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[關鍵詞] 中小企業(yè) 核心能力 信息化建設
在當今市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)面臨著激烈的競爭,其生存和發(fā)展取決于競爭優(yōu)勢,國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)要想取得一定的比較優(yōu)勢,必須在自身所處的價值鏈中打造獨特的核心能力,即形成企業(yè)發(fā)展的核心能力。以現(xiàn)代電子技術和計算機技術為主導的信息技術的發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展帶來了機遇,推動了企業(yè)信息化建設的熱潮,促進了企業(yè)核心能力的建設。但是,目前我國中小企業(yè)普遍存在信息化程度低, 信息機構不健全, 信息化建設投入不足與建設成本過高等的問題, 本文擬以核心能力理論為基礎,針對中小企業(yè)的實際,從企業(yè)信息化建設與企業(yè)核心能力各影響因素有機融合的角度,對基于中小企業(yè)核心能力提升的信息化建設這一根本性問題進行探討。
一、中小企業(yè)核心能力的表現(xiàn)
中小企業(yè)是根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)、年營業(yè)額、上繳利稅和企業(yè)員工規(guī)模等劃分的一類企業(yè)形態(tài)。當前一般指那些固定資產(chǎn)低于1000萬元、年營業(yè)額數(shù)百萬至數(shù)千萬元、企業(yè)員工不足500人的企業(yè)。企業(yè)核心能力的概念是1990年由著名的管理學家普拉哈拉德和哈默兩人所著的《企業(yè)核心能力》一書中首先提出的。企業(yè)核心能力是指企業(yè)獨具的、支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢和能力。它是企業(yè)長期形成的,蘊含于企業(yè)內(nèi)質中的,企業(yè)獨具的,支撐企業(yè)過去、現(xiàn)在和未來的競爭優(yōu)勢,并使企業(yè)長時間內(nèi)在競爭環(huán)境中能取得主動的能力。核心能力處于企業(yè)的主要地位,是影響企業(yè)全局的能力,是溶于企業(yè)內(nèi)部的較長期存在的相對穩(wěn)定的能力。根據(jù)本文研究的范圍,筆者將企業(yè)核心能力定義為:企業(yè)適應市場環(huán)境,合理高效率地運用企業(yè)內(nèi)外部有限的人力、物力、財力、信息資源,整體快速響應不斷變化著的市場的能力、與競爭對手競爭的能力、吸收和采用新技術的能力以及使企業(yè)保持長久的可持續(xù)發(fā)展的能力。
所謂中小企業(yè)無論在資金、規(guī)模,人力上都不具有優(yōu)勢,所以對于中小企業(yè)來說,核心能力的表現(xiàn)應該盡可能的狹窄一些,以能夠創(chuàng)造獨特客戶價值的專門技能或技術為突破口。因此,中小企業(yè)應該把盡可能多的注意力放在對個別專業(yè)技能和技術的研究、開發(fā)、創(chuàng)新和提高上;并把創(chuàng)新和創(chuàng)造的流程設計、提高企業(yè)的管理組織能力和創(chuàng)新吸收能力作為培育核心能力的關鍵環(huán)節(jié)。只有具有一定的基礎研究、應用研究和技術開發(fā)研究水平,才能更好地利用和借鑒企業(yè)內(nèi)外的各種不同力量,實現(xiàn)企業(yè)運作的整體協(xié)調發(fā)展,促進企業(yè)活動的商品化和價值化,為企業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動力。根據(jù)自己的運行與環(huán)境特點,以信息化建設培育、提升自身的核心能力。
二、中小企業(yè)信息化建設以提升企業(yè)競爭核心能力為目標
中小企業(yè)信息化是企業(yè)利用計算機、通信和網(wǎng)絡為核心的現(xiàn)代信息技術,進行有效整合,提高企業(yè)運行和資源利用、特別是信息資源深入廣泛利用的效率,進而提高企業(yè)核心能力的過程。因此,信息資源能力是企業(yè)對信息開發(fā)和利用的能力,是企業(yè)核心能力的基本保證。中小企業(yè)信息化建設以保存企業(yè)業(yè)務靈活度和加強基礎管理作為第一要務,在企業(yè)作業(yè)、管理、經(jīng)營三個層面,實現(xiàn)設計自動化、生產(chǎn)自動化、辦公自動化、決策輔助自動化和電子商務等企業(yè)運行的全面自動化。
中小企業(yè)和大企業(yè)很多特性是不一樣的,它的信息化不可能有大企業(yè)那樣大的投資, 不可能建設全套的基礎設施和軟件設施, 也不可能配備完善的IT 開發(fā)和管理人員。面對文件、數(shù)據(jù)庫與電子郵件數(shù)據(jù)快速的增長,中小企業(yè)顯得無所適從,更談不上有計劃、有目的的掌握有效信息資源。信息化的水平還停留在文字處理、財務管理等階段,局域網(wǎng)的應用也主要停留在信息共享的層面上, 生產(chǎn)控制方面的應用并不普及。而信息化的表現(xiàn)形式是技術平臺,為了適應甚至促進核心能力,信息化技術平臺必須具有適應性和擴展性。企業(yè)信息化是回收時間較長的工程,中小企業(yè)為了使企業(yè)信息化投資的回收加快,管理者往往缺乏合理的信息化的總體規(guī)劃,過分注重信息化成果在局部提高生產(chǎn)效率中的作用,忽略了影響企業(yè)核心能力的其他因素,這種做法在短期內(nèi)可以取得較快的回報,但是從長遠來看,卻會造成信息系統(tǒng)不兼容導致重復建設,企業(yè)核心能力增強程度有限等不良后果。因此,中小企業(yè)的信息化建設要花小錢辦大事情,根據(jù)企業(yè)核心業(yè)務需求, 以創(chuàng)新的方案、創(chuàng)新的購買交付模式、創(chuàng)新的技術培訓機制, 為中小企業(yè)提供高價值, 推動中小企業(yè)的業(yè)務能動力, 帶動企業(yè)發(fā)展,滿足中小企業(yè)業(yè)務的靈活多變的要求。
三、中小企業(yè)信息化建設與影響企業(yè)核心能力的各種因素的有機融合
企業(yè)信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)信息化建設通過對企業(yè)業(yè)務流程再造、企業(yè)外部管理和內(nèi)部管理的作用直接或間接地影響企業(yè)核心能力的各因素,從而提升企業(yè)核心能力。
1.企業(yè)信息化與業(yè)務流程再造
業(yè)務流程再造(BRP)的目的是提高整個流程的效率,更好地滿足顧客的需要,在新的環(huán)境中獲取企業(yè)的核心能力。企業(yè)信息化建設通過將流程中的各個環(huán)節(jié)有機地組織在一起,密切相互間的協(xié)作關系,找出增加價值的工作,消除不必要的重復性的工作,減少環(huán)節(jié)間的延遲,從而優(yōu)化整個流程。它從原有的流程出發(fā),但并不局限于原有的流程,不是對原有流程的逐步改善,而是對原有流程的根本性改變。它需要拋開以往的理論、方法、制度的束縛,創(chuàng)造性地進行再構造。從某種程度上講,企業(yè)信息化與流程再造是互為影響的。信息化的應用使得企業(yè)流程再造成為可能,數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡、通信技術可以突破勞動分工的束縛,使得一個人可以在不降低效率或者提高效率的基礎上完成以往多個人才能完成的工作,信息共享和快速流動大大消除環(huán)節(jié)間的壁壘和時延。信息化手段將讓中小企業(yè)減少流程環(huán)節(jié)和層次,提高工作效率,提高信息流的速度和質量,加快資金周轉,降低運作成本,以使企業(yè)占用最少的社會資源,產(chǎn)生最大的效益。企業(yè)流程再造反過來促進信息化的深入,使得信息化的潛力得到最大程度的發(fā)揮,企業(yè)業(yè)務流程再造的深度決定了企業(yè)信息化給企業(yè)帶來的績效的大小。企業(yè)信息化中運用到的諸如流程再造等先進的管理經(jīng)驗是在信息技術成熟以前就出現(xiàn)的,其出現(xiàn)的根本目的是增強企業(yè)競爭力,提高企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢。因此,中小企業(yè)在進行信息化建設之前就需要將這些先進管理經(jīng)驗運用到企業(yè)管理中,隨著信息技術的逐漸成熟及其與先進管理經(jīng)驗的相結合使效果更為明顯,信息化在其間起到了固化先進管理經(jīng)驗的作用,因此企業(yè)信息化是先進管理理念的體現(xiàn),應以增強企業(yè)核心能力為根本目標。
2.企業(yè)信息化與外部管理
