時(shí)間：2023-09-24 15:44:06
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關(guān)鍵詞：水利工程；施工；質(zhì)量；安全
Abstract: this paper analyzes the water quality in the construction of the production safety of the main problems existing in the management, combined with the practical situation of water conservancy project quality good safety management measures.
Keywords: water conservancy projects; The construction; Quality; security
中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.引言
隨著我國(guó)社會(huì)不斷的發(fā)展，綜合國(guó)力不斷上升，水利工程在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著極其特殊地位和作用，屬于國(guó)家重點(diǎn)投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在水利工程中，水利施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理將起著核心作用。水利工程中的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系著水利工程今后的投入使用，還在一定程度上關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
水利工程的修建，主要是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利的目的。控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需求。水利工程不同于房屋建筑工程，水利工程與水相關(guān)，有水下環(huán)境作業(yè)，有陸上高空作業(yè)，涉及的工種、專(zhuān)業(yè)多，技術(shù)復(fù)雜；作業(yè)面線路長(zhǎng)；不可預(yù)見(jiàn)性因素多，地形地質(zhì)條件復(fù)雜；施工項(xiàng)目一般分標(biāo)段，施工隊(duì)伍多，各施工單位安全管理體系不同，管理難度大。面對(duì)這樣的施工環(huán)境，如何做到既監(jiān)督好質(zhì)量，又能搞好安全工作至關(guān)重要。筆者根據(jù)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和多種參考資料，對(duì)水利工程質(zhì)量中存在的主要問(wèn)題和安全管理措施兩方面進(jìn)行了探討。
2.水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題
水利工程是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，水利工程質(zhì)量的好壞關(guān)乎千萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此就需要施工單位在水利施工的過(guò)程，本著對(duì)工程負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終將安全生產(chǎn)管理放在第一位，但在現(xiàn)實(shí)的施工中，水利工程的安全生產(chǎn)管理往往得不到重視，原因有以下幾方面：
2.1質(zhì)量安全管理的執(zhí)行力度不足
我國(guó)的水利工程常常是公益項(xiàng)目，大多數(shù)以國(guó)家或省級(jí)投資為主，政府對(duì)施工單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度不嚴(yán)。建設(shè)單位看到有利可圖，往往把精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，再加上招標(biāo)不規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)了利益驅(qū)動(dòng)下，工程被多次轉(zhuǎn)包、分包，造成工程出現(xiàn)無(wú)資質(zhì)施工或無(wú)監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量管理控制。由于層層收取管理費(fèi)用，導(dǎo)致施工單位采取粗制濫造，偷工減料等辦法獲取利潤(rùn)。施工單位的管理力量薄弱，施工階段質(zhì)量控制手段落后，質(zhì)量體系不健全，操作不規(guī)范，施工質(zhì)量目標(biāo)，施工措施未能落到實(shí)處。這些問(wèn)題的存在都嚴(yán)格阻礙了水利工程質(zhì)量的提高。
2.2安全生產(chǎn)管理水平不高
在對(duì)水利工程施工安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中，由于沒(méi)有完善的安全生產(chǎn)管理制度，以至于在管理的過(guò)程中管理人員沒(méi)有明確職責(zé)以及責(zé)任劃分，在后期的管理中安全生產(chǎn)管理效率低。大多是的施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的管理往往采用事后的處理方法，沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)采取一定的預(yù)控措施。在今后施工的過(guò)程中一旦發(fā)生安全事故，施工企業(yè)將難以面對(duì)或解決。同時(shí)，在一些企業(yè)中，由于條件的限制，在施工安全設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件上達(dá)不到相關(guān)要求，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.3技術(shù)水平較低
一個(gè)工程的指揮者、管理者，參與基礎(chǔ)工程建設(shè)的普通工人。所有能夠夠參與到水利工程施工的人員無(wú)論其作用大小都能或多或少的影響到工程的質(zhì)量。提高工程質(zhì)量與人員的技術(shù)水平有著直接的關(guān)系。
水利單位的基層技術(shù)人員很少?gòu)氖率┕し矫娴墓ぷ鳎狈ι顚拥膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也很少有機(jī)會(huì)和時(shí)間深造，不能學(xué)習(xí)和利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，所以人員的整體技術(shù)水平已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。另外，在施工的過(guò)程中，大多數(shù)施工人員來(lái)自農(nóng)村地區(qū)，在施工的過(guò)程中沒(méi)有接受相關(guān)的施工培訓(xùn)，施工技術(shù)水平較低，以至于難以達(dá)到工程的相關(guān)要求。同時(shí)，在施工的過(guò)程中，施工企業(yè)為了趕工期，不斷的加大施工人員的數(shù)量，不注重施工人員的技術(shù)水平，在一定程度上給工程埋下了安全隱患，同時(shí)也對(duì)施工人員的生命安全造成了威脅。
施工質(zhì)量管理人員作為工程質(zhì)量控制的主導(dǎo)因素，質(zhì)量管理人員技術(shù)力量的薄弱，很難滿足工程建設(shè)的需求，現(xiàn)場(chǎng)有些質(zhì)量控制人員沒(méi)有足夠的責(zé)任心，在現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)未能按照施工規(guī)程操作，這樣很容易出現(xiàn)質(zhì)量有問(wèn)題的工程了。
2.4施工設(shè)施落后
在水利施工的過(guò)程中，一些企業(yè)為了減少工程建設(shè)的成本，在施工過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)的設(shè)施進(jìn)行更新，導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。施工人員在施工的過(guò)程中，生命安全得不到有效的保障。此外，安全檢測(cè)儀器以及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)落后，不能有效的對(duì)工程周?chē)h(huán)境以及工程的不利因素進(jìn)行檢測(cè)，從而無(wú)法掌握相關(guān)的信息，在安全事故發(fā)生時(shí)，沒(méi)有辦法采用有效的措施或方法來(lái)消除危險(xiǎn)。這樣直接影響水利工程的投入使用。
3.水利工程安全管理措施
3.1強(qiáng)化安全施工管理
水利工程試一項(xiàng)大的建筑工程，在管理的過(guò)程中涉及面廣。這就需要管理人員把工程質(zhì)量安全擺在重要的日程上，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，明確責(zé)任劃分，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的過(guò)程中，將工作落實(shí)到工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全完善的工程管理制度。在施工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)提出解決方案，只有這樣，才能保證工程能夠安全順利的施工，才能保證工程的質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)水利人員的技術(shù)水平
要加強(qiáng)水利職工的質(zhì)量管理意識(shí)教育，注重人才資源開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，要有計(jì)劃、有步驟的安排水利職工深造學(xué)習(xí)，提高接受新知識(shí)和新技能的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其專(zhuān)業(yè)水平和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。另外，也要加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)。在水利施工的過(guò)程中，往往由于施工人員的技術(shù)水平達(dá)不到相關(guān)要求，在施工中不能按著規(guī)范的要求來(lái)施工，不僅造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)給工程留下了安全隱患。因襲就需要施工單位加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)水平以及安全教育，在施工中本著對(duì)生命安全、對(duì)工程負(fù)責(zé)的態(tài)度。才能夠保質(zhì)保量順利的完成施工任務(wù)。
4.結(jié)束
水利工程安全生產(chǎn)管理關(guān)人民群眾的根本利益，還影響到水利工程的正常使用，因此就需要在水利施工的過(guò)程中，加強(qiáng)施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，將安全管理責(zé)任落實(shí)到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)水利職工及施工人員的培訓(xùn)以及安全教育。只有這樣，才能使水利工程建設(shè)有保障。
參考文獻(xiàn)
[1]葉青. 施工項(xiàng)目的安全控制淺析[J]. 建筑,2010.
關(guān)鍵詞：公路施工；施工安全；控制；管理
Talk about the control of the production safety of the highway construction and management
Xiao Chuan
Abstract: This article describes the existing problems in the current management of highway construction, a preliminary study of highway construction quality control system, so that a detailed analysis of the production safety control and management of highway construction engineering.
