時間：2023-09-27 16:06:35
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇初中生職業技能培訓，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
*村位于*縣*鄉西北，全村5個村民小組，152戶，530人，其中勞動力267個。學歷普遍為小學文化，30%的農民為初中且絕大多數為初中肄業。41歲至60歲的農民占56%，多為文盲半文盲。60歲以上占11%。全村農民平均學歷年限4.5年，遠低于全縣農民平均文化水平。該村農民這種科技文化素質現狀，勢必成為制約農村經濟發展和新農村建設的瓶頸。
該村農民職業技能方面存在的突出問題是“兩低三缺”。“兩低”即致富能力低、文化素質低?！叭薄奔慈鄙俣萍肌N田的新型農民，缺少懂經營、會管理的新型農民，缺少帶頭創業的致富能手和掌握新技術的實用人才。主要原因有：一是求學求知的愿望不強。*壩很大部分農民一字不識，依靠科技致富的帶頭人少，思想封閉，觀念落后，不少農民認為不管有無技術，每天照樣能掙幾十元錢，同時還早晚在家，白天圍著票子轉，晚上圍著老婆轉，農忙時也不求人。二是求學求知的方向不明。金銀花、茶葉為該村的特色產業，且具一定規模，但缺乏銀花、茶葉種植加工技術，也無能人從事規模經營和協會帶動，效益不高，農民對種什么，怎么種，心中茫然。而很多外出打工的農民，又沒有明確的目標，不知勞務市場需什么，學什么，打工無技能，收入不高。三是基礎教育水平不高。該村小學師資力量薄弱，近10年內沒有進一名正式教師，由一名上世紀七十年代畢業的初中生代課，三個年級進行復式教學，50年中僅考走6個大學生，20年中僅考了4個高中生，致使村民科技文化素質普遍較低。
實施培訓工程。加快農民職業技能培訓是做好“三農”工作的基礎。要適應新農村建設的需要，就必須造就大批有文化、懂經營、會管理的新型農民，實施培訓工程。一是觀念培訓。必須聘請專業人士為村民進行“洗腦”，給他們帶去開放的、競爭的、科學的觀念。二是農村適用技術培訓。針對大部分人年齡偏大、文化程度偏低、家庭負擔偏重的實際，將培訓陣地下移，以農民需求為目標，以農作物栽培、畜牧養殖、病蟲害防治等實用技術為主要內容，進行面對面、手把手式培訓。開設“田間課堂”，采用“點菜式”科技服務，進行田間示范培訓。對農民選擇較多的“菜單”，建立示范基地或選擇示范農戶，分批集中培訓；對選擇較少的個別“菜單”，組建科技“小分隊”入戶解疑培訓。
創新培訓機制。堅持“政府統籌、部門運作、農民參與”的原則，建立規范有序的培訓體系。各級黨委、政府應把農民培訓納入本地區發展規劃，納入政府目標責任制考核內容。在培訓經費上，應建立政府為主導，用人單位、農民工共同投入的費用分擔機制。引導用工企業加大培訓投入。針對農民培訓分散性、流動性和季節性等特點，以中短期培訓為主，采取多樣化的培訓方式：一是與鄉鎮有關部門、行業協會合作，舉辦具有行業特點的專業技能培訓；二是與農民工求職的勞動力市場合作，把技能培訓和向用人單位推薦工作結合起來；三是與大量招用農民工的企業合作培訓。送教師、教材到企業，逐步建立起訂單培訓、企業參與、跟蹤培訓的機制，先培訓后輸出，以培訓促輸出，定向培訓、定向輸出。培訓急需人才。
培訓急需人才。行政管理型人才。主要是村社兩級干部。經營創業型人才。主要是圍繞優勢特色產業興辦大中型種植場（基地）、養殖場（基地）、現代農業科技示范園區、農畜種業公司、農產品加工廠（公司）等實體的中小業主和企業家。包括農村中專兼職的農產品經銷大戶、運輸大戶、專業協會帶頭人等。這類人才是目前農村最急需的人才。技術推廣型人才。主要包括常年奔波在農村一線的農業種植技術、畜禽養殖技術、新型農機具技術、水產養殖技術等推廣人員，也包括各類種養殖大戶和農業科技示范戶、綠色證書獲得者、農民技術職稱獲得者等。能工巧匠型人才。主要是具有一定水平的木匠、泥水匠、石匠、農用機械手、農村廚師、農村理發師等能工巧匠。轉移輸出型人才。主要是指通過接受非農技能培訓掌握一定的職業技能，向城鎮輸出轉移的農民工，也包括打工完成資本原始積累返鄉創業的人才。
為此，對鎮賚縣職業教育基地的具體做法、功能、作用等進行認真的研究和調查并提出今后的個人發展建議：
一、以職教中心為依托認真抓好職業教育為構建和諧社會創造條件
學校共開設機械加工、電子技術應用、汽車維修、學前教育、護理、餐飲服務、焊接工藝、計算機應用技術等10多個專業。其中汽車維修、學前教育、機械加工一直以來都是學校的主打專業，畢業生一次性就業率達96%，專業對口就業率達85%，崗位鞏固率達92%，近幾年內學校又經過不懈的努力，改變校容校貌，使學校的教育教學質量和辦學效益又邁上一個新的臺階，成為適應社會主義市場經濟體制與市場要求和勞動就業緊密結合、管理科學、結構合理、靈活開放、特色鮮明、知名度較高的教育、職業培訓和就業服務為一體的綜合性職業培訓基地。同時也成為鎮賚縣農村勞動力轉移培訓、為當地企業開展短期培訓的主陣地，開展“訂單式”培訓，使學員都學到一技之長。就業率達到90%以上，有一部分沒有就業的自己辦起了實體。學生在校能夠自覺的學習，經過考試合格學校發給畢業證或結業證，縣勞動部門發職業資格證書，便可就業上崗。使全縣初中考不上高中的學生、高中考不上大學的學生及大學生畢業不能就業的學生，通過職業技能培訓，掌握一技之長，最后走向了就業崗位.
