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關鍵詞:鐵路 更新改造 工程監理
我國建設工程監理制于1988年開始試點,5年后逐步推行。1997年《中華人民共和國建筑法》規定“國家推行建筑工程監理制度”,從而使建設工程監理制度進入全面推行階段。鐵路部門也逐步在建設工程中推行監理制度,尤其是隨著大規模鐵路基本建設的實施,鐵路工程監理得到了普及和深化。在規范更新改造工程管理方面,落實工程監理制是必然要求,但鐵路局管理的更新改造工程有其自身特點,在具體實施方面需要因地制宜、實事求是。鐵路局小型更新改造工程投資規模小、工期短,由鐵路局所屬運輸生產單位作為建設單位的情況較為普遍,自建自用性質的設備改造工程較多。在近年來鐵路局規范更新改造工程管理的工作實踐中,發現了小型更新改造工程在實施監理制方面的一些問題,下面逐一分析、探討:
1.自建自用的更新改造工程實施工程監理的問題
鐵路局更新改造工程存在大量站段自行施工的項目,即站段既是建設單位同時也是施工單位。設備管理站段按照更新改造計劃對自管設備進行更新改造,如電務段改造信號設備,此類自建自用的項目是否需要委托監理也是一個問題。目前,對于自建自用的工程是否實施監理制和如何實施監理制沒有十分明確的解釋和規定,所以需要鐵路局結合自身的情況制定具體的管理制度。在鐵路局部分更新改造工程尚不能完全做到建設單位和施工單位分開的情況下,從委托監理單位協助建設單位進行監督、協調方面來說也是有一定意義的。
2.監理費用相對不足的問題
設計及概預算審查批復部門按照《鐵路更新改造工程概(預)算編制辦法》(鐵計[2008]24號)等有關規定批復監理費,如第二~第九章建筑安裝工程費用總額在1000萬及以內,其監理費率在1.6%至2.0%間。在這種情況下,投資規模小的項目其監理費用額度不大。考慮到成本及投入產出比,小額度的監理費用很難對監理公司形成吸引力;即使監理公司同意進行監理,其監理工作質量也很難保證。
《建設工程監理范圍和規模標準規定》(建設部令[2001]86號)中對必須實行監理的工程范圍和規模標準做出了規定,其中有關規模標準的界限在3000萬元以上,鐵路局大部分更新改造工程并不在該范疇之列。所以,這部分工程如何實施監理,鐵路局可以自己制定管理制度。
3.對監理作用認識不到位的問題
更新改造工程項目相對零小,數量較多,大部分由基層站段作為建設單位。而基層站段主要業務是運輸和生產管理職能,其工程管理水平及規范程度普遍不高,對工程監理制度認知程度不足,對監理工作不夠重視,不能完全理解、支持和配合監理工作
在實際工作中,重設計、重施工、輕監理的現象較多。在這種情況下,建設單位不能充分賦予監理單位應有的權力和地位,更沒有加強對監理工作要求的意識,導致監理人員工作消極,無法充分發揮監理作用。所以,要落實好工程監理制必須加強對基層站段管理人員的宣傳和培訓,使其真正認識到工程監理制的目的和意義,充分發揮監理單位的作用。
4.監理工作不到位的問題
由于監理費用額度小和建設單位疏于對監理工作的監督管理等原因,部分監理單位對工作質量要求不高,監理工作不到位。如存在缺乏必要的監理資料、派駐的人員專業技術不精通、關鍵工序監督檢查不到位等現象。
部分建設單位段對工程監理的作用和職責等并不明晰,對監理的工作質量也不夠關注。工程監理為高智能的有償技術服務,除以公正第三方身份對工程施工進行監督外,還有協調項目管理等其他職責,必須發揮好監理作用,杜絕監理工作疏于管理、流于形式的現象。由于小型更新改造項目監理費用額度較少,監理公司不可能像監理大中型項目一樣,建立專門項目監理部,配備專門的人員和設備,如何保證監理工作質量,也值得監理公司進行思考。
以上所述反映出了小型更新改造工程在實施工程監理制方面存在的一些問題,其中既有管理體制的問題也有建設單位和監理單位自身的問題。在當前情況下,要在鐵路局小型更新改造工程中實施好工程監理制,首先要依據有關法律、法規、規章,結合自身實際情況,制定切實可行的管理制度,以實現鐵路局在小型更新改造工程中推行工程監理的目的。第二,要加強對工程監理制相關內容的宣傳和貫徹,使建設單位理解工程監理的重要意義,對工程監理工作給予足夠的重視,充分發揮好監理單位的作用。第三,加強對監理工作質量的監督和檢查,推進小型更新改造工程監理工作的規范化。小型工程的監理工作不會像大中型工程一樣復雜,但對監理工作的基本要求是一致的,關鍵環節和主要工序的工作一定要到位。第四,充分利用和發揮路局所屬監理公司的作用。在當前形勢下,監理公司應認真分析此部分工程監理的需求情況,監理質量和經營效益并重,整合內部資源,制定小型工程監理實施方案,做好鐵路局小型更新改造工程監理工作。
總之,工程監理制的實施情況和整體管理環境及其他工程管理制度是密切相關的,需要其他制度相互的匹配和支持才能發展。當前,唯有立足實際,并在不斷推進鐵路局工程整體管理體制現代化、科學化的基礎上,才能做好鐵路局小型更新改造工程監理工作。