Key words: highway construction; construction safety; control; management
1．當(dāng)前公路施工管理中存在的問(wèn)題
1．1沒(méi)有遵守施工管理程序 施工管理中，存在著先開(kāi)工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法，工程開(kāi)工前不打開(kāi)工報(bào)告或邊施工邊打開(kāi)工報(bào)告，或是提交開(kāi)工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)就施工，嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。另一個(gè)存在的問(wèn)題是先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán)，沒(méi)有預(yù)先提出質(zhì)檢申請(qǐng)，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。
1．2管理意識(shí)淡薄且管理者素質(zhì)不高長(zhǎng)期以來(lái)，在工程建設(shè)中，人們普遍存在著重技術(shù)輕管理的思想，管理被置于可有可無(wú)的位置。雖然通常各個(gè)施工單位都建立了各自的管理機(jī)構(gòu)，但其管理者定位模糊，往往事無(wú)巨細(xì)，事必躬親。由于找不準(zhǔn)問(wèn)題的根源，類(lèi)似的問(wèn)題以后還會(huì)出現(xiàn)，不僅浪費(fèi)了寶貴的資源，也影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。所以，管理意識(shí)的淡薄是造成生產(chǎn)管理混亂的首要因素。
1．3企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱 企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒(méi)經(jīng)自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2．建立嚴(yán)密的公路工程質(zhì)量管理體系
建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保公路開(kāi)展施工的首要條件，因此不僅要建立政府監(jiān)督、施工監(jiān)理和企業(yè)三個(gè)層次的管理體制，更要理順建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系。建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行檢驗(yàn)，施工單位應(yīng)該要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專(zhuān)檢、和互檢。
2．1加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作 基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只要做到施工中的“三化”“四有”，即：有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。
2．2加強(qiáng)質(zhì)量控制 在公路施工中，首先“以人為本”，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部管理”的原則，成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量保證體系，從落實(shí)責(zé)任制開(kāi)始，層層深入、步步落實(shí)。
2．3嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)明確嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段；檢驗(yàn)的組織形式、質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專(zhuān)職檢驗(yàn)和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)檢驗(yàn)相結(jié)合，進(jìn)行定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查。
2．4高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān) 平時(shí)檢查從關(guān)鍵部位到每道工序，該返工的一定返工，該停工的一定停工，不能遷就。建立科學(xué)的、嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和各級(jí)管理人員嚴(yán)格履行職責(zé)是保證質(zhì)量的首要前提。
3．有效的公路施工的安全控制和管理方法：
3．1 建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員在操作規(guī)程上的教育和培訓(xùn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”的規(guī)定，公路施工企業(yè)應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，制訂安全管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程等指導(dǎo)性安全管理文件，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，確保施工安全。
3．2 建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全施工責(zé)任制
公路施工企業(yè)應(yīng)建立起安全管理組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成，其主要是全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類(lèi)安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行；同時(shí)，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，施工要服從安全的需要，落實(shí)安全施工責(zé)任制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。
3．3 做好對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊(duì)伍中有專(zhuān)門(mén)從事安全管理的工作人員。另外，要加強(qiáng)施工機(jī)械和材料的檢查工作，檢測(cè)、檢驗(yàn)其出廠合格證和施工牌證，確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格，如未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，不得允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3．4 重視技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育 利用施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦工程質(zhì)量研討會(huì)，總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。保證公路施工安全，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。首先，需要建立健全公路工程施工安全管理組織體系，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則，推行安全系統(tǒng)工程以提高安全管理層次，使安全施工一開(kāi)始便從生產(chǎn)系統(tǒng)全局出發(fā)，對(duì)施工各個(gè)階段全面規(guī)劃。其次，公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作人員，都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，再三強(qiáng)調(diào)相關(guān)人員在經(jīng)過(guò)了一系列安全知識(shí)教育的培訓(xùn)后能夠盡可能做到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”，之后確保安全技術(shù)教育普及、惠及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一位一線的施工人員。第三，提前制定出事故應(yīng)急救援預(yù)案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過(guò)程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辨別工程施工過(guò)程中的潛在危險(xiǎn)和隱患，制定出全面、有效、可行的應(yīng)急救援預(yù)案，以備不時(shí)之需。公路施工企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度。做到定時(shí)間、定人、定期進(jìn)行安全檢查，并做好安全管理的預(yù)防工作制定措施，明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。在檢查過(guò)程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否
正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)處理，不能處理的，要及時(shí)報(bào)告給有關(guān)負(fù)責(zé)人，且將檢查及處理情況及時(shí)記錄在案。
總之，堅(jiān)持公路施工安全管理重在控制，公路施工工程過(guò)程中還有很多的安全生產(chǎn)管理步驟也是不可忽略的，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該是貫穿整個(gè)公路工程施工過(guò)程中的。因此，要堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護(hù)人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項(xiàng)目活動(dòng)中
針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取有效措施，對(duì)公路施工項(xiàng)目中的不安全行為和不安全狀態(tài)時(shí)時(shí)控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患與未然。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：藥品；生產(chǎn)質(zhì)量；管理；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近幾年，隨著國(guó)家《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的頒布，人們對(duì)于藥品生產(chǎn)中所存在的各方面問(wèn)題提出了新的見(jiàn)解與研究思路，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的管理概念和管理標(biāo)準(zhǔn)也提出了新策略，使得藥品生產(chǎn)企業(yè)在制藥工作中對(duì)于藥品質(zhì)量的提高也邁上了新臺(tái)階，從而降低了藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，避免了藥品質(zhì)量隱患的發(fā)生，從而為群眾提供了安全、高效的放心藥品。
一、企業(yè)藥品生產(chǎn)的質(zhì)量管理重要性
作為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)控，其重要性在于以抽查的方式發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)及偶然差錯(cuò)及誤差，起到眼鏡的作用，例如，無(wú)菌藥品生產(chǎn)前，系統(tǒng)及生產(chǎn)線驗(yàn)證的均為關(guān)鍵操作設(shè)備及環(huán)境，不可能兼顧全部，而正常生產(chǎn)時(shí)，由于循環(huán)往復(fù)的操作，人員的質(zhì)量意識(shí)會(huì)日益降低，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)由于人員限制，車(chē)間管理人員無(wú)法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患的存在，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制人員作為第三方，會(huì)站在一個(gè)客觀的角度上看待問(wèn)題的存在，并及時(shí)予以糾正及上報(bào)，已及時(shí)進(jìn)行整改。
藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證是藥品質(zhì)量保證中一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié)，其工作中重心是在日常生產(chǎn)和質(zhì)量管理的全過(guò)程中確保產(chǎn)品的質(zhì)量，即人們常說(shuō)的安全性、有效性、均一性和純度以及有效期內(nèi)的穩(wěn)定性。
二、我國(guó)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)我國(guó)藥品市場(chǎng)上屢禁不止的不合格藥品的出現(xiàn)，便暴露出了我們?cè)谒幤返纳a(chǎn)管理過(guò)程中所存在著的不足，筆者經(jīng)過(guò)多方面的資料的收集與整理，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，認(rèn)為其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先一個(gè)方面體現(xiàn)在對(duì)藥品的材料以及包裝管理的不規(guī)范操作，由于很多藥品生產(chǎn)廠家在原材料的采購(gòu)過(guò)程中沒(méi)有按照嚴(yán)格的程序去檢測(cè)，這就給藥品的生產(chǎn)留下了很大的隱患；第二方面則是藥品的生產(chǎn)管理比較混亂，由于很多廠家由于自身?xiàng)l件的制約導(dǎo)致了在生產(chǎn)過(guò)程中缺乏對(duì)藥品生產(chǎn)周期的合理的把控，而且，這些企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中也沒(méi)有真正做到嚴(yán)格按照GMP方面的相關(guān)要求去進(jìn)行，這也在一定程度上降低了藥品出現(xiàn)質(zhì)量不過(guò)關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn)；另外，由于藥品行業(yè)的特殊情況，出廠合格的藥品可能受到儲(chǔ)存條件的影響而產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，從而引起矛盾。
毋庸置疑，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量不僅關(guān)乎到企業(yè)的生存，而且也關(guān)系到國(guó)民的健康。然而，就目前的現(xiàn)狀而言，卻在相當(dāng)程度上存在著行業(yè)制度不完善、藥品生產(chǎn)廠家管理水平低以及藥品生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)能力相對(duì)較低等多方面現(xiàn)象的存在。行業(yè)制度的不健全往往會(huì)給很多不法分子留下很多的可乘之機(jī)，其中尤其以一些投機(jī)倒把的商人利用這種制度上存在的漏洞進(jìn)行不合格藥品的倒賣(mài)為主；企業(yè)管理水平的局限也造成了藥品從研發(fā)、生產(chǎn)到出廠檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)缺陷或是生產(chǎn)過(guò)程中的混亂無(wú)序；從業(yè)人員醫(yī)藥知識(shí)的不完備也造成藥品質(zhì)量問(wèn)題得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)而流入市面的潛在威脅，因此，應(yīng)從以上一方面入手，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理力度，并采取有效可行的措施。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者提出了下列幾項(xiàng)措施來(lái)作為藥品生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題的對(duì)策。
二、藥品生產(chǎn)管理中的解決建議
1、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)部分藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理混亂，工作環(huán)節(jié)分工不明確，權(quán)責(zé)不能分清，由于管理上的失誤而造成員工工作績(jī)效上的懈怠，從而降低了藥品的生產(chǎn)質(zhì)量。另外，有些企業(yè)管理思路比較清晰，但執(zhí)行力較差，導(dǎo)致企業(yè)管理成為空話，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，久而久之，企業(yè)生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量也隨之下降。因此，在實(shí)際工作中要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度不完善或執(zhí)行力匱乏的管理對(duì)象的管理力度。藥品生產(chǎn)企業(yè)必須將質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，在藥品的配置、生產(chǎn)和出廠階段設(shè)立嚴(yán)格的檢驗(yàn)工序，明確人員分工，制定合理的、有針對(duì)性的生產(chǎn)操作章程，并且完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)給予充分的重視，并找出原因，避免同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
2、注重人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和能力
FDA對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)分為3個(gè)層次，包括新人的培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和優(yōu)化培訓(xùn)。新人培訓(xùn):新進(jìn)入監(jiān)管人員監(jiān)督技巧的獲得必須經(jīng)歷很強(qiáng)的針對(duì)性培訓(xùn)，要求具備豐富經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管官員帶教至少一年的時(shí)間。日常培訓(xùn):保證提供不間斷的專(zhuān)業(yè)教育和核心能力的培訓(xùn)，以維持監(jiān)管人員的工作水平。優(yōu)化培訓(xùn):通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金的方式，鼓勵(lì)、資助優(yōu)秀雇員進(jìn)修和提高。我國(guó)藥品監(jiān)督管理部門(mén)也可以借鑒美國(guó)FDA對(duì)藥品監(jiān)管人員的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各級(jí)藥品監(jiān)督管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員素質(zhì)，充分履行各自監(jiān)管職責(zé)。
3、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制
在生產(chǎn)過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境、物料、生產(chǎn)設(shè)備、工藝參數(shù)、人員操作等進(jìn)行監(jiān)控。要求生產(chǎn)設(shè)備處于已清潔狀態(tài)并在清潔有效期內(nèi)，設(shè)備是在確認(rèn)或校驗(yàn)有效期內(nèi)的正常狀態(tài)，以確保生產(chǎn)條件始終符合生產(chǎn)工藝要求。稱(chēng)量、配料、投料均應(yīng)有獨(dú)立復(fù)核人復(fù)核，物料標(biāo)簽及時(shí)填寫(xiě)、粘貼，能正確指示物料信息，數(shù)量正確。如物料領(lǐng)料時(shí)，車(chē)間生產(chǎn)主管根據(jù)批生產(chǎn)指令，通知車(chē)間材料員向庫(kù)房領(lǐng)取檢驗(yàn)合格的原料、輔料。車(chē)間材料員逐一對(duì)庫(kù)房來(lái)料進(jìn)行核對(duì)，無(wú)誤后接收物料，并將物料制操作人。配制操作前，操作人員根據(jù)產(chǎn)品工藝卡和批生產(chǎn)指令逐一核對(duì)原輔料名稱(chēng)、批號(hào)、檢驗(yàn)報(bào)告，檢查原輔料外觀質(zhì)量，并計(jì)算、復(fù)核投料量，質(zhì)量監(jiān)督管理人員再對(duì)其進(jìn)行復(fù)核。
質(zhì)量監(jiān)督管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要檢查房間、設(shè)備等狀態(tài)標(biāo)識(shí)應(yīng)與操作間正在進(jìn)行操作的產(chǎn)品是否一致，批記錄內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容是否一致。生產(chǎn)操作過(guò)程、參數(shù)控制是否符合工藝規(guī)程，生產(chǎn)過(guò)程是否符合批記錄及崗位操作規(guī)范程序的要求，生產(chǎn)人員是否及時(shí)正確填寫(xiě)批記錄及其他記錄，填寫(xiě)符合要求。物料、中間產(chǎn)品進(jìn)出暫存間流程要求正確，交接手續(xù)齊全，領(lǐng)發(fā)料數(shù)量正確，應(yīng)雙人復(fù)核；物料標(biāo)簽及狀態(tài)應(yīng)標(biāo)識(shí)齊全、正確，擺放整齊有序。
4、嚴(yán)格執(zhí)行GMP
GMP(Good Manufacture Practice)――藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范：是在藥品生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量管理，保證生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)藥品的一整套系統(tǒng)的、科學(xué)的管理規(guī)范，是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則。目的在于消除采購(gòu)、生產(chǎn)、發(fā)運(yùn)銷(xiāo)售全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的污染和混淆，向市場(chǎng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)、符合用戶要求的藥品，自1999年8月1日起正式實(shí)行。《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》是我國(guó)目前藥品生產(chǎn)行業(yè)的主要規(guī)范，應(yīng)該得到各個(gè)醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的高度重視和嚴(yán)格執(zhí)行，但行業(yè)內(nèi)部部分中小企業(yè)在藥品生產(chǎn)過(guò)程中不注意完全按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，造成了藥品的質(zhì)量問(wèn)題，因此，在加強(qiáng)藥品生產(chǎn)管理的過(guò)程中各大企業(yè)均應(yīng)嚴(yán)格按照GMP的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保藥品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)安全規(guī)范，并發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，與GMP良好結(jié)合。
結(jié)束語(yǔ)
隨著人民物質(zhì)文化生活水平不斷的提高，消費(fèi)者對(duì)藥品將會(huì)提出更高的質(zhì)量要求。同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)水平和管理水平的不斷提高，藥品的質(zhì)量水平將更加均穩(wěn)定、更加安全有效，以滿足人民群眾對(duì)藥品日益增長(zhǎng)的質(zhì)量需求。我們期盼所有的藥品生產(chǎn)企業(yè)能?chē)?yán)格自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證藥品質(zhì)量，讓老百姓用上放心藥，保障人民用藥安全，為人類(lèi)健康事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]藥品生產(chǎn)管理規(guī)范（2010年修訂版）[S].國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心編寫(xiě)
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；工作方法
