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[DOI]1013939/jcnkizgsc201625199
隨著我國經濟的飛速發展,以政府為主導的許多工程項目正在計劃和實施之中。這些大型的工程項目的陸續實施,給各大企業和科研單位提供了通過實踐提升自身的綜合實力的機會。同時由于這些大型工程項目對施工質量要求比較嚴格、施工的工期也比較緊張、工程施工規模比較大、地域條件比較復雜,這給施工企業帶來了嚴峻的挑戰。傳統的依靠人員的管理模式已經不能夠滿足工程施工的需要。因此,為了在短時間內高質量地完成工程項目,必須積極引進現代信息技術、網絡技術。將其應用到工程項目的管理之中,以提高工程的管理水平。
1工程項目管理的概念與特點
11工程項目管理的概念
111工程項目管理
工程項目管理指在項目開始到結束這一過程中,通過有計劃有目的的管理和限制,將工程項目實施過程中的費用、進度、質量控制在計劃的范圍之內。工程項目管理是一個十分復雜的管理過程,在管理過程中會涉及質量、財務、物資材料、合同等多方面因素,這對于工程項目管理人員的綜合素質和處理問題的能力有很高的要求。
112信息化管理
工程信息化管理指在工程管理過程中利用信息技術、網絡技術等科學技術對工程施工過程中的施工信息、材料信息、施工工藝信息等一些信息數據運用科學的方法對進行收集、整理、存儲,并輔助相關的管理人力提供簡單的處理意見。信息化管理可以最大限度地整合和處理施工單位的資源,很好地處理施工過程中的各種關系,避免由于信息的不暢影響施工的進度,降低企業的施工和管理成本,提高施工的效率。
12工程項目管理的特點
為了促進我國經濟的進一步發展,在政府的主導下實施了許多大型的工程項目。這些工程由于本身的規模巨大,整個工程的各個方面都有著錯綜復雜的聯系,這給工程的管理帶來了極大的困難。目前的工程項目管理主要有以下三個特點。
121工作量大
在工程人員管理過程中要考慮施工過程中的工程費用、工程質量、工程進度、施工工藝、施工材料等各方面問題,這些問題之間又有著錯綜復雜的聯系,這使得工程的管理人員的工作量很大,需要對工程的各個方面進行管理和控制。
122涉及面廣
工程項目管理涉及面很廣,在工程的項目管理過程中會涉及工程設計部門、質量監督部門、技術部門等許多方面,如何協調處理好各個部門之間的關系是工程項目管理的重要內容。
123信息流量大
由于工程項目管理涉及面很廣,施工之前、施工過程中及施工之后的每個環節都包含了豐富的信息量,需要管理人員進行收集。工程施工過程中復雜多變,在施工過程中的許多因素都會影響到工程的進展情況,信息流量很大,這需要對工程項目實施信息化管理,及時收集和把握信息。
2工程項目管理信息化發展及趨勢
21基于大型計算機的集中式項目管理信息系統
這個階段處于信息技術發展的早期,這種技術主要以網絡計劃技術為理論基礎,最重要功能是實現進度的編制和優化,這種軟件需要在大型的計算機上來運行,實現其功能。在國防和建筑工程領域有廣泛的應用。由于當時處于計算機的發展早期各項技術還不成熟,這類項目軟件的成本費用很高。
22基于個人計算機桌面項目管理系統
該類軟件主要是系統工程的理論和管理方法為基礎,其功能包括對于進度、費用、資料等一些環節的規劃和管理。這種軟件是通過單機來完成的,在單一的工程項目管理中發揮重要的作用。
23基于項目信息門戶的項目信息管理系統
該信息系統是在項目主體網站和項目外聯網站的基礎上發展起來的,是在信息技術支持下的信息交流系統,該項目可以對各個方面的信息進行有效處理,提供一個個性化的信息獲取入口,提供信息交流的協同環境。信息平臺由硬件系統、網絡系統等組成可以實現對于工程相關數據的專業化處理,實現信息的交流和共享。
3工程項目管理的信息化的對策與建議
31加強對于工程項目管理中的信息定義和對策梳理
工程項目的管理涉及工程施工過程中的各個部門、施工之前的環節、施工過程中的環節、施工完成后的環節等與工程施工項目有關各方面因素,還包括施工人員的培訓、施工過程管理、施工費用等人力資源管理的因素??傊こ添椖抗芾戆c整個工程項目有關的所有因素,涉及的面很廣、很復雜。加強對于工程項目管理中的信息定義和對策梳理十分必要。怎樣將復雜交錯的信息梳理在一起,是目前擺在信息管理部門的難題。隨著信息時代的到來,這個難題有了很好的解決方式,那就是建立科學的信息處理系統,應用信息技術和網絡技術,實現對于信息的整理和歸類,對各種信息進行十分清楚的確認。
32開發符合項目工程管理實際的管理軟件
目前工程項目管理的軟件還比較單一,對工程施工過程中的各個項目沒有形成系統的管理。大部分的軟件只是針對于工程施工過程中某個環節的管理軟件,軟件只是對這個環節的工程信息機械簡單的記錄和存儲,并不具備整理和決策的功能。這與目前的工程管理的實際情況不相符,市場上急需要一款集合項目管理各個環節的綜合的信息平臺。這個信息平臺的信息收集需要從最初的《項目可研性報告》開始進行管理,并可以實現在施工之前的準備過程、施工過程中的技術實施情況、施工之后產生的一些信息進行有效的收集、整理、存儲、并對這些信息數據進行分析和處理以為工作人員的決策提供意見。這種信息平臺除了具有信息的收集和處理的功能外,還需要建立一個業主、承包方、監理方的交流平臺,當在工程項目出現問題后能夠及時地協調各方進行妥善處理,實現信息在這三方的高速流轉。
33以工程項目管理的信息化為契機建立符合管理實際的管理思想和理念由于我國工程項目管理起步比較晚,工程項目的管理思想和理論都是參照國外的管理理論和思想。這種照搬照抄的行為并不能夠學到項目管理思想和理念的精髓,并不能夠對我國的工程項目管理起到積極的推動作用。為了提高工程管理的質量,提高我國的工程施工水平,必須以工程項目管理的信息化為契機建立符合管理實際的管理思想和理念。通過信息技術對工程信息的收集和整理的功能,充分了解工程項目的實際情況,并結合我國目前的中國工程項目管理實踐情況,提出符合我國工程項目實際的管理理念和思路,形成具有中國特色的項目管理思想和理念。