參考文獻:
【關鍵詞】 工程監理;研究分析;安全生產;生產對策
引言
作為我國國民經濟的支柱型產業之一,建筑行業的發展和改革創新,對于整個國家的建設都有著重大的影響,所以,還應當加強對工程監理的重視程度。需要注意的是,當前建筑行業屬于高危行業之一,其中經常會出現各種類型的安全事故,所以,對于科學化的項目管理來講還應當形成安全的、科學化的、完善的、健全的工程監理體系,以使得整個工作的建設可以進入至一個嶄新的階段之中。當前建筑行業之中工程監理可謂是肩負著巨大的責任,所以應當及時的對傳統工作的思路和觀念進行改革,明確當前工作之中存在的問題和疑難點,更好的制定出相對應的政策實施整改。
1. 工程監理安全管理的意義和目的分析
明確工程監理的重大意義對于后續政策的制定和工作方案的改進完善均有著不小的影響。當前安全生產管理工作是國家和政府所關注的重點問題,其不僅聯系到廣大群眾的生命安全和財產安全,同時對于整個建筑行業的穩定發展和企業經濟效益的最大化也有著重大的影響需要注意的是,工程監理安全生產管理的相關工作也是我國當前事業改革的核心環節。當前我國的安全生產形勢可謂是不容樂觀,在當前的工作趨勢之下,各種類型的施工安全事故可謂是經常發生,所以還應當對工程監理安全生產管理實施嚴格的安全技術檢查,明確施工方案和基本的施工標準,嚴格的按照相關規定和法律政策,對相關項目進行審查,落實安全管理的制度和觀念,切實的增強安全管理的效益。此外,還應當加強工程監理的工作監督力度,以全面的提升安全生產管理的效果。對于廣大第三方監督管理機構來講還應當意識到工程監理安全生產管理的重大意義并且采取恰當的措施予以整改,切實的落實相關工作的理念和制度,為工作的改革奠定堅實基礎。
2. 工程監理安全管理的現狀及問題
安全監理是個新生事物,安傘生產在以往都被認為是施工方的責任,監理人員對這項業務的理解不到位,對安全生產監理的重要性缺乏深刻地認識,對自身的監督整改職責并沒有履行,對安全監督部門的通知單也是應付了事,難以滿足《建設工程安全生產管理條例》的要求。雖然監理單位也配備專人負責安保工作,但是質量卻是其主要的負責內容,安全技術人員的作用難以發揮出來,難以取得很好的安全生產效果,施工現場的安全事故難以得到控制。監理具有很強的專業性,為了確保工程建設的安全性,就需要監理單位配備專業的人才,以完成不同步驟的監理工作,其中不但包括機械沒備人才、工程師、土建人才,還包括消防人才、水暖人才等。監理企業的管理人員不具備專業的素質,難以適應不斷變化的監理工作,難以取得很好地安全生產監理效果。安全生產管理不但涉及民生,還關系著國民經濟的發展,加強對安全生產的監理意義重大。從當前的情況來看,安全生產監理工作還存在著諸多問題。
3. 建議及對策
根據上文針對我國當前相關工作的趨勢影響之下工程監理安全生產管理基本現狀以及存在的問題等進行系統性的分析,從實際的角度著手對工程監理安全生產管理的重大意義以及核心的價值等進行了集中性的研究,旨在更好的明確今后工程監理工作開展的主要方向,明確安全生產管理的主要指導原則。下文將針對安全生產管理的基本對策以及工作的思路方向等進行集中性的探析,旨在更好的促進工程監理工作的改革,使得我國今后安全生產事業的發展可以進入至一個嶄新的階段之中。
3.1工程監理安全生產管理之中意識的增強
首先應當在工程監理工作開展過程之中不斷的增強并且強調意識觀念。作為標準型的制度,在實踐的執行過程之中不僅應當保證執行的效益,同時還應當保證及時的發現問題及時的進行改進。正如上文所分析到的,工程監理安全生產管理對于我國的經濟發展以及社會的進步均有著不小的影響。所以在當前金融危機不斷蔓延的情況之下,還應當不斷的增強對相關制度的建設,廣大工程監理單位還應當明確自身的權利,其中包含有簽認權利、指令權利、建議權利,同時還包含有報告權利、監督權利以及審查權利等等,如果出現有問題應當進行及時的整改,避免出現各種類型的安全隱患,應當加強對工程監理的重視程度。嚴格得按照我國相關規定以及工作的切實需求,明確當前工作之中存在的問題和疑難點,嚴格的按照施工項目的標準和方針,從根本上保證施工的安全性和順暢性。
3.2工程監理安全生產管理中人員素質的增強分析
此外,在實踐的工作之中還應當從根本上增強工程監理人員自身的素質和能力。相關工作的開展應當在全面的遵守傳統工作規定和方針的基礎之上,加強對相關人員自身工作標準和操作能力的建設,為了從根本上增強工程監理人員自身的素質還 應當加強對人員的組織和學習,認真的研讀相關文件和資料,進而更好的增強工程監理人員自身的水準。另外還需要注意的是在日常的工程監理工作之中應當加強安全生產培訓等項目的建設,各級領導部門和行政部門也應當極大對工作的參與程度,積極的落實安全生產的責任意識觀念,在加強了培訓的基礎之上,還應當充分的結合當前市場的需求以及工作的標準,保證人員的建設達到工作的需求。當前建筑行業之中工程監理可謂是肩負著巨大的責任,建筑行業的發展和改革創新,對于整個國家的建設都有著重大的影響,最后,還應當加強對內部工程監理人員自身的道德建設力度,只有這樣才能夠使得工作的開展可以真正意義上達到有章可循的標準,使得相關工程監理工作的開展可以真正意義上實現革新。
