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關鍵詞：水利水電工程，施工進度，管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
前言：隨著我國改革開放進程的逐漸深入，全國性的建設發展也迎來了新一輪的熱潮，水利水電工程的施工成為了當地區域發展中十分重要的內容。 而為了保證工程施工的效率，必須要采取施工進度管理的相關措施，讓水利水電工程能夠在計劃的工期內完成， 更好地將其投入使用，為促進當地的經濟發展做出必要的貢獻。
1 水利水電工程施工進度管理的特點
（1）工程施工進度管理的多層次特點
通常， 水利水電工程包含了許多專業性很強的施工內容，需要經歷十分漫長的施工過程。 即使本研究中所分析的該項水利水電工程的規模并不是很大，但所包含了專業施工內容也非常多，比如說土方施工、堤壩施工、鋼筋施工、排水設施施工以及管道施工等等。 多專業領域的施工內容，造成了水利水電工程的施工進度管理具有多層次的特點，水利水電施工為最高層次，其下可以分為堤壩施工、排水設施施工以及引水管道施工等內容的第二層次，再下可以進一步根據施工內容的不同分為更低的層次。 每個部分的施工通常會由相應的施工單位來完成，這就需要不同的施工單位之間具有較好的協調性，讓施工工作能夠更加順利高效地開展。 在工程施工進度管理多層次特點的影響下，水利水電工程的施工質量、施工效率以及施工成本均有較大的復雜性與可變性。
（2）工程施工進度管理的靈活性特點
工程施工進度管理的靈活性， 主要是受到上文所提到的高風險以及多層次特點的影響，漫長的施工過程中，極容易發生很多突發性的事故，造成施工計劃上的大幅度調整。 一般來說， 工程施工進度管理的靈活性對水利水電工程的按期完工具有積極影響，同樣也具有消極影響。 由于進度管理具有靈活性，因此在遇到突況的時候可以及時作出調整，將事故的惡劣影響降到最低。 但與此同時，事故發生后的調整措施也有可能會造成更進一步的工期延后， 并不利于進度管理工作的順利開展。 在實際的施工過程中，可考慮到水利水電工程的環境、技術條件、設備條件等因素，在保證了施工安全與施工質量的基礎上， 通過靈活性最大程度地將施工效率調整到較高的水平。
2 水利水電工程施工進度管理的主要內容
（1）施工進度計劃的制定
科學合理的進度計劃是施工工作開展的基礎，能夠讓施工工作具有更強的目標性與針對性，杜絕施工過程中的無序問題出現。 在水利水電工程中，相應的專業領域的施工有著具體的施工進度計劃。該項水利水電工程的規模并不是很大，但所耗費的時間仍然非常久，僅僅堤壩的施工就需要經歷較為漫長的過程。 通常在具有了完善的施工進度計劃的基礎上，才會正式開展水利水電工程的相關施工工作，進度計劃在施工過程中具有很強的指導作用。
（2）實施施工進度管理措施
在完善的施工進度計劃的指導下，可對具體的施工內容進行相應的進度管理，確保每一階段的施工均能夠在計劃的工期內完成，通過保證每一階段施工效率的方式，來保證整個水利水電工程的施工效率。 施工進度管理措施的實施應該建立在保證了施工安全以及施工質量的基礎上，不能夠一味地追求施工進度。 而與此同時，對于施工過程中出現的施工進度延滯，效率低下的問題，應該及時采取糾正措施，讓水利水電工程的施工進度得到良好的保障。 另外，在實際的施工進度管理措施實施過程中，會出現較多的影響進度的因素，需要根據實際情況對管理的措施進行相應的調整，確保進度管理措施與具體的工程施工情況相匹配，既不固定保守，也不一味追趕工期。
（3）施工進度計劃的更新與微調
根據在實際施工進度管理中所發現的問題，可以采取相應的微調措施，讓施工進度管理措施能夠隨時適合實際的施工情況。 特別是在水利水電工程的施工過程中，所經歷的工期十分漫長，涉及的施工專業領域極為廣泛，外界環境很容易發生劇烈的變化，影響到施工的進行。 因此，根據實際情況對施工進度計劃進行更新調整具有很大的必要性。 進行調整包括了將工期提前以及將工期延后兩個方面。 將工期提前，主要是受到人為因素的影響，當地的建設發展需要在規定的期限內完成一定的進度。 將工期延后，包括了自然因素與人為因素的雙重影響。 比如說外界自然環境過于惡劣，不利于施工；發生了影響范圍較廣的自然災害，阻礙了施工進行；施工過程中資金鏈出現問題，資金儲備不足，難以繼續施工。 這類問題均會造成工期的延后，在這類因素的影響下進行施工進度計劃的更新與微調是不可避免的。
3 水利水電工程施工進度管理的注意要點
（1）注意將施工進度管理的內容分成多個部分。
水利水電工程是一項專業領域廣，施工時間長，耗費精力大的繁雜性工程。 而受此影響，水利水電工程的施工進度管理內容也十分繁雜，在進度管理過程中需要投入很大一部分的精力才能夠保證管理的高質量完成。 因此，為了降低施工進度管理的壓力， 可以將整個水利水電工程的施工分成多個部分，每一個部分由相應的施工單位進行進度的管理，將施工進度管理任務更好的分擔， 為高效管理目標的實現提供良好的前提條件。 通常，在將施工進度管理內容分成多個部分的時候，可以從時間角度來進行劃分，也可以從施工類型角度來進行劃分。 如果從時間角度來進行劃分，可以將施工進度管理的內容分為多個施工階段，在完成了前一個階段的施工之后，再進入下一階段的施工進度管理。 如果從施工類型上來進行劃分，則可以將施工進度管理分為基礎施工、堤壩施工、周圍場地施工、排水設施施工等多個部分，這樣劃分可以更大程度地體現出施工的專業性，間接地提高水利水電工程的施工質量。
（2）注意對施工進度進行分層管理。
一般來說，水利水電工程不僅會將具體的施工任務分配到多個施工單位中，更會按照施工單位的隸屬關系，進行施工進度的分層管理。 比如說施工進度管理的最高層為當地的水利水電事業政府部門， 其下一層為該項水利水電工程的總負責部門，再下一層為實施具體施工措施的專業施工團隊。 要保證水利水電工程的施工進度， 就需要從最高層的政府部門入手，逐級控制，從整體到具體，從抽象到具象，讓施工進度的相應管理措施能夠合理有序地進行。 對于本研究的該項工程來說，由于規模較小，周圍的施工環境復雜，更需要將施工進度管理的責任下放到施工團隊的每一個施工工作人員，使得人人都參與到施工進度管理中，更大程度地保證施工進度。
（3）注意施工進度與其他指標的相互協調。
施工進度并不是水利水電工程中的唯一追求，施工安全與施工質量同樣重要，甚至具有比施工進度更高的地位。 因此，在實施施工進度管理措施的時候，要注意考慮到施工安全以及施工質量，在條件允許的情況下，還可以考慮到施工成本。 對于一項工程來說，如果只考慮到施工進度，那么工程質量可能會非常差，在完工后達不到技術指標，帶來的損失會更加嚴重。 并且， 施工安全與施工質量往往也會對施工進度造成直接的影響，如果施工安全與施工質量得到了保證，那么施工進度的管理措施也具有了更加良好的實施條件。 高水平的施工團隊，往往能夠將施工安全、施工質量以及施工成本充分考慮到施工進度的管理中，實現水利水電工程的高質量、高效率、低成本的安全施工。
4 結束語
綜上所述，對于水利水電工程來說，需要充分考慮到自然環境因素與人為因素，注意施工進度計劃的制定與實施，并進行多個施工部分的分層管理控制，讓施工進度與施工安全、施工質量以及施工成本相協調，實現我國水利水電工程施工水平的巨大飛躍。
參考文獻：
P鍵詞：水利水電工程；概預算；有關問題；策略
中圖分類號：TV512 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-02
引言
