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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇旅游景區標準化建設，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】 景區標準化 游客滿意度 旅游服務質量
在九寨溝全力創建世界一流景區的進程中，九寨溝管理局全面實施旅游標準化引領戰略，努力完善九寨溝景區服務標準化體系，以標準化管理提升人性化服務、推進國際化發展。
1 九寨溝景區標準化的歷史
2002年開始引入ISO系列認證，2007年，九寨溝管理局成立了標準化工作領導小組，先后編制、、實施了《九寨溝風景名勝區管理局標準化管理體系》2008版，編制了《九寨溝風景名勝區管理局標準化管理體系》2009版。
2010年6月，九寨溝管理局被國家旅游局確定為首批“全國旅游標準化試點單位”，7月，成立標準化試點工作領導小組，充實標準化辦公室人員。9月，被省旅游產業發展領導小組確定為“四川省旅游標準化示范試點單位”，全面啟動創建工作。12月，順利籌備、圓滿完成了由中國旅游協會旅游景區分會主辦、九寨溝管理局承辦的首屆“中國旅游景區標準化建設論壇”相關工作。
《九寨溝管理局旅游標準體系》（2011版）于2011年1月18日正式，2月1日起正式實施。
2011年8月標準化辦公室正式經阿壩州機構編制委員會批準成立。
2 九寨溝景區標準化的現狀
2.1 機構和職責
（1）九寨溝管理局標準化工作領導小組。九寨溝管理局主要負責人任組長，其他局領導及九寨溝旅游分公司主要負責人副組長，各部門及相關單位主要負責人為成員。主要職責是確定與九寨溝方針目標相適應的標準化工作任務和指標，審批九寨溝標準化工作規劃、計劃和其他重大事項，審批九寨溝標準等。
（2）九寨溝管理局標準化辦公室。標準化辦公室是標準化工作的常設辦事機構，現設主任1名，標準宣教員1名、標準管理員2、標準監督員2名。主要職責是組織編寫標準，編制九寨溝管理局旅游標準化體系，組織編制九寨溝旅游標準化工作規劃、計劃，組織對標準化人員進行培訓、考核，組織實施有關的國家標準、行業標準、地方標準和企業標準，并參加標準監督檢查等。
（3）各部門。部門是各類標準的歸口管理部門。主要職責是落實標準的執行和培訓工作，對部門標準的實施進行監督檢查，提出歸口標準的制定修訂意見等。每部門配備一名兼職標準化管理員。主要職責是具體協調處理本部門及單位的標準化業務工作。
2.2 標準化體系
《九寨溝管理局旅游標準體系》（2011版），采用功能歸口型結構，從縱向分成服務標準、管理標準、工作標準三大類，從橫向分為保護管理、營銷管理、建設維護、保障管理、運營管理、輔助管理六大塊。內容共276項標準，包括基礎標準18項、服務標準38項、管理標準72項、工作標準148項。體系為矩陣式三級組織結構管理，采用GB/T13017（企業標準體系表編制指南）、GB/T24421（服務業組織標準化工作指南）同全國旅游業標準體系的結合編制。
2.3 標準化工作成果
2012年1月，九寨溝管理局被四川省旅游產業發展領導小組授予“四川省旅游標準化示范單位”稱號；3月被國家旅游局確定為首批“全國旅游標準化示范單位”，2013年9月被評為“全國標桿景區”，實現了“從標準到標桿，從試點到示范”的創建要求，有力地促進了景區的和諧、持續發展。
由九寨溝管理局起草的《旅游景區木制游步道建設規范》、《旅游景區環境清潔質量要求與作業規程》兩項標準，經四川省質量技術監督局批準，阿壩質量技術監督局，從2013年6月28日起開始實施，這是阿壩州旅游領域首次實施的區域性地方標準。由四川省安科院與九寨溝管理局共同研制的《四川省旅游景區事故應急救援標準》、《四川省旅游景區安全防護設施標準》目前正在起草中。
3 九寨溝景區標準化存在的問題及對策
3.1 旅游環境較快變化致使標準可操作性降低
九寨溝標準化工作開展以來，經歷了多次重大事件影響。汶川地震、“3.16燒”事件、廬山地震、H7N9流感、“中央八項規定”等在不同程度上對九寨溝旅游業造成了沖擊，而國務院《關于加快旅游業發展的意見》、《旅游質量發展綱要2013-2020年》等法律政策的出臺又對旅游業產生了積極的影響。《旅游法》的實施，將改變長期以來根深蒂固的旅游行為，在一定時期內必然將對旅游業產生不利影響。旅游業是受環境影響極大的行業，當突發事件逐漸常態化以后，便給標準的制訂工作也帶來了極大的難度。然而，旅游發展總體形勢良好。2012年，四川省旅游總收入超過3000億元大關，名列西部第一，成為西部地區旅游總收入首個突破3000億元的省份。四川省作為被國家旅游局評定的全國首個旅游標準化示范省，借此有利契機，制訂了“旅游標準化行動計劃”，并在全省范圍內迅速推開，推動旅游標準化工作的推進。九寨溝旅游標準體系開始制訂初即2006年，九寨溝旅游人數為231萬，到2012年，旅游人數達到了386萬，長期處于國內同類景區的頂級位置。九寨溝旅游事業在高平臺上有這樣大的增長幅度，在全世界都是鮮見的。旅游標準的主要服務對象是游客，標準制訂修訂面臨巨大的旅游形勢差異，困難很大。
3.2 標準執行情況效果不佳
（1）標準不易查詢。《九寨溝管理局旅游標準體系》（2011版）后，印制了16開標準體系書籍3本，共2000余頁，也印制了一線員工標準工作手冊。然而，九寨溝景區員工逾2000人，所有的工作內容均涉及標準化工作，原有的標準查詢方式顯然不能滿足實際工作的需要。
我們可以通過以下方式健全標準的查詢系統。一是由標準化辦公室搜集、整理正在執行的國家標準、行業標準、地方標準和國際標準，每年年初在全局公布。二是在九寨溝管理局辦公平臺公布九寨溝旅游標準管理體系，并根據標準的制定修訂情況及時更新。三是以各部門歸口的標準為基礎，制作部門標準工作手冊，作為部門標準化培訓、執行、監督檢查的依據。四是由標準化辦公室提供常規的標準查詢服務。
（2）人員崗位職責界定不明晰。九寨溝管理局作為一個事業單位，其工作職責和部門的工作職責均由阿壩州機構編制部門規定，這些規定是籠統的，不可能涉及九寨溝各項明細的工作。部門和崗位的職責是標準化工作的重要基礎和主要內容之一，因此，首先應明確管理局和各部門的工作職責，其次，要修訂各崗位的工作標準，最后，在涉及眾多部門或崗位的各項標準中，要明確各部門和崗位的工作職責。
（3）標準培訓力度不夠。在九寨溝旅游標準化建設中，培訓工作是居于重要地位的一項工作，通過“引進來走出去”，全局員工的標準化意識得到了明顯的提高，但這顯然是不夠的，廣大員工并沒有嚴格按照標準進行操作，他們對標準的認識還是很模糊的。應該建立完善的標準培訓機制，通過多種方式將培訓工作作為常規工作來開展，不斷提高全體員工的標準化意識。一是部門培訓。由部門分管標準化工作的負責人或標準化聯絡員組織進行每月至少1次的培訓，培訓人員由部門選拔或指定，培訓內容主要為部門所涉及的標準內容特別是新的標準內容，培訓方式主要以集中培訓為主，培訓工作可以與部門開展標準監督檢查工作相結合。二是局內培訓。由標準化領導小組通過多種方式選拔局內優秀的標準化工作人員對相關部門崗位人員開展培訓，每年至少進行兩次，培訓方式可為集中授課形式，也可為崗位技能比賽、知識競賽等。三是專題培訓。又可分為兩種情況，組織人員到專業院校、科研院所、優秀標準化景區和企業學習，或是邀請標準化專家和其他景區、企業的標準化專業人才到九寨溝培訓，每年至少分別組織一次，并可與組織人事部門開展的全局性培訓相結合。
3.3 標準監督檢查效果欠佳
（1）明確監督檢查的方式。九寨溝管理局2013年制定了《旅游標準體系實施監督方案》，明確了標準監督檢查的主體及責任。一是各相關單位、職能部門開展過程監督和結果監督。二是黨委辦公室（目標辦）牽頭，與組織人事處、辦公室、標準化辦公室、安全監督管理處、督查辦等部門和單位組成聯合監督檢查組開展專項監督。三是標準化工作領導小組開展標準執行效果評價。四是督查辦開展常規督查。
（2）不斷完善激勵（獎懲）措施。根據《全國旅游標準化工作管理辦法》，研究制定《九寨溝管理局旅游標準化工作專項評選獎勵方案》，每年對為九寨溝旅游標準體系建設和有效推廣實施作出突出貢獻的集體和個人進行獎勵。鼓勵主動參與標準化研究、標準化管理工作，在執行標準化政策、推動和促進旅游業標準化工作方面起積極作用的員工。鼓勵積極承擔國家、行業、區域性地方標準的起草工作，并認真開展調研、試驗及驗證等工作，努力改進、提高標準水平的員工。
結合《九寨溝管理局旅游標準化管理體系》，細化《九寨溝管理局百分制考核辦法》，按照工作標準對全體員工履職過程中的工作思想、措施、數量、質量、效率、貢獻、創新等方面進行全面考核和評價，體現德、能、勤、績、廉等要素，對員工進行綜合考核。
3.4 九寨溝景區管理體制對標準化工作的影響
（1）九寨溝管理局為阿壩州人民政府直屬的正縣級事業單位，履行州級機關的職能，需要承擔很多州里的黨政專項工作，很多工作的延續性不強。財務由上級財政預算制管理使得財務管理與事務管理不協調。
（2）作為一個事業單位，九寨溝管理局要執行相關政策法規，怎樣將之與標準化工作有效結合，是九寨溝標準化工作需要認真研究的重要課題。