最后還應當加強專業性激素人才的培養,這一點相當關鍵,在實踐的工作之中需要充分的結合當前工程監理的切實需求和安全生產管理的原則標準,不斷的實現對人才配置的優化,以更好的增強自身服務效應,推動整個工作的發展。
4. 結束語
總的來講工程監理安全生產管理意義重大,正如上文所分析到的,作為我國國民經濟的支柱型產業之一,建筑行業的發展和改革創新,對于整個國家的建設都有著重大的影響,所以,還應當加強對工程監理的重視程度。綜上所述,根據對當前現代化的工程監理安全生產管理基本現狀和工作開展的重大意義等進行系統性的分析,從實際的角度著手對工作開展過程之中需要注重的理念以及核心的原則思想等進行了集中性的分析,旨在以此為基礎更好的實現工作的改革,實現相關項目的不斷發展。
參考文獻
[1] 李海. 論建筑工程安全監理[J]. 四川建材. 2010(06)
[2] 趙永寬. 淺談如何對施工單位安全生產管理進行監督[J]. 山西建筑. 2010(32)
在項目醞釀、準備、實施和評估總結階段,都是由相關管理人員負責并執行完成的。管理干系人是ERP系統的主體,既包括軟件顧問技術人員又包括企業內部人員,在這眾多的復雜因素中,需要強調一下編委會的重要性,在整個ERP項目實施中,必須設定專門的項目委員會,并賦予重要的管理能力,主要監督項目執行和對重要問題作出決策。
2ERP工程監理內容及技巧
傳統的ERP工程監理體系,被概括為“三控兩管一協調”足以看出工程監理的重要性,ERP在企業發展中占據信息化的核心位置,工程監理則是ERP項目的重要保障體系。明確工程監理實施內容和技巧,對完善工程監理方法論和綜合體系研究具有重要意義,同時也是構造企業信息化促進和諧發展的重要支承點,為企業ERP建設保駕護航。隨著企業競爭的日益加劇,加強ERP工程監理建設,對企業增產增效意義重大。首先它的監理內容包括質量控制,質量是企業發展的命脈,所以監理中質量控制要貫穿于項目的可行性研究、設計、開發、實施等全過程,通過各種監督檢查,確保質量的規范落實。
其次是進度、投資和變更控制,進度控制主要要求做好協調和監督,排除實施中的困難和干擾,減少中間環節的變更操作,最終實現總工程量和工期的完成,投資控制則是協助業主進行投資決策,及時核實工程量,和對變更內容、范圍、影響等進行評估和控制,作出相應的工程核算和審核。
再次是合同、安全和信息管理,在實施中嚴格按照合同規定,履行各項標準并落實執行,并保證信息系統的安全可靠性、完整性和保密性,確保項目信息交流,為項目實施管理及決策提供依據。
最后是協調管理,在具體項目實施中,主要采用現場和會議方式進行協調,本著始終貫穿整個ERP系統,包括設計--施工--驗收全過程,通過動態跟蹤和過程糾偏管理,保證了系統的健康運營。
3基于電子企業實證分析建立的ERP新型管理平臺
通過對以上ERP項目管理與工程監理內容、關注問題和實施技巧等方面的探討,結合電子企業發展需要,建立適合本單位業務流程、管理結構和監理執行的新型管理平臺具有切實可行和必要性。ERP新型管理平臺流程圖(如圖2),如圖可知,新型管理平臺從業務流程入手,分析了企業發展特點和內部組織狀況,針對客戶滿意度和影響評估因素,進行了系統標準化設計,從而延伸了傳統ERP項目管理中的技術支持和用戶評價機制,充實了管理中的具體實施步驟和項目范圍,其新型平臺的培訓人員即ERP項目所涉及的干系人,包括軟件顧問方和企業管理人員,而分析變量工程監理表現在熟練程度和用戶滿意度上,進一步提高了監理內容實用性和可操作性,同時通過系統培訓和業務講解,提高了用戶素質,綜合提升了ERP系統的使用性能和用戶操作滿意度。
4結束語
【關鍵詞】 醫院類工程;軟件工程;工程監理
醫院是我國公共衛生體系的重要組成部分,是為人民群眾提供醫療保健服務的主要場所。我國的醫院數量已由1950 年的2830 所發展到2002 年的17844 所,52 年增加了5.37 倍。同時,近年也出現了一定數量的床位在2000 張左右,面積20 萬平方米以上的超大規模的醫療中心。工程監理作為一個綜合性醫院類項目建設管理者,應從大的技術指標把握住項目靈魂。
在國際上,歐美發達國家和日本在工程監理方面起步較早,位居世界前列,在本國及國際信息系統工程的建設中,他們已取得一定的成果,并在實施、檢驗的過程中逐步完善。如日本在銀行業的信息系統的建設中實行了監查制度,系統監查作為內部監查,擔負著從側面發揮支援的作用,進行客觀評價。信息系統工程監理在國際上已成為工程建設組織管理體系中的重要環節,是確保工程項目質量和進度的一種通行慣例。
