時間：2023-09-18 17:01:53
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇煤炭合同管理，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在煤炭企業的經營過程中，合同管理風險指在合同的管理過程中，合同當事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風險貫穿于合同管理的整個過程，涉及到合同管理的各個方面，既存在合同自身產生的風險，也包括外部因素導致的法律風險，這些風險的存在嚴重制約著合同標的的實現，同樣也制約著煤炭企業經濟效益的實現。
（一）合同準備階段的風險
一是合同策劃風險，主要體現在：合同策劃的目標與企業戰略目標或者業務目標不一致；故意規避合同管理的相關規定，如將需要招標管理或需要較高級別領導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風險，主要體現為：將不具備履約能力的對象確定為準合同對象；將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。三是談判風險，主要表現為：對合同標的、產品的數量與質量、技術標準、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責任的承擔方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內容和條款的核心部分，乃至關鍵細節等忽略或做出不當的讓步，可能導致企業權益受損；對可能存在的不符合國家產業政策和法律法規要求之事項的忽略。
（二）合同簽訂階段的風險
一是合同文本風險，這種風險主要表現為：合同內容和條款可能存在不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導致重大誤解等問題；合同內容違反國家法律法規或國家產業政策等。二是審核風險，主要表現為：合同審核人員未能發現合同文本中的內容和條款不當的風險；雖然發現了問題但未提出恰當正確的修訂意見的風險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議，導致合同中的不當內容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風險，主要表現為：超越權限簽訂合同；合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。
（三）合同履行階段的風險
一是合同相對方履約能力降低或喪失的風險。在煤炭經營中，由于受到市場經濟形勢、政策法規、客觀環境的變化與影響，與其相關的合同相對方的履約能力是不斷變化的，往往會出現對方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對煤炭企業的經營造成影響。二是合同變更或轉讓造成的風險。這種風險主要表現為：應當變更合同內容或條款但未采取相應的變更行為；合同變更未經相應的管理程序，導致合同變更行為不當或無效；合同轉讓行為未經原合同當事人和合同受讓人達成一致意見，使合同轉讓行為無效；合同轉讓未經相應的管理程序，導致合同轉讓行為不當或無效等。三是瑕疵履行帶來的風險。在合同履行過程中，市場、價格等因素會發生變化，但由于違約責任約定不明或責任較低，違約所獲得的利益大于違約責任的代價時，對方就可能降低履約質量或者直接違約，從而給合同履行帶來風險。
（四）合同履行后的風險
一是履約完畢后對合同相對方及合同執行情況的評價存在的風險。對合同相對方分析評價客觀真實的缺失，給以后合作埋下長期的法律隱患；在合同執行評價中未進行全面與重點相結合，造成評價失真。二是合同歸檔保管的風險。合同保管不善或丟失，涉及當事人在訴訟中可能面臨提供證據不充分不足、不能提供原始證據、非原件證明力不被采信等舉證風險，導致不利甚至敗訴的后果。
二、內部審計參與企業合同管理的責任
內部審計，作為企業內部控制的重要手段，在完善企業合同管理、控制風險方面發揮著重要的作用，內部審計應該充分發揮這一優勢，積極參與企業合同管理，擔負以下具體責任：
（一）監督防范責任
內部審計通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結果，充分發揮其監督職能，分析判斷合同管理各個階段的風險，在準確及時識別合同管理風險的基礎上，堅持原則，反映問題，規避防范，扎實做好本職工作，擔負監督責任。
（二）總結評價責任
無論是管理審計還是經濟效益審計，內部審計都會圍繞著經濟合同執行情況的評價開展工作。對于煤炭企業合同風險的階段構成、形成原因、損失程度作出分析，根據不同風險嚴重程度逐級排序，為下一步的風險處理提供決策基礎。內部審計須加強自身人才隊伍建設，具備專業化系統化的評價方法，科學有效地擔負起風險評價的責任。
（三）咨詢服務責任
咨詢服務是現代企業內部審計的創新功能，也是內部審計轉型的重要方向。由于企業管理的最終目的是要對風險的相關因素采取措施，識別、化解和轉移風險，規避防范，分擔和降低風險損失的影響，合同管理風險的應對也同樣如此。煤炭企業內部審計應抓住這一轉型機遇，積極拓展企業內部咨詢服務業務，關注并參與到企業合同管理風險的應對工作中，積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務責任。
三、內部審計參與企業合同風險管理的路徑
（一）重大合同審計制度化
