時間：2023-09-26 15:10:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇高新企業財務申報，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、高新技術企業概念和稅務風險防范管理影響因素
1.高新技術企業的概念
高新技術企業是指經過國家審核認證的，在我國境內持續從事高新技術產業研發與高新科技發展研究一年以上并形成自主知識產權，并且以這些核心的自主知識產權為生產依據進行長期經營的經濟實體。
2.影響高新技術企業稅務風險防范管理的主要因素
（1）科研人員在企業的比例問題
在國家對高新技術企業的判定政策中，包括科研人員在企業中所占的比例這一項，也就是說，一定程度上，高新技術企業的判定取決于科研人員在全體員工中所占的比例，企業財務對科研人員所占比例的不正確評估，會導致高新技術企業的核定出現問題。如果稅務人員對企業科研人員比例核定有所出入，則會導致對企業的稅收優惠有影響，進而影響其稅務的處理。
（2）研發經費歸屬問題
企業會計人員有時會將研發經費歸屬至管理費用或者其它費用里面，導致企業研發經費在管理費用中的比例有所偏差。而對于高新技術企業的稅務申報，國家有關部門的審核是以研發費用所占的份額為依據的，以此評定稅務減免的份額。因而企業的稅務處理要能合理的評定研發經費的比例，明確研發經費的歸屬問題，正確利用國家的相關政策，規避稅務風險。
（3）確認收入的使用額度問題
目前，由于高新技術企業在國家政策法律法規上的不健全性，導致了國家有關稅收的政策與有關收入確認的政策有所出入，收入確認上沒有明確的界限，稅收額度也不同。高新技術企業的收入在研發費用中的使用額度，將直接影響國家對于高新技術企業的稅務減免。所以說，只有對收入的使用問題進行明確的確認，才能保證稅務風險防范管理的有效性。
當然，以上只是導致高新技術企業面對稅務風險的主要影響因素，還有其他一些原因導致了稅務風險的產生，比如說，由于高新技術企業始于科學創業活動，這些科技創業活動大是由高新科技人員發起和組織的，缺乏必要的經營管理知識和經驗，對金融稅收也知之甚少造成稅務風險；再或者說由于上市公司規模較大以及財務等相關信息的公開性，主管部門在高新認定中，都會對研發費用的審查會更加嚴格，相比于一般高新企業來說，這部分企業就面對更大的稅務風險。等等諸如此類的原因，都會造成稅務風險的發生。
二、合理防范高新技術企業所面臨的稅務風險問題
1.加強企業內部自查和審計
企業要做好稅收風險防范管理的內部督察，做好稅務審計、稅務自查和財務審計等工作，為企業合理納稅提供保障，防范稅務風險。在日常工作中，高新技術企業財務部門要及時做好會計核算工作，定期對與稅務有關的內容進行自查和審計，一旦發現問題，及時的查明原因并糾正。針對企業的高新技術申報問題，企業可以聘請專門的財務顧問來提供專業的建議和監督，保障內部審計的順利實施。針對專題復核復審報告，高新技術企業可以通過專項審計的方式，也可以聘請專業的稅務機構對稅務審計工作進行指導。
2.強化企業有關部門的后續管理
首先，高新技術企業要組織成立專門的部門，該部門的職責就是跟定國家對于高新技術企業的認定政策，從而為企業的稅務申報工作提供有效的信息。企劃部門要落實和跟蹤研發活動以及研發費用，在提交審查資料前期，要對往期的備案信息進行詳細的對比。當然備案信息是不可以隨意調整的，假如出現必須要對備案信息進行調整的情況，也應該在未備案時期進行調整，確保審核提交的數據資料和往年備案的數據資料一致。
其次，企劃部門要針對所提交的資料，比如研發成果報告、協議、研發費用合同以及鑒定意見書等，需要設立專門的臺帳進行保管和歸檔。而且如果企劃部門在工作中出現困難，應當及時向公司匯報和領導進行溝通，積極的尋找解決問題的方法，避免出現稅務風險問題。
3.提升企業稅務人員的工作素質
企業應當重視建立能力強、有責任心的稅務管理隊伍，注重人才培養與人才引進。企業財務人員的工作能力，不僅是保證企業財務部門工作順利進行的重要保障，也是保證企業資金鏈合理運轉的重要依據，所以，企業應當注重財務部門員工的專業技術水平，提高核算的準確性，為企業各種數據的申報提供精確的數據。此外，高新技術企業應當定期組織稅務人員的再教育，提升稅務人員在報稅、審核方面的專業水準。企業的財務部門要和研發、銷售部門溝通，及時了解研發人員的數目、研發經費的使用狀況、以及銷售收入的使用狀況，總收入的計算和劃分等，保證稅務人員在報稅時不出現誤差。
安徽銅陵華誠會計師事務所有限責任公司副總經理，中國注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務師、高級會計師，上海財大、上海國家會計學院“會計碩士”，中國注冊會計師協會、中國注冊資產評估師協會“資深會員”，在《中國注冊會計師》、《中國資產評估》、《財會學習》、《中國稅務》等期刊上多篇。