在國內,在信息系統工程的建設中引進監理機制也日益成為投資方的共識。20世紀90年代初期,信息系統工程監理開始以各種不同的形式出現。1993年,上海市開始工程設備監理制度的試點工作,包括信息工程建設中的部分設備監理。1995年,原電子工業部出臺了《電子工程建設監理規定(試行)》,該規定確定了我國電子工程建設監理工作的基本框架。
1995年5月,“武漢市人才市場”工程(包括計算機網絡建設)委托武漢市科技發展研究中心以“技術”的性質提供全程技術咨詢服務。
1996年,深圳市成立了全國第一家專門從事信息工程質量的監理機構-信息工程監督檢驗總站,標志信息系統監理事業在我國蓬勃發展起來,此后相關的政策法規也紛紛出臺。
2002年5月,北京市信息化工作辦公室了《北京市信息系統工程監理辦法(試行)》2002年12月,國家信息產業部制定并實施了《信息系統工程監理暫行規定》此文件初步確定了信息系統工程監理管理體系的框架,為我國信息系統工程監理的實施提供了有力的依據。
然而,信息系統工程監理中的醫院類工程監理作業指引軟件系統開發的難度是信息化指引建筑類難度較大的, 現代化醫院建筑是跨學科的專業, 是建筑學、醫學、經濟學、心理學、現代管理學以及現代信息科技工程學、醫療技術設備等方面相結合的綜合性學科。一個綜合性的醫院通常包括急診部、門診部、醫技部、住院部、保障系統、行政部門以及院區內的生活設施等。。
由于軟件工程不可預見成分高,風險程度大,另外,用戶需求隨形勢發展而容易發生急速變化,甚至有許多要求超過新技術的發展。監理人員必須能有效控制用戶需求的不確定性對項目管理所帶來的影響,但目前計算機信息系統工程中缺少信息系統建設的規范及詳細的成套標準,軟件工程更是如此,監理人員對項目的控制可以參照的依據和標準不多。
在醫院建設的同時新規范、新材料、新產品、新技術在不斷變化。新技術的應用越來越廣泛監理工程師只有及時了解智能建筑領域的新變化。學習新的知識才能更好地做好智能化系統工程監理這項工作。
當前,大中型工程監理企業面對數十甚至上百個監理項目的管理監控,在常規管理手段下,公司各職能部門與各監理項目之間的大量數據信息不能交換、企業數據和項目數據不能共享,存在嚴重的“信息孤島”現象,企業無法實時監控監理項目的運行狀況,監理項目無法及時得到企業的支持與指導,監理工作中存在缺陷和隱患不能被及時發現和糾正,導致監理企業管理效率低下,經營風險增大。因此,醫院類工程監理作業指引軟件系統研究,就是一個和有應用前景的研究課題。
信息系統工程監理中的醫院類研究項目,是一個嶄新的課題,在監理機制和監理指標的量化技術上,它都還有許多不成熟與不完善的地方,但隨著我國信息化工程的發展,信息系統工程監理是勢在必行的。因而,“信息系統工程監理中的醫院類工程監理作業指引軟件系統研究”這一課題是順應我國信息化發展方向的課題,有著積極的意義。
綜上所述,由于軟件工程自身所具有的特點,信息應用系統工程監理工作可以幫助業主更合理的保證工程的質量、進度、投資,并合理、客觀的處理好它們之間的關系,尤其是對政府信息系統工程的建設質量更能起到保駕護航的作用;另外,信息應用系統工程監理可以合理地協調業主單位和承建單位之間的關系,在甲乙雙方在項目實施過程存有爭議時,都希望由第三方在工程的立項、設計、實施、驗收、維護等的各個階段的效果都給予公正、恰當、權威的評價。國家信息產業主管部門適時和實施信息系統工程監理制度,為包括電子政務在內的重大信息系統工程的實施,提供了有力的市場化的監督保證,并進一步完善了我國信息化工程建設的保證體系,必將為我國信息化建設的快速發展起到積極的保障作用。
由于我國現存醫院建筑類現狀,醫院來工程監理作業指引軟件系統研究對監理企業乃至建筑業都有著積極深遠的影響和時代意義。
目前,我國醫院類工程監理項目信息化的成功率比較低,結合當前監理企業信息化項目的需求,為了提高項目信息化的成功率,必須實施監理企業信息化項目監理, 監理企業與監理項目信息互動平臺的開發與應用,有利于協調監理企業和監理項目,確保監理企業項目信息化的成功實施。
醫院類工程監理作業指引是企業對項目機構工作開展情況進行實時監控的信息平臺,企業領導和相關職能部門可隨時瀏覽所屬各項目的所有管理成果文件和原始工作記錄,掌握各項目進展情況和存在問題,及時糾正偏差,有效控制因項目機構工作失誤或瑕疵導致的企業風險。
參考文獻:
[1]徐洪彬. 數字化醫院系統工程[M].南京:東南大學出版社 2013.5.31
【關鍵詞】建筑工程;工程監理;現狀分析;問題;解決措施
1、建筑工程監理概述
建筑工程監理,是具有一定資質的監理企業,接受建設單位的委托,同時依據工程建設的相關行政法律法規、行業標準、工程設計方案與合同,綜合運用法律、技術、經濟等方式,對承包單位的建設時間、施工質量以及資金使用情況等進行監督和管理。工程監理工作的依據是工程監理合同與承包合同。工程監理確保了建筑工程的實施質量,同時對提高工程的經濟效益具有很重要的現實意義。