中小企業(yè)信息化的外部環(huán)境在發(fā)生根本性變化,以政府、IT行業(yè)、服務機構以及媒體等全方位合作的方式推動中小企業(yè)信息化已經(jīng)成為共識,并付諸實施。中小企業(yè)信息化建設就是通過與Internet相連,使企業(yè)加強對外界信息的了解,為企業(yè)提供前所未有的視野與能力,特別是當中小企業(yè)面臨快速變化的環(huán)境時,及時、有效地捕捉微觀信息,通過關鍵變量感知和預知企業(yè)環(huán)境和行為的變化及其趨勢,更好地應對不確定因素及各方面的改變,發(fā)現(xiàn)并挖掘商機。從外部促進企業(yè)核心能力的提升。企業(yè)采用以網(wǎng)絡為載體的信息傳遞手段,時間短、覆蓋面廣、成本低,能跨越時間和空間的限制,將企業(yè)各類信息快速傳遞到市場及客戶之中,企業(yè)營銷形成了以信息化為基礎的、以市場為導向的、全員運作的機制,實現(xiàn)較好的產(chǎn)品營銷效果。因此,信息化建設要促使中小企業(yè)從以事務為中心的傳統(tǒng)管理模式向以客戶為中心的管理模式轉換,幫助企業(yè)建立起基于這種管理模式的新型業(yè)務系統(tǒng),通過Internet與客戶溝通更方便,企業(yè)的開放度增加,及時得到用戶的反饋意見,收集用戶的差別信息,掌握市場和客戶需求變化,實施個性化的服務,提升企業(yè)競爭核心能力。
3.企業(yè)信息化與內(nèi)部管理
信息化建設在企業(yè)內(nèi)部管理效能提高中的作用不可小視,它將協(xié)助中小企業(yè)管理從簡單的公文、技術資料到復雜的生產(chǎn)流程、成本核算,甚至幫助企業(yè)進行更高級的經(jīng)營決策。中小企業(yè)一般組織職能簡單, 高層管理者希望盡可能全面的了解并管理相關部門。這就要求職能管理由原來的“ 多層結構”變?yōu)椤?扁平”結構,通過信息系統(tǒng)加大管理幅度。通過自動工作流和信息集中透明的管理,實現(xiàn)“多層”向“扁平”的合并, 實現(xiàn)決策層和執(zhí)行層直線掛接,實現(xiàn)公司資源的集中管理調配。中小企業(yè)關鍵在于能迅速調動資源集中兵力打戰(zhàn),通過企業(yè)信息化建設,集中相關部門的采購權, 實行集中采購管理, 這樣不僅降低了采購成本, 資源也得到了合理利用,并加快了資金周轉速度。信息系統(tǒng)的成功應用將給企業(yè)帶來“系統(tǒng)運行集成化、業(yè)務流程合理化、績效控制動態(tài)化、管理改善持續(xù)化”的好處。中小企業(yè)管理的難點突出表現(xiàn)在集成化和精細化管理的薄弱, 而信息化建設做到了跨公司、跨部門、跨業(yè)務的管理和應用, 實現(xiàn)了物流、資金流、信息流的統(tǒng)一。使公司內(nèi)部的管理趨于理性化、 精細化,消除企業(yè)內(nèi)部的“信息不對稱”,提高資金運營水平, 用有限的資金生產(chǎn)出更多、更好的產(chǎn)品。
四、結束語
中小企業(yè)具有數(shù)量大、規(guī)模小、行業(yè)和地域分布廣、經(jīng)營狀況參差不齊、企業(yè)內(nèi)部管理方式以及業(yè)務流程多變,因此,在信息化建設時要堅持“好用、夠用、實用”的原則。從“大處著眼, 小處著手” ,根據(jù)實際情況采取“整體規(guī)劃, 分步實施”的策略,從易到難,循序漸進。以提高中小企業(yè)對市場的快速反應能力,規(guī)范中小企業(yè)的內(nèi)部管理,提升中小企業(yè)的核心能力為目的。
參考文獻:
[1]楊 俊:信息化在中小企業(yè)中的作用.機械工業(yè)信息與網(wǎng)絡,2006,(1):22~23
[2]王玉珍:中小企業(yè)信息化問題研究.北方經(jīng)貿(mào).2006,(1):78~79
【關鍵詞】以人為本 資源應用 核心
很多學校都隨波逐流,紛紛加入了學校信息化建設的狂潮中。因此,導致學校在信息化設備增加的同時,管理以及設備運用都出現(xiàn)了混亂,教學方面的資源不足,硬件和軟件資源投入不平衡等等許多問題紛紛凸現(xiàn)。再者,信息化設備新舊交替得太快,導致硬件資源貶值速度增加。怎樣改善學校信息化應用的瓶頸,建設“以人為本、重視應用、具有校本文化”特點的信息化校園模式,筆者就自身見解,與同行共進。
一、正確對待信息技術給校園教育帶來的變化
在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中表明:應該提升教育信息化進程;全面認識信息技術在教育發(fā)展中存在的革命性影響;應該重點建設教學資源體系、持續(xù)完善信息技術應用;加強學生們對于信息技術分析判斷以及處理問題的技能。經(jīng)過學校對管理形式以及教學模式的改革后,信息技術需要將重點放在學生學習方式的變革,最后切實放在“以人為本”的教學理念中。其理念即學校的管理需要從操控型轉變?yōu)槊裰餍停虒W形式主要要圍繞學生,摒棄以往的注重教師發(fā)展的形式,學習需要從同起點步入差異性發(fā)展的具有校本文化特點的信息化校園模式。
從操控型轉變?yōu)殚_放型,這將深度釋放師生在教學中的潛能,開發(fā)自我色彩。其實,滿足學生成長的需求,是學校教育的價值所在。既然是“滿足”,那么圍繞學生教學便成為必然。
二、推動學校信息化建設的核心是資源應用
我們在“農(nóng)遠項目”等信息化設備的運用中,一直保持“寧可用壞,不能放壞”的理念,切實貫徹“五進三不漏”的基礎要求,全面運用教育資源,使其更加完善地服務于教學,使我市的學校教育信息化建設和應用展現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢,應用效益也初露鋒芒。
1.營造資源應用環(huán)境。一是建立以應用為向導的評價機制。在通常情況下,資源只有在應用中才能體現(xiàn)其價值,教育信息化建設中應以資源應用為核心,通過建立以應用為導向的評價機制,來促進信息化資源在教學實踐中的應用。為此,我們建立了以學校教學設施、領導管理能力、教師對資源的應用態(tài)度、知識水平、技能水平為評價重點的相關制度,借此來有效促使資源在課堂中的利用。
二是發(fā)展學校信息化領導力。教育信息化領導力概括來說是指校領導班子作為學校信息化的領導者,在學校建立一定的評價問責制度,并在學校開展好信息化的應用。學校信息化領導力主要應該包括學校信息化發(fā)展藍圖的制定、師生信息技術的發(fā)展、資源應用環(huán)境的構建、信息化成果的測評與研究、信息化發(fā)展中的公共關系五個核心層面。增強學校信息化領導力,就需要把信息素質教育納入學校教學。考慮面向信息化的教師能力發(fā)展問題,必須對學校信息化投資系統(tǒng)規(guī)劃,將信息化建設和學校文化建設結合起來,將課程改革的要求與信息化教學銜接。這對校領導來說,將是挑戰(zhàn),但是也是時代給我們的機遇。
三是培養(yǎng)教師信息化勝任力。教育信息化離不開教師,因為教師是推動信息化建設的主力軍。教師如果自身不具有良好的業(yè)務能力,不掌握必須的信息技術,不能算一個稱職的教師。要通過組織各種形式的培訓,讓每位教師都能熟練地操作計算機,能掌握常用的教學軟件,能設計和制作課件,并具備一定的網(wǎng)絡維護的能力,最終能達到城鄉(xiāng)之間的博客互動。
四是實現(xiàn)“三通兩平臺”的建設目標。要實現(xiàn)以“建”為核心向以“用”為本轉變,推廣在實際問題中能夠用到的方案,以信息化為基礎開展教學和各項工作。要在學習工作中很好地運用信息技術,努力提高每一節(jié)課的教學效率和教學質量,使教學和學校管理更趨向于現(xiàn)代化、合理化。
2.完善服務體系。關注相關的服務體系,比如說利用管理、技術、資源、培訓等各個程序提供的資源支持,對順利發(fā)展學校信息化是至關重要的。一般學校教育信息化的管理層及執(zhí)行層都是縣級教育主管部門,所以,實施以城鄉(xiāng)互補、以縣為主應該作為教育信息化發(fā)展過程的核心。
一是不斷建立和完善相應的管理服務模式體系。教育信息化信息要納入發(fā)改委的總體經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中,同時也需要財政部門提供強有力的物質保障。這就要求相關部門做好相應的資金運行管理事項,教育部門則應針對體系本身,不斷從法律層面詳細分工,加強制度建設,在發(fā)改委和財政部門及教育系統(tǒng)的共同促進、支持、合作之下共同建設和完善信息化工程管理體系的工作。
[關鍵詞]企業(yè);信息化建設;核心競爭力;提升策略
[中圖分類號]F27 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0104-01
1 企業(yè)信息化的內(nèi)涵和主要特征