無論是煤炭生產企業還是煤炭貿易企業，其經濟活動大都以合同的形式予以體現和實現。重大合同涉及企業的戰略規劃、發展策略以及經濟效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動就會對企業的發展產生嚴重影響。因此，建立重大合同審計制度，內審部門既擔負起了監督的責任，也發揮了參謀的職能，能夠更好地實現內部審計由事后審查到事前預防的職能轉變。
（二）合同風險預警及時化
在對煤炭企業合同進行內部審計的過程中，當發現重要的合同風險比如合同主體不具備履約資格、合同相對方財務狀況不佳以及誠信缺失、合同個別條款變更后致使合同目標無法實現等情況，內部審計部門應按照審計制度及時提醒業務負責人及公司高級管理者，并在預警的同時，積極配合相關部門做好應對方案，將損失降低到最小，以保障企業的經濟利益。
（三）合同風險總結常態化
一、煤炭企業合同管理過程中的風險分析
在煤炭企業的經營過程中，合同管理風險指在合同的管理過程中，合同當事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風險貫穿于合同管理的整個過程，涉及到合同管理的各個方面，既存在合同自身產生的風險，也包括外部因素導致的法律風險，這些風險的存在嚴重制約著合同標的的實現，同樣也制約著煤炭企業經濟效益的實現。
（一）合同準備階段的風險
一是合同策劃風險，主要體現在：合同策劃的目標與企業戰略目標或者業務目標不一致；故意規避合同管理的相關規定，如將需要招標管理或需要較高級別領導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風險，主要體現為：將不具備履約能力的對象確定為準合同對象；將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。三是談判風險，主要表現為：對合同標的、產品的數量與質量、技術標準、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責任的承擔方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內容和條款的核心部分，乃至關鍵細節等忽略或做出不當的讓步，可能導致企業權益受損；對可能存在的不符合國家產業政策和法律法規要求之事項的忽略。
（二）合同簽訂階段的風險
一是合同文本風險，這種風險主要表現為：合同內容和條款可能存在不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導致重大誤解等問題；合同內容違反國家法律法規或國家產業政策等。二是審核風險，主要表現為：合同審核人員未能發現合同文本中的內容和條款不當的風險；雖然發現了問題但未提出恰當正確的修訂意見的風險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議，導致合同中的不當內容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風險，主要表現為：超越權限簽訂合同；合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。
（三）合同履行階段的風險
一是合同相對方履約能力降低或喪失的風險。在煤炭經營中，由于受到市場經濟形勢、政策法規、客觀環境的變化與影響，與其相關的合同相對方的履約能力是不斷變化的，往往會出現對方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對煤炭企業的經營造成影響。二是合同變更或轉讓造成的風險。這種風險主要表現為：應當變更合同內容或條款但未采取相應的變更行為；合同變更未經相應的管理程序，導致合同變更行為不當或無效；合同轉讓行為未經原合同當事人和合同受讓人達成一致意見，使合同轉讓行為無效；合同轉讓未經相應的管理程序，導致合同轉讓行為不當或無效等。三是瑕疵履行帶來的風險。在合同履行過程中，市場、價格等因素會發生變化，但由于違約責任約定不明或責任較低，違約所獲得的利益大于違約責任的代價時，對方就可能降低履約質量或者直接違約，從而給合同履行帶來風險。
（四）合同履行后的風險
一是履約完畢后對合同相對方及合同執行情況的評價存在的風險。對合同相對方分析評價客觀真實的缺失，給以后合作埋下長期的法律隱患；在合同執行評價中未進行全面與重點相結合，造成評價失真。二是合同歸檔保管的風險。合同保管不善或丟失，涉及當事人在訴訟中可能面臨提供證據不充分不足、不能提供原始證據、非原件證明力不被采信等舉證風險，導致不利甚至敗訴的后果。
二、內部審計參與企業合同管理的責任
內部審計，作為企業內部控制的重要手段，在完善企業合同管理、控制風險方面發揮著重要的作用，內部審計應該充分發揮這一優勢，積極參與企業合同管理，擔負以下具體責任：
（一）監督防范責任
內部審計通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結果，充分發揮其監督職能，分析判斷合同管理各個階段的風險，在準確及時識別合同管理風險的基礎上，堅持原則，反映問題，規避防范，扎實做好本職工作，擔負監督責任。
（二）總結評價責任
無論是管理審計還是經濟效益審計，內部審計都會圍繞著經濟合同執行情況的評價開展工作。對于煤炭企業合同風險的階段構成、形成原因、損失程度作出分析，根據不同風險嚴重程度逐級排序，為下一步的風險處理提供決策基礎。內部審計須加強自身人才隊伍建設，具備專業化系統化的評價方法，科學有效地擔負起風險評價的責任。
（三）咨詢服務責任
咨詢服務是現代企業內部審計的創新功能，也是內部審計轉型的重要方向。由于企業管理的最終目的是要對風險的相關因素采取措施，識別、化解和轉移風險，規避防范，分擔和降低風險損失的影響，合同管理風險的應對也同樣如此。煤炭企業內部審計應抓住這一轉型機遇，積極拓展企業內部咨詢服務業務，關注并參與到企業合同管理風險的應對工作中，積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務責任。