（3）九寨溝現為國家級自然保護區、國家級風景名勝區、世界自然遺產、國家地質公園、國家AAAAA級旅游區等，九寨溝管理局實行“五個牌子、一套班子”的管理機制，有若干個業務指導部門，涉及的業務內容多而雜，并常伴有不協調不同步的情況。
（4）在對九寨溝景區的管理上，九寨溝未能有效履行對景區觀光車運行、講解服務等工作的管理，未實現嚴格意義上的統一管理，給標準化工作造成了一定的困難。采用合同制約定標準化工作內容，可以有效地解決對相關方的管理，達到標準化工作的同步和協調。
3.5 我國標準化工作本身的問題
（1）標準制定、復審周期太長。按照《四川省地方標準管理辦法》的規定，制定一項標準從立項到，一般至少需要2年時間，對于旅游行業來講，標準立項時各方面的環境條件與時不可同日而語，造成很多標準一就已經落后了。而標準的復審一般為5年，至少3年，必然不能使標準與實際相結合，更談不上指導實踐了。作為組織內部標準，九寨溝管理局把標準制定修訂、標準實施、標準實施的監督檢查、標準復審作為常規性的工作來做，標準實施的監督檢查和標準復審甚至可以同時完成，這樣大大減少標準體系循環的時間，增加標準的操作性，不斷優化標準。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會和市十三次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進旅游體制機制創新，發揮旅游業在產業融合、城鄉統籌、生態文明和社會和諧等各方面的促進作用，加快實現景區全域化、全域生態化、旅游大眾化、休閑常態化、品牌國際化和產業融合化，努力把旅游業打造成為__最具標志性的戰略性支柱產業和人民群眾最滿意的現代服務業。
二、工作目標
以全國旅游綜合改革試點縣成功創建為契機，實現改革有突破，項目有進展，政策有落實，全力推進中國旅游第一大縣建設，烏鎮旅游乘數效應得以放大，旅游業發展水平有新提升，推動以旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化取得實效。力爭全年接待游客1600萬人次，實現旅游收入160億元。
三、具體措施
1．著力體制機制創新，深化旅游領導、管理和投融資體制改革。
（1）推進旅委內部機構和管理職能的改革重組。圍繞將旅游管理部門由行業管理轉為產業促進部門，旅委內部設“四部一室”，提高對產業發展的統籌協調能力。
（2）健全市、鎮、村三級旅游管理組織網絡。推進旅游發展的工作考核工作，制定出臺考核辦法，強化對各經濟主體旅游工作的考核，在全市形成合力興旅的良好工作氛圍。
（3）加快成立市旅游發展投資公司。按照現代企業制度運行，管理運作國有旅游資產、經營發展旅游產業、建設旅游公共服務平臺、建設運營旅游景區、開展旅游市場營銷，實現旅游資源的共享共贏。并以此為平臺參與重點旅游項目的招商引資和投融資。
2．著力強化規劃引領，以規劃統籌全市旅游業發展。
（1）編制完成全市旅游總體規劃和烏鎮省級旅游試驗區概念性規劃，并作為我市旅游業發展的綱領性文件，指導全市面上旅游業態分布。
（2）按照三年行動計劃的安排，協調相關主體啟動濮院歷史文化與時尚購物集聚區概念性規劃、白蕩漾國家濕地公園規劃、崇福古城保護開發規劃等一系列專項規劃，并考慮城市綠道建設規劃、運河沿線風景規劃等，加快各個區域規劃開發進程。
（3）扎實開展旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化的“一業驅四化”工作。
（4）研究制訂旅游項目前期會審工作制度，組織開展全市旅游業項目前期可行性研究會審工作，確保旅游項目規范有序開發。
3．著力旅游環境打造，加快項目建設和提升。
（1）加快項目推進。按照省級旅游試驗區三年行動計劃及十大景區、首批百佳景點制訂的目標，明確年度旅游工作的目標，分解落實旅游工作任務，對基礎設施類、生態景觀類和旅游景區類項目推進加強督查，協助解決項目建設中的問題。
（2）加快景區標準化建設。以加快A級景區創建為核心，構建我市科學合理的A級景區梯隊結構。大力推動4A級景區建設，重點指導鳳凰湖景區、紅杉邨景區、福嚴文化苑等完善服務配套設施建設，不斷提高管理水平和服務質量，努力創建國家4A級旅游景區；重點指導稻香人家、植物園、__世貿中心等加大資金和人員投入，加快標準化建設步伐，爭創國家3A級旅游景區；同時，根據我市旅游資源特點，創建5家左右2A級旅游景區。
（3）積極開展旅游度假區創建建設工作。加強對石門灣省級旅游度假區創建的對接協調和服務指導工作，強化規劃，加快招商引資，豐富業態，爭取早日獲得批復。積極開展烏鎮國家級旅游度假區申報工作。
（4）加快星級賓館建設。重點抓好星級酒店在全市特別是旅游發展重點鎮、街道的布局，指導崇福、濮院、高橋、屠甸等地加快星級酒店的建設，烏鎮國際旅游區要根據區塊功能定位突出主題型高星級度假酒店建設，形成合理的星級酒店結構。
4．著力旅游知名度提升，深化營銷推廣體系建設。
（1）__市旅游推廣（咨詢）中心進入實質性運作。積極爭取市級推廣咨詢中心選址建設，探索在重點鎮、街道設立旅游咨詢點。
（2）組織專項旅游宣傳活動及旅游節慶、會議、會展活動，有針對性的組織開展重點區域促銷活動，切實加強與知名新聞媒體及電子商務平臺的合作，設計精品旅游線路推薦，開展全方位營銷。
（3）舉辦第二屆烏鎮論壇。
（4）探索建立旅游企業合作聯盟。加強政府引導，完善游客招徠政府獎勵辦法，發揮地接能力，充分利用和發揮烏鎮旅游的溢出效應，讓旅游者 進點、住店和購物，延長在__停留時間，實現旅游產業鏈協調發展。
（5）進一步完善智慧旅游建設。在發揮旅游手機終端系統導游、導覽、導購、導航的基礎上，增加旅游者參與功能，擴大知名度。對__旅游網進行全面改版，兼具政務和資訊雙重功能。
5．著力政策落實，強化政府引導能力。
（1）探索建立旅游發展基金，發揮好財政經費的“四兩撥千斤”作用，引導市場主體積極參與全市旅游業大發展，特別是在企業轉型升級，品牌創建，新業態開發，人才引進等方面取得重大突破。
（2）加強調查研究，進一步修訂完善全市旅游發展優惠政策。注重財政經費的使用績效評估，認真學習借鑒先進經驗，及時補充完善政策意見。同時，爭取更高層面對旅游綜合改革試點政策的支持。
（3）加快破解發展旅游產業要素制約，配合做好旅游產業用地改革，積極向上爭取旅游管理審批權限下放（享受地級市同等待遇）。
6．著力行業管理，提升旅游綜合服務水平。
加強隊伍建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力建立一支政治強、業務精、作風硬的旅游管理隊伍。抓好與相關部門、旅游院校合作，分期分批組織旅游管理人員、旅游企業人員開展培訓工作，發揮好“旅游大講臺”作用。落實安全生產責任制，定期組織開展安全生產檢查和培訓。做好綜治維穩工作，妥善處理旅游咨詢與投訴。強化旅游市場監管，規范旅游市場秩序。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會和市十三次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進旅游體制機制創新，發揮旅游業在產業融合、城鄉統籌、生態文明和社會和諧等各方面的促進作用，加快實現景區全域化、全域生態化、旅游大眾化、休閑常態化、品牌國際化和產業融合化，努力把旅游業打造成為__最具標志性的戰略性支柱產業和人民群眾最滿意的現代服務業。
二、工作目標
以全國旅游綜合改革試點縣成功創建為契機，實現改革有突破，項目有進展，政策有落實，全力推進中國旅游第一大縣建設，烏鎮旅游乘數效應得以放大，旅游業發展水平有新提升，推動以旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化取得實效。力爭全年接待游客1600萬人次，實現旅游收入160億元。
三、具體措施
1．著力體制機制創新，深化旅游領導、管理和投融資體制改革。
（1）推進旅委內部機構和管理職能的改革重組。圍繞將旅游管理部門由行業管理轉為產業促進部門，旅委內部設“四部一室”，提高對產業發展的統籌協調能力。
（2）健全市、鎮、村三級旅游管理組織網絡。推進旅游發展的工作考核工作，制定出臺考核辦法，強化對各經濟主體旅游工作的考核，在全市形成合力興旅的良好工作氛圍。
（3）加快成立市旅游發展投資公司。按照現代企業制度運行，管理運作國有旅游資產、經營發展旅游產業、建設旅游公共服務平臺、建設運營旅游景區、開展旅游市場營銷，實現旅游資源的共享共贏。并以此為平臺參與重點旅游項目的招商引資和投融資。
2．著力強化規劃引領，以規劃統籌全市旅游業發展。
（1）編制完成全市旅游總體規劃和烏鎮省級旅游試驗區概念性規劃，并作為我市旅游業發展的綱領性文件，指導全市面上旅游業態分布。
（2）按照三年行動計劃的安排，協調相關主體啟動濮院歷史文化與時尚購物集聚區概念性規劃、白蕩漾國家濕地公園規劃、崇福古城保護開發規劃等一系列專項規劃，并考慮城市綠道建設規劃、運河沿線風景規劃等，加快各個區域規劃開發進程。
（3）扎實開展旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化的“一業驅四化”工作。
