時間:2022-06-30 06:59:53
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網為您精選了8篇開班發(fā)言稿,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
今天我講的題目是:《加強雙語學習,促進和田發(fā)展》。上個月以來,我鄉(xiāng)掀起了“雙語學習”的浪潮,我鄉(xiāng)干部群眾學雙語的熱情空前高漲,要求十分迫切,我記得還沒開“雙語夜校培訓班”之前,幾位同事,幾位農民朋友向我提出要求說道:“你有空能不能教我漢語”,還有一位快40歲的婦女說:“我很想學漢語,想參加縣里的漢語夜校培訓班,但是路遠,你能不能,每天晚上抽一點時間給我教漢語。”我聽到這些話非常感動。
我突然間想到,那些看起來非常普通的人為什么那么迫切地想學“漢語”呢?
我想他們是感覺到了時代的變化,明白學習和掌握雙語是提高自身素質的必然要求,學習和掌握漢語對于拓展視野,增長知識,增強適應社會發(fā)展和參與市場競爭的能力起到極為重要的作用。上個月我鄉(xiāng)正式開始了“雙語夜校培訓班”,從某種意義上講,與其說是各級黨政在引導推進“雙語”學習,不如說群眾在推動“雙語”學習。所以說這次“雙語學習”太好了,這一正確、及時的舉措好像是干渴的田野受到雨水的澆灌,是一般地恰到好處。
我想問一問各位是怎樣學雙語呢?
我是一名基層干部,漢語雖然在小學三年級就開始學,但真正學是在大學。當時我非常好學,深刻而迫切地感覺到學漢語的重要性。我是從和田來的,漢語聽說方面不如北疆來的學生,我下決心非學好漢語不可。世上無難事只怕有心人,我利用一切可以利用的時間學習,為了提高聽力水平,常常聽漢語廣播,晚上,宿舍的燈滅后在洗手間去繼續(xù)學。為提高口語能力,我常與漢族同志交朋友。就這樣,一年的預科階段結束,我每門課成績在90分以上,占全班第一,因此只要你下功夫學習,漢語是一定會學好的。
我那時很盼望聽漢語廣播能聽懂,看漢語書能看懂。努力總有好的結果,我終于實現了我的夢想,現在我能聽懂漢語廣播,能看懂漢語書。看漢文圖書滿足了我自己強烈的知識需求,漢文書種類多,哪方面的書都可以找到,互聯網上可以用漢語了解的更多的知識,真的,是漢語拓展了我的視野,提高了我的素質,增強了我適應社會和參與競爭的能力。
年齡大能不能學好漢語?
現在我鄉(xiāng)雙語夜校培訓班有一名年齡較大的大姐,可以說是不會說,不會寫,不會讀,她踴躍參加我鄉(xiāng)開的培訓班,短短的一個月時間,她注意聽講,認真做作業(yè),進步很快,現在起來讀詞語,發(fā)音準確,寫字也規(guī)范。我覺得她學漢語是個奇跡,她學地非常棒。
會雙語對穩(wěn)定,團結有什么作用呢?
我認識一位從廣東過來從事慈善事業(yè)的婦女,她來到和田以后,下決心為貧窮人奉獻自己的一生。為了解當地的情況,她開始學維語,由于她年齡大,學習很吃力,但是她堅持學習,一年學習,兩年學習,三年學習,現在終于可以跟當地老百姓用維語交流了,從而更好地了解了他們的需要,知道了貧困落后的根源,不停地為他們做奉獻,她也受到了當地人民崇高的愛戴,她給那些貧窮人的生活帶來了變化,影響很多人。她離開時好多人戀戀不舍,親如一家。
民族之間的感情從互相理解開始,理解從心開始,但還是以語言相同為基礎。我鄉(xiāng)書記開會是用漢語,我翻譯,中間有些部分也用維語,用維語的時候他感覺到很大程度地拉近了感情距離。真的,他曾經說過:“為了貧困人謀幸福而過的人生有意義,把生命奉獻在有意義的事上,人生才有意義”。
會雙語和服務有什么關系?為了更多的服務,服務得更多,服務得更好,滿足更多的需求,在新疆這樣多民族聚住的地方,我想還是從學雙語開始。發(fā)展歸根結底還是人的發(fā)展,人的意識、文化素質和綜合發(fā)展需要語言這個奇妙的工具。對于新疆來說,雙語是發(fā)展的加速器。
這里舉行全市農機教育大培訓的開班典禮,今天。并以農機“陽光工程”培訓作為啟動儀式,其目的就是要深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,加快推進市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,通過抓好我市農機人才隊伍建設,提高人才隊伍整體素質和水平,推動我市農業(yè)機械化又好又快發(fā)展,加快我市現代農業(yè)和新農村建設進程。下面,講三點意見:
一、認清形勢。充分認識抓好農機人才隊伍建設的重要性和緊迫性
市農業(yè)和農村經濟實現了前所未有的發(fā)展,改革開放30年來。農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。市的農機化工作適應農村經濟體制的深刻變化,改革中前進,創(chuàng)新中發(fā)展,農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、平安水平、服務水平得到全面提升。特別是2004年《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》公布實施以來,國家逐年加大對農業(yè)機械化的扶持力度,出臺了購機補貼優(yōu)惠政策,充分調動了廣大農民群眾投資農業(yè)機械的熱情,全市農業(yè)機械化有了長足的發(fā)展,農機事業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是農機提灌站、鄉(xiāng)村機耕道等基礎設施建設得到加強,農機支農惠農政策得到貫徹落實,農機新技術新機具推廣步伐加快,農機社會化服務效果顯著。實踐證明,農機在提高勞動生產率,促進農民增收,抗災救災,調整農業(yè)產業(yè)結構,推進農業(yè)可繼續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。現代農業(yè)迫切需求的高效勞動生產率和農民殷實生活的發(fā)展趨勢為農機事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
國家做出了深入貫徹落實科學發(fā)展觀,黨的十七大召開以后。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走中國特色農業(yè)現代化道路的重大戰(zhàn)略安排。這既為現代農業(yè)發(fā)展提供了新的機遇,又對農機化發(fā)展提出了新的更高的要求。推進農業(yè)在新的起點上實現又好又快發(fā)展,就要進一步增強科學發(fā)展的自覺性,堅定不移地繼續(xù)解放思想,著力研究解決影響和制約我市農業(yè)和農機發(fā)展的突出問題,以加快農機化人才隊伍的建設推動現代農業(yè)和農機事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建設社會主義新農村,有文化、會經營、懂技術、善管理的農村實用人才是關鍵,必需依照科教興國、人才強國戰(zhàn)略要求,牢固樹立“科教興機”理念,加快提高農機隊伍能力素質,全面提升農業(yè)機械化科技教育水平,支撐引領農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。從我市農機人才現狀看,必需大力培養(yǎng)農業(yè)機械化人才,提高農機從業(yè)人員的整體能力和水平,為我市農業(yè)機械化及現代農業(yè)的發(fā)展提供智力支撐和人才保障。總之,全面加強農機人才培訓,社會主義新農村建設的客觀需要,建設現代農業(yè)的肯定要求,全面建設小康社會的有力保證。
二、牢固樹立“人才興機”戰(zhàn)略意識。
培養(yǎng)造就一批高素質的農機人才,不時提高農機從業(yè)人員素質。農機事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。當前農業(yè)和農機化發(fā)展的形勢,迫切需要重視和加強農機隊伍的教育、培訓和管理,多層面、多渠道、多途徑培養(yǎng)農機化管理人才、技術人才、服務人才和經營人才。開展農機教育大培訓,就是要圍繞“三農”工作和農機化發(fā)展戰(zhàn)略,努力建設三支精干高效、保證有力的農業(yè)機械化人才隊伍:
保證國家農機化法律法規(guī)、涉農優(yōu)惠政策、農機平安生產規(guī)范等在市全面高效貫徹執(zhí)行。一是努力建設一支政治堅定、作風正派、執(zhí)行有力、管理有方的農機管理隊伍。
保證先進實用農業(yè)機械化技術和機具的快速推廣,二是努力建設一支技術過硬、作風優(yōu)良、支撐有力、指導有方的技術隊伍。快速普及應用好農機化新技術新裝備、試驗鑒定技術、平安監(jiān)理技術、鄉(xiāng)村機耕道及機電提灌站規(guī)劃、設計、施工建設技術等,大力提升農業(yè)機械科研、推廣、監(jiān)理、鑒定等技術人員的能力和水平。
