時間：2023-09-21 16:35:04
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關鍵詞：農業經濟;問題對策
一、相關概述
農業經濟是我國國民經濟的支柱基礎，農業經濟發展的速度和質量在很大程度上影響到我國經濟總體發展水平。近些年來，伴隨著國家對農業農村發展的不斷重視，圍繞農業經濟出臺了一系列惠農政策，我國農業經濟發展面臨著重大的機遇。在農業經濟發展過程中也存在著不穩定性等一系列問題，有必要圍繞我國農業經濟發展進行研究，切實保障農業經濟可持續發展的全面落實。通過了解農業經濟發展狀況，總結和分析農業經濟發展中存在的問題，并就問題提出針對性的建議措施，切實發揮農業經濟在國民經濟中的支柱作用。
二、我國農業經濟發展中存在的問題分析
第一，農業產業結構不合理，經濟效益相對偏低。近些年來，伴隨著我國經濟社會的不斷發展，居民對農產品的要求也越來越高。在此基礎上，農產品供求關系和市場需求也發生了一定的變化，正逐漸向多樣化、高品質、個性化需求方向發展，這也使得原先的農村產業結構跟現實的市場發展需求之間越來越脫節，農業結構不合理問題越來越突出，在很大程度上導致農業經濟效益偏低。總體來看，我國農業產業結構仍然比較單一，仍然是以傳統的種植業為主，農民在生產過程中還是偏重于種植產業，對于蔬菜、水果、畜牧、花卉等其他相對高效的農產品產業關注度不高，尤其對于一些具有價格競爭優勢的高效農產品缺乏必要的技術和資金支持。傳統種植產業價格低，附加值低，使得種植業農業經濟難以產生好的經濟效益，對于提升農村農業整體經濟效益不能進行有力支撐。并且農村經濟結構調整跟區域經濟發展和布局在結合上也不夠密切，并沒有形成有利的規模效應，農村地區在經濟結構調整上缺乏科學的政策引導，在品種選擇、產業布局和區域規劃上缺乏成效，農村經濟區域化布局不準確，專業化政策實施不到位，也沒有形成規模化的農業生產結構布局，在很大程度上影響到了農村經濟規模效應的發揮。不僅如此，對于農村市場經濟來講，市場在資源配置中作用還不夠充分，尤其是圍繞農業內部經濟結構，缺少對農業資源配置的有效引導，資源配置不科學不合理，資源利用效率比較低，勞動力、土地、資金等相關的農業經濟要素也沒有得到合理的配置和利用，這些都在很大程度上影響了農業資源的效益發揮，不利于農村經濟和農業生產整體效率的提升，也不利于農村市場經濟的持續健康發展。第二，農民收入增長緩慢，城鄉經濟差距擴大化趨勢不斷凸顯。盡管近些年來我國對農村經濟給予了許多惠農優惠，對農民生產進行了相關的財政補助。但是總的來看，我國農民在經濟收入的增長方面仍然比較緩慢，尤其是跟我國城市居民收入增長的速度相比較，增長速度差距就顯得更加明顯。在我國農村現實環境下，農村的青年勞動力都外出打工，這也是我國農村農民經濟的重要收入來源。在這一背景下，我國農村的農業經濟生產大都由老年人進行操作和管理，盡管老年人具有豐富的農業生產經驗，但是其管理模式和管理思路不夠科學，對于新的技術、新的方法和新的管理模式接受比較慢，這在很大程度上導致我國部分地區農業生產技術在傳播上具有滯后性，影響到我國農業生產的效率和效益。與此同時，我國農業生產方面所獲得的經濟收入往往比較低，農民農業生產收入年度波動幅度也比較大，這些都使得我國農民在生產勞動積極性方面不夠高，這既不利于我國農業的健康發展，同時也難以創造良好的農業經濟可持續發展生產環境。第三，我國農村土地資源量不斷減少，經濟產量不斷降低。我國農業生產土地資源是有限的，并且近些年來伴隨著荒漠化不斷加劇，用于農業生產的土地資源在總量上正不斷減少。與此同時，伴隨著我國城鎮化水平的不斷提升，城市發展用地不斷向城市郊區發展。在發展過程中也占用了大量的農業用地，導致農業生產土地資源不斷減少。除此之外，在發展中農業土地污染問題日益突出，這些不僅影響了農業生產的規模和效益，同時也對農業經濟持續發展具有不利影響。
三、推動我國農業經濟發展的措施分析