企業(yè)信息化是企業(yè)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式轉變的過程,這一轉變涵蓋以下四個方面的內(nèi)容:一是提高企業(yè)活力,并由此提高企業(yè)效益和競爭力的過程;二是企業(yè)基于信息化的制度創(chuàng)新、結構調整、基礎設施重建、資源拓展、技術應用等一系列流程再造的過程;三是企業(yè)通過信息技術,從業(yè)務應用轉變?yōu)橄驑I(yè)務核心滲透的過程;四是企業(yè)從傳統(tǒng)管理轉變?yōu)楝F(xiàn)代管理的過程。基于企業(yè)信息化的內(nèi)涵,企業(yè)信息化有如下三個主要特征:第一,企業(yè)信息化強調的過程帶有根本性的轉變;第二,企業(yè)信息化所實現(xiàn)的總的轉變體現(xiàn)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個構成要素的轉變之和;第三,企業(yè)信息化的最終目標在于提高企業(yè)的活力,并由此提高企業(yè)效益和競爭力,集中體現(xiàn)于在知識創(chuàng)新基礎上的企業(yè)員工的現(xiàn)代化轉變。
2 企業(yè)信息化的關鍵要素
2.1 合理規(guī)劃企業(yè)的信息化戰(zhàn)略
企業(yè)的信息化工作和其他事情一樣,有自身的發(fā)展規(guī)律。具體而言,其一,從空間層面來看,由于企業(yè)信息化工作要通過技術手段來實現(xiàn),因此,這一工作在開展過程中不僅涉及技術范疇,而且還要涉及管理范疇,業(yè)務范圍廣,會涉及很多職能部門;其二,從時間層面來看,企業(yè)信息化貫穿于企業(yè)的整個生命周期,隨著企業(yè)所處的社會、經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,企業(yè)自身發(fā)展目標也呈現(xiàn)出動態(tài)變化趨勢,由此,企業(yè)信息化工作也需要緊密圍繞企業(yè)在不同階段的不同目標不斷調整,形成可持續(xù)的合理的企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。
2.2 使用適合本企業(yè)自身需求的信息化軟件
對于一些規(guī)模較大的企業(yè)來說,即使自身擁有IT部門,并具備一定的軟硬件制作和研發(fā)能力,但從專業(yè)化生產(chǎn)的角度來看,其制造和研發(fā)能力較之于企業(yè)外部的專業(yè)化軟件公司還存在差距,因此在很多情況下,構造企業(yè)信息化平臺的軟硬件產(chǎn)品從外部購買要優(yōu)于內(nèi)部生產(chǎn),尤其是對于硬件環(huán)境的搭建、實施和維護等一系列工作,由于企業(yè)靠自身力量需要投入大量資金,因此更加有必要把這些項目外包給企業(yè)外部的專業(yè)公司。對此,企業(yè)可以成立專門的項目小組,以充分分析和描述自身需求為前提,與提供外部產(chǎn)品的供應商進行有效溝通,并通過企業(yè)個性化要求答疑、供應商的產(chǎn)品性能演示等一系列流程來選擇適合企業(yè)自身狀況的信息處理系統(tǒng),同時還要考慮企業(yè)自身的發(fā)展趨勢,為方便信息化平臺的日后升級預留一定的空間。
2.3 倡導企業(yè)全員參與
盡管企業(yè)的IT部門在企業(yè)信息化推進過程中起到了一枝獨秀的推動作用,然而,信息化產(chǎn)品的最終使用者涵蓋了企業(yè)的各個部門和全體員工,這就意味著,只有各個部門以及每一名員工都立足于系統(tǒng)觀點,從全局角度出發(fā),積極參與和主動調整、適應自己在新業(yè)務環(huán)境的工作,才能真正成為信息化的受益者,并推動企業(yè)向前發(fā)展,這同時意味著企業(yè)的信息化實施過程也是企業(yè)更新管理理念和業(yè)務流程再造的過程。
3 企業(yè)信息化視角下的企業(yè)競爭力提升策略
3.1 構建標準化的業(yè)務平臺
構建標準化的業(yè)務平臺至少可以實現(xiàn)兩個功能,一是可以為企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)提供通用的技術支持,從而保障信息資源的合理使用;二是可以為企業(yè)的各個應用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的信息標準規(guī)范框架、統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境以及統(tǒng)一的信息化服務。
在這一工作中,為了避免定制開發(fā)帶來的周期長、系統(tǒng)不穩(wěn)定、維護工作復雜等麻煩,企業(yè)要確保核心平臺軟件盡量與具體的業(yè)務無關。具體而言,信息核心平臺軟件主要包括企業(yè)門戶平臺、工作流平臺、報表工具平臺以及信息平臺,這些平臺在日后將成為企業(yè)信息化平臺建設的基礎,因此要保證其具有安全性、擴展性和穩(wěn)定性。
進一步來看,各個平臺又可以由工作流引擎、系統(tǒng)權限管理、系統(tǒng)公共組件、消息管理、報警管理、系統(tǒng)配置工具、數(shù)據(jù)維護管理、編碼規(guī)則和系統(tǒng)日志管理等要素構成。在操作過程中,一是要體現(xiàn)出信息系統(tǒng)的整體構架及規(guī)劃的統(tǒng)一性和完整性,能夠反映出完善的組織機構和業(yè)務分工;二是要有統(tǒng)一的用戶及權限管理機制,具備嚴密精細的數(shù)據(jù)權限,使系統(tǒng)能夠開展安全、便捷的權限管理;三是要具備強大的業(yè)務擴展能力,使企業(yè)的各項管理、業(yè)務以及流程變革工作能夠根據(jù)外部環(huán)境的變化快速調整。
3.2 建設內(nèi)部信息門戶系統(tǒng)
總體而言,企業(yè)內(nèi)部門戶系統(tǒng)的主要功能在于:一是為企業(yè)領導及全體員工提供即時的信息查詢服務和信息共享服務;二是為企業(yè)的各個應用系統(tǒng)(包括日常辦公管理、企業(yè)項目管理、財務信息公布以及協(xié)同設計等各種業(yè)務系統(tǒng))提供規(guī)范和統(tǒng)一的“企業(yè)窗口”,從而實現(xiàn)信息資源共享;三是為企業(yè)提供個性化辦公環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)的人、財、物、項目存量和變動情況的統(tǒng)計和分析。
3.3 建設經(jīng)營管理系統(tǒng)
第一,實施有效的合同管理。作為市場經(jīng)營管理的重要組成部分,合同管理能夠為企業(yè)市場開發(fā)部的合同管理人員提供合同登記、合同收付費用管理以及各種合同的相關信息統(tǒng)計等功能。
第二,實施有效的售后管理。客戶服務質量的好壞對維系企業(yè)和客戶關系至關重要,有效的售后管理能夠實現(xiàn)對客戶回訪、客戶請求等具體事項的細致管理,例如可具體細分到客戶對服務的要求、意見、建議和投訴等,同時要及時掌握客戶的聯(lián)系信息、客戶接觸記錄、客戶提交資料記錄以及客戶接觸費用等重要資料。
3.4 建設決策查詢系統(tǒng)
第一,建立人力資源查詢系統(tǒng)。例如,可以通過餅狀圖、柱狀圖等多種圖標形式對目前企業(yè)各部門、各專業(yè)工作人員總數(shù)、崗位結構等信息進行分析和統(tǒng)計,從而及時掌握企業(yè)人員結構狀況的合理性;還可以針對某個員工,對其以往的工作經(jīng)歷、目前從事的項目及崗位變動情況等信息進行針對性查詢和統(tǒng)計,從而快速判斷人員的變動情況。
第二,實現(xiàn)項目統(tǒng)計查詢功能。可以通過圖表、明細表以及平衡積分卡等方式向員工系統(tǒng)展示項目的基本信息、項目即時狀況以及統(tǒng)計分析等相關信息。
關鍵詞:信息化建設融合高職院校建設
中圖分類號:F224.1文獻標識碼: A 文章編號:
信息化建設是學院建設中的重要組成部分,隨著學院各項建設工作的不斷推進,教育信息化建設顯得尤為重要。我院正全力推進學校現(xiàn)代化建設的跨越式發(fā)展,以學校基礎基礎建設為契機,發(fā)揮信息化建設對學院各個方面建設的促進作用,是我院信息化建設面臨的一個迫切任務,大力推廣信息技術應用,提升內(nèi)涵,促進學校核心競爭力形成,對爭創(chuàng)一流高職院校的辦學目標,把信息化建設內(nèi)涵與途徑融合與學校發(fā)展的全局中具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、信息化建設的定位融合與學校建設的總體思路
國家《教育中長期發(fā)展規(guī)劃》指出,“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響,必須予以高度重視”。 ① 學校“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中也指出:“加強信息化建設,用2年時間完成學校的基礎信息和應用平臺建設,用5年時間建設成較為完整的數(shù)字化校園系統(tǒng)。”,② 學校十二五的發(fā)展規(guī)劃,對建設學校信息化建設提出了很高的要求,也是我校信息化建設研究的目標。
1,職業(yè)院校信息化建設的核心與價值