34培養信息化管理系統的專業人才
我國目前工程項目信息化管理軟件的開發主要依靠一些專業的軟件公司,這些工程開發的信息化管理軟件由于對于施工企業的施工情況不是十分了解,只是從本身的技術層面來指導設計方案,很少能考慮到企業的實際需要,這種軟件的實用性不強,不能夠很好地發揮信息化的優勢。因此,施工企業要在企業內部培養軟件開發的技術性人才,這樣開發出的軟件能夠很好地與工程的施工實際聯系在一起,具有實用性。
4結論
工程項目信息化涉及人員素質、管理理念、信息技術等各個方面,是一個信息化的信息工程。為了實現企業工程項目管理的信息化,需要在了解工程項目管理的概念與特點與工程項目管理信息化發展及趨勢的基礎上根據單位的實際情況采取措施,逐步實現工程項目管理的信息化。
參考文獻:
[1]劉唇ㄉ韞こ滔钅抗芾硇畔⒒發展問題研究[J].現代情報,2005(11):204-208
該文從工程項目管理的信息特點開始分析,簡述了工程項目管理信息化的發展,并對信息化的各個功能版塊做出分析,以及信息化依賴的軟硬件。對工程項目管理信息化目前存在的問題做出分析,并對未來的信息化系統做出展望。
關鍵詞:
工程管理;項目管理;工程信息化
隨著我國經濟建設的穩步推進,各類工程建設的規模越來越大,產生的工程信息量也越來越大,工程項目管理的信息化變得越來越重要。以下從幾個方面對工程項目管理信息化做出探討。
1工程項目管理的信息化
(1)工程信息的特點
我國的工程項目管理,涉及面廣,變更多。尤其很多大型工程,一邊設計、一邊招標、一邊施工,屬于三邊工程,在各種變更中產生了巨大的信息量。工程項目信息的構成有以下幾個大的版塊:財務信息,物資信息,工程信息,綜合信息,計劃信息,人力資源信息。其中,數據量最大的是工程、物資和計劃三個版塊。在工程項目管理中,除了數據量大,還有一個重要特點是數據更新的非???,在工程建設的每一天里,都產生著設計、供貨、施工等多方面的信息,工程項目信息的及時錄入和充分共享成為工程項目管理的關鍵點[1]。
(2)工程項目管理信息化的發展
工程項目管理的信息化是伴隨著計算機技術和局域網技術發展起來的。由于技術和管理理念是從國外引進,我國在工程項目管理信息化方面的進展比國外落后一些。隨著軟件更新和管理流程的更新,目前的工程項目管理已經實現了高度的信息化。國內大型工程項目的信息管理軟件是MIS系統,該系統依托局域網技術,局域網內的各終端依據不同帳號實現管理、操作和瀏覽功能[2]。
2工程項目管理信息化的結構
(1)各版塊的功能和應用
在工程項目管理中,重中之重是工程版塊。工程版塊的信息包括了工程日志,工程例會的會議紀要,施工合同,設備的技術協議,重要的工程聯系單,電子版的施工圖,設計變更通知單,工程建設的三級進度計劃,工程依據的相關國家標準和行業標準和重要的傳真[3]。
(2)工程項目管理信息化網絡的軟硬件
在MIS系統的硬件中,服務器是整個網絡的核心,服務器、路由器、交換機和終端的辦公電腦成為整個局域網的主要硬件。做為輔助硬件,還有UPS。MIS系統安裝在服務器中,在局域網模式下,各臺終端通過在地址欄直接輸入IP地址的方式實現對服務器的訪問。并通過不同帳號權限的授權來確定安全等級。
3工程項目管理信息化目前存在的問題
工程項目管理的信息化所依托的硬件和軟件核心都是從國外引進,MIS系統的內核是IBM公司在十幾年前開發出來的,由于西方對我國的技術封鎖,現在國內的MIS系統需要升級相關的軟硬件。存在以下需要改進的部分:缺乏移動辦公終端,在工程項目管理中,工程師需要有大量的時間在現場,包括檢查施工安全、施工工藝,協調各類施工中的相關工作。國內的工程師在現場工作進行到一定階段后,要返回辦公室,在電腦上簽發各種工作流程,編輯各種文檔并到MIS系統中。不停地奔波于辦公室和施工現場,大量的時間被浪費在路上,相關的工作也無法及時推進。MIS系統的數據存儲量和數據交換能力需要加強,在目前的管理信息系統里,對大量數據的更新系統反應很慢,數據交換僅限于各固定終端和程控電話。數據更新時,經常出錯。另外操作界面非常陳舊,也不夠美觀。MIS系統只是一個網站的功能,各類信息可以,但是不具備各終端之間互相交流的功能。在溝通工作中,依賴的還是手機和對講機,甚至在一些工程管理中,大家通過建立微信群的方式來及時溝通。工程中的協調會非常多,為了開會,工程師和設計、施工、監理等方面的人員放下施工現場,在會議室開會,甚至一些廠家人員,專程從外地趕來開會,對人力物力都是一大浪費,為了等待某一人,可能造成會議延期舉行,對工程建設的進度造成影響[4]。工程項目管理的信息化亟待加強。
4工程項目管理信息化的發展趨勢
未來的工程項目管理會大量的應用移動辦公終端,工程師攜帶工業級的筆記本進入現場,既可以及時了解現場情況,也可以及時推送各種工作流程,并對現場的關鍵部分,比如隱蔽施工一類,及時拍照存檔[5]。通過移動終端,可以實現各類文檔的編輯、錄入和工作。通過電腦的觸摸屏,還可以實現關鍵單據的手動簽名。在未來的工程管理中,除了MIS一樣的網站類功能外,還可以通過移動終端舉行視頻會議,場地內的通過移動終端參加,場地外的可以在網絡上開放端口,通過授權可以參加會議,使得急需協調的問題得以解決。
5結束語
工程項目管理信息化是工程管理的重要工具,在工程建設飛速發展的今天,信息化建設需要及時更新技術,為工程建設保駕護航。
參考文獻:
[1]喻頌華.工程項目管理信息化建設探討[J].華中農業大學學報(社會科學版),2008(6):96-99.
[2]米帥.淺談工程項目管理信息化[J].項目管理技術,2010,08(5):86-89.