隨著水利水電工程建設規模的擴大化，要保證工程質量，就要不斷地提高工程施工的專業技術水平。在水利水電工程施工中，不僅要采用了新的工藝技術，還要使用高科技材料，而且在水利水電工程的建筑結構設計上也不斷地實現創新。水利水電工程建筑材料選擇科技成分比較高的材料，不僅可以保證建筑質量，而且提高水利水電工程的美觀程度，計算建筑工程造價的難度也會提高。要對水利水電工程造價進行有效控制，就要將概預算貫穿到整個的工程建設中并做好編制工作，使水利水電工程造價更為合理，可以保證水利水電工程獲得更高的經濟效益和社會效益。
一、水利水電工程工程施工中概預算所發揮的作用
（一）水利水電工程中概預算可以明確產品的價格
水利水電工程工程的建設過程中，做好概預算的編制工作是非常重要的。在在整個的水利水電工程施工中發揮著基礎性的作用，可以確保水利水電工程方案科學合理，還可以為經濟核算制度提供具有參考價值的依據[1]。因此，在水利水電工程中，編制工程概預算的時候，要對水利水電工程的價格予以明確，可以有效地工程造價。
（二）水利水電工程的概預算可以為招投標以及承包合同提供參考依據
水利水電工程施工中，承包合同所發揮的是約束效應，要求承包雙方要對工程承擔責任。水利水電工程的建設方和施工方都需要認真履行合同，對自身的權力和所獲得的利益都充分明確，并在具體的工作中認真履行責任。這些工作要做到位，工程概預算是重要的參考依據。水利水電工程概預算可以確保工程建設的投資中，對自己的投入量予以有效控制。造價穩定，同時對工程施工管理進一步強化。特別是在水利水電工程的招投標工作中，工程概預算的準確性對保證工程質量起到了決定性的作用。對于投標單位而言，工程概預算是重要的參考依據。
（三）工程概預算始屬于是經濟核算的基礎性數據
編制水利水電工程概預算的時候，兩項重要的指標是必不可少的，第一項指標為貨幣指標，第二項指標為實物指標，這兩項指標也是保證工程施工質量的關鍵。從施工單位的的角度而言，一項需要高度重視的工作就是經濟核算，對保證工程施工質量起到了決定性的作用[2]。同時，概預算還可以對施工單位需要投入的資金數額予以有效地預測，還可以對可能獲得的經濟利潤作出推測。水利水電工程施工單位還可以根據概預算所獲得的數據構建經營指標考核體系，以使得經濟核算能夠發揮實效性，保證水利水電工程投入使用后能夠獲得良好的經濟效益。
二、水編制利工程概預算的主要內容
水利水電工程建設中，進行概預算的編制工作需要采用單價法。具體的操作中主要包括如下的環節。
（一）水利水電工程的基本情況
水利水電工程的建設中，編制概預算是重要的工作內容。在進行編制的過程中，要查閱上一個階段的各種文件資料，特別是設計資料的內容是需要重點熟悉的。還要對本工程段的設計成果予以了解。
對水利水電工程的基本情況進行了解，就要了解工程的規模，工程施工場地的地形地貌，機組的機型、樞紐的布置情況，還需要詳細了解水工建筑物結構以及相關的專業技術數據，施工場地的布置情況、工程施工場地的對外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工導流以及施工的進度等等。
（二）調查研究施工場地并搜集相關資料
調查研究施工場地，就要進入到施工現場中，對施工場地實地勘查，對樞紐工程的布置情況和施工現場的布置情況都套充分了解，還要勘察施工場地與外界之間的運輸條件，包括天然建筑材料的加工廠、砂礫料的開采條件等等，了解運輸條件，包括施工場地以內和施工場地以外之間的運輸條件以及所需要采取的運輸方式等等[3]。
施工場地的勘察人員有必要到上級主管部門以及工程施工單位收集資料。包括勞資部門、物資供應部門、計劃部門、供電部門以及交通運輸部門等等，都是資料搜集單位。做好資料搜集工作，為編制概預算提供條件。包括水利水電工程建設中所涉及到的各項支出，包括人工工資、材料價格和設備價格、工資性津貼標準，工程施工材料的主要來源，對于材料所需要采用的運輸方法以及所涉及到的運雜費計費標準、電費價格等等。采用新的工藝技術，搜集新定額資料并對相關的數據信息進行分析，可以為編制概預算提供基礎性的數據，諸如施工機械臺班費的補充以及定額搜集資料等等，都需要參考概預算數據。
（三）基礎單價編制
在基礎單價的計算中，需要參考有關的基礎資料以及施工組織設計。在進行水利水電工程概預算的過程中，所涉及到的數據信息包括材料預算價格、人工預算價格、施工過程中所消耗的水、風、電價格、砂石料的價格以及施工機械臺班費用等等[4]。
關于人工預算，是按照《水利工程設計概（估）算編制規定》中的內容計算，如果是樞紐工程（一般地區），人工的價格為工長每工時為11.55 元、高級工每工時為10.67 元、中級工每工時為8.9 元、初級工每工時為6.13 元；如果是引水工程（一般地區）：工長每工時為9.27 元、高級工每工時為8.57 元、中級工每工時為6.62元、初級工每工時為 4.64元。
對于青海省西寧市（二類地區）。樞紐工程：工長每工時為 11.98 元、高級工每工時為11.09 元、中級工每工時為9.31元、初級工每工時為 6.35元；引水工程：工長每工時為9.61元、高級工每工時為 8.91元、中級工每工時為6.96元、初級工每工時為4.98 元。
邊遠地區劃分為不同的級別，在進行概預算的的過程中，人工預算單價存在著不同，就必然會使得工程單價中人工消耗的費用以及施工機械設備運行中的費用發生變化。工程施工材料的預算價格，如果沒有深入調查工地現場所具備的交通l件，也沒有對當地的物資材料價格進行查看，就無法在概預算中獲得準確答案[5]。在對人工費、機械設備的使用費以及材料費的工程單價進行編制的過程中，就要需要具備最基本而完整的價格資料，這就需要將所獲得的參考性資料與實際資料向比較，確保預算準確。
（四）對水利水電工程的分項工程編制預算單價以及總概預算
根據造價的計算方法，水利水電工程施工組織設計，工程的基礎單價以及工程量等等，將水利水電工程的概預算單價計算出來，經過匯總之后將總概預算計算出來，其中還涉及到水利水電工程建設中所涉及到的其他費用。在對水利水電工程的分項工程編制預算單價以及總概預算的過程中，需要參考《水利工程設計概（估）算費用構成及計算標準》，其中主要涉及到的是費用標準的編制；《水利建筑工程概（預）算定額》，此為主要的定額參考依據，還包括《水利工程施工機械臺時費定額》、《水利工程機電設備安裝定額》中所規定的定額內容以及相關的補充定額。
（五）水利水電工程各種概預算表的編制
水利水電工程各種概預算表的編制過程中，按照《水利工程設計概（估）算費用構成及計算標準》中的相關內容，包括水利水電工程建設的說明書以及附件都要按照文件中的內容進行編制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概預算編制中，包括表格的編制、說明的編制以及各種附件的編制等等，都要按照《青海省水利水電工程設計概（估）算編制規定》中的相關內容進行編制。
三、結語
綜上所述，水利水電工程建設中，做好編制概預算的工作是一個繁瑣的過程，而且運行非常復雜的。其中不僅涉及到的程序多，而且各個環節中的內容之間都存在著關聯性。在整個的水利水電工程建設中，編制概預算貫穿于其中。隨著水利水電工程建設的規模不斷擴大，要對水利水電工程建設投資以有效控制，做好概預算工作是控制好工程造價的基本條件，可以確保水利水電工程施工順利展開，而且還能夠保證水利水電工程質量。
參考文獻：
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[3]張禮武，駱士龍.試論工程量計算技巧與結算審核[J].科技致富向導，2011（33）：282-283.