（4）研究制訂旅游項目前期會審工作制度，組織開展全市旅游業項目前期可行性研究會審工作，確保旅游項目規范有序開發。
3．著力旅游環境打造，加快項目建設和提升。
（1）加快項目推進。按照省級旅游試驗區三年行動計劃及十大景區、首批百佳景點制訂的目標，明確年度旅游工作的目標，分解落實旅游工作任務，對基礎設施類、生態景觀類和旅游景區類項目推進加強督查，協助解決項目建設中的問題。
（2）加快景區標準化建設。以加快A級景區創建為核心，構建我市科學合理的A級景區梯隊結構。大力推動4A級景區建設，重點指導鳳凰湖景區、紅杉邨景區、福嚴文化苑等完善服務配套設施建設，不斷提高管理水平和服務質量，努力創建國家4A級旅游景區；重點指導稻香人家、植物園、__世貿中心等加大資金和人員投入，加快標準化建設步伐，爭創國家3A級旅游景區；同時，根據我市旅游資源特點，創建5家左右2A級旅游景區。
（3）積極開展旅游度假區創建建設工作。加強對石門灣省級旅游度假區創建的對接協調和服務指導工作，強化規劃，加快招商引資，豐富業態，爭取早日獲得批復。積極開展烏鎮國家級旅游度假區申報工作。
（4）加快星級賓館建設。重點抓好星級酒店在全市特別是旅游發展重點鎮、街道的布局，指導崇福、濮院、高橋、屠甸等地加快星級酒店的建設，烏鎮國際旅游區要根據區塊功能定位突出主題型高星級度假酒店建設，形成合理的星級酒店結構。
4．著力旅游知名度提升，深化營銷推廣體系建設。
（1）__市旅游推廣（咨詢）中心進入實質性運作。積極爭取市級推廣咨詢中心選址建設，探索在重點鎮、街道設立旅游咨詢點。
（2）組織專項旅游宣傳活動及旅游節慶、會議、會展活動，有針對性的組織開展重點區域促銷活動，切實加強與知名新聞媒體及電子商務平臺的合作，設計精品旅游線路推薦，開展全方位營銷。
（3）舉辦第二屆烏鎮論壇。
（4）探索建立旅游企業合作聯盟。加強政府引導，完善游客招徠政府獎勵辦法，發揮地接能力，充分利用和發揮烏鎮旅游的溢出效應，讓旅游者進點、住店和購物，延長在__停留時間，實現旅游產業鏈協調發展。
（5）進一步完善智慧旅游建設。在發揮旅游手機終端系統導游、導覽、導購、導航的基礎上，增加旅游者參與功能，擴大知名度。對__旅游網進行全面改版，兼具政務和資訊雙重功能。
5．著力政策落實，強化政府引導能力。
（1）探索建立旅游發展基金，發揮好財政經費的“四兩撥千斤”作用，引導市場主體積極參與全市旅游業大發展，特別是在企業轉型升級，品牌創建，新業態開發，人才引進等方面取得重大突破。
（2）加強調查研究，進一步修訂完善全市旅游發展優惠政策。注重財政經費的使用績效評估，認真學習借鑒先進經驗，及時補充完善政策意見。同時，爭取更高層面對旅游綜合改革試點政策的支持。
（3）加快破解發展旅游產業要素制約，配合做好旅游產業用地改革，積極向上爭取旅游管理審批權限下放（享受地級市同等待遇）。
“呂梁水注千尋險，大澤龍歸萬古空”，豐厚的歷史文化遺產與淳厚險絕的風光相得益彰，呂梁成為逐漸升溫的旅游勝地。
呂梁是典型的黃土高原地貌，東部平川，是呂梁山地向汾河谷地的延伸；西部黃土溝壑，是呂梁山地向黃河峽谷的靠攏。呂梁旅游資源數量大，個性突出。自然景觀優美，文物古跡景點甚多，革命紀念地和革命遺址也聞名中外，就東部的景點而言，唐代大將郭子儀、著名的酒都杏花村就在汾陽市內。唐代的武則天、今世的劉胡蘭則出于文水縣。
呂梁中部屹立著 “三晉第一名山”的“北武當”，以雄偉壯觀、山勢陡峭、奇巖怪石、形態神妙而著稱；該區享有“三晉第一名山”的“北武當山”，也以雄偉壯觀、山勢陡峭、奇巖怪石、形態神妙而驚艷。“玄中寺”作為佛教凈土宗的發源地和日本凈土法門的祖庭，同樣以其山石奇峭、幽凈典雅而聞名中外。“龐泉溝”自然保護區是全國八個鳥類保護區之一，是黃土高原上不可多得的自然觀鳥勝地。
“蔡家崖”紀念地、晉綏解放烈士陵園、、等老一輩革命家曾經工作戰斗過的地方等，一批重要紀念地，更有極高的學習、紀念價值。
呂梁西邊的黃河一線，形成“天下第一彎”，鑲嵌著磧口、三交等古渡頭。秋風漸起時節，從柳林三交鎮的軍渡，乘汽艇沿河南下，稍不留神就過了石樓，寧靜的母親河在夾岸山巒間，展開一匹暖洋洋的金色綢緞。主人引客泊舟彼岸，那邊已是陜北，綏德漢子和他的米脂婆姨，操著與東岸迥然不同的鄉音，迎人進入“農家樂”，點燃乳色炊煙……
呂梁市旅游局以“英雄厚土.魅力呂梁”為主題，打造呂梁生態文化游、黃河黃土風情游、杏花酒都文化游、紅色革命傳統游四大特色品牌，規劃“一日游”、“二日游”、“三日游”、“五日游”旅游精品線路，要求納入精品線路的景區景點，都必須具備完善的“吃、住、行、游、購、娛”等基礎設施。建成參與式、體驗型、養生型、游樂型、休閑型的特色旅游景區景點。
呂梁以旅游項目為載體，加快骨干景區、精品景區的建設力度，重點推進交城龐泉溝紅柳灣漂流二期項目、果老峰水上樂園項目、交城山水村“金蟾灣”水上娛樂項目、文水縣蒼兒會生態旅游經濟區項目；開工建設橫泉水庫旅游區，完善北武當山景區服務設施，提升卦山、玄中寺景區標準化建設水平。呂梁的風景名勝還包括黃河母親旅游景區、香巖寺 、劉胡蘭紀念館 、則天廟 、西灣村 、磧口古鎮 、柏洼山、卦山景區 、安國寺 、太符觀 、賈家莊生態農業園、杏花村汾酒集團等景點。近年來，石樓縣先后修復了留村、張家塔、西衛、四江、羅村5個路居地。東征紀念館入選全國紅色經典景區、擴大了石樓的對外知名度。
01呂梁文水蒼兒會風光
02呂梁臨縣道情
我國的旅游服務標準化工作在過去的20多年里,隨著國家層面和地方層面旅游標準化技術委員會的成立,以及各項國家標準、行業標準以及地方標準的制定實施,旅游標準化工作有序地展開。截至目前為止,我國頒布和實施的標準數量現已居世界之首,但是大多數標準的執行力度不夠,實施效果有限,國際影響力不夠。
一、旅游行業服務標準化建設的工作現狀
1、國際方面旅游標準化發展的現狀。國際旅游標準化目前仍然處于發展階段,國際旅游標準的制定主要通過大型國際標準化機構進行。國際旅游服務行業的標準化機構在全球范圍、區域范圍和國家范圍三個層面展開工作。
(1)全球性組織。早在2005年,國際標準化組織(簡稱ISO)就成立了“旅游及其相關服務”技術委員會(簡稱ISO/TC228),這成為了全球性的旅游標準機構。
截至目前,ISO/TC228已經頒布了18項國際標準,另有建設中、待頒布的標準8項。其中,正式會員國家達55個,觀察員29個。ISO的各項標準主要由ISO/TC228下設的各工作組秘書處研究及制定(見表1)。在已經頒布的標準中,以娛樂性潛水服務標準居多,其它各項為旅游信息服務、旅游及相關服務和探險旅游等系列標準(見表2)。而在建設中和待頒布的標準以旅游及相關服務標準居多,其中的相關服務類別也有所增加。另外新增了自然保護區標準的制定,但對旅游住宿方面的標準建設仍較少(見表3)。
ISO/TC228所頒布的標準,主要集中在對單個旅游項目服務標準的制定,標準內容具體而有針對性,標準內容非常詳盡。這些標準都具有很強的國際影響力,主要是因為這些標準的制定均依托于具有國際影響力的國際組織。由于不同的秘書處負責制定不同的標準,這些服務標準體系性不強。
(2)區域性組織。歐洲標準化協會(簡稱CEN)也專門就旅游標準化的制定,設立了“旅游服務標準化技術委員會”(簡稱CEN/TC329),該協會也是唯一的區域性國際標準化組織。該委員會下設了五個工作小組,負責各類標準的研究和制定。到2010年7月,CEN/TC329已制定十項標準,主要集中在旅游住宿、旅行社、娛樂性潛水、語言和導游服務等方面,其中不少CEN/TC329制定的標準已經上升為國際標準。
(3)國家組織。在旅游標準的制定及實施方面,法國、德國和西班牙等國在歐洲旅游標準的建設中占有很重要的地位。德國、西班牙的旅游化標準工作重在編制術語標準,而法國的標準體系更為寬泛,所編制的國家級旅游標準數量居歐洲各國之首。與ISO/TC228和CEN/TC329所頒布的標準相比,歐洲各國制定的標準范圍更廣、細分更為明顯。這些旅游標準化的項目涵蓋了包括服務通用語言、信息提供、信息標識等服務通用基礎標準以及詳細的服務供應商要求、服務標準要求、旅游游覽服務標準。標準影響范圍包括飯店、露營地、康體水療、海灘、自然保護區、會議場館、高爾夫球場、滑雪站、探險旅游、停車場等。
美國雖然是ISO/TC228的觀察員,但其高度的市場經濟體制和發展成熟的國家級專業標準制定機構(SDO)使得標準化工作對政府組織的依賴性很低,美國的官方層面聯邦政府以及其州政府都沒有制定旅游標準化的部門,并且美國民間也沒有相關的制定旅游標準化的組織。
在亞洲,日本的旅游標準化主要通過系統的法律、法規進行規范,而對外參與制定國際標準更多目的是為了獲得知識產權,獲取經濟利益并控制和占領國際市場。日本在制定和實施旅游標準化的過程中,主要思路是:依靠政府主管部門負責牽頭組織,具體業務就主要由日本標準協會下屬的研究工作組來完成。
而在泰國,亦主要由政府主導制定旅游標準,而標準化工作主要圍繞兩方面展開:一方面,作為旅游區開發投資的控制工具;另一方面,建立旅游質量標準體系。