高職院校信息化建設,更多地要考慮如何較好地將其應用于教育。可以說,職業(yè)教育信息化建設的核心是“應用”,不是科技攻關,不是信息技術的原創(chuàng)和研發(fā)。如果說有創(chuàng)新也是在技術應用上的創(chuàng)新,即將現(xiàn)有成熟的信息技術很好地與職業(yè)教育的實際需要相結合,通過創(chuàng)新的方式將信息技術應用到職業(yè)教育培訓之中,發(fā)揮技術與教育結合的優(yōu)勢,開發(fā)、整合和共享優(yōu)質職業(yè)教育信息資源,增添學習者的學習樂趣、增大信息量,改善學習方法,提高學習效率。與普通高等學校重視信息化的科研攻關相區(qū)別,高職院校信息化建設的核心應該是應用,即要投放主要精力考慮建設成熟的信息技術與設施,研究應用理念、應用策略、應用能力,以及如何促進信息技術走進校園,進入課堂,融入教材,促進信息技術的應用滲透到職業(yè)教育、教學、培訓、實習、實訓等各個環(huán)節(jié)。
信息化系統(tǒng)的建設不是形象工程,面子工程,也不是可有可無的工程,更不能減緩或推遲建設智能化系統(tǒng)設施的力度,建設一個以信息化教育和管理模式為目的現(xiàn)代化校園,為學校的可持續(xù)發(fā)展提供良好的平臺。對開展學校高職教育創(chuàng)新與實踐,具有較為重要的理論指導和實踐價值。
2,信息化建設的支撐
我院較大規(guī)模的教育信息化建設工作開始于2008年,通過5年來的建設,初步建立了必備的基礎設施。當前,我院已開展新校區(qū)的工程建設,一期工程8萬平方米建筑已經(jīng)竣工使用,二期6萬平方米建筑正在建設,學校整體辦學實力得到增強和壯大。結合新校區(qū)建設,全面開展新校區(qū)智能化建設,這對壯大學校信息化設施的實力,提升信息化技術應用的水平,是不可多得的機遇。
在學校領導積極主導下,學院加快了信息化建設工作。學院成立了信心化建設領導小組和工作組。指導和制定信息化建設的規(guī)劃、布局、建設、使用、管理等工作,規(guī)范了信息化建設的制度和方法,并對信息化建設給予資金保障與扶持。
近三年來,學院在信息化建設中所取得的主要成績體現(xiàn)在網(wǎng)絡基礎設施建設、網(wǎng)絡應用建設、網(wǎng)絡安全建設和信息資源建設等方面。總結經(jīng)驗,在應用的提升上開展研究。
3,信息化建設的指導思想
學校信息化建設的目標應該以學校的教學、科研、管理三大中心工作的質量提高和發(fā)展為主要內(nèi)容,把為教學、科研、管理提供良好的現(xiàn)代化工作條件和平臺作為主要目標,建立以校園網(wǎng)為背景的集教學管理、學生管理、行政管理兼顧學生文化娛樂為一體的新型數(shù)字化的工作、學習、生活校園環(huán)境,為學校的各項管理工作(教學管理、學生管理、科研管理、學籍管理、后勤管理等)質量與水平的提高提供一個高效可靠、先進的手段和環(huán)境。③
把信息化建設放在學院新建設發(fā)展的全局高度上全盤考慮,做好兩個堅持,一是堅持整體規(guī)劃與分布實施的原則,要從學院的需求輕重緩急協(xié)調運作關系上進行橫向考慮;既要高起點考慮設施、資源、平臺等相關方面的信息化建設內(nèi)容的分步實施,又要考慮這些項目的協(xié)調發(fā)展。二是堅持完善基礎與突出應用的原則,夯實校園網(wǎng)絡基礎,從網(wǎng)絡平臺、公共數(shù)據(jù)庫平臺、統(tǒng)一身份認證平臺、信息門戶平臺等信息基礎平臺建設出發(fā),建好各類綜合信息服務平臺,形成網(wǎng)絡化教學資源核心內(nèi)容。
二、信息化建設的特殊性融合與學校建設的特色中
職業(yè)學校用建設什么樣的數(shù)字化校園,是一個十分重要的問題,首先應是信息化設施的建設切合職業(yè)學校的實際,充分考慮學校現(xiàn)有教學管理特色,以學校辦學目標為依據(jù)進行設計,以學校行業(yè)特色、學校使用習慣為依據(jù),信息技術要更多的融入各個專業(yè)技能群中,為學校的經(jīng)貿(mào)、管理、信息、物流、外語、電子等專業(yè)群量身定做。
要以新校區(qū)建設為契機, 按照高起點, 高標準的要求總體規(guī)劃學校的數(shù)字校園建設,還要包含新老系統(tǒng)的對接方式,實行統(tǒng)一的系統(tǒng)管理方式及信息集成方式。既能直接架構在學校平臺上,又能夠開放接口與各類平臺對接, 也能支撐在平臺之上的新應用開發(fā)。
建設項目一定要進行嚴格的科學論證,應以學校各個部門及學科的應用與管理為主要目的,充分考慮這些應用所需的硬件及軟件環(huán)境建設。整個項目建設必須統(tǒng)一規(guī)劃、整體設計,避免建設過程中出現(xiàn)重復建設、盲目實施、技術滯后等現(xiàn)象,還要注意各類資源的相互聯(lián)系,避免出現(xiàn)資源建設中應用山頭,信息孤島。
三、建設方案的思路融合于學校建設的總體思路中
作為省屬地方院校,學校堅持“立足地方聚合地緣優(yōu)勢,依托系統(tǒng)彰顯商貿(mào)特色”的辦學方向,積極順應南通經(jīng)濟轉型升級的趨勢,主動加入系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的行列,根據(jù)江蘇經(jīng)濟社會對高素質技能型人才的需要,根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)發(fā)展的需要,社會主義新農(nóng)村建設的需要,以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,以能力為本位,緊緊抓住內(nèi)涵建設這條主線,切實推進教育教學改革,大力培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設、服務、管理一線需要的高技能人才。在學校建設的大方向下,信息化建設應圍繞立足地方,依托系統(tǒng)的特色,抓住內(nèi)涵建設這條主線,根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)的需求專業(yè),適應生產(chǎn)、建設、服務、管理一線需要的高技能人才培養(yǎng)模式,以及有競爭力的高等職業(yè)學院建設目標開展信息化建設。
以新校區(qū)建設的背景下信息化建設為切入點,著重進行以下研究:
理論研究,確立以商貿(mào)類高職院校辦學目標進行信息化系統(tǒng)建設的指導思想。
實踐研究,即建設模式與內(nèi)容符合學校的實際校情,切合商貿(mào)類職業(yè)教育的實際。
3,在信息化系統(tǒng)服務上下功夫,注重教學、資源、管理三個方面服務平臺的建立。
4,新老系統(tǒng)的對接方式研究,新建系統(tǒng)和設施與原有系統(tǒng)設施有機的結合。
5,信息化設施日常管理使用與維護的研究。
四、應用平臺和服務的建設與高職教育模式的融合
數(shù)字化校園的魅力只有在豐富多彩的應用中才能體現(xiàn)出來, 為此,應用平臺和服務的建設是數(shù)字化校園建設的核心內(nèi)容。④應堅持以體現(xiàn)職教特色與建用結合為原則,根據(jù)專業(yè)技能教學實訓中學校自己的特點,廣泛應用現(xiàn)代教育技術及信息技術,突出學生職業(yè)能力的培養(yǎng);根據(jù)專業(yè)實訓教學需求情況,針對性的更新與建設信息資源,做到建與用的有機結合,充分發(fā)揮信息技術在職業(yè)教育教學中的推進作用和效益。
隨著江蘇商貿(mào)職業(yè)學院的組建,我院由五年制高職向三年制高職發(fā)展。信息化系統(tǒng)建設與學校的總體水平與層次的提升緊密相連,必須緊密依靠智能化先進系統(tǒng)的支撐,與學校的教學、科研工作的聯(lián)系更加密切,管理手段對先進信息技術的應用也提出更高的要求,因此提升我院信息化應用能力,加強信息化建設的步伐永遠不能停止。
注釋:
① 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,2010. 07
② 《江蘇省南通商貿(mào)高等職業(yè)學校“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,2011.12
③ 《高等學校數(shù)字化校園建構策略分析》蔡世波. [ J ] . 中國教育信息化, 2010( 5) .
④ 《高職數(shù)字化校園建設的內(nèi)容與策略》王鳳基. [ J] . 職業(yè)教育研究,2010( 1) .
參考文獻:
[1]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,2010. 07
[2]《江蘇省南通商貿(mào)高等職業(yè)學校“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,2011.12
[3]《南通商貿(mào)高等職業(yè)學校新校區(qū)弱電系統(tǒng)技術方案》,蘇州新億迪智能科技有限公司2009,09
[4]《.信息化建設是一流大學規(guī)劃的重要組成》,傅宇凡,黃達武.中國教育網(wǎng)絡.2007年01期
[5]《局域網(wǎng)組建、管理與維護》劉永華[M].北京:清華大學出版社,2006.
[6] 《高等學校數(shù)字化校園建構策略分析》蔡世波. [ J ] . 中國教育信息化, 2010( 5) .