建筑工程監理人員的工作中,需要充分對建筑工程的施工特點進行充分考慮,科學、合理、有效的實施監理制度,將監理工作落到實處。建筑工程監理人員須具備管理、技術、法律與經濟四方面知識,除了熟知并解決本專業的設計與施工管理的相關技術問題之外,還應對本專業的概預算與招標標底進行編制,同時能夠制定、洽商和管理工程合同;另一方面,監理工程師需要具備一定的專業學歷、廣泛的理論基礎以及豐富的工程建設和實踐經驗等。
2、我國建筑工程監理工作現狀
20世紀80年代末以來我國在建筑工程領域已經實現了工程監理制度,至今已有十多年的歷史了,在這段歷史時期內,我國建筑工程監理工作已經逐漸向專業化、社會化和現代化的方向穩步邁進。我國的建筑工程監理工作也初具規模,并形成一定的格局框架和行業標準等。當前我國已有七千多家監理公司,大多數建筑工程項目正在接受監理,工程監理工作逐漸顯現了其在建設過程中的重要且關鍵的地位,同時得到社會各界廣泛的重視與認可。當前很多的發達國家均已嚴格規定了監理人員的年齡與工齡等,而目前我國的許多單位所聘請的監理工程師并未持有嚴密的知識結構和相應的能力,這就導致了工程監理的目的不能完全達成良好的效果;而隨著當前社會經濟與科技的高速發展,面對各種各樣科技滲透,我國的工程監理工作也面臨著多種問題。
3、建筑工程監理工作中存在的問題
3.1 工程監理人員的綜合素質有待于進一步提高
目前,我國工程項目的監理人員之前大多從事施工、設計和勘察等相關行業,只經過簡短的培訓就上崗,有些還是應屆畢業生或轉行來做監理的,所以對監理的理解并不深刻,甚至只停留在表面,對監理工作的程序也不甚了解,甚至只將工程監理認同為安全和質量的監督。所以,工程監理人員的綜合素質普遍較低,缺乏工程技術、管理、經濟以及法律方面的相關知識。另一方面,監理工程師隊伍也缺少較高、較全素質的專業人才。
3.2 建筑工程監理工作缺乏規范化的制度
當前我國的建筑工程質量管理,過分的強調了監理的效用,導致了工程監理企業的業務職能過于單一化,造成其工作范圍僅局限于管理施工質量,卻缺乏對項目設計階段、決策策劃、合同管理、項目運營以及工期控制的監理,這也阻礙了監理行業的全方面健康發展,未達到全方位、全過程的控制。
3.3 建筑工程監理單位難以完全實現其職能
由于機制、體制等多種相關原因,監理單位的職責很多都被拆解,未能完全實施其監理職能,也未能較好的實現“三控、三管、一協調”的職能,或者職能被弱化,絕大多數監理單位僅以“質量監理”為主,極大的影響了建筑工程的建設。
4、建筑工程監理的解決措施分析
對建筑工程監理工作中存在的相關問題進行分析,可以發現解決這些問題的有效途徑應主要從提高監理人員素質、加強對監理似乎長的規范管理等方面進行決策實施。
4.1 不斷提高工程監理人員的綜合素質
建筑工程監理人員的素質提高應從技術素質培養和道德素質培養兩個主要方面進行:監理人員應不斷提高自身的技術水平和專業知識,注重日常經驗的積累,及時對施工工程中出現的問題進行總結與匯報;相關部門更應對工程監理人員的專業資格、技術知識結構及相關監理技術裝備、經歷及管理水平等進行評估;對監理工程師的等級進行認證并頒發相關證書,不得越級進行監理;另一方面,監管監理人員能夠不濫用其監理職權,不隨意向承包商索取報酬,防止監理人員與承包商聯合造假,組織欺騙業主行為的發生。
4.2 引進招標、投標制度,規范監理市場
建筑工程監理市場引入招標、投標制度,有利于公平競爭的實現,也有利于監理工作的公平、公開、公正,避免監理機制的不公平競爭和暗箱操作等不良現象。實現信譽機制,將信譽等級較低的監理單位剔除市場。國內的監理企業須提升自身的信譽,在激烈的國內外市場競爭中立于不敗之地。
4.3 完善監理制度,使其有法可依
國家應對建筑工程監理工作制定相關的規章制度,對工程監理企業的相關責任和所行使的職能等進行詳細的制定,對不同等級監理工程的職責及監理水平等進行嚴格的控制與監督,不斷提高我國建筑工程監理的水平。
5、結語
總而言之,在當前建筑行業飛速發展的時代背景之下,我國建筑工程監理行業還處于起步階段,缺乏必要的專業研究與理論指導,因此,建筑工程監理工作應實施科學的監理制度,完善監理單位的職責與職能,在監理工作中堅持科學的監理理念,有效推動建筑行業的告訴發展。
參考文獻:
[1]劉正梅.當前建筑工程監理存在的問題及對策[J],中華民居,2012.
關鍵詞:工程監理 項目管理
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
1、建筑工程監理與項目管理之間的區別
建筑工程監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關建筑工程的法律、法規和建筑工程監理合同及其它建筑工程合同,對建筑工程實施的監督管理。