根據《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）規定：企業申請高新技術企業認定時應提供經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限）、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告，以及經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）。《工作指引》引入中介機構“專項審計”制度，其目的顯而易見，中介機構對申報高新技術企業的研發費用、高新技術產品（服務）收入實施專項審計，并出具的《專項審計報告》，審計結果應當成為評判申報企業是否符合高新技術條件的關鍵性證據。為了指導、規范注冊會計師執行高新技術企業認定專項審計業務，確保執業質量，降低執業風險，中國注冊會計師協會為此專門制定了《高新技術企業認定專項審計指引》。遺憾的是：從審計署抽查的享受高新技術企業稅收優惠的116戶企業，竟有85戶不符合高新技術企業條件，這些企業享受企業所得稅稅收優惠36.31億元。一方面，這些“假”高新技術企業的認定，直接導致國家稅收的大量流失，也造成企業之間不公平性競爭；另一方面，高新技術企業認定引入“專項審計”制度出發點是好的，但未能有效地防止虛假的高新技術企業出現，在一定程度上，中介機構難辭其咎，發人深思。
一、高新技術企業在認定過程中“專項審計”制度形同虛設
企業申報高新技術企業存在著巨大利益沖動，企業一旦通過了高新技術企業認定，可以在三年內享受15%的企業所得稅優惠稅率，從而獲得一筆現實的或潛在的稅收收益；另一方面，企業冠以“高新技術”的頭銜，也是一種無形資產，它將會給企業帶來其他的經濟利益，如廣告效應、地方政府對高新技術企業資金扶持等。一部分企業在這種多重利益驅動下，將不符合高新技術條件的經過人為包裝，讓其符合高新技術企業的條件，從而加大了審計的風險。高新技術企業認定過程中“專項審計”業務競爭異常激烈，中介機構為了爭取這項業務，一方面不惜犧牲執業質量，低價競爭；另一方面中介機構一味地迎合客戶要求，對于不符合高新技術企業在專項審計過程中睜一眼閉一眼，不符合高新技術條件的企業被認定為高新技術企業不足為奇了。此外，一些地方政府的主管部門如：科技部門、財政部門、稅務部門等，為了完成當地考核目標任務，以及地區之間相互攀比，這些政府主管部門縱容或默許一些不符合高新技術條件的企業通過人為調整數據，讓其達到符合高新技術條件的各項指標。由于上述主觀、客觀上的原因造成了高新技術企業認定過程中的“專項審計”制度形同虛設，中介機構的專項審計工作只不過是走過場，完成必要的程序，為申報高新技術企業提供一種必備材料。
二、中介機構在實施專項審計工作中發現的突出問題
（一）新技術產品（服務）收入與非新技術產品（服務）收入劃分缺乏標準和必要依據，注冊會計師難以準確做出劃分
目前，國家重點支持的高新技術領域與高新技術產品（服務）沒有明確的一一對應產權關系，各地還沒有建立一套高新產品（服務）認證管理辦法。注冊會計師要對企業申報的高新技術以及高新產品（服務）的性能、特征、技術特點、應用的領域等全面了解、掌握，做出專業判斷，在某種程度上超出了注冊會計師專業勝任能力。如何判斷申報企業的產品(服務)能夠歸屬于國家重點支持的高新技術領域對于注冊會計師來說也是個難題。注冊會計師只能依賴于某些領域的專家，而這些特殊領域的專家往往來自于申報企業。
另外，部分申報企業收入核算不夠明細，企業未專門設置高新技術產品（服務）收入明細賬，一些高新產品技術（服務）收入與非高新產品技術產品（服務）存在相互交叉，如高新技術改造傳統產業，生產技術或工藝改變了，產品（服務）沒有明顯改變，這類產品（服務）收入是否屬于高新產品（服務）收入？在專項審計過程中，申報企業將產品（服務）收入分為高新產品（服務）與非高新產品（服務），人為因素較大。
（二）申報高新技術企業“研發費用”歸集、分配不規范，人為調節因素過大
由于申報高新技術企業大部分執行《企業會計準則》或《企業會計制度》，也有部分企業執行《小企業會計制度》，《企業會計準則》、《企業會計制度》對“研發費用”歸集內容、分配方法不盡相同，特別是“研發費用”資本化條件、內容區別相當大；《小企業會計制度》沒有相關“研發費用”歸集、分配規定，因此，申報高新技術企業采用會計制度不盡相同，從財務核算上講，“研發費用”歸集內容、分配方法無法有統一的標準。
《工作指引》要求申報高新技術企業設置“研發費用”輔助賬目核算，并提供《企業研究開發費用結構歸集明細表》及相關憑證。注冊會計師在研發費用專項審計過程中發現：大部分企業財務上通過“研發費用”科目歸集的研發費用支出與企業申報的研發費用支出差異很大，且前者遠遠小于后者。申報企業“研發費用”輔助賬目所反映研發費用支出是從“生產成本、制造費用、管理費用”等科目中剝離出來，且將其分攤到每個研發項目上（研發項目少的有6個，多的有13個以上），申報企業在研發費用剝離、分攤過程中，人為因素難以避免。注冊會計師在審核輔助賬目核算“研發費用”剝離、分攤時，無法與財務上“研發費用”歸集、分配結果相互核對，且很難反證，其歸集、分攤缺乏合理性、準確性。