關鍵詞:物流園 信息化 決策
中圖分類號:F25 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)04-0047-01
一、研究背景
我國物流業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的重要時期,物流園是物流業(yè)發(fā)展的重要基礎,也是社會物流業(yè)整體規(guī)劃的重要組成。當前,我國的許多地區(qū)都在大力興建物流園,希望以此為依托帶動當?shù)匚锪鳂I(yè)的發(fā)展,然而,由于許多物流園在建設之初,缺乏規(guī)劃、盲目建設,物流園建成后難以滿足輻射區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需求,也就無法吸引更多的企業(yè)入駐來形成規(guī)模,導致資源浪費。筆者在研究各地物流園建設過程中存在的問題的過程中,發(fā)現(xiàn)物流園的信息化建設存在著重視程度不夠和缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的現(xiàn)象,因而在文中對園區(qū)建設中信息化建設的重要性進行分析,并在研究物流園區(qū)信息化建設中存在的問題和現(xiàn)狀的基礎上,對物流園信息化建設的原則進行了研究和探討。
二、信息化建設對物流園區(qū)的作用
完善的物流信息系統(tǒng)是現(xiàn)代高效物流系統(tǒng)的基礎條件,而物流園將眾多企業(yè)集中在一起,以構建更加專業(yè)化、規(guī)模化、社會化的物流系統(tǒng),這一物流系統(tǒng)的運轉離不開科學高效的信息系統(tǒng)的支持,因此,信息化建設對于整個物流園的管理和運轉有著重要的作用,可以歸納為以下幾點:
1.實現(xiàn)信息共享
物流園在信息化建設過程中,可以利用互聯(lián)網(wǎng)、信息系統(tǒng)、即時通訊系統(tǒng)、園區(qū)網(wǎng)站等多種信息化手段,為園區(qū)企業(yè)提供信息共享的平臺,為物流園的管理機構、入駐企業(yè)、物流服務需求方提供信息,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外各部門、各企業(yè)、乃至各種資源的信息共享,促進物流服務供求信息流轉,以此來互通有無,實現(xiàn)物流園區(qū)內(nèi)的各種資源的高效整合和作業(yè)環(huán)節(jié)的科學銜接,發(fā)揮物流園的整體優(yōu)勢和規(guī)模效應,形成合力,更好地為輻射區(qū)域內(nèi)的客戶提供物流服務。
2.促進交流溝通
物流園區(qū)的信息化建設可以促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流和溝通,幫助物流園區(qū)的管理機構、入駐企業(yè)、客戶、政府部門等不同主體進行信息交流、數(shù)據(jù)交換、貿(mào)易往來等。科學合理的信息網(wǎng)絡,可以在物流園內(nèi)外形成高效流轉的信息流,進而將不同組織的商流、物流、資金流有機連接起來,實現(xiàn)倉儲、運輸、配送、包裝、流通加工等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的縱向連接,也可以有效的克服園區(qū)管理部門、政府機構、供應商、生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、分銷商等組織之間的橫向阻隔,促進園區(qū)內(nèi)不同組織的資源共享、優(yōu)勢互補,避免資源浪費和惡性競爭,提高整個物流園的經(jīng)濟效益和社會效益。
3.降低成本
科學合理的信息化既有利于降低園區(qū)管理部門的管理成本,又有利于降低園內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營成本。對于園區(qū)管理部門而言,完善的信息網(wǎng)絡便于對園區(qū)內(nèi)的各種資源的管理和利用,能夠使管理者對園區(qū)資源的調配更加系統(tǒng)和高效,降低管理成本。對于入駐企業(yè)而言,物流園區(qū)有比較完善的信息化軟件、硬件基礎,可以減少企業(yè)在信息化建設方面的支出,也便于企業(yè)獲取物流市場的供求信息,降低企業(yè)在獲取資源、開拓市場、提供服務等各環(huán)節(jié)的成本。
4.提高服務水平
完善的物流信息網(wǎng)絡有利于提高整個物流園的服務水平,一方面,通過物流園的信息網(wǎng)絡,可以將客戶的需求信息在運輸、倉儲、配送、裝卸搬運、包裝等各作業(yè)環(huán)節(jié)實現(xiàn)高效快速的傳遞,進而針對市場需求做出合理應對,提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的客戶滿意度和服務水平;另一方面,物流園的信息化建設有利于對園區(qū)內(nèi)的各種資源的全面管理,當市場需求產(chǎn)生或者變化時,能夠有效地對園區(qū)內(nèi)的資源進行調配和部署,以滿足市場需求和應對市場變化,提高整個園區(qū)的綜合服務水平。
5.開展對外業(yè)務的平臺
物流園可以利用信息化建設形成網(wǎng)絡化的運行管理系統(tǒng)、供求信息系統(tǒng)、交易管理系統(tǒng),進而將園區(qū)內(nèi)的物流服務供應信息出去,也可以通過這一平臺使外界的需求信息向園區(qū)內(nèi)企業(yè),為物流服務需求方和提供方的交流和交易提供平臺;尤其是當前電子商務市場已經(jīng)成為發(fā)展最快的市場之一,而且與物流服務的需求和供應緊密相關,利用園區(qū)的信息化建設,可以與電子商務企業(yè)實現(xiàn)無縫對接,促進園區(qū)物流企業(yè)與電子商務企業(yè)的交流,搭建商流和物流相輔相成、互相補充的良性互動平臺。
6.利于管理者做決策
根據(jù)決策和控制理論,決策者依據(jù)從組織內(nèi)外收集獲得的信息制定決策和選擇方案。從某種意義上來講,決策的過程實際上就是信息的收集與處理過程,決策信息決定著決策的有效性、合理性和科學性,決定著決策的質量。傳統(tǒng)的管理模式下,物流組織的決策信息往往是通過內(nèi)部的層級結構,一級級地匯總給高層決策者,信息的時效性、真實性、準確性都難以保證。物流園的信息化建設,能夠通過計算機網(wǎng)絡和管理信息系統(tǒng)將信息更快更準確地傳遞給決策層,降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息獲取成本,提高信息的準確性和時效性,便于管理者根據(jù)信息做出合理決策,提高決策的有效性和科學性。
三、物流園信息化建設的原則
物流園信息化建設對于物流園內(nèi)外組織的正常運作具有重要的意義,然而信息化建設也是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程,涉及到物流園區(qū)內(nèi)外的眾多組織機構,也涉及到與此相關的人、財、物、信息等各種資源,關系到整個物流園區(qū)的管理和運轉。為了保證物流園信息化建設的科學性和可行性,物流園在信息化建設時,應該遵循以下幾個原則:
1.全局性原則
物流園區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多,涉及的人、財、物、信息等資源繁雜,需要為園區(qū)內(nèi)外的組織和機構提供信息平臺,所以物流園的信息化建設應該具有全局性,兼顧大企業(yè)和中小企業(yè)、先入駐和后入駐企業(yè)、甚至園區(qū)內(nèi)外企業(yè)的信息化需求,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調各種資源的管理和使用,為區(qū)域內(nèi)的對象企業(yè)提供公平、開放、高效的信息平臺。
2.針對性原則
物流園信息化建設的針對性具有多重方面的含義。一方面,應該針對物流園的區(qū)域定位和行業(yè)定位來進行物流園的信息化建設,在對園區(qū)合理定位的基礎上,進行滿足其發(fā)展需求的信息化建設,避免盲目求大求全;另一方面,應該針對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的具體情況來進行建設,做好前期的調研和論證,分析待入駐企業(yè)的實際情況和信息化需求,針對這些需求制定信息化建設方案,以保證園區(qū)建設能夠體現(xiàn)并滿足行業(yè)和企業(yè)的需求。
3.適用性原則
物流園內(nèi)信息系統(tǒng)的建設之前,應該做好前期調研,分析物流園的功能定位和區(qū)域定位,了解擬引進企業(yè)的信息化需求,根據(jù)調研制定園區(qū)信息化建設方案,以保證系統(tǒng)建成后能夠與園區(qū)發(fā)展實際情況和園內(nèi)企業(yè)的實際需求相適應,避免盲目最求先進性和超前性,防止過度投資和資源浪費。
4.可擴展性原則
物流園信息化建設應該具有可擴展性,即信息化建設既能滿足園區(qū)當前運營管理的需求,又能兼顧園區(qū)后期建設和發(fā)展的需要。信息技術的發(fā)展日新月異,新技術、新設備、新思想層出不窮,例如當前正迅速發(fā)展的云計算、數(shù)據(jù)挖掘技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等,必將對整個物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生更大的影響。物流園區(qū)的信息化建設必須為以后引進技術和設備留有接口和余地,為園區(qū)內(nèi)整個信息系統(tǒng)的升級奠定基礎,保證物流園的信息系統(tǒng)能夠隨著市場需求和技術進步的變化而變化,以滿足企業(yè)的信息化需求。
5.安全性原則