關鍵詞:工程項目;項目管理;信息化
隨著社會經濟的快速發展,信息技術在各行各業的運用也越來越普遍,特別是工程建筑行業,只有正確的運用信息技術才能保證企業管理能力的提高。因此建筑企業不僅要革新技術,不斷創新管理模式,還要突破管理層次,打破國有模式,建立現在信息理念,帶動建筑工程逐步走向現代化。雖然目前有所成績,但仍需努力,確保真正的實現信息技術的現在化。
1工程項目管理信息化的概念
1.1工程管理信息化的含義。工程項目管理信息化就是通過現代化先進技術,收集、加工、處理信息,不斷的提高企業的管理能力與經濟效益。其中先進技術主要包括網絡技術與計算機技術。
1.2工程管理信息化的功能。工程管理信息具有多種功能,例如:實時監控項目、預測項目變化、實測工程成本、統籌調度資源等。目前信息技術在我國工程項目中已經得到的普遍的運用,取得了良好的發展并不斷的發展壯大。而且其是一項長期的工作,包含的內容工程項目的質量,財務風險,工程進度等非常多的內容,因此需要統一管理。
2信息化的必要性以及重要性
如何將工程項目在激烈的社會競爭中立于不敗之地,可以力拔頭籌,就需要企業運用現在化信息技術,不斷的開發完善共享信息,不斷的創新,結合先進的信息技術與管理理念,最大限度的實現全面自動化管理,降低成本,提高管理能力。而企業的創新就需要依靠信息化管理。在借鑒傳統管理模式的同時不斷改革,找到最適合最有效的企業管理方式,減少高層管理壓力,這樣才能將企業長遠的發展下去,并不斷的壯大規模。相應的企業規模壯大了,工程項目也就隨之增多,需要的管理人才就越多,無疑增大了企業的用人成本,同時中間人員越多越不利于工作的開展,所以信息化管理迫在眉睫,建筑企業只有作用信息技術管理才能提高企業的管理水平,促進經濟發展,最大化的實現企業經濟效益。
3工程項目管理信息化的價值
3.1工程項目管理信息化的戰略價值
工程項目管理信息化在整個施工過程中占據著舉足輕重的地位,只有建筑企業正確的運用信息技術才能將認識到項目的總體性。面對施工過程中出現的問題可以準確的判斷并樂觀的解決,尋找去符合自身實際情況的發展規劃,保證在建筑行業良性循環中前進,可以在以后長遠發展。工程項目管理信息化促進可以幫助企業建立健全管理監督體系,還可以對項目進行科學合理的規劃,加速企業在建筑行業中快速的發展。
3.2工程項目管理信息化的生產價值
當工程項目管理不斷向信息化方向發展時,最重要的內容就是將施工企業對整個項目的優化和調整。工程管理的信息化可以保證建筑項目的各個環節順利進行,并基于信息化的發展需求,呈現出高度規范化、高效化、科學化的發展特點。加速信息化,優化生產施工過程,不僅可以提高工程項目的質量,大大提高工程效率,還可以帶動企業逐步向科學,規范化方向發展的管理和決策。
3.3工程項目管理信息化的保障價值
工程項目信息化的快速發展,可以幫助建筑企業可以在日益復雜多變的市場中將人工、材料、能源、資金周轉等方面風險降到最低。同時也作為企業的堅強后盾,為工程項目建設提供了強有力的保證。
4工程項目管理信息化建設的有效措施
4.1提高決策層對信息化的重視
為了確保工程項目管理信息化得以快速實施,就需要依靠企業決策層支持為前提,加速企業對信息技術重要性的認識。建筑企業提高決策層對信息化的重視就需要做到如下幾個方面:(1)深入理解施工及管理信息化特點。為了保證工程管理信息化可以正確的實施并達到事半功倍,就需要建筑企業根據項目的自身管理特點以及信息化特點,設計出符合自身情況的信息化軟件與管理方式。(2)充分認識互聯網共享的重要性?;ヂ摼W信息共享對建筑企業工程項目管理起著非常重要的作用。企業要充分認識到互聯網的信息實時行及包容性,不斷匯集更多的信息。不僅可以幫助企業在平臺上互相交流與分享信息,而且還可以完善信息化管理軟件。(3)構建工程項目管理信息化平臺。工程項目管理信息化已經普遍開展開來。因為建筑企業必須加大對計算軟件管理系統的投入,構建信息化平臺,才能保證信息化的實施,不斷提高其管理水平。
4.2整合資源,優化組織管理模式
建筑企業對信息化管理加大投資時,可以采取如下措施:①企業決策層需要對企業的體制、人力資源、經營戰略、企業文化等問題進行深入的研究,全方位的對企業自身情況進行調查,設計出符合自身特點的實施方案;②優化組織管理模式勢在必行。通常,企業管理模式分為橫向(管理部門)和縱向(管理層次)兩個部分。層次代表著權力等級,而各個職能部門也是相對獨立的單位;③工程項目管理涉及內容非常廣泛,內容很雜,對于管理層來說管理難度很大,壓力也很大。所以建筑企業必須建立健全信息管理系統,不斷提高信息化管理的能力與水平。
4.3政府應大力扶持建筑企業的信息化
完善的法律法規,完備的法律體系,政府的鼓勵扶持是建筑企業推行信息化管理的基礎,不僅可以為建筑企業提供保障,還可以保證合理合法的實施信息化管理。與此同時,可以不斷完善企業信息化管理的大環境,凈化網絡信息,營造安全的網絡氛圍,幫助企業在信息化管理的環境享受長期優質的服務,為建筑企業信息化管理保駕護航。
4.4工程項目管理檔案信息化建設
(1)不斷提升檔案系統整體水準。工程項目管理要重視檔案信息化的建設,在進行信息化建設時,需要建立檔案系統,不斷的將相關檔案資料收集起來,及時備份到檔案系統中,方便人民群眾查詢與利用。檔案系統具有豐富性和連續性等特點,因此需要檔案系統中的相關資料銜接好,高度重視檔案管理工作中的關鍵點和重要內容。不能出現前后內容不統一的問題出現。如果檔案系統中出現問題,要及時解決,確保系統正常運行,避免因此耽誤而導致不良后果。管理的基礎與系統中問題的處理速度是相輔相成的,如果出現問題及時完善的解決,那么信息化管理就能得到很多好的效果;如果出現問題不能及時解決,信息化管理就無法得到相應的效果。所以建筑單位要不斷的提高信息化建設的速度,及時完善的改進系統中存在的問題,將管理的基礎工作做到極致。(2)確保原始數據的采集與歸檔。建筑單位要完善工程檔案管理信息化建設,必須確保原始數據的采集與歸擋。為了防止信息丟失,損壞的現象的發生,就要求建筑企業使用計算機進歸檔。收集相關數據通過計算機將相關的數據信息輸入到系統中,并將其中土質以及相關的資料進行整理和存儲,將這些資料存儲之后,為了提高工作效率,還要將這些信息根據相關類別進行分類,這樣能夠方便相關人員進行查找資料,這樣可以更好的保證信息化建設的實現。(3)為檔案管理信息化建設提供技術支撐和充足資金。建立健全檔案信息化建設需要技術資金的支持。因此為了提高企業信息化管理能力以及加強檔案管理專業人才的培養,企業必須加強技術資金的支持。主要內容有:①保持系統的先進性,加強檔案管理軟硬件系統建設,及時更新管理軟件;②當地政府和財政部門加大扶持力度,加大投資金額;③重視系統網絡安全,定時對系統軟件進行病毒的查殺,避免出現安全問題,確保系統正常運行。
4.5加快信息化人才的培養
工程項目管理信息化的轉變不僅需要建筑企業的態度,還需要培養大量信息化管理人才。目前,工程項目管理信息化已經得到了普通的應用,對管理人員的要求也越來越多。不僅要求其在管理中運用信息化技術,還需要具有一定的管理經驗,可以在工作中運用自身經驗發揮自身的創新性,可將工程項目管理的信息化技術與實踐相結合,在實踐中運用。而建筑企業就需要高度重視人才的培養工作,培養其相關專業技術能力,不斷提高管理人員信息化管理水平,保證建筑企業可以快速的實現工程項目管理的信息化建設。
5結束語
總而言之,目前我國已經進入到全面信息化的時代,信息技術業不斷的被應用各個領域,不斷拉動著我國經濟的快速發展。隨之,我國工程項目管理不僅面對更多的機遇,而且也會面對更多的挑戰。所以建筑企業要充分認識其重要性,同時也要充分認識其存在的問題。我國工程項目信息化建設水平身受這些問題的影響,建筑企業想要在市場競爭中不斷提高自身水平,就要培養信息化人才,發揮其自身優勢,不斷創新。為了保證企業可以穩定長遠得發展,就需要提高項目風險管理能力,以數據為中心,優化組織管理模式,不斷的整合資源,推動項目標準化管理。
作者:梁明智 李世峰 滕飛 單位:廣西大學
參考文獻:
[1]孫魁.中建某局工程項目成本管理的信息化研究[D].北京工業大學,2014.
