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引言
低碳經濟與循環經濟雖然出現的時間不同,但是雙方的發展目標、動機等卻十分相似。在未來只有積極的協調低碳經濟與循環經濟協調發展,才有助于解決人類與自然之間的矛盾。
一、針對循環經濟、低碳經濟含義的分析
1.循環經濟含義
早在上世紀六十年代的時候有專家提出了循環經濟概念,之后由美國經濟學家鮑爾丁在其“宇宙飛船理論”中首次正式提出。循環經濟的出現是為了解決有限的資源和無限需求及發展經濟和保護環境兩大矛盾,發展到當今,循環經濟已經成為一種表征低消耗、低污染、多勞動就業、高效益回報的經濟模式。[1]
2.低碳經濟含義
自工業革命之后,世界經濟發展狀況良好,隨之而來人們提出了低碳經濟發展理念,實際上低碳經濟本質上將屬于一種耗能低、排放低、污染低的新模式,主要通過減少溫室氣體排放為入手點,然后設計、落實各種低碳政策等減少排放溫室氣體的數量,實現低碳發展目標。
二、中國循環經濟和低碳經濟協調發展的方法
1.堅持由政府主導
中國是社會主義大國,采用社會主義市場經濟體制,政府對市場經濟的發展影響較大。所以,要想實現低碳經濟與循環經濟協調發展,政府部門必須制定、落實積極的政策。由于過往促進循環及低碳經濟發展的政策無法吸引商業決策者,所以只有為其提供一定的利益,才能讓企業主動推行政府制定的政策、順應政府意愿、幫助政府順利跨過經濟轉型陣痛期。不過在推動經濟發展的時候,政府與企業依舊要堅持可持續發展、人與自然和諧相處等原則。政府要參照取得低碳及循環經濟良好成果國家的經驗,并根據中國國情,科學設計符合中國國情的低碳及循環經濟協調發展策略。比如,政府應構建有關的監督部門,監督各行業企業低碳及循環經濟發展狀況,在監督中若發現企業出現污染排放超標等問題,除了要責令整頓外,還應進行適當處罰。同時,政府要提供資金、政策、人才等方面的支持,為低碳綠色產業提供助力。為了保證低碳、循環經濟發展的可持續性,還應為高校提供實驗設備、技術、資金等支持,協助高校培養優質人才,為循環、低碳經濟發展儲備優質人才。最后,要積極宣傳低碳及循環經濟的意義,提高全民關注度。
2.引導企業主動配合
一是,企業應主動引入、學習循環及低碳經濟發展概念,要在經濟鏈中發揮自身微觀主體的重要作用。雖然企業以經濟利益為最終目標,但依舊要重視自身帶來的社會效益,因此,企業要堅持“再循環、低耗能、低排放、低污染”等原則健康發展。同時,企業除了對自己生產的產品負責外,還要積極回收、處理、運用銷售后的產品包裝等資源。[2]比如,中國企業可以學習德國企業,買塑料飲品時可向顧客收取押金,當顧客喝完后可憑空瓶子退回押金,實現回收塑料瓶子的目的。然后集中回收、處理后,進行二次利用,這樣有助于推動循環及低碳經濟的健康發展。
3.轉變個人的消費觀念
所有產品生產的目的都是為了賣給消費者,而在低碳與循環經濟協調發展環境中制作的產品也是要銷售給消費者的。所以,消費者能否理解低碳和循環經濟協調發展的意義,對中國推進傳統經濟朝低碳與循環經濟協調發展方向轉變的效果產生了較大影響。若缺少消費者支持,必將影響低碳與循環經濟發展效果。其原因有二,一是保護資源、社會是每個公民的責任、義務;二是,積極參與循環及低碳經濟協調發展,有助于創建和諧社會氛圍。但是,當前市場中存在的行為基本都和低碳及循環經濟理念相違背。所以,要積極引導、支持消費者挑選、購買低碳與循環經濟協調發展產品,要引導消費者形成“循環及低碳經濟”消費觀念。因此,在消費觀念引導中,政府可利用網絡、媒體、新媒體等各種渠道宣傳低碳與循環經濟協調發展的理念,積極普及節約資源、綠色消費的意義,引導大眾、企業共建循環與低碳經濟環境,實現營造循環與低碳經濟協調發展良好氛圍的目標,為循環及低碳經濟協調發展奠定基礎。
4.積極調整經濟結構
中國經濟發展平穩,第一及第二產業發展十分穩定,第三產業發展較快,加快了國內環境友好型經濟的建設。因此,要積極最好宣傳工作,要為企業、大眾普及低碳及循環經濟理念。地方政府要結合地方經濟發展特點,積極制定促進循環及低碳經濟發展的優惠政策,吸引企業配合政府工作工作。同時,要將如何控制碳排放、資源消耗、環境影響等作為低碳與循環經濟的發展新目標。當前,國內一、二、三、產業結構比例為1:5:4,照比以前已經有了明顯的進步,但依舊落后于發達國家。因為,發達國家第三產業在GDP所占比重中超過了70%。所以,政府要積極升級、調整產業結構,要推動中國朝知識密集型、管理密集型等方向發展,要將GDP發展主要動力轉變成服務行業。所以,政府應積極制定循環及低碳經濟發展策略,促進第一二三產業健康發展,降低資源浪費效率、提高資源使用頻率,為第三產業的快速發展提供政策及經濟支持,逐漸實現GPD發展主動力由第三產業代替的目標。[3]
[關鍵詞]低碳經濟;循環經濟;異同
低碳經濟已經成為國內的熱點話題之一。那么,什么是低碳經濟?低碳經濟與我國推進的循環經濟是什么關系?國內外是在什么背景下提出循環經濟和低碳經濟的?對諸如此類的問題,要有一個正確的認識。本文主要從內涵、起源、循環經濟中的經濟學原理等方面展開討論。與大家交流。
一、低碳經濟與循環經濟的內涵異同
循環經濟術語在我國的使用幾乎與國際同步。“十一五”規劃明確指出:要大力發展循環經濟,加快建設資源節約型、環境友好型社會,促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。2005年7月國務院《關于加快發展循環經濟的若干意見》;10月,經國務院批準,國家發改委等六部門啟動第一批循環經濟試點,圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變,以減少資源消耗、降低廢物排放和提高資源生產率為目標,以技術創新和制度創新為動力,加快技術進步,加強監督管理,完善政策措施,為建立比較完善的循環經濟法律法規體系、政策支持體系、技術創新體系和有效的激勵約束機制,制定循環經濟發展中長期戰略目標和分階段推進計劃奠定基礎。在鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業探索循環經濟發展模式,樹立一批循環經濟的典型企業;完善再生資源回收利用體系,建立資源循環利用機制;在開發區和產業園區,按循環經濟模式規劃、建設、改造產業園區,形成一批循環經濟產業示范園區;探索形成若干發展循環經濟的示范城市。2008年啟動循環經濟第二批試點。《循環經濟促進法》在2009年1月1日正式施行,標志循環經濟發展步入法制化軌道。循環經濟的核心是資源的循環利用和高效利用,理念是物盡其用、變廢為寶、化害為利,目的是提高資源的利用效率和效益,統計指標是資源生產率。簡單說,循環經濟是從資源利用效率的角度評價經濟發展的資源成本。
低碳經濟是一個比較新的概念,在國外2003年才提出,使用的概念較多,也沒有形成共同的認識;更主要的是,發達國家進入了產業結構和能源結構的優化階段,碳生產率水平明顯高于發展中國家,他們的發展可以擺脫對高碳能源生產和消費的依賴;他們是在解決了局部環境問題(如噪聲)、區域性環境污染(如河流污染和城市污染)后,才將重點轉到全球環境保護這個議題上。國內提出低碳經濟的時間更短,雖然媒體和專家的討論很多。但基本是仁者見仁智者見智。對于大多數人來說還不知所云。雖然基本國情和發展階段決定了我國不得不使用高碳能源,但部分地區資源耗竭的現實也說明我國不能再走粗放式的發展道路了。低碳經濟的核心是節能提高能源效率、提高可再生能源的比重,減少溫室氣體排放;口號為地球是我們的唯一家園,保護全球環境是人類的共同責任;統計指標是碳生產率(排放1噸二氧化碳產出的CDP)。因此,低碳經濟是從保護全球環境的角度評價經濟發展的環境代價。