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，特別是國(guó)家設(shè)立了對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的職能部門(mén)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安生生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的高度重視。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作在不同時(shí)期有不同的工作重點(diǎn)及要求，在我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要結(jié)合實(shí)際情況，切實(shí)有效的開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不同，現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使企業(yè)成為了自主經(jīng)營(yíng)與決策的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，政府不會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)，只是履行監(jiān)督檢查的職責(zé)。政府沒(méi)有更改企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理方式、規(guī)章制度等權(quán)利，就無(wú)法通過(guò)行政手段組織企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)政策法規(guī)，主要是靠企業(yè)按照實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要自主制定實(shí)施。我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)從所有制形式到經(jīng)營(yíng)方式、規(guī)模等各不相同，各種類(lèi)型的企業(yè)數(shù)量眾多，導(dǎo)致政府不能及時(shí)的了解各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)安全監(jiān)督管理工作落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)造成了一定的困難和障礙。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展讓企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，同時(shí)加快了企業(yè)的更替和消亡，面對(duì)這種情況，政府按照傳統(tǒng)模式制定安生生產(chǎn)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管效果并不理想。
因農(nóng)業(yè)機(jī)械化和城市化進(jìn)程的加快，有大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，這也為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作造成了不利影響。被雇傭進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)民，大多對(duì)所從事職業(yè)的安全隱患并不了解，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)規(guī)章制度重要性的輕視和勞動(dòng)技能的不熟練，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)重大安全事故。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)科技的進(jìn)步，加速了人員的流動(dòng)和工作崗位的變更，同時(shí)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，使得企業(yè)需要更多的高素質(zhì)、高水平、高技能的專(zhuān)業(yè)型人才，員工的培訓(xùn)工作也變得更加重要，生產(chǎn)人員的技能熟練程度是安全生產(chǎn)必須重視的環(huán)節(jié)。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的對(duì)策
（一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)是企業(yè)正常、連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本要求，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)是降低出現(xiàn)安全事故的有效手段。企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)的強(qiáng)化包括：安全常識(shí)和安全意識(shí)的強(qiáng)化，安全生產(chǎn)法律法規(guī)的強(qiáng)化，生產(chǎn)管理知識(shí)和崗位技能的強(qiáng)化，以及與安全生產(chǎn)關(guān)系重大的特殊崗位安全知識(shí)技能的強(qiáng)化等等。因安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)化工作范圍廣、數(shù)量大，所以要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資源進(jìn)行有效補(bǔ)充，由政府部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督。明確安全生產(chǎn)責(zé)任人在促進(jìn)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可忽視的作用，可以防止出現(xiàn)事故互相推諉，無(wú)人履行法律責(zé)任與社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題，同時(shí)提高了企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。
（二）建立健全的安全生產(chǎn)制度體系
按照《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)要求，建立健全的安全生產(chǎn)制度體系，對(duì)于無(wú)法可依的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，要根據(jù)實(shí)際情況，不斷的總結(jié)、研究、完善，作為安全生產(chǎn)制度的有效補(bǔ)充。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度且有良好表現(xiàn)的人員要給予鼓勵(lì)，對(duì)破壞制度、出現(xiàn)安全事故的人員要按照法律法規(guī)追究責(zé)任。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，將安全生產(chǎn)監(jiān)督工作落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)人力資源與物力資源對(duì)安全工作實(shí)行全方位綜合監(jiān)管，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，避免出現(xiàn)責(zé)任不清、職責(zé)模糊等問(wèn)題。
（三）行政手段與經(jīng)濟(jì)手段并用
行政手段可以對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)制性的約束，同時(shí)可以規(guī)范企業(yè)行為，是為了保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)職工生命安全的硬性手段。行政手段是保障安全生產(chǎn)的重要方式，但可能加大企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的投入，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)及員工的積極性，這需要政府適當(dāng)給予相應(yīng)的鼓勵(lì)政策與資金支持，幫助企業(yè)提升安全防范的能力，建立安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)手段有：政府通過(guò)稅收來(lái)調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大先進(jìn)安全生產(chǎn)方式的投入，淘汰落后危險(xiǎn)的生產(chǎn)方式；政府通過(guò)對(duì)高新企業(yè)的補(bǔ)貼進(jìn)行安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新管理方式的推廣。除此之外，政府還可通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視程度，如對(duì)傷亡事故的高額罰款。經(jīng)濟(jì)手段在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)不影響企業(yè)的效率，更易于為企業(yè)所接受。
三、工作方法
（一）預(yù)防為主
規(guī)范安全生產(chǎn)用品市場(chǎng)，防止不合格的安全生產(chǎn)用品投入使用。嚴(yán)格審查企業(yè)開(kāi)業(yè)的安全生產(chǎn)條件，不具備條件的不許進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)超出允許范圍的企業(yè)，必須從硬件到軟件、從技術(shù)到管理、從制度到組織結(jié)構(gòu)、從職工到法人一查到底。對(duì)于事故多發(fā)企業(yè)、行業(yè)、重大危險(xiǎn)源和要害場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求其在限期內(nèi)整改。
（二）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，推廣先進(jìn)的技術(shù)和管理方法
加大培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，技能熟練的員工是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。對(duì)于企業(yè)存在的問(wèn)題開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，成立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀的人才到安全生產(chǎn)科技的研究當(dāng)中，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，引進(jìn)、推廣國(guó)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法，組織與引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)際安全生產(chǎn)管理接軌。
四、結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作繁重，涉及的內(nèi)容多、范圍廣，不能只依靠政府的行政手段進(jìn)行監(jiān)督管理。只有企業(yè)提高對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)，建立完善的安全監(jiān)督管理制度體系，才能真正做到保障員工的健康和人身安全，保證國(guó)家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】精益生產(chǎn)；管理模式；優(yōu)點(diǎn)
1 前言
裝備制造業(yè)是目前制造業(yè)的重要組成成分，也是我國(guó)工業(yè)的發(fā)展建成強(qiáng)大的裝備的制造業(yè)的基本保障，同時(shí)也是改善我國(guó)的生產(chǎn)水平和提高我國(guó)綜合國(guó)力的最基本的保證之一。 裝備制造業(yè)擁有很強(qiáng)的單機(jī)的制造性能，可是在對(duì)員工的管理和資金的報(bào)酬以及企業(yè)的精益生產(chǎn)管理方面仍然存在有不少問(wèn)題，從而嚴(yán)重之后了我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展。這些問(wèn)題常時(shí)間沒(méi)有解決，引起了企業(yè)的惡性循環(huán)。本文在此從我國(guó)裝備制造業(yè)精益生產(chǎn)管理出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，探討解決這些問(wèn)題的對(duì)策和方案，僅供同行參考借鑒。
2 精益生產(chǎn)管理的概念
精益生產(chǎn)管理模式因?yàn)槠鹪从?0世紀(jì)70年代的日本豐田汽車(chē)公司的生產(chǎn)管理模式，曾經(jīng)被譽(yù)為“世界制造技術(shù)的核心”后于80年代初被我國(guó)引進(jìn)，并先逐步應(yīng)用于我國(guó)大型機(jī)械制造單位用于精益生產(chǎn)管理。目前，隨著我國(guó)不少私營(yíng)單位的不斷強(qiáng)大，精益生產(chǎn)管理技能也逐漸被各個(gè)單位采納，力求改善國(guó)家的生產(chǎn)力和提高生產(chǎn)效益。