2、我國旅游服務標準化的發展歷程。我國旅游服務標準化工作起步的里程碑在1987年《旅游涉外飯店星際劃分與評定》標準的,這就成為我國旅游業標準化工作的開端。我國的旅游標準化技術委員會于1995年成立,專門負責統籌我國旅游業標準化工作。2000年,該委員會秘書處首次制定了《旅游業標準體系表》,又在2009年頒布的《全國旅游標準化發展規劃(2009―2015)》中,針對近年旅游業的發展對該標準化體系表進行了修訂。至今,我國頒布實施的旅游業及相關國家、行業及地方標準已經超過150項。
3、我國旅游服務標準體系的現狀。我國旅游服務標準體系的建立主要依據《全國旅游業標準體系表》、《服務業組織標準化工作指南》(GB/T 24421―2009)等相關國家標準、行業標準和地方標準而制定。
這其中,最為重要的是《全國旅游業標準體系表》,該標準按照標準技術內容的共同特性,將總體系分為四大分部體系,并在每個分體系下按照標準的一般劃分和構成要素劃分方法將總體系框架內容進一步分解和細化(見圖1)。
其次是《服務業組織標準化工作指南》(GB/T 24421―2009),該標準的結構主要包括四大部板塊的內容:即旅游標準化的基本要求、旅游標準化體系、旅游標準編寫以及旅游標準實施及評價。服務業組織的標準體系由以下三大子體系組成。該標準體系結構(見圖2)。
參照國家旅游標準發展規劃和工作指南的指導,國內的部分省市已擬定了符合當地特點的地方旅游標準化發展規劃,編制了地方旅游標準體系表,并頒布了地方旅游服務標準。例如北京、四川等省市分別出臺了《北京市旅游標準發展規劃(2008―2012)》、《四川省旅游標準化發展規劃》等地方規劃,為提升地方旅游企業實力,促進旅游業品牌化、規范化發展起到了指引性作用。
在國內各省、市積極開展旅游服務標準體系建設的同時,不少著名景區也開始建立自己的旅游標準,如《青海湖風景區旅游服務標準》、《九寨溝景區旅游標準》等,這些景區旅游服務標準的制定對于規范服務流程、提高服務水平、打造景區旅游服務品牌形象等方面起到了很大的作用。
二、我國旅游服務標準化存在的問題
1、旅游服務標準化體系有待完善。隨著我國旅游服務標準化工作的發展,雖然表面上地方性旅游服務標準基本建成,但旅游服務標準體系的構建仍然相對滯后。我國現有的地方旅游服務標準體系大多基于《全國旅游業標準體系表》和《服務業組織標準化工作指南》而制定,但不同地區制定的標準體系劃分并不完全一致。部分地方標準采用《服務業組織標準化工作指南》的標準體系結構,同時也有不少地區采用《全國旅游業標準體系表》的模式構建本地旅游
標準體系。但即便是采用相同的體系結構,在制定過程中,子體系的劃分規則也各有差異。 國家層面旅游服務標準體系的缺失,導致無法為地方旅游服務標準體系的建立提供引導;另外,由于對旅游要素劃分缺乏統一規則,容易造成標準的缺失。
2、地方標準類型多樣,發展程度不均衡。我國在旅游服務標準化建設過程中,總體呈現出多地域、多類型、分散化等特征。從制定標準的數量來看,我國東部城市制定的標準數量較多,西部次之,中部最少,反映出我國不同地區旅游標準化工作發展不均衡。從標準要素的角度來看,針對旅游要素的標準遠多于針對旅游基礎的標準,如旅游景區服務標準較多(如千島湖風景區旅游服務標準以及黃山景區服務標準等),而旅游交通服務標準較少。
在區域經濟一體化的經濟背景下,區域旅游合作卻常常遭遇行政區界限制和跨界資源配置的矛盾,區域內各個成員在追求自身利益最大化的同時也就阻礙了區域旅游一體化的建立,這樣也就對區域旅游服務標準化工作的推進埋下了巨大的障礙隱患。
深入分析查找我縣旅游服務質量中存在的差距和問題，進一步明確工作任務，強化措施，落實責任，全面提升我縣游客滿意度，力爭實現“一年初見成效，兩年大見成效，早日進入全國、全省游客滿意度指數第一梯隊”的目標，著力推進乃至閩臺粵港澳地區休閑養生度假后花園和全國著名紅色旅游目的地建設。
二、主要任務
（一）進一步完善旅游公共服務設施
1、完善旅游咨詢和標識系統。建設旅游咨詢中心及其配套設施，在火車站出入口、高速公路口、汽車站附近增設至景區標牌，完善景區公交站臺。（責任單位：縣旅游局、縣城管局、縣財政局、縣城鄉規劃建設局、縣公路局）
2、抓好各類住宿設施建設。規劃建設一批度假型酒店及度假設施。加快高星級酒店建設，規范和引導各類連鎖酒店、商務酒店、家庭旅館的發展，指導和引導現有酒店的加快更新改造建設，最大限度滿足游客住宿需求。進一步加快我縣星級農家旅館發展，推進鄉村旅游產業轉型升級。（責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣旅游局、縣商務局、縣農糧局、各鄉鎮人民政府）
3、抓好餐飲購物、休閑娛樂特色街區建設。加強研制和生產有地方特色的旅游商品、紀念品，抓好餐飲購物場所，城市休閑場所、文化娛樂場所建設。充分挖掘地方餐飲特色，形成集聚效應，開發旅游“夜經濟”，建設具有較強吸引力的旅游特色街區和夜生活聚集區。（責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣城管局、縣文廣局、縣旅游局、縣商務局、各鄉鎮人民政府）
4、抓好旅游廁所建設管理。在旅游大項目周圍和交通干道及客流密集區增設星級旅游廁所，加強旅游景區內的星級旅游廁所建設，更好滿足游客需求。加強現有的旅游景區廁所和城市公共廁所的管理和維護，按照星級旅游廁所的標準對景區現有廁所進行改造和完善。（責任單位：縣城管局、縣城鄉規劃建設局、縣旅游局）
5、加快旅游信息化建設。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，搭建高性能旅游信息服務平臺，積極做好智慧旅游基礎工作，著力推進智慧型景區、智慧型酒店、智慧型旅行社、智能交通和智慧旅游網站等建設，為游客提供導航、導游、導覽、導購等智慧旅游服務。（責任單位：縣旅游局、縣工信局）
6、加快休閑農業基礎配套設施建設。進一步完善休閑農業基礎配套設施的建設，將休閑農業的電力、交通等公共基礎設施建設納入統籌城鄉發展總體規劃，支持休閑農業發展區域的農戶改廚、改廁、改水、通信等“三改一通”硬件設施條件。加大休閑農業發展及環境整治力度，積極開展清潔能源，提升休閑農業企業服務水平。同時，堅持示范引導，以點帶面，著力打造一批休閑農業精品示范點，進一步豐富我縣旅游產品，充分滿足游客的需求，建設市城郊休閑旅游基地。（責任單位：縣農糧局、各鄉鎮人民政府）
（二）努力提升旅游服務軟環境水平
1、在全縣開展提升旅游服務水平系列活動。旅游、文化娛樂、商貿服務、交通運輸、市政環衛、涉旅執法、社區環境等相關服務行業主管部門要聯系實際，深入調研，全面查找旅游服務等方面存在的問題和差距，并制定整改措施，明確完成時限，努力提升旅游服務水平。進一步加強旅游標準化建設，通過開展從業人員教育培訓、服務技能大賽等活動，促進旅游服務規范標準的落實，逐步形成覆蓋旅游行業、交通運輸、商貿服務、文化娛樂等旅游服務領域的標準體系。（責任單位：縣旅游局、縣交通局、縣商務局、縣文廣局）
2、全面推進旅游人才培養工作。大力引進酒店管理、營銷策劃、商務會展、電子商務等旅游專業人才，不斷提升職業素養和服務水平。加強對旅游從業人員的教育培訓，每年組織旅游從業人員外出學習、培訓，全面提升我縣旅游行業服務質量和水平。（責任單位：縣旅游局、縣財政局、縣人保局）
3、全面開展游客滿意度調查工作。在全縣范圍內開展游客滿意度調查工作，定期公布調查報告，進一步促進旅游行業全線服務水平提升。開展旅行社、星級飯店評先創優活動，通過明察暗訪、社會評價等方式對星級飯店、旅行社的運營、管理情況及服務質量和社會貢獻度進行考核，全面提升服務質量。開展游客對旅游企業的滿意度調查，聘請社會監督員對旅游服務企業進行暗訪。（責任單位：縣旅游局、縣統計局）
（三）大力整治旅游市場秩序。
1、加強城市環境綜合整治。大力治“臟”，盡快清理城區、郊區、城市河道、火車站、汽車站、重點景區等游客集散地垃圾死角；開展沿街容貌集中整治活動，治理亂擺地攤行為，規范戶外廣告牌匾。對汽車站、火車站及站外廣場進行多部門聯合整治，著力優化旅游環境。（責任單位：縣城管局、縣城鄉規劃建設局、縣公安局、縣交通局）
2、加強旅游市場監管和綜合整治。組織開展打擊“黑導”、“黑社”、“黑車”、“零負團費”，依法嚴厲查處旅行社及導游人員的違法違規行為，切實保障游客合法權益。各相關職能部門按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，在取締查處無證無照聯合執法行動中履職到位，重點打擊各旅游景區（點）、火車站、汽車站等重點區域的無照經營、虛假宣傳，欺客宰客、強買強賣、制售偽劣商品等不法行為。定期對餐飲、住宿、購物等旅游相關企業進行明察暗訪，對存在問題的單位或部門進行處罰，并在媒體公開曝光，凈化旅游市場環境。建立由工商、城管、質監、公安、旅游、衛生、物價、文廣、交通、食藥監等部門組成的全市旅游市場監管和綜合整治各項工作。（責任單位：縣工商局、縣城管局、縣質監局、縣公安局、縣旅游局、縣衛生局、縣食藥監局、縣物價局、縣交通局）
