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關鍵詞：城市園林; 綠化管理; 對策建議
在城市建設過程中要實現城市建設與環境建設協調發展，必須加快城市園林綠化步伐，走一條城市生態系統良性循環的道路，城市園林綠化的重要功能隨著城市化進程的不斷加快，許多國家已把園林綠化作為城市文明的重要標志，越來越多的人開始認識到園林綠化在城市建設與發展中的重要作用，并通過運用園林綠化所使用的樹木、花草等，合理布局組成植物群體，從而發揮出與人類的生存、生活、生產有著密切關系的多種功能。
1 我國城市園林綠化管理中存在的問題
1.1 城市園林綠化規劃管理不到位
目前，我國絕大多數城市雖已編制了城市園林綠化規劃，但由于缺乏長遠和科學的理論指導，導致城市園林綠化事業的發展與城市現代化進程不協調，遠遠不能滿足城市和居民對城市綠地的生態保護和游憩休閑等方面的要求。比如，對城市綠化格局的規劃。就需要按照城市景觀生態規劃的原則，對于城市的氣 候、水文、地質及綠地格局進行認真分析，依據景觀生態格局分析的方法進行計算，同時結合整體用地性質確定。在綠化建設的其它方面，比如，物種的選擇與搭配，生態過程的分析等方面，也需要大量科研分析和相應技術的運用，而我國現在基本還停留在主觀和概括描述的階段。主觀決斷比較多，量化分析比較少，容易造成決策失誤。我們現在的情況是綠地率低, 綠化景觀層次性差、布局和物種搭配又不盡合理，綠化效益和投入資金相比不成比例，因此，我們要強化園林綠化管理力度。
1.2 城市園林綠化管理體制不健全
我國城市園林綠化管理體制在本質上仍未從根本上消除計劃經濟時代管理的運行痕跡和框框，政府挑著經濟與社會兩副重擔，明顯跟不上市場經濟的發展要求。政府管理機構的設置有悖于強化公共管理職能和精簡高效的原則。園林綠化管理缺乏統一、協調的管理體制。目前，許多地方園林綠化規劃、建設、管理，各自為政，如:各開發區、各開發商及企事業單位等有關部門的園林綠化管理，自成體系，缺乏全局性、系統性、規范性的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門的綜合協調作用未能充分發揮，使得侵占城市園林綠地事件時有發生，隨意伐木毀綠事件更是屢屢發生。有些城市由于管理力度不強城市整體綠化環境遭到了嚴重破壞。
1.3 我國城市園林綠化管理存在問題根源分析
通過對我國城市園林綠化管理的問題分析，存在體制不健全、規劃缺乏長遠性與科學性等問題，這些問題的存在主要是下列原因造成的。
①體制原因。這主要是追求政績、短期效益所造成的。城市管理和決策者，急于通過城市形象的改變來顯示政績。②社會原因。這主要是實際社會經濟發展的需要所造成的。是有限實力和理論認識上的差距使城市難以深層次進行優化和改造，造成了城市建設以表面美化為主。③缺乏整體考慮。對于綠地系統的格局缺乏整體的系統考慮，建筑優先、綠地填空的現象非常嚴重。④專業知識和審美取向的局限。
2 完善我國城市園林綠化管理水平的對策與建議
2.1 城市園林綠化規劃管理要規范化
城市園林綠化規劃是伴隨著城市園林綠化管理工作的不斷發展而不斷完善起來的。城市園林綠化規劃既是一門涉及多學科知識的綜合性學科，又是一項引導城市園林綠化的政府行為一種鼓勵公民參與的社會運動。它的制定一方面要具有綜合性、權威性、前瞻性、階段性、區域性等特征。另一方面要依據國家城市發展和建設的方針，經濟技術政策，國民經濟和社會發展長遠規劃與區域規劃; 城市所在地區的自然條件、歷史情況、現狀特點和建設條件來編制。
2.2 政府實施城市園林綠化規劃管理
城市人民政府依法律授權負責組織編制和實施城市園林綠化規劃，體現為依職權的主動行為和依申請的控制、引導行為。政府根據經濟社會發展計劃和城市規劃，組織編制城市園林綠化規劃，以使城市園林綠化規劃進一步深化和具體化，從而可以付諸實施操作。政府通過財政撥款及信貸等籌資手段，直接投資于某嶼城市園林綠化規劃所確定的建設項目，如城市公園建設與改造，城市街路與廣場建設與改造等，以體現其規劃所確定的城市性質和職能。
2.3 城市園林綠化管理要法治化
2.3.1 堅持“以法治綠”的原則。城市園林綠化管理必須強法和執法。管理法規要完善。并要嚴格執行，依法辦事。管理監察隊伍，要知法執法守法，敢于管理、善于管理，各級管理園林綠化主管部門，要克服“以權代法”、“以人代法”的傾向，從人治轉向法治軌道。
2.3.2 要加快出臺城市園林綠化管理的法律，法規，健全城市綠化管理法律法規體系，依法加強管理，走依法治綠之路。“十一五”期間，要在城市園林綠化管理方面，初步形成與國家法律法規相銜接的、比較完善的現代城市園林綠化管理法規，規章框架，形成和進一步完善嚴格、規范、文明的執法制度和依法行政的工作程序及監督機制。
參考文獻
關鍵詞：城市園林綠化；問題；對策
中圖分類號：S688文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0186-1
自改革開放以來，我國城市園林綠化工作取得了顯著的成績，對改善城市居民的生活環境作出了巨大貢獻。但隨著城市化進程的加快，生態環境矛盾日益突出，城市園林綠化工作也出現了發展不平衡、綠化水平較低、規劃單調、景色單一等問題，這些問題極大的制約力我國城市園林綠化事業的發展進程。筆者針對這一情況，分析總結了現階段我國園林綠化工作存在的問題，并根據自身多年的工作經驗，提出了幾點建議，為提高城市園林綠化事業的不斷發展提高參考。
1 現階段我國城市園林綠化存在的問題
1.1 城市綠化面積總量不足
現階段，在城市規劃建設中，綠地預留面積的比例較低。尤其是城市中心，建筑用地較多，綠化比例小，周邊地區也沒有形成以樹木為主的綠化隔離帶，只是簡單的“見縫插綠”。現有的綠地及設施已經不能滿足人們的需求，無法為城市居民提供真正的便利，導致園林綠化的發展受到了極大的限制。部分城市還沒有意識到園林綠化的重要性，出現隨意侵占綠地和改變綠地性質等問題，導致城市綠化面積不斷減少。
1.2 規劃單調，景色單一
