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項目于2006年5月開工建設，歷時44個月完成了一期建設任務，完成一期總投資179407.01萬元，一期年生產能力達4.0mt／a，一期工程建設有142個單位工程，形成項目檔案2106卷，光盤檔案271件，照片檔案15冊。2010年9月29日，梅花井煤礦項目檔案一次順利通過了寧夏回族自治區檔案局組織的檔案專項驗收。
煤礦建設尤其是井工型煤礦建設項目，不同于地面工程建設，都是在地下幾百米深處作業，危險性大，設計變更多，自然條件復雜，受水文、地質、瓦斯、煤塵等影響大，專業性強，相對于其他建設項目來講，煤礦工程建設具有高風險、投資大、規模大、工期長、單位工程多、參建單位多、人員結構復雜、沒有礦建檔案歸檔標準等特點，這些客觀存在的問題給梅花井煤礦建設項目檔案管理帶來了巨大的困難和挑戰。梅花井煤礦籌建處在沒有前人經驗可借鑒的情況下，面對困難迎難而上，大膽創新，結合煤礦建設工程實際，探索出一條較為成功的煤礦建設項目檔案規范化管理的方法，為國家在煤礦建設領域重大建設項目檔案規范化管理積累了一定的經驗。
優化項目檔案管理組織形式，為煤礦建設項目檔案規范化管理提供組織保障
煤礦建設項目檔案涉及各個部門和環節，需要多個部門的共同協作，因此，在管理上存在著一定的困難，梅花井煤礦項目開工建設初期，就成立了項目檔案管理領導小組，將煤礦辦公室、計劃部、動力部、工程部等形成項目檔案的部門負責人全部納入領導小組成員中，煤礦建設籌建處負責人擔任領導小組組長，選派了一名懂工程專業的責任心強的人擔當專職檔案員。在與各參建方簽訂項目施工合同時，將項目檔案收集、整理、歸擋等要求納入了合同管理中，堅持項目檔案集中統一管理、分工負責的原則，建立了以建設單位為檔案管理核心，以設計、施工單位為檔案管理主體，以監理單位控制為手段的三級檔案管理網絡，一級對一級負責，層層抓落實，真正將項目檔案工作貫穿于項目建設的各單位、各部門、各領域，做到全員參與、全程管理。
部門、參建單位總動員，分工到位、互相配合，形成合力、齊抓共管
建設單位充分發揮檔案管理核心地位作用，在項目建設開始，就制定了《梅花井煤礦工程資料管理規定》、《梅花井煤礦工程資料整理標準》、《國家重大建設項目檔案管理辦法》、《科學技術案卷構成一般格式要求》、《梅花井煤礦工程資料檔案分類大綱》、《梅花井煤礦工程資料檔案管理辦法》等規章制度，明確參建單位在項目建設過程中對項目文件收集、整理、排序、字跡、裝訂、裝具的標準和職責，并下發到各參建單位執行。施工單位采取逐級包干管理責任制，即對于總承包單位，所轄分包單位其形成的項目文件材料由各分包單位負責收集整理編目，在單位工程竣工驗收前，提交總承包單位審核、驗收、簽字，按照單位工程檔案的系統性進行排列，再向建設方移交。監理單位針對礦建工程和設備安裝工程沒有國家和行業檔案管理標準的情況，通過與建設單位、參建單位及參加過大型煤礦建設有豐富管理和實踐經驗的管理、監理、施工等部門人員進行座談、討論、征求意見等形式和方法，結合自身在礦建資料管理方面積累的經驗，依據《煤礦井巷工程質量檢驗評定標準》、《煤炭安裝工程質量檢驗評定標準》、《國家重大建設項目檔案管理辦法》和《科學技術案卷構成一般格式要求》等標準的要求，編制了《煤礦礦建單位工程資料管理規程》、《煤礦機電安裝單位工程資料管理規程》，這兩個規程對監理方、施工方的項目資料收集的范圍、格式、字號、電子格式、份數、簽字等，特別是對礦建施工中形成的工程安全、功能檢驗、測量、水文地質、通風安全設施、設備試運行記錄等文件材料的內容、格式作了詳細、明確的要求，其中，《煤礦礦建單位工程資料管理規程》監理資料有三大項54條內容，施工資料有九大項217條內容；《煤礦機電安裝單位工程資料管理規程》監理資料有三大項54條內容，施工資料有十三大項270條內容；這兩個規程的編制在一定_程度上填補了國家在煤礦工程建設和設備安裝領域資料收集范圍的空白，為系統地收集、整理煤礦工程建設形成的文件材料提供了一定的參考依據。
創新檔案培訓模式，強化檔案人員實際操作能力
有了檔案管理的規章制度，有了煤礦建設文件資料的歸檔范圍，但檔案管理方面的主體一各參建單位的資料員檔案管理水平、資質等參差不齊，為了快速適應、進入項目檔案管理的角色，提高實際工作能力，礦領導決定采取“集中培訓――實踐――再現場答疑、點評”的檔案管理培訓模式，即工程項目一開工，礦領導就組織建設方及所有參建單位項目負責人、檔案員、資料員等相關人員，請其業務主管部門――神華寧煤集團和自治區檔案局專家進行授課，結合煤礦建設工程實際，著重講解《國家重大建設項目檔案管理辦法》、《科學技術案卷構成一般格式要求》、會計、聲像檔案管理辦法等內容，具有很強的針對性和操作性。各參建單位將項目資料整理一個階段后，建設單位組織各參建單位把已整理好的資料帶來，請檔案專家到現場進行檢查、點評，對提出的問題進行耐心、細致地解答。待工程建設進入收尾階段，建設單位再請檔案專家進行把關預驗。經過這種快速、實際、有效的學習，大大提高了檔案人員的實際操作水平，使項目檔案收集整理的質量有了顯著的提高。
強化項目檔案過程監管機制，從源頭把好收集關，確保項目檔案的完整齊全
項目檔案管理是項目控制的重點之一，對項目管理起著支撐和保障作用，煤礦建設是高危行業，其礦建前期的論證階段不同于其他基本建設項目，涉及政府部門多，有規劃、國土資源、消防、安全評價、水利、征地移民、地震、衛生、地質勘查、測繪等，論證時間長，其形成的文件材料多，為了便于管控項目前期形成的文件材料，按照項目檔案集中統一管理、分工負責的原則，梅花井煤礦計劃部負責項目前期文件材料的收集整理，動力部負責設備的采購和開箱驗收整理工作，工程部負責項目的招投標文件的收集整理和工程管理工作，并將項目檔案管理納人到部門的工作崗位考核中，實行獎罰制度，三級巡回檢查和考核制度。一是每月、每旬由建設單位牽頭，組織計劃部、工程部、動力部、監理單位的有關人員對項目檔案形成的參建單位及責任部門進行檢查和考核。二是監理方對土建和安裝工程實行周檢，對礦建工程實行旬檢，對工程質量、安全、進度及項目檔案進行全面檢查，對項目檔案整理存在問題的參建單位在工地例會和旬檢通報會上進行通報，下發會議紀要給各個參建單位，并要求限期整改，由監理方再組織專人進行復查，整改完后，由監理人員在檔案移交清單上簽字確認。如項目檔案整理不合格，監理方拒絕組織工程初步驗收，在項目檔案整理合格后才同意施工單位向建設單位提交竣工驗收報告。三是每個季度由神華寧煤集團相關部門再組織建設方、施工方、監理方人員共同對工程質量和檔案整理進行檢查，真正將項目檔案管理與工程管理同布置、同檢查、同考核。與此同時，對項目檔案整理的質量還采取三級審核的控制措施，即監理單位首先對各參建單位的檔案整理質量進行審核、簽字，然后交建設方工程部審核土建、礦建工程形成的檔案整理的質量；動力部審核設備安裝形成的檔案整理質量，最后交檔案部門進行全面審定后，再正式接收進入檔案室。