精益的生產(chǎn)管理的概念可以歸納為幾句話：“尊重客戶，善待員工，低成本，零缺陷”，這也是當(dāng)今21世界所有企業(yè)共同信仰了營(yíng)銷(xiāo)理念和追求目標(biāo)。敬意精益生產(chǎn)模式這種裝備制造生產(chǎn)管理手段，不僅可以節(jié)約不少時(shí)間、合理進(jìn)行換班，保證產(chǎn)品的質(zhì)量、減少產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)間，而且還可以通過(guò)提高員工的工資待遇，為工人建立起了團(tuán)體感和無(wú)限的光榮感，從而達(dá)到提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和最大限度的節(jié)約投資。
3 中國(guó)制造業(yè)推行精益生產(chǎn)管理模式失敗的原因分析
3.1生產(chǎn)的布局缺乏科學(xué)性
客觀上生產(chǎn)的布局和實(shí)際的操作過(guò)程之間有一定的距差異，由于沒(méi)有先例作為指導(dǎo)，生產(chǎn)節(jié)奏就會(huì)混亂。導(dǎo)致其生產(chǎn)速度變慢的核心原因是功能地域的劃分及設(shè)計(jì)部客觀。因此，局部的失誤就會(huì)使得整個(gè)制造生產(chǎn)場(chǎng)地的無(wú)序，這樣又會(huì)出現(xiàn)一系列的浪費(fèi)：首先，生產(chǎn)的步驟中每項(xiàng)加工操作的實(shí)施人員在接料時(shí)會(huì)浪費(fèi)更多的時(shí)間；其次，由于功能區(qū)域的設(shè)計(jì)和劃分缺乏客觀性，很容易導(dǎo)致材料接二連三的搬運(yùn)，這樣就出現(xiàn)了更多不必要的開(kāi)支；還有，材料的運(yùn)輸路線存在不少交叉點(diǎn)，因此會(huì)出現(xiàn)不少?zèng)_突，使得生產(chǎn)場(chǎng)面變得越加混亂。
3.2生產(chǎn)企業(yè)在組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)劃調(diào)度及銷(xiāo)售監(jiān)管等方面出現(xiàn)了不少問(wèn)題：
（1）織生產(chǎn)的問(wèn)題主要是冗余效益低，數(shù)據(jù)共享程度低，沒(méi)有合作手段及方案；
（2）經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面的問(wèn)題主要是智能化程度低下，沒(méi)有和其他方面的數(shù)據(jù)合成一個(gè)整體，沒(méi)有客觀的預(yù)測(cè)分析和決策方案；
（3）各項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)模單一，規(guī)劃沒(méi)有穩(wěn)定性，沒(méi)有集成生產(chǎn)規(guī)劃和生產(chǎn)成本的監(jiān)管；
（4）銷(xiāo)售數(shù)據(jù)信息落后，相關(guān)部門(mén)不能享用其它部門(mén)的資源信息，導(dǎo)致信息的不對(duì)稱(chēng)，影響了生產(chǎn)效益。
3.3 質(zhì)量管理控制問(wèn)題
隨著企業(yè)銷(xiāo)售任務(wù)的不斷龐大，制造產(chǎn)品的種類(lèi)也相應(yīng)變多，這樣就使得產(chǎn)品的總量也隨之增多，顧客的要求也隨之變高。因此，質(zhì)量監(jiān)管程序就需要有更加精益的生產(chǎn)管理，力爭(zhēng)達(dá)到客戶的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)員工不少是來(lái)自于一線的工人，雖然機(jī)床生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，可是卻沒(méi)有綜合的知識(shí)技能支撐，這就為質(zhì)量監(jiān)管程序帶來(lái)了極大的阻礙。
3.4 機(jī)械裝備管理和維護(hù)的問(wèn)題
企業(yè)的裝備需要周期性的創(chuàng)新和改革，而當(dāng)前企業(yè)出現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題是：公司裝備老化度較高，機(jī)械裝備故障頻頻，裝備的管理和使用缺乏系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性。首先，機(jī)械裝備較老化，故障頻發(fā)的問(wèn)題。隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，生產(chǎn)的總量也相對(duì)增多，因此機(jī)械裝備的使用率就得到提高，這是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降和供應(yīng)能力降低的主要原因。其次，機(jī)械裝備管理缺乏系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題。企業(yè)目前管理機(jī)械的員工綜合素質(zhì)有所差異，這就導(dǎo)致企業(yè)各部門(mén)機(jī)械設(shè)備的維修成本相對(duì)偏高。
4 精益生產(chǎn)之標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)是指以員工的工作程序?yàn)楹诵模瑢o(wú)浪費(fèi)的作業(yè)步驟作為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方案。要想順利建立企業(yè)精益生產(chǎn)監(jiān)管體系，就必須以“建立機(jī)制、塑造文化、搭建框架、培育人才”的理念作為作業(yè)指導(dǎo)方針，在集團(tuán)的層面組建高強(qiáng)度的組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)的配套方案加以鞏固，從而確保標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方案的順利實(shí)施。
4.1 指導(dǎo)企業(yè)組建自主監(jiān)管的精益改善體制
4.1.1 企業(yè)層面
要想保證企業(yè)精益生產(chǎn)的有效實(shí)施，就需及時(shí)梳理企業(yè)及相關(guān)部門(mén)的精益生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，確保公司單位職責(zé)和相關(guān)改善員工的配置，從組織保障及資源的投入方面加以支持。
4.1.2 公司職能單位層面
要組建相關(guān)部門(mén)的精益生產(chǎn)機(jī)制，重點(diǎn)探究組建部門(mén)的自主精益生產(chǎn)機(jī)制和成套的評(píng)估模型，加快部門(mén)在企業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)自主精益生產(chǎn)的作業(yè)方式。
4.1.3 工人層面
重點(diǎn)是精益生產(chǎn)人才的培養(yǎng)，關(guān)鍵在于加快建立精益生產(chǎn)的人才監(jiān)管隊(duì)伍，作業(yè)的效果和晉升機(jī)遇與員工的精益生產(chǎn)技能成正相關(guān)，鼓勵(lì)員工積極參加精益生產(chǎn)活動(dòng)。
4.2 組建配套的鼓勵(lì)體制
進(jìn)行精益生產(chǎn)成為集團(tuán)晉升的關(guān)鍵舉措，在精益生產(chǎn)的過(guò)程中，為鼓勵(lì)企業(yè)和廣大員工積極參與生產(chǎn)活動(dòng)，需及時(shí)制定相關(guān)的鼓勵(lì)方案，推進(jìn)精益生產(chǎn)的順利實(shí)施。具體應(yīng)考慮下面幾個(gè)方面：
4.2.1 集團(tuán)方面
根據(jù)分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)，精益生產(chǎn)的核心指標(biāo)需歸入集團(tuán)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的年度成績(jī)考核指標(biāo)，具體來(lái)說(shuō)就是：
（1）提高精益各系統(tǒng)在產(chǎn)業(yè)所屬集團(tuán)的達(dá)標(biāo)率；
（2）提高產(chǎn)業(yè)參加集團(tuán)各系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的積極性；
（3）安全、環(huán)境等關(guān)鍵性指標(biāo)是績(jī)效考核的內(nèi)容，其考核以正向鼓勵(lì)為主，獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)成年度績(jī)效的產(chǎn)業(yè)，集團(tuán)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)年初指標(biāo)的設(shè)定需由集團(tuán)總部確定。
4.2.2 企業(yè)方面
企業(yè)設(shè)定成效鼓勵(lì)指標(biāo)時(shí)，需注意幾點(diǎn)問(wèn)題：
（1）通常情況下，考核的內(nèi)容就是員工最為關(guān)心的問(wèn)題，調(diào)整員工成效指標(biāo)直接關(guān)系到精益生產(chǎn)的作業(yè)程序，因此，可以加強(qiáng)員工對(duì)生產(chǎn)管理的關(guān)切度以預(yù)期精益生產(chǎn)管理的指標(biāo)。
（2）在精益生產(chǎn)的推動(dòng)程序中，通過(guò)對(duì)員工成效的鼓勵(lì)，讓每位員工都能及時(shí)享樂(lè)到辛勞之后的愉悅，從而提高生產(chǎn)的效率。
（3）集團(tuán)和員工之間共同分享精益生產(chǎn)改善成效。這一點(diǎn)至關(guān)重要，通過(guò)成果的相互分享，調(diào)動(dòng)員工的積極性。
5 結(jié)束語(yǔ)
精益生產(chǎn)管理方式是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展所面臨的必經(jīng)之路，我們只有科學(xué)的、有效的、全面的掌握這種管理方式，才能有效的促進(jìn)我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。與此同時(shí)，這種管理方式還在很大程度上提高工作人員的工作效率、增強(qiáng)了企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及刺激了員工工作的積極性，所以，對(duì)其進(jìn)行深入的分析與研究具有十分重要的意義，身為企業(yè)管理工作者的我們必須充分的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]周武靜，徐學(xué)軍，葉飛.精益生產(chǎn)組成要素之間的關(guān)系研究[J].管理學(xué)報(bào)，2012（8）.
關(guān)鍵詞：“零缺陷”管理理念；提升產(chǎn)品質(zhì)量；實(shí)踐應(yīng)用
“零缺陷”管理包括三個(gè)層次的內(nèi)容，戰(zhàn)略與政策（正確的事）、運(yùn)營(yíng)與控制（正確地做事）、效率與能力（第一次）。管理的基本目標(biāo)就是創(chuàng)建可信賴的和有用的組織，組織的目標(biāo)是提供客戶、供應(yīng)商和員工需要的滿足或解決方案，要求管理者必須清晰描述三個(gè)需要，采取措施，堅(jiān)決執(zhí)行，來(lái)取得成功的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的成功。獲得零缺陷的產(chǎn)品是“零缺陷”管理的期望結(jié)果，要想達(dá)到零缺陷的目標(biāo)，必須通過(guò)所有人致力于細(xì)節(jié)和避免錯(cuò)誤，培養(yǎng)人們做好工作和能夠一次做好工作的工作態(tài)度，主張抓質(zhì)量作為生產(chǎn)的根本，在提高了人的素質(zhì)的前提下，有效實(shí)現(xiàn)質(zhì)量真正的進(jìn)步。
一、“零缺陷”管理理念的意義
“零缺陷”管理作為一種企業(yè)管理中的“文化變革”，是實(shí)現(xiàn)組織“跨越式”發(fā)展的利器，尤其是面對(duì)日益變化的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，和快速增長(zhǎng)的人們的物質(zhì)需求，都需要變革思想和方法，才能不斷與社會(huì)的發(fā)展同步，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的高度。踐行零缺陷理念，一次把事情做對(duì)，全面推行精細(xì)化管理和量化控制，是對(duì)所有企業(yè)形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展的準(zhǔn)確把握。隨著高精尖產(chǎn)品的日益增多，企業(yè)任務(wù)越來(lái)越發(fā)艱巨，零缺陷質(zhì)量管理倡導(dǎo)“第一次把事情做對(duì)”，會(huì)不發(fā)生產(chǎn)品的缺陷，并且可以優(yōu)化檢驗(yàn)流程，互檢和專(zhuān)檢進(jìn)行適當(dāng)減少，生產(chǎn)效率從根本上得到提高，質(zhì)量成本從根本上得到降低。事前對(duì)問(wèn)題的預(yù)防是零缺陷質(zhì)量管理的重點(diǎn)，重視控制內(nèi)部過(guò)程，重視通過(guò)過(guò)程為客戶創(chuàng)造價(jià)值，將零缺陷質(zhì)量文化理念植入企業(yè)各項(xiàng)管理者的固有觀念，提高全員質(zhì)量意識(shí)，實(shí)踐零缺陷管理，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到質(zhì)的飛躍。
二、“零缺陷”管理在提升產(chǎn)品質(zhì)量中的實(shí)踐措施
（一）實(shí)施零缺陷質(zhì)量管理的工作思路
1、構(gòu)建零缺陷下的質(zhì)量管理組織體系，組建零缺陷質(zhì)量管理項(xiàng)目推進(jìn)團(tuán)隊(duì)，作出管理承諾，明確零缺陷質(zhì)量管理項(xiàng)目目標(biāo)，制定團(tuán)隊(duì)工作細(xì)則及激勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工積極、主動(dòng)參與零缺陷項(xiàng)目，推進(jìn)零缺陷管理項(xiàng)目的進(jìn)程。2、實(shí)施零缺陷質(zhì)量文化建設(shè)，開(kāi)展大范的零缺陷質(zhì)量管理理念的普及，對(duì)試點(diǎn)產(chǎn)品車(chē)間進(jìn)行零缺陷深層次的宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展零缺陷理念培訓(xùn)活動(dòng)，并與工作實(shí)際相結(jié)合踐行零缺陷管理，使零缺陷逐漸成為員工的工作習(xí)慣和工作標(biāo)準(zhǔn)。
（二）構(gòu)建零缺陷下的質(zhì)量管理組織體系
一是，零缺陷質(zhì)量管理項(xiàng)目推進(jìn)團(tuán)隊(duì)，由上至下可分為三層，即指導(dǎo)委員會(huì)、推進(jìn)辦公室、零缺陷質(zhì)量文化建設(shè)工作組和產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃與過(guò)程控制工作組，分別逐級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，確保零缺陷項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施；二是，制定嚴(yán)格的零缺陷項(xiàng)目工作審核制度，由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、主要職能部門(mén)組成，審批零缺陷質(zhì)量管理項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施措施，為項(xiàng)目提供必要資源保證，評(píng)估和審核項(xiàng)目成果；三是，制定零缺陷項(xiàng)目工作內(nèi)容，并建立項(xiàng)目工作的監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度，保障工作內(nèi)容的而有效實(shí)行。實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在零缺陷項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工積極、主動(dòng)參與零缺陷項(xiàng)目，順利推進(jìn)零缺陷管理的進(jìn)程；四是，定期組織召開(kāi)零缺陷項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，開(kāi)展零缺陷文化和技術(shù)改進(jìn)的交流活動(dòng)，處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
（三）實(shí)施零缺陷質(zhì)量文化建設(shè)
首先，開(kāi)展大范圍的零缺陷質(zhì)量管理理念的普及，借助不同形式的媒介進(jìn)行文化宣傳活動(dòng)，通過(guò)建立零缺陷質(zhì)量文化信息交流平臺(tái)，針對(duì)不同階層人員開(kāi)展不同的零缺陷管理知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)零缺陷質(zhì)量管理推進(jìn)師等，進(jìn)行零缺陷質(zhì)量管理知識(shí)學(xué)習(xí)和宣貫，營(yíng)造零缺陷質(zhì)量文化氛圍；其次，建立零缺陷質(zhì)量文化信息交流平臺(tái)，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源，建立零缺陷專(zhuān)題網(wǎng)站、報(bào)刊等有形載體，報(bào)道企業(yè)內(nèi)部的零缺陷動(dòng)態(tài)快訊、典型案例、心得體會(huì)，宣傳覆蓋全員，提高全體員工對(duì)零缺陷質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)；再次，對(duì)試點(diǎn)產(chǎn)品車(chē)間進(jìn)行零缺陷深層次的推廣和實(shí)行，通過(guò)零缺陷理念培訓(xùn)活動(dòng)、零缺陷訓(xùn)練營(yíng)等，吸引員工的關(guān)注與重視，深入認(rèn)識(shí)零缺陷的價(jià)值觀，與工作實(shí)際相結(jié)合踐行零缺陷管理，使零缺陷逐漸成為員工的工作習(xí)慣和工作標(biāo)準(zhǔn)。
（四）推行零缺陷質(zhì)量技術(shù)改進(jìn)
結(jié)合產(chǎn)品的加工流程的特點(diǎn)及生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃，編制產(chǎn)品試生產(chǎn)控制計(jì)劃及過(guò)程指導(dǎo)書(shū)、過(guò)程能力研究計(jì)劃、測(cè)量系統(tǒng)分析計(jì)劃，進(jìn)行試生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品過(guò)程控制流程。在生產(chǎn)產(chǎn)品的車(chē)間，貫徹零缺陷管理工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品車(chē)間質(zhì)量工作中存在的不足，有針對(duì)性策劃技術(shù)改進(jìn)的方向及內(nèi)容。積極吸取其他優(yōu)秀企業(yè)的管理方法，改進(jìn)本企業(yè)的零缺陷管理的實(shí)施方案，以滿足本企業(yè)的發(fā)展需求。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，零缺陷管理理念是一種先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念，在實(shí)施過(guò)程中一定要緊密結(jié)合企業(yè)的發(fā)展方向，圍繞發(fā)展目標(biāo)科學(xué)合理的實(shí)施該管理理念，企業(yè)為了提升產(chǎn)品質(zhì)量，就要專(zhuān)注于產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的零缺陷管理，在此基礎(chǔ)上，貫徹實(shí)施零缺陷管理理念的各項(xiàng)內(nèi)容，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。
作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是近代工業(yè)革命的產(chǎn)物，并隨著信息業(yè)革命的到來(lái)而得到不斷的補(bǔ)充與完善。事實(shí)證明，一個(gè)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能有效地促進(jìn)科技的發(fā)展，刺激產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮。本文擬就生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理問(wèn)題做簡(jiǎn)單闡述，為我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供參考。
1 生物技術(shù)的發(fā)展和我國(guó)的不足
生物技術(shù)的飛速發(fā)展已使人類(lèi)進(jìn)入了一個(gè)前人難以想象的新時(shí)代。隨著人類(lèi)基因組計(jì)劃（HumanGenomeProject，HGP）的實(shí)施，人類(lèi)開(kāi)始有希望能真正解構(gòu)生命的奧秘。盡管這種探索也許永遠(yuǎn)沒(méi)有盡頭。
人類(lèi)基因組計(jì)劃旨在分析測(cè)序人類(lèi)基因組所有的基因，即由A、T、C、G四種堿基構(gòu)成的DNA序列。這項(xiàng)耗資巨大的國(guó)際合作工程（由美、英、日、法、德、中國(guó)等國(guó)家合作）被某些學(xué)者譽(yù)為是“人類(lèi)為了認(rèn)識(shí)自己而進(jìn)行的一項(xiàng)最偉大和最具影響的研究計(jì)劃”。當(dāng)然，這并不是說(shuō)人類(lèi)基因組計(jì)劃的研究就是生命探索的盡頭了。恰恰相反，隨著功能基因組學(xué)（FunctionalGenomics）和醫(yī)藥基因組學(xué)（Pharmacogenomics）等后基因組學(xué)（Postge nomics）和蛋白組學(xué)（Proteomics）的興起，人類(lèi)對(duì)自身的理解又邁向一個(gè)新的征程。
伴隨著如此動(dòng)人的生命科學(xué)探索的又是無(wú)限的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)和商機(jī)。事實(shí)上，也正是由于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)此計(jì)劃的積極參與，才推動(dòng)了人類(lèi)基因組計(jì)劃的順利與加速進(jìn)行。雖然早在70年代生物技術(shù)公司就已在美國(guó)開(kāi)始建立并運(yùn)行，但生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)真正的蓬勃發(fā)展還只是在90年代初人類(lèi)基因組計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施之后。到今天，在美國(guó)共有約1300家生物工程公司，其投資約占世界年總投資130億美元的75%，已累積投入650億美元，所有公司的市值已達(dá)1100億美元。并且，這還并不包括近幾年由傳統(tǒng)的制藥業(yè)跨國(guó)公司轉(zhuǎn)變而來(lái)的生物技術(shù)公司。
我國(guó)的情況卻令人擔(dān)憂。目前，無(wú)論是生物技術(shù)研究還是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在世界范圍內(nèi)，我國(guó)還處于“跟隨”或“參與”的狀態(tài)，雖然也不乏有突出的例子。比如我國(guó)在人類(lèi)基因組計(jì)劃的測(cè)序工作中只占大約1%的比例，而美英則占約85%，其中英國(guó)占近三分之一。又如我國(guó)雖然也有200多家生物技術(shù)公司，但年銷(xiāo)售額上億元的也只有兩家，并且全國(guó)生物工程產(chǎn)品的年銷(xiāo)售額總和還不如美國(guó)一家中等規(guī)模的生物技術(shù)公司。據(jù)我國(guó)專(zhuān)家比較，我國(guó)的生物技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展都比美國(guó)要晚10～15年。
造成這些不足與落后的原因是多方面的：有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的；有體制上的，也有經(jīng)濟(jì)上的。為此，我國(guó)也已開(kāi)始實(shí)施一系列改進(jìn)措施，包括中國(guó)科學(xué)院的“創(chuàng)新工程”、國(guó)家“八六三計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”、“攀登計(jì)劃”等，都收到了一定效果。在產(chǎn)業(yè)界，也已開(kāi)始借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如與研究機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)合、借助于風(fēng)險(xiǎn)投資資金、有限公司轉(zhuǎn)為股份公司并上市運(yùn)行等，也呈現(xiàn)渴望快速發(fā)展的勢(shì)頭，前景是堪為樂(lè)觀的。
在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，有一個(gè)長(zhǎng)期被忽視的問(wèn)題，嚴(yán)重地影響著我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以說(shuō)，如果此問(wèn)題再不被重視的話，我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)界不僅將要面臨越來(lái)越被動(dòng)、道路越走越窄的局面，甚至還會(huì)反過(guò)來(lái)影響到我國(guó)生物科學(xué)研究的發(fā)展。這就是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。
2 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍很廣，包括專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)（著作權(quán)）、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。其中最具生物技術(shù)特色也最為重要的保護(hù)就是專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)。因此本文主要介紹生物技術(shù)的專(zhuān)利保護(hù)問(wèn)題，并對(duì)其他形式的保護(hù)略加介紹。
2.1 生物技術(shù)的專(zhuān)利保護(hù)
依據(jù)當(dāng)今生物技術(shù)的發(fā)展所揭示的生命物質(zhì)的層次，將專(zhuān)利法可能涉及的生命物質(zhì)大致分為五類(lèi)，分別為：
（1）分子 核酸類(lèi)分子（如通常討論的基因即DNA分子）、蛋白質(zhì)類(lèi)分子（如各種細(xì)胞因子、抗體等）、糖類(lèi)分子、脂類(lèi)分子或其修飾物（如聚乙二醇修飾的蛋白質(zhì)分子或糖蛋白分子、脂蛋白分子等）。此類(lèi)物質(zhì)是極為廣泛的一類(lèi)物質(zhì)，在實(shí)際的專(zhuān)利申請(qǐng)中占的比例也最大。
（2）細(xì)胞 以單細(xì)胞為其基本存在單位的生物或細(xì)胞，包括所有細(xì)胞微生物（如細(xì)菌、放線菌、酵母菌和霉菌等）、動(dòng)物細(xì)胞和植物細(xì)胞或其轉(zhuǎn)化細(xì)胞、轉(zhuǎn)染細(xì)胞等。疫苗、病毒/噬菌體（亦屬微生物）、其他類(lèi)基因載體如質(zhì)粒等也可歸入本類(lèi)。
（3）器官 離體培養(yǎng)的器官如血管、視網(wǎng)膜等。
（4）胚胎 主要指高等動(dòng)物包括人的胚胎或其嵌合體（chimera）。
（5）個(gè)體 包括植物體、動(dòng)物體，其中主要是轉(zhuǎn)基因的植物體或動(dòng)物體。
上述物質(zhì)基本構(gòu)成了生命物質(zhì)的全部?jī)?nèi)容。但僅有這些還是不夠的，還需要加上一些針對(duì)上述五個(gè)層次的生命物質(zhì)的操作方法，如合成、復(fù)制、序列分析、培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)染、融合、移植、克隆等。
至此，我們就得到了專(zhuān)利法可能涉及的有關(guān)生物技術(shù)發(fā)明的所有主題（subjectmatter）。
專(zhuān)利主題必須具有可專(zhuān)利性（patentability）。照國(guó)際上基本一致的要求，這主要指發(fā)明要具有創(chuàng)造性、新穎性與工業(yè)實(shí)用性。如《歐洲專(zhuān)利公約》（EuropeanPatentConvention，EPC）在其第二部分（實(shí)體專(zhuān)利法）第一章（可專(zhuān)利性）中就明確規(guī)定了可專(zhuān)利的發(fā)明應(yīng)具有創(chuàng)造性（inventivestep）、新穎性（novelty）和工業(yè)實(shí)用性（industrialapplication）。我國(guó)專(zhuān)利法也有同樣的要求。國(guó)際公約也是如此。如《TRIPs協(xié)議》第27條1款就做了與EPC幾乎一致的規(guī)定，既強(qiáng)調(diào)了專(zhuān)利主題物質(zhì)應(yīng)具有的“三性”，還強(qiáng)調(diào)了發(fā)明不得因發(fā)明地點(diǎn)和技術(shù)領(lǐng)域等而受歧視。
可見(jiàn)，生命物質(zhì)（包括涉及生命物質(zhì)的方法，下同）要受到專(zhuān)利法的保護(hù)，要成為專(zhuān)利法保護(hù)的客體，也一定要具有可專(zhuān)利性的“三性”要求，即具有創(chuàng)造性、新穎性和工業(yè)實(shí)用性。
盡管已有既定的標(biāo)準(zhǔn)，但生命物質(zhì)的可專(zhuān)利性判定卻又不像對(duì)以前任何其他領(lǐng)域-如機(jī)械、化工與甚至計(jì)算機(jī)軟件等領(lǐng)域-的判定那么簡(jiǎn)單，只要適用既定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定就可以了。如果是那樣的話，當(dāng)今世界也就不會(huì)為是否授予哈佛轉(zhuǎn)基因鼠和“多莉”克隆羊?qū)＠鵂?zhēng)論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)了。經(jīng)過(guò)生物科學(xué)界、生物產(chǎn)業(yè)界（包括醫(yī)藥、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域）、宗教界、倫理組織、環(huán)保組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和法學(xué)界的積極參與和對(duì)各方利益的極力平衡，到20世紀(jì)末，隨著《TRIPs協(xié)議》的廣泛簽署和歐盟于1998年通過(guò)《關(guān)于生物技術(shù)發(fā)明的法律保護(hù)的歐洲指令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指令》），世界對(duì)生命物質(zhì)的專(zhuān)利保護(hù)問(wèn)題也基本達(dá)成了以下幾點(diǎn)共識(shí)。
（1）生命物質(zhì)具有可專(zhuān)利性，當(dāng)且僅當(dāng)它們滿足可專(zhuān)利性的要求（《TRIPs協(xié)議》第27條1款，《指令》第1條1款、3條、4條3款、5條2款）。
（2）動(dòng)物品種、植物品種和繁殖植物或動(dòng)物的主要是生物學(xué)的方法不具有可專(zhuān)利性（《TRIPs協(xié)議》第27條3款（b）項(xiàng)，《指令》第4條1款）。但如果有關(guān)的植物或動(dòng)物發(fā)明不限于特定的植物或動(dòng)物品種，則不可排除其可專(zhuān)利性（《指令》第4條2款）。
（3）有關(guān)微生物的發(fā)明或其相關(guān)方法具有可專(zhuān)利性，當(dāng)且僅當(dāng)它們滿足可專(zhuān)利性的要求。
（4）對(duì)生命物質(zhì)的簡(jiǎn)單發(fā)現(xiàn)，如一個(gè)基因的DNA序列，不具有可專(zhuān)利性；但若該生命物質(zhì)是從人體中分離而得或由技術(shù)方法生產(chǎn)的，即它們對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)是不易得的或是非顯而易見(jiàn)的，則不應(yīng)該排除其可專(zhuān)利性，即使其結(jié)構(gòu)與自然狀態(tài)中此生命物質(zhì)的結(jié)構(gòu)相同（《指令》第5條1、2款）。
（5）生命物質(zhì)的專(zhuān)利保護(hù)應(yīng)受到道德倫理與公共秩序的制約。此即所謂的“道德條款”。
為適應(yīng)和促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專(zhuān)利法已在有關(guān)生物技術(shù)發(fā)明的可專(zhuān)利性上做出了相當(dāng)?shù)淖尣健Ｖ饕w現(xiàn)在對(duì)“三性”標(biāo)準(zhǔn)要求的寬泛解釋上，與以前相比已有很大的變通性。如對(duì)于“創(chuàng)造性”的判斷，不再僅以自然界已存在該生命物質(zhì)為排除理由（上述第（4）項(xiàng)），即即使某種物質(zhì)存在于自然界（如人體中），但在其自然狀態(tài)下卻不可能為人們所利用，那么關(guān)于該生命物質(zhì)的發(fā)明則不應(yīng)因其已在自然界中存在而被排除其可專(zhuān)利性（如通過(guò)基因工程方法生產(chǎn)胰島素）。同樣“工業(yè)實(shí)用性”也已獲得較為寬泛的解釋。由此可見(jiàn)，專(zhuān)利法的調(diào)整已基本使生命物質(zhì)的可專(zhuān)利性問(wèn)題得到解決。但不可避免地還保留著許多限制。這些限制基本上是出自于道德倫理方面的考慮。如《TRIPs協(xié)議》第27條2款規(guī)定成員國(guó)在認(rèn)為有必要保護(hù)其“公共秩序或道德”時(shí)排除發(fā)明的可專(zhuān)利性，并進(jìn)一步把保護(hù)“公共秩序或道德”解釋為“保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康，或避免對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重危害”。這在《指令》中有更具體的反映。如《指令》第6條1款與《TRIPs協(xié)議》一樣排除了違反“公共秩序和道德”的發(fā)明的可專(zhuān)利性，并在其第2款以列舉的方式明確排除了以下各項(xiàng)的可專(zhuān)利性：
（a）克隆人的方法；
（b）改變?nèi)说姆N系（germline）的遺傳特征的方法；
（c）為工業(yè)或商業(yè)目的使用人的胚胎；
（d）可能導(dǎo)致動(dòng)物痛苦而對(duì)人類(lèi)或動(dòng)物沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性醫(yī)療利益的改變動(dòng)物遺傳特征的方法和由這些方法產(chǎn)生的動(dòng)物。
簡(jiǎn)言之，專(zhuān)利法和相關(guān)法律中的這些“道德條款”，就排除了某些有可能危及人類(lèi)的道德倫理和尊嚴(yán)的生命物質(zhì)或方法的可專(zhuān)利性，從而筑起一道保護(hù)屏障。
總結(jié)當(dāng)今世界對(duì)生命物質(zhì)的專(zhuān)利保護(hù)的發(fā)展?fàn)顩r，可以看出，隨著生物技術(shù)的發(fā)展而不斷調(diào)整的專(zhuān)利法，已逐漸敞開(kāi)了對(duì)生命物質(zhì)進(jìn)行專(zhuān)利保護(hù)的大門(mén)。雖然出于道德倫理與公共秩序的考慮排除了一些特殊生命物質(zhì)和方法的可專(zhuān)利性，但就總體而言，對(duì)生命物質(zhì)的專(zhuān)利保護(hù)已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流了，這對(duì)生命科學(xué)界、生物產(chǎn)業(yè)界及整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的意義是不言而喻的。
就我國(guó)對(duì)生物技術(shù)的專(zhuān)利保護(hù)而言，由于我國(guó)專(zhuān)利法的立法、司法和執(zhí)法實(shí)踐時(shí)間都相對(duì)較短，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，因此在某些方面的欠缺是明顯的。這不僅體現(xiàn)在理論研究上的欠缺，也同樣體現(xiàn)在具體專(zhuān)利管理實(shí)踐上的落后。單就立法狀況來(lái)看，我國(guó)專(zhuān)利法基本與EPC一致。但在具體的實(shí)踐中，卻又呈現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性。可以認(rèn)為這種靈活性是必要的，它既是現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的需要，也為我國(guó)盡快與國(guó)際社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)接軌積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也能保護(hù)我國(guó)生物科學(xué)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)于植物新品種的保護(hù)，各國(guó)情況也不統(tǒng)一，但基本上都由《保護(hù)植物新品種國(guó)際公約》（UPOV）加以約束。我國(guó)已于1999年4月23日正式成為UP OV公約的成員國(guó)。
2.2 其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)界與其他產(chǎn)業(yè)界一樣，要想有一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)秩序并能健康發(fā)展，就一定要有其他多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。下面略加介紹。
商標(biāo) 根據(jù)《TRIPs協(xié)議》的定義，商標(biāo)是“任何能夠?qū)⒁粋€(gè)企業(yè)的商品或服務(wù)區(qū)別于另一個(gè)企業(yè)的商品或服務(wù)的符號(hào)或符號(hào)組合”。正如眾所周知的例子，如CocaCola（可口可樂(lè)）、Kodak（柯達(dá)）等，其商標(biāo)本身的價(jià)值已達(dá)數(shù)百億美元之巨。這當(dāng)然是多年苦心經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，但也應(yīng)該承認(rèn)它們本身開(kāi)始即具有的獨(dú)創(chuàng)性。在生物技術(shù)公司中也有較好的例子，如Genetech、Amgen等。
商標(biāo)的取得分為注冊(cè)取得和使用取得兩種，在不同的國(guó)家里有不同的規(guī)定。關(guān)于商標(biāo)管理方面的國(guó)際公約有《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類(lèi)尼斯協(xié)定》等，我國(guó)分別于1989年和1994年加入。
版權(quán)（著作權(quán)） 主要是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)（database）的保護(hù)。DNA序列與蛋白質(zhì)序列的大量測(cè)定、對(duì)各種遺傳性疾病的分析都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，如何有效地管理與使用這些數(shù)據(jù)（庫(kù)），以便既能有效地進(jìn)行科學(xué)與信息的交流，又能保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，就是研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)關(guān)心或者應(yīng)該關(guān)心的問(wèn)題。著作權(quán)能為此提供一定的保護(hù)。但有關(guān)方面的問(wèn)題還在爭(zhēng)論中。
工業(yè)品外觀設(shè)計(jì) 在我國(guó)這亦屬專(zhuān)利的一種。對(duì)于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，這主要可能涉及到產(chǎn)品的包裝問(wèn)題。不可否認(rèn)，一種新穎與方便使用的包裝會(huì)有助于一項(xiàng)產(chǎn)品的推廣。
商業(yè)秘密 包括技術(shù)秘密與經(jīng)營(yíng)信息。如果一項(xiàng)開(kāi)發(fā)中的生物技術(shù)不適合申請(qǐng)專(zhuān)利（或者說(shuō)用技術(shù)秘密的形式可以得到更好的保護(hù)）或者尚不到申請(qǐng)專(zhuān)利的時(shí)機(jī)，那么就應(yīng)該采取商業(yè)秘密的保護(hù)方式。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（第10條）和《TRIPs協(xié)議》（第39條）對(duì)此都有規(guī)定。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 對(duì)于企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，受害者可依據(jù)相關(guān)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》或相關(guān)的國(guó)際公約提起訴訟以求得補(bǔ)償。
此外，還有地區(qū)性生物資源的保護(hù)問(wèn)題，在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)界也一直進(jìn)行著廣泛討論。我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)界和科技界對(duì)此應(yīng)有所重視與警惕，以免造成不可挽回的損失。總之，只有充分利用好各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，才可能使生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以健康穩(wěn)定地發(fā)展。
關(guān)鍵詞 煤礦安全管理 以人為本 意義 具體措施
我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況不樂(lè)觀、安全生產(chǎn)體系不完善以及煤礦生產(chǎn)面臨的困難多是嚴(yán)重制約我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國(guó)煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀，違背了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治理念。
煤炭作為我國(guó)現(xiàn)階段主要的能源，不僅是老百姓的生活必需品，同時(shí)也是重要的生產(chǎn)燃料和化工原料。但是，無(wú)論它的重要性有多大，都不應(yīng)以礦工的鮮血和生命來(lái)?yè)Q取。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們的發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們一切的工作都必須以人民群眾作為核心，全心全意的為人民服務(wù)，安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“以人為本”。
一、實(shí)施以人為本安全管理的意義及現(xiàn)狀
1.以人為本安全管理的意義。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著煤炭企業(yè)能否持久健康發(fā)展，而且關(guān)系著千家萬(wàn)戶的平安幸福，安全生產(chǎn)是人們不斷關(guān)注和思考的焦點(diǎn)，更是煤礦生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。一次次的礦難讓我們失去了多少寶貴的生命，在每次事故背后，人為因素是事故原因中的一個(gè)主要因素。因此，以人為本的安全管理理念正是“安全第一”這一指導(dǎo)方針的基本手段，對(duì)人的管理，是煤礦安全管理中的重中之重，在安全生產(chǎn)管理中有著重要的意義。
2.以人為本安全管理的實(shí)施現(xiàn)狀。（1）實(shí)施以人為本安全管理的有利因素。首先近年來(lái)煤礦企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中建立了一套較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過(guò)常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是煤礦三大規(guī)程的《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)以人為本的安全管理實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政策支持，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。
（2）實(shí)施以人為本安全管理的不利因素。煤礦企業(yè)并不缺乏管理制度，缺的是能持續(xù)保持并能不斷提升的執(zhí)行力。而且煤礦行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，大多數(shù)是農(nóng)民工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，在生產(chǎn)過(guò)程中不能自覺(jué)的執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。以上種種，不利于以人為本安全管理的實(shí)行。
二、實(shí)施以人為本安全管理的措施
以人為本的安全管理是以人的生命安全和身體健康為本，安全不僅僅是為了生產(chǎn)，首先是為了人，為了人的生命安全和身體健康不受損失。而現(xiàn)實(shí)中安全生產(chǎn)仍然是我們煤礦發(fā)展過(guò)程中最大的“攔路虎”，根治礦難、保護(hù)礦工生命安全，已經(jīng)是刻不容緩的第一課題。我們必須要采用思想教育與培訓(xùn)、管理和裝備等相結(jié)合的手段，讓安全管理深入人心，提高安全管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
1.思想教育以人為本。人既是安全工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，首先就是要加強(qiáng)礦工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，從根本上認(rèn)識(shí)安全與煤礦生產(chǎn)之間的關(guān)系，意識(shí)到安全其實(shí)是關(guān)系到自身生命安全的事，這樣才能確保煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。在生產(chǎn)過(guò)程中，必須放棄過(guò)去生硬死板的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化思想教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全。
2.安全培訓(xùn)以人為本。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平。現(xiàn)在煤礦井下作業(yè)工人中有相當(dāng)一部分人不具備必備的文化程度、安全知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，這既拖了煤礦發(fā)展的后腿，也給煤礦安全生產(chǎn)管理增加了難度。要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等因人施教，因材施教，豐富課堂活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的趣味性，通過(guò)各種形式的教學(xué)方式讓職工達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，提高自身技能。有針對(duì)性的培訓(xùn)各崗位員工，不走過(guò)場(chǎng)，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)的力度，不但會(huì)說(shuō)，更要會(huì)做，提高職工的學(xué)習(xí)積極性。
3.裝備和技術(shù)創(chuàng)新以人為本。要努力改善職工的勞動(dòng)和環(huán)境條件，加大安全投入，淘汰落后的裝備、技術(shù)、材料、工藝，提高礦井的安全性。采用先進(jìn)的技術(shù)，提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，用現(xiàn)代化技術(shù)保障煤礦安全生產(chǎn)和礦工安全。讓職工在體驗(yàn)新科技新裝備帶來(lái)的工作方便之余，更能體會(huì)其帶來(lái)的最大效能和安全保障。
4.管理以人為本。在煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，將人的生命放在第一位。一切工作都是為了人的根本利益，一切工作都是靠人去完成的，要充分調(diào)動(dòng)人在安全生產(chǎn)全管理中的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，突出人在安全管理中的核心價(jià)值。培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，杜絕冒險(xiǎn)蠻干和各種違章行為，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升職工保安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
5.后勤服務(wù)中的以人為本。后勤服務(wù)的以人為本，就是以人的需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。不僅要做好企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，更要做好職工生活、住房、交通、學(xué)習(xí)等后勤服務(wù)工作，為職工解除后顧之憂，充分感受企業(yè)大家庭的溫暖，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。最大限度的解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題，從而獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。
6.企業(yè)安全文化以人為本。安全文化是企業(yè)與職工在實(shí)踐過(guò)程中逐步形成的，企業(yè)的各項(xiàng)工作應(yīng)竭力讓安全文化融入到每個(gè)職工的思想和行為中。企業(yè)文化在本質(zhì)上屬于人的范疇，其推行的效果，也要看其員工的文化層次、接受能力和貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性，因此，企業(yè)安全文化的建設(shè)和完善，必須堅(jiān)持以人為本的原則。始終把人民群眾生命安全放在首位，這是黨和國(guó)家堅(jiān)持“以人為本”的最真實(shí)體現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，積極為構(gòu)建和諧的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。