[4]鄒永紅.對《新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規定》在實際運用中其他直接費存在偏差的分析及建議[J].2015年1月建筑科技與管理學術交流會論文集，2015.
【關鍵詞】水利水電工程；設計變更；管理特點；現狀
作為對原有設計進行完善和優化的措施，設計變更是對工程實際不斷深入認識的一個過程，能夠彌補原有設計中的失誤，保證工程的質量、工期和投資效益。雖然設計變更是水利水電工程建設中的常見現象，然而其畢竟是對原有設計內容的改變，必然會對施工造成一定的影響，因而如何嚴格控制設計變更，降低其對工程質量、工期及投資效益的不良影響，發揮其完善和優化的作用，成為水利水電工程參加各方必須重視的問題。
1 水利水電工程設計變更的管理特點
水利水電工程涉及的內容十分廣泛，具有規模較大、涉及面廣以及公益性強的特點，這也直接決定了水利水電工程必然具有施工情況復雜、不可確定性因素多、管理困難等特點。
我國的水利水電工程包括水庫、引調水、堤防、灌溉、城市供水、水土水利保持、河道治理等工程，不同工程之間存在很大的差別，設計變更的因素不一，對工程質量、工期、投資效益的影響也有所不同。根據工程規模來劃分，水利水電工程有大型工程、中型工程和小型工程之分，而根據施工、管理等方式的不同，水利水電工程也具有各自獨特的特點，這導致設計變更管理的手段和方法也各有不同。例如大型水利水電工程因其工程規模大，一般具有投資大、工程周期長、涉及的技術復雜、管理難度大等特點，在施工過程中的不確定性因素也比中型和小型水利水電工程更多，可能受樞紐布置、建筑物類型、地質條件、施工方法等影響出現設計變更。除此之外，由于水利水電工程涉及到生態環境、移民等社會和百姓利益，還可能受政府部門、社會機構、人民群眾的干涉，社會經濟的發展、國家政策的變化、生態環境的變化、廣大群眾的利益都可能使水利水電工程出現設計變更。
2 水利水電工程設計變更的管理現狀
隨著我國國民經濟的發展，工程建設能力得到了持續的提高，水利水電工程管理的科學化、現代化水平也不斷提高，設計變更管理得到了有效的規范和加強。目前，我國水利水電工程設計變更的管理現狀主要包括以下方面內容：
2.1 設計變更管理的內容
設計變更有著和現場簽證不同的性質，二者必須采取不同的處理措施。由于設計變更是組成工程變更的重要內容，直接關系到工程質量、工期和投資效益，必須加強管理，規范參建各方行為，以保障工程保質保期的竣工。基于設計變更的本質屬性，設計變更管理必須盡量提前，使設計變更提前發生，以減小變更帶來的損失，例如設計變更如果出現在設計階段，僅需修改圖紙，而如果出現在施工階段，還需要重新采購相應的材料和設備，若是出現重要的變更，不僅要做以上工作，還要拆除存在問題的工程，勢必導致更大的變更損失。
因此，設計變更管理必須嚴格執行規范程序，將變更盡量提前到設計階段，并避免借助設計變更使建設規模、內容、標準提高，將設計變更費用嚴格控制在工程造價的合理范圍之內，通常設計變更費用在工程造價中的比重不應大于5%。
2.2 設計變更的簽發原則
設計變更被提出后，需要經過監理單位和建設、設計、施工單位的共同協商，確認后再經過設計單位進行說明，由監理單位辦理簽發手續，最后下發到具體部門予以實施。在設計變更審查時，需要檢查以下簽發原則：
第一，原有設計無法滿足工程質量要求，存在遺漏或錯誤，或是與施工現場不符導致施工無法正常進行的；第二，即使設計變更要求符合技術合理性和經濟合理性，也需要進行全面考慮，綜合考慮變更前后的工程質量、工期和投資效益對比；第三，工程造價變化幅度必須控制在合理范圍之內，可能超出工程造價總概算時必須慎重對待；第四，設計變更要求應明確變更提出單位、參與人員等背景信息；第五，設計變更要求應明確變更提出原因，例如設計標準低、漏項、失誤等原因；第六，建設單位如果對設計圖紙存在修改意見，需要在施工前提出，如果在施工過程中對設計圖紙存在意見，只要設計問題沒有導致工程質量、工期等受到影響，一般不予接受；第七，在工程試車、工程驗收過程中，不接受設計變更。
2.3 設計變更的劃分
目前我國還沒有對水利水電工程設計變更進行統一的劃分，在《水利工程建設項目管理規定》中僅指出重大設計變更需要原初步設計審批部門批準，而如何在具體實施中劃分設計變更還難以把握。因此通常將設計變更簡單的分為一般和重大兩類設計變更。
一般設計變更是針對于重大設計變更而言的，除了重要設計變更之外的設計變更都屬于一般設計變更。重大設計變更是指工程任務、水文、地質、規模、布置和機電設備、施工組織等于初步設計存在重大差異，對工程質量、安全、工期、投資效益影響重大的設計變更，具體包括以下幾種：改變設計洪水成果和特征水位、流量、庫容、淹沒范圍；改變設計地質成果，使工程基礎、結構形式等發生改變的；改變工程等別，改變建筑物級別、工程規模、地震基本烈度、洪水標準、工程功能、質量標準、工程特性的，工程加固與工程拆除重建相互更改的，設備更換與設備維修相互更改的，工程項目出現增減的；改變工程設計標準、參數、設計方案等永久指標的；改變建筑物設備型式、主要參數、容量、數量、控制尺寸等內容的；改變導流工程標準的，改變圍堰洪水標準的，工期改變一個汛期的；改變壩、閘方案的、改變土石壩排水設計方案的、改變建筑物之間連接方式的、改變機房設計方案的；改變堤頂布置、河道清障、橋基防沖護砌、放浪林等設計方案的；改變電氣主接線、線路設計、設備選型、設備布置等方案的；改變工程觀測、消防設計、水土保持、環境保護等設計方案的；導致工程投資超出總概算的；改變相關文件規定，可能引起邊界矛盾的；其它應由原初步設計審批部門批準的設計變更。
3 加強設計變更管理的措施
3.1 強化勘測設計
勘測設計是保證水利水電工程質量的源頭，因此應強化勘測設計單位的設計質量意識，盡量避免設計變更。
第一，勘測設計單位應保證前期工作質量，加大資金投入和技術投入，提高勘測設計深度，完善設計方案論證，以避免缺項、漏項現象；第二，勘測設計單位應加強與建設方等參建各方的溝通，加強協調工作，嚴格落實工程標準，遵循設計原則，杜絕人為因素導致的設計變更；第三，勘測設計單位應樹立正確的設計質量意識，正確對待設計工作與設計報酬之間的關系，以高質量的工程設計贏得良好的聲譽。