建立了檔案安全設施設備投入保障機制
梅花井煤礦一期建設中，礦領導充分考慮了項目檔案的集中統一管理和今后借閱利用工作，在辦公樓的一樓專門設置了80多平方米的檔案專用庫房，實現庫房、查閱室、檔案人員辦公室三分開，一樓設置安裝了監控，投入十幾萬元配備了豪華型密集架、防磁柜、吸塵器、加濕機、溫濕度計、電腦、復印機、打印機、碎紙機等設施設備，滿足了檔案工作的需要和安全保管目的，為檔案工作可持續發展提供了有力的經費保障和支持。
【關鍵詞】工程項目 管理 規范化
1 工程項目成本管理的規范化
1.1進行施工成本預測
在工程項目開工以前,應該對工程成本進行估算。估算的主要依據為近期己完工的施工項目或者將完工項目的單位成本,對于個別無參照對象的分部或者分項工程,可以依據預算定額并結合項目的實際情況進行估算。
1.2編制施工成本計劃
成本計劃是建立施工項目成本責任制、開展成本控制和指標核算的基礎。編制了成本計劃,也就是設定了目標成本。
1.3進行施工成本控制
施工成本控制的目的是控制工程成本的發生不超過計劃成本或者目標成本。施工成本控制一般依據工程承包合同、施工成本計劃、施工進度報告和工程變更來進行。
1.4進行施工成本核算
施工成本核算分為三種形式:會計、核算、業務核算和統計核算。核算的過程是對相應的開支范圍的施工費用進行統計,根據使用目的對統計結果要求的不同,計算出針對成本核算對象的成本發生額。成本核算的目的是為成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核提供依據。每種形式的核算都有專門的方法,都應有專門的管理部門完成此項工作,作為項目管理者應經常進行檢查督促,保證成本核算的數字真實可靠。成本核算周期一般根據成本分析的需要而制定。
1.5進行施工成本分析
成本分析工作要考慮到影響施工成本變動有兩個方面:一是外部的屬于市場經濟因素,如材料價格的變動,合作單位的違約等;二是內部的屬于經營管理的因素。
1.6進行施工成本考核
施工成本考核是對以上五步施工成本管理工作的總結和盤點,更是對施工項目成本形成過程的各責任者進行考評,以此為依據給予相應的獎勵和懲罰。只有通過考核,做到獎優罰劣,賞罰分明,才能調動每一名職工在自身崗位上努力實現目標成本的積極性,為減低施工成本做出自己的貢獻。
2 工程項目進度管理的規范化
施工進度管理是項目管理中一個比較讓人頭疼的問題,它最直觀,最敏感,也是最不容易實現管理目標。施工企業在對待施工進度管理的問題上,往往都是前松后緊,到合同后期感覺不能按時交付,迫不得已采取“救火”戰術,抽調總部和其他項目的精兵強將大增援,最后勉強保住了總工期。造成這種現象一方面和業主制定的工期可能不合理有關,但是更多的是由于項目管理工作沒有做到位,項目的進度管理缺乏科學性,管理過程不規范造成的。
誠然,在工程項目的實施過程中,由于外部環境和條件的變化,進度計劃的編制者很難實現對項目實施過程中可能出現的問題做全面的估計。氣候的變化、意外事故,以及其他條件的變化都會對工程進度計劃的實施產生影響,常常造成實際進度和計劃進度產生偏差。如果這種偏差得不到及時的糾正,勢必會影響到進度總目標的實現。
3 防水土流失和環境保護的規范化
施工現場防水土流失和環境保護主要是做好以下幾方面的工作:一是運用除塵技術和氣態污染物治理技術防止和盡量減少施工造成對大氣的污染;二是采用廢水處理技術防止對水資源造成污染;三是盡量控制施工現場的噪聲,使噪聲排放低于國家規定限值;四是正確處理固體廢物,防止造成綜合污染。按照gb/t24000標準建立環境管理體系并通過認證。
4 合同管理的規范化
合同是施工項目眾多管理工作的根本性依據,它的簽訂質量和內容條款往往決定項目管理工作的最終成效,執行一份各方面都對我方有利的合同(當然不能違背合同訂立的公平性原則)和相反的情況對于執行人的感覺是不一樣的,執行的效果當然也不一樣的。對于中小施工企業,在建設合同的談判和簽訂階段應注意以下幾方面的問題:
第一,關于合同的“標的”。工程承包內容和范圍一定進行嚴格的文字確認,切忌采用容易產生歧義的文字描述,對于承包合同,一定要使用工程量清單的約定模式,避免產生爭議。對于一些約定俗稱的內容應視合同簽訂的具體情況盡量予以明確,如承包人的駐地建設,為監理工程師提供服務的標準等,在談判階段應該明確了解業主的要求標準,以便于為項目的成本預測提供參考。對于在談判中合同雙方確認的施工內容和范圍方面的調整和修改,應及時以文字方式記錄下來,并以合同補遺或者會議紀要的方式作為合同的附件并說明它構成合同部分。
第二,對于一般的單價合同,在談判時應要求與發包人共同簽訂一個“增減策”幅度,當超過該幅度時,承包人有權要求對單價進行調整。
第三,確定合理的計價方式。
第四,關于合同價格調整條款要約定明確,盡量不要簽署所謂的“總價包死”的合同。因為一般建設工程工期都比較長,而且隨著社會主義市場經濟的不斷發展,影響現場施工和合同執行的因素也越來越多,很容易出現不可預見的因素。約定價格調整條款可以比較公正的解決非承包人可控制的風險損失。
第五,關于合同款支付的條款,根據不同的項目規模和業主的管理模式不同,在談判時應重點解決預付款的支付進度,投標擔保返還時間等問題,盡量緩解項目的資金壓力。