目前，我國大部分地區的綠化設計都是以借鑒其他地區的成功案例為主，出現盲目跟風的現象，缺乏城市特色。在植物的選擇上也較為單調，缺乏新意。有的城市在進行植物配置時雖然考慮到物種多樣性和景觀多樣性等問題，但在引種時較為盲目，忽略了植物與城市環境間的關系，造成嚴重浪費，也破壞了當地的生態環境。現階段，許多城市在進行園林綠化時會布置大量的草坪，這樣雖然大大提高了綠化面積，但并沒有增加綠量，缺乏空間立體層次變化，造成景色單一，生態效益銳減。
1.3 養護管理資金不足，意識薄弱
與發達國家相比，我國用在城市園林綠化上的資金少之又少，這也是造成目前我國園林綠化及養護質量低下的關鍵原因。同時，在經濟利益的驅使下，相關領導部門對城市園林綠化的重視程度較低，資金投入較少，導致園林綠化工作不到位。
2 城市園林綠化發展的對策
2.1 因地制宜，嚴格規劃
規劃是建設的龍頭，要想做好城市園林綠化工作，關鍵在于制訂具有前瞻性和科學性的城市綠地系統規劃。在充分了解城市發展現狀，考察城市現有景觀風貌的基礎上，編制并實施城市園林綠化發展規劃，明確近期發展目標，并以此作為指導城市園林綠化建設的基本依據。在保證城市綠化用地, 嚴格控制城市建設用地的同時，采取多種方式增加城市綠化用地。將發展科學型、節約型城市園林綠化列入重要議事日程，制訂具體實施方案。
2.2 優化設計
城市園林綠化設計不但要起到凈化城市環境的作用，還要做到美化城市，凸顯城市文化。在城市園林綠化設計時要根據城市的特點，做到“因地制宜，突出特點，風格多樣，量力而行”，尊重當地原有的地形、地貌、水體和生態群落，盡量采用和保留原有的動植物和微生物，引進與當地特定的生態條件和景觀環境相適應的植物。
2.3 加大資金投入力度
充足的資金是保障我國城市園林綠化工作快速發展的重要基礎。采取政府牽頭，企業、集體、個人參與，多渠道籌集資金的措施。各級財政也應大力支持，確保綠化工作的順利進行，特別要增加后期管理維護資金。
2.4 加強宣傳教育，完善法制建設
相關部門要加大對城市園林綠化工作的重視程度，政策上有所傾斜，提高全民綠化和創建意識，加大投入，加快建設。同時，建立健全園林綠化的執法隊伍，依據《城市園林管理條例》加大執法檢查力度，嚴懲侵占綠地、亂砍濫伐等破壞綠地的行為，依法維護和鞏固城市綠化成果。
參考文獻
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[2] 張正軍.西北地區生態環境問題與城市園林綠化對策[A].提高全民科學素質、建設創新型國家――2006中國科協年會論文集(下冊)[C].北京:中國科學技術出版社,2006:111-113.
[3] 高曉青.城市園林綠化現存問題、對策及其綠化植物配置原則[J].西部林業科學,2004,(3):89-91.
[4] 陳丹,張延濤.城市園林綠化存在的問題及發展對策[J].河北農業科學,2009,13(5):79-80,87.
[5] 勝.城市園林綠化工程中的植物配置研究[J].現代物業(上旬刊),2011(7):176-177．
關鍵詞：城市園林；綠化管理；問題；建議
Abstract: in recent years, foreign some of the big cities in landscape planning and layout are all emphasize form the ideal urban landscape system, and some cities established level 3 greening system, namely the city greening system, the small green nets, city ring outer ring greening greening system network will city level 3 and city planning vision, and the combination of urban planning should give urban landscape leave plenty of room for space and development, so as to reduce the urban landscape appeared in the process of some holes, do not affect the overall development of the city.
Key words: the city garden; Green management; Problem; suggest
中圖分類號： S759.92 文獻標識碼： A 文章編號：
1城市園林綠化規劃管理不到位
1.1 城市園林綠化規劃缺乏長遠性與科學性
城市環境質量的高低，在很大程度上取決于園林綠化的質量，而園林綠化的質量又取決于城市園林綠化進行科學的布局即規劃設計。目前，我國絕大多數城市雖已編制了城市園林綠化規劃，但由于缺乏長遠和科學的理論指導，導致城市園林綠化事業的發展與城市現代化進程不協調，遠遠不能滿足城市和居民對城市綠地的生態保護和游憩休閑等方面的要求。比如對城市綠化格局的規劃，就需要按照城市景觀生態規劃的原則，對于城市的氣候、水文、地質及綠地格局進行認真分析，依據景觀生態格局分析的方法進行計算，同時結合整體用地性質確定。
1.2未形成完整的城市園林綠化規劃
由于沒有較為穩定、長久的規劃系統來指導綠化規劃，在進行城市園林管理時沒有可靠依據，導致城市園林綠化規劃的編制與規劃實施的脫節常常出現規劃綠地經常受到一些單位和個人的侵占和吞噬，各類綠地數量嚴重不足，大大滯后于城市化建設發展的要求及市民游憩出行和生態環境防護的要求。
2 城市園林綠化管理體制不健全
2.1 園林綠化管理缺乏統一、協調的管理體制
目前，許多地方園林綠化規劃建設管理，各自為政，如：各開發區、各開發商及企事業單位等有關部門的園林綠化管理，自成體系，缺乏全局性、系統性、規范性的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門的綜合協調作用未能充分發揮，使得侵占城市園林綠地事件時有發生，隨意伐木毀綠事件更是屢屢發生。有些城市由于管理力度不強城市整體綠化環境遭到了嚴重破壞。
2.2 城市園林綠化管理的監督機制薄弱