航道建設工程的管理是一個復雜、艱巨的系統工程,涉及進度、質量、投資、合同、人員、風險、圖紙文檔等多方面的工作,參與部門的眾多,如設計、監理、施工、設備、物資、運營等,使溝通和協調的工作困難,大量的信息需要有效的管理。傳統的項目管理方法,已經顯得越來越吃力,急需利用現代信息技術,創造新型的管理平臺,提升整體管理。
概述
建設工程項目管理信息系統:依據行業標準、規定及FIDIC條款,輔助業主、監理工程師對工程施工的全過程進行主動、動態、有效的目標控制,即實現公路工程建設項目管理的“三控制(質量控制、進度控制、費用控制)、二管理(合同管理、信息管理)、一協調(組織協調)”。
建設工程項目管理信息系統將主要將涉及工程建設單位(業主或業主代表)、設計單位、監理單位、承包施工單位、養護單位等,如下圖所示:
系統充分體現“現代工程、互動管理”的思想內涵,它建立了嶄新的項目管理理念。對外,以在預算內,按計劃、高質量、安全、文明地完成項目的建設作為共同的目標,為經濟資源聯盟體的新型業務流程提供協同管理,自動串聯項目實施鏈中的上下游信息流程,使業主、監理、供應商(大型配套、設備提供商)、總承包商(設計、施工、安裝)、分包商之間緊密互動,及時分享、有效地利用在線信息;對內,以企業管理作為支撐體系,支持項目管理的全程監控。強調人的作用,依靠激勵機制、體系規范,去推動項目的過程管理。
總體設計
軟件框架可以用“一個平臺、兩大板塊、統一驗證、單點登入”來描述。
一個平臺:通過綜合應用平臺可以快速開發出符合用戶應用系統,減少了開發周期和開發成本。
兩大板塊:即系統部件,主要有:門戶網站(GOVProt)、建設工程管理系統(JSMis)兩個子系統組成,各子系統有平臺進行聯通,每個子系統也是一個獨立的部件,可以單獨運行也可以組合在一起運行。
統一驗證、單點登入:系統中的用戶可以進行統一的權限授權和定義,同時因為各子系統均運行在統一個平臺上,所以僅需要在一個系統進行登入就可以在不同的系統操作,即實現單點登入。
軟件框架特點:平臺化和部件化。
功能說明
1、合同管理
項目合同管理分為工程合同、監理合同、工程量清單等功能模塊;嚴格的合同審批流程,規范合同條款的執行;對各類商務合同和其他一般性合同的原始信息(包括評標文件、工程量清單、合同價格信息)、過程信息(如:合同變更信息、補充信息、執行狀態等)進行統一管理,并對合同計量、支付、計算、變更、索賠進行實時監控。實現合同的全周期管理,幫助加強防范管理風險。
(1)合同登記分類,為合同管理提供方便。
(2)合同擬訂、簽定、執行、評價等項目合同的全過程管理。
(3)合同履行過程(計量、支付、結算、決算)的自動化處理。
(4)合同變更、簽證,及時跟蹤處理及審批控制并關聯合同結算。
(5)合同關鍵數據及時對比項目計劃進度、資金支付 合同報表全面反映合同執行狀況。
2、質量管理
工程質量管理信息系統將吸收國際上先進的項目管理思想,以現代信息技術為基礎,以工程管理技術規范為標準進行開發設計,在功能結構上主要分為目標控制、組織管理、過程控制質量監督文檔管理報表打印。
組織管理:系統提供了建立組織機構圖和質量責任矩陣圖的功能,可以完善項目組織機構項目質量控制人員的崗位責任制,并對其工作質量進行全面監督和管理。
過程控制:單元工程施工質量過程控制日報、施工準備階段、單元工程質量控制表、單元工程現場材料質量控制、單元工程施工設備質量控制、質量事故管理等等。
質量監督:工程項目的質量監督反映了質量監督部門行使監督權力的全部過程。通過三個方面,體現質量監督從工程施工準備階段到工程竣工驗收全過程的管理職能。
文檔管理:系統提供了全面的質量文檔管理功能。管理項目建設過程中的各種質量管理的技術檔案、事故檔案、各種命令、質量函件、檢驗和檢測原始文檔和各種質量記錄圖片資料,同時還包括工程設計圖紙等。
3、計量支付
方案以費用為主線對工程項目的全過程及所有協同單位的費用信息進行匯總。并通過費用控制中心的費用工作表將所有涉及費用的業務機構聯系起來,以便領導通過費用工作表查看工程項目整體費用發生情況,實現數據從施工單位的采集,到監理公司、項目部審核全過程的監控。
計量支付包含:中間計量表、中間計量支付匯總表、月工程計量申報表、申請支付、項目方支付匯總表、月工程計量統計表、變更一覽表等內容。
4、變更管理
變更管理主要圍繞著工程變更進行控制管理,有設計變更、工程量變更等等,本模塊主要解決工程的計量變更。具體功能有:申請變更、變更通知、工程延期、工程索賠、工程分包;申請變更:即承包人申報表,是指施工方提出的變更。流程從施工單位申請,監理審核,業主審批以及業主單位領導審批等多個環節,系統提供手寫簽名。變更通知:即變更通知書,是業主方提出的變更。是承包人申報表的反向流程,業主現場工程師擬寫變更通知書、經業主領導審批后提交發送給監理和施工單位。
5、計劃進度
一般計劃控制管理信息的內容主要有:全線工程的總體進度計劃,總進度目標的分解―年度、月度進度計劃及各合同標段進度計劃,進度控制與工程進展等有關數據,例如:旬、月度完成量及按月反映自開工全線形象工程量、季度完成工程量、自開工累計完成工程進度完成情況等。計劃控制管理系統應用軟件由5個過程組成:計劃編制(新增、修改)、計劃審批、實際進度、計劃變更和輔助功能(查詢、統計、報表)。
6、竣工資料
隨著系統的應用竣工資料文件的編制過程中將不再有原來手工操作的諸多困難和不便,減輕繁雜、枯燥的人工勞動。工程竣工驗收資料管理系統是江蘇省航道局下發的《工程質量管理》統一用表要求。系統實現了竣工文件電子化,科學的索引和組卷方便了竣工資料的快速查詢。用戶可按樹狀目錄形式提供查閱或按文檔編號、文檔名稱、負責單位、所屬卷宗號等查詢類別,快速查到所需某一詳細資料??⒐べY料與其他模塊相掛接,并以樹狀目錄形式提供查閱功能。在質量、計劃、支付、變更等文檔審批完成后就自動轉化到竣工資料中,也就是施工完成竣工資料也基本完成大大人工勞動。另外系統還提供了文檔的補錄、調整、整理的功能。
7、門戶網站
門戶網站系統的建設,一方面是政府的形象工程,讓政府和百姓了解政府的工程進度情況,提高政府辦事的透明度,樹立政府良好形象;同時政府各部門也可利用門戶提供的信息資料,提供對領導的決策支持和政策分析。成功的政府門戶的關鍵在于提供,更新,組織知識,使得其易于瀏覽、檢索和管理。同樣,易于使用,個性化,高響應速度等特點可以使政府門戶更具有吸引力。