3.2 完善水利水電工程設計變更管理制度
設計變更對水利水電工程的安全、投資等各個方面都會產生一定的影響，重大設計變更對建設方和社會、國家的影響程度更大。因此政府主管部門或建設單位應結合水利水電工程實際，協調相關單位、機構對設計變更進行進一步的劃分，完善管理程序和管理辦法，明確設計變更責任，以促進水利水電工程前期工作質量的提升。
4 總結
綜上所述，我國在水利水電工程設計變更方面積累了大量的經驗，取得了許多的成果，然而對中小型工程的經驗不足，因此需要加強中小型工程的設計變更管理，杜絕報大建小等不良現象。隨著經驗的不斷積累、制度的完善、手段的創新，水利水電工程設計變更的管理必將進一步提高科學化、合理化、規范化水平。
參考文獻：
[1]王興華. 淺析工程變更對工程投資控制的影響及評估辦法[J]. 水利水電工程造價, 2009,(01) .
關鍵詞 水利水電工程 建筑工程 施工技術
目前，隨著我國水利水電工程規模的不斷擴大化，進一步有力的推動了我國水利工程施工技術的提高，在水利水電工程建設中，大量新的技術不斷涌現出來，并且隨著工程復雜程度的增加，對工程施工技術的要求也變得越來越高，如何對推動我國水利工程施工技術的發展，是當前在水利工程建設中不斷探討的課題。
1水利水電建筑工程施工技術的意義
水利水電是一種可再生能源，而且安全無污染，其應用為社會的進步以及經濟的發展作出了很大的貢獻。在水利水電工程中，技術是工程建設的根本與關鍵，因此，一定要做好施工技術工作，保證水利水電工程可以順利的實施。水利水電工程的施工技術直接關系著工程能否順利完成，只有在施工中將技術管理工作做好，才能協調好各方面的工作，從而使整個水利水電工程提升到一個質的高度。
2水利水電建筑工程施工技術應用分析
水利水電工程關系著水電水電工程工建設項目的順利開展與否，也關系著國家以及人民的利益，因此，水利水電建筑工程施工技術意義重大，下面將就水利水電建筑工程施工技術應用進行分析。
2.1預應力錨固技術
預應力錨固在水利水電建筑工程項目中占據著很重要的地位，是一項較為特殊的技術，其運用的好壞直接關系著水利水電工程的經濟效益。預應力錨固是對預應力巖錨以及混凝土預應力拉錨的一種統稱，是預應力不斷發展變化的一種新的錨固技術。該技術可以根據水利水電工程的設計要求以及設計的大小、方向以及錨固的深度等，在水利水電工程施工過程中提前向基巖施加一種預應壓力，這樣可以保證基巖受力條件的優化，從而可以發揮出好的錨固效果。 預應力錨固這一技術可以保證拉應力更好的延伸，而這是其他技術無法比擬的優勢，預應力錨固技術回應為種類的差異而使得結構有很大的差別，主要范圍錨孔與錨束兩類。錨孔是指放置錨束的一種鉆孔，而錨束是預應力作用的基礎。錨頭應放置在錨孔之外，這樣課可以更好地鎖定預應力，而錨束可以起到連接錨頭的作用，在這種支撐作用下，可以使基巖更好地承受負荷。預應力錨固技術可以很好的加固水利水電工程建筑物，從而保證建筑物的質量。
2.2施工導流技術
在水利水電建筑工程中，施工導流是一項特殊的防護工程，對水利水電工程有著很重要的影響，通過施工導流可以保證整個建筑工程的施工質量。施工導流技術的實施需要修筑圍堰，這是臨時建立的一種當擋水物，可以更好地保證水利水電工程的建設質量。由于圍堰流速很快、減少河道面積以及流量很大的特點，因此，在建設圍堰時，一定要實現做好技術，全面考慮其穩定性與抗沖性，這樣才能為施工導流技術打好基礎。水利水電建筑工程施工中，施工導流技術可以很好的控制河床，因此，直接關系著工程的進度與安全。施工導流技術關系重大，因此，在施工中，一定要做好各種配合工作，考慮各種環境、地形的影響作用，做好協調控制工作，這樣才能更好地保證水利水電工程的進度與質量，從而降低工程造價，滿足水利水電工程的施工要求。
2.3土壩防滲加固技術
一般說來，水庫的土壩很容易發生滲水、跌窩以及潮濕的現象，其結果是會導致土壩的滲漏、變形甚至會對水庫造成很大的影響，如果不及時處理，會造成很大的安全問題，因此，土壩防滲加固技術在水利水電工程施工中起著重要的作用。土壩防滲加固技術可以處理土壩的滲透與變形，從而可以使壩體劈裂灌漿，并且在壩體內形成一種防滲體，避免出現滲漏現象，最終保持壩體的堅固與穩定。對土壩壩體的劈裂灌漿要根據土壩的實際情況安置灌漿孔，主排孔要沿著壩軸線來設置，副排孔要放置在壩軸線上方的的1.5m的地方，這兩排孔要分開設置，還要保持3～5 m的距離，灌漿孔要穿透壩體并最終到達壩基，這樣可以形成一道防滲體。
2.4外加劑的使用
混凝土在水利水電工程中應用很廣泛，因此，外加劑的使用不僅是混凝土技術的需要也是水利水電工程的建設需要。當前常用的外加劑主要有，處理外表的外加劑，修補的外加劑以及改善色澤的外加劑，增強表面強度的外加劑，還有提高抗變形能力的外加劑等多種類型，外加劑的使用可以很好的改善混凝土的質量，從而可以有效地保證水利水電工程的建筑質量。
2.5壩體填筑技術
壩面流水作業是壩體填筑技術的關鍵，包括以下幾個方面：第一，流水作業完成之后，要進行卸料以及平料工作，制定出工程的工序；第二，壩體填筑要根據施工要求做好鋪料以及填筑的工作；第三，要根據壩面的劃分做好碾壓工作，可以保證水壩的建筑面積。同時，為為了避免熱量的流失，還要做好填筑土料的時間安排工作，從而減少工作時間。
3 結語
隨著經濟的發展，我國的水利水電建筑工程也逐漸的增加，并且逐漸跟上了時代的步伐，其建設取得了一定的成就。在水利水電建筑施工中，施工技術管理占據著很重要的地位，因此，研究水利水電工程施工技術有著很重要的意義，對工程的長遠發展有著很重要的作用。在實際中，為了保證水利水電工程的順利實施，充分發揮出工程的經濟效益以及社會效益，要對水利水電工程的施工技術實施全面的管理，從而可以保證工程的高質量的完成。
參考文獻
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[關鍵詞]：水利水電工程；環境影響管理；相關問題研究
中圖分類號：TV51 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0064-01
防洪、發電、灌溉以及供水是水利水電工程的主要目的，同時水利水電工程也是一種除害利興的綜合性工程，在環境和社會經濟效益方面很明顯，但是，在實際施工過程中，難免會對附近的生態環境造成一定影響。為了在干好工程的同時減少對環境的影響，就需要我們嚴格的遵守自然經濟規律，采取一切能運用的手段，處理好保護與開發之間的關系，切實加強水利水電工程重大變更環境影響管理。
一、水利水電工程變更問題的探討
根據國家計委的相關規定，在建設大、中型項目審程序一般劃分為項目建設書以及可行性研究報告階段；國家水利部的相關規定，水利工程施工程序通常情況下分為項目建議書、可行性研究報告、施工設計、動工前的準備、實施建設、準備生產、驗收階段以及竣工后的評價等階段。其中，在建設的前期，應該做到的工作有項目建議書、可行性研究報告以及初步設計等，而關于水利水電工程建設的相關規定，明確指出建設的過程劃分為工程籌建期、準備期、施工期以及完建期，其中被稱為“前期工程”的有工程的籌建期與準備期，被稱為“主體工程”的有工程施工期與完建期。從中可以知道，想要完成一個水利水電工程項目需要經過四個階段（決策、設計、施工、投產），立項階段是一個項目的開始，它包括了項目建議書和可行性研究報告。大多數的水利水電工程都存在投資規模大、社會經濟影響大、工程內容復雜的特點，比如工程工期長達17年的三峽工程，其項目論證時間都長達幾十年，導致整個工程項目的實施過程，都存在者跨度大、周期長的特點，使得工程的不確定因素增多，主要是工程規模、主要組成、工程布置、施工方案、施工工期以及施工進度等方面， 使得工程在最初的設計階段、施工階段以及研究此項工程是否可行的階段存在有許多的不確定因素，對工程全局的布置、施工方案以及功能等主要特點帶來了直接的影響，從而對工程環境造成了影響。國家對于工程變更的環境影響越來越重視，對其也制定了明確的規定，而在實際情況中，因為在工程重大變更界定、環境有影響等具有認識方面的差異，另外也缺乏規章制度，工程變更的環境管理方面還有待加強。
二、重大變更界定、管理模式
（一）有關環境保護水電工程相關要求
水利水電工程項目環境影響報告書編制依據，相關法規條令已經明確提出建設項目環境影響評價文件，建設單位對于項目性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染措施發生重大變動時，應當重新報批建設項目環境影響評價文件，說明性質、規模、程度等是設計階段、施工階段的工程變更環境影響的需要依據，同樣也是工程變更環境影響報告書編制的法律依據。水利部為了有效的管理工程變更，頒布了《水利工程建設項目管理規定》，此項規定中明確指出原初步設計批準部門是審定涉及初步設計重大變更問題的部門。因為水土保持方案是工程立項審批或核準階段技術文件，主體工程地點、規模在工程設計后續階段以及實施階段發生重大變化時，都會改變水土流失防治責任范圍、水土保持防治措施，根據我國相關法律規定，相關部門在批準水土保持方案之后，在生產建設項目地點、規模等方面發生比較大的變化時，需要制定相關應對措施，并報有關單位進行審批；在實施水土保持方案的過程中，在水土保持措施作出關鍵性的變化時，也需要審批機關的批準。
（二）界定水電工程主要重大變更
水電水利規劃設計總院為有效管理水電工程變更問題，在2002年頒布了《水電工程建設項目重大設計變更界定》，主要目的是界定水電工程重大設計的變更，指出在初步設計階段幾施工圖階段設計階段，工程規模、防洪標準、樞紐的總體布置，以及主要建筑類型、水輪發電機以及主要輔助設備類型和布置。電氣主接線、施工電流、水庫淹沒以及其他涉及工程安全的設計原則、標準和方案的變化均為重大設計變更。國家能源局根據水電管理體制變化的情況，頒布了《水電工程勘察設計管理辦法》，其中明確提出了，重大設計變更就是指涉及工程安全、質量、功能、規模、概算，以及對環境、社會有重大影響的設計變更，范圍包括設計條件和安全標準、工程設計以及主要建筑物、機電級金屬結構設備、環境保護和水土保持、移民安置等5個方面19項，其中設計條件和安全標準是可能對環境造成較大影響的主要方面。
三、水利水電工程重大變更環境影響管理
環保部為了對水利水電工程重大工程變更的環境影響進行有效的管理，頒布了《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》、《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》的涉及工程重大變更環境問題，包括主要環境保護措施、主要工程建設內容等變更，但沒有針對工程重大變更環境影響提出具體實施標準和要求。環保部在2012年頒布的《關于鐵路建設項目變更環境影響評價有關問題的通知》支出工程范圍、內容以及防治污染、防止生態破壞措施發生重大變動等屬于重大變化，重大變更涉及功能定位、技術標準、工程內容、環境敏感區等4個方面17項，指出建設項目變更如包括三項或三項以上重大變動，應開展建設項目全面環境影響評價并報批環境影響評價文件；建設項目變更如包括兩項以下重大變動的，應開展該建設項目的補充環境影響評價變更環境影響管理。國家電網公司在《國家電網公司環境保護管理辦法》中明確指出，建設項目在設計或施工階段需要變更環保措施時，未經審批部門同意不得擅自變更，要嚴格按照規定環境保護設施變更的相關要求來執行。
結束語
隨著生態文明建設和水利水電建設項目環境保護的實際需求，基于水利、水電工程行業主管部門對于水利水電工程重大變更管理的管理要求，應盡快制定出重大水利水電工程變更的環境影響識別、管理制定規章制度，建立水利水電工程重大變更的環境管理制度，促進水利水電工程環境保護工作，進一步完善水利水電工程建設項目的管理。
參考文獻