第六,關于工期和保修期的問題。承包人應盡量通過談判使發包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候以及“作為一個有經驗的承包人也無法預料的條件變化”對工期產生影響而延長工期的權利。
第七,完善合同條件的問題。視具體情況盡量多提要求。
5 組織協調的規范化
關鍵詞：工程項目；管理；規范化
中圖分類號：TU文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0049-02
1 工程項目成本管理的規范化
1.1 進行施工成本預測
在工程項目開工以前，應該對工程成本進行估算。估算的主要依據為近期己完工的施工項目或者將完工項目的單位成本，對于個別無可以參照對象的分部或者分項工程，可以依據預算定額并結合項目的實際情況進行估算。
1.2 編制施工成本計劃
成本計劃是建立施工項目成本責任制、開展成本控制和指標核算的基礎。編制了成本計劃，也就是設定了目標成本。
1.3 進行施工成本控制
施工成本控制的目的是控制工程成本的發生不超過計劃成本或者目標成本。施工成本控制一般依據工程承包合同、施工成本計劃、施工進度報告和工程變更來進行。
1.4 進行施工成本核算
施工成本核算分為三種形式：會計核算、業務核算和統計核算。核算的過程是對相應的開支范圍的施工費用進行統計，根據使用目的對統計結果要求的不同，計算出針對成本核算對象的成本發生額。成本核算的目的是為成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核提供依據。每種形式的核算都有專門的方法，都應有專門的管理部門完成此項工作，作為項目管理者應經常進行檢查督促，保證成本核算的數字真實可靠。成本核算周期一般根據成本分析的需要而制定。
1.5 進行施工成本分析
成本分析工作要考慮到影響施工成本變動有兩個方面：一是外部的屬于市場經濟因素的，如材料價格的變動，合作單位的違約等；二是內部的屬于經營管理的因素。在分析時，這兩種因素一定要嚴格區分開來，否則，成本分析往往陷入死角，無法自解。同時如果不嚴格的剔除外部因素對成本的影響，在進行下一步成本考核是就會顯失公平，就會不得人心，從而失去成本考核的實質意義。每月召開成本分析會是一個好的做法，但是成本分析一定要依據會計核算、業務核算和統計核算所提供的資料，真正分析施工成本的形成過程和影響成本升降的主要因素，找出針對這些因素的辦法，揚長避短，使項目施工成本實現可控，實現項目成本目標。
1.6 進行施工成本考核
施工成本考核是對以上五步施工成本管理工作的總結和盤點，更是對施工項目成本形成過程的各責任者進行考評，以此為依據給予相應的獎勵和懲罰。只有通過考核，做到獎優罰劣，賞罰分明，才能調動每一名職工在自身崗位上努力實現目標成本的積極性，為減低施工成本做出自己的貢獻。成本考核工作是成本管理工作中的關鍵工作，只有發揮了人的主觀能動性，才能把成本管理工作做好，項目經理一定要引起高度重視，再好的制度也是需要人來遵守的。
2 工程項目進度管理的規范化
施工進度管理是項目管理中一個比較讓人頭疼的問題，它最直觀，最敏感，也是最不容易實現管理目標。施工企業在對待施工進度管理的問題上，往往都是前松后緊，到合同后期感覺不能按時交付，迫不得已采取“救火”戰術，抽調總部和其他項目的精兵強將大增援，最后勉強保住了總工期。造成這種現象一方面和業主制定的工期可能不合理有關，但是更多的是由于項目管理工作沒有做到位，項目的進度管理缺乏科學性，管理過程不規范造成的。
誠然，在工程項目的實施過程中，由于外部環境和條件的變化，進度計劃的編制者很難實現對項目實施過程中可能出現的問題做全面的估計。氣候的變化、意外事故，以及其他條件的變化都會對工程進度計劃的實施產生影響，常常造成實際進度和計劃進度產生偏差。如果這種偏差得不到及時的糾正，勢必會影響到進度總目標的實現。為此，在工程項目進度計劃的實施過程中，必須采取系統有效的進度控制措施，形成健全的進度報告采集制度并以此來收集數據，采取有效的監控手段來發現問題，并運用行之有效的進度調整方法來解決問題。
工程項目施工進度控制的主要內容有三點：一是根據承包合同約定的工期編制施工進度計劃（包括總進度計劃和單位工程進度計劃）；二是組織施工進度計劃的實施；三是施工進度計劃實施中的檢查與調整。
3 職業健康安全管理的規范化
我國在2001年了GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》已經覆蓋了國際標準OHSASl8001：1999《職業健康安全管理體系規范》的所有技術內容，這樣，工程項目的安全生產管理，也就是職業健康安全管理就有了國家標準可以遵守，這對于規范工程項目的管理，減少職業健康安全事故必將起到的積極的作用。施工安全控制遵循的程序如圖1所示：
4 防水土流失和環境保護的規范化
施工現場防水土流失和環境保護主要是做好以下幾方面的工作：一是運用除塵技術和氣態污染物治理技術防止和盡量減少施工造成對大氣的污染；二是采用廢水處理技術防止對水資源造成污染；三是盡量控制施工現場的噪聲，使噪聲排放低于國家規定限值；四是正確處理固體廢物，防止造成綜合污染。按照GB/T24000標準建立環境管理體系并通過認證。環境管理體系運行模式如圖2所示：
5 合同管理的規范化
合同是施工項目眾多管理工作的根本性依據，它的簽訂質量和內容條款往往決定項目管理工作的最終成效，執行一份各方面都對我方有利的合同（當然不能違背合同訂立的公平性原則）和相反的情況對于執行人的感覺是不一樣的，執行的效果當然也不一樣的。對于中小施工企業，在建設合同的談判和簽訂階段應注意以下幾方面的問題：
第一，關于合同的“標的”――工程承包內容和范圍一定進行嚴格的文字確認，切忌采用容易產生歧義的文字描述，對于承包合同，一定要使用工程量清單的約定模式，避免產生爭議。對于一些約定俗稱的內容應視合同簽訂的具體情況盡量予以明確，如承包人的駐地建設，為監理工程師提供服務的標準等，在談判階段應該明確了解業主的要求標準，以便于為項目的成本預測提供參考。對于在談判中合同雙方確認的施工內容和范圍方面的調整和修改，應及時以文字方式記錄下來，并以合同補遺或者會議紀要的方式作為合同的附件并說明它構成合同部分。在實際操作時，還要注意談判完成后的階段性簽字一定要及時進行，避免由于人為的因素出現偏差，使辛辛苦苦得來的談判成果付之東流。