申報企業財務上通過“研發費用”科目核算發生額（包括費用化和資本化研發費用），與“研發費用”輔助賬目核算發生額存在重大差異，主要表現以下幾方面：
【關鍵詞】高新企業；財務管理；策略分析
1.引言
世界正走向知識經濟的時代，知識經濟將成為統領世界經濟的主流的今天，高新技術企業在國民經濟中的地位和作用越來越重要。高新技術企業財務管理也應與時俱進，開拓創新，體現知識經濟時代的經濟特征，符合時展的要求。高新技術企業屬于知識密集型企業，是以高新技術及產品的研制開發、生產轉化和銷售經營為主體業務的企業類型。在財務管理模式上，應針對高新技術企業特點，選擇符合知識經濟時展的要求的財務管理方式。
2.高新技術企業財務管理存在的問題
2.1 財務管理方法落后
當前，我國高新企業的財務管理仍然局限于運營資金管理為主的日常性和事務性的財務管理工作，其目標是保證企業的正常現金流動與相應的償債能力，以減少財務風險，維持企業的正常資金運作為主。而對于企業籌資、投資、稅務籌劃及多元化經營、上市融資或引入風險投資等資本運作、企業資本結構的設計、財務風險控制以及財務分析等不太重視。這些現象的產生，其主要原因是高新企業的經營理念往往受創始人的影響。另外是在選人用人方面，對于財務人員也缺乏相應的資質要求，使整個企業對于財務管理的理念與方法上出現偏差。
2.2 資金管理水平不高
由于高新技術產品升級換代快、產品附加值高的特征，決定了其市場的變化也遠遠大于普通企業。這就要求企業的財務管理應針對高新企業高風險和高收益特點，關注企業資金需求的時效性。當前，一些高新企業資金管理水平尚有待提高，這主要體現在資金收支的配置方面。由于高新企業的新產品溢價都很高，但產品的開發周期又很長，如果將產品銷售回籠的資金盲目投入長期性支出，則必然導致后續的產品研發出現資金缺口。
2.3 融資能力具有局限性
一方面，由于“融資沖動”高新企業在籌資時較少考慮資本結構和財務風險等，具有一定的盲目性。因此，在企業可能并不需要過多資金時，融資會產生額外的財務費用。或者超過了舉債能力，產生了償債風險。另一方面，在具體融資過程中，由于高新企業的固定資產較少，或者又屬于專用設備，抵押價值不高，再加之其風險較大，通過銀行貸款方式獲得資金難度比較大，而企業通過資本市場融資更是難上加難。
2.4 高風險沒有相應的財務管理手段加以預警
由于高投入、高負債、高技術導致的投資、籌資、運營風險，在高新企業是普遍存在的。現行財務管理模式是建立在傳統工業企業基礎上的，以貨幣、實物等物質資本的籌集、運用為核心內容，這種財務管理模式不能滿足高新技術企業對財務管理的新要求。
3.加強高新技術企業財務管理的策略
3.1 提高財務管理方法
首先，企業管理者要轉變財務管理理念，重視財務管理工作。管理者要充分認識到高新企業財務的一些本質特征，如人力資本在高新技術企業中非常重要，企業通常會維持比較高的科研投入，與傳統企業相比企業風險比較大等。在此基礎上，從全局、戰略的高度來配置企業各項資源，構筑人才高地，實現創新驅動、產業轉型升級。其次，要給予相關員工充分的財務授權，有利于創造性的發揮他們的聰明才智，創造性地去實現企業價值目標。
3.2 加強資金管理水平
首先，強化資金管理基礎工作。主要是做好資金的“收支兩條線”管理，防止各單位、部門坐支現金，導致資金管理失控，增強資金管理的安全性。其次，要提高資金管理的效率，如引入資金集中管理制度等模式，杜絕基層各部門自收自支，也有利于企業匯集資金，增強資金的宏觀調控能力。再次，要做好資金預算。通過年度預算、月度預算、項目預算等多模式的預算組合，把企業、各部門資金收支的動態情況完全置于企業財務、資金部門或結算中心的監控之下，通過滾動預算，保證資金支出按計劃、按審批授權和預算平衡制加以控制，要形成與高新企業研發活動特征相適應的資金配置機制。
3.3 拓寬企業融資渠道
高新技術企業在選擇融資渠道時應該衡量企業自身的特點、優勢和對資金提供者的吸引力，并且考慮不同融資方式對企業融資量、籌集資金所需時間、融資成本的影響，最后結合自身的發展狀況和融資渠道的特點進行融資。對于企業所有者而言，要充分權衡企業對企業資金需求與調控的關系，充分利用政府部門對高新技術企業的各項扶持政策，如對科技型企業的履約貸款、對科技小巨人或科技培育小巨人的擔保政策、對有科技成果轉化項目的企業的信用擔保和銀行貼息等政策，用足用好各項政策，解決中小型科技企業融資難的問題。也可適時考慮引進民間資金和天使風險投資資金。可以通過協議、章程的約定，對于戰略投資者的權力與義務加以約束。
3.4 財務管理要在防范風險、增加價值方面發揮更大作用
首先，要強化高新技術企業財務管理人員的風險意識，及時調整財務管理人員適應新環境的知識結構，使他們能夠具有及時捕捉風險、抗衡風險的能力。其次，要充分利用信息網絡等資源加強調查研究，運用科學方法對投資項目進行預測，提高投資決策的科學性和可行性。還要充分運用有利于企業的稅收政策。如申辦高新技術企業，使企業所得稅從25%下降到15%；申辦高新技術成果轉化項目，使企業的流轉稅增值稅全部或部分減免。申報研發費用加計扣除、高新技術企業采用加速折舊法等，爭取稅收優惠政策及地方財政扶持等。通過申報市級技術中心、創新型企業等，促進企業不斷進行技術創新，增強企業發展后勁。