盡管已實行政務公開制度，但監督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客觀事實。在我國，很多城市園林綠化管理部門都未建立監督、考核機制，沒有把城市園林綠化管理工作納入各級領導政績考核的重要內容進行監督和考核，甚至未列入政府的重要工作議程之中。一些城市的園林綠化管理工作，在政府工作議程上排不上號，造成城市園林綠化管理工作后勁不足。
3 城市園林綠化意識普遍不高
我國城市建設發展起步較晚，由于受經濟條件的制約，面臨著生態環境惡化和城市園林綠化發展遲緩的嚴峻局面。從目前的實際情況看，許多城市政府對園林綠化在城市文明建設中的地位與作用，尤其是在城市環境保護與管理中的戰略地位與功能認識不足。
如城市園林綠化建設與城市總體建設不協調。城市在規劃建設中，綠地預留面積比例不足，大面積、大手筆、高質量、高標準的綠化景觀很少；城市園林綠化過分強調草坪，缺乏高大喬木。應提倡建造喬、灌相結合的復層群落。樹種選擇偏重花色樹形，忽視其他抗空氣污染的樹種。開展各項經濟活動，口頭上講生態環境是“生存之本，重中之重”，可在實施中，卻片面追求眼前利益、暫時利益由于城市園林綠化不能像其他產品一樣短期內直接產生經濟效益，它的社會效益、環境效益，也很少有人真正關心、認識。城市綠化在人們心目中，幾乎成了可有可無的東西。只有當洪災、沙塵暴等自然災害真正造成危害的時候，人們才可能想到綠化的重要性。
4 城市綠化管理中存在的問題與解決建議
4.1 我國城市園林綠化管理的一般程序
初步設計出城市園林綠化系統在調查與預測分析的基礎上確定園林綠化指標，初步設計、形成本城市的園林綠化系統。包括：人均公共綠地綠化、覆蓋率、綠地的結構組成、相應的防護林帶、生產綠地及專用綠地。
4.2 計算各類綠地的新增面積
各項綠地指標是依據城市環境目標確定的，按照指標要求逐項計算新增綠地面積。
4.3 編制綠化規劃。
根據前面計算的新增綠地面積和新增公共綠地面積，匯同園林部門制定具體措施，并制定相應的目標實施措施即綠化規劃對策。
4.5 繪制綠化規劃圖和綠化設想圖
根據綠化現狀和綠化對策，分別繪制城市園林綠化現狀圖，近期園林綠化規劃圖和遠期園林綠化設想圖。
上面所述四點為城市園林綠化管理的一般程序，但實際操作中，城市園林綠化管理的程序是復雜多變的，因此，必須靈活把握。只有充分理解和把握園林綠化管理的原則與程序，才能有效地提高城市園林綠化管理工作水平。
5 要遵循我國城市園林綠化管理的基本原則
在城市園林綠化管理過程中，應根據城市不同的特點，制定城市各類綠地的用地指標，并選定各項主要綠化的用地范圍，合理安排整個城市的園林綠化系統，作為指導城市的各項綠化建設和管理的依據。城市園林綠化的管理應考慮以下因素。
5.1 從實際出發，因地制宜
不同的城市對園林綠化系統的規劃要有不同的特點和要求。園林綠化的規劃布局應根據當地氣候、土壤、水文、地形等方面的自然生態條件和城市性質、規模、經濟發展水平等條件，綜合考慮，因地制宜。如：北方城市應多考慮防風帶的建設，南方的城市要以遮陽降溫為主等。
5.2 綜合考慮，全面安排
要在充分利用現有綠地的基礎上搞好城市的普遍綠化，要與工業布局、居住區詳細規劃、公共建筑分布、道路系統規劃密切結合。
5.3 均衡分布，形成完整的園林綠地系統
不同的綠化具有不同的功能，在進行城市綠地系統的規劃布置時，應注意將公共綠地均勻分布，做到點、面相結合，以面為主，點線穿插，以小為主，中小結合，使各類綠地形成一個完整的系統，以充分發揮園林綠地的最大功效。
關鍵詞：南寧市；城市園林綠化；建設及管理；存在問題；建議
中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A
隨著經濟社會的快速發展，南寧市經濟、文化、科技等各方面進程不斷推進，城市園林綠化建設日益引起高度重視。近年來，城市園林綠化工作取得顯著成績。據2013年年底統計，南寧市建成區綠地率從2006年的33.19%提高到2013年的36.56%，人均綠地面積從12.23m2提高到13.74m2，綠地覆蓋率從38.21%提高到42.09%。但是，由于建設過程中缺乏科學發展觀，盲目為增綠而建綠，重建設忽視管理，致使園林綠化事業在建設發展過程中存在一些問題，不僅難以提升城市形象品位，而且給社會環境帶來許多生態問題，也浪費了大量的公共資源。因此，如何堅持科學發展觀，進行科學建設、高效管理，確實值得建設者深思和探討。只有真正理解和深入貫徹好科學發展觀，才能促進城市園林和諧建設、可持續發展。
1 南寧市城市園林綠化建設現狀
1.1 南寧市概況
南寧市位于廣西南部，地處亞熱帶，北回歸線以南，介于E107°19′～109°38′，N22°12′～24°02′，屬亞熱帶季風區，陽光充足、雨量充沛、氣候溫和，年均氣溫21.7℃左右，冬季最冷的1月平均12.8℃，夏季最熱的7、8月份平均28.2℃。
1.2 園林建設現狀
近年來，南寧市重點建成開放五象湖公園、邕江濱水公園、鳳嶺兒童公園、青秀湖公園、體育休閑公園、相思湖公園、明月湖公園。開展“三優一滿意”公園、“智慧公園”創建，打造公園特色和品牌。2014年開始實施“中國綠城”提升工程，希望借此進一步加強城市園林綠化建設管理，努力把南寧建成人與自然和諧、生態環境優美、園林獨具魅力的現代生態宜居城市。
2 南寧市城市園林綠化建設及管理中存在的問題
2.1 園林綠化地位被邊緣化
不少項目業主往往將園林綠化作為城市建設的“附屬配套”工程，不是從城市生態建設、城市景觀建設的角度和從體現以人為本的角度進行城市園林綠化，而只是進行簡單的設計與實施。這些現象使得城市園林綠化檔次不高，不能充分體現出城市園林生態效應。
2.2 園林綠化工程建設缺乏有效監督
目前，南寧市負責工程質量監督的職能部門是南寧市市政工程質量監督站，主要負責市轄內市政基礎設施工程質量監督管理工作，監督內容含綠化、路燈、市政道路等各類市政工程。由于其工作人員僅有12人，且人員構成中無園林相關專業人員，監管重點側重于土建安裝等方面，以致南寧市園林綠化工程缺乏規范、專業、有效的監督管理，造成園林綠化工程質量水平普遍不高，部分項目甚至需要進行再次提升，如近年南寧市實施的五象大道、平樂大道、玉洞大道等綠化工程。