結論
創造新型的管理平臺,提升整體管理。對于航道建設項目,其信息化建設,擬建立在先進、科學的工程項目管理模式基礎上,且符合工程建設項目特點和規范經實踐的管理框架、業務流程與制度體系;充分利用計算機技術、網絡技術、信息技術等現代化的方法和手段,對工程項目管理信息搜集、儲存、加工、傳遞、、統計及動態查詢,建成一個涵蓋上級職能部門、工程建設管理部門及設計、監理、施工等單位的項目管理信息系統,形成對工程建設項目的計劃、進度、質量、財務、工程技術、資料檔案、材料設備、安全文明施工及合同管理等,高效統一、規范協調的管理和控制體系。
規范履約。通過規范、完整的合同管理和全面的建設項目的工程事務管理。其中包括所涉及的技術、商務、過程函件等。并通過職責關聯、跟蹤催辦、提示預警,實現建設各方的規范履約,減少與避免建設各方的索賠與反索賠等復雜的工程事務紛爭。
降低工程造價。系統對各項業務采用聯合監控。將合同履約、進度、質量、安全、環境文明與費用緊密聯系在一起。通過從進度款支付、工程價款扣款、工程價款結算,一直到合同最終的工程決算,進行費用全程跟蹤,便于決策層在第一時間得到工程發生的最新費用信息,及時作出判斷與決策,從而降低工程投資風險。
強調協同管理,確?;蚩s短工程周期。系統自動串聯工程實施鏈中的上下游信息流,使上級主管、業主、監理、供應商(大型配套、設備提供商)、總承包商(設計、施工、安裝)、分包商之間能及時分享、有效地利用在線信息;實時對項目進行全程監控,通過預警機制,提醒管理人員及時處理與優化項目建設過程中出現的異常情況,使工程項目的建設進度能夠按照事先的計劃,有步驟、健康的執行,達到確?;蚩s短項目建設周期的目的。
【關鍵詞】項目管理信息系統設計
一、工程項目特殊性分析
每個工程項目除了具有一般工程項目的特點外,還具有其本身的特征。項目要完成的工作都是以前沒有做過的,所以是獨特的。即使一項產品或者服務屬于某一大類,它仍然可以被認為是獨特的。例如,我們修建了成千上萬的寫字樓,但是每一棟寫字樓都隸屬于不同的業主,做了不同的設計,處于不同的地理位置,由不同的承包商承建等。這些因素都構成了工程項目的特殊性,工程項目的特殊性構成了工程項目管理的邊界,構成了一個特殊的工程項目系統。
其中,工程項目所處的環境的界定是十分重要的;所謂環境,是指對項目工程實施有關聯和影響的所有內部和外部因素的匯總;工程項目的目標系統是工程項目所要達到的最終狀態的描述系統;工程項目的對象系統是項目的可交付成果,是由許多分部、許多功能面組合起來的綜合體,有自身的系統結構形式;工程項目的行為系統是由實現項目目標,完成工程建設任務所有必需的工程活動構成的,例如各種設計工作、施工工作、供應工作、管理工作等;項目組織是由項目的行為主體構成的系統;項目管理系統是由項目管理的組織、方法、措施、信息和工作過程形成的系統。
二、工程項目結構分解
所謂工程項目,是由許多相互關聯、相互影響、需要協調統一、相互制約或依賴的行為活動構成的一個具體或抽象的系統。它具有系統的層次性、集合性、相關性、整體性特點。按系統工作流程,在具體的每一項工作實施之前,比如設計、施工實施之前,對所要進行的工作按照一定的分解原則進行分解,比如按照時間發生先后,或者按照邏輯關系,把項目工程范圍內的全部工作分解成便于實施與管理的獨立單元。通過對項目部結構進行分解,以了解項目工程的全部工作要求,比如實施這個項目的費用、總工期及進度和質量要求等,以及這些指標之間的平衡,并為完成這些指標責任合理配置資源,包括組織和人員以及其他資源,并按照項目要求建立責任到人的責任體系,更好的發揮參與項目的人員的積極性和主觀能動性,同時便于實現項目工程的目標。在國外人們將這項工作的結果稱為工作分解結構,即WBS(Work Breakdown Structure)[4]。
項目分解結構既定義了項目的全部工作范圍,又描述了項目的系統結構。通常列入項目分解結構中的工作即屬于本項目的工作范圍,反之則不屬于本項目的工作范圍。
項目結構分解是項目管理與實施工作當中眾多工作的基礎工作,又是項目部管理工作中最具實用性質的工具。實踐證明,凡是項目管理水平較高或項目工程目標順利實現的工程項目,項目系統結構分解的一般比較科學,或者能夠很好的利用項目結構分解的結果。項目結構分解是項目管理的基礎工作,又是項目管理最得力的工具。如果一個項目目的的實現,是靠分步、分層次、分階段完成目標,來實現最終的總體目標。項目的設計、計劃和控制不能以籠統的認識或模糊的范圍為對象,而必須考慮整個項目的各個組成部分,并分解為一定的單元,考慮各個單元之間的相互關系,考慮具體的工程活動。
如果不對項目進行系統結構分解,可能對項目的每一步詳細工作考慮不全,這樣造成的影響是多方面的。比如在項目的實施階段,人員、材料、機械、協調及技術等影響因素眾多,相互是一個統一的集團體。計劃考慮不周,就會出現這些因素不協調的現象,進而影響項目的目標實現。如果是設計考慮的不周全,等到施工階段時開始調整,勢必發生變更,施工單位的施工計劃就要根據設計的進展隨時調整,這樣為能否按期完成目標增加了諸多困難,對成本控制也會造成影響。對項目實施一方影響較大時,可能會出現索賠,導致整個項目出現大的偏差。
所以在項目的總目標和總體任務確定以后,必須組織相應的部門和有經驗的人員進行詳細、周密、細致的項目結構分解,以便讓所有參與項目管理的人員對整個項目有個全面的認識。在國外它又被稱為“計劃前的計劃”或“設計前的設計”。項目越大,越復雜,這個工作越重要,關系到一個項目的成敗和成本支出的大小。
工程項目結構分解是項目管理的基礎工作,結構分解文件是項目管理的中心文件,是對項目進行觀察、設計、計劃、目標和責任分解、成本核算、質量控制、信息管理,組織管理的對象。所以在國外被稱為“項目管理最得力的有用的工具和方法”[1]。
工程項目結構分解的基本作用有:
(1)保證項目結構的完整性、系統性和協調性。分解結果包含被管理的項目范圍和組成部分,它應包括項目目標實現前應包含的全部工作,必須詳細和具體,不能有遺漏。這樣才可能保證項目的設計、計劃、控制的全面性。