第一，進一步優化農業產業結構，逐步實現農業產業化規模經營，增強規模效應。規模化產業化生產是農村經濟發展的必然途徑，要圍繞優勢產業進一步調整農村產業結構，逐步淘汰劣勢產業，增強優勢產業。圍繞市場經濟發展要求和市場需求，對農業結構進行多層次科學化調整，推動農產品多樣化、優質化發展。積極發揮傳統農業優勢，不斷創新農產品和發展模式，培育農業經濟發展支柱產業。在此基礎上調整農業結構，優化農業經濟模式，提高農業經濟產業化、規模化效應，增強農業經濟整體實力，結合自身條件和資源優勢，逐步轉變原有的傳統種植業模式，積極嘗試新型高效農產品，通過傳統種植業和畜牧業養殖業等其他農業經濟的有機結合，增強相互帶動作用，以此來提高經濟效益。第二，進一步保護農業土地資源，提高農業土地資源利用率。通過資源高效重復使用，確保農業土地資源安全。我國農業生產要基于城鎮化不斷提高這一大背景，通過實施可持續發展，提高土地資源使用效率，減少土地資源浪費來，為農業經濟持續發展提供有力支撐。在生產過程中應當逐步推廣新興技術，逐步減少農藥化肥等化學物質的使用，減少此類物質對農業用地的破壞，通過提高土地營養成分和土地質量為土地長期使用提供有力保障。同時應當進一步加大退耕還林力度，切實保護農業生產發展環境，逐步解決農業發展、城鎮發展以及生態環境之間的矛盾，通過保護土地資源和生態環境，提高農業土地資源利用率，減少土地浪費。第三，積極推廣先進農業生產技術。要將先進農業技術的研發作為提高農業資源利用效率的重要途徑。根據區域特點，大力發展立體農業，提高單位土地農業產量，并提升有機肥料的使用率，建立健全相應的土地測量系統，對土地的營養狀況和質量進行及時檢測和改進。依靠監控系統，實現農業區域衛星檢測。對于農業區變化情況及時掌握，并充分利用剩余秸稈等資源提高農民經濟收入，減少環境污染，依靠農業技術的改革，促進農村經濟發展。
參考文獻：
[1]農業科技產業化與農業科技企業發展戰略[M].中國農業科學技術出版社,程洪兵,2011
[2]中部地區農業產業結構調整研究[M].中國地質大學出版社,王軍民,2009
關鍵詞：農業發展；產業結構；生產力；人口素質
引言：
南陽是河南省主要農業產區之一，盛產小麥、棉花、煙葉、油料、豆類等農作物，山區林果、藥材和土特產品達500多種。當前，在農業經濟的快速發展下，農業產業結構有了很大調整，農業商品基地不斷發展，農業支柱產業生產基地達到130多個，已初步走上產業化發展軌道。隨著社會的發展和人口的增加，對商品糧、棉、果、畜、菜等農副產品的需求大幅增加，必然要求農業進一步向多熟、高產、優質、集約化方向發展，而南陽市農村農業還面臨著農業產業機構調整緩慢、農業生產方式落后、農村勞力素質低、思想觀念落后、環境與人口矛盾突出等瓶頸問題制約著農業經濟的有效發展，為此，著眼于農業經濟的可持續發展，加大農村教育投入，提高農民綜合素質，合理調整農村產業結構，推廣先進農業科技、提高農業生產力水平，有效控制農村人口增長，對于實現農村農業經濟可持續發展至關重要。
一、農業經濟發展現狀
近10年來，在南陽市委、政府的正確領導和各級部門及廣大農民群眾的共同努力下，南陽農業經濟發展進入一個持續穩定發展的重要時期，農業多次克服了嚴重自然災害影響和國際金融危機沖擊，農業生產力得到了極大解放，全市第一產業增加值由2002年的182.7億元增至2011年的415.9億元，年增長約5.9%，農民收入明顯提高，南陽逐漸由農業大市向農業強市跨越。
（1）糧食生產穩步發展，農產品有效供給連年增加。隨著南陽市糧食種植面積的逐年擴大，2011年全年實現了糧食總產量118.7億元；油料總產量連年增產，2011年全年實現總產量114.7萬噸；蔬菜種植規模不斷擴大，2011年蔬菜總產量972.4萬噸，單位畝產2583.9公斤。
（2）以龍頭項目為依托，現代化進程加快。以現代農業為方向，以優質糧食、棉花和油料等十大農產品和121個龍頭企業為依托，組織實施了一大批農副產品加工、產業升級項目。2011年全市龍頭企業實現銷售收入623.5億元。
（3）農林牧漁業全面發展，一產經濟總量穩步增長。10年以來，南陽農業、林業、漁業都呈現增長趨勢，第一產業增加值總量穩居河南省第一位，第一產業增加值從2002年的182.7億元增至2011年的415.9億元，其中農業以年均5.4%的速度增長。
（4）農民收入大幅度增加，小康建設步伐持續加快。隨著農業和農村經濟飛躍式的發展，農民收入大幅度提高，生活水平顯著改善，2011年南陽市農民人均純收入6776元，較2002年（2020元）增長近3.4倍；與此同時，農民生活消費水平穩步提高，消費結構不斷升級，整體生活消費水平已達到小康水平。