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文章首先對水利水電工程施工進度管理具備的主要特性進行闡述，從工程管理職責缺少明確性、個人經驗存在差異、缺少正確的技術指導人員指揮、現場施工測試不到位四個方面入手，對當前水利水電工程施工進度管理中存在的主要問題進行解析，并以此為依據，提出加強水利水電工程施工進度管理的有效措施。
關鍵詞：
水利水電工程；施工進度；管理
0引言
針對水利水電工程來說，加強施工進度管理是非常必要的。在進行水利水電工程施工時，如果沒有按照施工期限結束施工，不但會給施工企業的外在形象帶來影響，同時會降低工程投資效益，進而減少工程投資回報率。而水利水電工程屬于一項基礎工程，它背后通常會伴隨著一系列產業鏈，水利水電工程在這條鏈接中起著核心作用，如果施工進度得不到保證，必將會形成連鎖副反應，進而給整個產業鏈帶來影響。因此，不管是政府，還是施工團隊自身，都應該高度重視水利水電工程施工進度，確保工程如期竣工。
1水利水電工程施工進度管理的主要特性
1.1風險性
首先，施工期限長。通常情況下，水利水電工程從開始到竣工，并非一朝一夕，施工期限較短的是兩三年，較長的可達十多年。其次，施工影響因素眾多。特別是受到自然因素的影響，其中包括天氣、泥石流、山體滑坡等，一旦出現這些自然災害，必將延長施工期限。最后，有關政策、資金、管理機制等因素的不完備，也會導致施工進度受到影響。
1.2艱巨性
一般情況下，水利水電工程主要集中在水流較大、水位差異性較明顯的區域中，并且需要借助先進的施工工藝以及施工設施，但是因為施工現場場地面積比較小，施工進入道路過于狹小，一些大型施工設施不能應用，只有采用人力的方式落實，施工難度以及工程量非常大，在某種程度上必將會制約施工進度。
1.3多層次性
水利水電工程包括眾多專業性施工環節，例如，土方施工、鋼筋施工以及排水管道施工等，需要根據施工難度，對施工流程、施工工序以及施工時間進行合理配置，之后根據施工計劃，有層次開展配制好的施工流程。只有如期完工，并保證每個小工程施工質量的條件下，才能確保整個水利水電工程的整體施工進度以及施工質量。
2當前存在的問題
2.1工程管理職責缺少明確性
大多數水利水電工程在開展施工工作時，存在諸多問題，施工現場沒有合理制定相應的規章制度管理工作人員，并且分工缺少明確性，管理十分混亂，沒有配備專業人員進行監管和引導。因此管理工作缺乏合理性，使得施工質量存在較大的隱患，進而導致水利水電工程不能如期完工。
2.2個人經驗存在差異
施工設計圖紙，不僅是確保水利水電工程施工工作順利開展的主要依據，同時還是落實工程竣工質量驗收工作的關鍵標準。在開展水利水電工程施工工作時，必須要根據施工設計圖紙開展。但是，結合當前情況來看，在進行施工時，難免會存在施工實際情況和施工設計圖紙相違背的現象，一部分施工人員沒有和施工設計團隊協商，私自對施工設計圖紙進行調整，從而使設計圖紙和完工工程不一致，施工質量不符合施工需求，進而給施工工作有序開展帶來制約。
2.3缺少技術指導人員指揮
針對水利水電工程而言，施工規模比較龐大，在開展水利水電工程施工時，如果施工現場專業人員數量比較少，不能及時對施工現場進行引導和管理，或者引導人員不具備專業性，引導不到位，使得施工質量不滿足施工標準，進而影響水利水電工程的整體施工進度，嚴重者，還會出現返工現象。
2.4現場施工測試不到位
在開展水利水電工程施工時，需要定期對施工質量進行抽樣檢查，進而起到對施工質量解析的作用。但是，有一部分施工企業為了追趕施工進度，沒有對施工各個環節進行抽樣檢查，導致混凝土配比不滿足施工要求、地基缺少平穩性、灌漿壓力不充足等現象，這樣不僅給施工埋下安全隱患，同時還給整個工程的施工質量以及施工人員生命安全帶來威脅。
3加強水利水電工程施工進度管理的有效措施
3.1合理分解施工項目
因為水利水電工程自身具備施工期限長、施工難度系數高、施工工序繁瑣等特性，因此，在開展水利水電工程施工工作時，需要根據一定標準，對施工項目開展配置工作，例如，根據施工時間節點實現配置、根據施工本質實現配置等。之后把配置完畢的工程項目利用合法渠道承包的方式，將其劃分給具備施工資格的施工企業。對水利水電工程進行優化配置，可以使整個工程項目富有條理性，從而給水利水電工程如期竣工提供有利條件。
3.2分級控制施工進度
水利水電工程負責企業主要依據相關的配置標準劃分施工項目，同時依照有關法律法規，將工程劃分給相應的施工企業，由施工團隊結合自身管理特性落實施工項目。這時，對水利水電工程起監管責任的政府部門以及承包工程的有關單位和施工企業構建成一個完整的管理鏈接。在進行施工進度管理時，應該秉持由上至下的管理流程開展，一級管理一級，如果不是特殊狀況，不得出現越級管理。在開展水利水電工程進度管理工作時，需要實現分級管理，把職責落實到個人身上，并且秉持誰管理誰負責的方針，不但可以提升施工進度，同時還能保證施工水平。
3.3實現施工進度和施工質量的協調發展
水利水電工程和一般建筑工程一樣，都要保證整個工程的施工質量，甚至水利水電工程對施工質量要求更為嚴格。在開展施工進度規劃工作時，需要結合實際情況，對水利水電工程施工進度帶來的制約因素進行充分探究，盡可能提出優質的水利水電工程施工進度管理方案。此外，站在水利水電工程承包企業的角度來說，為了減少成本投放，首先要對自身施工能力進行綜合考核，同時還要與項目施工難度進行比較，根據分析結果，再明確自己是否要承包此項目，堅決不能盲目承包。無論是承包企業，還是施工企業，在進行施工承包情況以及施工進度設計時，需要將施工進度以及施工質量融合到其中，進而保證施工進度以及施工質量的協調發展。
4結語
水利水電工程需要消耗大量的資金成本，受到社會上下的廣泛關注。管理水利水電工程施工進度的企業在確保施工質量的基礎上，還要加大施工進度管理力度，這樣不僅可以保障工程如期交付，同時還可以給水利水電工程的穩定發展奠定基礎。
參考文獻
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關鍵詞：水利水電工程；水土保持；措施
中圖分類號：TV211.1+4文獻標識碼： A 文章編號：
目前，我國正處在水電大開發的熱潮中，投入了大量的成本進行了水利水電工程建設，如目前我國大型的水利水電工程有黃河小浪底工程、長江三峽工程等。水利水電工程屬于民生工程，建成后，可以極大地促進經濟的發展，方便人民的生活。但是，水利水電工程規模很大，對當地的水土有重要的影響，處理不好，會造成嚴重的生態破壞。所以，本文分析了水利水電工程對當地水土造成的危害，探討了水土保持的相關有效措施。
一、水利水電工程對水土的破壞性
首先，水利水電工程規模大，占地范圍廣。如黃河小浪底工程的施工總占地面積約為24km2。為了更好地施工，工程的征用地一定要徹底清理干凈，弄平整，這樣，土地的覆蓋物就減少，面積增多，極大地降低了土地的抗侵蝕能力。 而水利水電工程建設周期又一般比較長，例如長江三峽一共施工了15年，黃河小浪底工程的總工期也要11年。長江和黃河地區都比較經常出現暴雨或者是特大暴雨。在這么長的一段時間內，如果工程單位沒有采取任何的保護措施，一定會造成嚴重的水土流失。
其次，大量的剝離表土。土、石料在大型的水利工程填筑中需要的用量是非常大的，相應地，其需要開采的取料場的面積也非常大，因此就產生了大量剝離出來的表土。而為了少占用土地，確保工程竣工之后表土回填，可以恢復耕作，這些剝離的表土需要暫時地堆存。然而這些堆存的表土大多是疏松的細粉粒，所以一旦下大雨，就會被雨水沖刷。
第三，棄渣量大。一些水利工程的大壩建設在回填之前，要開挖和分篩出大量的土料和石料，而為了確保工程的進度可以按期完成，這些土、石料就會被堆放就近的堆渣場中。例如小浪底工程的總棄渣量是5000萬m3 ，一共堆放在10個棄渣場中。這些棄渣松散，如果不采取措施，水土流失難以避免。
水利水電工程的水土保持措施
（1）劃分水土保持治理區
水利水電工程不同區域的環境不同，其水土保持措施也不同，所以要先劃分好水土保持治理區，才能采取有針對性的措施進行管理。依據水利水電工程項目建設的特點，水土保持治理區一般可以分為壩區、庫區、場內交通區、廠區、輸電線路區、料場和渣場區、引水系統區以及臨時用地區等幾個區域。每一個區域都需要根據實際情況來采取恰當的水土保持措施，必須要進行全面規劃和設計，綜合治理，形成一個植物措施、工程措施、臨時防護措施為一體的完整體系。
（2）規劃覆土來源
第一步，先要依據《水土保持設計方案》，復核植被的恢復面積。第二步，計算覆土所需的數量。這個數量是依據植被生長要求的覆土厚度來計算的，即草地為20cm,林地為60cm。筆者根據自身經驗，以及結合廣東省內的多個水利水電工程的水土保持成功的實施方案，工程后期用來恢復地表的種植土、表層土的來源主要是主體工程以及臨時工程在開挖過程中產生的表層土，或者是施工過程中的棄。如果不足，可以從庫區的淹沒線以下的地方取土來作為補充。而施工中產生的剝離表土，應該集中存放和保護。
（3）處理邊坡
邊坡一般是在開挖廠房、引水系統、場內交通以及大壩的過程中形成的。所以應該選用的施工措施是邊開挖、邊支護，而且要先觀察岸坡、壩肩和路堤開挖面的實際情況才決定要采用砌石護坡、擋墻、噴錨等工程措施來進行防護，還是要選用灑草籽，種植攀援植物或混凝土框植草等植物防護措施來進行防護。
（4）棄渣場管理
引水系統、發電廠房、攔河大壩等工程的開挖棄渣，以及土、石料的開采和加工產生的棄料都是水利水電工程棄渣場的主要來源。棄渣場在施工的時候一定要遵循“先攔后棄”的原則，防治措施是攔、排、截。在工程竣工之后，要注意覆土，并采用喬、灌、草的種植次序方法種植植物。
植物種植防護措施
在水利水電工程中種植植物，并不是一項美化、綠化工程，而是一項水土保持工程，其關鍵作用是用來處理工程施工過程中出現的水土流失問題。但也可以因地制宜，在滿足水土保持的要求下，實現綠化和美化功能。一般來說，水利水電工程的植物種植區域可以分為景觀區域和非景觀區域。
首先，景觀區域。主要是指水電水電工程的壩區、廠內公路區、運行管理區、發電廠區等區域，因為這是人員活動最密集的地方，所以也要達到美觀、綠化的要求。因此，在這些區域的植物種植設計的時候，要考慮到林草的搭配。一般在邊坡種草的時候是采用噴播、人工撒草、掛網等先進科學技術。但是，也會出現相關的問題，例如草本植物的根系一般比較淺，所以一旦長時間地降雨，而且邊坡的坡度又比較陡峭的時候，就會失穩。而且草本植物的耗水量很大，所以管理的成本偏高，如果不能保證管理，那么草皮就容易死亡，其防止水土流失的作用就不能長時間地實現了。所以，筆者建議，邊坡植物不應以草為主，而要喬、灌、草相結合，并且喬、灌才是主要的種植植物。這樣才能達到長期防治的目的。另外，壩區和廠區的路面要硬化，路面的兩側種植常綠灌木，形成綠籬。而綠籬區域中的空閑地方可以采取美學的點、線、面的平面設計原則進行綠化，種植一些景觀樹，這要就可以又綠化環境，又達到保持水土的目的了。
其次，非景觀區域。非景觀區域主要是指取土廠、土石料開采場、棄渣場或者是臨時工程用地等場地，這些區域經過的人去少，不用達到美觀的要求，所以沒有必要種植昂貴的樹種，只要起到良好的防止水土流失作用就可以了。因此，這些區域植物主要是攀援植物、當地草種或樹種，要經濟合理，節約成本開支。
第三，植物管理問題。無論是景觀區域，還是非景觀區域，植物一旦種植，都需要進行管理，這樣才能達到水土保持的作用。但是，就目前來看，國內大多數的水利水電工程都沒有對用來保持水土的植物進行管理。尤其是非景觀區域的植物，缺乏后期管理是常見的現象。水利水電工程的植物管理在工程驗收之前是由施工單位負責的，而在工程驗收之后由項目業主負責。缺乏管理的主要原因是業主單位缺乏意識，沒有投入管理人員和管理經費，也沒有對閑置的區域進行充分的開發、利用，這很容易導致植物的水土保持效果退化，產生嚴重的水土流失問題。因此，政府要引起重視，加強對項目工程后期的管理，投入經費和人員對其管理，防止嚴重的生態環境問題產生。
結束語：
總而言之，水利水電工程對社會的發展非常重要，可以促進國家經濟的發展，但是在水利水電工程中出現的水土問題也不可不重視，如果在施工過程中或者是施工后期，不采取相關的保持水土措施，導致嚴重的水土流失，影響生態，就會反過來制約經濟的發展，影響人們正常生活。因此，水利水電工程必須要根據當地情況和工程實際，采取恰當措施，保持水土，這才是可持續發展之路。