二、充分認識職業教育在構建和諧社會中的作用
黨的十六屆六中全會做出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》并將構建社會主義事業的總體布局和全面建設小康社會全局的戰略性任務提到了全黨全社會面前，這是龐大復雜的社會系統工程，它需要全黨、全社會為之共同努力，不懈奮斗，職業學校作為統領先進的職業技能，培育合格人才的重要陣地，應當而且必須為構建社會主義和諧社會發揮更重要的作用，作出更大的貢獻。同時在抓好職業教育問題上，中央國務院高度重視、國務院總理同志曾在全國職業教育工作會議上指出“切實把加強職業教育作為關系全局的大事。改變職業教育薄弱狀況，要解決體制問題，投入問題，社會環境問題，但首先解決對職業教育的思想認識和領導重視問題”同時確定了一系列重大舉措，發展職業教育其中包括“十一五”期間中央財政對職業教育投入100億元。實施國家技能型人才培訓工程，以提高職業技能為重點的成人繼續教育和再就業工程等“四大工程”實施職業教育實訓基地建設計劃，縣級職教中心專項建設計劃、職業教育示范性院校建設計劃，職業院校教育素質提高計劃等“四大計劃”，抓好“四項改革”即：推進職業教育辦學思想轉變推動職業院校更好地面向社會辦學；強化職業學校學生實踐能力和職業技能的培訓，切實加強學生的生產實習和社會實踐；大力推行工學結合、校企合作的人才培養模式，逐步建立和完善半工半讀制度，充分利用城市和東部地區優質職業教育資源和就業市場，進一步推進東西部之間、城鄉之間職業學校的聯合招生合作辦學。
鎮賚縣職業學校發展經驗和模式化型式已經逐漸形成：2+1辦學模式，也就是校校聯合最后到企業，招收應往屆初中生在校學習一年半，然后送到有實力的名校進行技能培訓，之后到企業綜合實踐并有一定補助費，最后就業到企業的辦學模式形成鏈式結構模塊系列化。2 是訂單式辦學模式，也就是校企聯合“訂單式”人才培養模式最大的特點在于能使學校、企業、學生實現“三羸”這種合作和共建對企業和職業教育是互補的。也是職業學校緊密依托企業，共同建立產學緊密合作的遠行機制，已經成為深化“訂單式”人才培養模式的當務之急。3 是職校與中介合作，也就是由學校培養出合格成品，最后通過中介組織介紹到企業的聯合辦學模式。通過這些辦學形式模式化，為社會培養大批優秀技能人才，使這些人才逐步的走向鎮賚縣的各個企業的主要崗位，發揮著自身的能量和作用，同時為鎮賚的經濟發展做貢獻，也為社會和諧鎮賚并發揮著積極的作用。
三、對職業教育發展的幾點建議
1、是思想認識要到位
在市場經濟的條件下，要想辦好學，首先要解放思想，更新觀念，加快改革步伐，加大改革力度。要轉變辦學思想應積極探求多形式、多渠道、多層次辦學的新格局，必須打破單一的只能培養中級技工的認識，樹立以培養中級技工為主，高、初技工為輔、各種培訓形式相結合的觀念，從而，形成多元化放開辦學的共識。因此，職校的培訓應當盡快實現，由面向第二產業培養技術工人，應向一、二、三產業培養技工轉軌，由無償培訓向有償培訓轉軌，形成一種崗前培訓與職后培訓相結合，長期培訓與中、短期培訓相結合，中級工培訓與高、初工培訓相結合的全方位培訓新格局。把二、三年的學制改變成長、中、短期培訓相結合的學制。這樣不僅可以滿足人才市場之急需，還可以縮短人才培訓周期，提高人才培訓效益。
發展現狀
專業設置調整力度加大
玉林與貴港兩市利用區位優勢，積極融入北部灣經濟區和東盟自由貿易區，大力發展地區優勢產業。貴港利用西江黃金水道的獨特優勢，大力發展“臨港工業、港口物流”兩大基地，成為西部地區最大的河內港口城市，并且建成了金屬冶煉等“五大產業基地”和建材等“十大骨干產業”，是珠三角地區重要的建材、能源供應基地，農副產品及林產品的生產加工供應基地。玉林市大力培育臨港產業，發展交通、物流產業，是廣西北部灣經濟區“4+2”城市、海峽兩岸農業合作試驗區，近年形成了機械制造等五大產業集群，是全國最大的內燃機生產基地，全國最大的日用陶瓷生產出口基地之一。
兩市經濟社會發展對技能型人才的需求逐年增加，中職教育應對市場變化不斷調整專業設置。當地教育局的數據顯示，截至2013年，玉林與貴港市的專業設置對區域產業的覆蓋率分別為80%和69%。
為地方產業發展提供大量勞動力
截至2013年，玉林市有中等職業學校26所，全日制在校生3.87萬人，畢業生就業率98%；貴港市有中等職業學校22所，全日制在校生1.93萬人，畢業生就業率97%，與企業訂單辦學學生比例12.3%。
在勞動力培訓上，兩市樹立學歷職業教育與職業技能培訓并重的思想，著力發揮縣級職教中心整合學歷職業教育與職業技能培訓資源的作用，努力建立“政府協調，部門主導，學校培訓，資源共享”的職業技能培訓模式。其中，玉林市提出“以城帶鄉、城鄉互動、城鄉一體”的職業教育發展機制，從政策上確立以市為主的中等職業教育管理體制，并要求市教育局、市人事局統籌管理中等職業學校、技工學校?？h域培訓資源的整合步伐加快，北流交通技術學校，北流市農業機械學校，容縣職業中等專業學校3所學校在2013年前后實現順利整合。貴港市短期職業技能培訓每年1萬多人次，使得勞動力質量顯著提高。
問題分析
專業結構不優化
專業門類不全。從統計數據反映的情況看，國家在《中等職業學校專業目錄（2010年修訂）》中劃分了18個專業大類，而兩市僅設有11個，尚沒有開設的專業大類是資源環境類、能源與新能源類、石油化工類、醫藥衛生類、休閑保健類、體育與健身類、司法服務類。
專業結構與經濟結構不協調。一是產業結構覆蓋不合理。農業產業一直是玉林和貴港的傳統優勢產業，2012年兩市第一產業占GDP比重分別為20.6%和21.9%，但中職學校開設第一產業相關專業僅占全部專業的5.5%。以貴港為例，2013年貴港中職學校招生專業中，屬于第一產業的專業1個，占4.3%；屬于第二產業的專業10個，占43.5%；屬于第三產業的專業12個，占52.2%，而貴港市2012年三次產業結構比例為22.2∶40.2∶37.6，錯位明顯。見表1。這種專業結構將導致第一專業的人才培養稀缺，第三產業培養的人才卻大量過剩，嚴重制約實體經濟對應用型人才的需求。二是優勢產業沒有覆蓋或覆蓋不足。玉林與貴港兩地的礦產資源豐富，兩市中職學校卻沒有一所開設資源環境類專業。貴港是西部最大河內港口，玉林大力培育臨港產業，但是兩市中職學校均沒有與港口、水路運輸相關的專業。電力和化工是貴港的重要產業，但在已設專業中卻沒有一個屬于能源與新能源類或石油化工類。玉林市電子信息、健康食品、服裝皮革均位列五大重點產業集群，服裝皮革與食品加工基地還屬國家級，但輕紡食品類專業全市尚無，信息服務類專業僅有3個。
專業設置重復率高。兩市中職學校不僅專業開設門類少，同一門類專業設置的重復率也較高。例如交通運輸類中的汽車運用與維修專業，在貴港市具有招生資格的12所中職學校中，有8所開設；在玉林市可招生的21所學校中，開設該專業的達16所。諸如電子電器應用與維修、計算機應用、會計、電子商務等專業，重復設置現象也比較明顯。
資源配置不合理
2011年全區中等職業學校合格評估后。玉林和貴港兩市都有一部分學校被取消招生資格，而這些學校出現了校舍和硬件資源的閑置。同時，在有資格招生的學校中，市一級的職校又比縣一級職校更具招生優勢。這造成縣級職校的資源浪費和部分市級職校教育承載力加速飽和。以玉林市為例，2011-2013年市內3所職業學校逐步爆滿，無法進一步擴招，但5個縣級職業教育中心按辦學規?？扇菁{1.5萬人，目前實際在校生只有5499人。貴港的桂平市有中職學校4所，停止招生2所，可容納8900名學生的校園面積僅有學生4062人，實際在校生人數僅占可容納學生的46%，桂平市一職的在校生人數占全市中職學生數的81%，而其中一所卻只有25名學生。
辦學條件依然不足
廣西兩輪職教攻堅期間，玉林和貴港兩市中職教育經費投入顯著增加，兩市中職學校大部分辦學條件達到和超過國家設置的標準。但是，從總體來看，兩市中職學校的基礎依舊薄弱。在玉林市有統計的13所學校中，2008年經費收入平均增幅為14.4%，支出平均增幅為11.4%。2008年當地按可比價格計算的GDP增長率為12.9%，這意味著總體教育經費的投入趕上了地方經濟增速，但有8所學校的收入與投入增幅均低于GDP增長率。由于貴港是從玉林市分化出來的地級市，原來沒有中職學校，現有的中職學校由基礎薄弱的基礎學校轉化而來，雖然經過3年職教攻堅，辦學條件有了很大的改善，但是中職學?？傮w上仍擔負較多債務，后續的財政投入壓力持續增加。中職舉債投入在一定程度上也擠占了普通高中教育的財政投入份額，導致普通高中教育負債巨大，辦學困難。
生源流失現象嚴重
中職學校雖然就業情況良好，但本地生源外流，適齡學生流失多，造成了勞動力的極大浪費。見表2。
對表中數據計算得出，2012年玉林市本地中職吸收的本地生源僅占初中畢業生總數的15.4%，有10.1%的本地生源流入外地學校。貴港市本地中職僅留住占初中畢業生總數7.4%的生源，有近18.8%的畢業生流向外地。而作為廣西最大縣級市的桂平市，僅有6.9%的本地生源就讀本地中職，高達21%的初中生源流向了外地中職學校。
另外，有近1/3的初中畢業生并未進入普通高中或者中職學校，廣西高職教育也失去了生源發展的依托。用“初中畢業生數”扣除“本地、外地中職招生數”與“普通高中招生數”之后，玉林市有27912名（占初中畢業生總數30.4%），貴港市有25362名（占初中畢業生總數29.5%）的學生流失。
中職畢業生本地就業情況不樂觀
在本地生源流失的背景下，學生畢業后大量的區外就業造成勞動力的二次流失。2009年，一項關于畢業生流向的調查顯示，玉林電子工業學校近3年畢業生13000多人，其中流向區內的占20%，流向廣東的占78%，流向其他?。▍^）的占2%。玉林市機械工業職業技術學校80%畢業生安排到深圳、東莞等地工作，其余20%安排在本地各縣鎮工作。桂平市第一中等職業技術學校的畢業生主要流向廣州、佛山、深圳、珠海的大中型企業及公司，僅有少部分留在本地。越是優質中職學校的畢業生外流現象越嚴重。造成此種現狀的主要原因，首先是參與校企合作的多為外地企業，本地企業先失機遇；其次，學生畢業后，本地產業吸納能力有限且待遇不高，廣東企業規模大，用工需求旺盛且資金實力雄厚，相比本地企業，與職校合作的積極性與投入能力也更強。
對策建議
設立企業-學校對接專員，以產業發展為導向優化專業設置
由于中職學校按專業大類和專業細類設置課程和培養人才，而企業和市場的需求卻將所需人才細化為幾百種行業，兩者之間的“代溝”需要精細化填補。應切實發揮行業協會和企業協會充當職業學校和企業之間橋梁的作用，改變協會的官辦作風，設置市場化操作的非營利性的專門機構和專員，直接對接企業和中職學校，將區域產業布局的新調整與市場新變化對勞動力及技能型人才在質量、數量和方向等方面的需求信息，雙方合作的意向與需求，及時反饋給政府、行業、企業與中職學校。這有利于調整優化中等學校學科專業結構，強化產業急需的緊缺專業建設，填補專業空白點。為解決資金缺口問題，可采取底薪+提成的薪酬模式，根據服務質量和對接成功比率提取一定的勞務酬勞。
實行以企業為主導的中職教育，引導勞動力服務本地企業
鼓勵企業舉辦中職學校。學生入學即為企業員工，根據入校和入企時間與年限，合理分配學習和工作時間與時段，整合師資力量，強制保證在企業進行實踐操作技能培訓的同時接受基礎知識、專業知識、職業素養、文明禮儀和公民道德教育，使企業與學校、實踐技能與理論知識緊密結合，提高勞動者素質、產品質量、學校與企業的吸引力。
企業成為勞動力轉移培訓的主力，實現培訓就業一體化。鼓勵企業和職業院校突破年齡、地域、時間限制，面向進城務工人員、返鄉農民工、城市失業人員和復轉軍人、在職人員開展職業培訓，切實提高勞動力培訓效率與效益。
以企業需求為主導整合縣內職業教育培訓資源，將縣級職教中心和中職學校轉化為企業培訓后臺，增強培訓的社會實用性，節約教育資源的投入。將縣級職教中心建設成重點面對在職、社會和農村閑散人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、實用技術培訓與推廣的新型學校。受訓學員成為企業的后備力量，滿足各類人員的職業生涯規劃和發展需求。
調整中職教育經費撥付模式，轉移支付企業辦學成本
現今的撥付模式是，中央政府直接撥付給地方政府中職教育專項經費，地方需按要求籌足配套資金，而隨之產生的債務容易給中職學校的后續發展造成負擔。由于產業的不斷發展和技術的更新換代，適應產業結構調整的專業調整所產生的資金投入將一直處于“跟著追”的被動狀態，不僅難以滿足和維系，而且面臨著資源閑置的不確定性風險。如設立“校企合作”、“企業辦學”的中央和地方“獎補”專項經費，直接撥付給參與校企合作或企業辦學的企業，能規避中職學校在當下承受的債務壓力，亦能減輕企業辦學和辦廠壓力，提高學生的培養質量，解決企業的用工缺口，激發校企合作積極性，推動實體經濟的發展。
1. 湛江市農村剩余勞動力轉移的現狀及主要特征
湛江市立于祖國最南端，地處粵桂瓊交界及雷州半島處，轄3市2縣5區，87個鄉鎮，13233條自然村，三面臨海的地理位置，使得這片土地有大量豐富的資源。本市總人口達71671萬人（2013年），占廣東省總人口的67%，農村人口43648萬人，占總人口的609%，占廣東省總農業人口的1067%，其中約有20397萬農村勞動力。而湛江市耕地面積473萬頃，這樣的耕地面積和農村勞動力是極其不協調的，仍存在大批待轉移的農業人口。因此，湛江市必須要根據自身實際情況，堅持“就地轉移為主，異地轉移為輔”。
1.1農村剩余勞動力數量居高不下。截止2007年底本事總農業人口545萬人，占總人口的74%，其中農村剩余勞動力約達140多萬人，青壯年有807萬人，占剩余勞動力總量的58%，全市人均收入不大1500元的農村貧困戶有1667萬戶778萬人，其中勞動力278萬人，已輸出775萬人，還有515萬情況年勞動力亟待輸出。湛江市城鄉協調要破題推進區域經濟發展、農業產業化經營以及轉移農村富余勞動力，把農民從推上解放出來，增加勞務收入，加快脫貧致富的當務之急。
1.2.農村勞動力素質不高。全市農村勞動力資源中，文盲979萬人，占366%；小學文化程度8125萬人，占3035%；初中文化程度14529萬，占5426%；高中文化程度2886萬人，占1078%；大專及以上文化程度256萬，占096%；經過各種專業技能培訓的人口不到5萬，“二多一少”的問題比較嚴重。
1.3 轉移的行業和領域狹窄、單一。據統計，湛江市農村從業人員22567萬人，占農村勞動力資源總量的8428%。按三大經濟產業分，外出從業勞動力從事第一產業的占283%；從事第二產業的勞動力占5601%；第三產業從業勞動力占4116%，主要由農業領域向非農領域轉移。具體從事的行業來看，農村剩余勞動力主要轉移為從事餐飲、家政服務、建筑、保安等，工資待遇不好，職業穩定性較差。
1.4轉移流向以發達的珠三角經濟區為主。統計資料顯示，外出從業勞動力中，在鄉外縣內從業的勞動力占1433%，在縣外市內從業的勞動力占1990%，在市外省內從業的占6413%，去省外從業的勞動力僅占164%?？梢姡拷修r村剩余勞動力以省內流動為主，同時基于勞動經濟理論，資源和收入是勞動力轉移的主要信號，而廣東本來就是全國發達的省份，所以本市富余勞動力不是在家自主創業就是去經濟發達的珠三角地區謀出路，市外省內的勞動力有60%以上都是流向珠三角地區。
2. 湛江市農村剩余勞動力轉移的障礙
農村剩余勞動力轉移是指非農產業吸收農村剩余勞動力，實現勞動力資源的重新配置。隨著國家對劉易斯的“二元結構”理論的重新認識，使得農村剩余勞動力轉移的速度趨于上升，但在轉移過程中，湛江依然面臨著巨大問題和障礙。
2.1墨守成規，未能充分利用資源優勢發展經濟。湛江市三面環海，具有豐富的海洋資源和發展海洋經濟的有利條件。但是海洋資源優勢未能得到充分發揮。全市一直重點發展農業，作為首批沿海開放城市的優惠政策未能充分利用。加之，由于企業管理、產權制度等改革之后和產品技術開發落后等原因，湛江工業幾乎萎靡不振。
2.2就業崗位有限，勞動力之間的供需缺口較大。湛江市經濟發展水平較低，未能為當地勞動力提供充分的就業機會。從全省來看，湛江人口700多萬，占全省總人口約1/10，但2008年經濟總量僅為全省的29%。本市近年來工業結構重工化傾向明顯，鋼鐵、煉油、港口屢屢上馬，對農民工那樣較低技能水平的勞動力需求偏少。另外，縣域經濟也較落后，鄉鎮企業及民營企業規模小，帶動農戶的能力不強。
2.3農民工文化素質較不高，勞動技能低下。如上分析，湛江農村勞動力的文化層級素質較低，初中生占農村剩余勞動力轉移的大多數，很難適應非農產業以及專業技術知識對勞動者文化技術的要求，滿足市場經濟的需求。與已轉的非農就業的農村勞動力相比，無論從競爭意識、思想觀念，還是年齡結構、文化水平、擇業能力都較弱，轉移難度更大。
2.4勞動力區域性流動擴大，就業競爭壓力大。據典型調查估算，湛江市外來民工數量近年來有所上升。同時農村剩余勞動力進城務工、經商、與城鎮待業人員急劇上升存在矛盾。一方面城鎮每年增加一批待業青年，一方面由于企業改革、優化組合，部分職工下崗，等待新的就業機會，使待業人員增加，城鎮給農村勞動力進城就業機會就相對緊張。
3.湛江市農村剩余勞動力轉移的基本對策
湛江農村剩余勞動力的轉移必須充分利用其自然資源優勢和社會資源的基礎，可從以下幾方面探索剩余勞動力轉移的出路。
3.1依托資源優勢，發展海洋產業吸納農村剩余勞動力。湛江有廣東省最大的人均海岸線和豐富的海洋資源和港口區位優勢，是廣東海洋產業調整發展中的重要戰略之一。湛江市應抓住深藍廣東海洋產業結構調整這一機遇，通過大力發展海洋加工業、海洋服務業、濱海旅游業等，增加就業崗位推動農村剩余勞動力的轉移。
3.2產業結構升級轉型，拉動農村剩余勞動力的吸納能力。首先，穩定農村第一產業和第二產業的發展，提升農業產業化水平增強農業勞動力的吸納能力；其次，加大對農村第三產業的發展力度，尤其是加快以農村旅游業為中心的新興產業鏈，拉動農村剩余勞動力的吸納能力。湛江市藍色海濱游、綠色生態游、紅土文化風情游都甚為著名，如觀海長廊、湖光巖地址公園、雷州古鎮等；同樣，由于其獨特的地理位置和自然資源，作為“中國海鮮美食之都”的湛江市，海鮮飲食、水果加工業都是經濟發展的良好契機。
3.3推進城鎮化建設，建立健全農村勞動力轉移機制。農村剩余勞動力轉移是農村經濟發展的必然趨勢。2008年，湛江城鎮化率僅為389%，遠遠低于省平均水平，位于廣東省倒數第3。因此，政府引導，政策扶持，大力發展鄉鎮企業和民營企業，創建農村工業園區（如已成功形成的廉江九洲江工業園、吳川經濟開發區裕康工業園），逐漸實現規模化經營模式；同時，實現投資主體多元化，不斷吸引民間資本，加大政府對城鎮化建設的支持，逐漸推進湛江城鎮化建設力度，增加農村剩余勞動力“就地轉移”的容量。
關鍵詞：電子商務 培養模式 技能實訓
中圖分類號：G718 文獻標識碼： C 文章編號：1672-1578（2013）10-0248-02
1 現狀分析
近年來，隨著電子商務迅猛發展，許多企業對電子商務人才的需求急劇增加。據專家測算，目前國內的電子商務人才缺口高達65%。未來10年我國電子商務人才缺口將達到200萬。作為中等職業學校，需要深思如何把握電子商務人才的培養方向和目標，才能適應社會發展，滿足企業需求。
1.1校企合作人才培養模式
教育部明確提出：“職業教育要大力推行工學結合、校企合作的人才培養模式，積極鼓勵校企合一、形成產教結合、校企共進、互惠雙贏的良性循環的職業教育模式?！?/p>
1.2“訂單式”人才培養模式
“訂單式”培養模式是根據學校與企業簽訂的“人才訂單”為導向，共同確定培養目標、人才規格、知識技能結構、課程設置、教學內容和學習成果評估。
1.3“技能型”人才培養模式
技能型人才培養是以提高學生的職業實踐能力和職業素養為宗旨，倡導以學生為本位的教育培訓理念和建立多樣性與選擇性相統一的教學機制，通過綜合和具體的職業技術實踐活動，幫助學生積累實際工作經驗，突出職業教育特色，全面提高學生的職業道德、職業能力和綜合素質。總體來說技能型人才培養具有以下特征：
（1）以培養適應生產、建設、管理、服務等一線需要的技能應用型人才為根本任務。
（2）以社會需求為目標，技術應用能力培養為主線設計教學體系和培養方案。
（3）產學結合是培養技能型人才的基本途徑。①
2 中職人才培養存在的主要問題
長期以來，中等職業學校的發展在經歷了一段波峰之后陷入了低谷。生源不足、師資力量匱乏、專業結構不合理、校園管理松散等一系列問題致使中等職業學校發展舉步維艱。當今社會教育的發展存在“三中三輕”現象：重普教、輕職教；重學歷教育、輕職業技能培訓；重普教升學率、輕職教就業率；中職學生缺乏職業所需要的責任感和使命感，缺乏企業工作所需要的團隊合作精神。具體問題如下：
2.1中職電子商務專業定位不清，培養方向不明確
中等職業學校的電子商務專業開辦時間短，加上無法準確把握其在電子商務教育體系中所處地位，而且培養要求經常隨著企業和市場需要的變動而變動，造成了對電子商務專業人才的培養定位模糊、培養目標過于寬泛、專業特征不明顯、課程設置不能相融互動。
2.2中職電子商務專業的師資匱乏，師資專業水平有待提高
師資是電子商務專業人才培養最重要的因素。目前電子商務專業的教師大多是半路出家。真正具備電子商務專業知識結構的教師嚴重匱乏，現有教師普遍存在知識結構不合理、知識面窄、專業知識不成熟等問題。
2.3實踐環節薄弱，技能不突出
電子商務是一個應用性很強的專業，實踐環節是整個教學進程當中很重要的一個部分。目前的電子商務專業強于書本而弱于實務，缺乏必要的案例教學和實務操作能力的培養。特別是中職學校培養的主要目標就是實用性人才，更應強化實踐環節。3 中職人才培養模式實踐操作
3.1明確中等職業學校培養的方向
結合企業對電子商務專業不同的需求和中等職業學校自身特點，中等職業學校應側重培養學生熟練的職業技能和適應職業變化的能力，培養出“實用型、技能型、操作型”的電子商務人才，即精通電子商務技術，掌握電子商務技術的最新進展，同時具備熟練的操作技能，對出現的問題能夠以最有效的技術手段予以實施和滿足。
3.2加強實訓課在專業課程設置中的比重
電子商務專業的學生既要掌握相關的基礎知識和專業知識，還要有應用和現場操作的能力。實訓課是實現目標的關鍵環節，實訓課應該引進先進的企業電子商務實用軟件系統，用計算機網絡模擬電子商務的各項業務操作和系統維護，加強對商務管理方面的理解和體驗，如利用電子商務實驗室軟件，可以完整地模擬BTOC、CTOC和BTOB的整個交易過程，學生可以選擇消費者、商場經營者、產品供應商、運輸配送企業、認證中心或銀行等角色進行模擬，效果顯著。模擬環境的建立，對于電子商務的人才培養意義重大。
3.3教學內容與國家職業標準結合，注重職業資格證書的取得
2003年以來，我國出現了空前的就業高峰，這無疑給許多中專生帶來了比大專、本科生更大的就業壓力和困難。如果能讓學生在畢業前取得相關的職業資格證書，就會給他們贏得更多的機會。
3.4注重技能操作訓練，以就業為導向
中等職業學校培養的學生主要是企業所需要的實際動手操作人才。首要一點就是要培養學生的技能，以學生的實際操作技能為最終的培養目標，培養學生技能與其所從事的崗位相適應為原則。
（1）了解階段。首先，精講相關知識，要求學生要具備相應的知識。其次，示范操作，學生要知道操作過程，就要看懂老師的示范。再次，同步操作，在實訓室老師與同學同時進行操作，老師邊做邊進行講解。最后，獨立操作，學生獨立完成操作，教師進行指導更正和答疑。
（2）掌握階段。針對電子商務師專業技能考試要求進行反復練習。首先，應嚴格規范學生的操作要求。其次，合理安排實訓時間。再次，注重個別化教學。最后。合理安排模擬考核時間要求，采取一對一的方式，督促學生掌握考試時間，操作速度，探索操作技巧，提高操作速度和質量。
（3）熟練階段。熟練是接近于自動化的操作模式。此階段的訓練師不斷強化的階段，要求學生完成限時訓練、考核、講解、答疑、再訓練、再考核、進入企業實習、參加專業技能大賽等過程來實現。
總之，中等職業學校由于其教學對象、教學目的等特點，必須以實用性人才作為自已的培訓方向和重點。這樣才能在全國電子商務人才市場上占有自己的一席之地，為迅猛發展的經濟大潮輸出所需要的人才。
注釋：
①引自楊枝旺.云南西雙版納州高職教育人才培養模式研究，2006版第16頁。
參考文獻：
[1]朱向陽.探索適合職校生發展的教育教學模式[M].北京.職教論壇，2006.
[2]韓玉霞.當前中等職業教育存在的問題及應對之策[J].南昌高專學報，2006年（5）.
關鍵詞：消防工作；教育培訓；提高消防安全素質
中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2012）06-0154-02
一、引 言
近年來，隨著我國社會經濟飛速發展，人民生活水平不斷提高，新興行業不斷涌現，新材料、新工藝的廣泛使用，使得公眾對消防安全的要求日益增長，社會消防安全的重要性日益突出。同時，消防工作又是一項涉及社會諸多方面的系統工程，只有各地區、各部門、各行業、各單位和每個社會成員自覺遵守消防法規和安全規程，改善防火條件，落實防火措施，及時消除火災隱患，嚴防發生火災事故，才能在與火災的斗爭中取得主動權。
二、加強消防教育培訓的幾點做法
隨著大眾傳媒的輿論導向作用的不斷加強、消防宣傳社會化層面的不斷加深，消防培訓成為一種使用十分廣泛且非常實際的宣傳方式。但在具體的培訓實施過程中，消防培訓的效果是我們最值得關心的事情，因為培訓效果的好壞不僅關系到消防知識宣傳的社會推廣程度，在一定的程度上還影響到人民群眾的切身利益及消防知識宣傳的社會化進程。要想達到受眾面廣、培訓效果好的目的,應采取以下做法。
（一）創新消防培訓教育手段，實現消防培訓教育多元化
全面提高全民的消防安全素質，大力提升消防文化軟實力，進行消防知識的培訓教育是關鍵，要創新方法手段，實行多元化教育，主要包括三個方面：
1.公安消防支（大）隊要建立專業的消防職業技能培訓機制，加大對消防專業管理人員的技能培訓力度，實施技能資格考試，提高專（兼）職消防人員和消防協管人員技能水平，真正使消防安全的硬件設施發揮有效作用，實現“軟實力”與“硬實力”的有機結合。
2.采取“請進來”與“走出去”相結合的方法，全方位多層次地進行培訓，對于人員多、距離遠的單位要派出專職人員上門培訓，公眾聚集場所從業人員必須經過培訓才能上崗，有針對性地開展社區、物業管理公司等人員的消防教育培訓，有條件時開設消防安全管理人員的培訓班，以滿足不同層次人員對消防知識的需求。
3.深入社區、企業、學校等開展義務消防知識講座，加大社會義務消防培訓的力度和廣度。通過培訓教育使廣大人民群眾及時了解消防動態，掌握先進的消防知識，傳播先進的消防安全理念，增強全民消防安全意識，提高消防安全素質，將社會化消防工作深扎于百姓心中。
（二）針對不同對象，有的放矢開展培訓
消防工作不同時期會有不同的要求和重點，不同季節、不同生產行業、不同工種的人員也都有不同的特點，如冬季和夏季不同，城市和農村不同，化工企業和輕紡企業不同，電焊工和保管員不同。所以，在進行消防安全教育時，要注意區別這些不同特點，抓住其中的主要矛盾，有針對性、有重點地進行。此外，前期準備也非常關鍵。在準備階段，要了解的是參加培訓人員的年齡、結構、職業、身份特點，深入分析了解他們原來掌握的消防知識水平，研究他們對消防知識需求的傾向和缺乏的內容，對癥下藥，由此來確定培訓的重點和內容。不同的對象培訓的重點自然不同。
例如：對于學校的培訓，要根據培訓的對象是學校工作人員還是高中生、初中生或是小學生，根據他們不同的認知水平、心理特征及實際需要來安排培訓計劃、上課的具體內容。同時，對于近階段的消防重大事故或重大安全事件，要注意收集相關信息，并對其原因做出深刻分析，為培訓提供新的素材，只有事先充分準備了，才能在培訓中發揮出色，應對自如，才能起到事半功倍的效果。
（三）采用多種手段和方法，因材施教
培訓的內容是整個培訓的核心，內容選擇把握得好，才能達到培訓目的。目前，在消防培訓中存在針對性不強，甚至偏離主題的現象。不管什么培訓，都是從燃燒的理論、火災分類談起，或全面介紹消防知識，或盲目地舉一些較大的案例，教育大家消防安全如何重要，至于一個部門、一個行業、一個崗位，應該怎樣做好防火工作，如何消除隱患等關鍵問題卻沒說明白。培訓無針對性，內容空泛，會使參加培訓的人失去興趣，也難以達到應有的培訓效果。
因此，在進行培訓時，培訓內容的選擇至關重要。工作中，一方面培訓者要在培訓前認真收集受訓者的信息及相關資料，了解培訓人員的需求，并以此來確定培訓的側重點和內容；另一方面要因人而異，根據不同人員開設內容不同的培訓課。例如：受訓者主要是社區居民，培訓內容就應該以如何預防家庭火災，樓房起火如何逃生為重點，因為他們并不關心消防設施的原理和如何使用。受訓者是小區物業管理人員，那么培訓的側重點就應該放在消防設施的管理、使用，以及發生火警后如何處置，如何組織人員疏散等。
還有，那些培訓對象在實際工作中經常遇到，但又容易疏忽的內容，也應該是培訓的重點，在進行培訓的過程中要把這些問題講清楚。
（四）把握培訓技巧，調動受訓者興趣
如何把握聽眾的心里，調動大家興趣，是控制培訓效果的重要途徑。在培訓過程中，授課老師要注意語氣的抑揚頓挫，并用一些肢體語言來吸引受訓者的注意力和興趣。講課過程中應多提問題，師生良性互動。培訓過程變得生動，才能有效達到預期目的。
還應采取放映幻燈片、錄像片等科技手段來豐富培訓內容。僅靠老師講課的培訓過程，是十分枯燥、乏味的，把數字技術穿插著運用在培訓過程中，會使培訓變得生動形象，更具有吸引力。如果能根據受訓者的需要，針對不同的被教育群體，舉一些發生在被教育群體同行業、同人群中的火災案例來授課，會讓受訓者感覺到真實、可信，會有良好的培訓效果。
培訓課程講究知識性和趣味性有機地結合。所謂趣味性，就是通過對教育內容的加工，針對不同的對象、時間、地點、內容，用形象、生動、活潑的藝術性手法或語言，將不同的聽者、看者的注意力都聚集于所講的內容上的一種手法。同樣的內容，同一件事物，不同的宣傳手法會產生不同的效果。所以要掌握趣味性的手法，使所宣講內容對聽者、看者具有吸引力，使人想聽、想看，達到啟發群眾、教育群眾的目的。
關鍵詞：技工院校師資建設；雙師型；一體化；校企合作；師德教育
同志視察珠海市高級技工學校時指出：“技能型人才在推進自主創新方面具有不可替代的重要作用……沒有一流的技工，就沒有一流的產品?！蓖镜闹v話，突出強調了技能人才對促進經濟社會發展的重要作用，明確指出了新時期大力發展技工教育的重要意義。技工院校是培養技能人才的重要渠道，是落實健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度的重要載體。
為全面貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《關于大力推進技工院校改革發展的意見》（人社部發[2010]57號）精神，各個地區都加大、加強技工院校的支持和改革，技工院校也在努力提高教師的整體素質，加快師資隊伍建設。
要提高人才培育質量，實現高素質技能型專門人才的培養目標，必須建設一支高質量的“雙師型”教師隊伍，從而實現“一體化”教學，切實提高教學質量，培養出高質量的、與企業需求相適應的技能型應用人才。
許多技工院校已經對打造一支高質量的師資力量進行了探索和嘗試，但取得的效果卻不盡相同，主要是在實施過程中存在以下幾個誤區。
一、誤區一：一勞永逸，缺乏長效機制
師資力量的建設是一個長期的、復雜的工程，短時間內不會有太大的成果和成效，需要建立起健全、可靠的長效機制，確保時時建設、處處建設、人人建設，才能營造出一個良好、和諧的競爭環境，使師資力量建設的成果最大化。
隨著國家對技工院校的大力支持，很多技工院校都憑著一股熱情和沖動，大刀闊斧地進行師資建設和改革，但在實施過程中遇到了很多這樣或那樣的實際問題，無法解決；或在實施了一些建設活動后，沒有顯著變化；或在實施了一階段建設方案后，沒有達到預期的目標。最終造成師資力量建設的不了了之。如這幾年很多技工院校都在搞師資建設，但取得成效的卻非常的少，這都是對師資建設的艱巨性和長期性的估計不足造成的，這也是急功近利、虎頭蛇尾心態的表現。技工院校只有堅定信心，建立、完善一個長效機制，充分考慮到建設過程中的困難和風險，才能保證師資力量建設順利、長久地進行。
二、誤區二：閉門造車，缺乏知識更新
現代社會是信息洪流的社會，建設師資隊伍的最終目的是指導學生，面向社會，若教師隊伍固步自封，與學生脫節、與社會脫節，怎么指導學生面向社會？怎么服務社會呢？因此，技工院校要對現有師資隊伍充分調研、科學規劃，讓教師與社會、企業手牽手、面對面，有效利用“校企合作”，實現學校與企業無縫接軌，使教師了解或掌握行業、企業和社會的最新動態或技術，成為最新知識的傳播者，才能讓學生達到與企業接軌，服務社會的目的。
“校企合作”是技工類院校的重要辦學模式之一，也是技工院校發展的一種趨勢，很多的技工院校已經開展了校企合作的模式，并且不止和一家企業合作，合作時間也不止一年，但大多數合作都停留在學校為企業培養學生、為企業輸送新鮮血液，企業為學生提供實習場地、安排學生就業，企業再對學校進行一定的補助并提高學校就業率的初級階段。怎樣才能把“校企合作”深度發展呢？師資隊伍的建設就是“校企合作”中的重要組成部分。技工院校要建立一個學校為企業培養學生，企業為學校培訓教師的新型培訓體系，讓教師先感受企業氣氛，了解企業制度，理解企業文化，再學會企業關鍵技術，參與技術難題攻關，最終掌握最新技術知識，使教師始終站在社會和企業的前端，站在技術知識的前端。這樣，才能達到指導學生、面向社會的目的。
三、誤區三：形式主義，無法轉化成果
技工院校師資建設的重要指標是“雙師型”教師、“一體化”教學，這也是技工院校師資建設的發展趨勢?！半p師型”教師是指教師既有職業資格證，能夠教授理論知識，又有技術資格證，指導實習生產。這是技工院校師資隊伍建設的重點和特色。所謂“一體化”教學是指把理論教學和生產實習作為一個教學整體，兩者相互結合，讓學生更直觀、更容易地掌握技術，旨在提高學生的綜合素質。技工院校擁有“雙師型”教師的數量、使用“一體化”教學專業的數量，是師資隊伍建設的重要指標。
從一些統計數據上來看，很多技工院校在師資隊伍的建設中取得了很大的成績，但在實際教學中卻存在著很大的差異。“雙師型”教師在上理論課時，能不能把自己的實踐技能轉化為學生們學習理論的催化劑？如在講解中技《機械基礎》課程中定軸輪系時，很多教師都是講解如何計算軸的轉速或齒輪的轉速，做不到與生產實際相結合，對于很多的中技學生來說，一聽到計算就會產生厭學的抵觸情緒，就很難靜下心來學習，學習的效果也肯定一般。若讓學生構想成在一個車床加工過程中，粗加工時，怎么組合這些齒輪才能得到所需要的慢速，精加工時，怎么組合這些齒輪才能得到所需要的高速，這個問題就轉化到車床加工的實際生產中去，這樣理論與實踐相結合，就可以把抽象的理論具體化，讓學生更容易接受。還有使用“一體化”教學時，教學設計是否完善？是否能讓學生把理論知識和生產實習融會貫通？這些都是師資建設中很重要的環節，不光要有數字上的變化，還要有質量上的變化，不能只搞形式主義，要把“量變”轉化為“質變”，最后轉化為成果。
四、誤區四：一技難長，需綜合技術
現代社會發展迅猛，科學技術更新更加快速化、復雜化，單一技術的產品也越來越少，很多產品或設備都是多學科、多領域交叉研究的成果，如汽車，它就融合了機械制造、電工電子、液壓傳動、自動控制系統等多學科的技術。這就對技工院校的師資隊伍提出了很高的要求，技工院校需要將擁有單一技術的教師培養成跨學科、復合型師資隊伍，這是師資隊伍建設中的機遇，也是挑戰。
技工院校作為培養技術人員的基地，在課程設置上也很注重多學科的培養，如中技數控加工專業，學生可能要學機械類、制圖類、電子電工類、電腦類等知識，但大多數專業教師只注重教授本課程相關知識或延伸，而不注重本專業各學科之間的縱向聯系及延伸，學生學到的各類知識像是些永不相交的平行線，沒有交點或交集，很難將這些學科縱橫串聯、融會貫通、學以致用。這些主要是師資隊伍知識單一化造成的，因此在師資隊伍建設中不能只注重“雙師型”的培養，還要培養“一精多長”的綜合性專業技術教師隊伍。
五、誤區五：只重技術，需技術、德育雙重
原國家教委在《關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見》中提出素質教育“是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據《教育法》規定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠發展的要求，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重培養受教育者的態度、能力、促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發展為基本特征的教育”。技工院校在注重技術教育的同時，也必須注重素質教育或“育人”教育。
初中生、高中生畢業后，還有高中、大學作為緩沖期，而技工院校的學生畢業后，將直接面對社會，若一個高技能人才能發揮技術特長，服務于社會，將起到推動社會進步的作用，若一個高技能人才品德不端，他的技術特長就會成為危害社會的有力工具，或者起不到服務社會的目的。很多技工院校的畢業生，在學校的聯系下，很容易就能找到工作，但比較普遍的現象是，學生沒工作幾天就又回到了學校，學生回來的原因一般是工作太辛苦、工作時間太長、工作環境不好等，這都是缺乏吃苦耐勞精神的表現。還有一部分學生，工作換了三四個都無法留在企業，而自己卻不能創造就業機會，這些都是不自信，缺乏創新和創業精神的表現。所以，技工院校必須注重“育人”教育，而“育人”教育水平的高低取決于師資隊伍、師德教育水平的高低。一個師德好的教師，可能帶出一批品德高尚的學生，而一個師德不好的教師，也可能帶出一批品德不端的學生，所以，師資隊伍建設中應該首先對師德進行培養，其次是專業技術的培養。技工院校師資隊伍建設中師德培養與專業技術培養同等重要。
總之，大力推進技工院校改革發展，加快技能人才培養，是適應經濟發展方式轉變，增強勞動者就業能力和工作能力的迫切需要，也是技工院校在新形勢下提升競爭力、增強吸引力、擴大影響力、實現可持續發展的必然要求。而師資隊伍是技工院校提升競爭力、擴大影響力、實現可持續發展的重要因素，所以，技工院校要在提高硬件設施的基礎上規劃好師資隊伍的建設，使其成為學校發展的動力之本。
參考文獻：
一、農村女性勞動力有組織轉移的必然性
（一）勞動力轉移是農村女性的必然選擇。引導農村女性勞動力合理流動是增加農村婦女收入的重要途徑。首先，農業人口的比例過大與可利用耕地的逐步減少形成了明顯的矛盾。一方面由于小城鎮建設的加快，鎮區的范圍不斷擴大，可利用的耕地在逐步減少；另一方面，隨著招商引資工作的步步深入也要求鄉鎮劃出一部分土地來建立工業園區，吸引客商。據了解，我市農民人均耕地僅有一畝多一點，大量的富余勞動力必須走出家門，尋求發展。其次，農業生產投入產出比例失調，效率相對較低。*市很多鄉鎮農產品結構單一，產業結構不合理，農民靠農耕的收入維持一家人的日常生活難以致富。有的鄉鎮85％以上的人口常年或階段性地在外打工、再加上機械化作業程度的加深，提高了耕、收、種的效率，這樣也促使更多的人走出家門。再次，隨著沿海城市開發、開放的擴大和加深，為經濟欠發達地區的富余勞力創造了更多的就業機會。與此同時經濟欠發達地區企業吸納勞動力能力有限，城市居民在現有規模下短時間內尚不可能實現充分就業，留給農民的機會就更少。農村女性勞動力作為人力資源的重要組成部分，在市場經濟條件下同樣受到市場調節，參與資源配置，受供求關系驅動，女性勞動力向城區工業園區及沿海城市轉移也就理所當然。
（二）自發盲目流動存在的問題。據渝水區統計，有85％以上女性勞務人員是靠鄰里、親戚、朋友等自發型帶出去的，主要原因是，一方面可以克服人生地不熟的恐懼感，這是女性勞務人員走出家門的最主要障礙。身邊有個朋友可以給心理上、生活上帶來依靠。另一方面可以減少勞務中介機構等這些中間環節的費用。但我們在調查中發現，自發的對外流動卻存在著種種問題，一是法律意識淡薄。她們中的大部分都沒有與用人單位簽訂正式的勞動合同，勞動得不到法律的有效保護。她們大都在一些勞動密集型企業，常年超負荷的勞動，很少有時間休息，一些重污染的化工類企業沒有很好的勞動保護措施，勞務人員的身體受到很大的威脅。二是不穩定性較大。通過朋友、熟人介紹的企業大都是一些中小規模的個體、私營企業，受季節、市場行情的影響較大，連續生產不能得不到保證，勞動報酬有的不能夠得到及時兌現。在這種情況下她們會盲目地尋找下一個企業，常常使自己處于被動狀態。
（三）有組織勞務輸出的優勢。*市、縣區兩級婦聯是從2002年開始正式介入勞務輸出工作的，從基層婦聯一年多的實踐來看，勞動力有組織輸出相對于自發流動有著明顯的優勢，一是通過婦聯、勞動和社會保障局等部門聯系的企業大部分是一些具有一定規模的獨資或中外合資企業，企業自身的法律意識較強，當地勞動部門對企業管理也比較嚴格。進入這些企業務工都需簽訂正規的勞動合同，同時它們在勞動保護、保障等方面也做的比較好，并有相當一部分企業有能力為職工買各種保險。所以這些企業對年齡、文化程度的要求也相對比較高。而自發的流動則沒有這么多的限制，有的沒畢業的初中生也能混進去，從長遠來看，自發盲目流動會影響本地區人口素質的提高。二是有組織的輸出可信度高。對于18－25歲的女青年，家長們最擔心的是她們的人身安全，她們大都沒單獨出過家門，又在農村長大，接觸外面世界的機會很少，再加上一些城市的治安混亂，不得不令父母們擔憂。而婦聯組織基本上都是與用人單位直接聯系，在成批量的輸出之前都對企業進行了認真的考察，在用人過程中還保持聯系并能及時了解他們在生產、生活中的一些困難，幫助外出務工女性人員協調解決困難，這也是有組織輸出最突出的優勢。三是有組織輸出可以提供更多的選擇余地。由于婦聯組織掌握較多的用工信息，她們可以根據外出務工女性己經掌握的一些技術和技能幫助其挑選合適的單位，也可以根據個人喜好幫助她們參加各種實用技能培訓班，提高勞務人員的專業技能，增強參與競爭的能力。
二、有組織轉移農村女性勞動力的制約因素
我市有組織轉移農村女性勞動力還遇到了不少問題，主要表現在：
（一）自身素質的約束。一是思想觀念約束。一些年齡稍大的農村婦女受陳舊落后的思想的影響，見識不多、不廣，思想不解放，囿于農村的小天地，缺乏自信心，害怕競爭，不敢走出去，觀念特別難轉變，婦聯干部上門動員她們參加培訓外出務工，會被以種種理由拒絕；或者有一部分人把婦聯干部動員她們走出家門打工創業當作是在為婦聯辦事，缺乏內在動因，因而不去主動想辦法，克服和戰勝外出的困難，而是處處依賴婦聯干部，在外稍有不如意，便會打退堂鼓。據我們抽樣統計，由各級婦聯組織動員外出務工的人員返回率接近30%。二是文化素質約束。農村婦女勞動力文化素質的高低決定了其能否掌握新的科學技術、生產技能以及掌握的多少、深淺、快慢和熟練程度，不同素質的農村婦女剩余勞動力決定了其轉移方式和轉移方向的不同，進而導致轉移績效的千差萬別，文化素質高的婦女勞動力在轉移中可以擔當技術的重任，產生績效相對較高，而文化素質低的婦女勞動力在轉移中大多只能從事一些手工、體力工作和簡單的再生產操作，就業面被限制在極小的范圍之內，其轉移難度較大、收入偏低。今后，隨著城鎮產業結構的升級，市場競爭的加劇，對高素質勞動力的需求將不斷增加，農村婦女勞動力文化素質的偏低必然會使其有效利用的難度也越來越大，而提高農村婦女勞動力素質不是一個一蹴而就的工程，其長期性和艱巨性是我市農村婦女剩余勞動力轉移績效迅速提高的最直接障礙。
（二）勞動力市場發育緩慢，外出轉移組織化程度低。當前，勞動力市場上供需脫節、供應不合理的問題仍然十分突出，“有活沒人干”和“有人沒活干”的現象同時并存；有出去欲望的并非都能符合用工條件,勞動力市場還不是統一開放的市場，仍然由城鄉分割的二元勞動力市場所構成,制約了農村婦女勞動力的轉移就業。信息服務滯后，管理收費較重，也挫傷了農民婦女外出轉移的積極性。據了解，社會上的一些勞務中介機構中介費一般在300-500元左右，這對于普通的農村婦女來說，是一筆不小的費用。因此，她們轉移往往會選擇自發流動。目前我市農村婦女剩余勞動力轉移真正通過政府及中介機構有組織轉移的比重極小，不足轉移勞動力總人數的30%。這主要是由于目前部分地方政府部門的工作權限還僅僅局限在對國家政策的上傳下達，在如何轉移農村婦女剩余勞動力、為她們提供有價值的就業信息方面做的較少；部分職業技術學校、勞務市場對農村婦女勞動力轉移后缺乏有效的跟蹤服務；部分地方勞務市場管理部門對中介機構監管不嚴，種種因素使農村婦女不愿依靠政府及中介服務機構尋求就業，而是投親靠友式的自發流動，加之外出務工農村婦女的法制意識淡薄、自我保護能力弱，自身利益受到侵害時有發生。自身利益能否得到保障成了農村婦女外出后最為擔心的問題，甚至有的農村婦女寧愿呆在家中種田也不愿出去冒風險。勞動力市場發展滯后、政府及中介組織功能乏力與轉移規模龐大的不協調使全市農村婦女勞動力轉移難以有大的突破，已成為加速農村婦女勞動力轉移的一大制約因素。
（三）農村婦女技能培訓資金短缺。有組織轉移農村婦女首先必須要開展技能培訓，然后成建制輸出。但在實際操作中開展技能培訓難度很大，尤其是培訓經費的短缺。，
（四）務工人員的整體素質良好，但個別現象不容忽視?？傮w來說，通過婦聯輸出的人員整體素質較好，有相當一部分是高中畢業，還有的經過中?；蛑械嚷殬I技術教育。但也有一部分人組織意識、集體觀念不強，有的承受不了高強度的工作，有的沒有經過任何程序擅自離開，有的帶頭組織罷工擾亂正常工作秩序。盡管這是個別現象，但不僅給用工單位造成了損失，而且也損害了務工輸出地的整體形象，同時這部分人回來之后在周圍人群中造成了一定的負面影響。
三、農村女性勞動力有組織轉移的途徑及對策
從當前看，組織婦女進入市場就業我們認為必須做好以下工作：
第一、抓好思想教育和職業培訓工作。要大力宣傳婦女外出務工致富成才的典型，引導她們主動克服“男主外、女主內”和“等靠要”等思想，樹立“不斷進取，男女平等和勇敢創業”的思想。在市場經濟條件下，對婦女的職業技能培訓要求內容新、層次高。全市各級婦聯系統要建立多渠道、多形式的培訓網絡，建設應用好培訓基地。在對農民實施教育培訓的過程中，要特別注意針對農村婦女的特點制定實施計劃，多做與從業相聯系的有針對性的短期培訓，同時根據年齡段的不同實行不同的培訓，比如對于20－30歲可開展電子、縫紉等培訓，對于30－40歲可集中開展家政服務培訓。要充分發揮婦女培訓中心的作用，同時爭取農村職業技術學校和化技術培訓基地支持，還要與各類社會教育培訓機構聯合開展培訓。要大力開展職業技能“訂單”培訓，根據用工協議和意向崗位，定向培訓，保證上崗率，調動用人單位和農村婦女兩方面的積極性。
第二、鞏固和壯大農村婦女勞動力轉移的組織主體。自發的農村婦女外出務工、自主創業，面臨著激烈的市場競爭和新環境適應等多種壓力，迫切需要一定的就業組織主體，提高組織化程度。我們認為，要大力培育和規范社會專業性的職業介紹機構。要把發展社會專業性的職業中介組織作為勞務市場體系建設的一項重要措施來抓，鼓勵各類經濟實體、群眾團體和社區組織興辦，鼓勵勞務輸出人員返鄉創辦，鼓勵農村女能人成為勞動力轉移經紀人，把職業中介作為一項產業來辦，同時依法規范各類勞務中介組織和企業經營行為，合法經營，切實保障農村婦女權益。要加強市場培育和規范、管理及監督，不斷完善建立一個合理、有序流動的市場就業機制。
第三、搞好信息服務和管理。組織婦女外出務工必須有豐富的信息為前提，如，用工信息、婦女勞動力資源信息、培訓信息、輸入輸出地信息等，才能發揮出溝通、聯絡、推動的作用。要鼓勵、發展多種信息渠道，盡快形成開放有序的農村婦女勞動力轉移社會化信息服務體系。一是通過進一步發展能人“以外帶外”、各類職業介紹機構、信息媒體等多種社會化信息體系，定期、及時、準確、公開地勞動力供求信息，中央、省、市及各級出臺的有關政策規定，使信息公開化準確化和穩定性增加，降低婦女外出的風險成本和流動成本。二是要大力加強社會公共信息渠道的建設。要在社會普遍建立專兼職信息員隊伍，通過主動上門服務開通用工熱線，設立信息網站等多種形式收集信息，并建立勞動力公開系統及新聞媒體等多種渠道向社會公開。三是要依托省、市、縣和鄉四級“巾幗”服務機構建立自下而上的信息服務網絡，并與勞動部門的勞動力市場信息網絡系統聯網，主動為婦女提供轉移前、轉移中和轉移后的快捷、準確的信息服務。同時也可以考慮與勞動力輸入地婦聯、勞動部門聯系，利用他們提供的用工信息，及時組織本地勞務人員外出務工。