2.3 園林綠化執法力量薄弱，綠化成果得不到有效維護
南寧市實施相對集中行政處罰后，原有的園林綠化監察大隊并入城管綜合執法支隊，因此，園林綠化管理部門無綠化控制處罰主導權，隨意破壞、侵占、變更綠地使用性質的現象時有發生，園林綠化維護管理工作面臨較大困難。
2.4 園林綠化過程中重建設，輕養護
城市建設過程中，負責園林項目建設的部門很多，大多數建設方只重視項目建設的過程，以求達到立竿見影的效果，而忽視園林項目的后期養護管理工作。這使得很多園林項目在竣工驗收后，移交園林管理部門之前無人管理，造成雜草叢生、病蟲害泛濫，原有園林綠化效果不能得到及時有效的維護。
2.5 城市綠化管護投入不足，制約綠化管護質量和水平
根據《廣西壯族自治區城市園林綠化養護消耗量及費用定額》（2009年）計算，南寧市道路綠化養護平均單價約為5.94（元/m2）/年，而重慶市平均為13.32（元/m2）/年，廣州市平均為8.04（元/m2）/年，深圳市為11（元/m2）/年。相比，南寧市現投入的養護費用遠遠低于其他標準，這也極大制約了南寧綠地管護水平的提高，嚴重影響南寧市城市綠地的品質。
3 南寧市城市園林綠化建設及管理發展的建議
3.1 合理規劃
整體提升綠化建設。城市規劃確定城市性質、規模、布局及發展方向，是城市發展戰略性的部署和安排。因此，在城市規劃的過程中，各級規劃部門應該會同園林部門進行整體規劃，從源頭上制止不合理、不科學的行為。
3.2 擴大城市園林綠化建設重要性的宣傳，提高全民園林綠化意識
在城市計劃中，要將園林綠化建設項目任務分解詳細化，列入各級領導的任期目標，并作為考核業績之一。開展綠化建設重要性宣傳工作，加強園林綠化的科普教育工作，使南寧市民認清區域生態環境與城市園林綠地之間的關系，走出園林綠化“附屬”功能的誤區。
3.3 工程質量監督站，加大監督力度
通過成立機構，在園林綠化工程建設的全過程中，行使政府對園林綠化工程實施質量監督，對園林綠化工程質量進行第三方認證的獨立職能部門。以此切實加強南寧市的園林綠化工程質量監督力度，推進南寧市園林綠化工程往更好更快的方向發展。
3.4 成立南寧市城市綠化監察執法支隊
加大城市綠化監察執法力度，切實制止各種毀綠、損綠的行為，保護得之不易的城市園林綠化成果。
3.5 加大管養經費的投入，提升現有綠化水平
通過增加投入經費， 從而加強大人才的培養及引進，強化綠化養護隊伍，提升養護配套管理設施，從根本解決日常管養的困難，提升現在綠化的檔次。
園林綠化建設是城市發展的重點，它是衡量整城市質量的總體指標，但提高城市園林建設水平，我們要從規劃、設計、建設、監管、養護等方面加大改進力度，不能顧此失彼，只有這樣題才能發揮園林綠化在城市建設中的重要作用，長此以往城市才能向著可持續方向發展，居住的環境才能更加舒適美好。
參考文獻
本文結合實際,分析了蘭州等城市管理中存在的主要問題,提出了相應對策及建議。
一、當前現代城市園林綠化中存在的問題
1,現代城市規劃設計理念落后。目前由于受城市建建設理念和經濟發展水平等諸多因素的影響,很多現代城市建設基本走的就是邊改造邊建設之路,城市園林綠化與城市建設規模發展極為不同步,這種發展路徑給現代化城市建設帶來了很大難題,這也導致諸多現代城市的園林綠化始終處在低水平狀態,景觀單調呆板,缺少觀賞價值。
2,園林綠化保護意識低
受經濟條件的制約,很多城市面臨著生態環境惡化和城市園林綠化發展遲緩的嚴峻局面,一些政府對園林綠化在城市建設中的地位與作用,尤其是在城市環境保護與管理中的戰略地位與功能認識不足。如城市園林綠化建設與城市總體建設不協調,綠地預留面積比例不足,大面積、大手筆、高質量、高標準的綠化景觀很少;亂建城市廣場,千方百計開發房地產。
市民愛綠護綠意識較差,毀壞城市綠地現象時有發生。火車站、汽車站等人流聚集區道路兩旁綠化帶、草坪常被踐踏;道路兩旁店鋪的人員常在綠地上堆放自行車、貨物、涼曬衣物等,有的地方綠地成為夜市大排擋的垃圾堆放場地;黃河風情線上在草地上玩耍、遛狗、放風箏等任意踐踏草地的行為隨處可見。
3城市園林綠化規劃不到位
多數城市雖已編制了城市園林綠化規劃,但由于缺乏長遠和科學的理論指導,導致城市園林綠化事業的發展與城市現代化進程不協調。比如對城市綠化格局的規劃,就需要按照城市景觀生態規劃的原則,對于城市的氣候、水文、地質及綠地格局進行認真分析,依據景觀生態格局分析的方法進行計算,同時結合整體用地性質確定。
綠地規劃沒有得到很好的實施,一些公園、道路綠化、住宅區綠化不按設計要求建設,更改設計意圖的現象時有發生。有的部門領導為了“抓經濟”,無視城市規劃,往往總打綠地的主意。一些開發企業隨意侵占和改變規劃綠地性質,見縫插針,許多綠地建設指標達不到國家規定標準。
綠地布局不盡合理。就目前而言,蘭州市中心城區綠量不足、品位不高,公共綠地總量偏小,全市城市綠地面積為1697公頃,人均公園綠地僅為8.93平方米,在全國省會城市中排位靠后;進出口道路、城鄉結合部、沿河溝路堤缺綠少樹木;城市綠線管理制度尚未健全,各類綠化工程規劃設計建設與監督管理有脫節現象,
4,綠地養管經費不足。
受經濟水平約束,目前全國很多城市養護經費比蘭州高。相當部分城市綠地養護設施配套,大部分是采用自動噴灌,而蘭州多是用人工澆灌,需花費更多的人力和物力。
綠地養護科技含量低,現有園林綠化管理技術水平落后,管理方式、管理水平仍較粗放,機械設備陳舊,滿足不了園林綠化發展的需要。
現代城市園林種植與養護管理也難到位,常出現持久天旱不及時澆水,病蟲防護不到位現象,園林植物病蟲害極為容易暴發成災。
5,城市園林綠化管理法制不完備
城市園林法規不完善,法規規章中有的內容滯后,已不能適應社會經濟發展的需要,很難全面發揮園林法治工作的調節、導向和控制功能。
城市園林行政執法體制不順。市政執法面廣,難以及時、集中精力對園林違法情況進行處理,無形中削弱了園林執法。城市園林綠化執法不嚴,社會綠化問題較多,存在著以罰代管和以罰代法的傾向。
社會護綠意識不夠強,愛綠護綠的法律意識淡薄。一方面,不少單位和個人在經濟利益的驅動下,只顧眼前和自身利益破壞綠化現象較多。有的不懂法,不知道移植城市樹木須在園林部門辦理審批手續;有的明知需要審批,卻懷著僥幸心理“先斬后奏”或“只斬不奏”。