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合理選用招標文件范本
水利水電工程通常具有建設周期長、地質水文條件復雜、建設規模大等特點。為了規范水利水電工程招標投標市場、引入競爭機制、降低工程投資、加強項目建設和增強施工質量監督，原水電部早在1986年就頒布施行了《水電站土建工程國內招標及合同文件編制樣本》，有效指導水利水電工程招標投標工作的順利開展。其后的二十余年間，國家發展改革委、水利部、國家電力公司等相關部門結合水利水電工程特點，不斷修正和完善招標文件樣本，分別頒布《水利水電土建工程施工合同條件》（GF—97—0208）、《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》（GF—2000—0208）（簡稱：2000年范本）、《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》（簡稱：09范本）、《水電工程施工招標和合同文件示范文本》（簡稱：10范本）、《標準設計施工總承包招標文件》（12版）和《簡明標準施工招標文件》（12版）、《水利水電工程標準施工招標文件補充文本（2015年版）》等招標標準文件及范本。各種招標文件示范文本和招標文件標準，均有其技術條件特點和適用范圍。在招標文件編制過程中，必須結合工程特性，優選與工程特性和項目管理相匹配的招標文件范本或標準，并不斷優化招標文件具體技術條款，才能編制出質量較好的招標文件，有效規范整個招標投標活動行為，切實保證發包方和承包方的合法權益和經濟效益，確保工程招標投標和合同履行在公開、公平和公正的基礎上穩定有序地進行。
準確確定承包合同
水利水電工程設計較復雜、內容較多、周期較長，加上絕大部分工程均采取在設計施工圖之前利用招標設計進行項目招標，以縮短項目規劃立項到開工建設間的時間，從而導致在沒有施工圖情況下進行項目招標，總價合同會帶來較大成本控制風險，尤其是復雜地質條件的水利水電工程項目，設計變更、方案優化等時有發生，不確定因素會嚴重影響項目成本控制，對于發包方和承包方均不利于項目合同管理的順利履行；而單價合同，不僅可以充分挖掘承包方施工技術和現場管理潛力，同時還可以有效處理項目施工建設過程中不利現象的解決，有利于項目施工糾紛的快速解決和建設管理的高效推動。對于一些規模較小、地質條件較單一的小型水利水電工程，由于設計較簡單、工程量計量核定較準確、施工技術難度不高、項目周期較短，便于項目結算和審計，采用總價合同可以推動項目高效優質進行和提高項目合同管理質量水平。
科學合理劃分施工標段
在招標文件標準和范本中，明確提出工程劃分要盡量做到不任意肢解發包工程，應根據工程自身特性、規模及建管單位項目管理能力等情況合理進行劃分。但在實際招標文件編制過程中，由于缺乏具體量化和標段劃分基準，加上水利水電工程自身的特點，很難通過專業技術指標和功能模塊進行標段劃分。在水利水電工程項目龐大的交通工程、擋水工程、泄洪工程、引水工程、發電工程、升壓變電站工程、航運工程、魚道工程等系統中，如何合理劃分標段，對水利水電工程招標投標活動實施及后期合同管理尤為重要。目前，水利水電工程項目標段劃分中，主要存在將標段劃分過于細化、專業化和交雜情感因素等不利現象，不僅不利于招標投標活動的順利實施，同時還不利于合同管理，導致項目投資成本大大增加，“三超”問題較為嚴重。1.標段劃分過分細化、小化，施工同步作業面多，同工種或不同工種間交叉作業內容增多，相互干擾增多，現場監管難度增大。如：某輸水隧洞工程，其洞總長約1768m，總投資概算4195萬元。業主在招標文件編制過程中，為了引入施工競爭，將隧洞按照長度劃分為兩個標段，在實際施工中兩家承包方作業相互干擾，施工進度受到嚴重影響且現場質量監管較混亂。為了減少兩家作業干擾，確保施工進度和施工質量，不得不重新額外修筑一條長276m的臨時施工支洞，額外增加費用435萬元。如果招標文件編制過程中，將隧洞按照一個標段進行招標，一方面項目投資沒有被肢解具有較強吸引力，可以吸引較大施工企業進行投標，有利于建設單位選擇資質較高、技術實力較強、管理較好的施工企業；另一方面，只劃分為一個標段，不存在多個施工企業作業干擾問題，且在施工現場只需對該家施工企業進行質量監管，分歧和難度減少，有利于合同的順利履行。2.標段劃分過于“專業化”。將一些輔助工程與專業化工程進行捆綁招標，導致只有個別或幾個承包方具備施工資質和技術，相應施工企業競爭力不能得到發揮，且不利于建設單位進行投資控制。如：貴州某水電站工程，引水系統是控制整個工程工期的關鍵路線，但其施工專業性不高，具備隧洞開挖資質和經驗的承包方均能承擔，將其單獨招標不僅可以使水利行業中的中小型施工企業參與競爭，同時還可以引進其他行業施工企業（如：中建、中鐵、中鐵建、中交建、基礎處理局等部門的施工隊伍）參與競爭，便于建設單位優選技術、經濟等均較優的施工企業勝任。但在實際招標文件編制過程中，建設單位將引水系統工程與“專業性”較強的“混凝土重力壩”工程進行捆綁一起進行招標，將本來可由多施工單位參與投標競爭的引水系統工程，額外賦予了較強“專業性”，導致一些實力略微偏弱的水利施工企業和其他行業施工企業在資格審查或在評標過程中，由于施工技術不專業而被淘汰，導致建設單位既不能引入施工企業進行競爭，整個工程項目進度控制也受到影響。合理安排水利水電工程項目標段劃分，是打開施工成本、技術競爭和合同高效管理大門的金鑰匙。標段劃分過程中，要充分考慮工程特點和項目質量、進度和成本控制要求，合理采取一次性招標后分期分標與分段招標相結合的招標方式進行標段劃分。具體標段劃分過程中，還要充分考慮工程技術難度、工程專業性、工程投資、工期期望、類似施工企業現有技術水平和資金狀況、建設單位管理水平和運作成本、各標段銜接性、市場價格因素和社會政治條件等多方面指標，合理確定各指標的占比權重，進行優化比選后合理進行標段劃分。
正確處理好工程量清單與其他文件間的關系