【關鍵詞】高新技術企業；研發費用；核算
2008年4月14日科技部、財政部、國家稅務總局印發了國科發火[2008]172號《高新技術企業認定管理辦法》的通知，對高新技術企業的認定條件進行了明確規定，凡是滿足申報高新企業條件的企業，可以向各省科技廳申報高新技術企業稱號，有效期自頒發證書之日起為三年。高新技術企業不僅是取得申報國家和地方各部委其他科技項目、申報政府專項資金的資格，還享有高級人才引進政策，并可享受稅收優惠，其中包括：（1）經認定的國家高新技術企業，認定通過后享受10%的企業所得稅優惠，自認定通過年度開始按照15%的稅率征收；（2）經認定的國家高新技術企業，企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。
一、研發費用存在的問題
研發費用標準是申報高新技術企業的必要條件之一，《高新技術企業認定管理辦法》第十條規定：企業最近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下三項要求：一是最近一年銷售收入小于5000萬元的企業，比例不低于6%；二是最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業，比例不低于4%；三是最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。而且高新技術產品（服務）收入要占企業當年總收入的60%以上。研發費用標準實際包括相對標準和絕對標準，是二者合一，但二者又有銜接之處，實際要求很高。企業在申報材料時緊扣指標要求，在相對指標上一般能滿足3%～6%要求，但常會出現以下問題：（1）研發費用絕對值大于管理費用的總額，而無形資產并無增加；（2）研發費用絕對值占管理費用總額的比例過大，超過50%，甚至達到90%以上；（3）企業的機構設置中并無研發部，卻出現研發費用；（4）企業出現研發費用，但在審查年終所得稅匯算時卻未按規定享受研發費用加計扣除優惠政策，反而繳納大量的企業所得稅。
二、研發費用存在的問題的分析
企業人員對研發費用存在的問題解釋為：企業財務人員在核算研發費用未按規范執行，研發費用不僅在管理費用中列支，也在生產成本及其他項目中列支，研發費用由財務各科目中取數歸集而成，所以金額占管理費用比例過大或大于管理費用；企業雖無獨立的研發部門，研發時抽調相關部門人員組成科研項目組；企業在年終所得稅匯算時申請研發費用加計扣除，稅務機關不予批準。
1．研發費用的財務核算問題。
（1）財政部1992年12月31頒布，1993年7月1日執行的工業企業會計制度第521號科目――管理費用規定：本科目核算行政管理部門為組織和管理生產經營活動而發生的管理費用，包括工資和福利費、折舊、工會經費、業務招待費、房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術轉讓費、無形資產攤銷、職工教育經費、勞動保險費、待業保險費、研究開發費、壞帳損失等。（2）財政部2000年12月29頒布，2001年1月1日執行企業會計制度第一百零四條第二款規定：管理費用，是指企業為組織和管理企業生產經營所發生的管理費用，包括企業的董事會和行政管理部門在企業的經營管理中發生的，或者應當由企業統一負擔的公司經費、工會經費、待業保險費、勞動保險費、董事會費、聘請中介機構費、咨詢費（含顧問費）、訴訟費、業務招待費、房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術轉讓費、礦產資源補償費、無形資產攤銷、職工教育經費、研究與開發費、排污費、存貨盤虧或盤盈（不包括應計入營業外支出的存貨損失）、計提的壞賬準備和存貨跌價準備等。（3）財政部2006年2月15日，2007年1月1日執行的《企業會計準則第6號――無形資產》規定：（1）企業內部研究開發項目的支出，應當區分研究階段支出與開發階段支出。研究是指為獲取并理解新的科學或技術知識而進行的獨創性的有計劃調查。開發是指在進行商業性生產或使用前，將研究成果或其他知識應用于某項計劃或設計，以生產出新的或具有實質性改進的材料、裝置、產品等；（2）企業內部研究開發項目研究階段的支出，應當于發生時計入當期損益；（3）企業內部研究開發項目開發階段的支出，同時滿足下列條件的，才能確認為無形資產：完成該無形資產以使其能夠使用或出售在技術上具有可行性；具有完成該無形資產并使用或出售的意圖；無形資產產生經濟利益的方式，包括能夠證明運用該無形資產生產的產品存在市場或無形資產自身存在市場，無形資產將在內部使用的，應當證明其有用性；有足夠的技術、財務資源和其他資源支持，以完成該無形資產的開發，并有能力使用或出售該無形資產；歸屬于該無形資產開發階段的支出能夠可靠地計量。