二、農業經濟發展存在的問題
盡管南陽市農業經濟發展有了很大變化，但仍面臨著一些嚴重問題影響其持續發展，除抗御自然災害能力較弱、基礎設施落后等因素外，農業機構單一，鄉鎮企業落后，農業投入能力低，農業人口科技文化素質低、科技人才匱乏等均不同程度的制約農業經濟的發展。
1.農業產業機構調整緩慢
農村基礎設施落后，且具有傳統產業結構慣性思維，使得現階段農村產業結構仍以第一產業為主，第二、三產業占據比例較小，而第一產業又以農業種植為主，其他產業涉及較小，種植業中糧食作物種植面積遠大于經濟作物種植面積，這種農村經濟結構嚴重影響著農業產業化發展。
2.農業生產方式落后
受勞動者自身素質、山區地形、科技投入等多方面影響，南陽市一些農村農業生產方式還相對較為落后，農業科技推廣應用率低，農業機械、水利灌溉普及程度低，山區農村耕種還依靠著人畜耕作。落后的農業生產方式致使當地多為分散式小農耕種方式，農業生產效率較低，農業規模化、集約化推廣困難，農業經濟效益低。
3.農村勞力素質低，思想觀念落后
一方面，“打工族”的迅猛發展造成具有初、高中文化和有一技之長的農村青壯年勞動力大量外出務工，農村出現勞動力“空心化”局面，留守的老人、婦女身體素質和文化水平較低，思想觀念落后，科學文化知識欠缺，勞動技能低下，很難適應發展現代農業的需要；另一方面，基層農技推廣體系不健全，機械化普及率低，懂技術及管理的現代農民人數偏少，農業生產和新農村建設面臨勞動力結構短缺困境，直接影響著農業科技的廣泛推廣應用。
4.環境與人口對農村經濟可持續發展的制約
在全球氣候變暖背景下影響，南陽市極端氣候事件頻發，干旱、洪澇頻繁，水土流失嚴重，化肥農藥大量使用等對農村自然生態環境的破壞加劇。農村還存在著嚴重的重男輕女思想，傳宗接代觀念深重，還有不少農民為生育男孩不惜違反計劃生育政策，造成農村人口增長過快，人口多，人口老齡化加重，農村養老保障制度不健全，導致老年撫養比抬高，撫養能力下降，影響著農村社會的穩定和發展。
三、提高人口素質，加快農業經濟發展
1.加大農村教育投入，提高農民綜合素質
要促進農業和農村經濟發展，提高農民素質是關鍵，首先要搞好農村基礎教育，以改善辦學教學條件、落實國家九年義務教育政策為前提，切實加大農村教育投入，提高農民整體文化素質；其次加強農村勞力農業科技知識和技能培訓，不斷提高農民科技知識和勞動技能；還要加強農民民主法制和計劃生育教育，定期對農民開展各種教育活動，爭取培養出具有社會公德、職業道德、家庭美德和有文化、有思想、懂技術、善經營、會管理的新型農民，從而促進農業經濟快速發展。
2.合理調整農村產業結構
以農業增效農民增收為目標，合理調整農村產業結構，提升第一產業，發展第二、三產業，使第二、三產業在農業經濟中所占的比重增加。充分利用當地自然資源，因地制宜，宜糧則糧，宜牧則牧，宜林則林，通過農業產業結構調整，實現全市農、林、牧、漁業全面協調發展。由以往發展農產品產量為主，轉化為適應市場需求，發展優質、高產、高效農業為主，提高農業整體效益，同時還可突出發展具有當地特色的土特產，逐步形成集生產、加工、銷售為一體的經營化模式，提高農產品附加值，增加農民收入。
3.推廣先進農業科技，提高農業生產力水平
生產力水平高低是決定農業經濟發展的重要基礎條件，一是要大力推廣先進、成熟、實用的農業技術，采用試驗、示范、培訓、推廣方式，建立科技示范基地、示范村或示范戶等，推廣先進科技到農村；二是實現農業機械化勞作，減輕農民勞動強度，節省勞動力和勞作時間，提高農業生產率，形成農業規模化、集約化經營，并可發展第二、三產業。
4.有效控制農村人口增長，實現可持續發展
嚴格執行計劃生育政策，認真控制人口增長，優生優育，提高人口素質。采取有效生態保護措施，搞好水土保持治理，實施天然林及植被保護工程，緩解人與自然資源的矛盾，保護人類賴于生存的環境不被破壞。
參考文獻：
[1]張立.南陽市農業可持續發展的思路與對策[J].赤峰學院學報（自然科學版），2012，28（1）.
[2]張鴻韜.淺析農業經濟發展趨勢對農村人口素質的要求[J].中國經貿導刊，2010（11）.