3、完善旅游投訴網絡建設機制。成立旅游質量監督管理所、旅游投訴管理中心等機構，公布旅游行風監督、投訴電話，實行熱線電話、信函、網絡聯動，暢通旅游投訴渠道，形成旅游投訴全方位受理聯動機制。設立專門的旅游投訴網頁，增加旅游投訴處理的透明度，實行旅游投訴處理臺賬制度，及時公示和反饋處理結果。建立旅游投訴大調解的工作機制，相關行政部門各司其責，積極受理、處理職能范圍內消費申訴、舉報，并加強信息交流與溝通工作機制，提升旅游服務質量。（責任單位：縣旅游局、縣工商局、縣物價局、縣質監局、縣食藥監局、縣編辦）
4、定期開展景區門票檢查。根據市場需求，積極推行景區聯票、套票和通票；嚴格控制景區門票及游覽場所、交通工作等另行收費項目的價格上漲。（責任單位：縣物價局、縣旅游局、縣文廣局、縣工商局、縣城鄉規劃建設局、縣交通局）
三、保障措施
（一）加強領導，高度重視。組織開展游客滿意度提升工程是推動我縣旅游產業轉型升級的一項重要舉措。各單位要高度重視，樹立“一盤棋”的思想，立足大局，各司其職，齊抓共管，協調推進。
關鍵詞：旅游服務 標準化 對策
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）07-132-04
近年來隨著我國經濟水平的快速發展，我國經濟的產業結構已經逐步轉向“服務型經濟”。在2009年12月國務院的“關于加快發展旅游業的意見”中，旅游服務行業作為“戰略性支柱產業”已經被政策明確定位。這一定位不僅顯示了旅游業經濟在國家經濟發展戰略中的重要地位，也對旅游服務行業的發展提出了更高的要求，即“人民群眾更加滿意的現代服務業”，同時，這一要求也進一步明確了旅游服務行業的發展的方向。要提升旅游服務行業的服務質量，就必須構建標準化的服務模式，對旅游服務行業進行規范化管理。
我國的旅游服務標準化工作在過去的20多年里，隨著國家層面和地方層面旅游標準化技術委員會的成立，以及各項國家標準、行業標準以及地方標準的制定實施，旅游標準化工作有序地展開。截至目前為止，我國頒布和實施的標準數量現已居世界之首，但是大多數標準的執行力度不夠，實施效果有限，國際影響力不夠。
一、旅游行業服務標準化建設的工作現狀
1.國際方面旅游標準化發展的現狀。國際旅游標準化目前仍然處于發展階段，國際旅游標準的制定主要通過大型國際標準化機構進行。國際旅游服務行業的標準化機構在全球范圍、區域范圍和國家范圍三個層面展開工作。
（1）全球性組織。早在2005年，國際標準化組織（簡稱ISO）就成立了“旅游及其相關服務”技術委員會（簡稱ISO/TC228），這成為了全球性的旅游標準機構。
截至目前，ISO/TC228已經頒布了18項國際標準，另有建設中、待頒布的標準8項。其中，正式會員國家達55個，觀察員29個。ISO的各項標準主要由ISO/TC228下設的各工作組秘書處研究及制定（見表1）。在已經頒布的標準中，以娛樂性潛水服務標準居多，其它各項為旅游信息服務、旅游及相關服務和探險旅游等系列標準（見表2）。而在建設中和待頒布的標準以旅游及相關服務標準居多，其中的相關服務類別也有所增加。另外新增了自然保護區標準的制定，但對旅游住宿方面的標準建設仍較少（見表3）。
ISO/TC228所頒布的標準，主要集中在對單個旅游項目服務標準的制定，標準內容具體而有針對性，標準內容非常詳盡。這些標準都具有很強的國際影響力，主要是因為這些標準的制定均依托于具有國際影響力的國際組織。由于不同的秘書處負責制定不同的標準，這些服務標準體系性不強。
（2）區域性組織。歐洲標準化協會（簡稱CEN）也專門就旅游標準化的制定，設立了“旅游服務標準化技術委員會”（簡稱CEN/TC329），該協會也是唯一的區域性國際標準化組織。該委員會下設了五個工作小組，負責各類標準的研究和制定。到2010年7月，CEN/TC329已制定十項標準，主要集中在旅游住宿、旅行社、娛樂性潛水、語言和導游服務等方面，其中不少CEN/TC329制定的標準已經上升為國際標準。
（3）國家組織。在旅游標準的制定及實施方面，法國、德國和西班牙等國在歐洲旅游標準的建設中占有很重要的地位。德國、西班牙的旅游化標準工作重在編制術語標準，而法國的標準體系更為寬泛，所編制的國家級旅游標準數量居歐洲各國之首。與ISO/TC228和CEN/TC329所頒布的標準相比，歐洲各國制定的標準范圍更廣、細分更為明顯。這些旅游標準化的項目涵蓋了包括服務通用語言、信息提供、信息標識等服務通用基礎標準以及詳細的服務供應商要求、服務標準要求、旅游游覽服務標準。標準影響范圍包括飯店、露營地、康體水療、海灘、自然保護區、會議場館、高爾夫球場、滑雪站、探險旅游、停車場等。
美國雖然是ISO/TC228的觀察員，但其高度的市場經濟體制和發展成熟的國家級專業標準制定機構（SDO）使得標準化工作對政府組織的依賴性很低，美國的官方層面聯邦政府以及其州政府都沒有制定旅游標準化的部門，并且美國民間也沒有相關的制定旅游標準化的組織。
在亞洲，日本的旅游標準化主要通過系統的法律、法規進行規范，而對外參與制定國際標準更多目的是為了獲得知識產權，獲取經濟利益并控制和占領國際市場。日本在制定和實施旅游標準化的過程中，主要思路是：依靠政府主管部門負責牽頭組織，具體業務就主要由日本標準協會下屬的研究工作組來完成。
而在泰國，亦主要由政府主導制定旅游標準，而標準化工作主要圍繞兩方面展開：一方面，作為旅游區開發投資的控制工具；另一方面，建立旅游質量標準體系。
2.我國旅游服務標準化的發展歷程。我國旅游服務標準化工作起步的里程碑在1987年《旅游涉外飯店星際劃分與評定》標準的，這就成為我國旅游業標準化工作的開端。我國的旅游標準化技術委員會于1995年成立，專門負責統籌我國旅游業標準化工作。2000年，該委員會秘書處首次制定了《旅游業標準體系表》，又在2009年頒布的《全國旅游標準化發展規劃（2009―2015）》中，針對近年旅游業的發展對該標準化體系表進行了修訂。至今，我國頒布實施的旅游業及相關國家、行業及地方標準已經超過150項。
3.我國旅游服務標準體系的現狀。我國旅游服務標準體系的建立主要依據《全國旅游業標準體系表》、《服務業組織標準化工作指南》（GB/T 24421―2009）等相關國家標準、行業標準和地方標準而制定。
這其中，最為重要的是《全國旅游業標準體系表》，該標準按照標準技術內容的共同特性，將總體系分為四大分部體系，并在每個分體系下按照標準的一般劃分和構成要素劃分方法將總體系框架內容進一步分解和細化（見圖1）。
其次是《服務業組織標準化工作指南》（GB/T 24421―2009），該標準的結構主要包括四大部板塊的內容：即旅游標準化的基本要求、旅游標準化體系、旅游標準編寫以及旅游標準實施及評價。服務業組織的標準體系由以下三大子體系組成。該標準體系結構（見圖2）。
參照國家旅游標準發展規劃和工作指南的指導，國內的部分省市已擬定了符合當地特點的地方旅游標準化發展規劃，編制了地方旅游標準體系表，并頒布了地方旅游服務標準。例如北京、四川等省市分別出臺了《北京市旅游標準發展規劃（2008―2012）》、《四川省旅游標準化發展規劃》等地方規劃，為提升地方旅游企業實力，促進旅游業品牌化、規范化發展起到了指引性作用。
在國內各省、市積極開展旅游服務標準體系建設的同時，不少著名景區也開始建立自己的旅游標準，如《青海湖風景區旅游服務標準》、《九寨溝景區旅游標準》等，這些景區旅游服務標準的制定對于規范服務流程、提高服務水平、打造景區旅游服務品牌形象等方面起到了很大的作用。
二、我國旅游服務標準化存在的問題
1.旅游服務標準化體系有待完善。隨著我國旅游服務標準化工作的發展，雖然表面上地方性旅游服務標準基本建成，但旅游服務標準體系的構建仍然相對滯后。我國現有的地方旅游服務標準體系大多基于《全國旅游業標準體系表》和《服務業組織標準化工作指南》而制定，但不同地區制定的標準體系劃分并不完全一致。部分地方標準采用《服務業組織標準化工作指南》的標準體系結構，同時也有不少地區采用《全國旅游業標準體系表》的模式構建本地旅游標準體系。但即便是采用相同的體系結構，在制定過程中，子體系的劃分規則也各有差異。
國家層面旅游服務標準體系的缺失，導致無法為地方旅游服務標準體系的建立提供引導；另外，由于對旅游要素劃分缺乏統一規則，容易造成標準的缺失。
2.地方標準類型多樣，發展程度不均衡。我國在旅游服務標準化建設過程中，總體呈現出多地域、多類型、分散化等特征。從制定標準的數量來看，我國東部城市制定的標準數量較多，西部次之，中部最少，反映出我國不同地區旅游標準化工作發展不均衡。從標準要素的角度來看，針對旅游要素的標準遠多于針對旅游基礎的標準，如旅游景區服務標準較多（如千島湖風景區旅游服務標準以及黃山景區服務標準等），而旅游交通服務標準較少。
在區域經濟一體化的經濟背景下，區域旅游合作卻常常遭遇行政區界限制和跨界資源配置的矛盾，區域內各個成員在追求自身利益最大化的同時也就阻礙了區域旅游一體化的建立，這樣也就對區域旅游服務標準化工作的推進埋下了巨大的障礙隱患。
3.旅游標準化指標覆蓋范圍覆蓋較窄。隨著國民經濟的增長和居民物質文化生活水平的提高，旅游服務業呈現出個性化、多樣化的特征，在發展傳統的旅游項目基礎上，休閑度假、生態旅游、探險旅游等項目也在消費者中開始流行。國際上針對娛樂性潛水、保健旅游服務、高爾夫服務、海灘、游艇俱樂部服務等項目的標準化工作已經發展得比較成熟，而目前我國旅游服務標準化主要還是集中在景區、旅行社、旅游飯店的等級、星級評定，而對其他指標的關注度不夠。