6,城市綠化結構單調,缺乏資源優勢。目前, 應用于城市園林綠化的種類不過數十種,缺乏常綠植物,花徑大、花色鮮艷的種類亦不多,同中國南方相比較園林植物(材料)種類不多,缺乏資源優勢。其次,綠化結構層次單調,存在樹種單一,比例搭配不當現象。
園林綠化所使用苗木規格混雜,植物檢疫環節薄弱。一是部分資金短缺的單位綠化時通常所用的苗木規格較低,綠化效果不明顯。二是部分資金雄厚的單位所使用的苗木規格較高,雖然可以呈現好的綠化效果,但是死亡率較高,造成了資金浪費。園林植物檢疫沒有能跟上,導致省外侵入型病蟲害不斷傳入對城市綠化所使用的苗木植物造成了嚴重危害。
二、改進我國城市園林管理的對策建議
1、法治化是城市園林綠化管理的前提保障
(1)走依法治綠之路,形成比較完善的現代城市園林綠化管理法規、規章框架。城市園林綠化管理必須強法和執管理法規要完善,并要嚴格執行。各級管理園林綠化主管部門要克服“權代法”、“以人代法”的傾向,從人治轉向法治軌道。加快立法步伐,建立健全與城市建設和管理相適應的城市園林綠化法規、規章。當前,體制不順仍是制約許多區縣園林執法工作的首要問題,研究和解決園林執法體制問題,要重視園林執法專業化,要明確園林執法主體。在執法過程中更多地要與園林管理部門審批程序進行結合,如僅靠市政監察隊伍的技術力量是無法提高園林執法的質量和效果的。區縣政府應成立專業化的園林執法隊伍。
(2)提高立法質量。要依法制定《城市綠化管理辦法實施細則》、《城市基建綠化工程管理規定》、《城市空間閑置地暫時綠化管理辦法》等,使園林綠化管理工作有據可依有章可循,管理有方、監督有力。近年來,房地產開發帶動的綠化成為各大城市新增綠地的重要組成部分,而大多數房產商是委托綠化工程公司進行小區綠化設計施工的,由于沒有相應的工程驗收標準,開發商在工程驗收時頭疼,出現糾紛卻往往難以評定,有了《城市園林綠化工程施工及驗收規范》、《居住區綠地設計規范》,許多問題和麻煩就迎刃而解了。
(3)進一步加大執法監督力度。對城市園林綠化法規中綠地率偏低、綠化補償費審批權等進行修改完善,以加大執法力度;在城市綜合執法中強化對綠地養護管理的執法監督檢查和社會監督工作,如實行每年1-2次四大班子領導及市人大代表、政協委員檢查、視察城市園林綠化工作制度、城市園林綠地管理工作報告制度等;通過新聞曝光、黃牌警告等措施,加強輿論監督;對違反城市綠化管理相關法律、法規的人和事件嚴肅查處,切實維護城市園林綠化管理部門的權威。
未來園林執法工作任務日益繁重,要提高執法人員素質和依法辦事能力;建立崗位責任制度、人員管理激勵機制和獎懲考核機制;引進既懂園林專業業務又懂法律的復合型人才,高起點、高水平、高質量的做好園林執法工作;注重新技術應用,提高執法工作效率。
(4)“以人為本”,更新觀念,完善健全監督約束機制。行政機關及其工作人員進行的城市園林綠化管理活動必須以法規為依據,辦事權限不得超越法律、法規規定的范圍;強化按法定程序辦事的觀念,從嚴控制城市綠化建設用地和城市各類工程建設項目的配套綠化用地;強化制度公開的觀念,增加各環節的透明度,
2、園林綠化管理要全民化
城市園林綠化管理涉及方方面面,以往,我們往往將園林綠化管理僅看作專業部門工作,今后,則應將城市園林綠化管理社會化。
(1)提高城市園林綠化管理人員的管理能力
城市理者作為城市園林綠化管活動的直接實施者,其素質的高低將直接影響公共服務能力、服務質量甚至政府形象。因此,要加強城市園林綠化管理者對先進管理理念、專知識的學習以及先進技術與手段的利用,努力實現由提高法律意識向提高法律素質轉變,由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變。
(2)隨著生活水平的提高,人們對生活質量的要求越來越高,對城市綠化也日益關注。政府有關部門要努力營造全民參與城市綠化管理的濃厚氛圍,通過宣傳教育,提高市民護綠意識,樹立養護樹木、花草光榮;破壞樹木、花草可恥的公德意識,引導他們積極參與到園林綠化管理當中來。建議每隔一段時間,全面、形象地宣傳城市綠化成績,增強人們搞好綠化的信心,了解本市目前達到的綠化指標與國內外主要城市的差距等,喚起人們對城市綠化的緊迫感和責任感。充分發揮媒體造勢、熱線電話、領導批件辦理、群眾來信來訪、提案建議、行風監督員等渠道作用,開展市民評選“滿意路段綠地、公園”等活動,使社會各界積極關心、支持、參與城市園林景觀的保護工作。
(3)不斷增強園林法制觀念和責任感,利用多種途徑,采用不同方式,向社會各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化法律、法規,特別是在開發商和青少年中培養愛護綠地成果、保護城市環境的良好意識和習慣。
3, 強化規劃,發揮政府部門的職能作用
規劃是發展的大綱,是搞好綠化的前提和保障。要把綠地規劃列入城市總體規劃認真實施,嚴格控制規劃建設中的隨意性。理順管理體制,市園林綠化主管部門的職能側重于宏觀管理,從具體的事務中解脫出來,把工作重點轉移到統籌規劃、制定政策、宏觀調控、行業管理、信息引導、組織協調、提供服務和執法監督上。按照“兩級政府、三級管理”的要求,進一步明確市、區、街道、社區城市園林綠化管理職責則,分清綠化主管部門與區綠化管理部門的工作職責。
4,科技興綠,不斷提高綠地管理水平
組織重點園林綠化科技項目攻關和科技成果轉讓推廣,加快引進和采用新技術、新工藝、新設備,逐步實現園林綠地養護管理和花木繁殖技術的現代化。要發揮園林綠地管理科學研究機構的作用,進行草木物種、草苗優良品種開發、管護技術改良等方面研究;園林植物資源引種、馴化、推廣技術研究;花卉培育和繁殖技術研究;建立健全綠地病蟲害發生、發展預報制度等。
5, 項目興綠,走企業化、市場化道路
(1),進行城市綠化管理體制改革,實行政企分開。將綠地養管作業從政府職能中分離出來,走企業化、市場化的道路。專業管理部門擺脫養護作業,精兵簡政,負責行政管理、執法檢查和作業的招標投標任務。
(2),對養護事業單位進行改制。將剝離出來的作業隊伍通過資產和人員重組,按照現代企業制度的要求建立自主經營、自負盈虧的養護企業,參與市場競爭。實現人員、工種和技術的優化配置,發揮綜合養護優勢,提高競爭力。
(3),逐步開放蘭州市綠地養管市場。加大綠地養管市場化運作力度。一方面,綠化服務經營業務向本單位職工招標,競爭承包經營,并逐步向社會招標承包經營過渡。管理部門按定額、全額或差額撥付養護經費,加強監督檢查,根據作業質量進行獎懲。
在推向市場化上要注意以下問題:科學測算養護定額,合同應詳細規定管理部門和中標企業雙方的權利和義務、作業標準和質量要求以及成本和風險的分擔辦法;對于免費開放、無經濟效益的綠地要足額撥,對有門票收入和其他經營性收入的公園、游園的單位,要核定管理經費,確定適宜的經費投入辦法。
(4),繼續鼓勵企事業單位和個人認養綠色廣場、公園、道路綠地、樹木等。充分調動社區居委會、物業公司、業主委員會參與社區建設的積極性,共同抓好綠地養管區,促進綠地管理與社區物業管理的有機結合。此外,機關,企事業單位、學校、醫院等單位的專用綠地可因地制宜,結合養護增加經濟收入,如種植果樹、玫瑰等就是觀賞價值、經濟價值很高的植物。
(5),拓展城市綠地養管事業。 園林產業是“綠色產業”、“朝陽產業”,結合蘭州的實際,實施園林產業化,可發展園林苗木業、園林建筑與綠地工程產業、園林綠地物業管理業、綠地養管業等,應加以重視,予以研究。勇于把競爭機制引入園林綠化養護作業,建立起自我發展的動力。
7,立足本地資源,積極引進域外品種
在進行園林綠化時要遵循植物的分布規律和植物適應性規律,立足本地資源,要首先考慮本地的特有生態要求。
城市綠化中應根據綠化材料的特性和綠化場地的實際情況來配置植物景觀,植物可以采用列植、群植、孤植,或充分考慮空間結構的合理利用來設計,也可以盡力使喬、灌、花、草搭配錯落有致。通過設計各種造型增加景觀效果。
及時做好病蟲害防治工作,采取化學防治、物理人工防治和生物防治等綜合防治方法,防止病蟲害蔓延和影響植物生長。盡量采用生物防治的辦法,以減少對環境的污染。用化學方法防治時,噴藥一般要在晚上進行。
8,科學規劃設計,精心組織施工
園林綠化要根據不同的使用功能和性質進行科學設計、合理布局。以鄉土樹種為主,切實做到適地適樹,喬灌木和地被植物相結合,按照生態學和美學的原理進行配置,盡量滿足各種植物生長所需要的條件。還要根據不同季節和植物季相的變化,制定相應的養護技術措施和養護勞動力的投入量。只有嚴格按照規范科學合理栽植,成活率才比較高,為后期的養護管理提供良好的基礎條件。在施工時,必須對園林植物的選苗、起苗、包裝、運輸等做到精心挑選和安排。
參考文獻:
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【關鍵詞】城市園林管理，問題，對策
城市園林管理主要是依托政府部門，通過行使公共權力，來對城市園林綠化這種公共資源進行的統一、有效的管理，從而實現城市園林全民共享的建設目的。當前我國城市園林的管理正處于快速發展階段，但是其中也出現了很多問題。通過對目前城市園林管理中的問題分析，積極探尋強化城市園林管理之有效策略，對促進城市園林獲得長遠發展有著重要意義。
一、當前我國城市園林管理中存在的問題
1、城市園林規劃管理不科學。目前，我國大部分城市已經初步制定了城市園林的規劃，但是由于缺乏科學和長遠的理論指導，缺乏城市園林管理的成功經驗，導致城市園林事業的發展與現代城市化進程不相符，不能滿足城市居民對生活環境的需求，也不能達到優化城市生態環境的要求。城市園林規劃一定要在大量的分析和相應的技術的基礎之上，使城市園林和城市建設和諧共存，并在城市中擁有均衡的比例和合理的分布，從而形成城市綠地系統，這樣才有助于城市園林發揮其作用。目前，我國的城市園林在理論研究和技術運用上相比國外有一定的差距，國內雖然有一些相關學者和一些專業人員致力于城市園林的研究，但是由于各種原因，這些研究并不能在實際中充分運用。當前我國用地緊張，對于城市綠化建設的資金短缺，在這種情況下，對城市園林的規劃就更要謹慎對待，并多學習國外城市園林的成功經驗和先進技術，進行科學的決策和實施，通過系統性的綠地布局，合理的種類配置，用最少的投入換取最大的生態效益和社會效益。
2、城市綠地系統規劃質量不高。城市環境質量的高低在一定程度上是由城市園林綠化質量好壞決定的，而城市綠地系統規劃則是決定一個城市綠化建設質量好壞的關鍵因素之一。作為城市總體規劃的一部分，我國許多城市編制了城市園林綠地系統規劃，但一些城市，特別是一些二、三線城市園林綠地系統規劃由于缺乏長遠性、科學性，城市園林綠地系統規劃的編制與實施上往往出現脫節。各相關利益方在利益的驅動下，使得許多城市在建設過程中隨意改變綠地系統規劃，調整建設用地性質，把本該用于綠化用地改作商業用地，從而使城市園林綠化事業發展滯后于城市現代化進程。
3、管理體制不健全。當前的城市園林綠化主要是靠政府投資，但政府投資項目的建設主體多元化，比如，各種項目建設指揮部、城市各類投資公司等，投資主體多元化產生了許多外行的業主，從而導致對規劃設計的控制、施工質量的管理難以到位，也使科學性、地域性、文化I生等園林基本要素難以得到尊重，更難以把城市園林的藝術性落到實處。另一方面園林綠化管理缺少協調統一的管理體制。城市園林綠化過程中的許多環節分別由不同的管理機構負責，各開發區、企事業單位等部門的園林綠化工作自成體系，未得到全局性、規范性的管理，使得職能部門難以在維護整體綠化環境的工作中發揮積極的綜合協調作用。另外，監督機制不健全。雖然推行政務公開已經很多年了，但信息不透明、監督制度不健全這亦是客觀事實。很多城市，園林綠化管理并沒有列人政績考核中，甚至都不在政府重要議程之內，園林綠化管理工作在部門權威與監督管理方面難以切實履行其管理職能，存在明顯的后勁不足的問題。
二、提升我國城市園林管理水平的對策建議
1、規范園林綠化規劃管理。城市綠化規劃日趨向生態性、區域性、舒適性和可持續性方向發展，規范城市綠化規劃，是提升園林綠化管理的關鍵一步。部門政府要以當地經濟發展為依據，因地制宜，科學組織城市園林規劃，既要與城市的整體得益與長遠發展相結合，又要對廣大民眾以及社團、法人等各方面的利益給予充分考慮，使園林綠化規劃整體更趨于合理化和具體化，以利于實際操作與實施；另外，實現園林綠化規劃的擴大化，要向城鄉或者重點區域進行有效延伸，建立起城鄉一體和城鄉結合的綠地系統。規劃一旦通過，則必須保證它的嚴肅性即選出的部分樹種作為城市園林綠化植物以外，可引進部分適應當地環境、景觀美學價值高的樹種，但是前提需做外來物種入侵風險評估。
2、提高全民城市園林綠化意識。城市園林綠化中樹種的選擇和配置至關重要，但要在保證現狀基礎上追求進取，則需要提高對城市綠化的認識，加大宣傳力度，以其它大中城市或國外代表性園林城市作為銅仁市園林綠化建設的參照；與相關園林綠化部門進行交流學習，在地方不同部門進行相關普遍教育或抽樣教育，開展以蘇州、杭州、無錫等最為典型的園林景觀的進行對比的“走出去”學習宣傳活動，提高群眾對綠化的認識，銅仁城市園林綠化可持續發展有積極的推動作用。
3、完善城市園林管理的監督體質。園林工程項目施工過程中的鋪裝材料、苗木質量、管線質量、土方質量、機械設備質量以及亮化設施等一系列因素的質量如果不合格，那么園林工程項目建設的質量肯定無法達到國家規定的質量標準。所以，要嚴格的控制原材料的質量，對園林工程項目中投入的材料進行全面的控制，從組織貨源延伸到使用認證，要對原材料進行嚴格的把關，確保原材料質量符合標準。控制園林工程項目竣工階段的質量園林工程項目竣工階段中的驗收，主要是對園林工程項目建設的總體建設事項進行一個全面的審核，這一階段中的質量控制對于整體質量有著十分關鍵的影響。園林工程項目竣工階段的質量控制，需要制定相應的規劃，針對性地進行工程收尾工作，及時發現并處理工程建設中需要完善與遺漏的事項，根據園林工程項目中的總體規劃、設計圖紙標準、施工質量要求以及質量驗收標準，對園林工程整體質量進行綜合鑒定，確保園林工程項目的整體水平符合相關規定中的標準。
參考文獻：
關鍵詞：城市綠化；環境產業；發展趨勢；經濟；策略
中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-01
在當今的市場經濟條件下，園林綠化行業發展成一個覆蓋全社會的產業，年產值不斷增加，已經成為城市經濟中不可替代的、越來越重要的一部分。園林綠化是與該城市的歷史發展、經濟狀況、地理環境和自然條件密切相關的，如何壯大和發展園林綠化經濟已成為園林綠化行業所面臨的重要課題之一。城市園林綠化建設與經濟管理有機結合，將創造出一條新的經濟發展道路。
一、園林綠化經濟概述及發展背景
園林綠化經濟包含廣義和狹義兩個層次的內容。所謂廣義上的園林綠化經濟，是指在園林綠化活動全部過程中即從設計、施工到綠地建成過程中的所有的經濟現象。除了園林設計和綠化施工以外，還包括園林綠地所具有的物質生產功能。狹義上的園林綠化經濟特指的是在綠地設計及施工過程中的經濟活動。廣義上的園林綠化經濟，綠地作為產品具有典型的公共屬性和正外部性，狹義上的園林綠地經濟則遵循經濟活動的基本規律。
目前國際上已提出一個響亮的口號：“城市必須與自然共存”。城市園林綠化的空間就是城市中的自然空間。現代園林價值觀的轉變首先是由部分人的需要向人類共同需要轉變，園林所創造的綜合效益為廣大社會公眾所共享；由僅供觀賞、娛樂的單一價值趨向向環境效益、社會效益和經濟效益等多元價值轉變；園林體制上從封閉型向開放型轉變，初步形成了社會辦園林，園林社會化的格局。由院墻里的封閉式園林走向街道、走向廣場、走向市區和郊外。從改善城市環境質量來看，城區綠地和城市周邊綠色植被所產生的新鮮空氣和城區污濁空氣形成氣流交換，已為許多研究所證實。園林發展的好壞不僅標志著城市的活力和文明，同時派生出旅游業和改善城市的投資環境等多種經濟效益，經濟的發展必須與環境建設同步，就城市的發展而言，園林至關重要，城市環境的好壞還體現了社會的進步狀況。
二、園林綠化經濟的發展趨勢
近年來，我國城市綠地面積增長很快，1998年、1999年、2000年，分別比上一年提高了9.14、9.58、8.95個百分點，都接近于國民經濟的增長幅度。這個成就的取得，歸功于全民環境覺悟的提高，增強了綠化祖國的自覺性；國家法律、法規，把綠化建設列為各級政府的職責，并且規定為各行各業以及公民的義務；在城鄉建設中，把綠化列為必須同步進行的建設項目之一。總的來說，在國家法律、法規的調控下，綠化事業與經濟發展形成了相互促進、互為基礎的態勢。
在綠化事業的發展過程中，城市綠地系統的結構發生了變化。據《中國城市建設統計年報》測算，在城市綠地中，公共綠地占15.8%～16.95%，公園占9.8%～10.1%，屬于園林專業部門以外的占61.19%～62.82%。苗圃占城市綠地的3.67%，其中屬于園林專業部門以外的占40.58%～59.16%。
隨著人們對生活質量的要求不斷提高，城市綠化熱潮持續升溫，城市綠化經濟滲透到城市社會經濟和人民生活的各個方面。城市的管理、規劃者通常投入大量資金進行綠化建設。雖然投入大，但是園林綠化產業的產出將大大超過投資額。城市園林綠化建設不僅能提高環境質量，提升地區的物業價值，改善城市形象以及居住條件，造福人民，還可以帶動其它相關社會經濟的發展。正因為它本身的經濟價值以及對其他產業的巨大帶動作用，在將來相當長一段時期內，園林綠化經濟將保持良好的發展勢頭。綠化業的經營領域已經向市內外、省內外、國外開拓。
三、關于發展城市綠化經濟的幾點建議
目前，我國城市綠化事業進入一個飛速發展的新階段，我們必須要改變城市綠化的傳統觀念，堅持科學綠化、可持續發展。
1.統籌發展，科學規劃。從建設生態園林城市出發，遵循生態設計原則，布置大型生態綠化，科學地配置植物群落，將規劃設計對環境的負面影響降到最小，維護生物多樣性和防止污染。同時，還可以將園林規劃設計與當地的生態旅游、農業觀光旅游等結合起來，因地制宜、經濟節約。
2.提高園林綠化行業自身水平。提高園林綠化行業的整體水平，必須要切實提高設計師、施工人員的專業素質，使園林綠化產業中的生產活動真正凝聚有創造力和附加值。同時，在園林設計中應加快對新技術的采用以及推廣，使得方案設計與施工圖出圖實現無縫接軌。
3.健全園林綠化行業的行業規范。市場經濟條件下，城市園林綠化經濟主體是企業。對園林綠化行業的管理，要通過建立行業協會、制定必要的標準化行業章程、嚴格資質審查、提高監理水平及監督質量等多種手段來加強行業自律、減少惡性競爭、保障施工質量。