物流園信息系統(tǒng)的建設可以為園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等提供完善的信息化平臺,有利于整個園區(qū)的建設和發(fā)展。與此同時,由于網(wǎng)絡安全問題的存在,物流園的信息系統(tǒng)面臨著各種各樣的風險,這些風險包括物理風險、鏈路風險、網(wǎng)絡風險、系統(tǒng)風險、數(shù)據(jù)信息風險等,這些風險時刻威脅著物流園信息網(wǎng)絡的穩(wěn)定運行,進而影響整個物流園的正常運作,甚至對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)乃至整個物流園造成巨大的損失。因此,物流園在進行信息化建設時,應該對所面臨的風險進行評估,加強對園區(qū)信息系統(tǒng)的安全防范,做好信息安全的防御、監(jiān)管、應急等工作,在進行系統(tǒng)安全的軟硬件配置的同時,制定相應的制度和措施,及時排查整個園區(qū)信息系統(tǒng)的安全隱患,為園內(nèi)企業(yè)的信息數(shù)據(jù)提供全程、全方位的信息安全保障。
6.標準化原則
信息標準化是企業(yè)信息化的關鍵,也是物流園在進行信息化建設時應該堅持的重要原則,是物流園信息系統(tǒng)適用、兼容、可擴展的重要保障。通過制定和執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類分級、保存格式及標準化的轉換、編碼技術,構建標準化的物流園信息系統(tǒng),可以實現(xiàn)不同層級、不同組織的信息系統(tǒng)的共享和兼容,既利于不同組織和系統(tǒng)之間的信息流轉,又能有效減少組織內(nèi)部信息重復、功能沖突、設備閑置等現(xiàn)象,保證整個園區(qū)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一和高效。
四、結束語
當前,人類社會已經(jīng)進入以信息技術為核心的知識經(jīng)濟時代,信息技術為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)進步提供了巨大的推動力,信息化已經(jīng)深入滲透到整個社會的方方面面。信息化建設對物流園的運作和發(fā)展具有重要的意義,也是物流園不可或缺的重要組成部分,在進行物流園的信息化建設時,必須遵循科學合理的建設原則,以保證園區(qū)信息化建設的科學性和高效性,為物流園相關的組織提供完善的信息化服務,滿足其信息化建設和發(fā)展的需求。
參考文獻
關鍵詞: 檔案管理; 信息化; 系統(tǒng)性; 建設
中圖分類號: G271 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)01-0125-01
一、加強檔案管理信息化建設的重要性
檔案是知識的重要存在形式,是人類知識的結晶。檔案管理對檔案事業(yè)的健康發(fā)展起著至關重要的作用,只有不斷地更新檔案事業(yè)的發(fā)展理念,勇敢地探索和嘗試新的檔案管理手段,才能適應不斷發(fā)展的檔案事業(yè)。其一,檔案事業(yè)作為社會事業(yè)的一部分,與社會同步發(fā)展、相互促進,檔案事業(yè)的發(fā)展要與社會的需求相適應、與社會的發(fā)展相適應,科學規(guī)范的檔案管理才能適應新形勢,才能使檔案事業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性,才能使檔案更好地服務于社會。為此,必須提高認識,積極采用現(xiàn)代信息技術,推進檔案信息化建設的跨越式發(fā)展。其二,在互聯(lián)網(wǎng)技術與應用快速發(fā)展的今天,信息化領域受到強烈驅動,建立信息化系統(tǒng)正在成為各行各業(yè)運行的基本方式,網(wǎng)絡平臺正逐漸成為各行各業(yè)信息交流的支撐平臺。建立一個完整的社會信息系統(tǒng),實行一體化管理,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,這就要建立信息化的管理新理念、新模式和新方法,建設與信息化配套的統(tǒng)一的管理體制、機制,加快檔案信息化基礎設施建設、檔案資源建設,實現(xiàn)檔案信息資源共享。其三,只有不斷地提升檔案管理工作水平,搞好檔案信息資源,加快檔案管理信息化的進程,不斷地提高檔案管理效率,使檔案管理同社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展有機結合,使檔案管理與時俱進,才現(xiàn)實現(xiàn)檔案事業(yè)的良性互動,才能夠為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出應有的貢獻。
二、增強檔案管理信息化建設的科學性、合理性、系統(tǒng)性
在現(xiàn)代社會信息技術高度發(fā)達的時代,隨著檔案管理信息化的不斷發(fā)展,電子計算機技術、現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡技術的應用,數(shù)字化、網(wǎng)絡化步伐的加快,信息系統(tǒng)覆蓋率不斷提高,信息化已成為各行各業(yè)現(xiàn)代化的核心與主導,檔案管理也必然要進入數(shù)字化的的發(fā)展階段,進入檔案數(shù)字電子化管理時代。信息化對檔案管理提出了更高的要求。
1. 檔案信息化是檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,信息化從理論基礎到技術手段,都影響著檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展進程,不斷賦予檔案管理現(xiàn)代化以全新的內(nèi)涵,檔案管理要以現(xiàn)代化管理方式提供優(yōu)質高效的檔案信息服務,現(xiàn)代化的檔案管理以智能化的計算機為主,以數(shù)字化的信息技術提供服務。網(wǎng)絡技術的發(fā)展極大地促進了業(yè)務系統(tǒng)的連續(xù)性、關聯(lián)性,特別是在信息膨脹的時代,檔案工作面臨著由傳統(tǒng)紙質文檔管理向電子文檔管理和多種載體管理的轉變,計算機技術是實現(xiàn)檔案自動化管理的主要基礎。
2. 加快檔案信息自動化建設,推動檔案管理現(xiàn)代化,實現(xiàn)檔案管理各個環(huán)節(jié)的計算機化,就必須建立新的檔案管理機制和檔案管理體系,檔案信息化的內(nèi)涵包括檔案管理的各個方面,其中首要的是檔案業(yè)務要規(guī)范,要建立健全檔案管理制度,以適應持續(xù)、全面發(fā)展的需要。檔案管理如果沒有一個系統(tǒng)有序的檔案管理體制,將嚴重影響檔案的質量。
3. 隨著電子政務的推行,電子公文、電子檔案的接收、歸檔、管理,必須按照統(tǒng)一的標準規(guī)范進行。在電子文件運行整體環(huán)節(jié)中都不能取消“檔案化”的環(huán)節(jié)。文檔一體化管理,增加電子文件長期保存的可靠性、可控性,保證電子文件的真實性和可靠性,提高載體材料壽命或對電子文件處理、存儲、傳遞和應用所依賴的軟硬件環(huán)境進行備份的方式。推進檔案信息化建設,規(guī)范檔案信息化工作,形成不依賴于特定的通用信息存在形式,達到電子文件永久保存的目的。但電子文件中心不能以文件的集中取代文件的檔案化過程。否則,隨著時間的推移,就會出現(xiàn)電子文件大量堆積的局面。檔案管理只有實現(xiàn)數(shù)字化,才能改善檔案管理的模式,提高服務水平,通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術手段,建立起各級各類規(guī)范化、標準化的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)檔案信息資源共享。
4. 由于信息技術發(fā)展迅速,硬件設備與軟件系統(tǒng)升級換代加快,為適應新舊設備與新系統(tǒng),也必須加強檔案的標準化規(guī)范化意識,從數(shù)字檔案的永久性入手,研究具有長久保存價值的數(shù)字檔案的系統(tǒng)化保存、保管方式,針對常用的電子文件類型實施保護,改變紙質文件檔案化的系統(tǒng)化的方法體系,實現(xiàn)檔案信息資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫化,檔案管理工作自動化,檔案信息管理法制化。構建適應時代要求,提高檔案現(xiàn)代化管理的整體水平,推動檔案事業(yè)發(fā)展的新局面。
三、全面提高檔案管理隊伍的素質是推進檔案信息化建設的關鍵
關鍵詞:檔案 信息化 存在問題 應對措施
中圖分類號:G270 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)09(a)-0170-02
計算機和網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展,為檔案信息化建設提供了有力的工具和平臺,同時也賦予檔案管理嶄新的工作內(nèi)容,有利于促進檔案管理工作的改革和深化。為此,筆者在探討檔案信息化必要性的基礎上,提出了檔案信息化建設中存在的問題和應對措施。
1 檔案信息化的必要性
對于需要長期保存的紙質檔案,應有適宜的儲存環(huán)境,為了避免紙張受潮、蟲蛀和火災等的發(fā)生,必須投入大量的經(jīng)費來做為保證;如果檔案沒有得到備份,在反復查閱過程和保管中,不可避免地可能造成檔案的損壞甚或丟失的發(fā)生,不利于檔案及其信息的保管和利用。在采用低檔平板掃描儀將文檔電子化信息化的過程,要消耗大量的人力物力和財力,同時還涉及到如何解決電子化檔案的管理、查閱和應用等問題。檔案信息化在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的作用,現(xiàn)代信息技術成為實現(xiàn)科學開發(fā)檔案信息資源的關鍵條件,應加以充分利用。