4.標準起草多元化，推行過于行政化。我國目前標準化建設工作從傳統的以政府為主導，轉變為政府、行業協會、相關企業與研究機構四個層次共同參與的局面，這極大地提高了標準制定的專業性和可操作性。但在標準的推廣上仍主要依靠政府通過行政職能推廣標準化工作，由于企業和消費者對標準化工作認識不夠深入，標準化工作的推進很大程度上體現了政府行業管理的意愿，對涉及的行業、企業與消費者本身利益的提升體現較少，所以，相對地，旅游類型的企業參與積極性比較低。
5.標準制定更新慢。在我國現存的標準中，不少標準制定時間較早，而在近年沒有隨著旅游業、服務業的發展而進行修訂，造成不少標準因為更新緩慢，而在實踐中缺乏可操作性。另外，隨著旅游業的發展，很多新興旅游項目在消費者中日益流行，對這些項目很多關鍵指標標準缺乏。
6.標準化實施效果不理想。我國現行的旅游服務標準主要分為兩大類：一是等級評定標準，二是規范要求標準。針對硬件的標準一般較容易制定等級評定標準，而針對軟件內容的標準因為具體等級難以劃分，所以往往以規范要求的形式出現。然而，因為這兩種標準的驅動路徑不同，等級評定因其容易被消費者感知，能夠為企業提高服務質量提供市場激勵。相反，規范要求的實施雖然能夠提升內部服務質量，但宣傳效果難以與等級制度媲美、質量難以量化因而很難被企業堅持實施。
三、促進我國旅游服務標準化工作的對策
1.突出特色，規范地方標準。我國旅游標準化從服務要素的角度可體現在以下四方面：即對從業人員資質認定、旅游服務提供單位質量、旅游信息服務的規范以及為上述標準提供一致性、規范化的術語。而這四個要素又可以分別以食、住、行、游、購、娛六個方面作為切入點展開旅游標準化工作。我國政府應該首要地先從國家層面對旅游服務標準體系進行規劃，進而起到對地方標準體系的引導和規范作用。統一的旅游服務標準體系，有助于形成統一的市場信號，提高消費者對標準的認知度，從而幫助消費者理清服務企業的質量水平。
而地方旅游服務標準在制定過程中，應注意在統一的標準體系下突出地方特色標準體系建設，在標準化服務中體現地方傳統民俗和文化。
2.加強區域性旅游標準的共享，實現跨地區合作。2007年長江三角地區的《旅游景區（點）道路交通指引標志設置規范》成為區域旅游標準一體化建設的典范。在北京發起“9+10”區域旅游合作機制，在旅游市場共建、旅游標準互認等方面加強合作。2012年，泛珠三角區域旅游合作項目提出加快建成區域旅游服務標準化體系的目標。以上這些事例都很好地說明了區域性合作能夠從整體上塑造和提升該區域的旅游形象，培育出區域性旅游市場。區域性旅游標準的一體化要求政府加強總體規劃，引導建立起多層次多渠道的合作機制。
3.加強建設從業人員的資質認證體系。根據相關數據表明，旅游服務質量水平的高低與提供服務機構的員工素質呈正相關關系。制定從業人員資質認證標準有助于規范行業服務提供標準，提升服務質量，同時也能夠為參與企業提供區別于其他競爭對手的競爭優勢，增加優秀企業辨識度，從而為參與方制定從業人員資質認證標準提供動力。
4.建立“三位一體”的標準化管理模式。在國際上，旅游標準化管理的一般模式為：首先，政府從行政上給與引導，然后行業協會等民間機構參與標準的具體制定，同時聘請第三方專業機構進行認證和監督。結合我國實際情況，針對我國國情，也可以建立標準的制定―實施―監督相分離的管理模式，以政府為主導，在帶動企業、行業協會參與的同時，以力求調動消費者們參與標準化建設的熱情，通過消費者們的需求進而吸引企業的參與。再引入第三方機構對標準體系進行認證，提高標準化的效率，并要保證評價的公正性，通過權威的認證證書提高顧客的認知程度，增加優秀企業的辨識度，提升旅游服務企業實施規范要求的積極性。
5.協調標準化的更新周期，兼顧標準的時效性和穩定性。旅游服務標準在制定過程中，應結合各關鍵指標的特點，參照國際標準化工作的發展情況，制定更新和修訂的時間，使旅游服務標準能夠適應行業和時代的發展。
6.制定相應的評價體系。旅游服務標準的最終目的是“為了獲得最佳秩序”，而標準是否得到了有效的發揮，需要引入評價體系對其進行檢驗。標準中的關鍵環節、關鍵指標應相應地成為評價體系的關鍵環節和指標，通過對數據的收集、分析實現對標準實施效果的評價、監控、預警和協調作用。
四、結語
從上文可以看出，雖然我國旅游服務標準化建設工作起步較早，發展成果顯著，但服務標準化體系建設不完善，不少標準實施效果較差。通過從國家層面規范標準體系，在地方層面結合本地情況突出地方特色，橫向聯合建立區域旅游服務標準，在標準體系制定過程中體現關鍵指標的重要性和完備性，制定相應的評價體系；同時定期對標準進行更新，體現標準的實效性，對我國旅游服務標準化的進一步建設具有重要意義。
[基金項目：本文為四川省教育廳創新團隊項目――“旅游標準研究及應用”的階段性成果（項目編號為：13TD0019）。]
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[12] 李文苗，吳國清，丁水英.我國標準化發展現狀研究[J]. 標準科學，2010（10）：30-35
（作者單位：四川旅游學院 四川成都 610000）
2014年，重慶市涪陵區委、涪陵區政府研究出臺了《關于加快旅游產業發展的意見》，旨在推動涪陵旅游業實現又好又快的跨越式發展。審視涪陵區的產業結構，旅游業是“短板”。與其豐厚獨特的旅游資源相比，旅游產業發展還有較大提升空間。如何依托自身獨特的資源優勢，做大做強旅游業，不斷提升旅游業對地區經濟發展的貢獻率，已經成為涪陵全面建成小康社會的一個重要課題。
1樹立“大旅游”觀念，增強旅游業發展合力
旅游業具有社會性，是一種社會生活方式。其發展的實踐表明，無論是旅游者的旅游活動，還是旅游經營者的經營活動以及旅游管理者的管理活動，都具有綜合性。理論界也公認，現代旅游產業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，涉及29個經濟部門，直接或間接關聯110多個行業。進入21世紀，我國的旅游管理模式已經基本完成了從計劃經濟體制下的部門管理向市場經濟體制下的行業管理的轉型，即從直接管企業到宏觀管行業的轉型，目前正在從以旅行社、星級飯店、A級景區等核心旅游要素為主的旅游行業管理，經由更加綜合的旅游產業管理，向全面的旅游經濟社會管理轉換。傳統對于旅游產業屬性的認識已不適應于新的旅游實踐。這就要求我們擺脫“小旅游”的思維、“小旅游”的方式，樹立“大旅游”的觀念，構建“政府主導、部門聯合、社會參與、齊抓共管”的大旅游發展機制。
（1）創新發展體制機制。充分發揮政府主導作用，整合現有行政資源，對旅游產業實行全面的、復合的公共管理。一是成立全區旅游經濟發展領導小組，由區政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區級相關部門為成員，定期召開旅游工作聯席會議，統籌協調全區旅游發展，研究解決旅游產業發展重大問題。二是區級各職能部門要依照《旅游法》和相關法規規定共同做好對旅游市場的監管和服務。三是每年定期召開全區旅游發展大會。四是區政府對區級相關部門、各旅游區管委會、重點鄉鎮和企業實行旅游工作專項考核。
（2）加強旅游要素保障。一是注重規劃引領。把旅游產業發展納入全區國民經濟和社會發展規劃。編制土地利用總體規劃和城鄉建設規劃時，充分考慮旅游產業布局和重點旅游項目需要。規劃和建設交通、通信、供水、供電、供氣、環保等基礎設施和公共服務設施，優先保障旅游產業發展和重點旅游項目建設需要。二是加強旅游資源保護與開發。鼓勵旅游資源較為富集的鄉鎮街道優先發展旅游產業。編制鄉鎮街道旅游發展規劃要符合全區旅游總體規劃和總體布局，由規劃資質單位編制、經旅游專家組評審后報區旅游局審批。實施鄉鎮街道旅游發展規劃應經區政府批準。鼓勵擁有旅游資源的水利、農業、林業等部門按照所有權和使用權分離的原則，優先支持發展旅游產業。三是保障旅游用地需求。用地指標向重點旅游項目傾斜，對列入市級重點旅游項目建設用地優先予以保障。四是拓寬旅游融資渠道。探索“區級財政貼息、政府政策優惠、擔保公司擔保、金融機構貸款、項目業主開發”的“五位一體”投融資建設模式。五是加大重大旅游項目招商力度，力爭每年引進1家以上國內外知名品牌企業落戶涪陵投資旅游項目。
（3）加大政策扶持力度。落實《國民旅游休閑綱要》、《職工帶薪年休假條例》的有關規定，完善擴大旅游消費政策。在2014年全區旅游發展資金1000萬元的基礎上，逐年增加投入，努力實現全區旅游發展資金的投入增長與全區工業投入增長、全區經濟增長同步。制定實施《涪陵區旅游發展資金管理辦法》，嚴格執行“業主申報、行業主管、政府審批”程序，規范旅游發展資金管理使用。整合區級三峽后續工作、天然林保護、農業綜合開發、交通建設、扶貧開發等專項資金資源，向重點旅游項目傾斜。
（4）建立旅游發展激勵機制。對當年新評定為國家4A級、5A級的旅游景區，分別給予30萬元、50萬元的一次性獎勵；對當年新創建為市級、國家級旅游度假區的旅游景區，分別給予30萬元、50萬元的一次性獎勵；對當年新榮獲其他國家級旅游稱號命名的單位，一次性獎勵5萬元。同時，鼓勵旅行社做大業務，對全年接待區外游客來涪旅游的總量達2000-3000人，每一人次獎勵1元；總量達3000-5000人，每一人次獎勵2元；總量達5000-10000人，每一人次獎勵3元；總量達10000人以上，每一人次獎勵5元。