4.加大宣傳力度，發動群眾參與園林綠化。建園林城市是一項公益事業，具有社會性、群眾性，對此，相關部門要加大有關園林綠化和人類關系的宣傳教育，普及樹木花草種養知識，以提高其認識，力爭把愛護園林綠化形成社會風氣，成為群眾的自覺行動。
5.加強園林綠化企業自身建設。園林綠化企業必須積極參與市場競爭，在城市園林景區的規劃設計、招標投標、施工建設、養護管理、工程項目管理等各個方面引入市場競爭機制，規范操作行為，不斷提高施工養護管理水平。
四、結語
總之，在我國城市化進程不斷加快的今天，城市園林綠化經濟的重要性日益突出，我們要用科學發展觀做統領，努力探索、積極借鑒先進的園林理念以及園林綠化方法。今后，應注意加強維護城市綠地的可持續發展，調整現代農業生產結構，協調城市園林建設與國家經濟建設的關系，使綠化建設、養護管理法制化、規范化，依靠園林綠化產生效益必須有專業技術作為保障，運用相應的產業政策，制定可行的發展規劃，引導市場的規范運行，把城市園林綠化的經營管理活動納入國際法規和國際慣例的軌道之中。
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1.1城市園林綠化與城市建設規模步調不一致從我國城市園林綠化人均公共綠地指標看，目前僅為發達國家的1/10，甚至有很多城市還缺乏綠地系統。與國家規定的當前應達到的標準相比，大多數城市綠化覆蓋率完全不達標，而城市植被覆蓋率只有超過35%時才能具有改變氣候的能力。從這點來說，我國城市園林綠化與城市建設規模步伐很不一致，還無法從總體上滿足城市對生態的需求。其次，我國綠地結構層次比較單一，為了追求空間結構整齊劃一的人工美，城市綠化樹種往往比較單一，尤其全國大中城市近年來興起的草坪熱，就是綠地結構單一的典型表現。
1.2城市園林綠化比較盲目，綠化發展不平衡城市園林綠化對外地樹種盲目引進，重名貴品種、人工造景及重草情況嚴重，對一般品種、自然景觀及樹木則比較輕視。有些城市甚至不立足當地環境特點和城市規模與綠化布局，片面追求草坪與廣場綠化建設的面積，違背城市綠化科學規律。另外，城市園林綠化無論是各城市之間、城市的區與區之間還是城市中心城區、老城區與新城區之間在發展上都存在不同程度的不平衡現象，且一些學校、醫院等園林綠化意識淡薄，綠化面積較小。
1.3侵占綠地等現象頻繁發生，管理水平不高城市化進程的不斷加快，使得城市改造工程越來越多，大規模的工程導致大量成年樹木被砍伐，同時使得一些城市原本規劃的綠化被其他城市建設挪用，各種侵占綠地、破壞綠地的現象層出不窮。其次，城市園林綠化的管理水平不高，尤其是法制觀念亟待提高。城市公用綠地的被侵占、花草樹木和景觀、草坪等遭到破壞的現象明明是違法的卻無人制止。這種現象凸顯了3個問題，即城市園林執法隊伍不夠健全、管理手段的滯后、管理水平低下，而這些都是阻礙我國城市園林綠化事業可持續發展的主要原因。
2城市園林綠化可持續性發展的建議
2.1轉變思想，將城市園林綠化列入城市建設的總體規劃中現代城市園林綠化已經不止于城市的點綴和人們的觀賞性，更多的是肩負起保護環境和改善環境的功能。一個城市的園林綠化與城市整體建設不可能脫離開來，其可持續發展必須以城市建設為依托。因此，在城市園林綠化中應轉變思想，把城市園林綠化建設規劃與整個城市發展建設主動聯系起來，將城市園林綠化列入城市建設的總體規劃中，使兩者實現協調統一。統籌規劃城市園林綠化，即使城市綠化建設與城市總體建設始終保持一致，在城市建設規劃中對包括城市綠化建設的用地指標、位置安排以及層次配置、品種選擇等各種問題做出全面考慮和規劃安排。城市園林綠化實現與城市建設的總體規劃的統一，不僅能使得城市園林景觀更加優美、和諧與豐富多彩，還能對城市居民生活質量的提升有重要作用，除了滿足人們健康需求外，還能滿足人們的精神需求。因此，將城市園林綠化納入城市建設的總體規劃，能夠避免和緩解城市園林綠化長遠發展中可能出現的重大矛盾，是實現城市園林綠化可持續發展的重要途徑。
2.2遵循城市園林綠化生態原則，開發園林綠化新技術針對城市園林綠化比較盲目，綠化發展不平衡的問題，其根本的解決之策在于遵循城市園林綠化生態原則，開發園林綠化新技術。站在生態學基礎理論的角度上，對城市園林綠化建設的研究本身就是對綠色植物生態功能的利用，通過植物的生態作用改善人與城市以及自然之間的關系。所以，要實現城市園林綠化可持續發展，首先必須根據城市環境和植物具體情況出發，遵循城市園林綠化生態原則。其次，科技進步也是城市園林綠地實現可持續發展的手段之一。我國城市園林綠化成本目前還較高，要解決這個問題就需要從高新技術入手，加強對園林綠化技術比如城市綠地節水技術、污水的凈化利用技術等的研究，能有效降低城市園林綠化的成本，提高城市對綠色生態植物資源的利用率，促進城市園林綠化可持續發展的實現。
2.3加強園林綠化管理，建立健全城市園林綠化法律法規從當前園林綠化管理情況看，必須建立健全城市園林綠化法律法規，只有有了堅實的后盾和保障，才能及時落實城市園林綠化可持續發展的各項措施和各個環節的有效管理和監督，實現園林綠化管理效果。加強園林綠化管理，建立健全城市園林綠化法律法規,首先各省市地區應在了解國家有關部門制定的各項法律法規基礎上，對本地實際情況缺乏的各項地方性法規加以制定。與城市園林綠化有聯系的其他各部門也應該在自身工作職責的基礎上，對關于城市園林綠化的相關規定進行制定，使城市綠化的每一步都能實現有法可依。與此同時，還應加強城市綠化管理，對各種違法現象必須嚴格執法。在具體執法過程中，城市園林綠化部門可以通過多種手段和方式完成執法，以使各個部門的職能作用都能得到充分發揮，保證城市園林綠化的可持續發展。
2.4加大宣傳力度，提高人們對城市園林綠化可持續發展的認識城市園林綠化在當今的發展之中作用越來越突出，但由于傳統觀念的影響，我國城市居民在城市園林綠化可持續發展上并沒有太多和太深刻的認識。絕大部分人在城市園林綠化意識方面還停留在觀賞性階段，在城市園林可持續發展的建設和管理方面參與度和自覺性自然都不高。因此，要真正促進城市園林綠化的可持續發展，還必須以人為本，加大宣傳，提高人們的認識。城市園林綠化部門可以通過多種形式如廣播、電視媒體等大范圍地宣傳城市園林綠化對城市和人們生活的作用，使全社會都能對城市園林綠化可持續發展的重要性有一定認識。
3、總結