時間：2023-09-26 09:17:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇商場物業管理，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
前言
尊敬的租戶：
為把××城建成一個興旺、安全、文明、整潔、環境優美的專業市場，本公司將高標準、高素質地做好××城的各項服務及管理工作。本公司特編制《管理守則》。供各租戶執行。敬請各住租戶務必仔細閱讀《管理守則》內容，明確雙方的權利、責任與義務。并向本公司簽訂承諾書,共同遵守執行。
衷心希望在我們對您的服務中能得到您的鼎力支持和通力合作，并對我們的管理工作予以客觀評價，以進一步提高××城的服務質量和管理水平，如有不足之處，懇請各位租戶提出定貴的意見。
××城管理有限公司
200__年月
目錄
1-0服務指南…………………………………………………………………….3
2-0定義………………………………………………………………………….3
3-0管理公約…………………………………………………………………….4
4-0道德行為公約……………………………………………………………….6
5-0××城經營和辦公秩序的管理規定……………………………………….7
6-0消防管理規定……………………………………………………………….8
7-0安全使用管理規定………………………………………………………….9
8-0電梯使用管理規定…………………………………………………………10
9-0環境衛生管理規定…………………………………………………………10
10-0裝修管理規定………………………………………………………………11
11-0宣傳廣告管理規定…………………………………………………………13
12-0××城出入治安管理規定…………………………………………….13
13-0租戶承諾書………………………………………………………………….15
1-0服務指南
本公司除履行各租戶與本公司簽訂的《租賃合同》中各項職責外，并得供如下服務：
1、日常咨詢服務
1）受理各業主各項咨詢；
2）場活動安排咨詢。
2、公共服務
1）提供全天候24小時的保安服務及閉路電視監控服務；
2）每天清潔和定期清潔服務（指公共住置）；
3）公共場所（照明）供電設備、空調、電梯及其維修服務；
4）消防設備的維修、保養服務；
5）供水服務（公共洗手間、茶水間）；
6）廣告宣傳推廣服務。
3、有償服務
1）商務中心代辦打印、復印、傳真、郵送服務；
2）維修門鎖、清潔地面和玻璃、設備維修、制作招牌。
4、協同窗口
聯系工商部門派專人于××城辦公。
2-0定義
公約中除文意另有所指需另作解釋外，下列用語所指意義如下：
1、共地方——指在物業范圍內，由發展商根據物業的規劃設計所指定的公共地方，其中包括各出入口、行人道、通道、大堂、綠化區、車道、電梯、走火通道、走廊、公共衛生間、發電機房、泵房、中央空調設備機房、配電房、消防控制中心、電梯機房及為該物業業主、使用人及訪客而設立共用的其它地方或范圍等，但不包括任何業主擁有獨立的使用權的地方及發展商保留的地方。
2、共設施——指為物業的公眾利益而在物業所屬范圍內裝設的各種設備、器械、裝置、種植物，包括給排水系統、中央空調系統、通訊系統、消防系統、電子監察保安系統、供電系統、污水處理系統、下水道、渠道、管道、槽溝、電纜、綠化區之裝置及種植物、告示板及其它機械、衛生設備。以上所列之各類設備，不論設置在公共地方或
保留地方內，均屬公共設施之一部分，但只供個別業主或租戶使用的設施則不包括在內。
1、租用某個商鋪的承租人。
3-0管理公約
為加強××城的物業管理，維護全體租戶的合法權益，保障物業的字全與公共場所的合理使用，維護公共秩序，創造優良的經營環境，特制訂本公約：
1、權利和義務權利
（一）權利
1）依法享有使用其租憑的商鋪的各項法定權利；
2）不破壞、不禹壞、不影響物業建筑結構及外貌，以及不影響、不損壞公用設備和設施的前提下，并經管理公司確認生，可對其名下單元進行裝修；
3）法合理使用物業的公共場所的權利；
4）權就物業的有關事項向管理公司咨詢；
5）權對管理公司的工作提出建性意見和批評
（二）義務
1）必須探取合同約定經營范圍內進行經營，為劃分經營區域，管理公司對物業經營區域劃分為：一樓為筆記本××、品牌專賣，負一樓、二樓為兼容機及網絡、外設、三樓為配件世界、耗材，租戶必須嚴格履行該義務，以免擾亂物業整體規劃及功能分布。
2）在負一樓、一樓、二樓經營××耗材、軟件、書籍商家，限期整改其經營內容，以符合本商場之規劃，不聽規勸者，視為違約處理。
3）租戶轉讓商鋪時必須遵守、履行下列規定：
①向管理公司提出轉讓書面報告，并填寫轉讓登記表，交有關合同影印件一份給管理公司備案；
②受讓的新租戶必須符合本商場的規劃，并與管理公司簽署《租賃合同》、《管理手則》
4）按規定繳交經營管理服務費及其它費用。
5）自覺維護公共場所的整潔、美觀及公共設施的完整。
6）租戶如需進行室內裝修時，必須遵守管理公司的10-0裝修管理規定。
7）租戶負責保管、維護所擁有單元的設備、設施、天花、地面，如有損壞及時報知管理公司海派人員維修。
8）租戶須管管理公司規定的營業時間營業，不得早開、早收或遲開、遲收、甚至無故不開業，如有特殊情況可向管理公司申請。
9）本物業范圍內，不得有下列行為：
（1）擅自改變公共設備、設施的結構、外觀、用途、功能等；
（2）私自占用或損壞通道、道路、停車場、樓梯等共用部分設施；
（3）以任何理由拒絕使用中央空調和拒付空調費。
（4）對內外進行違章鑿、拆、搭、建；
（5）擅自損壞、拆除、改造供電、通訊、排污、消防等而下之共用設施
（6）不按規定堆放物品、丟棄垃圾；
（7）存放易燃、易爆、有毒、有放射等危險物品。
（8）違章占用公共場地、損壞公用設施；
（9）影響市容觀瞻或××城形象的亂搭、亂貼、亂掛、亂放設立廣告宣傳品等；
（10）利用商鋪進行超出經營范圍外的商業行為；
（11）法律、法規及政策規定禁止的菘他行為；
（12）商鋪內使用明火及大功率電器。
2、違章責任
1）違反本公約義務條款中各項規定，管理公司有權處理，并要求租戶限期整改。逾期不整改的，管理公司有權采取強制性措施，包括警告、扣罰、停電和停業整頓。以××城公共利益造成損失的，管理公司有權要求責任人承擔責任和賠償。
2）租戶不按規定繳交經營管理服務費用及其他費用，按〈租賃合同〉約定收取滯納金。
3、管理公司的權利和責任
1）一般事項：
①管理公司享有各項管理權力。同時履行本公約中其應遵守及履行的責任及義務。
②管理公司將被視為全部業主之人，而且非個別，代表全體業主的利益而開展各服務與管理。（包括對外宣傳推廣）
2）管理公司的權利及責任
①從全體租戶的利益出發，管理者有權對××城進和有效的管理和維護，并為此負責包括以下各項（但不限于）：
A．檢查、視察權，必要時包括所有租賃范圍的內部。
B．每一個租戶應嚴格按照裝修管理規定，進行本單元的裝修。管理者有權在裝修期間進入商鋪進行檢查、指導；
C．制定租戶守則及其人必要的規章制度，共同遵守
D．處理各項投訴協調各租戶的糾紛；
E．按規定收取各項管理服務費用和代收水、電費及公共設施使用費；
F．負責保安工作，維護××城的正常秩序；
G．消除及拆去任何防礙環境美觀的違章搭建，擺放之貨物及雜物占用公共地方及公共服務設施的變更及損害，并向負責人征收因此發生的費用；
H．其他需管理公司處理的事項。
②管理公共地方及公共設施。
A．保養維護化共地方和公共設施；
B．保持環境清潔、衛生和環境的美化；
C．確保供水、供電、中央空調、通訊、電梯、消防的正常動作及設備的良好性能；
D．做好環境管理。以車輛停放、保管、貨物裝卸的良好秩序；
E．統一安排公共地方的宣偉廣告申請及制作。
3）管理者在下列情況下所造成的服務中斷，無須對租戶及使用者負責。
A．因各項設備、設施、裝置必要之保養或消防測試、用電安全檢查等原因；
B．火災、水災等不可抗拒的自然災害所造成的損失；
C．加外界（市電、市自來水）所造成的停水、停電；
D．管理公司無法控制的，使其無法履行管理和維護職責的其他原因。
4-0道德行為公約