三、內部審計參與企業合同風險管理的路徑
（一）重大合同審計制度化
無論是煤炭生產企業還是煤炭貿易企業，其經濟活動大都以合同的形式予以體現和實現。重大合同涉及企業的戰略規劃、發展策略以及經濟效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動就會對企業的發展產生嚴重影響。因此，建立重大合同審計制度，內審部門既擔負起了監督的責任，也發揮了參謀的職能，能夠更好地實現內部審計由事后審查到事前預防的職能轉變。
（二）合同風險預警及時化
在對煤炭企業合同進行內部審計的過程中，當發現重要的合同風險比如合同主體不具備履約資格、合同相對方財務狀況不佳以及誠信缺失、合同個別條款變更后致使合同目標無法實現等情況，內部審計部門應按照審計制度及時提醒業務負責人及公司高級管理者，并在預警的同時，積極配合相關部門做好應對方案，將損失降低到最小，以保障企業的經濟利益。
（三）合同風險總結常態化
（一）傳統體制的影響
傳統體制的影響使得大部分的煤炭企業認為，企業的安全管理放在第一位就可以了，而忽視了整個合同訂立的相關情況，導致相應的合同管理流于形式，沒有發揮相應的作用。雖然煤炭企業的發展有相關的規章制度，但是其制度只是流于形式，可操作性相對較弱，工作上不易執行等。這些體制的影響主要體現在相關人員的法律合同的意識相對薄弱，合同不簽訂，關系合同存在，人情擔保嚴重等現象，這些現象減小了相關合同管理部門的作用，使得整個經濟合同處于無效狀態以及缺乏相應的監管體系。
（二）管理體系不規范
合同管理體系的不規范是煤炭企業經營發展的硬傷，由于我國傳統經濟的影響，現在的大部分煤炭企業仍然處于粗放型管理的狀態，沒有建立完善的現代管理制度，合同制度的健全也只是紙上談兵。雖然部分的煤炭企業出臺了相關的管理條例，但是這些制度的執行缺乏可操作性，在真正的工作環境中不容易實施。
（三）管理流程不嚴謹
合同管理的流程不嚴謹是現下的合同管理中最容易出現的一個問題。相關的合同管理人員在進行合同簽訂前沒有進行詳實的調查工作，沒有對簽訂人的主體資格，履行合同的能力以及相應的資信狀況等進行深入的了解，僅僅以一定的關系介紹形式進行合同的簽訂，造成了相應的人事風險，給企業帶來一定的損失。同時，在合同簽訂的過程中，對于整個合同的簽訂審查工作較為隨意，導致條款的審查不夠細致，提升了整個違約率以及相應的違約成本。合同的短期管理較差，現在的煤炭企業比較看重短時間的合同簽訂工作，對于合同的履行不重視，沒有對具體的合同部分以及人員進行合同履行狀況的確定，導致后期的合同執行過程中，沒有履行到位以及不協作的情況發生。更有甚者，將合同檔案類證件的管理形同虛設，沒有進行相關的保存入檔的工作，并且在與用工人員發生勞動糾紛的時候，沒有找到相應的合同，給企業造成較大的傷害。
二、合同管理問題的對策
（一）建立相關的管理人員
相關的專職人員的設立可以規范整個企業的合同管理工作，對企業存在的一系列合同上的問題進行全面的梳理，通過規章制度的建立方法來保障整個合同的簽訂，履行以及存檔的安全。對于合同中存在的問題，進行全面的整理，由上至下地對合同簽訂的整個過程進行綜合性分析。加強整個合同管理的規范性，通過使用統一格式的合同文本規范合同的形為，解決由于管理人員的法律水平欠缺以及語言水平較低所產生的管理問題，對于合同中承擔責任的一方進行明確的定責，方便整個合同問題的解決。
（二）重視合同管理的作用
合同管理最重要的工作之一，便是對整個合同檔案進行相關的保存工作。通過建立相應的合同，以明確整個客戶層面的信譽。合同的建立不僅是對工作人員的形為進行良好的約束，也是對不守約的客戶等進行相應的黑名單制度的制定，通過剝奪相應的資格以完成本部門的信譽的積累，提升用工規范。
（三）規范管理體系
煤炭企業在進行工作的過程中，根據不同的煤礦大小進行人員的設置以及安排，使得整個工程的涉及較廣，而相應的結算資金較少。相關的工作人員忽視了碎片合同中的管理工作，集腋成裘的原理使得零星工程逐漸增多，納入到合同管理中的相關問題也隨之增多。所以在進行工程合同的操作時，必須先進行報告的制定，通過預算的合理定制，確定出最后的合同方案，以精確化的方法量化各方的施工以及責任。
（四）加強管理流程
（內蒙古霍林河露天煤業集團有限責任公司，內蒙古 霍林郭勒 029000）
摘 要：煤炭企業屬于一種高危行業，加強企業的勞動合同關系管理，需要明確勞動雙方的權利和義務，嚴格按照市場發展規律以及有關的法律手段，切實保護企業和職工的切身利益，有效地降低企業的經營風險和法律風險，構建一種和諧的勞動關系。本文將主要圍繞煤炭企業勞動合同管理的改進與完善展開論述。
關鍵詞 ：煤炭企業；勞動合同管理；問題；改進措施
中圖分類號：F24文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）10-0200-02
勞動合同明確規定了勞動雙方的權利和義務，完善合同管理制度，嚴格按照相關的法律法規，構建和諧的企業和員工關系。下面，我們將對煤炭企業勞動合同管理中存在的問題和改進措施進行詳細地闡述。
1．煤炭企業勞動合同管理中存在的問題
1.1 法律意識不強，勞動合同管理主體缺位