醫(yī)院管理的實質是對包括檔案在內(nèi)的信息管理。醫(yī)院制定并遵循既定的目標,通過信息化的過程組織、指揮、協(xié)調和控制醫(yī)院檔案。醫(yī)院檔案管理信息系統(tǒng)按照既定的方法加工處理各部門運轉過程中形成的信息及時反饋到相關部門,這些檔案信息有利于醫(yī)院管理者的決策,充分發(fā)揮醫(yī)院組織功能,有利于形成良好的醫(yī)院檔案管理制度和體系,提高醫(yī)院決策和控制能力。
檔案管理的目的是為醫(yī)院管理提供準確的綜合信息務,構建醫(yī)院檔案信息化管理體系,有利于醫(yī)院實現(xiàn)標準化、科學化、規(guī)范化管理檔案。檔案信息化管理就是能夠整合和共享檔案資源,在一定權限范圍內(nèi)能夠方便快捷地檢索和利用檔案提供的豐富信息,實現(xiàn)了系統(tǒng)性、有效性和共享性的醫(yī)院檔案模式,提高了檔案原件及其檔案信息的利用率,為提高醫(yī)院的服務水平和管理水平奠定了堅實的基礎,促進醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益的雙發(fā)展。
2 檔案信息化建設存在問題
2.1 軟件無信息管理功能,通用性不強
檔案管理部門應用的計算機型號、操作系統(tǒng)等硬軟件各不相同,應用的檔案管理軟件尚不統(tǒng)一,甚或檔案管理軟件只有檔案檢索功能,而無檔案信息管理功能,通用性不強,這不能利用電腦完成檔案信息管理,更不能充分利用軟件快捷地出版信息編輯成果,制約了檔案信息電子化的進程,阻礙了檔案信息化建設的發(fā)展。
2.2 缺乏統(tǒng)一的檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡建設形式
目前我國尚未建立用于數(shù)據(jù)交換的機讀目錄檔案系統(tǒng),缺乏統(tǒng)一的檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡建設形式,難以做到檔案信息的規(guī)范性、開發(fā)性、共享性和服務性,難以滿足社會和單位發(fā)展需求。
2.3 基礎工作標準化規(guī)范化程度有待提高
規(guī)范化和標準化的基礎工作是實行電子化檔案信息管理的前提條件。由于存在各種主客觀因素,館(室)藏檔案業(yè)務基礎和案卷質量相對較差,尤其是檔案種類不同著錄細則不盡相同;檔案自動化管理往往僅限于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng),尚無全國的統(tǒng)一標準,無法全面實施和推廣,即使使用統(tǒng)一管理軟件也難以達到規(guī)范化標準化管理,制約了檔案信息電子化工作的順利開展。
2.4 檔案的技術和組織工作程序標準問題
現(xiàn)行檔案收集、整理、分類、著錄標準及其有關規(guī)定與現(xiàn)行的檔案信息化建設已不能完全適應。未從計算機信息處理技術特點和發(fā)展來考慮檔案信息化建設問題,僅將磁盤、光盤等作為歸檔“文件資料”。
2.5 管理人員的素質不適應檔案信息化建設的需求
許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術管理人才,由于難以引進人才,多數(shù)人沒有掌握現(xiàn)代科技,尤其是缺乏檔案和信息處理復合型人才。在這種情況下,即使有再先進的現(xiàn)代化設備,無人精通,無人能用,只能當成廢物,難以實現(xiàn)檔案信息化。
3 檔案信息化建設的措施
3.1 制定規(guī)劃,突出重點,扎實推進檔案信息化建設
實際工作中,管理者要正確認識檔案信息化建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性,堅持以利用為中心,充分發(fā)揮信息化工作的效用。單位管理者要從具有的人財物基本條件出發(fā),制定中遠期檔案信息化建設規(guī)劃,以利用為本,講求實效,追求投資效益,不能搞形式主義和“形象工程”。
3.2 加強基礎設施建設
在檔案信息化建設中,必不可缺少的基本條件是軟硬件基礎設施,是開發(fā)和利用檔案信息資源以及應用信息技術的基礎。計算機的優(yōu)點眾所周知,在文件管理方面,運用計算機可完成檔案的歸檔利用和管理工作,包括查找、借閱、接收、歸還和辨認到期應銷毀的文件等;在檔案管理方面,運用計算機可完成收集、整理檔案過程,可用于編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄,還可完成庫房管理之工作任務。因此首先要配備電子計算機這一符合中遠期發(fā)展的硬件設備,逐步提高各類檔案館(室)應用計算機和網(wǎng)絡技術的程度,從而達到提高檔案信息化水平之目的;另外,各單位要完善局域網(wǎng)絡建設工作,以網(wǎng)絡為基礎做好檔案信息化管理的各項工作,做到醫(yī)院檔案信息傳輸、交換和資源共享利用,提高工作效率。
3.3 加強檔案信息標準化和規(guī)范化建設
檔案信息化建設的必要條件是檔案信息的標準化和規(guī)范化,可顯著提高檔案現(xiàn)代化管理水平。管理性標準規(guī)范、業(yè)務性標準規(guī)范和技術性標準規(guī)范是檔案信息標準化和規(guī)范化的重要內(nèi)容。其中,對電子文件檔案信息進行管理的規(guī)范為管理性標準規(guī)范,包括計算機安全法規(guī)與標準,數(shù)字檔案信息資源合法化和確認標準等;對檔案文件信息化處理的規(guī)范為業(yè)務性標準規(guī)范,包括電子文檔的標準和管理規(guī)范;存儲、壓縮電子文檔數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的交換和加密,水印技術和系統(tǒng)軟硬件設施技術標準規(guī)范等稱為技術性標準規(guī)范。對上述各方面工作應做到標準化和規(guī)范化,保證檔案信息化的質量。
3.4 重組檔案信息化業(yè)務流程
在網(wǎng)絡環(huán)境下應用計算機技術進行檔案信息化,這可避免繁重的手工作業(yè)管理模式,并使之轉變?yōu)樽詣踊晒芾砟J剑@著提高工作效率。在此轉變過程中,應根據(jù)實際情況重組檔案信息化業(yè)務流程。在收集檔案信息時,在文件處理階段就能完成數(shù)據(jù)處理,從而有機融合公文處理與檔案管理于一體,自動完成檔案資料統(tǒng)計和各類統(tǒng)計報表等工作任務。在檢索和利用檔案信息時,分類、標引、編目和檢索等應在網(wǎng)絡環(huán)境下自動完成,并通過計算機網(wǎng)絡查閱和利用多數(shù)檔案信息資源。在檔案管理過程中,應將有形實體轉變?yōu)樘摂M網(wǎng)絡,逐步加強信息技術建設,改善環(huán)境條件,發(fā)揮檔案信息的社會作用。
3.5 做好電子文件的歸檔技術處理和保存工作
檔案工作者要指導相關部門充分利用信息技術做好接收、處理和存儲電子文件工作,要將歸檔的電子文件屬性改為“只讀”文件以保護其原始信息和基本結構。在介質層上存儲的電子文件相對較為安全。但是,如何長久保存電子文件是值得深入研究和探討的重要問題,必須保證電子文件的完整性和可讀性,不得丟失其中的任何信息。
3.6 檔案系統(tǒng)同時保存電子與紙質文件
要同時保存同一內(nèi)容的紙質文件和電子文件,并使用不同的編目方法和存貯裝具進行歸檔。為便于利用時參照互補,管理者應在同一內(nèi)容的紙質文件和電子文件的備考表或卷內(nèi)目錄“備注”項中標示對應檔案文件的檔號和存地。保存電子檔案后不得將紙質檔案丟棄或疏于管理。
3.7 提高檔案人員整體素質
檔案信息化建設是一項關乎經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務,檔案工作的政治性和服務性決定了檔案管理者要有較高的政治素質、良好的職業(yè)道德和崇高的敬業(yè)精神。在檔案管理過程中充分利用信息和網(wǎng)絡技術完成信息化建設,對檔案管理人員提出了更高的要求。所以,檔案管理部門必須重視專業(yè)技術人員隊伍的建設和整體素質的提高問題。
人才是檔案信息化建設的關鍵。在實際工作中,必須樹立大人才觀,秉持人人皆才、人人皆可才的觀念,充分調動所有工作人員的積極性和能動性,真正做到人盡其才,才盡其用。這要求檔案管理部門必須根據(jù)專業(yè)技術人員的實際,通過培訓、繼續(xù)再教育、學歷提高等形式,掌握檔案管理和信息化建設的前瞻性知識和技術,不斷提高檔案信息化業(yè)務能力,引進新鮮血液,較好地完成檔案信息化工作。作為現(xiàn)代檔案工作者應當有豐富廣博的專業(yè)和與檔案信息化建設有關的計算機、網(wǎng)絡、縮微攝影等其他技術知識,提高其信息素養(yǎng)和信息技能,并充分利用這些知識和技術,適應新時期檔案信息化工作的要求,切實為當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展貢獻自己應有的力量。
3.8 確保檔案信息的安全性和完整性
保證信息安全是檔案信息化管理的核心要素,這是我國《檔案法》中規(guī)定的重要內(nèi)容。檔案信息安全包括兩方面內(nèi)容:一是檔案管理系統(tǒng)硬件自身的安全,即系統(tǒng)不為外人所侵入;二是檔案信息傳播的安全,即檔案信息不為權限外的權利人所獲取。為維護信息管理系統(tǒng)的物理安全,應從機房管理、軟件管理、操作監(jiān)督等方面加強安全管理;可通過技術手段解決硬件方面的安全管理,即在考慮系統(tǒng)安全性的前提下選擇和設計檔案管理系統(tǒng)。基層單位檔案信息化管理應用僅供內(nèi)部人員使用,封閉式網(wǎng)絡,不得與因特網(wǎng)連接。為保證網(wǎng)絡安全,建網(wǎng)時應實行物理隔離,合理確定安全等級和信息安全要求,并且據(jù)此來判斷信息系統(tǒng)運行是否符合安全要求,防止授權違規(guī)操作,切實保證檔案信息的安全性和完整性。