(2)通過結構分解,使項目的實現過程透明,使項目實施過程中的工作具體、明晰,使人們對項目一目了然,使項目的概況和組成明確、清晰。這使項目管理者,甚至不懂項目管理的業主、投資者也能把握整個項目的全部,方便地觀察、了解和控制整個項目過程,同時可以分析可能存在的影響項目目標的風險。
(3)根據分解的結果,對工程項目的進度、成本和費用進行估計,分析工期計劃的實現可能性,并據此進行資源配置。
(4)用于建立項目質量、進度、費用目標責任保證體系。有了這些詳細而具體的責任體系和組織結構,對項目目標實現將是極大的保障。所以項目分解結構圖對項目組織形式有規定性。
工作分解結構可以滿足各級別的項目參與者的需要。工作分解結構可與項目組織結構有機地結合在一起,有助于項目經理根據各個項目單元的技術要求,賦予項目各部門和各職員相應的職責。
(5)將項目質量、工期、費用(投資)目標分解到項目實施過程中的每一步、每一層、每一階段,這樣可以分步、分層、分階段進行詳細的設計,確定具體的可行性強的實施方案,作各種計劃和風險預測和分析,進行實施控制,對完成狀況進行評價。
編制項目進度計劃的主要依據之一是項目結構分解,在編制進度計劃時,根據各活動間的邏輯關系,構成網絡,再確定完成工作所需的持續時間、項目的開工日期,就可以確定整個項目的進度計劃。
(6)作為項目報告系統的對象,是進行各部門、各專業協調的手段。項目分解結構和編碼在項目中充當一個共同的信息交換語言。項目中的大量信息,如資源使用、進度報告、成本開支帳單、質量過程、變更、會談紀要,都以項目單元為對象收集、分類和溝通的。
三、用戶需求分析
需求分析的過程可分為問題識別、分析與綜合、編制需求分析文檔、需求評審等四個階段,具體包括以下幾個方面:軟件使用對象的確定;了解每個用戶的具體需求;了解用戶要完成的任務和目標等。
四、流程分析
項目管理需要組建的各個管理部門以及各部門的職能在項目實施過程中形成一定的關系,相互依賴,相互配合,相互影響,協調統一,才利于項目目標的實現。他們之間有工作過程的聯系、配合,也有信息溝通,聯系溝通的過程構成了完整的項目管理過程。
項目結構分解人員根據管理需要可以從許多角度描述項目管理工作流程,例如可以以系統、子系統的關系,來定義管理工作流程,比如一個項目管理系統可以有項目計劃子系統、項目實施控制子系統等。
或從另外一個角度考慮,根據不同的管理需要來進行分解,比如將項目管理系統分解為進度管理子系統、成本(投資)管理子系統、質量管理子系統、合同管理子系統等。
管理系統設計的一個重要組成部分之一是管理流程設計,做好管理流程設計,才能很好的完成信息系統設計。工程項目管理中最重要的三個過程是計劃過程、實施控制過程和結束工作過程,這三個過程設計的優劣對項目目標的實現影響巨大。
關鍵詞:信息技術工程項目管理 應用水平
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
1、計算機的信息技術與工程項目管理的關系
信息技術是企業利用科學方法對經營管理信息進行收集、儲存、加工、處理、利用并輔助決策的技術的總稱,而計算機技術是信息技術最主要的、非常不可缺少的手段。顯然,前者包含后者。為免混淆它們的概念,我們必須對兩者有正確的認識。就工程施工管理中推廣信息技術而言,不僅僅是解決是否利用計算機技術的問題,還要解決如何利用的問題。比如說,即使企業各部門都應用了計算機,而企業部門之間、企業之間、企業與政府之間的信息交換仍需要紙質媒體來進行,這樣,就不能說充分利用了信息技術,實現了信息化。同時,使用計算機的現代化工程施工管理,不僅可以快速、有效、自動而有系統地儲存、修改、查找及處理大量的信息,而且能夠對施工過程中因受各種自然及人為因素的影響而發生的施工進度、質量、工程投資成本控制進行跟蹤、管理。如:建筑房地產企業的OA辦公自動化,PPT建筑、圖形模塊的展示和說明,中國建筑科學研究院研制的PKPM建筑制圖軟件、廣聯達圖形算量軟件、億圖流程圖制作軟件以及施工網絡圖、橫道圖等計算機技術在實際項目管理中的應用既反映了信息技術的應用水平又提高了企業的業務管理水平,從而使信息技術得到了廣泛應用,提高了建筑施工企業或房地產企業的經濟效益和社會效益,提高了工作效率,降低了勞動強度。
2、 項目管理中信息技術應用
首先,在一定范圍內應用了計算機和工具軟件,提高了工作效率。在建筑施工中,較早地利用計算機技術進行各項計算作業和輔助管理工作,如辦公自動化系統,招投標系統(工程量計算、定額套價、投標報價、標書制作、施工總平面圖設計、工程造價計算、編制工程進度網絡、橫道圖、模板、腳手架設計計算),設計計算系統(深基坑支護及降水設計、腳手架設計、高大模板設計、施工詳圖及模板放樣設計),項目管理系統(項目投資成本控制、工程質量控制、工程進度管理控制、項目績效考核控制、日常信息收集和管理)等。
第二,在施工中推廣應用以信息技術為特征的自動化控制技術,在一些工程項目中取得了較好的效果。如大體積混凝土施工質量控制、高層建筑、超高層建筑垂直度控制、預拌混凝土上料自動控制、采用同步自動提升滑模技術、進行大型構件和設備的整體安裝和整體爬升腳手架的提升、幕墻裝飾的生產與加工、建筑物沉降觀測和工程測量、建筑材料檢測數據采集、施工中垂直運輸、水平運輸、安全預警等。
信息技術的推廣應用,不但改善了建筑業的整體形象,提高了建筑業工作效率、技術水平和管理水平,使行業和企業的整體競爭力得到提升,同時,也會使企業的生產控制成本和工作勞動強度有所下降,工程質量得到很大提高。
但是,總的來講,目前建筑業應用信息技術提升傳統產業的整體水平較低,存在著明顯的局限與不足,主要表現在:
a) 、 應用范圍較窄,主要集中在項目施工的前期,如招投標的工程造價、施工組織設計、施工方案,而在施工過程中的進度、質量、成本控制方面的應用較少,項目施工管理仍然主要靠管理人員的經驗和處理施工過程存在的問題,很不科學;
b) 、 主要以應用單機版應用軟件為主,單機操作,僅僅利用了計算機計算速度快的特點,沒有形成網絡,沒有實現信息的共享和自動傳輸,工作效率較低;
c) 、 企業未能充分利用Internet,OA企業局域網絡帶來的便利,實現網上材料采購、招標,項目管理、信息交換、信息等,電子商務沒有真正開展起來;企業與部門之間、企業之間、企業與政府之間沒有形成網絡,信息不能相互傳輸與交換。
d) 、 不論政府網站還是企業網站,大都以信息為主,缺少工具類網絡軟件,缺少信息互動;