煤礦企業屬于用工單位，在勞動合同關系管理中處于主體地位，是勞動使用者以及勞動合同法的要約方。但是目前，我國大部分的煤礦企業的管理者缺乏對勞動合同關系管理的重視，有的企業的管理者簡單地將勞動合同關系管理看作是一種事務性工作，沒有將勞動合同關系管理歸入到企業經營管理中，導致勞動合同關系管理的主體嚴重缺乏責任意識，嚴重制約著勞動合同管理工作的正常開展。我國有的煤礦企業在企業內部沒有設置相應的勞動合同關系管理專人負責制，有的企業雖然設置了專門部門或者是個人管理勞動合同關系，但是許多的管理措施沒有貫徹落實到實處，導致勞動合同關系管理工作停滯不前。雖然，我國頒布了新《勞動合同法》，但是由于法律意識不強，許多人無法依法維護自己的切身利益，沒有建立和諧的勞資關系，嚴重阻礙著企業的發展。有的企業甚至抵制新《勞動合同法》，認為新《勞動合同法》極大地限制了用工單位的行為，影響了企業經濟活動的正常運行。
1.2 勞動合同管理不完善，容易出現勞資糾紛
勞動合同關系管理是企業人力資源管理的重要組成部分，勞動合同關系管理需要建立一套完整的管理體系，體系內容包括制度體系、業務流程體系以及組織體系等方面，需要具有一定的規范性和系統性。但是目前，大部分的企業沒有建立科學系統的勞動合同關系管理體系，企業經常由于合同關系管理不當而引發各種勞資糾紛，給企業帶來的巨大的經濟損失，嚴重影響了企業的形象以及聲譽。許多煤礦企業的用工管理人員沒有認真研究和分析勞動合同的解除和終止條件，片面地認為勞動合同一旦簽訂之后，就不能解除或者終止，否則違反了合約。由于企業的用工管理流程不規范，導致勞動合同簽訂之后就被放置在一邊，從而嚴重影響著勞動合同的續約、變更以及終止手續的及時辦理，有的勞動合同甚至已經遺失。
1.3勞動合同簽訂后執行不力
由于有的企業沒有設置專門的勞動合同關系管理部門或者是專業人員，導致勞動合同簽訂之后，各個部門沒有及時進行交流和溝通，沒有對合同的履行進行明確地分工；有的企業在簽訂勞動合同之后，沒有嚴格按照合同規定的要求履行合同義務，對已經到期的勞動合同也沒有終止，而是任其自行延長為長期合同；有的企業在企業員工出現工傷之后，沒有及時上報，出現欺上瞞下的現象，沒有及時對員工的工傷進行鑒定，一直等到企業與員工的合同終止或者是接觸員工的勞動合同時，企業和員工之間容易出現勞動糾紛，導致企業不能啟動用工傷保險金，但是必須進行賠償。
1.4 勞動合同爭議處理不及時
有的煤礦企業在發生勞動糾紛時，沒有按照合同規定的內容進行協商、仲裁處理，而是放任不管，有的員工已經向法院提出訴訟，企業也不置之不理，當判決書送達后明知不公也不上訴，只有等到法院執行時，企業才開始忙于應付，因此，導致企業處于一種被動的局面，給企業帶來了巨大的經濟損失。有的煤礦企業出現勞動糾紛之后，也沒有對產生勞動糾紛的原因進行分析、總結，也不追究經濟損失的責任人，只是一味地強調客觀因素，很少主動地分析主觀因素。
2.改進和完善煤炭企業勞動合同管理的有效措施
2.1增強法律意識
煤礦企業需要加強對新《勞動合同法》的學習，提高企業員工的法律意識。在企業內部加強新《勞動合同法》的宣傳，組織企業的相關的工作人員和管理人員學習《勞動合同法》，正確地認識和掌握新《勞動合同法》的相關內容，了解法律精神，全面地掌握法律內涵，利用新《勞動合同法》指導企業的勞動合同關系管理工作。煤礦企業的管理人員以及工作人員需要樹立正確的勞動合同意識以及法律意識，在思想上真正地認識到提高合同法律意識對企業發展的重要性。通過學習新《勞動合同法》，企業需要明確地表示在不簽訂勞動用工合同時，自己需要承擔相應的法律責任，在招聘勞動者后，需要馬上簽訂勞動合同，積極做好勞動合同的續簽、變更、解除以及終止等手續的辦理工作，有效地避免產生勞動糾紛問題，從而有效地防范、化解和控制各種法律風險，維護企業的合法權益，最終提高企業的經濟效益。另外，相關的勞動合同關系管理部門需要通過各種渠道和途徑有針對性地進行勞動法律法規的宣傳，可以通過舉辦企業負責人和勞資專干培訓班等方式進行宣傳，充分地利用集中授課的形式加大對勞動政策的宣傳，促使勞資雙方能夠樹立正確的法律意識，有效地增強企業以及職工守法意識和維權意識，創造一種遵紀守法的良好就業氛圍。
2.2 企業要建立健全勞動合同管理機構
企業需要加強企業內部法律事務工作隊伍的建設，提高企業相關的勞動合同管理工作人員的整體素質，培養政治素質好、法律意識強、業務扎實的工作人員，將這些人員安置在管理機構中，從而有效地維護企業以及職工的合法權益。建立健全勞動合同工作責任制度、授權制度、歸口管理制度、監督檢查制度以及爭議調處制度等制度，積極做好事前防范、事中控制、事后完善等工作，制定清晰明確的合同處理工作流程，明確合同審批過程的責任。
2.3 加強勞動合同管理，規范煤炭企業用工行為
采用分類指導的方式簽訂勞動合同，對于完成一定工作量的建筑業而言，根據完成工作量為期限指導簽訂勞動合同；對于餐飲業而言，如果用工時間不滿足三個月，則可以知道簽訂簡單的勞動合同；如果每天的用工時間沒有超過4個小時，則可以指導簽訂非全日制用工勞動合同；對于一些臨時性、短期性、可替代性的用工，可以選擇直接用工或者是勞務譴責，指導簽訂勞動合同。應該主動履行合同規定的義務，準確把握勞動合同的期限，對勞動合同的履行、變更以及續簽工作進行跟蹤管理，逐月進行清理，對于一些到期的合同企業應該及時進行終止，依法辦理終止或者是解除勞動合同手續，形成有關的協議以及臺賬；建立合理的職工醫療期臺賬，及時上報發生工傷的員工，及時進行救治，嚴格按照有關的規定進行工傷簽訂，根據相關的法律法規進行處理。合同的履行情況包括的內容比較廣泛，比如，合同份數、履行率、糾紛次數以及合同變更情況等，需要及時對合同的履行情況進行全面地分析，及時制定有效的措施解決問題，減少潛在的法律風險。
3.總結語
綜上所述，勞動合同管理是一項基礎的管理工作，管穿于企業發展的全過程。因此，合同管理人員需要不斷學習，加強對與合同管理有關的法律法規的認識和了解，提高業務水平。同時，需要加強對合同管理的有效監督，減少合同糾紛，維護企業的合法權益，從而促進煤礦企業的可持續發展。
參考文獻：
[1] 鄧超、史玉虎.試論《勞動合同法》對煤炭企業人力資源管理 的影響[J].現代經濟信息，2013.10（11）：109-110.