[關鍵詞]農業經濟發展 問題及解決
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）15-0250-01
一、當前我國農業經濟發展存在的問題
1、基礎設施薄弱，生產技術含量低
大家對農業現代化這詞一點都不陌生，但是在我國，農業現代化還是十分少有，一多半是“半手工半機械”，在大多邊遠山區還都是手工勞動為主，農業現代化對他們來講是十分渺茫的。這也就有了在老林區純“原生態”的木耳種植、野蜂的養殖；在山區的“山下擔水，山上種植谷子”那種一家子幾口人一起種地、一起收割、一起晝夜忙秋的熱鬧場面。看到這種幾輩子都一直延續用的勞動工具，看到這種幾乎沒有技術含量的生產過程，我國的科學技術不能都投入到高科技的大中企業及出口貿易，更多地應該關注農業技術的開發與利用，也讓世世代代的老百姓從落后的農業大生產中走出來，融入到真正的農業現代化生產中去。
2、勞動力人數逐年減少，勞動效率十分低下
隨著全球的經濟迅速發展，大量青壯年勞動力擁入國外及國內的大中型城市，尤其是近幾年婦女也出外打工的現象十分普遍，那么剩余的老人就是農業的主要勞動力了，他們本身文化素質就不高，有的就沒有文化，又加上上了年紀，這樣的勞動力，這樣的勞動效率已經嚴重地阻礙了我們農業經濟發展，更影響了我們整體經濟發展的速度，在這方面已引起社會和媒體的關注。
3、為了當前的利用，嚴重地破壞土地資源
我國土地之大在世界上有目共睹，但陸地資源卻不多，相對耕地資源十分寶貴，但是有好多農村，特別是邊遠山區隨便地出讓耕地，老百姓為了眼前的利益，幾萬甚至幾千元就把自家使用的集體耕地賣出，瞬間耕地被少數暴發戶無償開采，使耕地一夜之間變成丘陵高坡，有的老百姓在大山腳下，隨便蓋上小洋房，還美其名曰這叫依山傍水，更有甚至政府也抓住時機搞起房地產來，與開發商一起說服老百姓，從農民手中低價買走集體耕地，蓋上高樓大廈等等。國家本來就不多的耕地，就這樣被政府及個人因小小的利益而拋出，再加上地理環境的變遷就造成自然與人為地嚴重地破壞著生態平衡，也嚴重地影響著人們的身體健康。
4、政府的補貼遠遠小于農民所承擔的風險
在我國這種落后的農業生產中，農民的收入與其所承擔的風險是不成比例的，這也就導致農民為什么走向國內外外出打工的原因了。因為技術落后，生產力低下，效率不高的農民，在風險來臨之際，國家的補償微不足道，使經濟不是很富余的農民遭受巨大損失。也就有了農民大棚不敢種、雞場不敢養、種豬也不敢多留、大白菜爛地里無人管理、玉米不收割的怪現象。孰不知這時的成本遠遠高于農民的收入，國家的象征似的補助對農民已經毫不起作用，也讓農民灰心更是寒心。這方面應該引起政府的高度重視。
二、針對以上農業經濟發展存在的問題提出幾點措施
1、加強基層設施的投入，提高生產技術含量
針對我國當前農村落后的生產工具和“原生態”的操作辦法，政府應該從高新技術的投入中拿出一部資金投入到農業之中，特別是對邊遠山區，從生產工具到生產技術的引用，使農民真正地感受到了“科技興農”的意義所在。我國的某些科技水平領先于世界前列，但我國的農業生產水平卻遠遠落后于世界發達國家，這與我國是農業大國十分不相匹配。所以政府現在提倡大學生做“村官”也體現了這一點，還應繼續深入地挖掘這一閃亮點。讓農民實實在在地感受到勞動比過去輕松多了，收入比過去豐厚多了，農民的日子比過去好過多了。
2、加強勞動技術的培訓工作，調整不合理的產業結構
隨著全球化的經濟迅速發展，制造建筑產業一直是我國的支柱產業，第三產業也在飛快地發展，但第一產業卻一直滯后于國家經濟發展，政府應該積極地引導農業向“集約型”農業發展，把農業的著眼點放在推廣規模經濟、人員的技術培訓與指導、技術的創新與引用，鼓勵人才及大中專畢業生熱愛家鄉、建設自己的家園活動，激勵人才在農業方面的科技創新，使農業經濟真正地實現現代化。
3、注重環保，保護國土資源
針對農民自己占山為王，隨意買賣集體土地，村干部視而不見的現象，政府應該制定相應的制度并加大監管力度，做到全員監督，有法必依，情節嚴重者，追究刑事責任。另一方面加大環保力度，對村民自建的小鐵粉廠、小礦山應該砍的砍，該罰的罰，鼓勵農村興建那些節能節水，保護生態平衡的種樹造林活動。現在近郊的農村都做起了“生態園”、“采摘園”活動，這樣即可以美化了家園，也提高了農民的收入，更促進了農業經濟的發展，深受農民的歡迎。
4、政府加大投資與補助，積極發展農業龍頭企業
一切從實際出發，實事求是，這是我國的國情，也是我們做事的基本原則。農業也一樣，我國是農業的大國，這是事實，我們就應該從這個事實出發，發展可持續的農業經濟。國家應在綠色無公害產品方面加大投資，從其基地到其生產、再到出口銷售形成一條龍式規模企業，讓世界從新認識中國。另一方面也大力地加大對農民風險的補償力度，鼓勵農民學科學、學技術，放心地去實踐與探索。
總之，科技興國，要首先科技興農。政府應該從最基礎做起，從對農村產業結構的調整到基礎設施的投入，再到技術的引進與培訓，使農業的經濟迅速發展起來，才能真正地縮小城鄉之間的差異，才能真正地實現農村與城市的統一，也才能實現我們經濟的高質量、高速度、穩定地發展。
參考文獻
一、農業經濟發展存在的問題