e) 、 軟件開發選題雷同,缺乏統籌規劃,開發資金不足,而且多屬低水平重復開發。
f) 、 我國建筑業生產環境,制約著信息技術應用和發展。特別是中、小建筑企業,受企業內在機制制約;企業部門之間、企業之間、企業與政府之間相互制約。也就是說各部門之間還沒有形成以信息網絡技術覆蓋進行生產模式體系。
3、 國內外同行信息技術應用的成功經驗
國外建筑業同行信息技術應用較早,成功的經驗很多,值得我們借鑒,下面列舉一些實例。
a) 、 在日本,近年來大力推進建設項目全壽命周期信息化。其特點是,以建設項目的全壽命周期為對象,信息全部實現電子網絡化;利用因特網進行信息的提交、接收;所有電子化信息均儲存在數據庫實現資源共享、開發充分利用。已達到降低工程施工成本、提高工程質量、提高工作效率和增強建筑業競爭力的目的。
b) 、 在香港,主要應用有:設定通用的標準和發展通用的數據基礎設施,便于參與建設業務者能以電子方式通信;采用因特網和電腦技術進行有效地獲取和交換工程項目資料;利用電子方式進行工程圖紙、資料管理及圖紙審查管理;利用數碼相機技術對現場施工情況進行適時動態管理;在施工現場人員的管理中采用“綠卡認證”(綠卡中包含有職員的基本情況以及就業、技能等信息)等。
C)、在國內房地產、建筑施工、監理企業中普遍應用的《月度生產例會》、《工程例會》、《監理例會》都使用PPT、億圖施工橫道圖和施工網絡圖,為工程的進度、質量、投資管理提供了直觀、明顯的對比和了解,使企業的管理水平和技術水平得到明顯的提高,彰顯了企業的自身競爭力。
4、 提高項目管理信息技術應用水平的對策
(1) 、 企業應根據施工管理信息化的特點,制定戰略計劃,予以有效實施。
建設部將建設領域信息化工作列為目前的重要任務。部長俞正聲強調,用信息化手段推進建設領域的工作,不是趕時髦,更不是點綴,而是一個迫在眉睫的緊要問題,特別應加強在工程質量管理等方面信息化建設。由此可見,利用信息技術改造建筑業成為大勢所趨。而建筑企業的信息化程度,其核心主要體現在施工管理過程的信息技術應用水平。
信息化施工的特征是:信息收集自動化(傳感技術、IC卡技術)、信息存儲自動化(光盤存儲、 DBMS)、信息交換網絡化(局域網、萬維網)、信息檢索工具化(DBMS、搜索引擎)、信息技術集成化(多媒體技術、專家系統)、信息利用科學化(基于數據的各種分析)、信息管理系統化(管理信息系統MIS、主管支持系統ESS等)。企業應根據以上信息化的特征,結合施工管理的實際情況,制定戰略計劃,充分利用現代信息技術,逐步建立各類施工管理信息系統。
(2) 、 在施工管理全過程廣泛應用基于局域網、因特網的信息共享平臺以及網上辦公系統。
當代建設工程項目規模大,參建工程的單位和施工人員多,建設工程文件多(如圖紙、合同、信函、通知、工程聯系單、進場材料報驗、工程施工進度、采購定單、檢查申請和批準、設計變更、隱蔽驗收記錄、企業季度、月度考核等),信息量大。傳統的項目信息管理是以紙為載體,其傳輸方式是與傳統的金字塔式管理體制相適應的縱向溝通方式,這種方式層次多,效率低,費用高,容易在信息交流中丟失和延誤,溝通交流失誤造成損失。正如美國BRICSNET公司的調查顯示,項目成本中的3%~5%是由于信息失誤導致的,其中使用錯誤或作廢圖紙造成的損失占30%。在美國,每年為了傳遞項目管理的文件和圖紙而花在特快專遞上的費用約5億美元,項目成本中的1%~2%都用于日常的印刷、復印和傳真等。調查還顯示,建設項目參與任何一方在竣工時所掌握的有用記錄文件都不到總量的65%。在信息高速膨脹的今天,建筑企業管理必須充分利用信息技術。
(3) 、 開發基于因特網(Internet)的各種應用系統,如電子商務,網上工程項目管理等。
以互聯網技術提升項目管理水平。建筑企業運用信息技術的重點是項目信息管理系統,建立數據庫和網絡聯系,實現網上投標、網上查詢、網上會議、網上材料采購、網上資料傳輸與提交等。通過建立網上虛擬組織這一概念,變縱向信息交流方式為平行交流方式,提高效率和準確性,實現信息資源的共享,改進溝通與合作,提高決策的科學性和時效性。在施工階段,利用項目管理信息系統和專項技術軟件實現施工過程信息化管理,例如:項目經理可以在一天中的任何時候,任何地點召開虛擬的工作會議,項目組成員可以在任何時候、任何地點與相關的工程師交換資料信息,審閱施工質量,會簽設計圖紙和文件;施工現場管理人員可以通過掌上電腦將施工質量檢測信息直接上網到公司進行評定;施工單位將施工質量檢測信息,通過網絡提交給質檢部門、監理單位、建設單位。在竣工驗收階段,各類竣工資料根據質量記錄自動生成的信息管理; 把資料進行拷貝存檔保管。
(4)、 繼續大力推進計算機輔助施工項目管理和工藝控制軟件的應用水平。
當前,要大力推進施工管理三個控制(進度、質量、投資成本)和三個管理(合同管理、資源信息管理、施工現場管理)相關軟件的應用。如,在進度控制方面,利用網絡計劃技術可以顯示關鍵線路工作、非關鍵線路工作、機動時間、相互制約關系的特性,利用網絡管理軟件控制進度,根據施工進度及時進行資源調整和時間優化,適應施工現場多變的情況;在質量控制方面,工程質量管理是施工管理中重要的一環,具有信息量大、綜合性強、技術難度高的特點,利用質量管理軟件與人手操作相比,其優越性非常突出:處理時間短,結果的可靠性高。質量管理軟件系統可用于施工過程各階段的質量控制和評定,包括各種質量評定報表的生成,各種質量評定曲線的繪制以及根據各種實測數據對分部分項工程質量等級進行評定,隱蔽記錄的產生。從而為質量管理人員對工程質量實施動態控制提供可靠的技術保證;投資管理軟件也可用于工程各個階段的成本控制的核算與計量,為工程的進度、質量提供資金保障和管理措施,為工程順利完成提供保障條件。
在工藝控制軟件方面,應進一步優化應用較為廣泛的深基坑支護、降水設計與計算、建筑施工高大模板設計、腳手架的設計與計算、鋼筋制作加工、工程測量、大體積混凝土施工質量控制、大型構件吊裝自動化控制、室內外管線設備的安裝、屋頂花園設計、小區園林景觀設計、地下三層機械車庫車位三維效果設計等軟件的廣泛應用提供技術支持和條件保障。
參考文獻:
要真正發揮信息技術在工作中的作用,促進信息工程項目實施管理能力建設,就要對信息工程項目有關的概念,與傳統工程項目管理的本質不同區分清楚。
1、何謂信息工程項目、管理、能力和建設?