[2] 莊麗春、楊波.煤炭企業內部整合中勞動合同管理體系的研 究[J].時代金融（下旬），2013.11（22）：109-110.
一、年度銷售合同簽訂
年度銷售合同由各市公司根據區域資源掌控和煤炭采購、上年度用戶合同執行、承運配送情況，初步同用戶銜接，提出需求意見，由集團公司統一制定年度煤炭產量銜接方案，確定大客戶目錄，制定煤炭銷售談判價格，通過年度煤炭產需銜接會，按照“統一訂貨、統一談判、統一合同、統一計劃、統一調運、統一結算”要求與用戶簽訂銷售合同。
二、新增銷售合同簽訂
新開發用戶和增量用戶銷售合同，原則上由集團公司與用戶統一談判，也可由集團授權市公司與用戶進行談判，通過集團煤炭物流信息網進行簽訂。
新增銷售合同網上簽訂時間定為每月下旬集中辦理。貿易類企業必須出具終端用戶的委托書。
三、銷售合同補充協議簽訂
年度及新增銷售合同執行中，合同有關條款、價格需要調整或增加補充協議的，原則上由集團公司與用戶統一談判，通過集團公司煤炭信息網進行網上簽訂。各市公司與用戶基本形成統一意見的，也必須經集團公司審批，實行網上簽訂后執行。各市、縣公司不得私自簽訂任何形式的補充協議。
四、銷售合同簽訂審批流程
1、合同簽訂原則。按照先省內、后省外，先終端用戶、后貿易用戶的要求，按照統一銷售配送制合同、提貨制合同文本和條款的要求，統一登陸集團公司煤炭物流信息網簽訂。
2、用戶資質審核。合同簽訂前，直接用煤類的用戶必須提供企業相關附件（包括企業法人營業執照副本、稅務登記證、授權代表或法人身份證、組織機構代碼證、銀行開戶許可證）復印件、并加蓋公章；貿易公司類的煤炭經銷企業，除出具上述“五證”外，還必須出具“煤炭經營資格證”復印件，并加蓋公章，同時持終端用戶委托書。
3、用戶會員制管理。通過資質審核用戶，均需填寫《山西煤炭運銷集團公路煤炭物流信息網會員申請表》，簽訂入會協議，繳納會費，取得會員資格，經集團公司確定用戶編碼后，方可進入集團公司煤炭物流信息網絡簽訂合同，獲得相應業務服務。
4、合同錄入。由市（縣）公司進入網站合同報批系統，按照集團公司煤炭產需銜接方案，對照合同文本及條款錄入銷售合同。
5、客戶確認。合同用戶登錄集團煤炭物流信息網站，進入客戶管理系統，瀏覽合同內容并予確認。
6、交易費收取。合同報批前，市（縣）公司負責按要求代收交易費，逐級匯總，由各市公司按月向集團公司太原煤炭交易市場支付。
7、銷售合同審批。進入審批程序的銷售合同將在集團公司煤炭物流信息網絡系統自動流轉，縣公司、市公司、集團公司三級審核。集團公司終審后，市縣公司根據實際，打印紙質合同、簽章、備案留存。
五、銷售合同簽收、系統導入
出省站微管員是合同簽收導入出省站計算機系統的責任人。為了保證合同及時導入出省站系統，微管員收到紙質合同后，及時與網絡審批信息對照，半小時內導入出省站計算機系統。凡經集團公司終審的合同，出省站不得借故拒絕簽收，特殊情況應及時向集團公司報告。
【關鍵詞】煤炭企業勞動合同 創新管理
前言
如何建立合法平等的勞動合同管理制度？如何讓勞動合同起到對勞動合同雙方都有利的作用？這是煤炭企業首先應該考慮的，也是企業認真要做的一項重要工作。勞動合同的內容應該是平等的，不應該是權利義務不對等的。只要內容是合法平等的，權利義務規定的明明確確，雙方的勞動糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。企業應依據勞動法律法規，結合煤礦工作實際，建立健全勞動合同管理的規章制度，應與本單位工會或職工代表或全體職工平等協商確定，并經董事會審議通過，予以公示或告知勞動者，同時報人力資源部門備案。因此，單位領導，特別是主要領導首先要高度重視，切實制定好勞動合同管理制度，完善勞動合同管理的工作。 勞動合同是用人單位與被招聘錄用的勞動者依法確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。訂立勞動合同的目的是為了更好地保護勞動者的合法權益，使勞動關系納入法制管理的軌道。煤炭企業作為具有一定危險性的行業，生產條件特殊，生產規律變化大，勞動用工管理等工作也比一般的工業企業復雜，因此，為避免勞動糾紛，也為了維護職工與煤炭企業雙方的利益，煤炭企業應嚴格按照《勞動合同法》等法律法規做好勞動合同管理工作。
一、煤炭企業中勞動合同的簽訂、續訂及解除
（一）勞動合同的簽訂。
為更好地保障勞動者的權益，自用工之日起，即與勞動者建立勞動關系起的一個月內必須與勞動者訂立書面勞動合同，勞動合同一經訂立即具有法律約束力，雙方必須認真履行。因煤炭企業的特殊性，招工的多元性和復雜性，決定了勞動合同期限的不固定性。為了更好地體現煤炭企業的“惠工”政策，職工符合下列條件之一的，可以簽訂無固定期限合同：連續工作滿十年以上的；復員退伍、轉業軍人初次就業的；改制企業重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續訂立兩次固定期限勞動合同，且勞動者符合法律法規規定續訂勞動合同的。