綜合以上規定可以看出，行業會計制度、企業會計制度、企業會計準則均要求研發費用在發生時計入管理費用（當期損益），企業會計準則增加了在特定情況下計入無形資產的規定，并無在其他科目中核算的規定，因此在財務核算規范的情況下，研發費用作為管理費用的一個明細項目，其總額無論如何也不應大于管理費用（涉及無形資產的應加計），甚至其占管理費用的比例也不應過大，除非其為專職研發企業，但專職研發企業也不符合高新企業評審的條件。如果企業確實發生了研發費用，由于企業未正確進行財務核算從而導致研發費用占比過大或超過管理費用，這種也不符合高新企業的規定，因為財務能正確核算研發費用是加計扣除和申請高新企業的前提。
2．研發費用加計扣除問題。企業所得稅研發費用加計扣除是指企業用于開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除。企業提出的稅務機關不予審批的解釋根本不存在。根據《國家稅務總局關于做好已取消和下放管理的企業所得稅審批項目后續管理工作的通知》（國稅發[2004]82號），技術開發費加計扣除的審批項目已取消，納稅人可根據稅收政策規定自主申報扣除。自主申報扣除的前提是：企業必須賬證健全，能從不同會計科目中準確歸集技術開發費用實際發生額。依據稅務政策的規定，如果企業的研發費用未能加計扣除，在正常情況下只能說明企業的核算或研發項目存在問題，不符合研發費用加計扣除的規定，當然也就不符合高新技術企業的評審要求。
三、針對研發費用存在的問題應采取的措施
高新技術企業擔負著科教興國、科技進步、促進國家經濟持續發展、企業產品更新換代等太多的責任。國家對高新技術企業給予了太多的希望，提供了一系列的優惠政策，同時對于虛假的高新技術企業也規定了嚴厲的處罰措施。為了避免風險，達到國家、企業雙贏的局面，針對研發費用存在的問題應采取以下措施：（1）國家有關機構應結合中國企業的實際情況修訂高新企業認定辦法，認定標準應進一步的細化和明確，使之清楚明晰、具體適用、可操作性強，并應符合中國企業的現實，能真正促進企業的研發投入，提供科技發展水平；（2）審計機構應加強自身的職業道德修養，提高業務水平，使審計結果真正做到真實、客觀、公正；（3）企業為了自身的長遠發展和避免風險，應結合自身的產品的特性及發展趨勢，確定自身的研發項目，正確設置賬簿進行財務核算，具體如下：第一，企業的研發項目應編制技術項目開發計劃（立項書）和技術開發費預算，技術研發專門機構的編制情況和專業人員名單；第二，正確核算企業研究開發費用。企業應按照高新技術企業認定管理工作指引的要求的樣表設置高新技術企業認定專用研究開發費用輔助核算賬目，編制相關憑證及明細表，并按《工作指引》要求進行核算。
參考文獻
確保項目申報成功率的五個重要環節
一 、選擇好項目
對企業來說這是走好項目申報的第一步，各地區各企業申報上來的項目種類繁多，這就需要我們向企業傳達好國家的扶持政策，讓企業的領導層明確國家扶持政策的傾斜方向，從而根據自身條件選擇符合國家政策要求的項目進行申報。
二 、企業完善基礎資質
企業基礎資質是否完善，直接影響到項目的成功與否，在基礎資質完善方面主要分為兩個方面，一是企業資質的完善，如高新技術企業的認定、企業技術中心的認定、各項強制性認證（CCC認證、QS認證、HACCP認證、GAP認證、GMP認證等）。二是項目資質的完善，如專利、軟件著作權登記證的申請、科技成果鑒定（專家評審）、產品檢測報告（測試報告）、技術查新報告等。
企業基礎資質的完善是企業綜合實力和技術先進水平的集中體現，是項目申報成功的有力保障。
三 、“資金申請報告”的編制
項目選擇固然重要，但申請材料的書寫也是項目申報能否成功的重要環節。申請人必須嚴格按照相關規定填寫申請書，要求格式規范、條理清晰、脈絡分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學的、針對性強的、要點突出的資金申請報告才能為項目申報成功加上一個重重的砝碼。國家各類科技計劃、資金的扶持重點各不相同，建議由資深項目申報專家參與編寫。
四 、省級申報工作
資金申報一般按逐級申報的原則，只有先通過縣（區）、市、省主管部門的評審、最后項目推薦到國家主管部委，每個環節都非常重要缺一不可，必須確保每個環節的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金。
五、 中心的專家優勢
以上四個環節已確保企業申報的項目由地方申報到了中央，但還差最后一個環節，也是最重要的一個環節就是要通過中央各部委相關專家的審定，中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業技術和申報經驗，精通政策法規，資深的專家群體和高級顧問，多重審核，層層把關，有效避免關鍵性失誤，最終確保項目高成功率。
（一）企業如何確定申報的項目
掌握科技計劃的項目管理辦法、項目指南等相關文件。
根據項目所處的研發、小試、中試、商品化、產業化等不同階段選擇申報合適的科技計劃。 項目應屬于高新技術領域，符合國家產業、技術政策；有些還需符合項目指南中支持的方向和范圍。
項目技術水平先進，科技含量高，創新性較強，創新點突出，擁有自主知識產權； 產品市場前景明朗，經濟效益、社會效益顯著；
隨時注意計劃的下達和申報時間要求；