總之,可以將發展循環經濟和低碳經濟,納入資源節約型和環境友好型社會建設的范疇。循環經濟和低碳經濟既相互聯系,又相互促進。發展循環經濟的結果可以提高資源(包括能源)效率,也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放;反過來也是一樣。因此,發展循環經濟和低碳經濟并行不悖,均是我國建設兩型社會的重要內容。
二、循環經濟和低碳經濟殊途同歸
循環經濟思想的形成,與可持續發展一樣,有一個內涵不斷深化、認識不斷升華、重點與時俱進的過程。第一次產業革命前,人類干預自然界的能力較低,生態破壞和環境污染只是局部性的、小規模的和不明顯的。工業革命以來,隨著社會生產力的迅速發展,人口的急劇增長,人類社會活動的規模不斷擴大,人類向自然索取的能力越來越大,自然資源消耗速度加快,廢棄物排放明顯增加,環境污染問題越來越嚴重,對社會經濟發展構成較大威脅。
人類對于自然資源耗竭的擔心出現在許多著作中。美國經濟學家鮑爾丁1965年和1966年發表《地球是一艘宇宙飛船》和《未來宇宙飛船地球經濟學》兩文,強調人類要由“牧童經濟”向“飛船經濟”轉變,否則地球這一封閉系統內的不可再生資源將消耗殆盡。1972年,羅馬俱樂部發表《增長的極限》報告,提出:“如果讓世界人口、工業化、污染、糧食生產和資源消耗的現在趨勢繼續下去,增長極限將在未來一百年的有朝一日發生。”這份報告被認為是第一次系統地考察了經濟增長與人口、資源、生態環境和技術進步之間的關系,特別是自然資源供給與環境容量無法滿足外延式增長的觀點,迄今對人類依然有著警示作用。
從20世紀60年代起,環境污染成為國際社會關注的一個焦點。1962年,美國生物學家卡遜發表《寂靜的春天》一書。用觸目驚心的案例、生動的語言闡述了大量使用殺蟲劑對人與環境的危害,指出生物界和人類所面臨的化學品危險,敲響了工業社會環境危機的警鐘。1970年4月22日,美國舉行要求保護環境的大規模游行,這一天后來被確定為“地球日”。1972年聯合國發表了《人類環境宣言》,鄭重聲明只有一個地球,人類在開發利用自然的同時,也要承擔維護自然的義務。這次會議成為人類社會邁向可持續發展的第一個里程碑。人類通過對工業發展負面影響的反思,追求發展與環境的協調,先采取“末端治理”與控制措施,又轉向污染預防和清潔生產。可以說,資源的高效、循環利用和從源頭預防環境污染,是循環經濟理論產生的最直接原因。
發展階段也決定了原料來源需要改變。西方國家在工業化過程中消耗了大量自然資源,礦產資源所剩不多。客觀上要求降低經濟發展中的實物流量,開展廢物的回收和再生利用,以較少的資源消耗支撐經濟的可持續發展。固體廢物快速增長也要新的管理戰略,這是日本建立循環型社會的出發點。由于大量的垃圾需要處置,日本垃圾填埋場的使用年限急劇下降,新建垃圾場又要占地,一些地區已經出現沒有地方填埋垃圾的情況。另一方面,經過長期的積累,垃圾中含大量廢舊物資。如報廢交通工具、廢舊電子電器產品等,在一些地方“堆積成山”。其實,這是放錯地方的、并可回收利用的資源:也正是有了這些不斷增多的廢物,才使資源再生產業發展成為可能。廢物回收和循環利用,既可以減少原料投入和廢物產生,又可以減少垃圾填埋占用土地,可以收到一舉多得之效。發達國家通過廢物的再生利用,再投入少量的資源生產新的產品,單位GDP的資源消耗強度也大幅度下降,礦產資源等不可再生資源消費增長速率遠低于GDP的增長速率,出現所謂的“脫鉤”現象。
與此大致類似,低碳經濟概念的形成和提出背景,可以歸結為以下三個方面。
其一,應對氣候變化是低碳經濟提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體,引起全球氣候變暖,反過來又影響到人類的生存和發展。隨著技術水平的提高和研究的深入,人們對大氣中二氧化碳(CO2)等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化、氣候變化對人體健康可能產生的不利影響等問題的認識日益深化。1988年由世界氣象組織(WMO)和聯合國環境署(UNEP)共同成立的氣候變化政府間專門委員會(IPCC),從科學證據、適應與減緩、政策措施等方面進行全面評估,2007年第4次評估報告。報告指出:20世紀后半葉北半球平均氣溫是過去1300年中最暖的:在過去100年中世界平均氣溫上升了0.74℃,平均海面上升了17厘米。如果不能扭轉這種趨勢,21世紀末氣溫將上升4℃,海面將上升60厘米。于是,降低生產和生活活動中溫室氣體的排放強度、提高碳的生產率,成為一種新的世界發展潮流和人類的努力方向。
其二,發達國家邁過了以使用高碳能源為主要動力的發展階段。保持其現有福利水平,可以不依賴高碳能源、特別是煤炭的生產和消費了。從化石能源排放的二氧化碳看,如果消費1噸標準煤排放的二氧化碳為1個單位(約2.6噸二氧化碳),則1噸標準煤的石油排放的二氧化碳約為0.7個單位,1噸標準煤的天然氣排放的二氧化碳為0.4個單位。即相對于煤炭,石油天然氣是低碳能源。鋼鐵、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的產品,又是工業化和城市化所必需的。因為沒有鋼鐵和水泥等物質和原材料投入,就建不了高樓大廈,建不了鐵路、橋梁等基礎設施,生產不了以小汽車為代表的工業品,也就實現不了工業化和城市化。相反,以銀行、保險等為代表的生產型服務業,能源消耗強度要低得多。發達國家在后工業化階段,生產的目的主要是滿足人們的生活需求,吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產和消費了。一般的,發達國家工業化時的經濟是以高能耗、高碳排放為主要特征的“高碳經濟”;世界上還沒有哪一個國家是依賴低碳能源實現工業化的。換句話說,人類的工業文明是建立在二氧化碳等溫室氣體大量排放基礎之上的,生態文明尚在探索中。發展中國家則處于完全不同的發展階段,不僅要生活,更要生產;提高人民生活水平是一項歷史任務,是第一要務。因此,發展低碳經濟對發展中國家而言是一個巨大的挑戰。
其三,煤炭、石油等能源危機是發展低碳經濟的內在要求。低碳經濟,最早出現在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中。作為第一次工業革命的先驅和資源并不豐富的島嶼國家,英國已認識到能源可持續利用對于經濟乃至整個國家發展的重要性。英國的能源生產和消費正從自給自足走向主要依靠進口。按目前的趨勢,有關預測認為2020年英國80%的能源將依賴進口。從世界儲量看,化石能源還可以開采利用較長時間。但也應看到,人類使用化石能源的成本越來越高,技術要求越來越強。如果說氣候變化還存在不確定性的話,煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議。而不可再生能源總有用光的一天。這一點。可從發達國家把應對氣候變化的重點放在節能、開發利用可再生能源、電動汽車等領域的技術開發上得到驗證。于是,“小的就是美的”、“我們不是給后代留下資源,而是從子孫手中借用了地球資源”、“不僅要滿足當代人的需求,還要使我們的子孫后代能夠滿足他們的發展需求”等可持續發展理念,成為全人類的共識和追求;研究開發第三代核電技術、節能技術、太陽能風能等可再生能源的開發利用技術、氫能技術、電動汽車等,成為發達國家加大投入的領域。
總之,無論是循環經濟還是低碳經濟,都是國際社會轉變生產方式和生活模式的戰略選擇。
三、循環經濟的實踐及其中的經濟學原理
按《中華人民共和國循環經濟促進法》的界定,循環經濟是指在生產、流通和消費過程中所進行的減量化、再利用、資源化(所謂的3R原則)活動的總稱。
《循環經濟促進法》中界定的減量化,包括源頭減量和末端減量兩個方面。我國當前大力推進的節能減排,包括了這兩個方面。實際上,減量化既有絕對減量,也有相對減量,核心是效率問題。準確地說,我們追求的是用同樣的資源能源生產出更多的產品;或者說,生產同樣的產品要消耗更少的資源能源。減量化的做法和例子很多。例如,小汽車原來用幾噸鋼板,現在的汽車變輕了。我國實施的十大節能工程,推廣的節能減排技術,都可以起到減少資源消耗、減少廢物排放的目的。這也是科技進步和社會發展的必然結果。在討論循環經濟的概念和法律時,對是否將減量化納入循環經濟,國內有不少爭論。焦點在于,實現減量化有不同途徑。此外,減量化也有個度,不能走極端。例如偷工減料,不僅不能鼓勵還要堅決反對。
按照《循環經濟促進法》界定的再利用,包含四個層次:一是用舊的東西直接利用,相當于二手貨,換言之,發展二手貨市場是發展循環經濟的一個重要途徑:二是修修補補再利用,與過去工廠的修舊利廢大致相當;三是用壞的東西,換一些零件還可以利用;四是用壞的東西,其中的零件還可以利用。中國勞動人民有勤儉節約的傳統。再利用的例子舉不勝舉。當然,并不是所有的再利用活動都是值得鼓勵的。例如,“黑心棉”、一次性注射器、“五大總成”的拼裝車,以及有毒有害物質等,都不能循環利用。換句話說,再制造產品、資源再生產品等必須符合國家質量標準和安全標準,否則就會出問題,這也是需要政府管理循環經濟的一個重要原因。
資源化實質是將廢棄物用作資源,或者說。廢棄物的資源化利用。《循環經濟促進法》在對主要活動的解釋中,把資源化與再利用放到了一起。事實上這兩者是有差別的,差別在于物質的形態。準確地說,再利用基本沒有改變原來的物品形態,而資源化的產品基本上看不到原來的物品形態了。資源化的做法和例子眾多。我國在建國后就開展的資源綜合利用中,礦產資源的綜合利用、粉煤灰利用、煤矸石發電等,均屬于資源化利用的范疇。又如,國內不少地方進行的垃圾發電,通過國際合作將減排溫室氣體額度賣給西方國家的企業(所謂的CDM項目),獲得資金或技術,既減少了廢棄物排放產生了環境效益,又解決了就業產生了經濟效益和社會效益,因而屬于利國利民的、“一舉多得”的好事,是值得大力提倡和推進的。
需要強調的是,廢棄物的資源化利用需要一定條件,否則就難以實現資源化利用。如果我們“霸王硬開弓”。單純追求廢棄物的資源化,就會出現有“循環”沒“經濟”的結果。比如,“垃圾是放錯地方的資源”,這種說法得到有關專家的大力推崇。但深究一下,就會發現不少問題。比如說,為什么我國的不少城市還出現“垃圾圍城”現象?為什么外國還沒有將這些資源用起來?因為價值規律在起作用。如果利用這些資源的企業不能產生經濟效益,還要連續投入,這樣的事情是沒有企業愿意干的。更廣泛地,如果循環經濟不能產生經濟效益,是難以持續發展下去的。
另一方面,不是所有的廢棄物都能資源化的。例如,英國“瘋牛病”的出現與不適當的同源廢物循環利用有關。這一點需要我們特別注意。如果說一些廢棄物,如油漆等不能資源化利用僅僅是資源利用效率不高的話,一些廢棄物的資源化,如牛、雞等內臟等會影響到食物鏈,并通過食物鏈影響到人類本身。一旦出現這樣的問題,結果是難以想象的,2003年“非典”的爆發已經說明了這一點。
關鍵詞:低碳經濟;循環經濟;發展路徑
現今,人們傳統的高投入、高能耗以及高排放的經濟發展方式已經無法滿足現代化經濟的標準和要求,甚至造成一系列對環境及生態產生很大不良影響的問題,對人們的安全生活造成了一定程度的威脅。因此大力倡導可持續的經濟發展方式,可以有效改善環境、資源消耗以及能源枯竭等各種不良問題。想要最大程度的優化和維持我們現有的生態環境,低碳經濟與循環經濟可以說是我們目前最好的選擇。本文就此提出自己對循環經濟和低碳經濟未來發展趨勢的看法和觀點。
一、低碳經濟與循環經濟的區別
首先,這兩者之間的推動力有著一定的區別。循環經濟著重于將整個社會的事物都進行循環利用,無論是在生產過程或者消費流通過程中都大力推行對物品進行充分的利用,秉持不浪費的基本原則。比如,企業將礦渣用來制作建材、農業運用生物質能來制造所需使用的沼氣、而個體則進行二手交易,讓循環經濟擁有能夠使其不斷向前推動和發展的內生力量。而對低碳經濟而言,其最重要也是最關鍵的部分就是對溫室氣體的排放進行合理的控制。因為控制氣體排放并不屬于生產過程的環節,更不用說是生產的組成部分,因此市場以及企業很難能夠直接的應用低碳技術。由于化石能源的消耗過于龐大,造成供不應求的局面,可再生能源等各項低碳技術的重要性逐漸被人們發現,但是就目前技術而言還需要對其進行進一步完善,國家強制力對低碳市場能否順利且有效的進行起著十分關鍵的作用,簡而言之,國家強制力是低碳經濟得以順利實施的重要保證。其次,如何有效使低碳經濟得以廣泛推行以及溫室氣體控制排放的責任分配問題都讓其與政治層面有著不可分離的密切關系。對于溫室氣體排放問題,無論哪個國家都應該肩負共同的責任,但是責任與責任之間又有著不同之處。由1997年制定但直到2005年才正式產生法律效益的《京都議定書》,到2009年頒布的不擁有法律約束力的《哥本哈根協議》,無一不代表著國家的政治意愿以及對低碳經濟的大力推廣和重點關注。也就是說,只有各個國家通力合作,各國的政府攜手共進,對全球溫室氣體的減排進行合理的分配,才能夠有效的對溫室氣體排放進行控制,并且實現以其為重要目標且不含任何政治色彩的低碳經濟。再者,循環經濟和低碳經濟所關注的領域以及評價體系也有著很大的區別。就像我們都了解的一樣,循環經濟所注重的是從源頭開始進行有效控制,對“減量化”進行重點突出,由各能源的開采開發以及生產的領域開始著手,對資源的投入進行有效控制,一定程度受傷提升資源的利用效率,從而達到節能減排的最終目的。因此循環經濟的本質其實是將物質進行循環使用,并且在循環使用的過程中,以最低的能源損耗以及最小的環境代價而獲得最大的社會收益。而低碳經濟的關注點則主要放在能源區域,將減少溫室氣體的排放放在首位,盡最大努力改善大氣溫室效應以及環境氣候惡化等不良問題,維持經濟發展的同時還必須保障不會發生不良氣候變化,保證經濟與環境的共同發展,因此這兩者的評價系統及指標也存在很大的不同。
二、循環經濟是使低碳經濟得以有效實行的最好選擇
循環經濟與低碳經濟兩者都是目前被國家和社會極力推行的一種良好經濟模式,其本質是以市場機制作為其基礎,并且通過制定的制度以及政策進行創新,然后融入一定的新型科學技術,從而使高投入、高能耗、高排放、低效益的傳統社會經濟發展模式逐漸轉變為低投入、低能耗、低排放、高效益的新興經濟發展模式,保證社會經濟的可持續發展。我們都知道,我國發展循環經濟最開始就對源頭控制進行了的強調和關注,著重實現“減量化”,由資源及能耗的開采開發以及其生產的領域開始著手,減低投入成本的同時提升能源的使用效率,達到節能減排的目的。與此同時,還加強了對廢棄物資源化以及再利用的推廣力度。我國的循環經濟的核心是使生產、流通以及消費等領域實現減量化、生態化以及廢棄物資源化,并且實現動脈產業與靜脈產業的有效整合和統一。所以循環經濟與低碳經濟的本質和目的可以說是一樣的,從另一個角度而言,低碳經濟的出發點主要是改變能源結構并且開發新的清潔能源,從而改善傳統的經濟發展模式,從而使得能夠的使用率得到一定程度的提升,所以從嚴格的科學層面而言,它只是循環經濟的組成部分之一,并不能夠代表循環經濟的所有內容。
三、對循環經濟以及低碳經濟進行整合的有效思路和策略
(一)循環經濟與低碳經濟進行整合的有效思路
第一,把低碳經濟作為填補循環經濟的能源缺口,并且將循環經濟所形成的經濟效益作為能夠有效推動低碳經濟發展的內生動力。如果這樣,那么僅僅推動循環經濟所不能突破的化石能源循環困境就可以得以順利解決,因為低碳經濟所需要的低碳和零碳等新能源開采開發和利用正是解決該問題的重要突破口;而低碳經濟單獨發展所面臨的現實經濟效益問題也能夠由循環經濟有效解決,并且還能夠對個人的低碳消費以及企業國家的低碳生產流通產生一定程度的刺激和推動,從而使得我國低碳產業能夠順利并成功的發展和實現。第二,在詳細制定有關規章制度以及政策的時候,應該結合發展循環經濟以及低碳經濟所需要滿足的環境標準和技術標準,從而使其能夠更加有效的發揮預期作用,大力倡導可以有效促進循環經濟和低碳經濟共同協調發展的相關政策,將兩者充分的結合以得到更好的成果。
(二)循環經濟低碳化發展的良好策略和方針
1.加強法律執法力度,創建嚴格組織體系。首先要擁有完善的法律法規,并且大力加強我國的執法力度,從而給循環經濟低碳化提供更好的實施平臺。就當前我國法律法規而言,除了其的分類不夠細化以外,還有著其他的不良問題,比如法律手段不強,只有大力加強執法力度,才能夠使循環經濟低碳化得到更好的發展空間。其次,要創建循環經濟低碳化評價指標體系,對各個企業所制定出的減排目標進行統一的嚴格要求,創建嚴格有效的評價體系,并且保證指標檢測手段必須科學、有效。以此同時,對建立的循環經濟低碳化發展產業、工業園以及示范區等地點也要進行仔細的探索和調查,并且根據其運行機制制定出能夠有效加強循環經濟低碳化推廣力度的方法,呼吁城市或地方進行廣泛推行。2.合理調整產業結構,注重資金分配。第一,依據循環經濟和低碳經濟共同面對的難關,對產業結構進行合理的調整,對高能耗、高排放的產業進行嚴格的控制,與此同時推進高新技術產業與現代服務業的發展。第二,建立起將市場作為基礎的資源配置方式。低碳經濟單獨發展所面臨的大部分難關都是由于市場失靈所導致的,因此政府能否正確、合理的創建出適合市場穩定發展的環境尤為關鍵。第三,在各項資金方面應該根據實際情況制定出能夠有效促進循環經濟低碳化發展的相應經濟政策。3.加快生態化技術研發,提升能源利用效率。我國循環經濟低碳化的發展模式應該與我國目前和未來的能源環境相結合,應該合理降低我國對化石能源的依賴程度,從而降低不可再生能源的損耗。并且加強對太陽能、生物質能等可循環利用再生能源的使用力度,以此有效提升能源的利用效率。因為要對新能源技術開發與基本配置所需要的龐大資金以及建設所需周期等各種因素進行仔細的考慮,所以在短時間內還是很難改變傳統的能源結構,由此我們在開發新能源的過程中,不僅要將能源結構進行合理調整,并且還要將其結構與能夠有效提升能源使用效率的方法進行整合和統一,使二者能夠共同發揮出最大的作用,運用低碳、技能以及減排等重要技術,最大程度上提升能源體系的整體效率,從而減少對化石能源的損耗,實現節能減排的預期目標。
四、結語
總而言之,循環經濟低碳化的發展方式能夠有效解決單獨推行循環經濟或者低碳經濟所面臨的難題,從而使得兩者能夠共同發展,創造雙贏的局面,展現出人類對經濟社會發展與資源環境所產生的矛盾進行合理解決的智慧之光,并且大力推行循環經濟以及低碳經濟,也擁有一定的戰略性和前瞻性。
參考文獻
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關鍵詞:梨樹縣;保護環境;發展循環經濟;低碳經濟;對策
中圖分類號:X37 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-10-0184-1
1 梨樹縣環境保護、循環經濟與低碳經濟的發展現狀
近年來,梨樹縣昭蘇太河流域出境斷面水質有所改善,城鎮集中式飲用水水源地水質達標率達到100%;縣城環境空氣質量達到國家二級標準,功能區噪聲達標率100%。污染物減排化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量較2011年分別削減1.03%、1.22%、0.36%,氮氧化物排放量控制在市政府規定的范圍之內,環境影響評價、“三同時”執行率達到100%;梨樹縣污水處理廠的擴建及配套管網建設工程和提標改造,梨樹縣天成油脂有限公司污水處理設施改造,吉林曙光農牧有限公司的污水處理設施改造,現代天豐農業集團有限公司的中水回用及污水處理設施改造和紅嘴農業高新技術有限公司的污水達標排放,吉林省新天龍酒業有限公司二氧化硫、氮氧化物治理五大工程全部啟動建設。小城子鎮親仁村被授予吉林省第一批“省級生態村”榮譽稱號。蔡家鎮敬友、萬發鎮關家崗子、十家堡鎮靠山屯、梨樹鎮高家和劉家館鎮東五家5個村的生態村創建工作順利通過市有關部門的驗收,獲得市級生態村稱號。今年農村環境連片綜合整治示范村項目全縣共上報8個鄉鎮42個行政村,省環保廳將梨樹鎮北老壕村、高家村、胡家村、馬地方村、苗圃村、中安堡村;蔡家鎮敬友村;十家堡鎮何家村、鐵嶺窩堡村;喇嘛甸鎮柳樹營村、六家子村、牛家村、王家園子村;四棵樹鄉三棵樹村、小鄭屯村等15個村列入第一批農村環境連片綜合整治示范村,并投入了環保治理專項資金。目前十家堡鎮、郭家店鎮、梨樹鎮、白山鄉、四棵樹鎮、喇嘛甸鎮6個畜禽糞便堆肥處理廠建設和昭蘇太河流域農業灌排分離工程生態溝渠建設已經完成,開始投入使用。盡管如此,梨樹縣環境保護的任務還很艱巨,發展循環經濟和低碳經濟還處于摸索起步階段。
2 保護與發展的意義
做好環境保護工作,發展循環經濟和低碳經濟是落實科學發展觀,全面建設梨樹小康社會、構建梨樹和諧社會的重要手段,是緩解資源約束矛盾、從根本上減輕環境污染的有效途徑,對加快轉變經濟發展方式,全面完成節能減排任務,率先建成資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。
梨樹縣作為全國聞名的農業大縣,農產品資源十分豐富,具有發展循環經濟和綠色環保產業的良好基礎和比較優勢。正在運行的“50萬噸馬鈴薯資源循環利用項目”和“曙光工業園區項目”都是集原料收儲、產品加工、制造、科技研發等于一身的產業鏈循環體,環保效益和經濟效益十分明顯。以提高資源利用效率、降低廢棄物排放和保護環境為目標,以產業結構調整為抓手,改造提升傳統產業,發展壯大新興產業,才能順利完成環境保護目標任務,才能實現全縣經濟社會又好又快發展。
3 保護與發展的措施
一是把好涉水項目審批關。從源頭上控制新上項目對昭蘇太河水體的影響,嚴格按照有關規定,做好建設項目的審批、驗收工作。對不合符法律法規要求的涉水項目一律不予審批。健全落后產能的淘汰機制,對不符合產業政策、排污強度大、環境污染重、經濟效益差的造紙、釀造、化工等企業和落后產能實行強制淘汰,依法關閉。
二是積極探索發展循環經濟模式。將水泥、化工、糠醛等企業列入縣循環經濟試點企業,大力推廣余熱回收、廢水回收等清潔生產技術,幫助企業制定試點方案,加快試點工作進度,盡快取得成效,為全縣循環經濟發展提供示范和借鑒,鼓勵和引導更多的單位、企業加入到發展循環經濟行列中來。
三是全面實施《梨樹縣昭蘇太河控制單元水污染防治項目建設規劃》。積極爭取項目資金,抓緊辦理項目前期手續,立即開展環評、用地、規劃等工作,嚴格按照項目建設計劃,力爭盡早開工建設,確保項目在建設期內順利完成。
四是加強污染源監管。工業企業污染治理以清潔生產和綜合治理為主要手段,圍繞污染減排,繼續開展打擊不法排污企業保障群眾健康專項行動,嚴厲打擊污染水環境的違法行為和不法排污企業,確保企業全部穩定達標排放。推行清潔生產,加大酒精、淀粉、糠醛、畜禽養殖和屠宰加工等企業的廢水治理和改造力度。
五是加快生態鄉鎮建設。召開相關部門參加的聯席會議,整合涉農專項資金,多渠道籌集資金,以社會主義新農村建設為切入點,加快農村環境基礎設施建設,改水、改廁,修建小型鄉村生活垃圾收集處理設施,努力消除生活污染對昭蘇太河水質的影響;推廣秸稈還田、秸稈養殖、秸稈氣化等農業秸稈資源綜合利用項目,大力發展沼氣清潔能源,美化家庭環境,提高生活質量,改善村容村貌。
六是強化面源污染治理。劃定昭蘇太河流域環境功能區。確定畜禽禁養區、限養區和適養區,加強環境功能區管理,規模畜禽養殖糞尿堆放場必須要遠離河道400米以外;鼓勵養殖場和養殖大戶以畜禽糞便為主要原料,加工生產生物有機肥,解決畜禽糞便污染環境問題;環保部門與農口單位密切配合,積極實施和推廣測土配方施肥計劃,推廣使用低殘留化肥和農藥,減少農村面源污染。
關鍵詞:循環經濟;和田地區;環境問題
中圖分類號:F061.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-0-02
一、循環經濟的內涵
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。其實質是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價實現最大的發展效益;是以人為本,貫徹和落實新科學發展觀的本質要求;是實現從末端治理轉向源頭污染控制,從工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟增長方式;是人類對人與自然關系深刻反思的積極成果。
循環經濟從人類社會可持續發展的角度出發,來解決經濟系統與環境系統之間所存在的物質、能量不平衡的流動關系問題,實現人類與環境的和諧發展。它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源―產品―再生資源”的物質反復循環流動的過程,使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物,只有放錯了地方的資源,而沒有真正的廢棄物,其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放,從而根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。
二、和田地區的自然環境特征及存在的生態環境問題
(一)和田地區的自然環境特征
和田地區位于新疆維吾爾自治區南隅, 南部臨昆侖山與自治區交界, 北部臨塔克拉瑪干沙漠與阿克蘇相連, 東部與巴音郭楞蒙古自治州相接, 西部與喀什地區毗鄰。和田地區國土總面積24.78萬平方公里,占新疆總面積的15%,占全國總面積的2.6%。其中山地1110.2萬hm2占33.3%,山地面積中,除草場219.4萬hm2,冰川70.5萬hm2和少量耕地、林地外,42%為難以利用的裸巖石礫地。平原面積為1338.5萬hm2,占55.5%,平原面積中,沙漠1031.8萬hm2,戈壁206.7萬hm2, 沙漠戈壁占土地總面積的63%,綠洲面積97.3萬hm2, 僅占土地總面積的3.96%,耕地面積為262.05萬畝,占綠洲面積的17.95%,人均耕地1.62畝。且被沙漠和戈壁分割成大小不等的300多塊。和田地區深居內陸,遠離海洋,四周高山(天山、昆侖山、帕米爾高原)環繞,因而是受海洋氣流影響,大陸性強,屬于暖溫帶極端干旱荒漠氣候,年均降水量只有35毫米,年均蒸發量高達2480毫米。和田地區境內有大小河流36條,其中部流徑的喀拉喀什河和玉龍喀什河是最大的兩條河流,占全地區各河流總水量的61.2%,兩河匯合成和田河,自北流入塔里木河。和田地表水年徑總流量73.45億立方米,地下水可采量32.46億立方米。全地區水能資源理論蘊藏量為360萬千瓦,總水域面積100.4萬公頃,適宜于漁業利用面積4666.67公頃,其中已養殖面積2864.2公頃。
和田蘊藏著豐富的能源礦產資源,品種多、儲量大,具有巨大的開發潛力。現已發現60多種礦產,168處礦產地,其中天然氣、煤炭、石灰石、石膏、硫磺、花崗巖、大理石、玉石等儲量較大,鋰輝石、銻、砂金巖、鉛鋅礦、亞錳磁鐵等金屬礦藏也有一定的儲量。已經探明的616億方天然氣和8.84億噸煤正在投入民用,石油勘探在加緊進行,開發前景廣闊。同時還有獨特的光熱資源,全年日照時數2470-3000小時,大于10℃的有效積溫4200℃,為利用光熱資源提供了有利條件。此外,和田地區的植物區系比較簡單,種類比較少,野生植物有53個科,193個屬,348種。其中大部分為牧草飼用植物,還有一些特殊經濟植物、食用植物、固定植物、農藥植物、工藝植物等。如:管花肉蓯蓉、紅柳、甘草、黨參、麻黃、大黃等。其中和田管花肉蓯蓉和紅柳大蕓因藥材量多質好,在國內藥材市場上享有盛譽。現已開發出人工種植技術,并作為和田地區的重點產業進行發展。
(二)和田地區主要生態環境問題
1.土地沙漠化問題日益突出
和田市位于昆侖山脈北麓,浩瀚的塔克拉瑪干大沙漠南緣,是典型的內陸干旱區。由于超載放牧、濫挖濫采、毀林毀草開荒以及人工綠洲不合理的水資源開發利用等造成天然綠洲區水資源短缺,打破地表植被與土層結構媒介功能,地表或植被大為降低,加大區內沙質地表的風蝕等風沙活動過程,最終導致土地沙漠化的產生與發展,沙進人退的形勢日趨嚴峻。在人類對植被的直接和間接的破壞作用下,生態環境不斷惡化,嚴重制約著和田地區經濟和社會的可持續發展。據和田地區普查統計,和田綠洲及鄰近夾荒地土壤沙化面積1.67萬hm2,其中耕地沙化面積5860hm2。
2.草原、森林資源破壞嚴重
和田地區的經濟文化比較落后,人口迅速增加、長期過耕、過牧,亂砍濫伐,使自然植被遭到嚴重破壞。近50年來,雖然在全區內人工綠洲擴大了1538km2,但由于水資源缺乏、草場資源生產能力低以及人工綠洲建設不夠,導致了更大面積天然綠洲的破壞。因缺水旱化的土地面積達到了3430km2,和田河下游的胡楊林面積從50年代的12萬hm2減少到目前的1.33萬hm2,破壞的天然植被面積是現擴大的人工綠洲面積的3倍以上。在克里雅河下游,隨處可見大片已經或正在的胡楊林。
3.氣候惡劣,風沙、浮塵、沙暴等災害天氣頻發
由于和田地區處塔克拉瑪干大沙漠南緣,四季多風沙,春季最甚,風沙災害十分嚴重,每年浮塵天氣200多天,每年濃浮塵(沙塵暴)天氣在60天左右。和田月均降塵100多噸/平方公里。近幾年浮塵天數平均每年增加2.5天,已經達到260天/年。據統計,2009年,和田市大氣總懸浮顆粒物(TSP)有效監測天數為344天。其中,中度污染天氣22天,重度污染天氣228天,中度以上天氣占72.7%,比上年增加1.8個百分點。年平均降塵量為124.58 噸/平方公里?月,比上年增加13.4%。市區內主要污染物為總懸浮顆粒物和降塵。
三、基于循環經濟的和田地區環境保護對策
(一)努力提高公眾發展循環經濟的意識
公眾的可持續發展意識決定著公眾對循環經濟的參與度。和田地區是社會經濟相對落后的地區,公眾的可持續發展意識很低。因此,促進公眾的參與,可從提高公眾的可持續發展意識入手,通過政府和媒體的宣傳、教育和引導,促進消費取向、生產觀念、生活觀念、價值觀念等向著適應循環經濟發展的方向轉變、樹立循環經濟的理念、從而自覺參加到綠色生產和綠色消費中去同時、借助大眾趨向的選擇作用,引導循環型產品的生產、技術的開發和產業發展潛力的外顯、這應該成為和田地區以循環經濟發展來環境保護的最大、最重要、最有力的推動力量。
(二)提升環保基礎設施水平,開發中水回用等資源循環利用系統
對環境而言,污染物的處理并非最終目的,資源充分利用才能從根本上解決環境與發展問題。和田地區水資源比較豐富但時空分布不均,和田地區的河流水量高度集中在夏季,呈現春旱、夏洪、秋缺、冬枯。近年來已經出現較為嚴重的缺水現象,水資源的供需矛盾是和田地區發展中的一個重要瓶頸。因此,大力提倡中水回用是節約水資源的一個重要舉措,主要措施:對現有的污水處理系統采取增加深度處理工序,提高處理等級和增設專用管道等措施變尾水為中水,用于綠化灌溉、環衛沖洗,實現循環性利用機制。
(三)在發展循環經濟的基礎上加強人工生態建設
近年來,隨著和田地區人口增長和經濟發展,能源消耗日益突出,農村的生活用柴量加大,對環境的壓力增大,導致資源損耗和環境的破壞,自然生態的抗逆性強的特點失去效力。和田地區各河流域和綠洲邊緣地帶分布的喬、灌、草植被,對干旱、風沙、鹽堿都有較強的適應和保護綠洲能力,所以必須很好地維護自然植被,盡量減小對自然植被的破壞;保護天然林資源,禁止天然林采伐;造林種草與封山育林結合。營造水土保持林、水源涵養林和人工草地,控制水土流失,加火石質荒漠化治理力度。人工生態發展,可減輕對自然生態的壓力。在有條件的地方,至于循環經濟的原則提高資源循環利用能力,發展一些人工植被,建設新的人工綠洲生態系統。通過人工引洪封育恢復胡楊林和建設防風固沙基干林帶,完成綠洲防風固沙林建設。
參考文獻:
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[2]王立洪,張斌,萬英.新疆南疆農業灌溉對生態與環境影響[J].水土保持研究,2002(9).
在我國農業發展過程中,“三農”問題一直存在,而農業經濟又是“三農”問題的工作重點,因此重視農業經濟的健康發展,為農民增產增收提供重要保障,這不僅有利于國民經濟的健康持續發展,而且對構建和諧社會也具有積極的促進作用。但在當前低碳經濟背景下,農業經濟在發展過程中受到諸多因素的影響,存在一定的滯后性,這也決定了當前農業經濟的發展具有長期性和艱巨性的特點,而且在農業經濟發展過程中還存在許多不完善的地方:
(一)農村基礎設施較為薄弱
當前我國大部分農村基礎設施建設十分薄弱,而且農業生產方式較為落后,盡管各級政府相繼出臺了一系列優惠政策,但農業生產條件和農業生產方式并沒有實現根本上的改變,這在一定程度上制約了農業經濟的發展,并導致農業生產效率難以提高,為農業生產規模化和集約化的實現帶來了較大的阻礙。
(二)農村產業結構調整較慢
農民整體文化水平較低,受自身素質的影響,對市場經濟缺乏深入認識,不僅第一產業發展速度緩慢,第二產業和第三產業發展也存在著一定的滯后性,農業產業結構調整較慢,嚴重影響了農業資源的合理開發和農業產業化的實現。
(三)環境和人口之間的矛盾不斷加劇
我國幅員遼闊,人口眾多,這也使人地矛盾十分突出,在農業生產過程中對土地資源和生態環境帶來了嚴重的破壞,也對農業的可持續發展帶來了一定的阻礙。
二、循環農業經濟發展現狀
由于我國人口數量較多,農業用地較少,部分農業用地未能獲得較好運用。同時,由于國內經濟的發展,土地污染、破壞相當嚴重,人口數量不斷增長而土地的利用效率卻持續下降。若想提高土地利用效率,保證在低碳經濟時代轉變農業經濟發展的實施,就要發展循環農業經濟,此項方式是進行轉換農業發展較為有效的方式之一;只有通過構建循環農業發展經濟體制,才能充分滿足人們對農作物的需求,同時循環經濟體制的建立有助于提高農業生產資源的使用效率,節約資源運用,是進行低碳經濟轉換農業經濟發展的關鍵方式,利于增加資源利用效率,充分實現有效資源的循環運用。
(一)建立農業種養結合模式
在該模式中,沼氣是重要的樞紐,通過食物鏈的加環技術可以將種植業、加工業以及養殖業結合在一起,之后再利用沼氣池厭氧發酵,將以往單一形式的種植和廢物的綜合利用結合起來,從而加強能量在農業系統中的利用,并且實現耗能低、高產量以及高效率的生產目的。在農業種養結合模式中,主要包括以下幾種模式,分別為“牧—沼—糧”、“豬—沼—菜”、“牛—沼—果園”。在我國南部一些地區,農民就利用自身特殊的地理環境和生態環境,選擇了“豬—沼—茶”模式,通過對土地、果園、樹木以及采摘管理等進行改革,體現出了茶葉的獨特風格,得到了國家的重視和關注。該種植模式的利用,在很大程度上促進了低碳循環農業的發展,從而加強農業經濟的發展效率,實現農村經濟的持續發展。
(二)建立生態系統整合模式
在傳統農業的發展過程中,有一種單程線性的結構模式,具體為資源—產品—排放污染,而且該結構模式中,兩高一低的特點非常明顯,即耗能高、污染排放高、物質和能源利用低。在傳統的農業經濟發展中,農民都是毫無限制地進行生態資源的利用,加快了一些沒有使用價值的污染物的產生,如果將其排放到人們的生活環境中,肯定會對環境造成非常嚴重的影響,進而阻礙農業經濟的持續發展。而生態系統整合模式就是在創建資源—產品—再利用循環機制的基礎上,確保生態環境和農業經濟發展的平衡。在生態系統整合模式中,主要包括森林覆被、山地耕養結合以及小流域綜合治理等。由此可見,我國農業經濟的發展一定要以低碳循環農業的發展為基礎。由于我國各個地區的地貌特征都不盡相同,而且有的地區地貌非常復雜,因此,在促進低碳循環農業的發展時,可以選擇適合的地區來推進,從而充分發揮低碳循環農業在農業經濟發展中的作用。
(三)建立農業副產物再利用模式
1.食用菌生產技術的應用
我們可以將牛糞、秸稈等一些副產物作為食用菌生產的基礎材料,拓展農業生態產業鏈,從而實現副產物、食用菌、菌糠、肥料以及大田作物的循環利用,促進低碳循環農業的持續發展。比如,碭山縣在生產碭山梨時,修剪果樹后的枝條以及廢棄的果渣,都可以在碭山梨廢棄物、食用菌、有機肥以及梨園模式的基礎上實現物質的循環利用。這樣不僅能夠提高果園的經濟效益,還能生產出品質較高的食用菌產品,實現了低碳循環農業的持續發展。
2.沼氣制造技術的應用
在農業的生產過程中,我們可以利用一些農作物來進行沼氣的制造,對其進行加工,就能充分發揮農作物的作用。比如,加工處理秸稈,對其進行利用,進一步實現秸稈肥料化、飼料化以及能源化的作用,避免對周圍的環境造成污染,保護生態環境,這也是建設低碳循環農業的主要措施,進而實現低碳循環農業的持續發展,改善農業經濟的現狀,提高人們的生活水平。
三、結束語
內容摘要:文章首先梳理了目前存在的低碳經濟定義,找到各種定義的共同點,給出低碳經濟的定義,從五個方面對低碳經濟的內涵進行了說明,整理了循環經濟、綠色經濟、生態經濟的定義,分析了低碳經濟與循環經濟、綠色經濟、生態經濟的異同。
關鍵詞:低碳經濟 定義 內涵
低碳經濟的定義與內涵
(一)低碳經濟的定義
《我們未來的能源:創建低碳經濟》白皮書中指出,低碳經濟是通過更少的資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出。國外一些學者認為:低碳經濟是一種后工業化社會出現的經濟形態,核心是低溫室氣體排放,或低化石能源的經濟,低碳經濟是能夠滿足能源、環境和氣候變化挑戰的前提下實現可持續發展的唯一途徑。
我國學者莊貴陽(2005)認為,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。付允等(2008)認為低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。鮑健強(2008)等指出,低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎之上的現代工業文明,轉向生態經濟和生態文明。劉細良(2009)強調低碳經濟是人類對經濟增長與福利改進、經濟發展與環境保護關系的一種理性權衡;是對人與自然、人與社會、人與人和諧關系的一種理性認知;是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續經濟;是工業文明之后的生態文明;是信息革命之后的新能源革命。金樂琴(2009)等認為低碳經濟是一種新的經濟發展模式,與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會的要求一致,與當前大力推行的節能減排和循環經濟有密切聯系。
盡管學者們對低碳經濟定義的表述方法不盡相同,但各個定義所包含的基本思想是相同的。筆者認為低碳經濟定義可概括為:在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。
(二)低碳經濟的內涵
1.低碳經濟的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業革命以來,煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會的生產力大大提高,與此同時也引起全球氣候變暖等一系列問題。化石燃料燃燒時會釋放二氧化碳,產生溫室效應,地表將變熱,由此會產生一系列嚴重的后果。低碳經濟的核心是減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放量。
2.低碳經濟的目的是實現可持續發展。可持續發展是以保護自然資源環境為基礎,以激勵經濟發展為條件,以改善和提高人類生活質量為目標的發展理論和戰略。低碳經濟的目的是實現人類經濟社會的可持續發展,低碳經濟是實現可持續發展的重要途徑。
3.低碳經濟的實質是能源經濟革命。發展低碳經濟實質上是對現代經濟進行一場深刻的能源經濟革命。這場能源經濟革命的基本目標是努力推進兩個根本轉變:一是由以高碳能源為基礎的不可持續發展,向以低碳與無碳能源為基礎的可持續發展的轉變;二是由高碳型黑色能源消費結構,向低碳與無碳型綠色能源消費結構的轉變。
4.低碳經濟的關鍵是技術創新。控制和降低大氣中二氧化碳水平的主要途徑有四條:提高能源使用效率;發展碳捕捉和封存技術;發展清潔能源;植樹造林。目前,這四條途徑都存在著明顯的技術瓶頸。因此,發展低碳經濟首先必須在技術上實現突破和創新。沒有技術創新,低碳經濟不過是人類的一個“美好幻想”。
5.低碳經濟是一種新的經濟發展模式。在工業社會發展初期,使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源,這種經濟發展模式可稱為高碳經濟。隨著對環境與發展問題的不斷認識,對環境污染和生態破壞的不斷反思,人類逐漸認識到要摒棄18世紀以來的經濟發展模式,尋找一種新的經濟發展模式。發展低碳經濟就是建立高能效、低能耗、低排放的經濟發展模式,低碳經濟與高碳經濟的比較見表1。
低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟辨析
(一)相關概念的涵義
1.循環經濟。循環經濟目前沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義,筆者認為,循環經濟指通過資源循環利用使社會生產投入自然資源最少、向環境中排放的廢棄物最少、對環境的危害或破壞最小的經濟發展模式。
循環經濟一般以“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)”作為操作準則,簡稱為“3R”原則。減量化原則,即減少進入生產和消費流程的物質量,在經濟活動的源頭注意節約資源和減少污染。再利用原則,即盡可能多次使用物品,避免物品過早地成為垃圾。再循環原則,即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環經濟的最重要特征。
2.綠色經濟。綠色經濟目前也沒有公認、確切的定義。通過搜集、比較各種定義,筆者認為綠色經濟是指那些同時產生環境效益和經濟效益的人類活動。從這個定義上引申,綠色經濟有兩種涵義。
第一種涵義是指經濟要環保,即要求經濟活動不損害環境或有利于保護環境。例如,鋼鐵、造紙等行業,用落后的方式生產是高排放的,因而不是綠色經濟;而用清潔技術生產,就屬于綠色經濟。第二種涵義是指從環保要經濟,即從環境保護活動中獲取經濟效益。也就是說,環境保護可以成為經濟利潤的一個來源。例如,新能源開發、綠色食品研發等活動,可以帶來新的利潤。
以上兩種涵義分別強調了綠色和經濟兩個方面,它們的共同點是同時追求經濟效益和環境效益。
3.生態經濟。關于生態經濟目前存在兩種有代表性的觀點:一是生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內,運用生態經濟學原理和系統工程的方法改變生產和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發展經濟發達、生態高效的產業,建設生態健康、景觀適宜的環境。二是生態經濟強調生產、消費和廢棄的全過程就如生態系統一樣是密閉循環的,最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續發展,但從目前的技術水平和生產工藝來看,難以在短時間內實現,各國經濟活動的生態化僅是一種趨勢。
(二)低碳經濟等概念的異同
1.低碳經濟等概念的相同點。主要表現在:產生的根源相同。現代工業社會既是一個技術發達、經濟騰飛的時代,同時也是一個自然環境不斷惡化的時代。現代工業發展引發出嚴重的環境危機,不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環境污染的加劇、生態環境的失衡。生態環境惡化的嚴酷事實,迫使人類不得不反思和重新審視傳統經濟發展模式,人類在發展經濟的同時開始關注環境,探索解決環境問題的途徑。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟都是對人類和自然關系的重新認識和總結。
理論基礎相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟并不單純地屬于經濟學范疇,而是經濟學、生態學、環境科學、系統科學等學科相互交叉、滲透、有機結合所形成的交叉邊緣性概念,具有綜合性特征。外部不經濟理論、生態大系統理論、生態學的物質循環和能量轉化原理、資源和環境的可持續發展等理論是低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟等概念重要的理論基礎。
技術手段相同。低碳經濟、生態經濟、循環經濟和綠色經濟實現的技術手段包括宏觀技術手段和微觀技術手段。宏觀技術手段是構建生態產業園區。生態產業園區是一定地理區域內的多種產業,按照物質循環、生物和產業共生原理組織起來,構成產業鏈和產業網,最大限度地降低對環境的負面影響。微觀技術手段是采用環境無害化技術。環境無害化技術的特征是污染排放量少,合理利用資源和能源,更多地回收廢物和產品,以環境可接受的方式處置殘余的廢棄物。
最終目標相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟追求的最終目標都是實現可持續發展。充分考慮自然生態系統的承載能力,盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率;降低經濟活動對資源環境的過度使用及對人類所造成的負面影響,每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用,達到廢物最小化、資源化、無害化;用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來,從自然―經濟大系統出發,促進人與自然和諧發展,才能實現可持續發展的目標。
2.低碳經濟等概念的不同點。主要表現在:研究的視角不同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟從不同的視角研究了經濟發展與環境保護的關系。低碳經濟是針對碳排放量來講的,要求減少煤炭石油等高碳能源消耗,主要目的是應對氣候變化、減少溫室氣體排放;循環經濟關注的是提高生產、流通、消費領域所有資源能源的利用效率,所有廢棄物排放的最小化,其中包括碳排放量的最小化;綠色經濟強調關愛生命,強調人與自然和諧;生態經濟注重人類社會經濟系統和地球生態系統之間的協調發展。
可操作性不同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟的可操作性存在很大差別。低碳經濟的涵義最為具體―降低碳排放量,最具有操作性;循環經濟提出了“3R”原則,因此也具有一定的操作性;綠色經濟和生態經濟的涵義較為寬泛,沒有說明如何實現綠色經濟和生態經濟,僅根據涵義不能確定如何實現綠色經濟和生態經濟。
所屬的層次不同。根據低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟各自研究的視角和可操作性,可以將這四個概念進行如下結構性定位:綠色經濟最不具體,研究的范圍最大,為最高層次的概念,包含生態經濟、循環經濟、低碳經濟;生態經濟次之,包含循環經濟、低碳經濟;循環經濟與低碳經濟并列并有一定的交叉,為低層次的概念(見圖1)。
涉及的研究領域不完全相同。低碳經濟、循環經濟、綠色經濟、生態經濟涉及的研究領域不完全相同。低碳經濟涉及的研究領域包括:減碳、碳交易市場、碳稅、低碳技術和低碳經濟政策等。循環經濟涉及的研究領域包括:農業循環經濟、工業循環經濟、服務業循環經濟、生態產業園區等。綠色經濟涉及的研究領域包括:綠色GDP、綠色產業、綠色貿易壁壘、綠色金融、綠色營銷、綠色消費等。生態經濟涉及的研究領域包括:生態農業、生態工業、生態旅游、生態經濟區、城市生態經濟、農村生態經濟等。可以看出低碳經濟研究的領域與其他三個概念研究的領域差別較大。
參考文獻:
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2.曹海霞,張復明.低碳經濟國內外研究進展[J].生產力研究,2010(3)
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4.鮑健強,苗陽,陳鋒.低碳經濟:人類經濟發展方式的新變革[J].中國工業經濟,2008(4)
5.劉細良.低碳經濟與人類社會發展[N].光明日報,2009(4)
[關鍵詞]生態文明;三峽庫區;循環經濟;技術引進
1循環經濟理論的概念
循環經濟早在1989年聯合國第十五屆理事會中被提出,但至今仍然沒有較為統一化的鑒定與標準。目前,部分專家與學者認為,循環經濟主要指的是在經濟發展的過程中,相關的責任人需要更大限度的遵守生態學發展的實際規律,并能夠實現清潔生產,采用極為自然的資源,保證生態的平衡發展。[1]筆者經過研究與調研后認為,所謂的循環經濟,主要指的是世界在進行經濟發展的過程中,需要以滿足生態經濟發展要求為基礎,并全面遵守生態學、經濟學等發展的實際規律,實現對自然與環境所包含的資源的合理開發與應用,實現經濟的循環發展。
2三峽庫區的生態環境分析
三峽庫區在我國的發展與建設工作中,具有極為重要的地理作用,能夠在較大程度上保障當地人民的經濟發展與生命安全。但是,隨著經濟的發展與社會的進步,該地區的生態環境逐步惡化,主要可表現為以下三種形式:①水土流失現象逐步加重。三峽庫區的占地面積約為13萬km2,就目前的實際發展狀況而言,其已經遭受侵蝕的部分達到了88%,水土流失的面積也達到了83%。而由于森林環境不斷被破壞,其整體的覆蓋率也逐步降低,導致水土流失現象在該種形式的發展中逐步嚴重化。②環境污染加劇。由于附近的居民生活、工業生產等的不良方式,三峽庫區存在極為嚴重的土壤、水資源以及空氣等三方面的污染。③土地資源與森林資源逐步減少。由于上述的危害與污染不斷加重,人居土地逐步降低,對地球的生物與環境的發展具有極為不利的影響。[2]該種發展形式與我國現階段生態的文明發展理念嚴重不符,進而難以全面實現經濟的循環化發展。
3三峽庫區循環經濟發展的主要障礙因素
3.1三峽庫區人民的低碳意識薄弱
地球資源與環境的良性發展,需要有民眾的支持與幫助。而循環經濟的發展也同樣需要一定的民眾基礎。但是,就目前發展的實際狀況而言,三峽庫區附近的人民在日常工作與生活的過程中,并不具備生態發展的理念,且缺乏相應的低碳意識,不能進行良好的環境保護工作。比如,根據環保指數數據顯示可知,三峽庫區附近的居民在生活中,能夠在自家做到節約水電、垃圾分類,但是,在公共場合中,該種意識便完全不復存在。也就是說,三峽庫區的居民只具備較為薄弱的低碳、節約意識,但是在實際執行的過程中,存在極為明顯的不足。
3.2循環經濟實際應用所需耗費成本過高
循環經濟在實際應用的過程中,最為理想化的終極目標是以生態系統為模板發展經濟系統,進而全面提升資源在實際應用過程中的高效性、循環性,并能在較大程度上降低污染物的產生概率。但是,在實際落實的過程中,由于該種經濟系統是以生態環境的保護工作為主要目的的,其經濟效益必然需要退居次位。因此,在實際操作的過程中,必然需要擁有具備一定規模的、能夠與其他企業建立經濟聯系并能夠以該經濟效率彌補環保工作所產生的費用的企業才能全面實現這一循環經濟的體系。[3]但是,目前我國在污染治理等相關環保工作中所需要的技術與理念大部分都是由國外引進的,在實際應用的過程中,需要極大的成本支出,在較大程度上阻礙了企業對循環經濟產業發展模式的應用。
3.3缺少有益于循環經濟發展的技術
循環經濟在實際運行的過程中,不僅需要政策的扶持、民眾的低碳意識與行為,還需要極為強勁的技術力量支撐。據調研,我國所具備的循環經濟所需要的核心技術能夠達到國際水平的僅占不足五分之一,而大部分的應用設備都不能滿足世界的先進應用水平。也就是說,我國現階段在實際發展的過程中,無論是人才技術還是設備應用,都存在極為明顯的不足,難以全面促進其后續的整體發展。而三峽庫區在該種形式的發展中,難以結合其內部發展的實際狀況,走上符合生態文明需求的循環經濟發展之路。[4]
4生態文明視域下三峽庫區循環經濟發展的優化策略
4.1提升全民低碳環保意識
在后續的發展中,為了能夠進一步提升三峽庫區乃至全國人民的低碳意識,環保相關的部門與工作人員應該強化對環保與低碳意識的宣傳工作,使人民能夠深刻意識到,無論是自己家還是公共產所,其所浪費的資源都是子孫后代的稀缺資源,并能夠使其深刻地了解到低碳生活與行為所能夠為自身后續的生活環境的優化與發展做出的巨大貢獻。不僅如此,在公共場所中,還應該設立違反低碳行為的懲罰制度,使人民能夠在強制管制下,逐步提升個人的低碳意識,并在不斷發展的進程中,逐步完善、成長個人的環保意識。
4.2建立健全的循環經濟發展機制
循環經濟的發展體制在實際應用的過程中,由于需要與其他企業進行合作,并從國外引進先進的技術與發展理念等,其在實際發展的過程中,所需要耗費的資金規模是巨大的,而對于多數發展型企業而言,是難以支付的。因此,在未來的發展過程中,相關的部門與管理人員需要有意識的建立循環經濟的發展體制,使其在實際應用的過程中,能夠逐步被企業所接納,并給予應用該項機制的企業以一定的經濟扶持,使其能夠在實際發展的過程中,擁有更多的發展空間與可能,使企業能夠積極應用循環經濟發展機制。
4.3培養適應循環經濟發展的人才與技術
對于循環經濟的發展而言,我國現階段在人才力量與技術手段等方面都存在極為明顯的不足。為了能夠在后續的發展中,逐步提升強化循環經濟的實用性。未來在發展的過程中,需要從以下兩方面進行:首先,強化循環經濟發展方面人才的培養。人才是社會發展的主要推進力量,且只有人才充足,國家整體發展的技術水平才能逐步提升。其次,優化我國循環經濟發展中所需要的技術,人才的發展與技術的產生相輔相成,在完善人才的培養工作后,相關的工作人員需要不斷提升循環經濟所需技術的針對性,并以此為基礎,加大資金投入,盡早的擺脫其對國外先進技術的依賴性。