為把××城建設成為興旺、安全、文明、高尚、舒適的專業市場，特制定制道德行為公約，望所有租戶共同維護和遵守。
1、自覺遵守中中華人民共和國法律、法規及《市民行為道德規范》，做守法商人；若有違法違規行為，當事人承擔相關的法律及經濟責任，管理方不承擔連帶責任；
2、各租戶之間要和睦相處、互相關心、互相尊重，自覺維護公共秩序；
3、愛護消防、照明及各種公用設施和設備；
4、愛護××城內提供的綠化和植物，不睢采摘和損壞；
5、注意公共衛生，不亂子丟垃圾、果皮、紙屑和煙頭等雜物，不承受地吐痰和大小便，不往門窗外丟物和倒水；
6、公共場地不準私自占有，堆放雜物；
7、嚴禁將垃圾、飯盒和茶渣等倒入廁所及渠道內，確保各種渠道暢通；
8、不準在場區內搞迷信活動，嚴禁賭博、銷售違禁品。
5-0××城經營和辦公秩序的管理規定
為維護全體租戶的財產及經營活動的正常進行，特制定本規定。
1、××城每天的營業時間統一經營活動的正常進和行，特制定本規定。
2、未經批準，晚上19：00后未離開商鋪者，經勸諭無效，由商場保安實行全封閉管理；
3、未經批準，在非營業時間嚴禁出入商鋪，觸犯法律者，由公安機關依法追究弄事責任，
4、租戶不準自行推遲營業時間或提前結束營業時間，即不準“遲開門，早關門”；
5、商鋪營業員一律佩戴××城胸卡，否則管理人員有權不予進入商場進行經營活動，胸卡遺失者須及時向管理公司報告及時申請補發；
6、租戶在××城內不得大聲開產音響、喧嘩、吵鬧、追逐，經勸告不聽者，保安人員將會采取適當的方式進行制止；
7、租戶在本商鋪范圍以外的公共地方擺放物品妨礙通行，經勸告不聽者，管理公司會將物品搬到臨時倉庫，物主須付搬運和倉儲費用；
8、來禁攜帶貓狗、家禽進入××城；
9、機動車輛送貨停車需時收費泊車費，具體情況按停車管理規定執行；
10、貨物進出電梯時，需遵守本冊9-0之規定，即“電梯使用管理規定”；
11、未經批準，不準在××城內張貼派發宣傳單；
12、租戶須向商場管理部上交從業人派發申請表，更換從業人員須及時報告，
13、租戶應按有關工商稅務的規定，按時向管理公司上交有關資料，否則責任自負；
14、租戶應守法經營，不得強買強賣，不得人為制造搶購假象蒙騙顧客，不得出住假冒偽劣產品，違者將會工商管理部門進行處罰，情節嚴重者停業整頓，
15、不準在鋪位內設置“貨物出門，恕不退換”等違反《消費者權益保護法》的文字或緝張貼不文明宣傳品，違者將會被處罰；
16、文明經商，禮貌待客。不準污辱、謾罵、毆打、刁難顧客，違者將會被工商、公安部門，情節嚴重者停業整頓；
17、凡進出大廈范圍內的一切車輛必須聽從大廈保安及××城管理人員的指揮，并按指定場停放、保管；
18、嚴禁把車輛停放在大廈閑用的消防通道、樓梯口、通道拐角或車場進出口等，違者將會被拖至指定停放點，違章車輛使用人須繳付拖車費用，并承擔車輛被拖而損壞的責任；
19、在物業范圍內，所有車輛必須按所設交通標志指示行駛，不得逆行，造成事故者，負全部責任；
20、清場后，不要在鋪位、寫字間內存放及保管現金、金銀手飾、有價證券等貴重物品，違者如有丟失，自負一切責任；
21、在××城打架斗毆、無理到鬧、管理公司會報公安機關得理，肇事者將會被公安部門處罰。
6-0消防管理規定
為了加強消防工作，保護公共財產和廣大租戶生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》和市有關消防條例，特制訂本規定：
1、消防工作貫徹“預防為主，消防結合”的方針，管理公司指定防火責任人和義務消防員。其職責如下：
1）認真貫徹執行消防法規和政府有關消防工作指示，開展防火宣傳，普及防火知識；
2）組織逐級防火責任制，落實有關防火措施；
3）糾正違章、整改火險隱患，監護動火作業；
4）管理消防器材設備，做到定期檢查，確保各種消防器材和裝置處于良好狀態，保持防火通道暢通。
5）接到火警后，在向消防機關準確報警的同時，組織制定緊急狀下的疏散工作，迅速啟動消防設施進行撲救，并協助消防部門查清火災原因。
2、實行租戶防火責任制。各自助戶的負責人為當然的防火責任人，應做好自所屬范圍的防火安全工作（消防安全責任書另行簽訂）
3、嚴禁在消防通道上堆放雜物，保持消防區及樓梯通道和出口暢通無阻，任何單位或個人不得占用或封堵。
4、不準損壞消防器材，妥善維護樓樣、走道和出口安全。
5、嚴禁租戶攜帶和儲放易燃、易爆物品；××城內不準燃燒香火，嚴禁擺放易燃易爆物品。
6、嚴禁超負荷使用電器，遵守安全用電管理規定。
7、××城各商鋪須備干粉滅火器二個、防毒面具二個,并放置于易于取用的固定位置。
8、租戶進行室內裝修時，如需增設照明電器，在保證符合安全規定下，，必須先經管理公司批準。嚴禁亂拉、亂接電線，必須用不燃或難燃裝修材料。
9、需要進行燒焊等動火作業時，應向管理公司提出書面申請，經秕準后由專人監護，方可作業。
10、發生火警，應迅速通知管理公司及撥火警電話119，關閉所有電器開關，迅速撤離現場。禁止使用電梯，工作人員應有序地從樓梯疏散人群，切勿驚慌擁擠。
11、有下列情形之一的，如造成他人損失的，須負全部賠償責任，造成重大經濟損失者，上報公安消防機關處理。
1）占用或封堵消防者、樓梯、走道或疏散出口的；
2）封閉或損壞消防標志、消防設備和設施；
3）亂拉、亂接，電器線路的；
4）擅自挪用滅火工具、器材或消防備用水源的。
12、各租戶必須服從消防機關和管理公司有關放火方面的管理。
如刁難辱罵或以暴力、威脅等手段妨礙消防監督人員工作時，依法追究刑事責任；
7-0安全用電管理規定
1、××城管理范圍內的供電系統，有管理公司實施管理。
2、各商場均設獨立的電度表，管理公司人員每月定期到戶抄表。
3、商鋪內開關箱的漏電開關、空氣開關、電度表以及開關箱內的接線，租戶不能私自更換及改動；如須要更換或改動，必須報管理公司審核，經批準后有管理公司電工施工，費用由租戶負責。
4、30平方米以下商鋪用電負荷限1千瓦；租戶如需要增加用電負荷額度，先向商場管理部提出書面申請，在供電設施可允許的情況下，經批準后方可增容。
5、商鋪內的照明如需改動，須報管理公司審核，經批準后方可改動。
6、各商鋪不得超負荷用電。
7、各商鋪使用的電器，其安全性能必須符合國家標準及有關安全規定，使用時須嚴格遵守安全使用指示。嚴禁將電線直接插入電源插座用電。
8、租戶在下班時或長時間離開商鋪時，必須關閉商鋪內的電源開關。
9、商鋪內天花板以上和××城其它公共地方的電線、管理等設施和設備，嚴禁租租戶接駁、拆卸和改動。
10、租戶如違反上訴規定而造成他人損失，須負全部責任，賠償所有損失（包括直接損失和間接損失）。
8-0用管理規定
電梯是××城的重要設施之一,正確的維護和合理使用是在家的責任.因此必須嚴格執行經下規定（電梯使用管理公約[InstallDir_ChannelDir]2684.html）：
1、客梯、手扶梯貨梯嚴格執行分流用，禁止用客梯和手扶梯運載貨物，商場專設貨梯，嚴禁超載運行，須合理使用裝卸貨梯的功能，違章者對所造成影響或事故負全責。
2、使用電梯時應文明操作，嚴禁用鑰匙等硬物管按動或拍打顯示按鈕及隨意按動警鈴。
3、貨物進出貨梯的轎箱，須注意不能碰撞電梯門及轎箱內壁，如對電梯造成損壞，違者須負全部修復費用。
4、不得超載動作，當超載訊號響時，站在門口的乘客應自覺退出，不得使用任何形式強制關門，違者對造成事故負全責。
5、尊老愛幼，禮貌乘梯。嚴禁小孩在手扶梯上跳動和玩耍，避免發生意外，小孩乘坐電梯須有監護人看管，如監護人沒有看管可看管不力，導致人員傷害及設備損壞，責任由其監護人承擔。
6、嚴禁在電梯內吸煙、吐痰、棄物和掀動損壞梯內裝飾物，造成污染、損壞，須賠償清潔、維修的費用。
7、當電梯在運行中，突然發生意外，禁止拍打按鈕，轎箱及強行撬門等違章行動。
8、乘客看到停運標志是，禁止開啟或移動標志牌，否則對造成損失負全責。
9、使用電梯須服從管理人員的管理，如使用者違反有關規定，在不服從商場管理員糾正的情況下，商場管理員有權禁止違章人使用電梯；如違章人造成電梯停止運作，違章人除須負上述責任外，還須賠償其他業主和租戶因沒有電梯使用而造成的損失。
9-0-環境衛生管理規定
為了保障××城的環境衛生，使租戶有干凈整潔的營業環境，特規定如下：
1、公共場所不得隨地吐痰，不準亂倒垃圾、雜物、污水和隨地大小便，違者須繳納清潔衛生費用100元。
2、實行垃圾袋裝化，租戶應該把垃圾袋，按規定的時間放在商鋪門前或管理公司設置的垃圾桶內。
3、嚴禁將垃圾、布屑、膠袋和廢紙等雜物。投入洗手間和下水道。如此導致堵塞和損壞，租戶應承擔所有維修費用。
4、公共地方不準亂涂亂畫、亂貼廣告、亂派宣傳單，違者負責恢復原狀或負擔所有費用。如屬小孩所為，應由家長負責。
5、愛護綠化，不準損壞和移動××城內設置的植物。違者應償損失。
6、租戶在裝修過程中要保持公共環境清潔，不得把裝修垃圾及棄物棄于公共場所，違者對清潔衛生帶來的影響負責，并須繳交清潔費用100元
7、體積較大的垃圾，應搬放到物業外的垃圾堆放點，不得投放到物業內的垃圾筒，違者須繳交清潔費用100元
8、不準將紙屑、煙頭、飯盒、果皮、飲料瓶等雜物扔進花池、花盆內，違者除責成清理雜物外，并繳交清潔費用100元。
10-0裝修管理規定
為確保××城內部結構不破壞，同時對裝修施工隊申報進行有序管理，特規定如下：
1、任何在場內進行裝修的施工隊，需向商場管理公司提供室內裝修企業營業執照及各特種上崗證復印件；
2、商鋪裝修，須將裝修資料報管理公司審核，批準后發《裝修施工許可證》；進入××城裝修的施工隊必須憑管理公司簽發的《裝修施工許可證》進場，施工人員應自覺遵守各種管理制度，及接受管理人員的監督。各施工隊須加強內部管理，不得使用三無人員；
3、裝修時間：9：00-18：00，清場后不準任何人員滯留或留宿如須延長施工工期必須向公司申報，否則管理公司有權責令停工，扣留或沒收工具；
4、施工愉在取得進入××城裝修資格后需辦理以下續：
1）繳納裝修押金每間商鋪5000元（驗收合格后無息退還）
2）辦理旗許可證，每本交納工本費10元；
3）辦理人員出入證，每位施工人員需交一張免冠彩照，辦理一個出入工本費10元；
5、施工人員只能在《裝修施工許可證》指定的現場作業，不得亂占場地；在營業時間內，施工人員不得進行有噪音、有刺激性氣味等干擾其他商鋪營業的裝修，須在管理公司批準的時間內方可進行。
6、施工過程中要注意環境清潔，裝修垃圾自行負責清運。樓梯、過道、天臺、道路及其它公共地方不得作為加工、堆放材料和垃圾的地方；不得損壞公共設備、設施、需保持地面完整和整潔。
7、施工隊應絕對按照《××市裝修管理規定》、《××城裝修管理規定》和《××城消防管理規定》執行。
8、工程結束后，由租戶自行驗收，租戶驗收合格后，再通知管理公司查驗。
9、對有以下行期的處理：
1）租戶裝修、動工前未辦理申報審批手續，除補辦申報手續外，并應繳滯納費5000元；
2）實際裝修內容與裝修申報內容不符的，除責成返工并應繳違約金1000-5000元；
3）未經管理公司批準而拆改商鋪結構，除恢復原狀外，并應繳納違約金500-2000元；
4）租戶裝修不能擅自拆改和破壞原戶墻、柱梁等，嚴禁改變天花高度，冷氣出風口的位置，違者除恢復原狀外，并應繳韋約金5000-50000元，
5）私自增加電氣線路負荷，改變走向或擅自改動線路的，根據料際情況賠償，對此所造成事故損失負全責；
6）施工中違反安全用電、用水規定，一經以現罰款200元；
7）嚴禁封閑、占用公共走廊、消防通道、電梯間，違者須負責修復，并繳納違約金1000元；
8）亂堆放裝修材料、裝修垃圾的，應及時清理，不聽勸告者，應繳交清潔費200-500元；
9）動火作業未辦理手續，施工人員無《燒焊證》的，商場管理部門有權禁止施工；
10）嚴禁使用易燃材料、有毒及刺激性氣霧材料，違者對造成危害負全責；
11）嚴禁動用和移動消防設備設施；
12）裝修人員在施工期間，須遵守法紀，嚴禁有違法犯罪行為發生，對違法者上交公安機關處理。
13）裝修守畢后要作好清場及周圍清潔衛生及辦理通場手續。
11-0廣告宣傳管理規定
為樹立××城整體形象，保障和尊重各租戶共同利益，制定××城廣告宣傳管理規定，同各租戶共同遵行。
1、公共位置的管理
1）未經批準，不準在露天廣場、廣場入口、場內任何位置（除商鋪門檻及商鋪以內，派發任何宣傳品，贈品）；
2）嚴禁在商鋪門口或廣場的任何位置吶喊拉客；
3）未經批準，不得把自制廣告牌或其他形式之廣告物品放置在任何公共位置，包括店鋪門口（以門檻直線為界）；
4）未經同意，商鋪不得擅自舉辦任何形式的對外活動，包括邀請名人蒞臨等。
2、商鋪內部管理
1）商鋪任何宣傳不能誤導消費者，抵其他同類商鋪的內容，不允許任何惡性競爭之針對性的宣傳；
2）對于商鋪內任何圖案文字，管理公司保留否決權，如確實設計制作低劣有礙觀瞻，商場管理部有權更改或折除。
3）不準在商鋪面對公眾的玻璃部分任何位置張貼、懸掛任何物件（嚴禁使用雙面膠、玻璃膠）；
4）商鋪內的海報、吊旗等宣傳用品需報商場管理部備案，嚴禁在減價或促銷期間出現“跳樓價”、“出血狂減”、“傾銷”、“清倉”、“轉手賤買？”等文字；
5）聲響管理：在商鋪內自行播放音樂等聲響以不影響鄰舍及公共環境為原則。××城內不能使用音響方式進行廣告宣傳，特殊情況須報管理公司審批。
3、廣告位的管理
1）租戶可自行使用各自門中燈箱，不得隨意改裝破壞；
2）租戶不能擅自使用面對公共的玻璃部分做廣告，在管理公司同意的前提下，可做宣傳自行生產、主要經銷產品的廣告或本鋪位形象廣告。
12-0知河××城出入治安管理規定
1、各租戶入場經營，必須填寫《租戶情況登記表》。到商場管理部申請辦理員工出入證。
2、××城的保安工作由管理公司負責，管理公司人員有權對違反××城相應管理規定的行為進行栓查、糾正。
3、租戶應經常教育屬下員工注意遵守使用和下班時隨手關閉電器開關及門窗燈等規定，并承擔相應事故的責任和處罰；
4、按有關規定，各租戶不得在商鋪或寫字樓存大量現金并將重要文件、資料妥善保管好。
5、××城內嚴禁進行一切違反治安管理費打例子和觸犯法律的活動。
6、各租戶均不準使用三無人員。
7、××城每天營業結束后，租戶屬下員工應盡快離開，配合保安人員的清工作。
如有特殊原因確需加班，應向管理公司提出申請，并填寫“非營業時間加班申請表”。
承諾書
致：市××城有限公司
本人（公司）聲明：完全明白及同意、履行、遵守××城《管理守則》所闡明的全部條款及規定。
××城鋪位/柜臺
租戶：
商場物業是指建設規劃中必須用于商業性質的房地產，它是城市整體規劃建設中的重要功能組成部分，其功用就是為消費者提供購物場所。如今，隨著人們消費水平和消費能力的不斷提高，商場、購物中心等多種形式的商場物業漸漸成為居民購物的首選之地。優質的物業管理在商場運營中的重要作用也日臻顯著。商場管理的基礎性內容包括保潔、綠化、設備設施養護及維修、廣告管理等方面，這些方面被視為商場物業的基本管理。
二、商業物業管理的現狀及存在的問題
（一）商業物業管理現狀
相對于國外，我國的商場物業起步較晚。近些年，隨著國內大中型城市國際化趨勢的加強和房地產行業的快速成長，商場物業大量出現，并開始在社會發展中扮演著重要的角色，這在一定程度上充分說明了我國部分城市令人驚嘆的國際化程度和發展速度。同時，在商場物業蓬勃發展過程中，管理水平落后，管理無法滿足買主、租戶要求等問題也在不斷地顯現出來。商場物業具有特殊性：一般說來客流量大、時間性強、服務繁多、結構復雜、功能齊全，設備設施較為高檔，這就對物業管理提出了更高的要求。這既給物業管理帶來了機遇，也帶來了挑戰。
（二）商業物業基本管理中易存在的問題
1、保潔的及時性和徹底性問題眾所周知，商場樓宇和寫字樓等有很大的不同，作為公共開放的場所，商業樓宇的客流量很大，并且比較追求休閑和放松。商場環境優美、清潔等，直接影響著顧客的購物欲望和在商場的逗留時間，會給顧客留下深刻的印象，也影響商場的社會形象和商業競爭力。但是由于商場客流量和物流量比其他物業大得多等客觀原因，要時刻保證商場整潔不太容易做到。所以，保潔方面的問題是商業物業管理中廣泛存在的。
2、設備設施的檢修和養護問題隨著社會經濟的發展和科技技術的不斷提高，人們對物業設備設施的要求也越來越高。除了基礎的設備設施如給排水、電氣設備等外，對于商場物業來說，消防設備和監控設備顯得很重要。加上最近幾年火災的不斷發生，沈陽萬達商業廣場火災、吉林市商業大廈火災、上海“1115”特大火災給了人們一次又一次的警告。因集購物、娛樂、餐飲于一身的公共性商業樓宇樓層較高、面積大，客流量比較大，一旦發生緊急情況，人員疏散比較困難，所以商場對消防設備的要求比較高。而又由于商場的特殊性，為了保障商戶和顧客的切身利益，監控設備顯得格外重要，但是據商戶反映，商場內的監控設備仍留有死角，丟東西等事故頻繁發生。
3、宣傳推廣力度和廣告效果問題廣告是商家宣傳新產品，樹立企業形象的一種重要載體，可以幫助商場形成品牌，并支持其發展。對于商業物業來說，廣告宣傳在開張的時候做的比較多，到后期正常營業的時候，多是依靠于地段的優勢。因為在目前商鋪出售所占的比例大于出租的，產權不統一，各個業主或物業使用人在對外宣傳中很難形成合力。在商場內部，物業管理人員在廣告管理方面做的也不是很到位，大部分的商場僅在自動扶梯兩側設有小型廣告牌，且規格不一、內容雜亂。在消費者的感官體驗上，不盡如人意，很難達到廣而告之，吸引消費的目的。
三、對策及建議
針對以上保潔的及時性和徹底性問題、設備設施的檢修和養護問題以及宣傳推廣力度和廣告效果問題等現在商場物業中普遍存在的問題，物業管理公司可以從如下方面著手改善：
（一）營造良好的商業物業環境，抓好保潔基本工作
1、裝修時全面考慮，規劃得當在樓宇前期裝修之初，就將保潔這一因素考慮進去，選擇比較耐臟且易于清洗的地板磚和貼磚。另外，在進行拓荒保潔時要注意徹底清掃，玻璃（里外）、地面、廁所、裝修痕跡等要進行全方位的清理，保證樓宇使用前的整潔。
2、清潔到位與宣傳教育并重商場的客流量和物流量較其他物業大得多，這加大了商場物業保潔的難度，物業公司要充分的認識到這一點，增加每天定時定點收集、處理和清掃垃圾的次數，另外，安排員工不定時巡查，發現問題及時解決。此外，為了營造良好的環境，物業管理相關部門還需要加強對商戶和顧客宣傳教育的力度，如可以在明顯位置和廁所門口等張貼相關方面的漫畫和標語；發現商戶或顧客的不良習慣或行為時，要委婉的進行勸阻和教育等等。整潔宜人的環境是需要大家共同配合才能形成的。而良好的環境也必將會為商場迎來更多的顧客。
3、提高保潔人員的整體水平和專業化程度因為保潔工作技術含量低，屬于勞動密集型行業，所以保潔人員的文化程度相對不高，甚至有文盲或半文盲職工的大量存在。而精細化、專業化保潔服務是今后現代化保潔業的發展方向，故物業公司要加強對員工的引導和培養，把熟練的員工轉化成職業化產業職工，使他們能夠掌握現代清潔器具、清潔劑等的使用和先進方法的運用，使物業管理的專業化得以更加充分的體現。
（二）安全保衛工作常抓不懈
安全保衛是商場物業重點中的重點，要想保證這一點就必須要求相關設備設施管理的高起點、高要求和高質量。如果說軟性的服務是電腦中的軟件，那么商場中的設備設施就是電腦中的硬件，它們相互依存，相互制約。為了避免“短板效應”，服務和設備兩者必須同時提高，才能創造高效的商場物業管理。現代商場中，設備設施往往比較多、結構復雜，樓宇中設有中央空調系統、給排水、排污系統、高低壓供電系統、電梯系統，還設有樓宇辦公、保安、消防系統等。下面主要就消防和監控方面提幾點建議：
1、確保滅火系統和安全疏散系統的正常使用要把責任落實到物業管理相關部門，定期地對報警系統、水系統和電氣系統設備進行日常保養和計劃性檢修。就設備保養的部位、保養內容和保養程序等制訂相關的計劃，確定設備的維修保養類別、等級、周期、內容，計劃性檢修制度的實施，以及監督檢查等。此外，由于新技術的不斷涌現，設備更新換代節奏加快，即便當時的配套設施非常先進，都不可避免地具有時代局限性。物業的機電設備管理服務需要有超前思維，只有這樣才能減少業主在購買房產后面臨損失，并維護好發展商的品牌形象。
2、提高工作人員和商戶的消防意識物業管理的管理內容比較多，加上商場中設備設施較多，商戶局部裝修頻繁，可能會導致物業管理企業對消防的疏忽，因此，物業管理有關領導和部門必須重視消防工作，保證相關工作的有序開展，防患于未然。另外，還應提高商戶的消防意識，可以通過現場模擬、開展相關活動來調動商戶積極性。
（三）擴展廣告設置區域，加大廣告投放量和宣傳力度
廣告的目的在于打動顧客的購買欲望，增加商品銷售量。廣告服務于商業營銷活動，這要求廣告設置的位置醒目、顯眼；廣告設計要生動、形象、準確，讓人過目不忘、印象深刻；廣告定位能夠體現商業營銷策略的總體構思、戰略意圖和具體安排。
法定代表人：
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受委托方(以下簡稱乙方)：______物業服務有限公司
法定代表人：
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根據有關法律，法規，在自愿，平等，協商一致的基礎上，甲方將_______(物業名稱)委托乙方進行物業管理，訂立本合同。
第一條：乙方提供服務的受益人為甲方，甲乙雙方均應履行本合同，承擔相應的責任。
第二條 物業基本情況
此物業位于___市____街__號__層，建筑面積__平方米(實際面積高于或者低于合同規定面積，均以此標注面積為準，不作調整)。 該房屋的土地證證書編號：______，房產證證書編號：______房屋主體建筑結構為____結構;經甲方及乙方共同簽章確認的房屋所有權證及房屋土地使用證復印件作為本合同的附件。
第三條 委托管理事項
1，房屋建筑共用部位的維修，養護和管理，包括：樓蓋，屋頂，外墻面，承重墻體，樓梯間，走廊通道，門廳，庭院等。
2，共用設施，設備的維修，養護，運行和管理，包括：共用的上下水管道，落水管，污水管，共用照明，中央空調，供暖鍋爐房，樓內消防設施設備，電梯等。
3，公共設施和附屬建筑物，構筑物的維修，養護和管理，包括道路，室外上下水管道，化糞池，泵房，自持車棚，停車場等。
4，公共環境衛生，包括房屋共用部位的清潔衛生，公共場所的清潔衛生，垃圾的收集等。
5，交通與車輛停放秩序的管理。
6，維持公共秩序，包括安全監控，巡視，門崗執勤等。
7，管理與物業相關的工程圖紙，住用戶檔案與竣工驗收資料。
第四條 物業費用及繳納方式 ：
1，甲方按年于每年__月__日前一次性向乙方繳納物業管理費用___元人民幣(___元)此費用包含第三條所列各項委托管理事宜及下列費用：采暖費，電梯費，停車場的使用費，其他未列入的費用由甲方自行承擔。甲方房屋的自用部位，自用設備及設施的維修養護，由甲方自行負責，在甲方提出委托時，乙方可以接受委托并合理收費。
2，甲方應嚴格按照以上條款要求的繳納方式向乙方交納物業管理費用，否則視為甲方單方違約，乙方有權單方取消合同，有權強行將甲方商品清除，因此造成的一切經濟損失均由甲方自行承擔。
第五條 委托管理期限：自本合同簽訂之日起至__年_月_日止。
第六條 甲方權利義務
1， 隨時檢查監督乙方管理工作的執行情況;
2，及時繳納物業管理費用，如拖欠造成的損失由甲方自行承擔
3，甲方及時向乙方提供使用物業內的各類圖紙，含裝修改造圖，電路圖，上下水改造圖，廣告審批圖，消防改造審批手續等，以上各類圖紙以甲方使用此物業7日內交給乙方。
4，及時與乙方溝通本合同執行期間所發生的其他問題。
5，協助乙方做好物業管理工作和宣傳教育，文化生活;
第七條 乙方權利義務
1， 根據有關法律，法規及本合同的約定，制定物業管理方案;
2，選聘專業人員承擔本物業的專項管理業務，但不得將本物業的管理責任轉讓給第三方;
3，乙方有權對物主使用人違反業主公約的行為進行處理;
4，向業主和物業使用人書面告知物業的使用的有關規定，當業主和物業使用人裝修物業時，書面告知有關限制條件，并負責監督;
5，對本物業的公共設施不得擅自占用和改變使用功能，如需擴建或完善配套項目，須與甲方協商后報有關部門批準方可實施;
第八條 違約責任
1，甲，乙雙方同意在合同執行期內，因不可抗力導致房屋毀損，滅失的，合同終止，雙方互不承擔責任，但乙方應退還甲方已經提前支付的相關費用。
2，甲，乙雙方同意在租賃期內，有下列情形之一的，合同終止，但乙方需退還甲方已經提前支付的相關費用。①該房屋占用范圍內的土地使用權非因甲方過錯原因而依法被政府提前收回的;②該房屋因社會公共利益或城市建設需要被依法征用或拆遷的;
3，甲，乙任何一方如有違反合同上述各條款規定，除了按合同有關條款履行以外，守約方有權單方終止合同，并要求違約方賠償給守約方由此造成的一切損失。
第九條 附則
1，甲，乙雙方在簽署本合同時，對各自的權利，義務，責任清楚明白，并愿按合同及規定嚴格執行。
2 ，甲乙雙方就履行合同及本協議發生糾紛，應通過協商解決;協商解決不成的，可依法向當地人民法院。
3 ，本合同未盡事宜，雙方可協商補充。在此之前簽訂的一切協議如與本協議有矛盾之處，均以本協議為準。之后所簽訂的補充協議及相關規定與本合同具有同等法律效力。
4，本合同經雙方簽字蓋章后生效。合同連同附件一式肆份，具有同等法律效力，甲，乙雙方各執貳份
甲方(簽章)： 乙方(簽章)：______物業服務有限公司
法定代表人/代表： 法定代表人/代表：
身份證： 身份證：
簽約日期： 簽約日期：
關鍵詞:新常態；商業銀行；計劃財務管理
隨著經濟形勢呈現出新常態特點，以及利率市場化進程的加快、金融托媒條件下的科技轉型逐步實現和互聯網金融的不斷發展進步，商業銀行若想要實現自身穩定持續發展，應當積極轉型，對計劃實施高效化管理，從而沉著應對新常態下經濟發展所帶來的諸多挑戰。
一、新常態下的會計核算管理
1.新常態下會計核算管理所遇到的瓶頸
社會經濟發展的當前形勢下，商業銀行業務不斷創新，對傳統的會計核算帶來了新的挑戰，投行業務以及金融衍生品投資的不斷發展，要求商業銀行會計核算不斷優化調整，從而保證商業銀行計劃財務管理工作的順利開展。以金融衍生品為例加以分析可知，表外核算是當前市場經濟中衍生金融的主要工具，監管部門僅僅能夠對商業銀行的報表數據信息進行監督與管理，而國際金融市場衍生品存在較大風險，這與會計核算缺陷存在密切聯系。會計信息披露是確認與計量的重要方式，金融衍生品的出現打破了商業銀行傳統的資產確認方式，導致相關會計確認與計量存在一定不確定性。所謂會計計量，主要是指用貨幣或其他量度單位對經濟業務及其結構進行準確計量，而貨幣計量規則難以實現，導致金融衍生工具存在一定計量難度，此種情況下，金融衍生品業務的會計核算過程中，風險控制難度較大，對于商業銀行的發展是極為不利的。與此同時，商業銀行會計核算操作標準尚不統一，銀行對相關問題的解決方式也不盡相同。科目調整與會計核算內容調整后，商業銀行表內外余額波動較大，相關監管部門也只能夠通過報表對銀行余額變動情況進行監督，難以進行實時把控。相關操作人員會計知識的不足，也是滋生會計核算風險的重要因素。
2.加強會計核算管理的有效途徑
一是商業銀行應當積極完善制度及相關規定，結合銀行自身發展實際，制定規范的會計制度及業務操作標準，進而對商業銀行各項業務實行動態化管理與控制，確保大額支付以及應收應付款掛賬等事項能夠嚴格按照制度進行報批。在原有業務管理方式的基礎上，不斷進行補充和調整，為商業銀行各項業務的開展提供可靠的支持。在此基礎上，應當積極建立獎懲機制，調動員工的工作積極性。二是完善會計核算程序。在新常態下，商業銀行計劃財務管理工作中，應當積極完善會計核算程度，柜臺及相關會計人員應當嚴格且規范的填寫會計憑證，對商業銀行具體業務的核算程序進行嚴格控制，通過賬務核對以及相互監督等方式，切實保證會計核算工作的有序開展。為合理控制商業銀行業務風險點，應當通過設置臺帳記錄等方式，對規劃、預測、計劃以及控制監督等方式進行綜合運用，全面提高商業銀行計劃財務管理的科學性和可靠性。三是建立健全內部控制制度。為全面提高新常態下商業銀行計劃財務管理效率，應當積極建立健全內部控制制度，對商業銀行運行風險進行有效規避。因此在商業銀行發展過程中，應當對當前現有規章制度進行有效梳理，對銀行內部人員崗位進行有效梳理，爭取實現內部科學化、規范化控制。在此基礎上，應當依據商業銀行自身發展實際情況加以全面分析，對現代信息科學進行合理利用，優化調整商業銀行新老業務的控制方式，并建立事前控制系統，切實做好風險防范與控制工作。
二、新常態下的流動性管理
1.商業銀行流動性管理存在的問題
新常態環境下，商業銀行及其監管機構對流動性風險管理的重視力度逐漸加大，商業銀行為有效應對利潤空間下滑問題，正積極采取有效措施提高頭寸預報的準確性，確保結余資金得到最大化利用。當前社會經濟發展條件下，商業銀行的運行需要各項存款來支撐，同時還需要嚴格按照預定要求對企業及個人進出款進行準確預報和控制，在此種情況下，受上下傳導會受時間限制，以及客戶進出款存在的不確定性，會出現流動性不穩定的問題，嚴重影響商業銀行財務管理效率，因此在新常態下加強商業銀行計劃財務管理是非常必要的。
2.流動性管理的具體策略
為促進新常態下商業銀行流動性管理問題的有效解決，商業銀行應當積極建立健全流動性管理體系，通過上下傳導機制，對商業銀行剩余資金進行合理安排，結合商業銀行的實際情況做好壓力測試，并及時對體系模型進行優化調整，切實保證財務管理整體效率。在此基礎上，對商業銀行資產負債結構和期限進行合理安排，適時調整理財資金池比例，對同業業務進行科學化梳理，在保證資本充足率的基礎上，切實提高財務杠桿的收益。在新常態下，商業銀行應當對央行各類政策工具及市場融資手段進行合理利用，切實擴充商業銀行自身流動性，最大程度上滿足新常態下市場經濟監管要求及抵御風險的實際需求。
三、新常態下的信息統計管理
隨著大數據時代的到來，商業銀行處于新常態運行環境下，信息統計管理是商業銀行的新利潤點，信息統計數據的支持，在一定程度上反映出商業銀行的業務水平和經營現狀，從而直接關系著商業銀行的資產負債管理水平及流動性風險規避的準確性，對于商業銀行科學決策以及業務結構調整也產生一定影響。由此可知，在新常態下，商業銀行信息統計管理工作難度較大。
1.信息統計管理的不足
一是時效性不足。在新常態下，商業銀行信息統計管理過程中，受到數據傳達方式、系統運行以及監管層數據共享等多種因素的影響，報表數據獲取的時效性不足，嚴重影響商業銀行日常經營管理效率，甚至在一定程度上影響商業銀行決策的科學性。與此同時，商業銀行運行過程中，數據信息的真實性和準確性也是影響信息統計管理效率的一項重要因素，尤其是部分報表涉及到人工調整和填報，并依照人工方式進行校驗，往往存在一定疏漏，此種情況下勢必會影響商業銀行相關數據信息的真實性和準確性。在商業銀行信息統計管理工作中，往往耗費較大的人力資源開展數據的采集匯總檢驗等工作，綜合管理效率較低。
2.信息統計管理相關建議
注重系統開發，盡量避免手工填報數據，以避免類似于總分支機構匯總數據無法配平等情況；注重人工培訓，人員設置應合理、注意新老員工的數據信息移交。同時，應當加強進行相關創新業務統計培訓，以提高信息統計的準確度；注重數據共享，由于目前大部分商業銀行存在跨地區開設分支機構，因此在信息數據共享上（包括銀行內及銀行間）也應加強，以避免例如不良客戶跨地區或跨行瞞騙授信或單筆抵押物重復瞞騙質押等情況；注重基礎數據部門信息準確度，相關基礎數據統計人員應當嚴格按照要求進行信息錄入、維護及匯總工作。
四、新常態下的預算管理
影響預算管理效率的因素主要有三方面，一是人為因素，二是相互串用因素，三是戰略發展因素，四是風險因素，五是經濟波動因素。因此在商業銀行計劃財務管理過程中，應當根據自身條件，建立一套科學的預算管理模型。考慮“木桶效應”，即積極挖掘弱勢業務的潛力。在管理上，建議施行精細化管理，將各項工作分配到人，并進行自上而下的監督，自下而上的反饋。定期對預算管理進行評價，不斷對其補充和完善。預算管理人員在進行預算管理時應執行完善的風險預算管理制度和具備科學的前瞻性思考及判斷。通過一系列包括設立合理目標、合理建立風險矩陣、定期進行風險排查、反饋處理問題、分析后出具風險排查報告等步驟實施風險預算管理。
五、結束語
總而言之，大數據時代對商業銀行發展提出了新的要求，為實現自身穩定持續發展，商業銀行應當準確把握新常態下市場經濟的具體要求，積極采取有效措施加強計劃財務管理，從會計核算、流動性管理、信息統計管理以及預算管理等方面入手，切實提高商業銀行財務管理水平，為商業銀行科學化決策打下良好的基礎。
作者:鄭寶財 李寧 單位:中國建設銀行總行 中國建設科技集團股份有限公司
參考文獻：
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[3]劉喜文.淺談商業銀行財務管理發展轉型[J].農村金融研究，2015(6):40-43.
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，秉著對黨負責、對人民負責、對子孫負責的精神，堅決依法打擊網吧等互聯網上網服務營業場所經營活動中的違法違規行為。嚴格規范管理，強化責任，使全縣網吧等互聯網上網服務營業場所朝著健康、有序、繁榮的方向發展，為青少年的健康成長創造良好的社會環境。
二、工作重點
(一)堅決取締各類無證照(或證照不全)的“黑網吧”。
(二)嚴厲查處網吧接納未成年人行為。
(三)嚴厲查處網吧超時經營行為。
(四)嚴厲查處擅自轉讓、變更名稱與經營地址的行為。
(五)堅決打擊網上傳播有害信息的行為。
(六)嚴厲查處網吧存在的各類安全隱患。
三、主要措施
（一）對無證無照或證照不全的黑網吧由工商行政管理部門依照《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定予以取締，查封其違法經營活動場所，扣押其從事違法經營活動的專用工具、設備。
(二)從嚴查處接納未成年人進入的網吧。文化行政部門對網吧接納未成年人行為要堅持嚴管重罰，對累計2次接納未成年人進入或1次接納3名以上(含3名)未成年人進入的網吧，責令停業整頓15天以上，并分別按法定標準從重處以罰款；對累計3次接納未成年人進入或1次接納8名以上(含8名)未成年人進入的網吧，或在規定營業時間以外(即每天0時至8時)接納未成年人進入的網吧，一律切斷其互聯網信號接入服務，并吊銷《網絡文化經營許可證》和《營業執照》。
(三)對超時經營、或在營業期間封堵、鎖閉門窗等安全出口的網吧，文化行政部門和公安機關要分別依照各自的職責從嚴查處。中小學校周圍200米內和居民住宅樓(院)內不得設立網吧等互聯網上網服務營業場所。
(四)對擅自涂改、出租、出借、或以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》的，或者擅自變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址，或者終止經營活動未向有關部門辦理有關手續或者備案的網吧等互聯網上網服務營業場所，要責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》。
(五)各類電腦培訓學校不得提供營業性上網服務，不得利用互聯網傳播有害信息或者經營非法網絡游戲。違者，由相關部門按有關法規政策從嚴處理。
(六)教育行政部門要制訂措施，加強學校內的互聯網上網服務場所的管理，加大各類學校對未成年人不得進入網吧等互聯網上網服務營業場所的教育和管理體制力度。
(七)公安機關要嚴厲打擊利用互聯網傳播有害信息的違法犯罪活動。
(八)消防部門要嚴格按照要求進行檢查，凡不符合消防要求的網吧，要堅決停業整改，經整改后仍達不到要求的要堅決予以關閉。
(九)全縣網吧等互聯網上網服務營業場所管理工作實行“以塊為主，條塊結合"的運行模式。各職能部門要各司其職，各負其責，對有關責任事故實行責任追究制。
(十)嚴格依法行政，任何單位和部門不得向網吧等互聯網上網服務營業場所業主收取任何無行政許可依據的費用，也不得收取無法律法規依據的罰款。
四、工作步驟和時間
(一)動員部署階段(1月1日一3月31日)
文化、公安、工商、教育、消防、通信管理等職能部門，要按全縣的統一部署和各部門職責，將進一步加強網吧管理的重要意義、目的和管理重點、從嚴處罰措施等內容進行廣泛宣傳，尤其要開好全體網吧等互聯網上網服務營業場所業主大會，形成全社會關心與監督網吧等互聯網上網服務營業場所的輿論氛圍。
(二)重點整治階段(4月1日至8月31日)
對規模小、經營秩序亂、管理工作弱、對未成年人危害大、群眾意見大、社會反響大的網吧要進行全面檢查。對擅自涂改、出租、出借或以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》，擅自變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資歷、網吧地址的網吧堅決予以停業整頓。對達不到計算機終端數與營業場所面積、離學校周邊不超過200米距離和設立在居民宿舍樓(院)內的網吧解決予以關閉。對接納未成年人進入和超時營業的網吧等互聯網上網服務營業場所堅決從嚴查處。
(三)規范建制階段(9月1日至12月31日)
嚴格按照《互聯上網服務營業場所管理條例》及中央、省、市關于網吧等互聯網上網服務營業場所管理的政策規定，進一步完善各項制度和管理辦法，建立網吧等互聯網上網服務營業場所管理的長效機制，堅決防止反彈，認真實施網吧等互聯網上網服務營業場所經營管理技術措施，抓緊建設網吧等互聯網上網服務營業場所監控平臺。加大對網吧市場的巡查監管力度，落實義務監管員制度。充分發揮網吧等互聯網上網服務營業場所業主協會的作用，實行行業自律，互相監管，依法經營。充分發揮舉報電話的作用，縣城內接到實名舉報電話，有關部門30分鐘內必須趕到現場查處。
五、組織領導
關鍵詞:新常態；商業銀行；計劃財務管理
隨著經濟形勢呈現出新常態特點，以及利率市場化進程的加快、金融托媒條件下的科技轉型逐步實現和互聯網金融的不斷發展進步，商業銀行若想要實現自身穩定持續發展，應當積極轉型，對計劃實施高效化管理，從而沉著應對新常態下經濟發展所帶來的諸多挑戰。
一、新常態下的會計核算管理
1.新常態下會計核算管理所遇到的瓶頸
社會經濟發展的當前形勢下，商業銀行業務不斷創新，對傳統的會計核算帶來了新的挑戰，投行業務以及金融衍生品投資的不斷發展，要求商業銀行會計核算不斷優化調整，從而保證商業銀行計劃財務管理工作的順利開展。以金融衍生品為例加以分析可知，表外核算是當前市場經濟中衍生金融的主要工具，監管部門僅僅能夠對商業銀行的報表數據信息進行監督與管理，而國際金融市場衍生品存在較大風險，這與會計核算缺陷存在密切聯系。會計信息披露是確認與計量的重要方式，金融衍生品的出現打破了商業銀行傳統的資產確認方式，導致相關會計確認與計量存在一定不確定性。所謂會計計量，主要是指用貨幣或其他量度單位對經濟業務及其結構進行準確計量，而貨幣計量規則難以實現，導致金融衍生工具存在一定計量難度，此種情況下，金融衍生品業務的會計核算過程中，風險控制難度較大，對于商業銀行的發展是極為不利的。與此同時，商業銀行會計核算操作標準尚不統一，銀行對相關問題的解決方式也不盡相同。科目調整與會計核算內容調整后，商業銀行表內外余額波動較大，相關監管部門也只能夠通過報表對銀行余額變動情況進行監督，難以進行實時把控。相關操作人員會計知識的不足，也是滋生會計核算風險的重要因素。
2.加強會計核算管理的有效途徑
一是商業銀行應當積極完善制度及相關規定，結合銀行自身發展實際，制定規范的會計制度及業務操作標準，進而對商業銀行各項業務實行動態化管理與控制，確保大額支付以及應收應付款掛賬等事項能夠嚴格按照制度進行報批。在原有業務管理方式的基礎上，不斷進行補充和調整，為商業銀行各項業務的開展提供可靠的支持。在此基礎上，應當積極建立獎懲機制，調動員工的工作積極性。二是完善會計核算程序。在新常態下，商業銀行計劃財務管理工作中，應當積極完善會計核算程度，柜臺及相關會計人員應當嚴格且規范的填寫會計憑證，對商業銀行具體業務的核算程序進行嚴格控制，通過賬務核對以及相互監督等方式，切實保證會計核算工作的有序開展。為合理控制商業銀行業務風險點，應當通過設置臺帳記錄等方式，對規劃、預測、計劃以及控制監督等方式進行綜合運用，全面提高商業銀行計劃財務管理的科學性和可靠性。三是建立健全內部控制制度。為全面提高新常態下商業銀行計劃財務管理效率，應當積極建立健全內部控制制度，對商業銀行運行風險進行有效規避。因此在商業銀行發展過程中，應當對當前現有規章制度進行有效梳理，對銀行內部人員崗位進行有效梳理，爭取實現內部科學化、規范化控制。在此基礎上，應當依據商業銀行自身發展實際情況加以全面分析，對現代信息科學進行合理利用，優化調整商業銀行新老業務的控制方式，并建立事前控制系統，切實做好風險防范與控制工作。
二、新常態下的流動性管理
1.商業銀行流動性管理存在的問題
新常態環境下，商業銀行及其監管機構對流動性風險管理的重視力度逐漸加大，商業銀行為有效應對利潤空間下滑問題，正積極采取有效措施提高頭寸預報的準確性，確保結余資金得到最大化利用。當前社會經濟發展條件下，商業銀行的運行需要各項存款來支撐，同時還需要嚴格按照預定要求對企業及個人進出款進行準確預報和控制，在此種情況下，受上下傳導會受時間限制，以及客戶進出款存在的不確定性，會出現流動性不穩定的問題，嚴重影響商業銀行財務管理效率，因此在新常態下加強商業銀行計劃財務管理是非常必要的。
2.流動性管理的具體策略
為促進新常態下商業銀行流動性管理問題的有效解決，商業銀行應當積極建立健全流動性管理體系，通過上下傳導機制，對商業銀行剩余資金進行合理安排，結合商業銀行的實際情況做好壓力測試，并及時對體系模型進行優化調整，切實保證財務管理整體效率。在此基礎上，對商業銀行資產負債結構和期限進行合理安排，適時調整理財資金池比例，對同業業務進行科學化梳理，在保證資本充足率的基礎上，切實提高財務杠桿的收益。在新常態下，商業銀行應當對央行各類政策工具及市場融資手段進行合理利用，切實擴充商業銀行自身流動性，最大程度上滿足新常態下市場經濟監管要求及抵御風險的實際需求。
三、新常態下的信息統計管理
隨著大數據時代的到來，商業銀行處于新常態運行環境下，信息統計管理是商業銀行的新利潤點，信息統計數據的支持，在一定程度上反映出商業銀行的業務水平和經營現狀，從而直接關系著商業銀行的資產負債管理水平及流動性風險規避的準確性，對于商業銀行科學決策以及業務結構調整也產生一定影響。由此可知，在新常態下，商業銀行信息統計管理工作難度較大。1.信息統計管理的不足一是時效性不足。在新常態下，商業銀行信息統計管理過程中，受到數據傳達方式、系統運行以及監管層數據共享等多種因素的影響，報表數據獲取的時效性不足，嚴重影響商業銀行日常經營管理效率，甚至在一定程度上影響商業銀行決策的科學性。與此同時，商業銀行運行過程中，數據信息的真實性和準確性也是影響信息統計管理效率的一項重要因素，尤其是部分報表涉及到人工調整和填報，并依照人工方式進行校驗，往往存在一定疏漏，此種情況下勢必會影響商業銀行相關數據信息的真實性和準確性。在商業銀行信息統計管理工作中，往往耗費較大的人力資源開展數據的采集匯總檢驗等工作，綜合管理效率較低。2.信息統計管理相關建議注重系統開發，盡量避免手工填報數據，以避免類似于總分支機構匯總數據無法配平等情況；注重人工培訓，人員設置應合理、注意新老員工的數據信息移交。同時，應當加強進行相關創新業務統計培訓，以提高信息統計的準確度；注重數據共享，由于目前大部分商業銀行存在跨地區開設分支機構，因此在信息數據共享上（包括銀行內及銀行間）也應加強，以避免例如不良客戶跨地區或跨行瞞騙授信或單筆抵押物重復瞞騙質押等情況；注重基礎數據部門信息準確度，相關基礎數據統計人員應當嚴格按照要求進行信息錄入、維護及匯總工作。
四、新常態下的預算管理
影響預算管理效率的因素主要有三方面，一是人為因素，二是相互串用因素，三是戰略發展因素，四是風險因素，五是經濟波動因素。因此在商業銀行計劃財務管理過程中，應當根據自身條件，建立一套科學的預算管理模型。考慮“木桶效應”，即積極挖掘弱勢業務的潛力。在管理上，建議施行精細化管理，將各項工作分配到人，并進行自上而下的監督，自下而上的反饋。定期對預算管理進行評價，不斷對其補充和完善。預算管理人員在進行預算管理時應執行完善的風險預算管理制度和具備科學的前瞻性思考及判斷。通過一系列包括設立合理目標、合理建立風險矩陣、定期進行風險排查、反饋處理問題、分析后出具風險排查報告等步驟實施風險預算管理。
五、結束語
總而言之，大數據時代對商業銀行發展提出了新的要求，為實現自身穩定持續發展，商業銀行應當準確把握新常態下市場經濟的具體要求，積極采取有效措施加強計劃財務管理，從會計核算、流動性管理、信息統計管理以及預算管理等方面入手，切實提高商業銀行財務管理水平，為商業銀行科學化決策打下良好的基礎。
作者:鄭寶財 李寧 單位:中國建設銀行總行 中國建設科技集團股份有限公司
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[3]劉喜文.淺談商業銀行財務管理發展轉型[J].農村金融研究，2015(6):40-43.
巴中市互聯網上網服務營業場所管理條例具體內容第一章 總 則
第一條為了加強對互聯網上網服務營業場所的管理，規范經營者的經營行為，維護公眾和經營者的合法權益，保障互聯網上網服務經營活動健康發展，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。
第二條本條例所稱互聯網上網服務營業場所，是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯網上網服務的網吧、電腦休閑室等營業性場所。
學校、圖書館等單位內部附設的為特定對象獲取資料、信息提供上網服務的場所，應當遵守有關法律、法規，不適用本條例。
第三條互聯網上網服務營業場所經營單位應當遵守有關法律、法規的規定，加強行業自律，自覺接受政府有關部門依法實施的監督管理，為上網消費者提供良好的服務。
互聯網上網服務營業場所的上網消費者，應當遵守有關法律、法規的規定，遵守社會公德，開展文明、健康的上網活動。
第四條縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批，并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理;公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理，并依法查處無照經營活動;電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內，依照本條例和有關法律、行政法規的規定，對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。
第五條文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門和其他有關部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯網上網服務經營活動，也不得參與或者變相參與互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動。
第六條國家鼓勵公民、法人和其他組織對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動進行監督，并對有突出貢獻的給予獎勵。
第二章 設 立
第七條國家對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動實行許可制度。未經許可，任何組織和個人不得設立互聯網上網服務營業場所，不得從事互聯網上網服務經營活動。
第八條設立互聯網上網服務營業場所經營單位，應當采用企業的組織形式，并具備下列條件：
(一)有企業的名稱、住所、組織機構和章程;
(二)有與其經營活動相適應的資金;
(三)有與其經營活動相適應并符合國家規定的消防安全條件的營業場所;
(四)有健全、完善的信息網絡安全管理制度和安全技術措施;
(五)有固定的網絡地址和與其經營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備;
(六)有與其經營活動相適應并取得從業資格的安全管理人員、經營管理人員、專業技術人員;
(七)法律、行政法規和國務院有關部門規定的其他條件。
互聯網上網服務營業場所的最低營業面積、計算機等裝置及附屬設備數量、單機面積的標準，由國務院文化行政部門規定。
審批設立互聯網上網服務營業場所經營單位，除依照本條第一款、第二款規定的條件外，還應當符合國務院文化行政部門和省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門規定的互聯網上網服務營業場所經營單位的總量和布局要求。
第九條中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓(院)內不得設立互聯網上網服務營業場所。
第十條設立互聯網上網服務營業場所經營單位，應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請，并提交下列文件：
(一)名稱預先核準通知書和章程;
(二)法定代表人或者主要負責人的身份證明材料;
(三)資金信用證明;
(四)營業場所產權證明或者租賃意向書;
(五)依法需要提交的其他文件。
第十一條文化行政部門應當自收到設立申請之日起20個工作日內作出決定;經審查，符合條件的，發給同意籌建的批準文件。
申請人完成籌建后，持同意籌建的批準文件到同級公安機關申請信息網絡安全和消防安全審核。公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內作出決定;經實地檢查并審核合格的，發給批準文件。
申請人持公安機關批準文件向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應當自收到申請之日起15個工作日內依據本條例第八條的規定作出決定;經實地檢查并審核合格的，發給《網絡文化經營許可證》。
對申請人的申請，文化行政部門經審查不符合條件的，或者公安機關經審核不合格的，應當分別向申請人書面說明理由。
申請人持《網絡文化經營許可證》到工商行政管理部門申請登記注冊，依法領取營業執照后，方可開業。
第十二條互聯網上網服務營業場所經營單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》。
第十三條互聯網上網服務營業場所經營單位變更營業場所地址或者對營業場所進行改建、擴建，變更計算機數量或者其他重要事項的，應當經原審核機關同意。
互聯網上網服務營業場所經營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案。
第三章 經 營
第十四條互聯網上網服務營業場所經營單位和上網消費者不得利用互聯網上網服務營業場所制作、下載、復制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有下列內容的信息：
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統一、主權和的;
(三)泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的;
(五)破壞國家宗教政策，宣揚、迷信的;
(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;
(七)宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;
(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;
(十)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
第十五條互聯網上網服務營業場所經營單位和上網消費者不得進行下列危害信息網絡安全的活動：
(一)故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的;
(二)非法侵入計算機信息系統或者破壞計算機信息系統功能、數據和應用程序的;
(三)進行法律、行政法規禁止的其他活動的。
第十六條互聯網上網服務營業場所經營單位應當通過依法取得經營許可證的互聯網接入服務提供者接入互聯網，不得采取其他方式接入互聯網。
互聯網上網服務營業場所經營單位提供上網消費者使用的計算機必須通過局域網的方式接入互聯網，不得直接接入互聯網。
第十七條互聯網上網服務營業場所經營單位不得經營非網絡游戲。
第十八條互聯網上網服務營業場所經營單位和上網消費者不得利用網絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。
第十九條互聯網上網服務營業場所經營單位應當實施經營管理技術措施，建立場內巡查制度，發現上網消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應當立即予以制止并向文化行政部門、公安機關舉報。第二十條互聯網上網服務營業場所經營單位應當在營業場所的顯著位置懸掛《網絡文化經營許可證》和營業執照。
第二十一條互聯網上網服務營業場所經營單位不得接納未成年人進入營業場所。
互聯網上網服務營業場所經營單位應當在營業場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志。
第二十二條互聯網上網服務營業場所每日營業時間限于8時至24時。
第二十三條互聯網上網服務營業場所經營單位應當對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內容和記錄備份在保存期內不得修改或者刪除。
第二十四條互聯網上網服務營業場所經營單位應當依法履行信息網絡安全、治安和消防安全職責，并遵守下列規定：
(一)禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標志;
(二)禁止帶入和存放易燃、易爆物品;
(三)不得安裝固定的封閉門窗柵欄;
(四)營業期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口;
(五)不得擅自停止實施安全技術措施。
第四章 罰 則
第二十五條文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員，利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，違法批準不符合法定設立條件的互聯網上網服務營業場所經營單位，或者不依法履行監督職責，或者發現違法行為不予依法查處，觸犯刑律的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
第二十六條文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門的工作人員，從事或者變相從事互聯網上網服務經營活動的，參與或者變相參與互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門有前款所列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定依法給予行政處分。
第二十七條違反本條例的規定，擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押從事違法經營活動的專用工具、設備;觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》，沒收違法所得;違法經營額5000元以上的，并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足5000元的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十九條互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，利用營業場所制作、下載、復制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規定禁止含有的內容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關給予警告，沒收違法所得;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》。
上網消費者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定給予處罰。
第三十條互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》：
(一)在規定的營業時間以外營業的;
(二)接納未成年人進入營業場所的;
(三)經營非網絡游戲的;
(四)擅自停止實施經營管理技術措施的;
(五)未懸掛《網絡文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的。
第三十一條互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》：
(一)向上網消費者提供的計算機未通過局域網的方式接入互聯網的;
(二)未建立場內巡查制度，或者發現上網消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的;
(三)未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的;
(四)未按規定時間保存登記內容、記錄備份，或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的;
(五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動，未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案的。
第三十二條互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》：
(一)利用明火照明或者發現吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標志的;
(二)允許帶入或者存放易燃、易爆物品的;
(三)在營業場所安裝固定的封閉門窗柵欄的;
(四)營業期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的;
(五)擅自停止實施安全技術措施的。
第三十三條違反國家有關信息網絡安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規定，觸犯刑律的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關、工商行政管理部門、電信管理機構依法給予處罰;情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證件。
第三十四條互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，被處以吊銷《網絡文化經營許可證》行政處罰的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第三十五條互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，被吊銷《網絡文化經營許可證》的，自被吊銷《網絡文化經營許可證》之日起5年內，其法定代表人或者主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人。
擅自設立的互聯網上網服務營業場所經營單位被依法取締的，自被取締之日起5年內，其主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人。
第三十六條依照本條例的規定實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款和違法所得必須全部上繳國庫。
第五章 附 則
第三十七條本條例自20xx年11月15日起施行。20xx年4月3日信息產業部、公安部、文化部、國家工商行政管理局的《互聯網上網服務營業場所管理辦法》同時廢止。
洛陽市召開互聯網上網服務營業場所專項整治工作講評會議1 消費升級，網吧成年輕人社交新去處
幾年前說起網吧，很多人的印象非常不好。當年來網吧，無非是玩游戲、聊天、看電影。
現如今，網吧不能只是個提供上網服務的場所，還需要有更多延伸，否則必然會被市場淘汰。我市某網吧的經營者說。記者來到澗西區牡丹廣場附近的一家網吧，進門后巨大的變形金剛、太空風格的坐椅、色彩斑斕的涂鴉給人強烈的視覺沖擊，電子競技區域內專業的設備更是惹人注目。
在家打游戲沒在這里有意思，這兒的氣氛更好。市民王先生說。每到周末，他都會約上幾個好友來廝殺幾番，玩累了就坐到一起喝喝咖啡、聊聊天。王先生說，現在這種網吧已經成了年輕人新的社交場所，就像大家常去的KTV、咖啡廳一樣。
市文廣新局相關負責人介紹，目前我市共有近700家網吧，其中三分之一完成了轉型升級，大部分經營狀況良好。
2 嚴查網吧違規行為，一個多月停業整頓9家
隨著網吧轉型升級的不斷推進，管理也日益規范，對于未成年人進入網吧的管控也越來越嚴。
市文廣新局相關負責人介紹，今年9月28日至10月31日，我市組織開展了為期一個多月的全市網吧經營秩序專項整治行動，對網吧違規接納未成年人、擅自停止實施經營管理技術措施和安全生產責任落實不到位等違規行為進行集中整治。
在此次專項行動期間，全市共出動執法人員1421人次，檢查場所810家次，查處違規接納未成年人、未落實上網人員身份登記、擅自停止實施經營管理技術措施等違規經營行為45起，排查消防等安全隱患19處，下達責令整改通知書22份，立案查處23起，其中做出停業整頓處罰9起，查處無證經營黑場所5家。
未來我們會進一步推動工作，嚴格落實身份證登記制度，嚴防網吧違規接納未成年人。該負責人說。
3 未成年人進入網吧，家長可撥12318舉報
關鍵詞:利率市場化;城市商業銀行;財務管理;影響;策略
中國從1996年開始進行利率市場化的改革，依次經歷了貨幣市場和債券市場的利率市場化、境內外幣存貸款業務的利率市場化和人民幣存貸款利率市場化。2015年10月24日，中國人民銀行對金融機構存款利率不再設置上限，標志著存貸款利率管制完全放開。利率市場化之后能夠使其在反映資金供求狀況時更加準確、靈活、及時。許多國家在過去的幾十年里先后進行了利率市場化改革，對金融體系產生了深遠的影響。推進利率市場化改革是我國深化金融體制改革的關鍵步驟，對我國城市商業銀行財務管理的發展和改革也產生了深遠的影響。本文將會從利率市場化對城市商業銀行財務管理的影響和銀行的應對對策兩個方面進行闡述。
一、利率市場化對財務管理的影響以及目前存在的問題
(一)利率市場化下銀行將面臨更高的利率風險
商業銀行的利率風險就是由于市場利率不確定導致銀行盈虧或者市場價和預期有所偏離。在傳統的管制利率體制下，各銀行都按照中央銀行規定的利率水平進行存貸款，利率風險在這種情況下并不明顯。然而，在利率市場化以后，利率波動頻繁，利率風險凸顯，商業銀行管理利率風險的難度也逐步增大。
(二)對決策功能不夠重視，決策科學性不足
城市商業銀行財務管理部門對決策功能不夠重視，對每一項投資決策的可行性不能進行準確預測和分析，這樣會導致財務管理的決策在具體實施時出現很多漏洞和風險，正常實施受阻。經濟、法律、文化等很多方面都會影響城市商業銀行的財務管理，財務人員決策意識不強，沒有健全的管理系統，商業銀行不能對投資決策實施可行性進行研究與分析，最終導致財務管理的決策不能正常實施。而當地政府為了政績，介入一些投資項目，并且一部分財務管理人員為個人私利違規操作，如果投資失敗就會給國家以及銀行造成不可估量的損失。而很多商業銀行的財務管理部門在進行決策時也往往會根據經驗或是主管單獨進行決策，這也會影響決策的合理性和科學性。
(三)內部管理系統不完善
城市商業銀行的內部控制制度不完善、不合理，導致財務管理體制分散，銀行對資金不能夠集中管理，這樣就會降低財務管理的辦事效率，同時財務管理體制的不完善也會導致其不能夠有效的采取應對風險的措施，大大增加了銀行的風險。相反，如果內部控制資源不能夠合理配置和應用，也會導致內部控制管理不能夠正常進行，會影響銀行財務管理的安全性和有效運營。
(四)信貸風險增加
城市商業銀行信貸方面占用了很大的資金，如果借款人不能按期歸還貸款，就很容易發生債務危機，在貸款方面造成風險，如果是一些信譽度不高的大企業，將會對銀行資產質量造成重創，這樣銀行資金的安全性和流動性會受到威脅，對財務管理形成極大的風險。此外，由于金融市場信息對稱性差，利率上升之后，很多城市商業銀行更愿意把貸款貸給愿意支付高利率的借款人，而這樣的借款人往往在償還貸款方面存在很大的風險，很多具有償還能力但是沒有能力或者不愿意支付高利率的優質借款人就會被劣質借款人擠出借貸市場。獲得貸款的借款人為了償還高利率貸款會選擇將資金投入高風險行業，這就又會增加商業銀行的借貸風險。
二、城市商業銀行應對利率市場化對財務管理影響的對策
(一)提高利率風險管理能力，建立高效的利率風險管理機制
我國城市商業銀行在利率風險管理方面相對滯后，建立健全高效的利率風險管理機制對于降低利率風險，提高銀行收益具有重要作用。首先商業銀行應該從單純關注流動性風險和信用風險轉移到既關注流動性風險和信用風險同時又關注利率風險的軌道上來，之后應該建立健全信息系統，保證暢通的資金流通渠道，做好利率風險的內控管理，并且要借鑒國外先進的管理方法，充分利用高新技術和先進模型，實現全面的風險管理。在財務管理方面，城市商業銀行應該建立財務風險控制體系和成本控制體系來對財務管理系統進行管理，并要加強對外部環境的分析和研究，使財務安全得到保證。
(二)明確財務管理內部職責，提高決策科學化水平
銀行首先應該明確財務管理內部的分工和職責，財務管理人員有明確的工作指向，其積極性也可以調動起來。此外，也要提高財務部門的會計信息質量，有助于財務管理人員對財務風險的認識，財務管理人員在制定有關決策時就會考慮的更加全面，決策也更加合理和科學。財務管理人員在決策時要注意避免經驗決策和主管決策，要對相關投資信息進行準確全面的收集和分析，減少決策中的失誤對銀行造成的經濟損失。對決策的制定和實施過程也要建立相關的監督機制，降低風險。
(三)完善監督審計機制
城市商業銀行針對財務管理方面應該加強內部監管部門的監督審計作用，準確分析財務管理所處的大環境，完善內部控制，此外也要通過會計事務所等外部審計機構進行審計，將銀行的風險降到最低。管理人員要對財務管理的發展規律和方向有一個全面系統的認識，完善制度，采取相應的措施，使財務管理能夠更好的適應當前環境。在進行決策的時候，也要通過一系列審核，避免經驗決策和主管決策對正確決策方向的誤導。監管和審計部門也要通過定性和定量的分析影響決策科學性和合理性的因素，采取有關措施或方案減少消極因素的影響，保證財務管理的安全運行，降低銀行資金風險。
(四)調整資本結構，加快信用評價體系建設
由多家銀行的資產質量數據可得，目前不良貸款率占在1%左右，相比以前有所增加，資本充足率占10%左右，不盡如人意，城市商業銀行應該采取有關措施，降低不良貸款率，保證資金的安全流動。此外，城市商業銀行也應該對資本充足率進行調整，保證資本充足率不能過高，對負債結構也應該進行合理的安排，增強銀行應對風險的能力。加快建設信用評價體系，提高其評價的準確性，進一步提高城市商業銀行應對財務風險能力。
(五)完善銀行定價體制，增強定價能力
商業銀行的定價能力直接關系到了銀行的市場競爭力和盈利能力，關系到銀行的發展，是其核心能力之一。銀行只有健全定價體制才能有效規范銀行的產品定價行為，增強銀行的定價能力。在制定定價原則時，一要體現客戶區別對待原則，對于重點培養的核心客戶可以采取優惠利率和貸款條件，對于普通用戶則按照銀行定價要求執行，對于通過產品創新、業務創新等為客戶提供服務的，則應該獲取相應的風險溢價收益和創新收益。二是要對客戶給予商業銀行的效益進行綜合評估，降低風險，提高銀行綜合收益。此外，對存貸款定價項目和審批權限也要做出明確規定，嚴格規定審批流程，并定期調整和更新定價原則。
三、結束語
利率市場化在金融體系改革中已經拉開了大幕，我國商業銀行雖然在利率市場化的改革進程上取得了一些進展，但是仍然存在很多問題。城市商業銀行處在利率市場化的初期，其在財務管理方面不可避免的會受到一些消極的影響，但是從長遠來看，利率市場化對于金融體系的健康發展是十分有利的。商業銀行應該堅定信心，沉著應對，財務管理方面也應該抓住這個機遇，積極進行改革和發展，做好利率市場化的轉變，為金融體系的改革注入新鮮的血液。
作者:姚松芬 單位:杭州銀行麗水分行
參考文獻：
[1]黃朱黎.利率市場化對我國商業銀行的影響及其策略研究[J].經濟論壇,2013
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