2深度開發產品，增強旅游業發展競爭力
旅游產品是一個開放的系統，隨著產品的競爭和市場需求的不斷變化，滿足市場需求的產品形式也在不斷的增減改變。針對市場的變化，要求旅游業開發出與之相適應的現代旅游產品，就是多功能的復合型現代旅游產品，也就是以觀光旅游產品為基礎，充分體現綜合需求功能，能較長時期的吸引游客的旅游產品。要按照“文化做強、差異做特、品牌做優”三大原則，實施旅游產品打造與旅游市場營銷“兩輪驅動、兩輪互動”的發展戰略，全力塑造“兩江福地?神奇涪陵”城市形象，把涪陵建設成為具有濃郁地方特色的巴國故都游覽勝地和長江上游重要旅游集散區。
（1）傾力打造核心景區。緊緊依托涪陵獨家擁有、堪稱世界之最的三大特色旅游資源――涪陵榨菜、白鶴梁題刻、816核軍工洞體，緊緊依托兩個堪稱國內罕見的稀缺旅游資源――點易園和武陵山，實施五大核心景區項目建設。到2016年末，建成涪陵榨菜文化旅游基地、白鶴梁旅游區（含兩江游）、江北旅游區（含涪州古城）和武陵山旅游區，完善816核軍工洞體旅游區。同步啟動涪陵榨菜申報世界非物質文化遺產目錄，加快白鶴梁題刻申遺進程，816核軍工洞體建成國家級科普教育基地和國防教育示范基地，武陵山旅游區成功創建市級旅游度假區并爭創國家5A級旅游景區。力爭經過3年時間努力，把五大核心景區建成國際國內知名旅游區，打造涪陵旅游產業核心競爭力，為涪陵旅游走向全國、走向世界奠定堅實基礎。
（2）豐富完善旅游產品。充分發揮旅游產業融合性好、帶動力強的功能特征，推動旅游產業與山水園林城市建設和優勢產業的融合發展，大力發展五個方面的旅游知名品牌產品。
①大力發展城市旅游。充分利用涪陵“兩江交匯”、“兩江四岸”和大山大水大城渾然一體的特色景觀，開辟城市觀光旅游線路；充分挖掘和再現涪陵歷史文化遺存，在城區通江廊道建設、人行步道改造中注入文化、旅游元素，建設地域文化特色鮮明的歷史文化街區，形成兼具觀光與休閑功能的涪陵城市歷史文化展示區。
②大力發展品牌工業旅游。充分利用涪陵榨菜產業、醫藥產業和裝備制造產業等已形成的產品美譽優勢、先進設備優勢和先進工藝優勢，開辟工業旅游線路，創建全國工業旅游示范點，形成兼具參觀與銷售功能的涪陵名特優品牌工業產品展示區。
③大力發展特色鄉村旅游。加強對坪上特色文化資源、紅色旅游資源和農耕文化資源的保護性開發，適時打造推出旅游新產品。重點以涪陵特色效益農林資源（涪陵榨菜、特色林果、特色花卉等）為依托，沿“東南西北”環形布局，按國家級鄉村旅游示范點標準培育一批在重慶主城及周邊有影響力的旅游特色村鎮，形成“東賞龍眼、南觀花卉、西看梨花、北望榨菜”和“春采鮮橘、夏摘楊梅、秋收獼猴桃、冬砍青菜頭”的大型花瓣狀特色鄉村旅游區。
④大力發展商貿旅游。以濱江商業街區、金科世界走廊、澤勝中央廣場為中點，在江南主城百億商圈建設兼具展示涪陵商業時尚與活力、滿足游客購物需求的特色旅游商品購物街區。
⑤大力發展文體旅游。以游船、錦繡廣場和涪陵大劇院為平臺，挖掘、創作、推出再現涪陵歷史文化精華、謳歌“古老的希望城――涪陵”的大型文藝表演活動，創作涪陵地方文化特色影視作品和舞臺劇目；以武陵山旅游區和長江、烏江自然地貌為平臺，積極申辦國際國內重大體育賽事，建設全國青少年戶外活動熱賽基地，形成集競賽、運動、游覽、養生為一體的休閑旅游區。
（3）精心設計精品線路。依托涪陵五大核心景區和周邊區縣旅游景區，向區外推介、營銷、炒熱五條旅游線路，即：大仙女山景區旅游環線（涪陵-武隆-豐都），涪州長江精品景區旅游環線（藺市古鎮-白鶴梁水下博物館-兩江四岸游-豐都鬼城），武陵山旅游區環線（烏江畫廊-816核軍工洞體-大木花谷-武陵山森林公園-武陵山大裂谷），白鶴梁旅游區環線（江南主城商圈-白鶴梁水下博物館-兩江游-涪州古城-北山新城），涪陵榨菜文化旅游基地環線（沿江萬畝榨菜種植觀賞區-沿江萬米風脫水榨菜長廊-榨菜DIY體驗區-榨菜現代化加工園區-榨菜博物館街區-榨菜現貨交易一條街-榨菜美食街區）。
3完善基礎配套，挖掘旅游業發展潛力
旅游業要發展，其前提條件之一就是基礎配套設施的充分供給。基礎配套設施的建設與旅游業發展存在著正相關關系。根據世界銀行經濟學家的研究成果顯示，經濟產業與基礎設施能力是同步增長的，一般來說，當基礎設施存量增長1%時，就會帶動GDP也增長1%。因此，涪陵要實現旅游業的跨越式發展，就必須進一步重視基礎設施的完善，千方百計改善旅游環境和條件，不斷滿足普通公眾對旅游的需求。
（1）在道路建設方面，加快武陵山旅游區環線公路和進出通道改造工程建設，實現半小時通達；加快大仙女山景區旅游環線公路涪陵段改造工程建設，實現1小時通達；優先改造鄉村旅游示范點（旅游村、旅游鄉鎮）連接公路，實現1小時通達。
（2）在碼頭建設方面，盡快完善涪陵港相關設施，爭取將涪陵建設成為重慶市季節性游輪母港，實現游輪停靠。
（3）在旅游標識標牌方面，年內啟動涪陵城區濱江路、興華中路、太極大道旅游標識標牌，更新改造涪陵城區至武陵山旅游區沿線公路標識標牌，規劃啟動通往旅游村鎮沿線公路的旅游標識標牌工程，爭取在渝涪、沿江、涪豐石、南涪、渝湘等高速公路上標注涪陵核心景區，力爭年內建成為改善旅游便民服務設施，完成區內主要干道和重點景區標識標牌建設。
（4）在智慧旅游方面，啟動全區“智慧旅游”規劃，完成五大核心景區“智慧景區”建設，實現網上營銷、旅游服務與管理實現信息化、動態化、全覆蓋，建立涪陵旅游信息和咨詢服務平臺――涪陵旅游營銷中心，加強與市旅游信息中心合作，實施智慧旅游項目，通過微博、微信、手機APP等宣傳涪陵。
（5）在住宿設施方面，要新建一批高品質旅游度假酒店、經濟型酒店和其他住宿設施為補充的旅游住宿設施。
（6）在特色餐飲方面，推出一批涪陵地方特色菜肴，建立涪陵地方菜實名目錄，培育一批定點特色餐飲企業和街區。
（7）在特色商品方面，挖掘和開發一批涪陵地方特色商品，建立特色商品目錄，對旅游商品進行文化包裝，在武陵山旅游區和白鶴梁旅游區開設成規模的旅游特色商品街區。
（8）加快配套完善重點旅游景區、重點旅游鄉鎮的水電氣、金融、網絡、通信和環保等公共服務設施。實現交通、公安、商貿、通訊、工商等涉旅數據信息共享。
4強化營銷推介，增強旅游業發展吸引力
現代市場經濟發展中，“酒香最怕巷子深”。要把旅游業培育成為令人向往的現代服務業，由“啃老族”依靠老天爺賜予的自然資源、老祖宗留下的文化遺產發展成為現代化、時尚化、需求多樣化的新興產業，現代營銷推介必不可少。
（1）強化涪陵形象推廣，借助“品牌涪陵”整體形象宣傳，按照“政府造勢、企業跟進”的思路，大手筆持續宣傳和營銷涪陵旅游新形象。推行“5+1”宣傳營銷模式，即：共同叫響一句口號――“常來涪陵幸福來臨”，共同塑造一個形象-“兩江福地?神奇涪陵”，共同搭建一個平臺-涪陵旅游營銷中心，共同培育一支隊伍――涪陵旅游營銷體系，共同打造一個節會品牌――中國榨菜文化（旅游）節，實現2020年接待游客2000萬人次目標。
（2）組建涪陵區旅游營銷中心，借助區內大型知名企業的產品外銷渠道探索搭建涪陵旅游營銷網絡，支持區旅游局根據業務需要實行服務外包。制訂《涪陵區組團來涪旅游獎勵辦法》實施細則，并適時執行兌現。創新思路，增添措施，持續改進和辦好中國榨菜文化（旅游）節。
（3）依托涪陵區旅游協會組織文化名人編寫涪陵導游詞，組織“名嘴”宣傳涪陵導游詞。重視利用涪陵名人、名事、名品進行旅游宣傳和營銷。組織全區旅游企業抱團營銷涪陵旅游產品。在城區繁華地段設置旅游宣傳陣地3個，涪陵地方報紙、電視、電臺和網絡要免費定期宣傳和推介涪陵旅游新形象和旅游產品，大力宣傳“游客為本，服務至誠”的旅游行業核心價值觀。
（4）依托互聯網技術，積極發展“互聯網+旅游”。充分利用互聯網技術和管理信息系統，建立旅游電子商務網絡、旅游電子政務網絡、各類旅游服務網站以及酒店管理系統、景區管理系統。廣泛開展旅游信息、信息查詢、在線預訂、在線支付和特色服務等，方便游客出行。加快數字旅游建設，為游客提供在涪陵的食住行游購娛等實用信息導航功能。以手機終端為依托，通過短信等方式，向全國手機用戶展示涪陵食住行游購娛等各種旅游信息。
5規范市場秩序，增強旅游業發展持續力
規范有序的市場秩序，是實現游游業健康、持續發展的前提。但從目前情況看，旅游市場秩序失范、服務質量不高仍是影響旅游業發展的主要問題之一。只有實現旅游市場的規劃有序，將廣大游客更加滿意的價值追求落實到旅游發展之中，將以人為本的核心理念融入到每個旅游要素之中，涪陵的游游業才能實現健康、快速、持續發展。
（1）大力加強旅游誠信體系建設，大力倡導誠信經營和誠信服務，建立旅游企業和旅游窗口從業人員誠信等級評定、信用監督和失信懲戒制度，完善旅行社信譽等級評估制度，開展誠信服務窗口、誠信標兵、誠信企業評選活動，提高旅游服務質量。
（2）大力推行旅游標準化建設，引導從事吃、住、行、游、購、娛等旅游要素經營的企業開展旅游服務標準化工作，每年創建一批市級旅游服務標準化單位。
旅游公司季度工作總結
創新營銷手段，著力提升江山旅游品牌市場競爭力。下面xx收集了關于旅游公司季度工作總結，歡迎閱讀!