提高農業(yè)機械利用率和作業(yè)效率,三是努力建設一支會經營、講誠信、善管理的農機作業(yè)服務隊伍。降低農業(yè)生產本錢,保證和提高農業(yè)生產能力,促進農業(yè)增效、農民增收,加快推進社會主義新農村建設。
完善培訓手段,要整合農業(yè)機械教育培訓資源。改進培訓方式,提高農業(yè)機械培訓的針對性和實用性,滿足農民對農業(yè)機械職業(yè)技術的需求。深入開展送教育、送技術下鄉(xiāng)活動,普及農業(yè)機械實用技術。加強對拖拉機駕駛培訓機構的監(jiān)督管理,嚴格培訓機構資格認證及教學人員資格認定,確保培訓質量。
三、立足農機。
隨著國家購機補貼政策的實施,近年來。農民購買和使用農業(yè)機械的積極性空前高漲,購機農民日益增多,機具數量大幅增加。與農機具的快速增長相比,農民機手的培訓工作卻相對滯后,相當多的新購機農民缺乏系統(tǒng)技能培訓,基本的操作使用和維修頤養(yǎng)知識匱乏,農民購買新型農業(yè)機械后,不會用、用不好的問題日益突出,沒有發(fā)揮出應有的經濟效益。為此,要采取積極措施,切實抓好農機從業(yè)人員的教育培訓工作,并遵循以下原則:
組織廣大農機駕駛、操作、維修人員進行定期和不定期的學習培訓,一是農機教育培訓要堅持為農服務的理念。必需采取多種形式。才干使他掌握一技之長,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社里的先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者。同時,廣大農機手掌握嫻熟的駕駛操作技術,就會防止農機事故的發(fā)生,從源頭上起到預防作用,就會為農機平安生產,為農村的穩(wěn)定做出貢獻。
密不可分的要以農機新技術、新機具的推廣促進農機培訓,二是農機教育培訓要與農機科技推廣相結合。農機科技推廣與農機教育培訓是相輔相成。以農機培訓保證推廣效果,形成整體。充分利用“春耕”三夏”三秋”等農作物的種植和收獲關鍵時季,通過現場演示、示范推廣、現場指導、提問解答等形式,積極開展機械耕作、收獲、植保、收割等實用技術培訓,全面提高農民掌握農機新技術的能力,增強技術推廣效應和輻射帶動作用。要針對農機生產、流通市場的發(fā)展要求,圍繞農機職業(yè)技能鑒定和高技能人才隊伍建設工作的需要,加大對從事農機生產維修服務的農民工和技術員等農機實用技能人才的培訓開發(fā)力度。
市委、市政府針對發(fā)展農業(yè)主導產業(yè),三是農機教育培訓要與新農村建設成片推進相結合。新農村建設成片推進。促進農民增收,農業(yè)上新臺階,全面建設農村小康的戰(zhàn)略決策。而提升農業(yè)機械化水平是新農村建設片成推進的重要內容,因此,農機教育培訓也要主動融入到新農村建設成片推進工作中去。要制定切實可行的農機培訓規(guī)劃,大力開展農機科技入戶,組織技術人員包村到戶,對農民購機、農機維修、專業(yè)合作組織經營、農機協(xié)會管理等人員進行普訓,使其能選好機,用好機,管好機,讓農機具充分發(fā)揮效益,把項目區(qū)建成我市農機化技術的運用典范。
年農電工培訓班今天開學了。
首先,我代表雄縣電力局領導班子向前來參加學習的農電工表示熱烈的歡迎!這期培訓班是我局年職工培訓計劃的一部分,是在局領導班子的統(tǒng)一部署和安排下,由經營部、辦公室共同組織承辦的。本次培訓首次采取脫產封閉、軍事化管理的培訓方式,工作中得到了縣武裝部的大力支持,在此,我代表電力局向縣武裝部領導以及參加培訓工作的教官表示由衷的感謝!
經過農電體制改革和供電所規(guī)范化管理工作,農電工已經成為電力企業(yè)不可分割的一部分,是農電管理的基礎力量,是供電企業(yè)實現“四到戶”服務的主體,不管是在過去的農網改造,還是在現在的供電所經營管理、安全管理、優(yōu)質服務工作中,都發(fā)揮了巨大的作用,做出了很大的貢獻。但是,在肯定成績的同時,我們也要正視問題。當前農電管理工作中最大的問題是:農電工隊伍整體素質偏低,跟不上我局創(chuàng)一流管理工作的步伐,無法滿足廣大用電客戶的服務需求。
長期以來,部分農電工文化程度不高、工作責任心不強,加上供電所對農電工管理、考核、監(jiān)督不到位,導致了日常松散的工作作風和管理無秩序的局面。落實“四到戶”管理的目的本來是為了消除人情電、關系電、權力電,但由于農電工素質低、工作不到位,又出現了新的人情電、關系電、權力電,有的用電不走表,有的計量不準確,有的分類電價執(zhí)行不準(特別是水力小總表問題)等等。解決這些問題的關鍵在于提高農電工素質,采取各種措施努力將農電工隊伍建設成為一支精干高效、嚴格管理、文明服務的正規(guī)軍。
為此,經局班子研究決定,首先從抓供電所人員培訓入手,堅持“以人為本”的原則,定期組織業(yè)務學習和技能培訓,加強職業(yè)道德建設,不斷提高農電工的業(yè)務能力;其次繼續(xù)加強指標考核,將指標量化,責任到人,獎懲到人,對農電工實行動態(tài)管理,獎優(yōu)罰劣,推行末位淘汰制;培訓、考核的同時,對農電工的工資、勞保福利,也要按照政策規(guī)定執(zhí)行到位,讓廣大農電工有歸屬感,充分調動農電工的積極性。
此次培訓,我們要從以下幾個方面提高我們的綜合素質:
一是提高全員的組織性、紀律性,改變以往組織紀律松懈的現象,使我們的電工隊伍由原來的松散性變成紀律嚴、作風硬朗的正規(guī)軍。為此我們在此次培訓過程上加入了軍訓內容,讓大家真正體驗一下軍事化管理的要求。
二是提高農電工的專業(yè)技術素質,改變個別農電工不懂基本電力操作技術,更有甚者不會爬桿、不會接線的問題,逐步把我局的農電工造就成一支技術過硬的隊伍。
三是加強行風及政治思想教育,通過對職務犯罪、兩個條例的學習,達到提高認識、規(guī)范行為的目的。
四是進一步加深對供電所規(guī)范化管理的認識。近幾年來,我公司供電所規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效,5個供電所達到市級規(guī)范供電所,4個供電所達到省級規(guī)范供電所。但通過經營部對規(guī)范化的自查,我局的供電所規(guī)范化管理工作還存在著不深不細的狀況,主要體現在人員的規(guī)范意識還不深、實際工作未完全按規(guī)范要求開展、個別所存在著基礎資料不完善的問題。通過此次培訓就是要進一步規(guī)范我們的意識,教育引導大家在今后的工作中按規(guī)范要求約束我們的行為。
針對本次培訓,我提要求:
一要做到尊重老師,虛心求教;
二要理論聯系實際,帶著問題學,帶著感情學。
三要紀律到位。每一位學員要嚴格遵守培訓紀律要求,模范的執(zhí)行各項規(guī)章制度,認真完成五天的學習任務。
光陰似箭,日月如梭,不知不覺中,班上一年一度的班干部選舉中隊又開始了。小編在此獻上優(yōu)秀的競選發(fā)言稿,希望對大家有所幫助。
競選班長發(fā)言開場白敬愛的老師、親愛的伙伴們:
大家好!
今天我能榮幸地站在演講臺上發(fā)表講話,感到非常的自豪,當然,這也少不了同學們的支持與老師的關心和鼓勵!今天站在這里的我是競選演講,下次必定就是就職演說。
班長是一個許多同學們都向往的職位,需要一個有能力、有愛心的人來擔當,我不敢說我是最合適的,但我敢說我將會是最努力的!工作鍛煉了我,生活造就了我。戴爾卡耐基說過“不要怕推銷自己,只要你認為自己有才華,你就應該認為自己有才華,你就應該認為自己有資格提任這個職務”。所以我相信我有能力擔任這一職務。
假如我競選上了班長,我會嚴格要求自己,為同學樹立榜樣,相信在我們的共同努力下,充分發(fā)揮每個人的聰明才智,使我們的整個班級形成一個團結向上、積極進取的集體。
在我的管理期間,我將會督促大家學習,并會將班級的紀律管理好。我將把班委的積極性都調動起來起來,使每個班委揚長避短,以身作則,形成管理班級的優(yōu)勢,而且在以情聯誼的同時以“法”治班,最廣泛地征求全體同學的意見,在此基礎上制訂出班委工作的整體規(guī)劃;然后嚴格按計劃行事,獎罰分明。為提高同學的學習成績:讓同學們結成“互幫小組”,一個學習成績較好的同學幫助一個學習成績不理想的同學。另外我會組織大家開展一些活動,豐富同學們的課余生活。
我想我們都應該當個實干家,不需要那些美麗的詞匯來修飾。假如我落選了,說明我還有許多缺點,我將繼續(xù)自我完善。
班長就是架在老師與同學之間的一座橋梁,能向老師提出同學們的合理建議,向同學們傳達老師的苦衷,我一定會主動為同學服務,為老師分憂。給我一次鍛煉的機會,我會經得住考驗的,相信在我們的共同努力下,充分發(fā)揮每個人的聰明才智,我們的班務工作一定能十分出色,我們的班級一定能更上一層樓!
請老師、同學們相信我,支持我,投我一票,我一定行,謝謝大家!
競選班長發(fā)言稿作文尊敬的老師,親愛的同學們:
大家好!
這天,我懷著激動的情緒,無比自豪地站在臺上演講。我競選的職位是——班長。
我已經當了3年的副班長。管理潛力較強,性格活潑開朗,成績也較好。我有信心能夠勝任班長一職。
假如我當選班長,我會團結好其他的班干,齊心協(xié)力地管理好班級,與老師一齊開展各種豐富多彩的活動;我也會管理好班上的紀律,讓我們班成為一個優(yōu)秀的班級;我還會讓成績優(yōu)秀的同學幫忙成績暫時落后的同學,讓大家的成績共同提高。如果我當上了班長,我將發(fā)揮優(yōu)點、盡職盡責,把我們的班級建造成一個溫暖、和諧的小群眾!
我如果有機會當選班長一職,那么我將會是老師的得力助手,我也會幫老師解決班上一些瑣碎的事兒、及時向老師報告班上的狀況,替老師分憂。
總而言之,如果我當選了班長,我會盡全力,和大家一齊努力,把我們的班級建設成優(yōu)秀班級。
我真誠地期望大家能夠投我一票,選我當班長。我將會無比榮幸的為班級服務,做出貢獻!
我的演講完畢,多謝大家!
競選班長發(fā)言稿敬愛的老師、親愛的伙伴:
大家好!
我叫___,這天我第一次站在講臺上演講,而第一次演講就是競選班長,此時此刻我很激動,也很緊張。班長是一個許多同學向往的職位,需要一個有潛力有愛心的人來擔當,我相信我有這個潛力。我在一二年級都當過班長,大家是不是繼續(xù)給我這個機會呢?讓我童年的日記里留下為全班同學服務的無比完美的回憶吧!我熱情開朗、熱愛群眾、團結同學、擁有愛心。我的缺點是看不起差生,不愛聽別人對我的勸告,在未來的日子里,我將改掉這些毛病。
假如我競選成功當上班長,我將用旺盛的精力、清醒的頭腦來做好這項工作,我將舉辦一系列活動如朗誦、演講等等,當然還有很多我就不多說了。我想我們都就應當個實干家,不需要那些美麗的詞匯來修飾。假如我落選了,說明我還有許多缺點,我將繼續(xù)自我完善。
工作鍛煉了我,生活造就了我。戴爾卡耐基說過“不要怕推銷自我,只要你認為自我有才華,你就就應認為自我有資格提任這個或那個職務”。
也許,你昨天曾擁有輝煌,但那已成為枕邊一段甜蜜的回味;也許,你昨日曾遭受挫折,但那已成為腮邊幾滴苦澀的淚痕。忘記以前的成功與失敗,我們只需要把經驗和教訓銘刻于心。很多理想在追求前是個夢,追求過程中是篇詩,追求后則是一首老歌。追求的過程是最美麗、最浪漫的季節(jié)。只要在追求,夢想就不會失落;只要在奔走,路就不會荒蕪;只要在愛著,心中就會永遠充滿溫暖。你愛大自然的時候,也就愛了自己,因為你是大自然中的一片葉;你愛著一切,一切也會和你熱情相擁。你想要看到美好的明天那么你就要抓緊今天。如果今天是張“弓”,那么你就是弦上待發(fā)的箭,你只有抓緊時間,就可以把弓引滿,當你開始追求的時候,也就是你直奔明天的靶心的時候。當你夢想成真的時刻,就是你觸摸到生命價值的時刻。人生離不開拼搏,就像我們不能拒絕成長一樣。年輕的朋友們,請珍惜每一個晴朗的早晨,用生命中最濃的激情,最美的期待迎接日出,瑯瑯書聲是我們獻給太陽的禮贊,晶瑩汗珠是我們迎接日出的眼睛,那燦爛的朝陽預示著我們的壯麗人生!燦爛明天要靠我們去奮斗,去描繪,去創(chuàng)造,讓我們攜起手來,齊心協(xié)力,用辛勤的汗水寫就明天壯麗的詩篇。
新學期希望每個同學要做到“五心”:
一是收心。
把暑假的以玩為主的生活方式轉變?yōu)橐詫W為主的生活方式。
二是決心。
新學期有新開始,尤其對于初二年級的學生。人生最關鍵的時候,往往只有幾步,我們要在新學期伊始就下定決心使自己的人生有一個美好的開端。
三是恒心。
前行的路上總是布滿荊棘,學習上要下功夫,持之以恒,戰(zhàn)勝一個個困難,去爭取新的輝煌。
四是愛心。
不僅要提高學習,同時還提高品德修養(yǎng)。尊敬老師,團結友愛,互助互愛,孝順父母。
五是用心。
讀書需要用心,處處用心皆學問。只有用心做人、做學問,才能有所成。
非常感謝大家能在百忙中抽出時間來參加這次活動,熟悉的臉,熟悉的笑容,雖然我們不是第一次見面,但是這樣真正為孩子一起參加活動卻是第一次,您的到來不僅體現了您對您孩子的關心,同時也體現了您對我們工作的理解和支持,在此我代表我們小一班的2位老師表示感謝!
特別感動你們能安排好自己的工作準時的來參加我們小一班的家長開放日活動,在此我代表我們42個孩子感謝你們!我很珍惜我們這份緣分,和我們42個孩子的緣分,和在座各位家長朋友的緣分.每個家長都希望自己的孩子長大以后能有出息,望子成龍、望女成鳳,是每個家長的心愿,我們老師也一樣,一切為了孩子,為了一切的孩子,我們盡職盡責,讓孩子在幼兒園快樂地學本領、長知識.幼兒園說來輕松,看似簡單,有的家長可能以為孩子們在幼兒園里就是玩玩的,其實幼兒園教育是非常重要的,它將為孩子的一生打下基礎,是孩子一生發(fā)展的奠基階段.下面我大致介紹一下這幾個月來孩子在園的情況:
二、介紹小一班.我們班兩位老師都是有著較長的教育年齡.算是一位老教師了.有幾位孩子的爸爸媽媽也曾經是我的學生,對孩子的教育稍有了那么一點經驗吧.在小班還有徐老師她是去年退休后做保育工作的,注冊在我們小一班.照顧我們班的寶寶貝貝們的生活.
各位家長都非常想了解孩子們在幼兒園一天究竟做些什么?今天家長看到的是孩子在園的半日活動內容,中午12點到14點是午睡時間,下午還有游戲活動,使孩子們在玩中學,學中玩.我們每天都這樣安排,教室門口貼有家園聯系,家園聯系中有周計劃,上面有每天的活動安排,聯系欄中還有孩子學過的兒歌和歌曲,家長看了以后可以在家讓孩子唱唱歌、念念兒歌,這樣孩子如果沒記全或記錯了,我們家長也可以及時糾正(有時我會把內容通過校訊通返給你們).我們還張貼著每個主題中孩子學過的故事圖片,孩子的繪畫作品,家長來接送孩子時可以進教室看一看,家長對孩子重視了,那孩子在下一次的繪畫中會有更出色的表現,孩子也肯定會迫不及待的想讓你欣賞了.三、介紹幼兒一日活動情況(結合照片)
今天由于時間關系,孩子在園的一日活動情況不作一一介紹了.那些早已日活動照片在重陽節(jié)爺爺奶奶來時已經介紹過了.當然阿今天孩子們在園又是不一樣的情況了.在這里我表示歉意.
四、介紹幼兒入園將一學期的情況匯報.
孩子們入園到現在將要一個學期了,那孩子們在這一個學期的時間里表現到底怎樣呢?我想各位家長也知道一些,上次你們寫的孩子在園三個月的所思所想都寫下來了,我看了很是感激.有些文章我把它發(fā)表在我們幼兒園的網站上,如果各位家長有時間呢可看看.
1、語言方面:我們班孩子比我以前叫的孩子在語言表達能力上,都很強,這與我們的家長教育分不開的,平時在家也大多是講普通話的,故我們教師上課孩子們都能聽懂.同時我們家長在家多問問幼兒園的情況,讓孩子多念一念兒歌、歌曲,并把它記錄下來教給老師.這樣也使我們的孩子在語言表達上會愈來愈好.
2、動手方面:還有動手操作能力,到今天孩子們都能自己吃飯了,有的孩子還吃得很干凈,如:接受能力等都比以往小班的孩子強,從孩子的表現我們也能看出我們家長的素質在提高,對孩子教育方面投入的精力多了.注重對孩子的能力培養(yǎng)了,這點很值得發(fā)揚(我們的家長素質都很高,真的這給我們好多壓力).
3、交往方面:現在都是獨生子女,在家從來都是以他為中心家長都疼他,也不用擔心有人會跟他搶東西,可是進入幼兒園就不一樣了,要學會分享,要學會謙讓,學會過集體生活,這個時候他往往很不適應,有一種不安全感,自己的東西不愿意跟人家分享啊,搶玩具啊,還有的小朋友攻擊性行為等等,這些都是孩子上幼兒園后必然經歷的過程,這是關鍵期,我們家長要特別注意觀察,多教育孩子和小朋友分享,要學會禮貌的交往.這些值得我們家長注意的地方(如兩位孩子為一件玩具爭搶,搶不過的就給他抓了一下,可能臉上有抓痕——)
4、自理能力:還有一個就是要注意培養(yǎng)孩子的自理能力,現在比剛開學已經有進步,我們教他們學會穿外套,褲子,但是還有部分小朋友不會,起床后不愿意自己試著穿,完全等老師來幫,長久下去對孩子的發(fā)展沒有好處,其他孩子能做到的,我們的孩子也應該能做到,因此在家讓孩子學會自己的事情自己做,做一些力所能及的事,也可以培養(yǎng)孩子做一些家務.讓孩子自己穿、脫衣服,系鞋帶,當他成功了,我們要表揚,讓孩子知道自己學會一件事是一件快樂的事.同時現在天氣冷了請注意孩子的衣著,寬松休閑一點,能讓孩子穿著方便.還讓孩子養(yǎng)成早睡早起,堅持上幼兒園,做到有事請假的好習慣.能放手就放手.還要懇請家長朋友們每天早上來園前檢查一下孩子的口袋里有沒有藏尖銳的東西或其他危險的物品(如:豆類、硬幣、小棒、小刀等等).幼兒園強調小朋友不佩戴金銀首飾等小掛件,以防丟失或不小心被孩子吞食,引起不必要的麻煩.需中午吃藥的孩子,請家長每天給孩子帶一天的劑量(寫上姓名、藥名、口服劑量等說明).早上來園時,交到我們手里,如果孩子生病不來上學,請家長及時與我們聯系.
2005年市委、市政府作出培育礦業(yè)支柱產業(yè)的決策以來,市政府和相關部門堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、依法推進”的原則,采取以“整合資源、規(guī)范秩序、完善機制”為重點的一系列措施,高位推動,積極創(chuàng)新,加速了資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉變,實現了礦產資源集約科學高效開發(fā),使礦產業(yè)走上了健康快速發(fā)展的良性軌道。經過四年多的大膽創(chuàng)新和不懈努力,礦產資源優(yōu)勢逐漸轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢,礦產業(yè)支柱地位逐步得到鞏固和加強,
2008全市完成礦業(yè)產值30.51億元,占全市工業(yè)總產值的33.1%。
(一)礦產資源逐步實現了資源集約安全開發(fā)。
一是實現資源優(yōu)化配置,資源勘查取得較好效果。在全面治理整頓礦業(yè)權市場秩序的基礎上,全市采取法律支持、經濟補償和政府引導相結合的辦法,按照市場方式,集中整合礦產資源,實現資源優(yōu)化配置。截至2009年3月底,全市共整合配置礦權215個,總面積達8694.0891平方公里,通過市場配置礦權170個、區(qū)塊面積6468.5平方公里。全市礦產資源的配置逐步向大企業(yè)或企業(yè)集團集中,礦產資源勘查力度逐步加強,2008年全市完成探礦投入5.25億元,山水銅業(yè)找礦、瀾滄鉛礦深部找礦取得很好的效果。
二是優(yōu)化了礦山布局,資源綜合利用水平逐步提高。通過資源整合,進一步規(guī)范了礦業(yè)權市場秩序,優(yōu)化了礦山布局,促進了規(guī)模開發(fā)和集約經營,增強了企業(yè)加大勘查投入、加強技術攻關、加快建設大型選廠的積極性,提高了低品位礦石的處理能力,實現了礦產資源的綜合集約利用。山水銅業(yè)公司運用最先進的數據模型對勘查、選礦進行全程管理,銅鋅分離技術獲得重大突破,銅回收率高達80%、鋅回收率達85%。瀾滄鉛礦加強技術攻關實現年產電鋅2萬噸的同時,綜合回收硫、銦等有價元素,下一步公司還將開展對冶煉爐渣中鉛、鋅、銀的綜合回收利用。墨江金礦、山水銅礦通過規(guī)模生產,所處理的原礦品位遠遠低于國家工業(yè)指標,有效利用礦產資源,延長礦山服務年限。
三是環(huán)境保護工作不斷加強。各縣(區(qū))認真貫徹“預防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,加強管理”的環(huán)保基本方針,嚴格按照
“誰開發(fā)誰保護,誰污染誰治理,誰破壞誰恢復,誰使用誰補償”的基本原則,加強監(jiān)管,強化引導,最大限度地減輕礦山開發(fā)對環(huán)境的影響和破壞。礦業(yè)企業(yè)也在做大做強的同時,將環(huán)境保護當作自身發(fā)展的生命線,加大投入,強化措施,確保環(huán)境安全和企業(yè)發(fā)展同步推進。山水銅業(yè)公司每年投入尾礦庫治理資金1000多萬元,實現了廢水的回收利用。瀾滄鉛礦投入1600萬元建成的尾礦庫,采用同類企業(yè)中最先進的脫水工藝處理尾礦,實現尾礦干堆,有利于杜絕環(huán)保事故的發(fā)生,同時有利于尾礦中硫、鉛、鋅、銀資源的綜合回收利用。孟連景冒煤礦堅持邊采邊復墾,開采后復墾的土地已經恢復了水稻種植。各大水泥廠加速淘汰落后的立窯生產線,瀾滄鉛礦有限公司將采用世界上最先進漩渦柱鉛閃速熔煉工藝對原有火法冶煉鉛系統(tǒng)進行改造。各礦業(yè)企業(yè)在開發(fā)的同時,都很注重環(huán)保設施的投入,環(huán)保的理念與以往有很大的改觀。
四是礦山安全生產狀況明顯改善。通過規(guī)范礦業(yè)權市場秩序和資源集中整合,淘汰了大批生產工藝落后、安全設施滯后、安全隱患大的企業(yè),現有礦業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產操作規(guī)程,加強對礦山工人的安全意識教育和培訓、礦山安全生產的檢查和管理。與此同時,各縣(區(qū))加大礦山安全生產的監(jiān)管力度,及時排除了安全隱患,保障了礦業(yè)企業(yè)和礦區(qū)人民群眾的生命財產安全。
(二)礦產業(yè)已逐步由粗放開發(fā)向精深加工延伸。
在深入實施規(guī)范整頓市場秩序、集中整合礦產資源、市場方式配置礦權三大舉措的同時,市政府和各縣(區(qū))政府進一步強化了對礦業(yè)企業(yè)和礦產業(yè)發(fā)展的服務,礦業(yè)企業(yè)也堅定了發(fā)展信心、增強了擴大生產的積極性,既實現了礦產業(yè)的規(guī)模開發(fā),又推動了礦產業(yè)由粗放開發(fā)向精深加工延伸,使××礦產業(yè)走上了集探、采、選、冶為一體的良性發(fā)展道路。
一是礦山選廠建設項目加快。隨著探采區(qū)塊的不斷擴大,特別是在山水銅業(yè)公司就地選礦的帶動下,全市礦業(yè)企業(yè)紛紛建設選礦廠。山水銅業(yè)公司目前有四座選廠,日處理原礦達4000噸,另外新增4000噸/天的選礦項目前期工作基本完成,年內將建設;中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司日處理2000噸的浮選廠建成。景東大街里竹山鐵礦100萬噸/年、花山鐵礦150萬噸/年的選礦廠即將于年內建成投產,金泉礦業(yè)涼水井鉛鋅礦300噸/天、灰波箐鐵礦500噸/天、小鄉(xiāng)鐵礦500噸/天的選廠建設基本完工。
二是冶煉廠建設正在加快。礦業(yè)企業(yè)在加快建設選廠的同時,充分利用我市豐富的電力資源計劃或加緊建設冶煉廠,努力實現就地產金屬或提高精礦的品位。云銅景谷礦冶進駐景谷不久,就采用濕法冶金生產電解銅。景東里竹山鐵礦立足于自身的資源儲量,將發(fā)展視角擴大到大街、花山兩個鐵礦區(qū),計劃明年內在大街鄉(xiāng)建設球團廠,既滿足自身發(fā)展的需要,又為區(qū)內其他鐵礦企業(yè)提供服務。鎮(zhèn)沅金礦也將就地產金項目納入到議事日程。
三是科技攻關力度加大。在加快建設選礦廠和冶煉廠的同時,一些有實力的大企業(yè)加大了對選、冶技術的攻關力度,努力提高選、冶回收率。中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司投入300多萬元委托長春黃金研究院進行選礦工藝、提金工藝試驗。瀾滄鉛礦投入1.4億元改造傳統(tǒng)煉鋅工藝,建成了具有自主知識產權的電鋅生產線,整個工藝流程基本實現全自動化控制;采用漩渦柱鉛閃速熔煉工藝進行鉛系統(tǒng)改造的試驗研究工作業(yè)已啟動,將于今年下半年進入具體實施階段。福建羅豐公司出資委托昆明理工大學、××冶金研究設計院、長沙冶金設計研究院等科研單位對墨江勐里難選鎳礦進行選冶工藝研究已取得突破性進展。山水銅業(yè)公司運用最先進的數據模型對勘查、選礦進行全程管理,采用國內外先進技術,加大技術攻關力度,解決了銅鋅分離技術難題,為公司下一步的擴大生產規(guī)模打下基礎。
(三)礦產業(yè)推動了縣域經濟快速發(fā)展。
在礦產業(yè)的強勢推動和積極帶動下,全市縣域經濟呈現快速發(fā)展態(tài)勢。2008年,思茅區(qū)完成礦業(yè)產值10.7億元,不僅成為全區(qū)第一支柱產業(yè),也帶動了相關產業(yè)的快速發(fā)展,成為全區(qū)經濟增長的關鍵突破口和重要引擎,鞏固和提升了思茅區(qū)在全省縣域經濟試點縣中的地位;瀾滄縣完成礦業(yè)產值9.39億元,礦產業(yè)為該縣主要的財經來源之一;其它各縣礦產業(yè)在當地經濟中都占有很重要的地位。礦產業(yè)的發(fā)展有力支撐了縣域經濟的快速發(fā)展,礦業(yè)經濟正在逐步成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的新亮點。
(四)礦產業(yè)逐步呈現極強的帶動力。
礦產業(yè)的快速發(fā)展,在幫助生產生活條件差的村民實現整村搬遷的同時,最大限度地吸納了礦區(qū)和礦區(qū)周邊農民工的就業(yè),改善了當地群眾交通、電力、通訊、人畜飲水等生產生活條件,帶動了礦山周圍種養(yǎng)殖、餐飲、運輸、機械設備租賃等服務業(yè)的快速發(fā)展,成為新農村建設最積極的推動力量。同時,一些有規(guī)模的企業(yè)介入了房地產開發(fā)和其他產業(yè),既為繁榮城市經濟作出了重要貢獻,也為第三產業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。中國黃金公司鎮(zhèn)沅分公司為120多個下崗職工提供就業(yè)崗位,吸納當地勞動力200多人,吸收了周邊大中專畢業(yè)生20多人。金泉礦業(yè)公司在瀾滄謙六鄉(xiāng)投資近1億元,建設了礦山公路、供電系統(tǒng)等基礎設施,極大地改善了謙六鄉(xiāng)廣大貧困群眾的生產生活條件。山水銅業(yè)公司累計提供就業(yè)崗位近300個,投資4000多萬元改造了46公里長的礦區(qū)道路,并向兩個整體搬遷的村民小組分別按每年38萬元、25萬元的標準長期提供幫扶資金。
幾年來,我市堅持改革突破和銳意創(chuàng)新,不但實現了礦產資源開發(fā)管理的規(guī)范有序和礦產業(yè)的發(fā)展壯大,而且創(chuàng)造的“政府主導、集中配置”的礦產資源整合模式得到了省委、省政府的認可。2008年10月28日至29日,全省礦產資源開發(fā)管理工作現場會在××市召開,會議充分肯定了××突破發(fā)展礦產業(yè)的做法,總結出了政府主導、集中配置的“××模式”,并要求在全省范圍內推廣××礦產資源開發(fā)利用的做法。幾年來的礦產業(yè)發(fā)展實踐為今后我市礦產業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
二、礦產業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的困難
金融風暴襲來,礦業(yè)市場疲軟,產品價格下跌,使我市大部分礦業(yè)企業(yè)陷入舉步維艱境地,礦產業(yè)發(fā)展中的軟肋被充分暴露出來。主要表現在:
(一)金融危機沖擊,礦產業(yè)影響嚴重。全市礦產業(yè)受國際金融危機的嚴重沖擊,有色金屬礦山企業(yè)被迫停產或半停產;其它礦業(yè)企業(yè)產品產量下降,價格下跌,效益下滑;
2009年1-3月,全市完成礦業(yè)產值31727萬元,同比增長-49.73%,利稅及其它經濟指標較去年同期相比均大幅下降。部分礦業(yè)企業(yè)資金鏈脆弱,融資困難,業(yè)主投資信心不足,觀望情緒較濃,建設項目出現緩建或停建,探礦投入減少。
(二)企業(yè)投入不足,抗風險能力不強。我市礦產業(yè)開發(fā)雖然如火如荼,但大部分礦業(yè)企業(yè)的投入遠遠不能滿足發(fā)展需要。一是勘探投入嚴重不足。由于地質勘查程度低,礦山開發(fā)缺乏充分的地質資料,許多礦山礦產資源/儲量和礦石品位不清,存在零星開發(fā)、盲目找礦、盲目建選廠現象。二是技術研發(fā)力量嚴重不足。部分企業(yè)仍沿用過時的采選工藝,導致資源利用率低,開發(fā)進度緩慢。大部分礦業(yè)企業(yè)缺乏高端研究人員,缺乏自主研發(fā)能力。三是基礎建設投入不足。很多礦區(qū)道路窄、路面差,對生產資料和礦石產品的運輸有很大影響;有的企業(yè)還沒有并入110千伏電網,影響了企業(yè)的正常生產。四是企業(yè)規(guī)模較小,生產成本高,效益大幅下滑。2005年以來,我市雖對礦業(yè)權進行了優(yōu)化整合,但目前依然存在礦權分散、規(guī)模小等情況;五是產業(yè)鏈短,綜合利用程度不高,企業(yè)生產經營受到市場的左右,抗風險能力差。
(三)礦權整合不夠徹底,資源開發(fā)存在糾紛。我市資源整合基本實現了“一個礦區(qū)設置一個采礦權,一座礦山一個企業(yè)”的目標,由于存在整合前一些遺留問題沒有徹底解決,礦權配置出現了區(qū)塊交叉現象,配置區(qū)塊包含以前縣級發(fā)證的采礦權等問題,導致企業(yè)在開發(fā)進程中出現爭議和扯皮問題。如鎮(zhèn)沅黃金公司和××恒益公司、云銅××礦冶和羅豐××礦業(yè)公司等,由于礦區(qū)交叉,企業(yè)間摩擦不斷,影響了礦產業(yè)的健康發(fā)展。
(四)產業(yè)布局不合理,產業(yè)鏈延伸不長。礦產業(yè)發(fā)展雖然取得一定成效,但規(guī)劃滯后、布局分散、產業(yè)鏈短已成為制約產業(yè)做大做強的主要障礙。一是產業(yè)規(guī)劃亟待完善。
“十一五”初期,我市制定了礦產業(yè)規(guī)劃,但由于當時的發(fā)展現狀造成規(guī)劃缺乏前瞻性、針對性和導向性,同時缺乏產業(yè)內部和產業(yè)間的有效兼顧,已不能適應現階段的發(fā)展形勢。二是產業(yè)發(fā)展布局分散。由于缺乏詳細而全面的規(guī)劃布局,礦業(yè)企業(yè)較為分散,形不成連片和上規(guī)模的工業(yè)區(qū)。三是產業(yè)鏈短。各縣區(qū)礦業(yè)生產企業(yè)主要以探、采、選為主,冶煉企業(yè)不到5戶,更沒有“制”這一環(huán)節(jié)的企業(yè),現有企業(yè)主要以銷售原礦和初級產品為主。一方面,既不能提高自身抗風險的能力,又不能提升企業(yè)效益和社會效益;另一方面,礦產資源的附加值沒有得到有效挖掘,有價元素的綜合回收程度差,不能從根本上推動地方資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉變。
(五)發(fā)展機制尚未健全,礦業(yè)開發(fā)存在不穩(wěn)定因素。隨著礦產資源整合和礦產業(yè)發(fā)展的不斷推進,現有體制和機制已不能滿足發(fā)展需要,并在一定程度上引發(fā)了礦區(qū)的不穩(wěn)定因素。一是協(xié)調服務機制不健全。目前,縣級政府成立礦辦的只有景谷縣、鎮(zhèn)沅縣,其他雖有礦業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組,但大多是文件對文件,沒有真正發(fā)揮作用,出現部門之間互相推諉扯皮現象。同時,縣級協(xié)調管理部門缺乏礦產資源開發(fā)管理的專業(yè)人才,縣級礦管人員僅能致力于日常的事務,對縣域礦業(yè)經濟發(fā)展缺乏認真考慮,同時監(jiān)管不到位,致使私挖亂采現象時有發(fā)生。二是利益分配機制不健全。一定程度上影響了縣、鄉(xiāng)兩級政府的工作積極性。三是補償機制不健全,土地、林地征占用補償標準不一。各縣(區(qū))只能結合自身實際進行,出現了補償標準不一、差別較大、不及時、不到位等現象,四是礦區(qū)周圍群眾只顧眼前,對于資源開發(fā)對當地經濟拉動作用認識不到位,再加上部分外來企業(yè)與當地文化和風俗存在差異,造成相互間的理解和溝通不順暢。由于以上各種因素,礦山開發(fā)存在一定的不穩(wěn)定因素,給礦產業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。
三、進一步推動礦產業(yè)又好又快發(fā)展的對策建議
××地處三江成礦帶南部,成礦條件優(yōu)越,礦產資源豐富。隨著國際競爭的重點加速轉移到資源特別是不可再生資源領域,××這塊“懷金孕寶”的處女地迅速吸引了國內外大企業(yè)、大集團的眼球,使××礦產業(yè)短時期內迅速顯現出難得的“短、平、快”效應,并成為全市經濟社會快速發(fā)展的重要增長點。當前,我市礦產業(yè)雖然受到全球金融危機影響,但仍處于快速發(fā)展時期的初期階段,必須千方百計采取有力措施,著力推進礦產業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)堅定信心,抓住機遇,明確思路。
去年下半年以來,美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機導致世界經濟開始衰退,使影響突然加大。當前,我市礦產業(yè)出現了暫時性發(fā)展減緩的現象。但從長遠看,我國正處于工業(yè)化中期,處于礦產資源消費總量增長最快、消費積蓄量最大的階段。我國到2020年將實現人均gdp再翻兩番的宏偉目標,屆時礦產資源產量和消費總量在現在的基礎上還要再翻一番多。從近期看,國家出臺了擴大內需10條措施等一系列“保增長、擴內需”政策措施和行業(yè)調整振興規(guī)劃,投資、消費已初見成效,中國經經濟在今年一季度已呈現筑底回升跡象。隨著投資、消費的拉動,礦產品內需也有效擴張,礦產資源利用將推向一個新,礦業(yè)經濟逐步回暖,今年以來礦產品價格出現了較大幅度的回升,其中銅漲幅約50%,鉛鋅漲幅也有30%。因此,可以肯定說,我市礦產業(yè)正處于快速發(fā)展時期的初期階段,發(fā)展后勁足,發(fā)展?jié)摿Υ螅鲩L空間廣,在全市經濟社會發(fā)展中的支柱地位依然沒有動搖、支撐作用依然堅挺,礦產業(yè)在今后的很長一段時期內仍將是我市經濟快速增長的支柱產業(yè)和財政支柱。全市上下一定要以百倍的信心,堅定不移地把礦產業(yè)作為當前和今后提升全市整體經濟實力的重要突破口,千方百計采取積極有效的措施,推進××礦產業(yè)又好又快發(fā)展,做成全市最大最優(yōu)的支柱產業(yè)。
為此,全市各級各有關部門一定要保持清醒的頭腦,在全球金融危機中正確認識“危”、準確把握“機”,堅定信心,明確思路,既順勢而謀又逆勢求機,努力保持礦產業(yè)快速發(fā)展勢頭。一是各級政府堅定礦產業(yè)作為全市第一產業(yè)支柱和財政支柱的信心不動搖,完善思路,創(chuàng)新方法,強化服務,優(yōu)化環(huán)境,既要統(tǒng)一各級各有關部門的思想認識,又要為企業(yè)擴大投資創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境使之堅定信心,努力創(chuàng)造政企齊心、共渡難關的良好局面。二是各縣(區(qū))認真落實礦產資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權市場秩序,按照“誰投資、誰受益”的原則,創(chuàng)新投融資方式,拓寬投融資渠道,廣泛吸引市內外資金進行礦產資源深度開發(fā),進一步摸清家底,為將來擴大生產、提升效益打好基礎。三是各縣(區(qū))要積極引導企業(yè)充分用好國家大力支持技術改造的優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)研發(fā)和引進采、選、冶新技術,調整企業(yè)產品結構,增加產品附加值,延長產業(yè)鏈。四是企業(yè)要抓住鋼材等建材價格下跌、勘探成本下降等大好時機,加大探礦投入,加快選冶廠、生活區(qū)等基礎建設。五是企業(yè)要準確把握市場信息和政策趨向,加強企業(yè)內部管理,完善法人治理結構,積極創(chuàng)新市場營銷方式,擴大產品銷路。
(二)加強資源勘探和規(guī)劃管理,合理利用礦產資源。
探索建立我市礦產資源勘探基金,對全市礦產資源進行有效的勘查,同時制定激勵政策,積極引進有資金、有實力的大企業(yè)、大集團到我市開發(fā)礦產資源,鼓勵社會資金按照有利我市礦產資源發(fā)展的原則有指向投入礦產資源勘查;協(xié)調爭取國家和省地質勘查基金項目,擴大我市礦產資源的資源儲備量,增強我市礦產資源儲量保障能力,確保我市礦產產業(yè)開發(fā)持續(xù)發(fā)展的需要。按照促進我市礦產資源科學、節(jié)約、有序和可持續(xù)發(fā)展的要求,抓緊組織實施市礦產資源開發(fā)總體規(guī)劃。礦辦、國土部門要綜合運用我市礦產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和礦產資源開發(fā)總體規(guī)劃、產業(yè)政策、法律法規(guī)等手段,加強對礦產資源開發(fā)建設和生產的監(jiān)督管理,按照規(guī)劃的總體部署推動我市礦產資源有序、持續(xù)、科學開發(fā)、合理利用。
(三)加強礦產資源綜合利用,做好環(huán)境保護和安全生產,實現社會效益、經濟效益的統(tǒng)一。
將資源綜合利用與企業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約、礦山生態(tài)環(huán)境保護結合起來,積極推進全市礦產資源綜合利用和三廢利用。建立和完善礦產資源綜合利用標準體系和考核體系;完善和落實關于礦產資源綜合利用的政策措施。在礦產調查評價與勘查、礦山設計、礦山建設、礦山開采、礦石選冶及加工每個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧,推行共、伴生礦產與主礦產同時評價、同時勘查、同時設計、同時開采、同時回收利用,變一礦為多礦、一礦多廠。對于沒有綜合勘查和綜合評價的礦產儲量報告不予評審備案;對于共、伴生礦床沒有綜合開發(fā)利用方案的,不予辦理采礦許可證和批準建設礦山。堅持“誰投資誰受益,誰開發(fā)誰保護、誰開采誰治理,誰破壞誰恢復”的原則,運用法律、經濟和行政手段保護資源、改善生態(tài)環(huán)境,重視礦山企業(yè)的安全生產,加強礦產資源及礦山生態(tài)環(huán)境、安全生產的監(jiān)督管理,形成依法勘查、開發(fā)、保護,以礦業(yè)經濟發(fā)展帶動經濟社會發(fā)展的良好局面,努力實現經濟效益、社會效益、資源效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。
(四)抓住機遇,整體謀劃,加快實施礦產業(yè)二次整合
整合,就是打破原有利益格局,重新調整規(guī)范利益關系,是一場較為穩(wěn)妥的改革。當前,全球經濟陷入衰退,我國經濟進入第四季度也出現前所未有的快速下滑,但在這種極為不利的形勢下也有相對有利的一面。各級政府一定要認清當前發(fā)展形勢,準確把握這場危機中的機遇,解放思想,創(chuàng)新方法,系統(tǒng)謀劃,整體推進,重新審視發(fā)展現狀,重新整合礦產資源,重新布局產業(yè)開發(fā),重新調整利益關系,堅決迅速啟動實施礦產業(yè)二次整合。
1.準確把握危中之機,政企聯動實施礦產業(yè)二次整合。全球金融危機正在加速沖擊實體經濟,形勢極為嚴峻,我國政府也不斷出臺并落實擴大內需的宏觀政策,對于我們實施礦產資源和礦產企業(yè)二次整合不失為最佳機遇。一是市場疲軟、價格下跌,造成很多礦業(yè)企業(yè)產品積壓、資金吃緊,急需資金注入擴大再生產,因此現在整合的成本會比以前大大降低。二是全球金融危機導致礦產行業(yè)步入調整階段,企業(yè)優(yōu)勝劣汰將成為這場危機的主流現象,如果政府出手幫助企業(yè)優(yōu)勝劣汰,那么重新規(guī)劃布局的礦產業(yè)抗風險能力和帶動作用會更強。三是中國作為世界上一個負責任的大國,在愈演愈烈的國際金融危機表現出超強的經濟形勢駕馭能力,成為全世界最健康的經濟體之一,必將會極大地吸引國際礦業(yè)大集團的投資目光,只要我們加大對外開放力度,積極推銷我們的礦產資源優(yōu)勢,必將會吸引國際礦業(yè)大集團進駐開發(fā),有效降低了礦產業(yè)二次整合的難度。四是國家稅務局出臺了《企業(yè)重組與清算的所得稅處理辦法(試行)》,企業(yè)重組和并購成本將大大降低,為有實力的大企業(yè)通過兼并收購進行資源整合、完成市場擴張?zhí)峁┝搜杆籴绕鸬牧紮C。全市各級政府一定要緊緊抓住成本低、難度低、矛盾少的有利時機,積極引導和鼓勵有實力、有技術、有信譽的企業(yè),采取聯營、兼并、參股、控股、收購等多種形式,組建集“探礦—開發(fā)—精深加工”為一體的企業(yè)集團和上市公司,促使有限的礦產資源向強勢企業(yè)集中,依靠資金、技術優(yōu)勢加快發(fā)展礦產業(yè),做大做強做優(yōu)礦業(yè)經濟。
2.創(chuàng)新工作方法,推進礦產業(yè)二次整合。啟動實施礦產業(yè)二次整合,一定要認真總結以往整合中取得經驗教訓和出現的問題,堅持“一山一礦一主”的原則,按照“資金、技術、信譽”三個標準,遵循市場規(guī)律,引入競爭機制,嚴格依法辦事,制定嚴格的考評辦法,合理規(guī)避可能出現的問題,同步實施資源整合和企業(yè)整合。一是建立相關工作程序和管理制度,引入競爭機制,依法進行資源的二次整合。二是實施跨區(qū)域整合。按照××市《“十一五”區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃》,站在區(qū)域協(xié)調發(fā)展和全市礦產業(yè)快速發(fā)展的高度,立足整體謀劃,打破行政界限,加強區(qū)域合作,積極推動區(qū)域間的協(xié)調配合和區(qū)域內的自發(fā)整合,組建資源高度集中、競爭能力強、抗風險能力高的礦業(yè)企業(yè)集團。區(qū)域內整合以建設瀾孟西錳礦開發(fā)基地為例:瀾滄、孟連、西盟三縣錳礦儲量較為集中,但開發(fā)企業(yè)和區(qū)塊較為分散,三縣如能抓住金融危機中的有利時機,積極引導區(qū)域內有資源的企業(yè)與有冶煉技術的金廣集團開展聯營、參股或收購等多種合作方式,進行錳礦采選及加工,區(qū)域內的資源將得到有效開發(fā)利用,邊三縣也將形成帶動力極強的集采、選、冶為一體的錳礦開發(fā)基地,同時積極引導企業(yè)向緬甸、版納等周邊國家和地區(qū)進行橫向聯動,充分利用周邊資源。三是引入競爭機制進行整合。時刻關注國際國內礦業(yè)大集團的投資動向,加強對外宣傳,適時推薦資源優(yōu)勢,制定完善優(yōu)惠政策,吸引國內外大企業(yè)到××投資開發(fā),引進更多更先進的生產要素,參與××礦產業(yè)二次整合。
(五)提升服務,強化引導,推動礦產業(yè)提質增效。
礦產業(yè)要做大做強做優(yōu),必須要提高政府的服務水平和服務質量,進一步優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境,不斷放大“洼地效應”,努力營造“蟬鳴效應”,著力延伸產業(yè)鏈,同步推進內涵增質和外延擴張,確保礦產業(yè)提質增效。
1.努力打造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。國際金融危機爆發(fā)以來,我市礦產業(yè)受到最大沖擊,礦業(yè)企業(yè)舉步維艱,政府及時、優(yōu)質、高效的服務比以往任何時候都更顯重要,只有政府有效的幫助和高效服務,才能讓企業(yè)堅定信心、渡過難關。一方面,全市各級各部門特別是礦辦、國土等相關部門及掌握社會公共資源的政府部門,要比以往任何時候更有
“雪中送炭”意識,加強對服務素質特別是礦業(yè)發(fā)展方面的培訓,及時主動為企業(yè)提供有效的地質資料、準確的市場信息、國家和行業(yè)政策、切實有力的支持、科學合理的引導和熱情周到的服務,主動為企業(yè)協(xié)調解決礦區(qū)道路、電力、土地、林地、環(huán)保和安全生產等問題,進一步幫助企業(yè)辦理礦權和項目申報、年檢、延續(xù)、變更等手續(xù),盡最大努力為企業(yè)減少不必要的開支。另一方面,全市各級政府各有關部門要深入礦區(qū)了解企業(yè)停產或半停產的原因,針對不同困難,提供不同幫助。對資金緊張的企業(yè),要加強與銀行的溝通,并采取適當減稅或補貼方式,減輕企業(yè)的資金壓力;對生產原料緊張的企業(yè),要積極與企業(yè)所在縣(區(qū))和資源豐富的縣(區(qū))協(xié)調解決;對有產品沒銷路的企業(yè),要積極發(fā)揮政府信息渠道廣闊的優(yōu)勢,為企業(yè)提供有用的供需信息;對存在環(huán)保和安全隱患的企業(yè),環(huán)保和安監(jiān)部門要提前介入,幫助指導企業(yè)抓好生態(tài)環(huán)境保護和安全生產工作;對于出現違法違規(guī)行為的企業(yè),要盡可能地以說服教育為主,能不罰款的不罰款,能不扣留的不扣留,非罰不可的要實行最低限額罰款制。
2.積極引導礦產企業(yè)加大基礎投入。在這場來勢兇猛的國際金融危機面前,礦產企業(yè)普遍薄弱的基礎環(huán)節(jié)受沖擊最為嚴重,損失較大,教訓深刻。痛定思痛,一方面,政府要強化引導作用,必要時采取強硬措施要求打牢基礎;另一方面,企業(yè)要放棄盲目追求效益的做法,主動打牢基礎,加大探礦投入、科研攻關投入、基礎設施投入。一是要按照××省規(guī)定年度最低勘查投入標準,引導、監(jiān)督礦業(yè)企業(yè)加大探礦投入,摸清資源儲量,有針對性地建設選、冶廠,制定企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃,確保資源高效開發(fā)利用。二是采取補貼技術攻關投入的辦法,鼓勵和引導企業(yè)加大對采礦、選礦、冶煉技術的攻關投入,努力采用現代先進采、選、冶工藝技術,提高資源回收率和綜合利用水平。
3.千方百計拉長產業(yè)鏈條。圍繞建設重點礦業(yè)工業(yè)基地的目標,全市各級各有關部門要進一步解放思想,以調整產品結構為重點,以開放合作為手段,堅持走“探、采、選、冶、制”相結合的礦產業(yè)發(fā)展道路。一是著力推進礦產品結構調整。引導鼓勵企業(yè)在本市區(qū)域內冶煉,在市場價格平等條件下,利用稅收等政策限制初級產品往外銷售,最大限度地拉長產業(yè)鏈。堅決打破以生產原礦、精礦為主的礦業(yè)生產局面,努力形成以成品半成品為主、精礦為輔的礦業(yè)生產格局。二是引導鼓勵礦業(yè)企業(yè)實施精深加工。結合工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加快××工業(yè)園區(qū)蓮花片區(qū)建設,加快科技含量高、產品附加值高的精深加工項目的審批和上馬,大力推進礦電結合,擴大礦業(yè)高效開發(fā)規(guī)模,推進礦業(yè)精深加工進程,延伸產業(yè)鏈。按照“分散采礦,定點選礦,集中冶煉”的原則,適時發(fā)展銅、金、鉛、鋅等有色金屬的冶煉;同時加強鉀鹽等非金屬礦產的精深加工綜合發(fā)展,積極發(fā)展鹽化工業(yè),提高礦產資源綜合利用水平。通過發(fā)展深加工,提高礦產品附加值,帶動制造業(yè)、房地產業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等相關產業(yè)發(fā)展。積極鼓勵支持××冶金集團、昆明鋼鐵集團、山水銅業(yè)、云銅、中國黃金公司、金泉、恒益、金廣集團、興華等企業(yè),搞好鉛、鋅、銅、金、鐵、錳、鎳等資源深度開發(fā)和精深加工,重點推進10萬噸鋅冶煉廠、10萬噸銅冶煉廠、100萬噸鋼鐵廠、10萬電解錳等項目建設,擴大礦業(yè)工業(yè)生產能力。三是加快實施礦產業(yè)對外開放戰(zhàn)略。在加大市內礦產資源資源開發(fā)利用的同時,充分利用“兩個市場,兩種資源”,支持鼓勵市內礦業(yè)企業(yè)到周邊國家探礦和采礦、進口東南亞國家原礦產品、開展選冶加工貿易,培植一批外向型的礦業(yè)企業(yè),力爭在境外建立穩(wěn)定的礦產資源勘查開發(fā)基地。
(六)健全機制,強化監(jiān)管,確保礦產業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
健全完善礦產業(yè)發(fā)展推進和保障機制,加強礦產業(yè)事前事中事后對生態(tài)環(huán)境、安全生產、群眾利益兼顧等多方面的監(jiān)管,是確保礦產業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保障。
1.健全礦產業(yè)推進保障機制。各縣(區(qū))要堅持“一個產業(yè)、一套政策措施、一套機構聯系協(xié)調”的發(fā)展思路,配齊配強礦產業(yè)協(xié)調發(fā)展隊伍,強化礦產業(yè)協(xié)調發(fā)展領導小組職能職責,制定切實可行的推進方案,協(xié)調解決礦產業(yè)開發(fā)過程中出現的各種問題。與此同時,市、縣機構編制部門要創(chuàng)新思路,批準設立縣級礦產業(yè)發(fā)展辦公室,專門負責對礦產業(yè)生產發(fā)展進行服務指導。
主要有3個目的一是落實省委、省政府的要求,今天來經濟開發(fā)區(qū)現場辦公。對所有的產業(yè)集聚區(qū)進行現場辦公,從產業(yè)集聚區(qū)的角度深入了解開發(fā)區(qū)的進展情況。二是開發(fā)區(qū)通過這幾年的發(fā)展和建設,取得了顯著效果,如何在未來新一輪發(fā)展中更好地搶抓機遇、科學謀劃、加快發(fā)展,與大家一起進行探討。三是正在制定的十二五”發(fā)展規(guī)劃中,經濟社會發(fā)展特別是產業(yè)發(fā)展方面,開發(fā)區(qū)占了很重的份量,如何進入全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的大盤子,也需要聽聽大家的意見。
紅紅火火,上午看了幾家企業(yè)。發(fā)展不錯,聽取了企業(yè)的有關匯報,感到比較振奮。一直在考慮,開發(fā)區(qū)如何在現有基礎上,抓住機遇,加快發(fā)展,為全市經濟發(fā)展做出更大貢獻。開發(fā)區(qū)下一步的發(fā)展目標,就是要以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為目標,通過3年的努力再造一個開發(fā)區(qū)。實現這一發(fā)展目標,開發(fā)區(qū)有基礎、有機遇、有潛力。所謂有基礎。今年,預計全區(qū)企業(yè)完成銷售收入200多億元,財政一般預算收入1.7億元。作為一個人口數量8萬人、面積不到10平方公里的建成區(qū),通過政府主導,完全有實力把基礎設施等配套建設做起來。所謂有機遇。一是省委省政府、市委市政府培育產業(yè)集聚區(qū)的重大機遇。經濟技術產業(yè)集聚區(qū)是市的重點產業(yè)集聚區(qū)之一,而且進入了省里的大盤子。二是國家產業(yè)政策的機遇。最近,國務院出臺《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》這一政策機遇與、開發(fā)區(qū)的產業(yè)培育密切相關。特別是省委、省政府構建中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想,把市作為中原經濟區(qū)、中原鄉(xiāng)村群的核心區(qū)域,為我加快交通基礎設施建設、配套完善產業(yè)基礎設施帶來了重大機遇。三是十二五”發(fā)展規(guī)劃的機遇。要努力使開發(fā)區(qū)更多的產業(yè)、項目進入市里、省里的大盤子。所謂有潛力。近年來,市里對開發(fā)區(qū)政策傾斜,財稅體制上留有一定的發(fā)展空間。目前,開發(fā)區(qū)的企業(yè)已經由過去的起步階段、守業(yè)階段,加快發(fā)展階段,企業(yè)在新理念、新管理、新意識方面大大提升,具備培育大企業(yè)集團的能力。特別是開發(fā)區(qū)堅持走集約節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的路子,方方面面比較認可,潛力大,前景好。
通過3年的努力再造一個開發(fā)區(qū)。主要指標上,以創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)為目標。有2個硬性指標:一是開發(fā)區(qū)的企業(yè)銷售收入要達到乃至超越400億元;二是財政一般預算收入要達到4億元。今年,預計開發(fā)區(qū)財政一般預算收入1.7億元,企業(yè)銷售收入200多億元,3年后翻一番,這才是再造一個開發(fā)區(qū)。發(fā)展定位上,要實現4句話:一是基礎設施完善,二是高新技術引領,三是特色產業(yè)鮮明,四是產城融合發(fā)展。開發(fā)區(qū)就是要通過3年努力,實現2個目標,使開發(fā)區(qū)成為基礎設施完善、高新技術引領、特色產業(yè)鮮明、產城融合發(fā)展的開發(fā)區(qū),真正實現由工業(yè)區(qū)向產業(yè)集聚區(qū)的轉變,進而建設成為一個復合型城區(qū),為全市經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻,真正使開發(fā)區(qū)成為的亮點和名片,成為的經濟增長點。如何實現目標,要把握5點。
一、進一步明確產業(yè)定位
支撐數字、實力的產業(yè)。開發(fā)區(qū)要致力培育機電裝備、發(fā)制品、生物化工3大主導特色產業(yè)。機電裝備產業(yè)基礎比較好,數字、實力最重要。產業(yè)所占比重和經濟總量都比較大;發(fā)制品產業(yè)有發(fā)制品產業(yè)園,入駐多家企業(yè),個頭較大、膨脹較快;生物化工產業(yè)是高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè),符合國家產業(yè)政策,要加快發(fā)展。這3大主導特色產業(yè)的特點都很明顯,機電裝備與中原電氣谷配套,名片;發(fā)制品以出口為主,外向型產業(yè);生物化工以高端技術為主,引領產業(yè)未來發(fā)展的要突出政府主導,把3大主導特色產業(yè)做大做強。其他產業(yè)要依照現有基礎,不要放棄。
二、突出高新技術、高端產業(yè)的引領
對開發(fā)區(qū)和中原電氣谷的產業(yè)定位與其他不同,全市產業(yè)集聚區(qū)中。一定要強化高新技術和高端產業(yè)。關鍵要加強技術的研發(fā)與應用,加大科技領軍人物和團隊的培養(yǎng),引導企業(yè)發(fā)展研發(fā)中心,真正以企業(yè)為主體開展各種技術研發(fā)和創(chuàng)新活動。科技創(chuàng)新上,要堅持“政府主導、企業(yè)主體、項目抓手、人才支撐”高等院校、科研院所較少,必需依托企業(yè)的力量,許繼、瑞貝卡、森源、黃河都是以企業(yè)為主體進行研發(fā)。因此,要引導企業(yè)搞技術研發(fā),致力走“產學研政用”相結合的一體化創(chuàng)新的路子。產業(yè)、學校、研究單位、政府主導、推廣應用是一體的過去一直講“產學研”現在看“產學研”受制約,政府不去推動是不可能的專利不推廣應用也會束之高閣,所以要把“政”和“用”結合起來。市里鼓勵和支持經濟開發(fā)區(qū)在創(chuàng)建國家開發(fā)區(qū)過程中,選準路徑搞高新區(qū),建設河南省創(chuàng)新型產業(yè)集聚區(qū)。
三、上好大項目,開展大招商。培育大企業(yè)
必需有大的招商活動、大的項目支撐、大的企業(yè)支持。要抓好目前正在謀劃的大招商活動,實現3年再造一個開發(fā)區(qū)的目標。特別是以5個“區(qū)中園”為重點,即韓國工業(yè)園、守業(yè)園、發(fā)制品產業(yè)園、電梯園、物流園,突出以園招商、以商招商、專題招商,增強針對性,真正取得實效。韓國工業(yè)園等“區(qū)中園”要到山東膠東半島、威海、煙臺、青島等地進行招商,向韓資企業(yè)推介的優(yōu)勢和特色定位,依托企業(yè)以商招商。要緊緊盯住今年確定的總投資96.9億元的52個項目,特別是8個投資2億元以上項目的建設,通過大項目促進大發(fā)展。要積極主動謀劃好明年乃至今后一個時期的重大產業(yè)項目,特別是投資億元以上的大項目,與市發(fā)改委積極對接,進入市里的盤子,爭取進入省里的盤子。要把培育大企業(yè)集團作為重點工作,爭取3年內培育成若干個年產值20億元以上的大企業(yè)。
四、實現繼續(xù)發(fā)展、集約發(fā)展,破解難題保要素
一個典型,開發(fā)區(qū)在土地利用、規(guī)范廠房建設和落實可繼續(xù)發(fā)展理念等方面做得不錯。下一步要繼續(xù)做好3個方面的工作。一是加大規(guī)范廠房、多層廠房的建設力度。真正實現土地集約節(jié)約利用。市投資總公司和開發(fā)區(qū)都有好的基礎,國土部門要給予支持,加大規(guī)范廠房和多層廠房建設。好的企業(yè)要適當地進行整合資源,通過對老企業(yè)“騰籠換鳥”實現土地的集約利用。二是資金問題。實現3年再造一個開發(fā)區(qū)的目標,沒有資金投入是不可能的要做大開發(fā)區(qū)投融資平臺,提升盈利能力,多借助社會資本、外來資本參與建設開發(fā)。要解放思想,依靠自身的滾動發(fā)展的同時,引導企業(yè)通過上市融資擴大規(guī)模、加快發(fā)展,爭取今年再上市一家企業(yè)。三是體制機制創(chuàng)新問題。要建立健全擔保機構等各種中介組織,完善中小企業(yè)服務體系。
五、實現產城融合,完善基礎配套設施