簽訂勞動合同時，我們嚴格核實職工信息，如身份證信息、個人照片信息、檔案信息等，確保信息準確無誤后，雙方遵循合法、公平、平等自愿，誠實信用、協商一致的原則，簽訂勞動合同。
（二）勞動合同的續訂。
簽訂有固定期限的職工在合同到期時，需續訂勞動合同。實行勞動合同微機化管理后，我們能夠迅速掌握和了解合同到期時間，基本上在職工簽訂合同期限到期一個月前就開始做合同續訂工作的準備，主要包括審查職工在合同期內有無違反勞動合同條款、職工是否自愿繼續簽訂合同等，經考核合格，開具《續訂勞動合同征求意見書》，在征求主要領導的意見和職工本人的同意后，由本人續訂簽字（蓋章），我們及時造好續訂合同花名冊等。
（三）勞動合同的解除。
勞動合同解除是指在勞動合同期限內，由于某種因素導致用人單位與勞動者雙方當事人結束勞動關系的一種法律行為，主要有三大類（一）辭退解除合同（二）辭職解除合同（三）協商解除合同。職工有下列情形之一的，用人單位可以解除其勞動合同：在試用期被證明不符合錄用條件的；嚴重違反用人單位規章制度的；無故曠工且屢次勸教不改的；嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的。
在實際工作種，充分體現煤炭企業勞動合同管理的“人性化”。以無故曠工為例，由單位每月統計曠工人員名單，下發限期返礦通知單，限定期限內不回來報道的給予解除勞動合同。在解除勞動合同后，需將解除勞動合同通知書送達勞動者，并登報通知，辦理解除勞動合同時，勞動者需按照雙方約定辦理工作交接，向指定的人員交接財、物和工作，并出具書面交接單據。根據交接單據開具解除勞動合同的證明，作為勞動者按規定享受失業保險待遇和失業登記、求職登記的憑證，解除勞動合同證明書要寫明勞動合同期限、終止或解除合同的日期、所從事的崗位等。
二、當前煤炭企業在合同管理中存在的問題
（一）合同管理規章制度不健全。
雖然煤炭企業在合同管理方面都會定制符合自身條件要求的一系列規章制度，但是在實際工作中，很多制度卻不能落到實處。有的規定過于原則，缺乏可操作性，有的執行缺乏保障，不易執行等等。
（二）錯誤信息較多，不易于后續工作開展。
煤炭企業招工前期，由于行業的特殊性和對勞動合同管理不重視，沒有嚴格核實人員信息，導致好多人員信息錯誤，為勞動合同的續訂等后續工作帶來不便。
（三）合同后續管理工作容易被企業忽視。
因多數煤炭企業沒有專門的合同管理人員，一些需要在后續管理工作中開展的工作，如對合同履約情況的跟蹤管理、合同簽訂過程中相關材料的歸案保管等等，沒有具體的開展。
三、加強煤炭企業合同管理的方法
（一）培養專門負責勞動合同管理的工作人員。選擇適合的優秀的人才擔任勞動合同管理人員，對其培訓，加強其職業道德教育和業務知識教育，提高人員素質，增強責任感，提升工作能力。
（二）做好合同訂立前的基礎管理工作。訂立勞動合同時，要求職工必須出具身份證原件，認真審查其主體資格，做到準確無誤；如有疑問，必與個人檔案相核對。訂立合同者必須本人簽字或蓋章，一式兩份，堅決杜絕他人代簽現象的發生。簽訂完成后，根據《勞動合同法》的規定，勞動合同文本交由用人單位和勞動者各執一份。
關鍵詞：通風系統 通風方式 布置 事故 特點
1、合理礦井通風系統的特點
合理的礦井通風系統是利用通風動力，以最經濟的方式，向井下各用風地點提供足量的新鮮空氣，提供適宜的溫度、濕度，保持良好的氣候條件，以保證井下作業人員的生命安全和改善勞動環境的需要，并采取符合實際的礦井通風方式、礦井通風方法和礦井通風網絡。且要求發生災害時，能及時而有效地控制風向及風量，并配合其它措施，將事故控制在一定范圍內，防止災害的進一步擴大。
2、構建合理通風系統應遵循的基本原則
2.1整體性
礦井生產系統是由幾大系統組成，通風系統僅僅是礦井生產系統的一個子系統，因此在擬定和分析通風系統時，必須與其他系統同時考慮。所以，在進行礦井通風系統設計時就要實地考察礦井的實際生產情況，全面分析影響礦井生產與安全的各項因素并結合地質和開采條件來擬定出一套合理的礦井通風系統；而采掘巷道在布置時也必須考慮到對整個礦井通風系統的影響，以保證各子系統之間相互協調有序地運行。
同時，礦井通風系統本身又是由進、回風井、通風機和其附屬裝置、通風網路以及通風設施等多個要素組成，這些要素之間也相互聯系、相互影響。因此，在分析和設計通風系統時，不能夠單從某一要素考慮，必須從通風系統整體考慮；在對生產礦井的通風系統進行技術設計和改造時，不僅要考慮到新系統的可靠性、優化性、合理性和適應性，而且還要考慮礦井整體的實際條件。