1農業產業結構調整任重道遠。對于農業產業結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同于以往，它不僅涉及農業本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。
2農民增收難度加大。要解決農民增收問題，困難不少。一是專業合作社、農民協會、股份合作組織等農村新型合作經濟組織和農業產業化發展過慢，農民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規模分散經營與大市場、專業化和集約化經營不相適應的矛盾難以解決。二是現在數量矛盾已緩解，品種與質量的矛盾加大，為此就要調整產業結構，但這需要較長過程。
3農村剩余勞動力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農業發展緩慢，農業本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱；再次，農民進城的門檻仍然過高。表現為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農民進城成本太高、小城鎮建設滯后等。
二、解決的措施
1加強農業科技創新
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程，加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創新能力，進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。
2培養新型農民，提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
[關鍵詞]循環農業經濟 問題 對策
中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0367-01
1、循環農業經濟發展中存在的問題
目前，我國循環農業經濟發展與實踐過程中還存在著一些問題，需要及時的進行改進。第一，思想認識不足，持續發展理念認識不深刻。農業經濟發展的過程中，要想轉變農業生產的模式，就必須從思想認識層面上先進行改革。由于思想認識的不足，產業優化無法得到實現，農業發展得到制約，并且循環經濟的原則沒有充分的得到利用，農業生產行為與制度相互脫節。與此同時，農業經濟循環發展的意識不足，工作開展的過程中依然追求經濟效益，沒有真正認識到經濟發展的規律。傳統農業生產中，農業生產手段的落后，不利于達到循環農業經濟發展的要求。基層生產中農業循環經濟建設的力度不足，難以達到先打好農業建設的要求。第二，農業生產技術的落后，使得很多循環經濟的理念難以得到實現，不利于新時期循環農業經濟的應用。農業發展需要依托先進的生產技術，并且結合先進科學技術，對于農業生產中的污染進行治理，并且達到資源再利用的目的，技術是循環農業經濟發展與應用的重要限制條件。第三，循環農業經濟發展缺乏足夠的資金支持，相關的制度與政策難以真正的滿足農民的自身需求，相關政策不能得到有效的執行。
2、發展循環農業經濟的對策
循環農業經濟的發展是一個相對較為長期的過程，要想真正的實現循環農業經濟，就必須要完善相關的法律法規，提高相關措施的規范性。針對循環農業的發展，需要以科學合理的發展戰略為基礎，并且通過建立良好的農業科技保障體系，對于農業技術進行改革。在推廣循環農業發展的同時，要對于農業生產者進行培訓，提高農民對于循環農業經濟發展的認識。政府和相關部門要加快出臺相關法律法規，完善惠民政策，為農業生產建立一個良好的政策環境。首先，相關部門要加快關于循環農業發展的立法速度，出臺相關的惠民政策與補償法規。政府與企業要肩負起對農業經濟建設的引導責任，對于農業的發展提供良好的支持，并且構建良好的農業經濟體系。在對于農村管理的法律法規制定上，要注重對發展機制長久性的制定，實現對農業資源利用水平，提高我國農村環境保護的效果，真正的建設循環農業與生態農業。其次，加強對農業建設人才的培養。現階段，我國農業建設人才相對缺乏，一線生產的農業技術人員的綜合素質水平不足，阻礙了我國農業科技研發的腳步，不利于實現農業循環經濟發展的目標。循環農業經濟的發展，需要圍繞廢棄資源的利用、凈化技術、農田養護等科學技術，從而有效的實現農業發展。與此同時，高新技術的應用對于循環農業經濟的發展也有重要的意義，例如新材料技術、生物能源技術等等。只有建立一個具有高度技術水平的研究隊伍，才能達到循環農業經濟的發展需求。加強對循環農業技術人才的培養，制定合理的培養計劃，力爭在短期內滿足農業發展的人才需求，為循環農業經濟的發展提供人才保證。最后，加強投資力度，完善投資管理體系，為建設循環農業經濟發展提供有力的資金基礎。循環農業的經濟效益的實現，需要有足夠的前期資金投入作為基礎。相關部門需要對農業發展的投資進行合理的預算，并且適當的進行傾斜，成立循環農業經濟投資的專管部門，對于投資的使用進行監督與管理。與此同時，對于農民的貸款上，要進行合理的補助，通過合理的經濟條件，對于農民自主研究進行引導。各地區的有關部門要通過合理的政策推行，引導外來資金的投入，將國家、集體和個人的利益進行結合，建立多元化的農業經濟體系，積極的對農業發展的新模式進行探索。循環農業經濟體系的發展，需要多方面的參與，從而使得循環農業經濟得到真正的推廣與應用。
關鍵詞：農業經濟發展；問題；優化措施
農村經濟發展對我國經濟整體良性運行是有很大促進作用的，只有農村經濟發展起來了，才是真正意義上的可持續發展。面對我國農村經濟發展過程中尚存的問題，采取一系列措施，促進農業經濟的進一步發展就顯得尤為重要。
一、我國農村經濟發展中存在的問題
就目前而言，我國農業經濟的發展面臨著諸多不利因素。首先，農業發展過程中存在著發展方式非常粗放的情況，很多的地區進行農業生產的時候還是在沿用以前的發展方式，普遍存在的現象是基礎設施的落后，導致很多農業資源不能被有效的利用，使得農民在收入方面出現了非常低的情況，致使農村經濟的發展嚴重受到制約。第二，近幾年來，中國的耕地面積逐漸減少，其他自然資源總量也越發不足，這不利于農業大規模生產，也使對土地的使用效率降低，導致農產品的有效供給面臨嚴重的資源壓力。第三，農業生產中科技的支持不足。科學技術的支持嚴重不足，影響了農民的生產積極性，失去了獲得科技支持的主動力量，導致我國農村經濟發展十分被動。第四，城鄉二元化經濟體系依然存在，農村社會保障和城市化水平還有很多欠缺，這對農村經濟發展有很大的阻礙作用。最后，缺乏專業性人才，這是制約農村經濟發展的重要因素，由于年齡、文化等方面的原因，農民專業技能不足，影響了農業生產效率的提高。
二、加強農業經濟發展的主要措施
1.強化政府政策支持，是實現農業可持續發展的重要保障。政府在農村經濟發展中扮演著至關重要的角色，因此，政府應采取更嚴厲、更有效的措施，確保農民的合法權益不受侵犯，保證農村經濟秩序的穩定。第一，要重點加快推進農村土地信托流轉，突破土地制度的制約，引導農民按照市場需求，實現農業的規模化、集約化經營。第二，加大招商引資力度，化自然資源優勢為產業發展優勢，變土地和勞動力優勢為工業經濟優勢，同時優化發展環境，促進農民就業安居。第三，要不折不扣地落實國家各項惠農政策，國家各項糧食補貼都要足額、及時發放到農民手中。在政府的支出分配方面，要更多地投資于基礎設施，鼓勵生產和使用節能環保型農業機械，進一步改善農村的生產條件，以充分發揮土地資源的潛力，增加農民的收入。第四，堅決制止和查處農村亂收費現象，避免增加農民負擔的情況出現，真正讓農民在惠農政策的落實中降低成本，增加收入，樹立可持續發展的信心。最后，提供一定的資金支持，這樣能夠更好地提高農業抗風險能力，保證國家糧食安全和農產品的供應。
2.加大對農民的培訓力度。建立農民以及農民工培訓體系是當前需要大力解決的問題。建立健全農民工培訓制度，提高他們的就業技能和綜合素質，只有農民的科技文化素質提高了，農村生產力的發展水平才能有效提高，從而提高農民收入。具體而言，要圍繞“發展現代農業”的主題，本著“農民需要什么就培訓什么”的原則，及時解決農民生產實際中存在的問題，傳授農業先進實用技術，解答農民遇到的技術難題；要對不同年齡層次、不同文化水平、有不同需求的農民使用不同的培訓辦法和內容，使農民最終的角色轉變，提高農業生產效率，最終培養造就一大批“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。
3.引導農民以市場為向導，依靠科技進行生產。首先，推廣糧食增產技術。加大科研投入，加快培育能提高糧食單產、改善糧食品質的新品種。第二，健全農業科技推廣服務體系，形成以農業高等院校和重點院所為依托的農業科技創新體系，鼓勵有條件的地區設立農業科技成果轉化專項資金。第三，加快發展農業機械化，減輕農民勞動強度，提高農業生產力。第四，將農業生產進行合理調整，大力發展第三產業，可通過推進優勢農產品產業帶和特色農業基地建設，進行優質化生產和專業化生產，提高農產品的競爭能力，使農業生產的經濟效益顯著提高。通過這些措施，相信我國農村經濟的發展一定會再上新的臺階。
4.加快農村剩余勞動力轉移，推進城鎮化進程。加快農村剩余勞動力轉移和產業集聚，是推進城鎮化進程的必要條件。建立城鎮有序集聚人口的機制，對用地緊張的矛盾予以緩解。通過產業集聚發展新機制的建立，掃除產業集聚過程中的管理障礙、體制障礙和資源障礙。以產業集聚區為載體，為了吸引農村生育勞動力的轉移，可發展相關產業，使就業崗位增加，幫助進程農民解決各種教育、醫療、養老、就業、住房和戶籍等問題，使他們真正轉化為市民，融入到城市生活，真正突進城鎮化進程。
5.完善農村社會保障體系。建立和完善農民工住房、醫療、教育、社會保障等問題，需要由政府進行組織、引導、支持，并鼓勵農民自愿參加。各級政府應根據當地實際發展情況，因地制宜地選擇社會保障模式，建立多種形式的農村社會保障制度，滿足農村居民多層次的健康要求，促進農村社會更加和諧的發展，進而全面建設小康社會。
總之，農村經濟在發展過程中存在著很多的問題，為了促進農業經濟進一步發展，我們必須重視農業經濟的重要性，通過多種措施對出現的問題進行解決，使我國農業、農村、農民與社會整體發展接軌，最終確保我國經濟整體實現又好又快的穩定發展。
參考文獻：
關鍵詞：農業信息化 農村經濟
一、農業信息化的內涵
所謂農業信息化是指在農業領域內借助現代信息技術，進行農業信息的獲取、處理、傳播和應用，從而有效地開發利用各種農業資源。包括自然資源、人才資源、市場資源等。培育以智能化工具為代表的新的生產力。進而推進現代農業發展。促進農村經濟社會進步的動態演進過程。農業信息化是農業全過程的信息化，主要包括：農民生活消費信息化、農業生產管理信息化、農業科學技術信息化、農業經營管理信息化、農業市場流通信息化和農業資源環境信息化。
二、我國農業信息化現狀
(一)組織體系逐步完善
截至2006年底，全國所有的省份、97％的地(市)、80％的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67％的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
(二)網絡平臺初具規模
具有強大支持服務功能的中國農業信息網成為中國農業信息“批發市場”，農業部還構建了辦公網絡平臺。開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為核心，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二。2006年底，各省級農業部門、80％左右的地級和40％的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80％。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
(三)信息采集與資源開發渠道日趨完善
通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會、商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。建立了農產品市場監測預警系統。在調控農產品市場中發揮了積極作用。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產也取得顯著的效果。
(四)信息覆蓋面逐步擴大
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度。形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
三、農業信息化在促進農村經濟發展中的作用
(一)優化資源配置，提高農業經濟效益
現代化的農村是市場化的農村，同時也是信息化的農村，農業信息化促進了農業科學技術及其成果的推廣與普及，完善的農業信息服務體系，可為農民提供準確、及時的信息服務，用信息引導農民自覺地進行經濟結構調整。從而提高農業經濟效益。在經濟全球化的背景下，不僅國內外的市場銷售信息、科技信息，而且有關國內外農業政策及其變化的信息，對農業生產者優化資源配置都有著重要的作用。
(二)降低市場交易風險，提高農業市場流通效率
農業市場風險在很大程度上是由于農業信息不充分而導致生產與經營的盲目性和滯后性而引起的。農民可獲得的信息越充分，投資與生產決策越準確，市場風險就越小。農業信息化為實現農業產前、產中和產后的有機銜接，處理好農業生產、分配與消費的動態關系。實現農業供求關系的平衡。提供了強大的物質技術基礎。農業信息化在農產品市場運行和農業生產安排方面發揮著重要的作用，它可以使市場交易雙方直接聯系。這在很大程度減少了流通環節，簡化了交易程序，節約了交易成本。
(三)加快農業技術的傳播與推廣和農業科技人才的培養
農業信息技術的優越性之一是信息的快速傳播，信息技術通過網絡和多媒體技術把農民急需的專業生產技術和最新的應用經驗快速地傳播到各地，打破了時間和空間的限制。農業經濟的發展必須依靠科技，而發展和應用科技的關鍵是人才，通過網絡發展。可以廣泛、快速地傳播農業技術、科普知識，更快、更好地培養農業科技人才，通過這些科技人才，進一步推廣、普及農業科技和科普知識，提高農民的整體科技素質。
(四)提高農產品的國際競爭力
在經濟全球化的背景下，一國農業發展的關鍵在于能否從根本上提高農業的國際競爭力。農業信息化有利于提高農業的國際競爭力。首先，農業信息化有利于提高農產品的價格競爭力。因為農業信息系統所提供的農業投入品價格、農產品市場行情和國內外農業政策導向的信息更有利于農民確定自己的比較優勢，按比較優勢配置資源有利于提高農產品的價格競爭力。其次。農業信息化有利于提高農產品的質量競爭力。國內外農產品的質量標準及其變化的信息是農業信息系統的基本內容，當農業生產者從網絡上便捷地得到有關農產品的質量標準信息，并以質量標準來規劃農業生產時，農產品的質量競爭力無疑將得到大幅度提高。
四、農業信息化建設存在的問題
(一)農業信息服務定位不準確。實用性差
連接到農村基層的全國性信息網為數不多，信息服務不能延伸至農村基層，而且信息服務項目單一，不能滿足基層對農業信息的多方面需求。據抽樣問卷調查顯示，72％的農民表示是通過電視廣播獲取信息的，8％的人通過報紙雜志獲取，而20％的人表示由于農忙根本無暇看電視、報刊。只能憑經驗耕種，無信息來源。對于互聯網、信息臺、移動電話服務。大部分農民表示從未接觸過。
(二)農業信息化意識有待于提高
長期以來，小規模生產經營意識的農民習慣了種什么、養什么全憑經驗的作業方式。他們對信息的重要性缺乏認識。抽樣調查中。50％的農民表示從未接受過鄉鎮或村里組織的任何培訓，34.8％的農民接受過農技知識的培訓，8.7％的農民接受過市場知識的培訓。由于沒有系統的培訓，加之上述信息獲取不暢，導致農民不能有效地接受現代先進的農業知識和向現代化農業模式轉變的思想認識。思想意識的滯后必然導致行動的滯后，也阻礙了農業信息化的推進。