（二）如何完備申報的材料
各種科技計劃的申報基本都要有《項目可行性研究報告》，并填報《項目申報書》，只是繁簡程度不同；有的會給出可研報告的編寫提綱。
大多數計劃還需要提交項目的信息申報光盤或通過項目申報軟件提交電子文擋； 有些計劃需要通過互聯網登記注冊、進行網上申報。
有關信息和軟件會在各級相關網站上公布，各地主管部門網站也會及時轉發。
完備的輔助材料有助于提高項目申報的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上：
科技項目申報主要包括：申報材料的編寫，附件的準備整理和申報三個內容。在申報準備過程中應力求在報告中反映項目和企業兩個主要方面。
項目申報失敗的共性問題
■申報項目綜合競爭力不強，主要表現在技術創新程度不夠，項目成熟度差和項目實施風險較大。
■企業財務情況和項目指標不符合申報條件。
企業對申報材料和申報程序理解不深，申報材料本身沒有反映企業和項目的真實水平，沒有嚴格按照編寫提綱要求整理，使得專家無法判斷，造成申報失敗。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目，必然要回答如下四個問題：
1，項目的技術從何而來？（自己開發的還是引進的）
2，做項目資金從何而來？（自籌還是貸款）
3，什么人來做這個項目？（公司人員還是產學研）
4，如何把產品銷售出去？（是否具有優勢）
在整個申報過程中，就是要申述你已經有了技術，組建了隊伍、市場開拓也有了眉目，目前就缺部分資金，所以才申報國家的資助。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目，除非你能證明目前是原創項目，否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭：
1，項目的技術是不是在成長期？
2，和同行比較我的目標市場在哪里？是否是比較有把握的目標市場？
3，項目的可持續性有沒有考慮？
4，是否了解目前的同行和潛在競爭對手？
項目創新點務必引起嚴重注意。因為項目評審的最重要一條，就是看創新的分量大小。申請書中這一方面的內容必須加強。
創新內容包括理論創新，技術創新，工藝創新，應用創新等，應該集中精力寫好這一部分，挖掘出項目產品的每一個特點，特別是本項目產品和其它同類產品相比的突出表現。
如果國際上沒有同類產品，則要詳細寫出使用前后，對產品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關鍵。
針對項目如何編寫申報材料
基本要求，真實、準確、全面反映申報項目的基本情況。首先認真閱讀重點領域指南和編制要求，確定所申報的項目是否屬于重點支持領域，如果指南已明確表示不支持的項目，切不可強行申報。
項目開發的背景，產品是在什么環境下提出的，市場需求在什么地方，產品是否有較長的產業鏈。
項目產品的知識產權必須十分明確。本項目產品屬于合作科研，雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規定廠方有權使用項目產品技術。千萬不要有任何模糊的地方。
項目名稱和項目簡介
項目申報名稱要主題鮮明
<C-1新型環保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報項目的特征和內容.包含:產品型號、環保高效的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。<鞋材廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發>,給評審人員比較蒙朧的概念產品技術開發設備工程應用,不清楚,不明確
項目名稱和項目簡介
比較好的項目名字
<動力煤優質化技術與高效燃煤鍋爐技術開發>（支撐計劃），
<非石油路線制備大宗化學品關鍵技術開發>（支撐計劃），
<煤氣制氫新技術研究>（863計劃），
<新型錫—鋅基封裝材料的產業化>（產業化示范工程）,
<全雄羅非魚苗種繁殖產業化>, （產業化示范工程）,
<大型農業種子企業電子商務示范工程>, （產業化示范工程）
<基于國產安全芯片的安全計算機系統的研發與產業化> （電子發展基金） 項目名稱和項目簡介
容易產生模糊的項目名字
<自動化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動定位系統開發研究>,
<旋風式除塵器>,
<加快***產業化發展，促進***地區工業發展>,
項目名稱和項目簡介
項目申報概要或簡介
根據具體計劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應包含項目的開發背景、技術先進程度、知識產權、應用前景、社會經濟效益等。
項目概述中突出項目產品的特點,也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標,項目的特點是吸引專家注意力和最終形成判斷的關鍵所在.
項目技術可行性分析要點
項目的技術含量論述需要給出專家鑒定或查新報告，盡量提供權威機構或國家和國際的技術標準，比較國內外同類產品的主要技術指標。
論述項目產品的關鍵技術環節和技術原理，對項目的工藝流程合理分析。
對于項目的創新程度，明確是否是全新的產品，技術原理是否是新的，工藝設計是否有重大改進，在工藝流程、產品收率、成品率、產品性能等技術指標方面是否有突破。
對于項目的成熟度，應明確分析項目的技術風險，關鍵技術和工藝是否掌握，是否已經有產品和樣機，提供性能水平、產品質量和用戶意見，論述是否具備規模化生產條件。
對于申報項目的市場分析，應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上著重論述產品是否是市場急需，性能價格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。
注：對于一個中小企業來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產品開發初期的制、網絡推廣，借助其他大企業的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，則對于一個很好的項目，無法說服專家，有可能對你的項目提出市場風險，造成申報的失敗。
對項目產品的國內外發展現狀和比較，包括項目產品的各項技術性能，具體技術指標數據，對環境的適應性，價格比較等。至少要有同類的二、三個產品比較，列成一個表格。主要技術指標中可以多列些本項目產品占優勢的技術項目。這部分一定要精心準備，以給評審的專家留下深刻印象！
注：競爭優勢分析中技術優勢、性價比優勢、配套優勢等內容，應該多作橫向比較，即重點不是自己和自己比，而是和別的技術、別的廠家比較，所以稱為“競爭”優勢。
項目社會經濟效益分析要點
項目應具有較好的社會效益，論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用，在增加稅收、創造就業機會、替代進口、企業社會責任等方面是否有積極的作用。
項目的經濟效益分析，目前有較為完善的分析方法，各專題編制提綱有較為詳細的要求。 注：社會經濟效益要避免空洞的論述，要針對項目表述真正屬于該項目的意義，國家層面的申報，一定要反映出該項目對行業、地區的帶動，對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。
針對企業如何編寫申報材料
在申報材料中要反映申報企業是否具有較高的管理水平，公司體制、管理機制、企業規章制度是否明晰，盡量體現企業的特色。
管理層的組成是否合理，應反映出企業有良好的人才結構和良好的素質。論述管理取得的業績和企業資信狀況。
主營業務突出，明確企業在所屬行業中的地位，主要技術產品是否屬于高新技術產品和在企業總產值中所占的比重。
企業組織機構
企業人員構成
企業經營業績
企業營銷管理模式
申報材料應包括企業技術貯備和技術實力方面的論述，人員和資金投入，企業是否具備實施
該項目的基礎條件。
>> 對中小型高新技術企業人力資源風險管理的探討 中小型高新技術企業人力資源管理探析 國有中小型高新技術企業的財務管理戰略規劃 中小型高新技術企業技術創新組織研究 我國中小型高新技術企業融資策略探究 破解中小型高新技術企業貸款難題需要制度創新 西部地區中小型高新技術企業成長階段影響要素研究 精益生產在中小型高新技術企業中的應用 中小型高新技術企業無形資產融資實務與應用 中小型高新技術企業創新融資研究 中小型高新技術企業價值評估模型比較分析 中小型高新技術企業成長動力研究 關于加強中小型高新技術企業財務控制的思考 改善我國中小型高新技術企業融資的策略 中小型高新技術企業負債規模與R&D投入相關性研究 中小型企業知識產權管理體系的構建與完善 中小型企業財務部門在高新技術企業申報過程中的主導作用研究 關于“營改增”對我國中小型高新技術企業稅收方面影響的思考 高新技術企業認定中的專利 中小高新技術企業績效評價指標體系研究 常見問題解答 當前所在位置：l,2005-11-01/2011-06-17.
[2]于雪霞.現代企業專利管理模式的要素與結構分析[J].現代管理科，2010，(5).
[3]szips.知識產權管理體系建設.[EB/OL]./,2010-07-03/2011-06-25.
[4]王濤，顧新，楊早林，唐琳.我國高新技術企業知識產權管理現狀、問題與對策[J].科技管理研究，2006，(4).