2.2適應性
適應性就是指通風系統的設計構思、布置安裝、調試使用要和礦井的具體實際情況相適應，根據具體情況，適時地調整通風系統，其最本質的原因是礦井的動態變化性。首先，礦井生產由若干個時間周期組成，建井期、試運轉期、投產初期、生產期、擴大生產及礦井收縮期、不同生產過程的地質構造、工作面推進速度等因素對通風系統的影響不同的；其次，礦井本身的情況也在不停地發生著改變，如瓦斯、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、頂板的垮落、等會使通風系統的各項參數發生較大改變，此時亦需要針對所發生的具體情況，采取措施、確定參數、保證正常通風系統。
2.3抗災性
盡管我們采取了各種措施來消除事故隱患，避免事故的發生。但事實上，事故的發生防不勝防，隱患的出現更是難以杜絕。因此，我們在進行通風系統設計時，不僅僅要考慮現行生產系統的需要，還應針對將來可能發生的事故或隱患預先采取措施，制定應急預案，一旦真的發生事故，就可以利用預先設立的通風系統將災害控制在一定的區域內，減小或避免風流逆轉，防止災害擴大，避免更大事故的發生。
3、構建合理的礦井通風系統
3.1礦井設計施工階段
3.1.1礦井通風方式的選擇
一般來說，有煤與瓦斯突出危險的礦井、高瓦斯礦井、煤層易自燃的礦井及有熱害的礦井，宜采用對角式或分區對角式通風；當井田面積較大時，初期可采用中央式通風，逐步過渡為對角式、分區對角式或混合式。而大多數礦井建井初期，一般都采用中央式的。有時為了提高礦井的抗災能力，也可以考慮多井口進風，多井口回風的混合式通風系統，在功能劃分上，可以將一部分系統設為常規通風，另一部分系統設為事故通風。
混合式通風方式是根據井田實際情況布局的通風方式，是最好的通風方式，目前一些大型礦井皆采取此種通風方式。
3.1.2礦井通風方法的選擇
對于瓦斯礦井我國一般選用抽出式通風方法，抽出式通風方法具有瓦斯涌出量大，通風費用高的再大缺點，壓入式通風方法則相反，壓入式通風方法抗災能力比抽出式通風方法強，但目前來說，多數礦井采用抽出式的通風方法。
混合式通風方法需要較高的管理、技術水平，盡量不采用。
3.1.3建立合理的通風網絡結構
合理的通風網絡結構應當簡單，網孔數目少，風阻小，避免在采區或兩個工作面之間出現角聯網絡，保證風流的穩定性，達到安全通風的目的。
3.2礦井生產階段
礦井生產階段應作到以下要求：
（1）對生產系統嚴格規范，當出現通風系統、生產工藝以及礦井改、擴建等影響到礦井通風能力時，都要進行礦井通風能力核定，堅決避免出現超通風能力生產的現象。
（2）加強對礦井通風設施的管理，提高密閉、風門、擋風墻等設施質量，減少漏風，保證礦井通風系統的穩定性，同時，通風構筑物和風量調節設施應該最少，以便于管理。
（3）加強局部通風管理，局部通風機對于保證采掘工作面的正常安全生產起著至關重要的作用，應該采取各種措施，盡量減少或避免局部通風機停電、停風現象的出現，對于局部通風機必須實行“三專兩閉鎖”。
（4）盡量避免巷道的突擴、突縮或急轉彎等非直巷道布置，定期對回風巷進行清理維護，防止冒落的頂板阻塞巷道，保證其有合理的通風斷面，減小通風阻力，從而保證風流順暢。
（5）定期對通風系統進行優化，進行通風阻力進行測定，及時掌握礦井的通風阻力分布情況，采取科學合理的風量調節措施，保證井下各用風地點的供風正常。
（6）對礦井通風系統進行可靠性評價，進而提高礦井通風系統的安全性、可靠性，增強對事故的防范和抵御能力。
3.3礦井事故應急階段
一套礦井通風系統無論多么合理，多么有效，也不可能達到一勞永逸的效果，礦井通風系統的適應能力和抗災能力畢竟是有限的，它隨生產和時間的變化而不斷地發生著改變，因此，我們在對通風系統的設計和日常管理中必須留有一定的“彈性空間”。在井下發生事故的情況下，必須有一套完善的救災系統，這可能需要對礦井通風系統進行相應的改變，以適應救災的需要。
4、通風系統發展前景展望
由于礦井通風系統自身的復雜性，僅僅依靠人工憑借經驗的手段來進行日常管理和事故救災決策，實施起來難度非常大，而且可靠性不高，極易出錯。因此，借助于現代化的信息管理技術，以計算機作為輔助手段來對礦井通風系統進行管理已是大勢所趨。
眾所周知，成本是確定產品價格的重要依據。在目前煤炭市場競爭激烈，供大于求的情況下，價格疲軟。依靠煤炭價格上升提高經濟效益困難很大。因此，降低成本、節支降耗成為提高企業經濟效益的重要措施。下面根據煤炭企業成本的構成、材料消耗的特點，淺談如何通過加強管理、控制材料成本。
一、煤炭企業成本的構成