3.9 網(wǎng)絡化傳輸檔案信息
利用是檔案信息化的真正價值,所以檔案信息化建設必須為充分利用檔案信息提供先決條件。這要求在單位內(nèi)部要利用局域網(wǎng)絡建立檔案信息網(wǎng)站,實行網(wǎng)上檔案新信息,為利用人員提供電子郵件服務、聯(lián)機公共目錄查詢和光盤遠程檢索服務;同時檔案管理人員與用戶之間要開展定向、定題的檔案信息咨詢服務;合理運用現(xiàn)代信息技術加工、提煉和深層次開發(fā)檔案信息,為利用者提供更多二次、三次或以上加工的檔案信息,拓寬和拓展醫(yī)院檔案的服務范圍和服務功能,不斷提高檔案服務質量,促進醫(yī)院發(fā)展。信息資源是檔案數(shù)字化的基礎,必須保證其數(shù)量和質量,這也是檔案信息網(wǎng)絡建設的核心之所在。
3.10 切實提高服務水平
樹立全面服務理念,提供個性化服務。要在遵守保密制度和安全許可的范圍,為不同檔案信息利用者提供多層次、全方位、多樣化的服務需求,開展有針對性的服務。檔案管理人員必須利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術,通過整理、分類、提取、分析和加工檔案信息資源,通過局域網(wǎng)絡實現(xiàn)資源共享,針對單位內(nèi)部和其他利用者提出的具體需求,滿足檔案信息的需求。必要時,應用計算機和多媒體技術將文字、圖像、視頻、音頻等不同載體的檔案進行圖、文、聲、形的再次或多次合成加工,直到利用者滿意為止。
要主動為利用者提供高質量的服務。管理者要樹立主動服務意識,把握檔案信息利用和服務的大方向,逐步提高檔案信息化質量,加強職業(yè)道德教育,以良好的服務態(tài)度,講求時效性和質量觀,利用多種途徑和形式為利用者及時提供檔案信息服務。
信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向,檔案信息是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要保證。在以知識和信息為主要特征的知識經(jīng)濟時代,存儲和處理檔案信息的數(shù)字化、收集與傳遞的網(wǎng)絡化已勢在必行,檔案中蘊藏的豐富信息將在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用。檔案管理工作必須適應科學技術發(fā)展,重視和做好檔案信息化工作,加快檔案的現(xiàn)代化管理進程,逐步實現(xiàn)檔案的信息化建設,為利用者提供優(yōu)質的檔案信息服務。
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【關鍵字】信息化;審核; 財政;資金監(jiān)督
中圖分類號:F8 文獻標識碼:A 文章編號:
前言:
隨著信息化時代的大跨步到來,政府性投資項目資金審核監(jiān)督管理工作應走向信息化應用之路,可成為突破目前審核工作發(fā)展瓶頸的有效手段,也是加速推進財政審核工作改革創(chuàng)新的一次契機。
一、分析目前我縣審核工作存在的問題
隨著我縣城市發(fā)展規(guī)模的逐步擴大,我縣財政性資金用于基礎設施及民生工程的投資呈井噴態(tài)勢。通過審核管理工作的總結我們發(fā)現(xiàn)了較多問題,同時也意識到現(xiàn)階段的傳統(tǒng)監(jiān)督模式難以有效解決這些問題,也不能滿足精細化審核管理需求。現(xiàn)就目前我縣的政府投資項目中資金監(jiān)督管理遇到的常見問題以及主要原因分析如下:
1、工程變更審批意識不足。因建設任務較重,建設單位對于工程變更的審批往往不夠重視,甚至有意避開審批環(huán)節(jié)。較多的建設工程項目變更往往都是先口頭要求項目變更,在結算前才進行聯(lián)系單補簽,事后補簽使項目造價成本難以控制,結算時扯皮現(xiàn)象嚴重,同時也容易出現(xiàn)建設單位簽證權的濫用。
2、合同資金撥付審核控制難度大。由于建設項目合同資金管理工作的特點是項目多、上報次數(shù)多、數(shù)據(jù)信息量需求多,而負責審核工作的人員少,以財務專業(yè)為主。審核人員只能按項目合同總金額控制,無法進一步細化到分部分項控制,新增投資無法有效控制。
3、項目概算控制難度大。建設單位對于概算控制意識不強,很多項目支出未嚴格比對概算細目執(zhí)行,以總概算控制工程投資,因財政部門在該環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督與控制,待竣工財務決算時才發(fā)現(xiàn)項目已經(jīng)超概,且都以無法預知超概算為理由要求審批部門調整概算。
4、項目竣工財務決算辦理難。項目竣工財務決算的辦理一直是政府投資項目管理的薄弱環(huán)節(jié),除了監(jiān)督管理體制不足外,財務賬務管理的可操作性也是影響建設單位積極性的一項主要內(nèi)容,這樣就需要基建財務帳套需要進一步優(yōu)化,以達到財務決算的簡便,高效。
5、審核中心任務重但人員及技術力量不足。項目投資的全面監(jiān)督管理需要配置大量專業(yè)(如土建、市政、園林、安裝、交通、水利等)人員。如由中介機構提供技術支持可解決專業(yè)配置不足問題,但中介機構存在利潤最大化的通性,在管理上存在一定弊端。
二、審核工作信息化建設的現(xiàn)狀及重要意義
1、審核工作信息化建設的現(xiàn)狀
近幾年,隨著信息化技術的成熟,僅僅靠模擬手工操作和部分財政工作計算機化等傳統(tǒng)的工作方式,已經(jīng)不能滿足財政改革與發(fā)展的現(xiàn)實和長遠需要。許多行業(yè)領域紛紛通過加強信息化技術建設來實現(xiàn)生活、生產(chǎn)管理的重大突破。目前我們財政信息化建設的核心工程就是政府財政管理系統(tǒng),簡稱金財工程。“金財工程”是以覆蓋各級政府財政管理部門和財政資金使用部門的大型信息網(wǎng)絡為支撐,以細化的部門預算為基礎,以所有財政收支全部進人國庫單一帳戶為基本模式,以預算指標、用款計劃、采購訂單以及財政政策實施效果評價和宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢跟蹤分析為預算執(zhí)行主要控制機制,以出納環(huán)節(jié)高度集中并實行國庫現(xiàn)金有效調度為特征,體現(xiàn)了財政改革與發(fā)展的要求,它為實現(xiàn)科學理財提供了技術支撐。但目前該系統(tǒng)僅考慮行政部門預算管理系統(tǒng)為主,并未在政府投資項目的資金監(jiān)督管理方面做延伸考慮。
2、審核工作信息化建設的重要意義
根據(jù)上述現(xiàn)狀問題,筆者認為要實現(xiàn)財政部門對于政府投資項目的資金監(jiān)督及項目全過程投資控制,唯有通過借鑒金財工程的建設理念,應用計算機信息技術軟件模塊的渠道是最為有效的方法之一。加快審核工作的信息化建設,在項目投資控制中應用計算機信息技術手段和工具,對于財政審核工作的發(fā)展,有著重要的現(xiàn)實意義。一是審核工作信息化建設,將從目前以部分計算機化為主,逐步向財政管理全過程的自動化、標準化為主轉變,從“自然人”向“機器人”轉變;二是財政投資控制管理的主要工作內(nèi)容,將從標準比對、資料查找、數(shù)據(jù)計算等重復及繁瑣事務,逐步向事件分析、事項審批和制度擬定等宏觀管理的方向轉變,大幅度優(yōu)化審核工作效率;三是財政部門對項目投資各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,將從目前存在相對獨立脫節(jié)、信息流動封閉,逐步向相互緊密銜接、信息共享轉變,實現(xiàn)監(jiān)督管理工作全面、聯(lián)系、快速的特點;四是各個審核審批環(huán)節(jié)將從目前的書面審核審批方式,逐步向通過信息平臺上報審核審批轉變,大大減少了資料復印、傳遞、保存等工作環(huán)節(jié),是未來信息化工作的發(fā)展趨勢。
審核工作的信息化建設,將大大加強我縣政府性投資項目從立項開始的資金監(jiān)督管理能力,提高工程款審核、撥付管理效率。將我省的標準化建設應用系統(tǒng)模塊后,可大大提高各專業(yè)標準化指標的分析提取與應用效率,實現(xiàn)財政基建資金使用標準化的管理模式,順利實現(xiàn)與金財工程系統(tǒng)模塊對接。所以筆者認為該系統(tǒng)的實施內(nèi)容可行,意義重大。
三、信息化系統(tǒng)應用于審核工作的具體思路研究
審核工作的信息化建設從系統(tǒng)結構上說應該由三部分組成:一是負責財政項目全過程管理的綜合業(yè)務軟件(指不同操作權限的客戶終端)。綜合業(yè)務軟件的客戶終端部分僅為應用界面,根據(jù)需要通過計算機語言設計編寫完成即可。二是負責存儲所有政府性投資項目基本數(shù)據(jù)存儲及邏輯處理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及服務器。數(shù)據(jù)庫軟件是本系統(tǒng)的核心內(nèi)容,可通過現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫軟件的改造完成(較為常見的為Oracle以及sql server等),其余則購置硬件配合完成即可;三是負責數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡系統(tǒng)。網(wǎng)絡系統(tǒng)則可以利用現(xiàn)有的對外辦公用網(wǎng)絡,只需保障其安全穩(wěn)定即可。
根據(jù)目前的計算機技術發(fā)展水平,本系統(tǒng)所需硬件及專業(yè)軟件部分均可由專業(yè)計算機人員完成,現(xiàn)對本系統(tǒng)的核心內(nèi)容構成及功能設置予以研究分析設計,供大家探討(此處以土建專業(yè)為主)。本系統(tǒng)遵循了項目投資監(jiān)督管理精細化、財務化的理念,主要考慮建立以下幾項模塊: