時間：2023-09-25 15:59:31
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2月27日，我鎮黨委書記、鎮長、分管扶貧領導、扶貧站站長和各村（社區）負責人參加了安化縣2018決勝脫貧攻堅摘帽誓師大會。大會表明了我縣全體領導干部上下一條心，齊心協力、狠抓苦干，堅決打贏脫貧攻堅戰，成功摘帽的決心。也下達了縣委縣政府對各單位各鄉鎮的要求和期望，各單位及鄉鎮負責人還簽署遞交了決勝脫貧攻堅的軍令狀。會后又開展了為期兩天的扶貧業務知識培訓會。請來省脫貧攻堅領導小組的領導和國家第三方評估的教授為我們講解了今年摘帽的流程以及摘帽的重點、要點和難點。
培訓后，接黨委書記吳書記指示，按照大會精神和培訓要點扶貧站迅速起草了柘溪鎮2018脫貧攻堅工作計劃以及對村（社區）脫貧攻堅工作的考核方案。
按照工作計劃和縣脫貧攻堅領導小組周工作清單，我鎮第一季度扶貧工作主要做了如下幾項工作；
1、進一步夯實基礎。加強建檔立卡業務系統建設與管理，對照各村六項表格，對系統數據進一步查漏補缺，列出各村需動態調整清單交扶貧局，待系統開放時一次性調整。梳理扶貧站各類臺賬資料，加強今年工作臺賬管理。
2、組織了柘溪鎮幫扶責任人參加縣里統一輪訓，第一批共100人，除請假外均按時到位參加培訓，進一步提升了我鎮幫扶干部的扶貧業務素養。
3、3月2日在馬路鎮八角茶葉公司參加了庫區鄉鎮的產業扶貧調研，向農糧局王局長等領導匯報了我鎮目前產業扶貧的基本情況和成效，提出了2018年柘溪鎮產業扶貧的基本設想和區域規劃。
4、對全鎮建檔立卡貧困戶學生名單進行了再一次摸底核查，對去年遺漏人員進行補充和補申，確保今年教育助學項目落實精準到位。
5、對全鎮結對幫扶干部及其幫扶對象進行必要補充和調整，修改完善結對幫扶表格并已上報縣脫貧攻堅領導小組。
6、基本確定了全鎮今年841名預脫貧貧困戶名單，并已制成表格。
一、科學抓總，周密安排部署
（一）領導重視，壓實責任。成立由局主要領導任組長，班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領導小組。設立領導小組辦公室，抽調專門力量“回頭看”。
（二）制定方案，明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求，結合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，明確了科室、單位責任，對工作目標任務進行了分解落實。強化責任擔當，加強對扶貧工作中難點問題的研究，積極運用部門職能和本行業資源做好扶貧工作。
（三）召開會議，部署工作。11月22日水利局召開了領導班子會議，對全局“回頭看”工作進行動員部署，緊緊圍繞“三
落實”“三精準”“三保障”，認真開展“回頭看”，對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題，列出整改清單，建立問題臺賬，落實整改措施。
二、明確責任，合理進行分工
為進一步鞏固提升脫貧攻堅成果質量，按照突出問題導向，堅持實事求是的原則，進行行業部門涉及問題整改任務認領，實行歸口管理，問題涉及哪個科室和單位，由哪個科室、單位負責進行牽頭落實整改。對照排查問題清單，堅持舉一反三、堅持問題回到原點，全面進行排查梳理，切實摸清水利部門影響脫貧質量突出問題和薄弱環節，明確主攻方向，采取更加扎實、有效、管用的舉措，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞，全面清除堵點痛點盲點，鞏固脫貧成效，為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎。
三、全面排查，建立問題清單
立足實際補短板，對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單，經過認真自查，存在以下問題：
（一）存在主體責任落實不到為的問題；
（二）存在幫扶責任落實不到位問題；
（三）存在幫扶不精準的問題；
（四）存在個別村屯“飲水安全”不達標問題。
四、強化措施，全面落實整改
堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程，根據排查出來的問題清單，建立臺賬，認真落實整改。
（一）針對領導干部未完成遍訪貧困戶任務的問題。整改措施：為扎實推動此項工作，認真貫徹上級文件精神，局主要領導利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進行遍訪一次。
通過進村入戶開展訪談，重點圍繞“兩不愁三保障”，全面摸清扶貧對象生產生活情況，詳細了解貧困戶脫貧成效，準確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發戰略思想向貧困群眾進行講解。用家常話、大白話，把國家、省、市、縣惠農政策和扶貧開發政策向貧困群眾講全、講細、講透、講明白，切實幫助解決包保村群眾反映強烈的、影響村發展穩定的各種矛盾和問題。
此問題已整改完成并長期堅持。
（二）針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施：嚴格執行省委組織部關于駐村干部管理辦法，單位克服困難，抽調3名同志固定駐村工作，改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進一步加強和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機制，落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度，推進駐村幫扶工作常態長效開展。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
（三）針對幫扶責任人僅在節日走訪慰問，平時疏于關心問題。整改措施：深入開展入戶走訪，制定貧困戶幫扶責任人管理辦法，要求對所幫扶貧困戶進行經常性走訪，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶實際困難。各幫扶責任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題，對現場能夠解決的，及時給予解決；對現場不能解決的，及時向局脫貧攻堅領導小組匯報，制定問題清單，落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上，過程要留存影像資料，確保幫扶精準、高效。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
一、包村基本情況
東關社區：原評定精準扶貧對象6戶15人，目前未脫貧1戶3人,鞏固脫貧戶3戶9人。
西關社區：共有貧困戶3戶4人，2018年2月底李紅方因病去世、二季度動態調整中王凱出列。現有鞏固脫貧戶1戶2人。
二、認真排查摸底
我單位主要領導親自帶隊，幫扶工作隊員深入摸排貧困戶情況。通過座談、走訪等形式摸清各貧困戶“一超過、兩不愁、三保障”基本情況，準確掌握幫扶社區及貧困戶需求，并針對相關需求完善工作計劃。同時認真梳理存在問題，制定相應措施，做到底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。
三、政策落實情況
東關社區：享受金融扶貧兩戶；享受危房補助1戶；享受技能培訓1戶。
西關社區：楊香蘭享受慢性病救助政策；范曉東享受殘疾補貼。
四、存在問題及措施
1.東關社區4戶貧困戶目前均無耕地且均有家庭成員患病，幫扶較為困難。下一步將針對實際困難，細化幫扶措施，以第三產業為主，對擁有勞動能力的家庭成員開展技能培訓，同時積極爭取相關社會力量支持，幫助相關人員就業。
2.西關社區鞏固脫貧戶范曉東2016年脫貧后因低保戶無法脫貧再度返貧，2018年10月再次脫貧為鞏固脫貧戶。針對范曉東患先天智障，二級殘疾，無勞動能力，其母楊香蘭患高血壓和糖尿病多年，需藥物維持，家庭無收入來源等情況，我單位根據扶貧政策并結合其家庭實際情況，制定一系列幫扶計劃，防止再度返貧。
五、今后幫扶計劃
開展精準扶貧調研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主，果蔬經濟實現良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業，始終被動跟風，效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業，導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據聯系村xx村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講，培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓，讓村民學習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。
(四)教育方面，為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發中的參與度。
開展精準扶貧調研報告范文(二)
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉鎮辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
連續兩天來，縣委書記陳xx分別到烏烈鎮、石碌鎮及叉河鎮調研鄉村振興工作，并開展遍訪脫貧戶活動，進一步抓好脫貧成果鞏固提升，高質量推動脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
Xx日下午，縣委書記陳xx到烏烈鎮白石村，與該鎮鄉村振興工作隊深入交談，了解他們在鄉村振興工作開展情況和推進過程中遇到的困難和問題，要求相關部門、鎮村干部及工作隊要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果這篇文章，以鞏固脫貧攻堅成果為抓手，促進鄉村振興工作。要把握關鍵環節，扎實開展“回頭看”工作，找準有效銜接的著力點，做好返貧動態監測和幫扶工作，以及脫貧人口穩崗就業工作，確保脫貧群體就業有崗位、勞動有收入、生活有保障，保障脫貧不返貧。駐村工作隊要增強政治責任感和使命感，發揮駐村第一書記和工作隊示范引領的作用，調動村民的積極性，合力推動鄉村振興。
在白石村，陳xx詳細了解白石黑米的種植、銷售等情況。據了解，“白石黑米”被列入縣政府“一村一品”發展項目，2013年注冊成地域性商標“白石黑米”，目前全村種植面積約1000畝。他強調，產業振興是鄉村振興戰略基礎，要加快推動產業發展，做好產業幫扶，充分發揮白石村的區位優勢，做大做強黑米產業，努力打造具有本地特色和競爭力的產業品牌，提高黑米知名度，不斷夯實鄉村振興基礎。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶符群芳。
xx日上午，縣委書記陳xx到石碌鎮片石村，查看村莊規劃、房屋建設、人居環境，聽取鎮村干部匯報鄉村振興工作開展情況,詳細了解群眾生產生活、就業增收、村集體經濟和產業發展，以及當前推進鄉村振興工作重點、難點等情況。他強調，要嚴格落實鄉村振興各項銜接政策，結合實際推動政策落地生效，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實有序銜接鄉村振興。要科學謀劃，找準發展路徑，加快產業發展，進一步壯大村集體經濟，增加群眾收入。要改善村莊人居環境，提升群眾幸福感。要加強工作統籌，組織做好迎接國家、省考核評估工作。
在孔車村，陳xx實地調研了昌江富寶鴿子養殖專業合作社，了解合作社產業規模、經營模式、市場行情、發展前景，以及吸納村民就業增收等情況。他強調，相關部門要積極做好政策保障和技術、資金支持，助力農業發展和農民增收，推進鄉村振興。合作社要提升鄉村產業發展質量，吸納和帶動更多群眾參與產業發展，拓展群眾增收渠道。要因地制宜，培育發展優勢產業，提振干部群眾干事創業發展的信心，增強村民參與發展的積極性，形成推進鄉村振興強大合力。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶劉因越、劉亞出，以及孔車村脫貧戶張育民。
xx日下午，陳xx到叉河鎮叉河村和坎頭村開展遍訪脫貧戶活動，詳細了解他們的生產生活情況，推動鄉村振興工作向縱深發展。
在叉河鎮叉河村的脫貧戶豹英嬌家里，陳xx與她親切交談，詳細了解其住房保障、教育資助等政策落實情況。得知豹英嬌夫婦目前在昌江海螺水泥有限公司務工，家里還圈養牛和豬，人均年收入約有2萬元，并獲得省脫貧光榮戶的稱號，陳xx十分高興，鼓勵她和家人要堅定信心，繼續發揚艱苦奮斗的精神，依靠勤勞的雙手過上更加幸福的生活。
在坎頭村脫貧戶林燕英家里，陳xx認真詢問其住房、務工、子女接受教育及種養殖情況，鼓勵她繼續保持積極樂觀的心態，勇敢面對生活中遇到的各種挑戰，讓生活越過越好。
一、時間安排
2020年6月1日-6月30日
二、總體要求
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發現和解決問題，補齊工作短板，提升脫貧成果，為高質量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎。
三、主要任務
(一)開展重點內容排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩定超過國家扶貧標準，重點關注是否受肺炎疫情或其他原因影響導致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應季的衣物，重點關注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實相應的服務保障措施。三是義務教育保障情況。排查義務教育階段入學和教育資助發放情況，重點關注學籍在外地的貧困家庭學生義務教育補助政策是否發放到位。四是基本醫療保障情況。排查貧困人口城鄉居民基本醫療保險（含大病保險）參保情況，重點關注新增人口是否及時代繳、穩定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業單位代繳的是否有證據資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位，重點關注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質、用水方便程度、供水保證率是否達標，重點關注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。
要強化督查督導，由鎮紀委、鎮扶貧工作站組成督導組，對各村排查情況進行實時督促指導，確保排查工作全面開展。
責任單位：鎮國土所、鎮水保站、鎮紀委、鎮扶貧工作站、各村。
（二）全面開展幫扶走訪。
專項集中行動期間，全鎮所有結對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發現的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結對幫扶戶“兩不愁三保障”實現情況，引導結對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、生態保護扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結對幫扶戶（或明白人）對相關情況說得清道得明。三是核實一遍基礎數據。核準《扶貧手冊》基礎信息及貧困戶家庭各項收入、支出數據，確保各項基礎信息真實準確。四是整治一次人居環境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環境迎接國家脫貧攻堅普查。
責任單位：鎮黨建辦、鎮扶貧工作站。
（三）整治農村人居環境。
各村要充分發揮公益崗和公益性事業勞務人員作用，對所有村域內的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網式全面徹底清理，確保常態化達到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結對幫扶責任人要結合幫扶走訪，幫助結對幫扶戶對家庭人居環境進行細致整理，促其達到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內擺設整齊有序）。
責任單位：鎮農綜中心、鎮城鄉一體化辦公室、各村。
（四）抓好問題整改落實。
要堅持問題導向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發現問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發現的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴格時間節點，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強會商與研判。聯系村班子成員要深入到村進行督導，全面壓實工作責任。鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強對各村的業務指導和工作督查。各村要找準問題癥結和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機制。
要堅持精準幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實進度。產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應享受的政策和該兌現的資金必須在規定時間內落實到村到戶。
要堅持扶貧項目實施半月調度機制，壓緊壓實項目責任人責任，加快各類扶貧項目實施進度，確保扶貧項目6月底基本完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責任單位：鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所、鎮財政所、各村。
（五）完善基礎信息工作。
要全面核查全國扶貧開發信息系統數據，鎮扶貧工作站對發現的疑點數據要組織實地核查，及時修正完善，確保數據真實準確。
要圍繞普點內容，全面梳理、規范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監測戶的佐證資料務必準備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關證件（如殘疾證、慢性病證等）務必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正常回答問題的農戶等）務必準備情況說明、張貼告示或相關證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環節、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責任單位：鎮扶貧工作站、各村。
四、工作要求
（一）加強組織領導。開展全鎮脫貧攻堅專項集中行動是補齊短板弱項，提升脫貧成果，確保高質量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村各單位要高度重視，加強組織領導，壓緊壓實責任。幫扶單位和幫扶責任人要切實增強責任感使命感，嚴格貫徹落實文件精神，全面開展走訪，扎實做好幫扶工作。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了__縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立__縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記__兼任辦公室主任，副縣長__等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日，縣委書記__在__廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了__廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次（擴大）會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《__縣扶貧搬遷工作實施方案》、《__縣精準識別貧困人口工作方案》、《__縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手
段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式（即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放“三個步驟”，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等“五項特色”）。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧__樣板”工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保（五保）人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉鎮辦1-2個示范點，然后全面推開；2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點；3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點；4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產業扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業+貧困戶，二是專業合作社+貧困戶，三是家庭農場+貧困戶，四是專業大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉鎮的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”：1、落實信息化。建立健全縣、鄉、村三級聯網貧困信息大數據平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務清單”，制定幫扶“責任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉鎮、村繪制精準扶貧路線圖和產業發展規劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件，一是產業扶貧方案（縣農業局），二是搬遷扶貧方案（縣住建局），三是醫療救助扶貧方案（縣衛計局），四是教育助學扶貧方案（縣教育局），五是培訓就業扶貧方案（縣人社局），六是民政兜底扶貧方案（縣民政局），七是整合資金實施精準扶貧的意見（縣財政局）。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導來推進工作；二要繼續辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產業扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
為認真貫徹落實縣委、縣政府關于全面打贏脫貧攻堅戰的總體要求，XX縣XX局在鞏固前期聯村包戶幫扶工作的基礎上，持續加大幫扶工作力度，充分發揮牽頭協調作用，鞏固好XX村脫貧成效，確保實現2020年同步邁入小康目標，全力打贏脫貧攻堅戰。現結合周家村工作實際，工作匯報如下。
一、目前扶貧工作概況
XX村現轄9個村民小組，627戶2141人，總面積4500畝，其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導產業以柿子、花椒、蘋果為主，村民收入來源主要是柿餅加工業。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點是鞏固脫貧成果，繼續落實好幫扶政策及幫扶舉措，防止返貧致貧，持續提升脫貧質量。
目前全村“兩委”干部8人，其中黨支部委員5人，村委會委員4人，交叉任職1人。黨支部下設4個黨小組，現有黨員61人，其中男性黨員50人，女性黨員11人，流動黨員16人，35歲以下的年輕黨員7人，年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。
二、強化組織協調夯實幫扶責任
在局黨組的統一部署安排下，行政審批服務局今年持續強化聯村包戶責任制，落實幫扶措施，鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機關干部聯村包戶結對幫扶，按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結對幫扶計劃安排表》進行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產業幫扶。投入XX元，為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發放化肥，以解決產業發展需要；投入XX元，為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套，以解決貧困戶生產抗旱需要。積極聯系聘請縣農業技術部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術培訓。
2、消費幫扶。對貧困戶銷售需求進行摸底，實施幫扶助銷行動，積極出擊，多方式助力宣傳、推銷，積極搭建營銷平臺，切實發揮干部職工及其社會關系和人脈，“以購代捐”的形式購買貧困戶的產品，拓寬銷售渠道。幫扶消費土雞120只，14400元；直接購買花椒、蘋果等農副產品，27300余元；沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品，800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學生18戶21人，全部享受教育支持扶貧。其中義務教育階段學生6戶9人，全村無義務教育輟學學生。組織引導包聯干部與貧困學生進行結對幫扶，以貧困學生資助、辦理助學貸款、學習輔導和思想教育等多方式進行幫扶。
4、就業創業。貧困勞動力種養殖、就業創業人員32戶62人，其中在外務工人員19戶28人。公益性崗位2名，防疫專崗2名。
5、改善基礎設施。在完成新修進村主干道路2公里的基礎上，積極協調相關部門，投資4.8萬元安裝路燈40盞，以實現主干道路亮化。
6、支持發展壯大村集體經濟。支持辦好村級集體經濟，組織協調相關部門，為企業發展創造良好的外部環境，增加集體收入，惠及貧困群眾。
7、強化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結合，開展系列活動，努力轉變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發展潛力，激發脫貧內生動力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續開展脫貧人口“回頭看”，防止出現返貧風險。對貧困家庭發生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入，給予幫助。
9、提供營業執照辦理指導服務。充分發揮我局優勢，立足XX村特色產業情況，以村室為依托，成立營業執照辦理指導點，為村集體、村里有發展意愿的能人開辦企業和項目建設提供指導，加快審批，為農產品生產加工銷售提供便利，促進農民增收。
10、開展服務民生工作。發揮便民中心各進駐單位優勢，以送服務下鄉的方式，為群眾及時辦理養老保險、助學貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務事項，為助力脫貧攻堅提供強有力的保障。
四、脫貧攻堅工作后期工作計劃
一是繼續扎實推進脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續開展脫貧人口“回頭看”，防止出現返貧風險。對貧困家庭發生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入，給予幫助；注重扶貧同扶志、扶智相結合，努力轉變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發展潛力，激發脫貧內生動力。
二是結合周家村實際，打造便民服務室。事項和服務承諾公示上墻，將多項村務工作整合集中辦理，實行“一窗受理、全科服務”。對行動不便的村民開通上門辦理和代辦服務，對外出村民采取預約服務模式。充分發揮基層黨支部服務群眾的職責，解決服務群眾“最后一公里”問題，提升基層堡壘規范化建設水平，真正實現“辦事不出村”。