一季度，市旅游局圍繞打造全國知名生態休閑度假旅游目的地目標，深入推進省級世界遺產旅游專項改革試點，全面啟動實施旅游業“二次創業”十大專項行動，扎實工作，務實推進，全市旅游經濟繼續保持健康快速發展的良好勢頭。
一、一季度工作總結
1、抓項目招商建設。一是規劃整合提升。完成《江山市國家休閑區規劃》編制，3月26日規劃通過市政府評審。繼續深化《江郎山國際文化旅游產業發展集聚區規劃》編制，啟動集聚區12平方公里范圍規劃方案的編制，并于3月底完成了江郎山景區周邊重要區域、重要節點的地形圖測量。二是旅游項目建設。一季度完成投資2050萬元，加快江郎山入口區提升工程建設，目前景區生態停車場、景觀道路、游客中心工程進展順利，游客中心西區等部分工程已完成形象進度的90%;花峽線至游客中心入口區道路連接線及相關設施配套項目道路部分工程，目前已完成施工圖和預算編制等工作，于3月26日開標，力爭盡早啟動建設。啟動廿八都、浮蓋山景區提升工程建設，其中，廿八都入口區綠化提升工程已全面完工;古鎮入口標志性雕塑項目完成與杭州雅格藝術品有限公司的洽談，目前已啟動工程建設。三是旅游項目招商。謀劃了仙居寺養生山莊、國際房車基地、浮蓋山戶外運動區等25個旅游投資項目，豐富旅游投資項目庫，并完成旅游招商項目本編制。全力抓好重點項目招商推介，發揮旅游專業招商小組作用，主動上門作專業化推介，進一步拓寬招商渠道，取得積極成效。其中，江郎山養心湖項目意向客商上海龍君置業有限公司，已啟動概念性規劃編制工作;仙居寺養生山莊意向客商世界華商經濟文化協會，已啟動可研、概念性規劃編制工作。
2、抓市場宣傳營銷。一是開展媒體營銷，繼續做好北京首都機場LED屏、杭州地鐵、杭金衢高速公路高炮廣告的投放，及《中國旅游報》、《江南游報》、《浙江工人日報》、《新民晚報》、《新聞晨報》等主要目標市場平面媒體的投放，并在浙江電臺交通之聲投放江山旅游及鄉村休閑旅游宣傳廣告。二是創新網絡營銷，實現了江山旅游景點門票在同程、驢媽媽、攜程、美團、去哪兒等國內重點在線旅游企業網站的合作上線，并在淘寶和京東平臺類的交易渠道進行銷售;同時，豐富完善江山旅游淘寶旗艦店功能，將市區酒店、農家樂、鄉村旅游休閑點(大陳、箬山)以及山里河馬場等產品進行整合，推出江山自由行產品，并進一步完善了旗艦店的租車與導游預訂服務功能。三是策劃節會營銷，春節期間策劃推出江山旅游四免一大促活動，3月推出江山旅游春季產品促銷活動，并策劃組織了凱迪拉克車友會等系列活動，取得了積極成效。
3、抓業態融合發展。一是文旅融合。已著手對清漾、廿八都景區的展館展示內容進行前期調研，整理挖掘可提升部分;啟動廿八都地方特色大戲的策劃，豐富廿八都景區民俗表演內容，增強可看性。二是工旅融合。在去年千紅蜂業成功創建省級工業旅游示范基地的基礎上，年初以來，我們先后確定了今年工業旅游示范基地的創建主體(福賜德蜂業)，并赴參創單位圍繞標準指導提升，啟動創建工作。三是農旅融合。依托江郎山、廿八都等景區景點，精心設計“大陳—花園崗—清漾—江郎山”、“清漾—江郎山—保安—廿八都”，以及保安箬山等8條鄉村旅游精品線路，串聯景區周邊的鄉村休閑農家樂，通過中國旅游報、浙江旅游微信微博、浙江工人日報、江南郵報、衢州晚報、江山旅游微信微博等平臺，積極向我市主要目標市場作宣傳推介;同時，策劃推出了江山鄉村休閑春季游箬山【唱雙黃】的系列活動，舉得了很好的反響。
4、抓產業規范提升。一是完善體制機制。配合市編辦、財政等部門，在3月底前完成了旅游行政體制改革方案(初稿)和旅游投融資體制改革方案(初稿)。同時，積極開展仙霞關(戴笠密宅)景區經營權調整等相關問題的前期調研，并指導業主單位做好仙霞嶺景區詳規的編制。二是A級景區創建。自年初以來投資480萬元，加快推進江郎山—廿八都國家5A級旅游景區創建提升工程，基本完成廿八都景區綠化及景觀池提升工程，并邀請專業指導公司大地蝸牛(北京)景區管理有限公司來江，明確5A捆綁創建的名稱、方式及范圍，對接做好創建的規劃、資源評價視頻及報告書、臺賬等資料的收集整理工作。實現A級景區多梯次聯動創建，啟動仙霞關—戴笠秘宅國家4A級旅游景區創建及鄉村休閑旅游片區創建工作。三是服務質量提升。制定出臺《江山市旅游局景區服務品質提升活動實施方案》，每月定期不定期對景區管理服務進行明查暗訪至少兩次以上，通過檢查情況與收入水平掛鉤，有效提升了景區管理服務水平。
二、下步工作重點
下一步，旅游局將繼續堅持以十大專項行動為總抓手，著力加快旅游業“二次創業”，重點是做好以下四個方面的工作：
1、加快項目攻堅，著力提升核心景區品質內涵。要把項目招商建設擺在旅游業“二次創業”頭等大事的地位，下步繼續投資3450萬元，于年底前基本完成游客中心、換乘中心、道路接線、景觀綠化、市政給水排污等基礎配套設施建設，盡早啟動花峽線至游客中心入口區道路連接線及相關設施配套工程項目施工。加快廿八都古鎮二期部分公共設施配套建設，力爭8月底前完成古鎮入口標志性雕塑項目建設，年底前基本完成停車場改造等基礎配套設施項目;加快啟動浮蓋山入口區提升工程建設，實現景區品質再提升。深化旅游重大項目招商，加強與西安大唐、深圳盛鵬達等一批大企業大集團的聯系對接，重點推介江郎山養心湖、廿八都古鎮保護與旅游開發二期等一批招商項目，力爭年內有1個以上重大旅游招商項目落地實施。
2、創新營銷手段，著力提升江山旅游品牌市場競爭力。創新旅游營銷渠道，先行啟動高鐵營銷的形式和內容謀劃，同時，結合第八屆華東旅交會、5·19中國旅游日等節會慶典，策劃“尋找江山最美攝影點”、廿八都民謠音樂節、浮蓋山帳篷旅游節等系列活動，同時，加強與峽口鎮的對接，力爭航空飛行賽事能成功舉辦。深化網絡營銷，進一步加強與同程、驢媽媽、攜程、淘寶等國內重點在線旅游企業網站的合作，繼續擴大“江山旅游淘寶旗艦店”平臺影響力，重點推出“景點+交通+酒店+餐飲”組合產品，并將策劃包裝一批特色體驗鄉村休閑游產品，融入到旗艦店主推產品中，進一步發揮好旗艦店在宣傳營銷江山旅游線路的產品導向和品牌展示的窗口作用，不斷提升江山城市與旅游形象品牌。