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受建設單位的委托,按照雙方合約的規定,代表建設單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
2、當前監理工作存在的主要問題
2.1、工程監理對建設單位行為無規范
建設單位行為規范與否,直接關系到建筑工程項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。建設單位方往往是出資方,因而相當一部分建設單位對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時建設單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果。從理論上講,監理工程師應該是建筑工程項目現場的唯一管理人員,建設單位委托了監理,就應由工程師去實施對建筑工程項目的監理與管理,建設單位的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而建設單位真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際建筑工程項目中,由于對建設單位缺少規范,往往由此出現了許多問題。
2.2、工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響,具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
2.3、工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
3、工程項目管理的意義
3.1、建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。除此之外,還應有不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
3.2、建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3.3、努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經從監理公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對建設單位的宣傳力度,主動開拓市場,主動向建設單位方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的建設單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
關鍵詞:工程監理;工程項目管理;存在問題;分析對策;
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
所謂的工程監理,是指那些具有相應資質的企業,受到建設單位的委托,承擔項目管理工作。能夠代表建設單位對建筑單位進行質量監控和專業化的服務。工程監理具有服務性、科學性、公正性的特點。每個工程項目都和工程監理息息相關。工程項目管理在不斷發展,對工程監理單位也是一種嚴峻的挑戰。所謂的工程項目管理是受到工程項目業主方委托,對工程的建設過程進行階段性專業化管理和服務,同時也為工程建設項目提供技術咨詢活動。表面上看起來工程項目管理不只是工程監理也的一種延伸,也是工程建設單位項目管理拓展,在服務對象、業務能力和管理水平等方面更廣泛。
1 我國工程監理現狀分析
1.1 業主對工程監理的認識不到位
業主對工程監理的認識不到位,工程監理本身也不會規劃業主的行為,目前在我國執行的標準是建立代表業主的利益,監理全面為業主服務,監理工作需要公證,維護業主的利益還不能損害業主的利益。但是從目前的形式看業主的監理需要為維護業主的利益,不能損害承包方的利益。會為社會利益付出一定的代價,有的企業不會通過監理直接把工程給承包商,會出現糾紛或者誤解。特別是很大的工程項目,業主會自行控制工程進度和投資,形成惡性循環,很容易出現不良后果。
1.2 工程監理市場不規范,工程監理缺少高智能人才。
工程監理市場不規范,沒有高端技術人才,工程監理制度從實施到現在,工程監理費用逐漸降低,分析其中的原因在于監理企業故意壓低價格,產生了惡性競爭。監理費用太低影響了監理行業的發展,造成高素質的人才不愿意投入到監理工作共。另外監理公司沒有給業主留下好的印象,也不能滿足業主的要求,監理人員本身的結構不合理,監理職責過于寬泛,監理的素質也不高,監理考核機制不健全,很難提升監理企業的影響,監理企業沒有良好的競爭力。
1.3 認為工程監理就是質量監理。
建筑工程監理職業包括質量管理、投資管理、進度控制、管理合同、安全管理以及信息管理這六部分的內容。但是在實際的工作共中工程監理把質量管理做為重要內容,工程監理人員變成了質量檢驗人員。并不參與工程的前期咨詢、勘察設計等工作。造成工程可行性研究和圖紙設計者方面不夠完善,出現工期失控、超出成本預算的現象,工程建設出現問題。
2 工程項目管理內涵及主要工作
所謂的工程項目管理是為了能夠有效的完成工程項目,使工程項目更加完善,在規定時間完成,能夠達到質量和功能的要求。工程項目管理是一個系統的概念,涉及到多方面的內容,需要管理者明確管理目標、發揮管理職能、協調相關部分、監督工程的組成部分,使工程項目質量提升到新的高度。
工程項目管理涉及到以下九個方面的管理內容:
(1)工程項目計劃和綜合協調工作。
(2)工程項目各階段項目的劃分和目標的確定。
(3)關于工程項目的進度管理
(4)工程項目的投資控制和費用管理
(5)工程項目的質量管理和相關要求
(6)工程建設中人員的管理
(7)工程項目建設中各個部門的信息溝通
(8)工程項目需要的設備和建筑材料的采購和管理
(9)項目投資中的風險管理內容
這九個方面的內容概括了工程項目管理的全部內容。按照管理模式進行劃分:可以分為傳統模式及設計和建造模式中的項目策劃、招標和施工監理工程師工作、前期策劃和實施期、前期和后期承包等工作類型。
3 工程項目管理的意義
建筑工程進行工程項目管理的意義在于對施工方式和施工過程進行改革,保證施工質量的同時控制投資效益,也是適應市場發展的需要。 工程項目管理是目前一個階段的產物,對投資方來說需要配備比較全面的管理人員,否則工程項目管理很難到位。工程項目管理是企業發展的基礎,把質量監督作為工程項目管理的總要內容,是工程企業實現優化發展的根本目標。
4 工程項目管理的特點
研究工程能項目的特點要和工程項目管理公司聯系在一起。工程項目管理是一個固定性的產品,使由公司中有經驗的人進行管理,具有實踐性的特點,需要管理人員要協調監督建筑過程,以便工程能夠達到事先預定的目標。工程項目管理具有獨立性,項目管理需要從實際出發,每個環節都要獨立執行相關業務,相關管理人員人身負責運用科學的手段,是工程能達到最高的經濟效益和社會效益。工程項目管理同時也具有靈活性,項目管理受到各種因素的影響,但是管理結構具有系統性,是一種具有社會性質的管理方式。
5 工程監理和工程項目管理存在的差距和原因分析
首先監理企業的市場定位和實行的政策不符合推行監理制度,需要改革原有的監理模式,形成具有政府監督機制的政府管理體制。國家對工程監理機制已經十分重要,要求各地監理要做好自身工作。其次,由于管理部門多,監理企業很難全面管理,政府部門已經對監理制度實行改革,但是改革的內容還是偏向政府管理,硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊,致使工程能監理單位很難做好自己的工作。
最后工程監理企業自能力不夠,監理企業良莠不齊,形式各異。為了能夠得到業務,不惜代價的壓低價格,影響了建立市場的發展,出現工程建筑單位不信任監理企業的現象,有些監理企業為了能夠適應發展盲目的和國際接軌,不利于監理企業的發展。
6工程監理企業向項目管理發展的問題的分析
一方面,工程監理是一種具有法律效益的監管制度,市場前景很廣,工作任務很艱巨,目前很多監理單位工作做得非常不到位。怎樣能把監理工作做得更扎實、更到位、更具成效、更有效益、更受業主和社會歡迎,是每個監理企業都應該認真考慮的大問題。工程監理單位的發展要和市場發展相適應,聘用具有較高資質的管理人員,集中力量搞好專業監理工作。另外,搞好工程監理是監理單位向項目管理方向發展的前提和基礎。完整的工程監理概念包括全面監理和全過程監理。工程監理工作不只是在施工階段的監理工作,涉及工程能從設計到竣工以及后期的保養等很多方面,做好工程能項目管理 能夠有效的控制項目目標。
另一方面,工程能監理工作,要做好人才建設。制定人才計劃方案,培育符合型人才,采取不同形式的培訓,提升員工的綜合能力,正確和國外的項目合作以便學習國外的經驗。重視市場的開發,加強宣傳力度,向業主介紹工程項目管理的全部過程,管理內容和意義等很多方面,委托管理人員制定相關的信息,開拓市場。公司中建立標準的工作規范,嚴格按照業務規范工作。這些標準規范和企業內部制度聯系起來,對企業的發展前途起到很大的作用。
結束語:
綜上所述,實際工作中,工程監理和工程項目管理還存在很多的問題,監理單位除了要做好上述內容。還可以建立公司監理信息資料庫,為以后接受不同的工作收集信息。也可以建立風險評估機制,做好監理業務。擴大市場份額,才保證工程監理和工程項目管理實現穩步發展。
參考文獻:
[1] 李杰.中國工程監理業現狀與發展研究[D].西南交通大學,2005.DOI:10.7666/d.y826158.