煤炭企業是對地下自然埋藏的煤炭資源進行開采的企業，它的產品就是煤炭。在煤炭生產過程中要消耗物化勞動和活勞動，比如要消耗坑木，要使用單體液壓支柱、頂梁、礦用工字鋼、錨桿、網等支護材料，要消耗鋼鐵管、鋼絲繩、輸送帶等大型材料，要投入各類設備配件，還要使用火工產品等材料；要耗用電力，支付生產工人和管理人員的工資費用并按規定計提福利費，要使用大量的機器設備、房屋和井筒、井巷、峒室等建筑物，要對其損耗轉移折舊費和大修理費，還要支付其他各種費用等等。以上這些為生產煤炭產品所發生的支出構成煤炭成本，即煤炭產品成本是生產煤炭發生的各種耗費和支出。在成本項目中，除材料外的其他項目或根據國家規定提取，如維簡費；或呈增長趨勢如工資費用；或一般是常數如其他支出。要減少其支出相當困難，而根據統計資料表明，材料成本約占總成本支出的30－40％。因此，通過加強管理，采取有效措施，控制材料消耗不僅節約物質資源，而且可以直接減少成本支出，是降低成本的重要途徑。
二、煤炭企業材料消耗的特點
在不同的企業，由于生產的產品不同，生產過程及技術裝備不同，降低材料成本的側重點也有所不同。煤炭企業是開采地下資源的企業，材料消耗具有以下特點：成本的高低受客觀條件影響極大；為保證正常生產，排除地下水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等自然災害的影響，所耗費的一些必要輔助生產和安全保護費用較大；工作地點經常移動，且工作地點分散，在用設備多，損耗大，安裝費用支出高；隨著礦井的不斷延深，地壓不斷增大、地溫增高、運輸距離加長、運輸環節增多，運輸、排水、通風、防塵、巷道維修等費用不斷增加；隨著機械化程度的提高，配件消耗不斷增加；當礦井達到一定深度時，還要采取專門的措施，如降溫費用，而這些費用一般與產量關系不大，從而形成材料固定費用在支出中占的比重加大；煤炭生產沒有原材料和主要材料，燃料和外購半成品也不多，所耗費的材料不構成產品的實體，除炸藥雷管屬一次性消耗外，其它大多數并非一次消耗掉，可用來周轉使用，因此大部分材料可回收復用，修舊利廢潛力大。
三、加強管理、控制材料成本的主要做法
1、核準材料數量，包死基數
年初將材料費指標一次包死。回采材料費根據煤層產量，分工作面，按支回方式、落煤方式和材料消耗定額進行測算，并根據支護建議計劃考慮單體、鉸接頂梁、鐵鞋等材料；掘進材料費根據進尺分頭按支護方式、斷面、巖性、材料消耗定額進行計算，鋼管、風鉆、潛水泵、小絞車鋼絲繩根據定額并考慮歷史實際使用情況測算；延深材料按國家標準定額測算；其他各承包組和輔助單位根據歷史水平測算。材料費指標一經確定便包死基數，并與產量進尺掛起鉤來，沒有特殊情況一般不予變動。對坑木、支護材料、大型材料、專用工具等用量大、價值高的材料品種按定量或使用周期確定其使用量，按管理范圍分配到承包組。
2、制定行之有效的管理制度，完善自我約束機制
俗話說：“無規矩不成方圓”，一個企業沒有嚴格的管理制度無異于失去了約束機制，將一事無成。煤炭企業的材料管理是一個全員、全過程的管理，必須層層分解、落實責任，通過對管理制度執行情況的考核，運用經濟杠桿約束各責任者按即定目標發展，從而形成較強的自我約束力。從材料的計劃、驗收、領用、運輸、現場、回收復用、報廢、統計考核等各個環節入手，具體到每個環節、每個責任人員，不留死角，不留盲區，管理條理清楚，層次清晰，一目了然。建立各項嚴格的管理考核制度，通過獎懲機制，厲行節約，杜絕浪費。
3、加強現場管理，杜絕丟失浪費
監督考核是加強經營管理，實現目標的關鍵職能，也是落實經營管理一系列制度和措施的重要保證。充分發揮監督考核的作用就是運用各種信息揭示差異，兌現獎懲，實行超前控制管理的重要手段。監督考核必須堅持效益原則，而煤炭企業的特點決定了監督考核的重點在井下現場并貫穿于整個生產過程，通過動態的調度對種種材料信息進行綜合分析，從節支降耗提高效益的角度巡回檢查各種材料的使用情況，及時制止各種丟失及積壓浪費現象，對查出的問題及時督促有關單位進行處理，最大限度地減少生產過程中不應有損失。
4、大力開展修舊利廢、回收復用
煤炭生產的特點決定了煤礦消耗的材料不構成產品的實體，大部分材料可回收復用，有些材料可復用多次，因此修舊利廢、回收復用最直接的效益是減少新材料的投入。
5、正確處理生產投入與節支降耗的關系
生產投入與節支降耗是相輔相成的，是一個矛盾的統一體，沒有投入，生產就不能繼續；不合理的投入就會造成浪費，不符合節支降耗效益原則，只有合理投入，才能產出最佳效益。控制材料的目的是最佳使用材料，而不是限制投入，對生產急需的材料必須加以保證、對能保證生產且能修復使用的材料原則上通過回收復用，修舊利廢來補充，從而達到減少投入，節支降耗的目的。對投入的材料通過各種手段進行監督，通過政策導向形成宏觀約束機制，從整體上保證生產建設的發展。
6、依靠科技進步，積極探索材料管理新方法