第二，對于一般的單價合同，在談判時應要求與發包人共同簽訂一個“增減策”幅度，當超過該幅度時，承包人有權要求對單價進行調整。
第三，確定合理的計價方式。
第四，關于合同價格調整條款要約定明確，盡量不要簽署所謂的“總價包死”的合同。因為一般建設工程工期都比較長，而且隨著社會主義市場經濟的不斷發展，影響現場施工和合同執行的因素也越來越多，很容易出現不可預見的因素。約定價格調整條款可以比較公正的解決非承包人可控制的風險損失。
第五，關于合同款支付的條款，根據不同的項目規模和業主的管理模式不同，在談判時應重點解決預付款的支付進度，投標擔保返還時間等問題，盡量緩解項目的資金壓力。
第六，關于工期和保修期的問題。承包人應盡量通過談判使發包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候以及“作為一個有經驗的承包人也無法預料的條件變化”對工期產生影響而延長工期的權利。
第七，完善合同條件的問題。視具體情況盡量多提要求。
6 組織協調的規范化
施工項目在運行中會涉及與很多方面的關系，為了處理好這些關系。就需要協調。施工項目的協調管理范圍根據系統學說分為系統內部的協調和對系統外部的協調，對外部的協調又分為近外層和遠外層協調，它們之間的關系如圖3所示：
圖3中大圓之內的為近外層，大圓之外（括號內的）為遠外層。
組織協調是管理的重要職能，施工項目實施周期長，只有處理好項目內外的大量的復雜關系，才能保證項目管理目標的實現。
對于項目內部，協調人際關系主要靠開展民主集中制，做好思想政治工作，充分調動每個人的積極性。這一項工作不可忽視，項目內部人際關系的協調是能夠開展其它方面協調的基礎和保證，只有項目部全體群策群力，團結一心，才能對內便于組織關系和內部需求關系的協調，對外展現良好的企業形象，對順利開展對外協調大有裨益。
對于與近外層關系的協調，應在平等的基礎上進行協商，一般以合同為解決爭議的依據。雖然沒有上下級的關系，但是作為承包商還是要做到尊重近外層的工作，站在積極主動的角度去協商解決問題，尤其是針對設計單位，更要通過密切接觸，贏得相互信任，相互尊重。對于與遠外層的關系，處理起來比較困難，一般按有關法規、經濟聯系規定和公共關系準則進行處理，但是重要的是經常聯系，加強溝通，不要“用起來天天跑，不用了放一邊”。
參考文獻
［1］姚兵.施工項目管理概論［M］.北京：中國建筑工業出版社，2007.
關鍵詞：工程項目；招投標；規范化管理；問題；措施
前言
隨著市場經濟體制的不斷完善，當前我國建筑行業管理法律法規也越來越健全。在當前工程項目實施過程中，招投標制度應用十分廣泛，不僅實現了良性競爭，而且進一步規范了建筑市場的循序，實現了工程項目成本的降低及工程質量的提升。而且在招投標實施過程中，施工企業為了能夠在競標中取得優勢，則會不斷地提升自身的實力，通過應用各種各種先進技術和先進設備來提高自身的競爭實力，這對社會生產力的提高及社會經濟的健康發展起到了積極的促進作用。當前建筑工程招投標工作中還存在一些不完善的地方，需要采取切實可行的措施加以解決，確保實現招標投管理的規范化。
1 工程項目招投標中存在的問題
1.1 投標方利用不正當手段中標
在當前工程項目損毀投標過程中，存在著一些利用不正當手段競標的現象，而且這種現象并沒有得到有效的制止，還呈現出越演越烈的趨勢。部分投標方在競標過程中投機取巧，通過走后門、拉關系、賄賂招標方人員等獲得中標資格，對于自身的技術水平和管理水平的提升不重視。另外，在當前招投標工作中，還存在部分資質低的企業通過支持一定的報酬來利用高資質企業的資質來參與招標，或是與其他企業進行惡意串通，以此來惡意抬高標價，從而達到中標的目的，這不僅影響了招投標的公平、公正性，而且中標后后續工程項目施工質量也得不到保證。
1.2 招投標過程缺少監督管理
針對于招投標活動的范圍、方式和程序等我國已出臺了相關的法律法規來加以規范和約束，但在實際招投標活動中，以情代法和以權代法的現象仍普遍存在，暗箱操作、明招暗定的情況時有發生，部分工程項目甚至沒有開展公開招標。這些問題的存在普遍反映了當前招投標工作缺乏監管。而且招投標過程中監督管理機制的不完善，監督管理工作的不到位也導致工程質量問題頻發，不利于建筑市場的健康、有序發展。
1.3 缺少資格預審環節
當前在許多招投標活動中，不僅對投標方資格預審為嚴格，部分資格預審存在著嚴重的形式主義。投標方資格預審機制不健全，在具體預審過程中工作缺乏有效性，預審過程較為粗放，缺乏統一的標準和手段，這就導致一些不具備資格的施工企業中標，這對后續工程項目施工質量和整體工程的質量都帶來了較大的隱患。
2 工程招投標規范化管理的主要措施
2.1 嚴格審查，規范招標文件編制
（1）認真進行標前審查。為了能夠更好地實現對工程招投標的規范化管理，需要做好標前審查工作，強化標前審查監管工作，從源頭上強化控制。將投標前的審查工作和中標后的跟蹤監管工作都綱入到招投標工作范圍中來，因此在實際管理工作中，需要針對工程的實際情況來深入開展各項審查工作，并進一步對標后跟蹤和管理工作進行完善，從源頭上規范招投標的管理。
（2）嚴格擬定合同計價方式。由于合同計價方式呈現出多樣化的特點，因此在招投標工作中，要針對工程的實際情況來選擇最適宜的合同計價方式，提高招投標工作的高效性。通常情況下，固定和可調價格合同、成本和酬金合同等作為經常使用的合同計價方式，但具體采用何種計價方式，還需要根據工程實際情況來確定，并對采用的合同計價方式在合同中進行詳細說明。
（3）規范招標文件編制過程。在招投標活動開展過程中，評標時需要以招標文件作為重要依據，同時也是投標方簽訂合同的重要依據。因此在實際工作中，需要在招標文件制定過程中，嚴格依照相關規定來對招標文件的具體內容進行規范，進一步對招宋募的各個細節進行完善，確保招標文件更具科學性和合理性。
2.2 做好標后跟蹤管理，確保合同得到履行