關鍵字:工程監理;工程項目管理;探究
Abstract: the engineering supervision of project construction as an integral part of the business, how to at home and abroad in the competition, and get great progress, has become China's supervision enterprise of challenge. If there is no crisis, don't think about our business transformation in advance, development strategy and project management patterns of innovation, the future development of the supervision enterprises shall not imagine.
Keyword: engineering supervision; Engineering project management; explore
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:
引言
工程監理經過多年的發展已經形成了一定的規模,并且取得了一定的經濟效益及社會效益.但是隨著建筑市場的快速發展,其運行過程中產生的不足也日益顯現。根據市場的發展規律,工程項目管理是工程建設發展的大勢所趨,是工程監理發展到一定程度的必然提升。
1.工程監理及工程項目管理的概念
1.1工程監理
工程監理就是指具有相應資質的工程監理單位,接受工程項目法人的委托和授權,承擔對工程建設實施的監督管理工作。由此可知,工程監理必須根據國家審批的工程項目建設文件及有關的工程建設的法規、法律、工程建設監理合同,對工程建設進行監督管理。
1.2工程項目管理
工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,將各種技術手段和知識綜合運用到工程項目之中,在質量、投資、工期之間達到最佳的平衡點,以使業主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程,其主要包括三項基本業務模塊:1、計劃:制訂項目進度表及所需的資源表;2、組織:明確各部門及人員的工作職責;3、管理:對于施工過程所采取的監督行為,對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務工作。
2.工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
2.1建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2.2建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
2.3努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
3.工程監理向工程項目管理轉變的措施
隨著建筑行業專業化程度越來越高,分工日益精細化,建筑市場的規范化也將得到非常大的提升。而一個只是以質量監督為主要職能的工程監理企業,必然會向工程項目管理方向發展和轉型。所以工程項目管理是建筑市場發展的必然結果。而各企業在實現工程監理向工程項目管理的轉變過程中須特別著重以下幾個方面的工作。
3.1建立工作標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范.這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源.
3.2加強人才隊伍的建設
人才是工程項目管理的基礎。工程項目管理從項目建議書階段就已經開始介入,經歷了項目的可行性研究、項目設計、項目招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行及項目后評估等過程。因此作為一個工程項目管理的企業,其涉及的業務范圍比建設監理企業要廣,這就要求企業在人才的引進和培養上多下功夫,以適應工程建設市場的需要。企業需制定人才的引進及培養計劃:一方面,采取積極的措施,引進國外具有教豐富經驗的海歸人才,去實現專業功能配套,另一方面,企業自身采用不同類型的培訓方法,著重培養在工程項目管理能力和協調能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業在較短的時間內建立一支既懂管理又懂設計的復合型人才隊伍。
3.3引進先進的科技技術,進行科學的系統管理
公司應該積極主動地推廣和運用先進的工程項目管理軟件,提高項目管理軟件的集成化水平,使公司的工程項目管理水平能夠邁向一個新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項目管理企業,為實現與國際管理模式相接軌創造條件。
3.4主動開拓市場,
目前我國的一些建設單位,仍然不明白工程項目管理的作用。因此擺在工程項目管理企業面前的一項重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業主方介紹項目管理的作用、管理的過程和意義。
4.結束語
建設工程項目管理將是工程監理的發展方向,伴隨著建筑市場的不斷發展和擴大,工程監理必將會向項目管理企業轉型.因為建設工程項目管理相比于建設工程監理無論是在行業準入、業務范圍、服務對象等方面有了較大的延伸,是一種更靈活、更全面的管理方式,因此應鼓勵和支持有條件的監理企業向工程項目管理企業過渡,以適應自身的發展和市場的需要。
參考文獻:
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