技術資產對高新技術企業生存發展有著重大影響，在高新技術企業的核心斗爭中無形資產占據著舉足輕重的位置，需要增強無形資產的管制。現如今我國多數高新技術企業的無形資產幾乎沒有，只有極少數以專利權狀態存在，這是企業沒有側重無形資產，不對其進行充足的計算，造成無形資產占總資產比例太少。
二、高新技術企業財務管理的處理方法
（一）改善高新技術企業管理形式
針對研發項目導致高新技術企業古老的管理存在的問題，快速探究出符合企業本身成長的管理形式是當務之急，可以從以下幾方面進行改善：1.要對項目可行性有足夠的了解才可立項針對高新企業研發項目具有立項普遍的一個局面，急功近利，對項目可行性的了解不充足或者只停留在表面，在沒有足夠了解的前提下盲目對項目開展工作，是研發項目不成功的主要原因。在立項前要做好充足的調查準備，要根據技術可行性、市場可行性和經濟利益等方面的實際情況，做好立項的開展工作。技術可行性是項目能如期進行的一個基礎保障，是由網絡結構、實現的目的、技術指標三方面組成的，因此要做好各方面的準備和分配工作。市場的可行性要從項目的產業、性能等方面入手來敲定其包括的范圍，要掌握項目的開展的后續走向，提出能確保在項目進行時可能出現的風險的解決對策。高新技術企業研發項目的主要目的就是要為企業帶來經濟效益，不管研發結果是否成為產品或者概念東西，其終極目標盡可能給企業最大的經濟利益。因此要了解經濟利益的同時要在經濟指標的測量和其次生力量所形成的利益兩方面入手。2.使預算管理充分施展其作用我國目前很多高新技術企業研發項目的預算管理都是在表面，根本就沒有發揮到控制成本的效果。首先，公司要根據實際情況設立自己的預算管理體系，其次，在今后的研發項目立項完成后，不應該只是由項目管理人提供數據，而是要預算管理人加入到立項項目實際核算得到結果，做好事前準備，然后，要針對超預算做出相關的條規，要根據規章制度辦事，要嚴格走完相應的步驟才可審批通過，最后，對項目后續發展做出針對性的解析時，要同時考慮財務以及非財務的指標。3.完善組織結構，減少資源耗損要建立新穎多元化的立項管理，應組成一個研發機構，很多高新技術企業都擁有自己生存依靠的主要技術，都是圍繞其作為中心開展其他項目研發來帶動經濟。所以，研發項目之前的多個資源以及編程都是互通的，要擁有獨立的數據庫，讓多個項目可實行高效率的相通，不僅能夠減少經濟成本的耗損以及減少項目時間，而且使項目離成功又更進一步，因為時間是研發成功的重要因素之一。
（二）加強財務人員的管理水平，增強經濟理念
要改變高新技術企業的財務管理方式，著重應對企業面臨的風險，使企業能更好的順應社會形勢，企業才能更好的在社會發展壯大。要把傳統的核算型逐漸邁進收益管理型和風險控制型，傳統的核算型的主要缺陷在于財務管理人員只是看著數據匯報，不能作為領導下決策前的一個重要參考數據，高新技術企業的財務人員要切身加入項目中去，從有效控制費用、增加利潤方面去編制數據，進行未來項目的一個預測發展，可以避免很多不必要的風險，起到領導下決定前的一個引導作用。1.設立完善的高新技術企業的財務管理體系要設立完善的高新技術企業的財務管理體系，首當其沖是要改變財務部門，下一步要加強財務人員的責任心，要把財務人員培訓成為一個全面人才，可以有效展現企業財務的各項作用，有目的的進行培訓，可以無限激發其自己潛在的能力，起到調動人員積極性作用。2.財務人員加入項目立項工作企業實際的發展中，如有著足夠的流動資金，那么應該找到合適的投資道路，時刻擁有獨立創新的思維，才能夠集思廣益和考慮公司中心技術進行立項投資。加強技術創新是企業的競爭方式，也是要從傳統計劃經濟轉化成現代經濟的根本路徑，每個企業發展都是要注入新的知識力量才可長久發展。要讓財務人員積極加入到要進行的項目立項里，考慮即將面臨的風險做出最合理的預算，有效減少資源的耗損。
（三）加強對技術資產的管理
一、申報范圍
區行政區域內注冊并生產經營的法人企業。
二、申報時間
技術先進型服務企業認定工作常年受理。
三、申報材料
符合《管理辦法》有關規定的企業，需提交以下材料：
1.《技術先進型服務企業認定申請表》（見附件）；
2.企業營業執照和稅務登記證復印件（加蓋企業公章）；
3.企業管理章程；
4.經審計的上年度企業財務報表；
5.企業工作場所證明復印件（企業房屋產權證或房屋租賃合同）；
6.相關資質證書（例如：開發能力成熟度模型CMM、開發能力成熟度模型集成CMMI、IT服務管理ISO20000、信息安全管理ISO27001、服務提供商環境安全、ISO質量體系、人力資源能力P-CMM以及其它認證證書）；
7.企業上年度技術先進型服務業務收入以及離岸外包收入表，企業上年度銷售/服務合同、合作開發合同、委托開發協議書等材料，其中離岸外包業務需提供銀行結匯或外匯收入核銷等外匯收入證明（需提供總額占企業當年總收入50%以上的票據）、在岸外包業務需提供銷售或服務發票（需提供與外匯收入核銷證明總額之和占企業當年總收入70%以上的票據）；
8.企業員工花名冊（注明員工學歷結構、從事離岸服務外包人員情況），企業就業人員社會保險繳費單復印件（加蓋企業公章），企業前5位高管簡歷；
9.其它佐證材料。如：企業采用先進技術或研發能力佐證材料、企業或產品的獲獎證書、知識產權證書、客戶評價證明等。
四、申報要求
1、企業登錄“科技信息網”，按要求填寫《技術先進型服務企業認定申請表》，加蓋公章并提供相關附件。