（1）強化標后管理措施。投標人在招標完成后還要強化標后施工過程的監管，可以說招標只是階段性的工作，標后管理對于施工質量更為關鍵。部分施工企業在項目實施過程中，為了能夠實現成本的節約，存在擅自對施工作業流程進行更改的情況，在具體施工過程中不按照施工圖紙進行。為了避免這些問題的發生，需要成立專門的監管機構，并建立健全監管制度，嚴格施工質量的驗收標準，進一步強化對施工質量管理。
（2）規范工程量清單計價。工程量清單是招標文件中最重要的部分，其明確了投標方在工程施工中的任務及細節性事務。投標方制定投標報價和編制底標都是以工程量清單為依據，并且以此簽訂合同，制定工程計劃，完善工程細節，辦理竣工結算等。工程量清單可以影響工程建設成效，決定工程施工的進度和質量。
（3）定期檢查合同履行狀況。在施工過程中，要定期檢查合同履行狀況，通過多種方法，全面地檢查工程施工狀況，檢查施工工程進度、設備狀況、工程質量、有無工程變跟及支付款項情況等，檢查招投標是否有規避或者違反規定的行為，監督項目部成員責任落實情況及工作執行情況。
2.3 加強對招標機構的管理
在招投標活動開展過程中，招標機構發揮著重要的作用。但在實際工作中，還需要進一步強化對招標機構的監管，加快招標機構市場化的運行，嚴格審查招標機構的各項管理事務、等級評價和考核、信息服務平臺建設及誠信等，督促招標機構強化自身的建設，并配備高素質專業人才，有效地提升自身的服務質量，從而保證招標活動的規范性。另外，為了有效地提高監管的水平，還要加強對監督人員的培訓和再教育，努力提高監管人員的專業技能，確保監管工作的科學性、合理性和規范性。
2.4 增強企業誠實守信理念
當前建筑企業面臨著激烈的市場競爭，這也給建筑企業的發展帶來了嚴竣的挑戰。這就需要建筑企業在發展過程中要打造誠實守信的企業文化，將誠信體現出在企業的各個方面，堅持誠信經營、嚴格自律，并建立誠信獎懲制度來鼓勵員工的誠實守信行為，構建誠信保障體系，增強企業的誠信理念，從而促進整個建筑市場的良性發展。
3 結束語
在建筑工程項目實施過程中，招投標作為其中非常關鍵的一個環節，對于工程項目的順利實施、工程項目的質量乃至建筑市場的健康發展都具有非常重要的意義。因此需要進一步對工程投投標管理進行規范，采取切實可行的措施來確保招投標制度的有效貫徹執行，為建筑市場的健康、良性發展奠定良好的基礎。
參考文獻
[1]許佳.淺議工程招投標檔案的規范化管理[A].建筑科技與管理學術交流會論文集[C].2014（5）.
1設計、施工中出現問題及圓滿解決的信息收集
我們常說，只要工作只要做事就會出錯。收集以往工作中的出錯，不為其他，只為改進！避免今后再次犯錯。這是企業降本增效，提高技術水平和管理水平的措施和手段。更重要的是總結、記錄如何改進工藝，解決這些問題的正確方法。比如對于實驗室這一類的空調系統，常常會出現溫濕度控制不穩，尤其是在江南一帶的初夏季節，冷水機組頻繁出現機器自動停機保護。經驗告訴我們，水系統設計中遇到工況變化大，管路路徑短的情況必須增加一套溫度平穩補償儲水箱以穩定水系統的溫度波動變化，減少冷機啟動和停機的頻率。如果我們不加以總結，不進行系統培訓和項目評審，那么這種不良情況將反復發生。再比如，對潔凈區內的平面設計，一般涉及到多個專業的配合，我們的要求是在該區域內要做到頂板的拼接、送風口的位置和照明燈具的布置，三者統一和協調。這里面也涵蓋了技術和訣竅。若不加以總結、歸納、完善，我們將始終停留在初級水平，就很難適應當今市場和用戶的需求。由此可見，我們不但要收集工程項目實施中的不足和錯誤，我們還有不斷收集和總結實踐中的經驗和訣竅。收集多了，我們就可以著手建立一個完善的，門類齊全的文檔庫并分類管理。從而可以帶動一批，指導和幫助一批年輕員工快速成長。
2分類管理、建立文檔
由資深工程師組成的專業成員，對于各工程項目、各時間間隔內的竣工資料進行查閱和審閱，對不完整不全面的資料內容要求退回項目組，要求在規定時間內予以補充和完善，符合歸檔要求。對收集到的大量的信息和數據資料就可以進行分類建檔了。我們可以建立諸如藥品生產類、微電子生產類、精密機械類、實驗類、醫院手術部及ICU病房等等門類。每個門類還可以根據各自的工藝特點進行細分。如藥品生產類還可以細分成：原料藥、固體制劑、大輸液、凍干粉針等；微電子產業還可以分成：大規模集成電路板生產、液晶顯示器生產、太陽能光電板生產、激光發射器生產等；實驗室可分為：普通理化實驗室、生物實驗室、實驗動物房、負壓隔離病房、鋰電池生產實驗室等等?？傊诸愂菫榱吮阌诓樵?。
3便于查詢，突出要點
文檔建立后，要能查到重點，要能查閱到查閱人的需求點，要使查閱人有所收獲。為此，對每一份竣工資料要求內容有所提煉。即工程項目中的技術要點和技術難度在哪？有多少個難點？解決了多少？是如何解決的？都要詳細描述。尤其是常常出現的問題。對所有涉及到的項目都進行了提煉、歸納后就可以分門別類整理出各種突出要點了。舉例一：關于臭氧發生裝置，可以這樣描述：臭氧發生裝置可分為外置式和內置式2種。內置式結構簡單，造價低，便于安裝，但使用壽命短，一般情況下，1年到2年就要更換“板子”。而外置式則剛好相反，性能穩定可靠，可以用一套裝置服務于1臺到3臺空調機組（系統），結構復雜，需要冷卻水，造價高，安裝占用部分空間。要求配置臭氧發生裝置的領域有制藥行業全部；醫院手術室、配置中心及ICU、負壓隔離病區、婦科產房等區域；理化實驗室、生物類實驗室、動物房等環境。另外，內置式臭氧發生裝置的安裝位置也有講究，不應安裝在表冷段、加濕段之后，甚至避免安裝在中效段的前后。原因是水分和高濕會直接影響內置線路板的使用壽命。舉例二：凈化空調系統，房間回風口的設計要點：a.數量和尺寸，可根據室內送風量（回風量），同時根據房間面積大小和距送風口位置的遠近而定。b.風口斷面風速的計算，需要記住的是，按照常規算出的斷面風速v1=Q1/3600A（其中A為風口的開孔面積a×b,）是不夠全面的，還必須乘上一個迎風系數n。即v=n×v1，這一點往往給忽視了。c.n取值，當開孔面積A（a×b）≥0.1時，取0.7；當開孔面積為0.1＞A≥0.064（規格320×200）時，取0.6；當開孔面積A＜0.064時，取0.4。d.修正后v的數值應控制在1.5m/s以內。e.風口百葉方向要求，醫院手術室內的回風口葉片必須是豎條向的，其它領域和房間的回風口葉片為橫向或按業主需要確定。類似的要點很多很多，一一把它們整理、提煉出來，就形成了企業的知識寶庫，充分利用就可以少走彎路少出錯，企業的知名度和實力就可以顯現出來。
4結語
關鍵詞：分包 轉包 考核 風險控制 管理
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
隨著我國的建筑行業不斷地走向世界，我國的施工企業大部分按照國際案例，采用的是工程施工分包管理以及勞務分包管理的制度模式。采用這兩種方式的管理制度能夠有效提高我國施工企業的相關市場化運作水平，能夠充分實現有關施工企業對于施工過程中進行有效的資源整合，能夠有利于企業降低施工成本以及提高整體經濟效益，而且對于提升企業的整體核心競爭力也是非常有效的。但是我們更加應該看到目前我國的施工企業在進行工程分包管理以及勞務分包管理制度執行的時候并沒有把集約效益真正很好的發揮出來，導致各種資源的浪費，沒有實現有效的整合，而且，在分包管理中還出現了很多混亂以及無序的狀況，給施工企業帶來了極大的法律風險以及經營風險。其主要表現為以下幾個方面。
一、違法分包和非法轉包
雖然在我國有明確的法律規定禁止進行分包和轉包管理，但是這種現象還是屢禁不止，這兩種違法行為對于施工企業來說隱藏著極大的經營風險以及法律風險。有資料顯示，在2008年11月15日杭州地鐵施工塌方事件發生，后來經調查發現，存在著嚴重的分包和轉包管理現象，并且一層層分包和轉包下去，造成了嚴重的管理失控。這種分包和轉包的現象對于施工企業來說就像是身上長的一顆腫瘤，在慢慢侵蝕著整個施工企業的肌體，最終施工企業破產，形象受損。但不足的是項目團隊在執行中，容易造成信息不明，從而形成“難管”的局面，因此需要建立良好的管理組織架構和溝通渠道。隨著社會的發展，建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢。
二、分包方的選擇不規范
對于大部分的建筑施工企業來說并沒有真正建立起一個良好的內部資源市場，大多數的情況是出現了項目部各自為政，對于分包方來說就只能夠被項目經理牽著走，不能夠真正實現企業內部的資源共享，這就導致新項目對于分包方來說它的選擇是非常有限的，而且這種做法市場化程度不高，很多有管理有資源渠道的分包方則可以實現一方獨大。另外一點就是，部分項目對于分包方來說對其的資信評審工作沒有做到很嚴格，或者說是不規范，而且對新引進的一些分包方卻是缺少了對其的績效考察，對使用中的分包方來說缺少了資信評價或者說是再評價工作不能夠真正落實到位。所以說，這種在管理上的不規范將直接造成分包隊伍出現良莠不齊的狀況，在很大程度上對于項目的施工來說會造成不履約的情況發生，這將加大項目的分包成本。
三、分包合同簽訂不規范
目前我們關注到的大部分的施工項目分包合同都是不規范的，對于評審來說過于簡單了，甚至有的僅僅是流于形式，沒有真正對有關的人員尤其是專家的評審意見作出相應的記錄，所以存在著不按照相關規定對分包合同采取逐級報批以及備案的情況，而且對于分包合同范本也并沒有得到大行的推廣，分包合同里面注明的條款也是不規范，不嚴謹的。在大部分的合同中，并沒有附帶勞務花名冊以及勞務人員的相關資料，大部分采取的是分包方先進行項目實施，然后再簽訂合同，這就給分包合同管理帶去了非常大的經營風險，很容易引起經濟糾紛，導致企業效益受損。
四、以包代管失去掌控力
尤其是在建筑項目需要進行擴大規模的時候，需要將部分項目承包出去，由于人員的不足以及關鍵崗位的人員不在的情況，就需要將項目分包出去，還有就是在施工分包占據非常大的情況下，這種分包設備一般是由分包方自備的，這就弱化了項目部門在分包項目上的主導地位，對于分包工程的進度以及質量和安全等等都缺乏了指導以及監管。將直接導致建筑施工部門監管以及控制不到位，落實不到位，而且造成了整個項目履約弱化，常常受制于人。
五、施工分包結算不規范
分包結算不規范，主要表現在:①存在超結算工程款的現象;②項目部對分包方在施工中發生質或量的變化時，不能夠及時進行測驗和簽證，給結算造成一定困難;②多數項目部未建立對內對外結算對比臺帳或結算臺帳更新不及時; ③個別項目部分單價未經測算且未按程序進行審批，存在項目經理和少數人說了算的情況。
造成分包此問題的主要原因有：①在施工分包中，沒有把分包方當事人的利益分配建立在規范的合同管理上;②在工程分包、勞務分包中沒有實行規范化。為此，施工企業應該從以上這幾個方面開展工作。
六、建立健全勞務分包市場競爭機制
工程分包中出現的問題，一個主要的原因就是市場機制不健全造成的。各種生產資料市場、勞動力市場沒有得到充分發育，缺乏正常的競爭環境，建立健全勞務分包市場競爭機制，就是通過工程分包信息的公開，面向社會招募、篩選有實力、有信譽的分包隊伍，通過對分包隊伍以往的工作業績和專業評價，對分包隊伍的人員素質、管理水平，市場信譽、技術水平等各項指標進行評定，通過這種公開、公平競爭機制，選擇真正有實力、講信譽的分包隊伍為自己的合作伙伴，勞務分包市場競爭機制的確立，不僅可以使施工企業對分包隊伍的情況一目了然，便于資源整合，同時，在選擇分包隊伍環節上可以有效避免因項目經理話語權過大而出現的無序競爭現象。
小結
建筑工程分包管理中存在諸多風險，本文針對分包中的合同不規范、分包方選擇不合理、以包代管、違法分轉包及分包結算不規范等風險因素進行分析，并針對上述風險因素，提出建立健全勞務分包市場競爭機制，建立資源共享信息平臺防止以包代管，重視分包隊伍合理的利益訴求和建立勞務隊伍合作培訓基地等措施防范和控制風險。總之，建筑工程項目引入分包管理過程中，施工企業需要不斷總結經驗、吸取教訓，采取合理的風險應對措施，完善工程分包管理，才能選好、用好、管好分包隊伍，提高企業核心競爭力。
參考文獻
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【關鍵詞】高血壓 社區 規范化管理
中圖分類號：R193 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2010）12-343-02
高血壓不僅本身是常見的心血管病，更是心血管病最主要的危險因素，但同時也是可以預防和控制的疾病[1]，降壓治療能減少心血管病的風險已成為共識。為此，我區2008年5月引進“全國高血壓社區規范化管理”項目，按照“一條規范化主線、培訓和管理兩大任務、區鎮村三級實施”的工作思路有序展開項目工作，現對項目實施效果做一個階段性評價，報告如下：
1 對象與方法
1.1 研究對象 2008年8月至2009年3月，全區18個鎮（辦事處）的100個村社區衛生服務站管理的4127例原發性高血壓患者，其中男性2018例，女性2109例，對象入選時年齡為59.38±8.13歲。
1.2 研究方法 采取自身對照，對入選的項目患者按照《高血壓社區防治手冊》的內容要求規范化管理8個月，對管理前后的相關指標與效果進行分析評價。
1.3 評價指標
1.3.1 藥物治療率 8個月項目期間，有6個月及超過6個月服降壓藥者占項目患者的百分率。
1.3.2 血壓控制率 8個月項目期間，有6個月及超過6個月血壓在140/90 mmHg以下者占項目患者的百分率。
1.3.3 管理前后血壓水平的變化
1.3.4 管理前后危險因素的變化
1.4 管理措施
1.4.1 廣泛宣教目標人群 通過舉辦健康講座、“每周話健康”電視宣教、組織高血壓患者俱樂部活動等多種形式，對不同目標人群進行有針對性的宣教。
1.4.2 巡回培訓管理醫生 采取多媒體教學形式，圖文并茂的對鎮村兩級醫生共600余人進行巡回培訓和現場指導，不僅完成項目的培訓任務，而且提高項目管理者的業務水平和技能，保證項目措施的順利落實。
1.4.3 結對幫扶分步實施 本研究對象所在的100個項目村，均是由區、鎮專業人員與各村結對，共同做好分批分期落實患者入選、建檔、隨訪干預等措施。
1.4.4 建設醫防結合?？?形成“一個組織、兩級?？啤钡捻椖考夹g支持體系，即成立臨床心內科和流行病學專家參加的技術指導組，在區直醫院設立1個區級高血壓?？?，在18個鎮社區衛生服務中心設立醫防結合的高血壓專科，方便項目患者就診，確保雙向轉診暢通。
1.4.5 建立長效管理流程 形成“查、治、管、轉、報”五結合的管理流程，即按照發現患者、選擇對象、基線調查、臨床評估、分層治療、分級隨訪、雙向轉診、疾病監測八個步驟，對高血壓患者隨時發現隨時管理。
1.5 質量控制 建立三級檢查考核制度，即村衛生服務站實行旬自查制度，鎮衛生服務中心實行月督查制度，區疾控中心實行季考核制度，內容包括檔案隨訪表的填寫質量、血壓測量的準確性、用藥指導和行為干預的針對性等。
2 結果
2.1 項目患者分級情況 參照《中國高血壓防治指南》標準，對4127例高血壓患者在入選項目時進行危險分層，確定管理級別，結果如下：一級管理對象低?；颊?31例，占12.87%；二級管理對象中危患者1650例，占39.98%；三級管理對象高危、很高?；颊叻謩e有761、1185例，各占18.44%、28.71%。
2.2 管理前后藥物治療率的變化 見表1。
表1 鹽都區項目患者藥物治療率的變化
x2檢驗 各層p均＜0.01
2.3 管理前后血壓控制率的變化 見表2。
表2鹽都區項目患者血壓控制率的變化
x2檢驗 各層p均＜0.01
2.4 管理前后血壓水平的變化 管理后項目患者整體血壓水平收縮壓(SBP)下降了12.12mmHg，舒張壓(DBP)下降了5.87 mmHg，見表3。
表3 鹽都區項目患者管理前后血壓均值比較(x±s，mmHg)
2.5 管理前后危險因素的變化 本項目注重同時進行非藥物治療，通過隨訪中的行為指導和干預，項目患者中吸煙、飲酒、高鹽飲食、超重等危險因素的比例均有不同程度的下降，見表4。
表4 鹽都區項目患者管理前后主要危險因素變化情況
x2檢驗 吸煙、飲酒、高鹽飲食、超重統計學檢驗p均＜0.01
3 討論
國內外經驗均表明，控制高血壓最有效的方法是社區防治，提高對高血壓的知曉率、治療率、控制率，從而控制高危因素減少并發癥的發生[2]。本項目首先是立足于社區，我區在農村社區實施項目8個月來，藥物治療率升高23.84%，血壓控制率提高了2.0倍，血壓水平平均下降了12.12/5.87mmHg，說明對高血壓患者進行社區綜合干預，可提高社區高血壓控制率，降低血壓水平，與國內有關研究結論一致[3]。
通過分析發現，管理前藥物治療率(64.72%)并不低，但控制率(16.36%)卻較低，可能與本地群眾健康保健意識有所提高，發現血壓升高能夠服用降壓藥，但卻以自服藥為主，血壓難以控制等因素有關，這也可能是實施項目管理后，藥物治療率升高幅度(23.84%)不如血壓控制率升高幅度(32.76%)的原因，說明規范化的用藥指導在控制高血壓的過程中作用較為重要。
分析還發現，低?；颊吖芾砬昂蟮乃幬镏委熉?51.41%、73.63%)相對于其他分層的患者均較低，但管理后的血壓控制率升高幅度卻最明顯(40.49%)，這可能與對低?；颊卟扇∮嗅槍π缘姆撬幬镏委煷胧┘纯煽刂蒲獕河嘘P，當然也與低?；颊叩难獕核捷^低易于控制有關，由此可見，一旦發現高血壓立即開始進行非藥物治療是很有必要的。同時，通過項目化管理，限鹽、吸煙減少、飲酒減少、控制體重等干預均發揮了作用，項目患者的不良習慣和行為得到了有效改善。
本項目強調規范化，我區以此為主線貫穿整個項目工作，力爭做到實施的規范化、治管的規范化、信息的規范化和評價的規范化。加強對基層醫生的培訓，通過貼近基層便于接受的培訓方法、形式、途徑，來轉變其防治觀念、提高其防治技能和業務水平。再通過區級專業人員結對幫扶、分步實施、三級檢查等措施加強項目的實施質量。加強醫防結合?？崎T診建設，開展特色診療服務和特色現場宣教，吸引高血壓患者歸口治管，推廣“圍繞治療抓管理、加強管理促治療”的治管理念，以達到“預防有用、治療有效、控制有力”的治管目標，確保項目規范化運行。
當然，高血壓社區規范化管理項目在實施的過程中會受到諸多因素的影響，如有限的社區衛生資源、患者的順應性、當地的經濟條件等，使項目的實施有不少的難度。這些影響因素和心血管病干預效果的關系，以及如何提高居民參與項目的順應性仍是今后要探索和解決的問題。
參考文獻
[1].于學海，張樹和，廖小瀘等.首鋼社區高血壓控制率與藥物成本調查分析[J].中國慢性病預防與控制，2000，8(3)：133-135.
項目管理從廣義上講，有建設單位的項目管理和施工企業的項目管理。對建設單位而言，所謂的項目管理主要是涉及到項目的可行性研究、專項審批、投資概算、設計履行建設程序項目施工全過程的監督、工程建設變更、竣工驗收決算等。施工企業的項目管理涉及的內容有：項目情況考察、市場環境考察、投標決策、合同管理、造價控制、施工技術、安全生產、質量把關、形象進度、文明施工、人財物的調配、技術資料、竣工驗收、財務結算、質量保修等。
關鍵詞：項目管理企業管理
Abstract: the standardization of project management of enterprise management is an important step toward modernization, is the enterprise production and management of scientific, standardized management procedures, is the embodiment of enterprise, is to create the best economic benefit is the key link.
Project management in a broad sense, is the construction unit of project management and project management in construction enterprise. On the construction unit, the project management is mainly related to the project feasibility study, special approval, investment estimates, design to construction procedure construction project whole process supervision, construction, completion and acceptance of change in the final accounting of revenue and expenditure. Project management in construction enterprise involves the content: the project investigation, market environment investigation, bidding decision-making, contract management, cost control, construction technology, safe production, quality control, progress, civilized construction, personnel deployment, technical information, completion acceptance, financial settlement, quality warranty.
中圖分類號：F270.7文獻標識碼：A 文章編碼：
本文著重從企業的項目管理談起也涉及建設方項目管理的一些問題。
企業管理現代化是個不斷發展的過程，是根據市場經濟的規律，為適應生產力發展的客觀要求，對企業的生產經營進行高效率的管理，創造最佳經濟效益的 。企業管理的重心是項目管理。要緊緊依據合同管理，以經濟和社會效益為最終目的，實現施工項目管理的科學化、規范化、程序化。
要實現現代化管理，就必須建立起統一的、強有力的、高效率的生產指揮系統和經營管理系統，狠抓項目管理的三個環節：提高工程質量、縮短建設工期、降低物資消耗，合理使用人力生產資料和信息資源。
項目管理的重點是合同管理
合同是項目建設的依據，是建設方和施工方在遵守法律法規的前提下，對項目投資、工程質量、工期、竣工結算等進行約定的具有約束力的文書。項目管理的重點是合同管理。要提高項目管理水平和經濟效益，就要做到突出管理重點，措施規范有依據。
合同簽訂前的工作：
投標前要做好項目篩選，對業主情況進行了解，特別是資金情況和業主的信譽。對項目進行實地考察，包括地產材料、務工人員的來源及勞動力價格，要了解項目所在地建筑市場的情況和建設行政主管部門如何管理。認真研究投標文件，對業主的要求、付款方式、結算方式、質量保證金等做到心中有數。綜合各種信息，確定是否投標。如果決定投標，根據以上信息和招標文件來編制投標文件。
不可忽略的合同內容
合同的簽訂取決于對項目的了解、對法律法規的熟悉，對可能出現的問題的預判。合同最需要明確的是雙方的義務、責任、權利。負責簽合同的人一定要全面考慮，細致謹慎，不可顧東不顧西，使合同漏洞頻出，操作性不強。合同中不可忽略的內容是：工作范圍、供貨范圍、工程量計量方法、工程款的支付、形象進度要求、設計變更、合同變更等。
合同的執行
要建立完善的合同管理體制，把合同管理貫穿施工全過程。在審核會簽的基礎上做好合同的登記備案。組織項目實施的各部門負責人進行合同交底，充分理解合同條款，明確合同要求，分解承包范圍及各部門各崗位的合同責任，管理程序、經濟責任等。還要加強圖紙審核、材料檢測。把定期協調會用制度定下來，健全工程變更手續，實行分階段驗收。如果發生合同變更，一定要分清變更責任，確定索賠的依據。
在合同的實施中，要始終注意竣工資料與日常文件資料的歸檔，對合同中要求或施工規范要求的各項資料必須做到全面系統完整，為合同實施的收尾階段打好基礎。
項目竣工后要進行全面總結，包括對合同的評價。各種問題的解決進行歸納總結。
二、項目實施前的造價控制
1、正確決策是控制工程造價的前提。決策的內容包括：項目可行性研究、工程投資估算、工程的規模及建筑標準。投資估算應是投資的最高限額。在細致、全面、有根據并考慮風險因素的基礎上寫出估算報告。
2、項目造價控制的重要環節是工程項目設計。合理科學的設計方案可有效降低工程造價。設計前，要通過必要的技術經濟分析，做好總體布局。初步設計必須在投資估算的限額內。按照初步概算控制施工圖設計。節約項目投資應該是項目建設要達到的目標之一，但它的前提是必須保證質量安全和使用功能。為了達到這個目的，要鼓勵設計人員積極采用新方案、新技術、新材料、新工藝來提高質量、節約投資。對由此產生的效益，可按一丁點比例給予設計人員獎勵。
設計人員的設計理念和經濟意識直接影響到工程成本，而目前不少設計人員重技術輕經濟，任意提高安全系數與設計標準，忽視經濟上的合理性，對工程成本控制會產生較大影響。要大力推行設計招標，由專家評審團對工程設計方案、技術、結構、造價進行評審，從中選出最佳設計。
采用招投標進行建設是控制造價的有效手段。要選擇信譽良好的招投標機構，明確其責任和義務。為了利于招標人控制造價，宜采用國際上通行的工程質量清單招投標。不能一味追求低價中標，而是要采用綜合評估法，通盤考慮信譽、質量、進度和造價。招投標文件的編制必須是有經驗的造價工程師或建筑經濟師參與，對項目造價的合理性、合法性進行把關。
做好項目成本控制，爭取更大效益
在項目實施過程中，始終要按照預算基準計劃，加強運行監督與控制，對運行中出現的問題要做出診斷與跟蹤，解決成本控制的一些難題。
直接成本約占項目成本的85%，其中材料費約占58%，機械費約占10%，其余就是人工費等費用。如果直接成本控制不好，就會突破預算。間接成本約占項目成本的15%，主要是管理費用。要實現科學的成本管理就要以上述成本構成中自我消化不利因素精簡管理機構，加強現場管理，縮短機械使用周期，降低材料消耗（實行定額領料制度），合理安排勞動力，提高勞動生產率，實行計件工資、獎懲結合，減少返工等無效勞動。
要實現利潤最大化就必須降低成本。但目前一些企業，責任成本管理制度不健全，內部定額和取費標準等基礎性內容缺乏，管理方式粗放，甚至因循守舊或以包代管、重包輕管，不進行科學測算或成本分析，施工成本控制不力，管理費用增加。工程監理部門沒有發揮好作用，未能對施工階段產生的工程量進行審核，工程變更得不到有效控制。
項目經理室項目成本管理的第一責任人。無論是事前的準備工作，還是項目實施過程中以及事后的保修工作，都必須牢牢掌控這三個節點，降低管理費用，杜絕重復管理，不可盲目地提高質量標準。如果不顧實際地去爭取質量第一，使得投入大于最終收益，就是得不償失。