(三)農村信息人才缺乏，業務素質不高
農業信息化的發展最終是為農民服務的。只有農民自身的素質提高了，才有能力去享受農業信息化發展帶來的好處。城市和農村的教育資源配置還很不均衡，農村職業中學的數量有限，對農村教育經費的投入也有待提高。教育跟不上，人才必然缺乏，而信息網絡人才更是鳳毛麟角。沒有懂技術的人才，即使有再好的硬件設施，也不能發揮其功用。由于農村信息閉塞。環境艱苦。導致既培養不出人才，又引進不來人才，沒有人才更加劇了落后的狀況，形成惡性循環。
五、加快農業信息化建設的對策
(一)深度開發信息資源
信息資源的開發利用是提高信息質量、推進農業信息化的核心內容。數據庫既是重要的信息產品。也是所有農業企業和農戶參與國際市場競爭重要的信息源。數據庫技術的改進是農業信息技術的一個關鍵領域，直接關系到農業信息化的深入發展。所以。加強數據庫技術的研究與開發提高其綜合與分類性能顯得尤為重要。
(二)提高信息服務的實用性和針對性
信息服務體系建設必須始終堅持以為基層用戶提供綜合性和實用性信息作為推進農業信息化的出發點和落腳點解決農村生產中存在的實際問題。信息服務內容應涵蓋生產資料采購、農作物種植、農作物加工、農產品銷售等多方面，增強其信息服務針對性。并根據地區特點調整信息服務的內容和形式，
(三)提高農業信息服務的效果
要積極開展農業信息服務的需求對象、需求內容、需求方式的分析，根據信息需求的側重點不同，對不同的需求對象提供不同的農業信息，采用不同的服務方式是提高農業信息服務效果的有效途徑。
我國是一個干旱缺水嚴重的國家，淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均卻很少，只有2200立方米，就世界平均來看，接近四分之一左右，再過十五年，也就是2030年，人均水資源量還會下降，預計到1760立方米，也就接近了國際公認的1700立方米的嚴重缺水警戒線。我國用水大戶是農業，用水量為總量的70%，目前我國每年灌溉用水量大約為3900多億立方米。在全國每年缺水量達400億立方米左右，其中農業缺水大約300億立方米。旱災已經成為我國覆蓋最廣、成災損失量最大的災宵，近化來，我國每年受旱災面積在2000萬－2700萬平方公頃，農業缺水致使糧食每年減產700－800億公斤，而且受災面積逐年增加。由于我國對農業水資源管理不善，現代農業節水技術沒能大面積的應用和推廣，很多灌溉用水損失嚴重了，水資源的浪費非常普遍。由于多年來我國農業采取傳統的灌溉方式，所以用水量更大。其實澆地讓莊稼根部獲得必需的水量就可以了，其余地方完全沒有必要，澆很深的水更是巨大的浪費。由于這種大水漫灌方式每次的灌水量過大，總的灌概足額也偏大，北灌區的灌溉定額高出作物實際需要的數倍，浪費是驚人的，每年農業浪費的水約達1000億立方米。農村很多地方的老引水渠都被泥沙游滿遭到毀壞，沒有水渠，農民不得不通過機井灌溉，即使用機電設備從水井中提水灌溉植物，這既浪費了大量的電力、柴油、汽油，不僅造成水資源與能源浪費，還導致大量溫室氣體的排放。
二、耕地數量少且固碳能力降低
雖然我國提出了嚴格的耕地保護制度和耕地總量動態平衡制度，但未來耕地面積減少將是———種不可避免的長期趨勢，這種趨勢只能減緩而不能遏制，18億m耕地紅線面臨最為嚴峻的考驗。目前我國人口耕地不到0．1公頃，不到世界平均水平的1/2，不到發達國家的1/4，只有美國的1/6。土壤是人類賴以生存的基礎，是農業經濟發展最重要的資源，也是消解城鄉生活、生產廢棄物、維持碳氮硫憐等物質循環最重要的基礎。中國耕地占國土面枳的14%，后備耕地資源不足。而農業化學物質的不合理使用，也導致中國的耕地而臨面積減少、質量降低的嚴峻形式。土壤碳庫主要儲存有機碳，它們來自動植物、微生物殘體、排泄物、分泌物等，上述成分分解后以土壤腐殖質形式存在，相對穩定。自上世紀70年代末以來，我國耕地肥力出現了明顯下降，全國土壤有機質平均不到1%。而我國化肥用量及其增長速度也令人吃驚。2011年我國農用化肥平均施用量達到每公頃434．3千克，已遠遠超過了國際上單位面積的化肥施用安全上限的1．93倍一每公頃225千克，中國農科院土肥所的調查也顯示，全國有17個省化肥平均施用量超過國際公認的上限水平。而建國初期，我國每公頃土地的化肥用量僅為8斤多，現在卻增加了一百多倍。化肥施用的數量增多并不與其利用效率成正比，我國所施用的化肥中只有不到一半能真正發揮作用。長期高強度的施肥方式導致土壤質量嚴重下降，而土壤質量的下降會導致其原來固定的碳不斷排放到周圍的生態環境中。我國黑土地總面積3523萬公頃，分布在黑龍江、古林、遼寧省和境內。黑土地在過去的幾十年中保障了我國的糧食安全，然而也付出了沉重的代價。
三、化學農業致使溫室氣體大量排放
隨著全球氣候變暖加劇，溫室氣體排放越來越受到世界各國的關注，中剛是溫室氣體排放量最大、增長速度最快的國家之一，而農業生產則是溫室氣體的第二人排放源。從1990年開始，我國農業生產方式發生極速變革，農業生產中更廣泛的依賴化學物質的投入，逐漸轉變成了化學農業，這是溫室氣體排放增加的重要原因。
四、國家高額補貼致化肥施用急劇膨賬