信息工程項目:就是以先進、成熟的信息技術為依托,改進工作方式、方法和手段,提高工作效率和效能,促進管理工作、服務能力和服務質量的提高。信息工程項目一般可分為信息系統集成項目和應用軟件開發項目。
信息工程項目管理:就是依據國家的法律法規和規章制度,在對項目所選擇的信息技術進行充分論證的基礎上,確定項目建設的合理時間與經費預算,實現信息技術、人員與業務需求的有效結合,達到項目建設的質量要求和目標。
信息工程項目管理能力:是對信息工程項目進行科學、合理、規范、有效的管理,以確保信息技術在實際工作中發揮良好應用效果的能力。
信息工程項目管理能力建設:就是為增強信息工程項目管理能力所作的各項投入和開展的相關工作。包括學法用法、技術研究、項目監管、項目評價、政府采購與財務管理等方面內容。
2、信息工程項目管理與傳統工程項目管理的不同
傳統的工程項目是以資源,特別是有形資源,如人力、機械工時、材料的消耗為主要生產形態,項目成果最終通過這些資源的消耗與形態的轉化來逐步實現,以有形的建造物為項目目標,其實質是“資源消耗”。傳統工程項目的物質資源約束是項目的決定因素,管理核心是資源配置、工程計劃、工程組織與協調、成本控制與質量管理等問題。項目的建設目標相對是一個比較明確的問題。項目建設的工期一般是剛性的。質量是可見的(即便隱蔽工程也具有可見的屬性)、可檢驗的、可度量的。項目的建造質量可以與項目運營相對剝離來衡量。
信息工程項目的核心是信息技術,更偏重于知識的運用,項目成果要通過信息技術在實際工作中的應用效果來體現,以無形的智力產品為項目目標,其實質是實現“知識轉移”。信息工程項目的信息技術知識約束是項目的決定因素,管理核心是在傳統工程項目管理的基礎上更著重于信息技術的選擇與應用。項目的建設目標是有形資產與無形知識的結合體,項目質量受技術選擇與實際應用效果的影響很大,只有將項目建設與運營結合起來,才能得出有價值的結論。
當然,并非說信息工程項目中不存在“資源消耗”,也不是說傳統工程項目中沒有“知識轉移”,這一點應該得到辨證的理解。
目前,從社會整體上看,信息作為工程列入國家投資項目的時間還不長,對于信息工程項目的管理還處于起步階段,諸如立項、評估、定額、監理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。
二、信息工程項目管理能力建設的內容
通過工作實踐的摸索和總結,我們認為加強信息工程項目管理能力建設,主要做好以下四個方面的工作:
1、依法對信息工程項目進行管理
項目實施依法管理、發揮國家投資效益已經成為項目管理工作中的頭等大事,提高項目管理能力,就是要認真學習和領會項目管理方面的法律法規和規章制度,并在實際工作中嚴格遵照執行,依法管理項目,實現項目管理工作的法制化、規范化和制度化,最大限度地發揮國家投資效益和作用。
2、高度重視信息工程項目前期工作
項目前期工作是實施好項目的基礎。只有把前期工作做扎實,才能保證項目的切實可行,才能贏得投資源頭部門的信任和支持,才有可能爭取投入。將項目前期工作做穩、做扎實,把好項目遴選關,確保項目的技術可行性、經濟可行性得到充分的研究和論證。
3、加強信息工程項目實施過程管理
加強項目實施過程管理,建立監督制約機制是確保項目依法管理和投資收益的關鍵。信息工程項目實施過程政策性強、技術性強,只有做到信息技術、項目實施人員、項目管理人員與業務工作的有效結合,互相配合、協同工作,依法監督與管理,才能確保項目建設的進度要求、質量要求和建設目標的實現。
4、做好信息工程項目后評價工作
信息工程項目是要做到信息技術的無形知識與計算機、網絡等硬件設備的科學、合理、有效結合,才能發揮項目的實際建設效果,真正實現信息技術的有效應用。因此對信息工程項目建設效果的評價要與項目建成后的運營結合起來,也就是說,要做好項目建成后投入運行的技術應用效果、運行管理成本等的綜合評價工作,才能得出信息工程項目真正客觀、合理、有價值的結論。
三、農業部信息中心信息工程項目管理能力狀況
農業部信息中心作為農業部的數據中心、網絡中心、通訊中心和信息交換中心,為農業部機關和直屬單位辦公提供通訊、網絡技術支持和服務,承擔著農業部政務內網、政務專網、政務外網、農業部指揮調度衛星通信系統等的建設、運行、管理和維護工作。為更好地適應農業和農村經濟發展的新形勢,進一步做好項目建設管理工作,農業部信息中心高度重視信息工程項目實施管理,嚴格進行信息工程項目的遴選、評估和申報,切實管好用好農業基本建設投資和農業財政專項資金,加強項目實施過程中的管理和監督,力爭最大限度地發揮基建投資和專項資金的作用和效益。
1、學法用法,項目管理工作做到有法可依
農業部信息中心高度重視項目管理方面的法律法規和規章制度的學習、領會和貫徹落實工作。為適應國家投資體制改革的變化和要求,實現項目管理工作的規范化、制度化,提高項目管理人員素質和項目管理水平,農業部信息中心對信息工程基本建設項目管理嚴格按照農業部制訂的《農業建設項目管理辦法》(農業部令第39號)和四個配套管理規定的要求,對項目申報、招標投標、竣工驗收、財務管理、監督檢查等關鍵環節,明確職責、重點管理,提高了項目管理效率和管理水平。對重大信息工程項目,為確保招標投標活動的公開、公平、公正,促進廉政建設,按照《農業重大招標投標項目廉政監督規定(試行)》,向派駐農業部的紀檢監察機構進行項目備案和報告。對財政專項項目的申報、可行性研究和經費預算等工作遵照《中央本級項目支出預算管理辦法》(試行)進行。
為配合國家財政支出管理制度改革,農業部信息中心在項目實施中嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和農辦財[2005]39號《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關法律法規和文件精神,做好信息工程項目的政府采購工作。
2004年底國務院頒布了《財政違法行為處罰處分條例》,今年2月1日正式實施。該《條例》對財政資金運行的各個環節、各個方面可能發生的違法行為都規定了明確、具體的法律責任,尤其是強化了對責任人的懲處。財政、審計、監察等部門進一步加大了對財政資金使用的監督檢查力度,這對加強信息工程項目資金的安全規范運行,充分發揮財政資金使用效益,提供了堅實的制度保障。
2、嚴格篩選,做好項目前期準備和申報工作
近兩年農業部信息中心針對本部門發展計劃工作的不同內容分別成立了項目前期工作小組,進行項目需求的深入調研、分析,針對有關技術問題深入討論、研究,形成基本建設項目草案。項目草案由各自工作小組在中心范圍內進行匯報、討論,并邀請有關方面的專家進行咨詢指導。在充分研究討論的基礎上,由中心主任辦公會議根據工作的輕重緩急,事業發展的緊迫程度確定本年度基本建設申報項目。對擬申報項目,由中心領導、專業技術人員、項目管理人員、預算編制人員等組成項目建議書或可行性研究報告編寫小組,完成項目相關報告的編寫工作。對于重點基本建設項目,中心聘請有專業資質的咨詢、設計單位,一同完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設計方案的編寫工作。
近兩年農業部信息中心完成了《農業部指揮調度衛星通訊系統同城聯網工程初步設計方案》、《農業部通訊網絡系統安全保障設備采購項目可行性研究報告》、《農業部衛星多媒體傳播系統(DVB)主站建設項目可行性研究報告》、《農業部行政審批綜合辦公信息系統建設二期項目建議書》、《中國農業信息網網站群數據存儲系統可行性研究報告》、《農業部辦公系統升級改造建設項目》等項目申請報告的編報工作,經農業部發展計劃司審核批復,已經落實了部分項目投資資金。
3、嚴慎細實,做好項目實施過程中的管理工作
農業部信息中心高度重視項目實施的全過程監督和管理工作,成立項目實施領導小組和工作小組,分別負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執行工作,同時要求計劃財務部門做好項目實施過程中的財務監督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗收監督等方面的工作,形成項目實施各部門相互配合、相互制約和監督的項目管理流程和制度。按照國家有關規定,重點信息工程項目引入信息工程監理制度,重大招標投標項目執行向紀檢監察機構備案、報告制度。對規定限額以上的投資項目,按照有關規定做好項目的竣工審計、竣工驗收、固定資產移交等工作,確保項目實施工作更加合法有序地進行,以便獲得國家投資的最大收益。
對于2004年9月1日正式實施的農業部第39號令《農業基本建設項目管理辦法》和四個配套規定,信息中心非常重視這一個辦法和四個規定的學習落實工作,組織相關人員學習領會基本建設項目管理的新規定、新要求,對照此前的項目管理工作,找差距、找問題,及時加以改進和完善。對農辦財[2005]39號文件《關于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》,《財政違法行為處罰處分條例》和農業建設項目資金管理的各項規定,中心主要領導和計劃財務部門認真參加培訓學習,提高政府采購工作的管理能力,增強合理、合法、規范使用財政資金的責任意識,確保今后的項目管理工作嚴格按照國家和農業部的有關法律法規和管理規定進行。
總結
近年來農業部信息中心在信息工程項目管理方面所做的工作,理清思路、創新思維、依法管理、注重實效,確保了信息中心事業發展的需要。但也要看到項目管理中存在的不足,主要體現在以下四個方面:
(1)對事關項目管理工作的國家法律法規和規章制度的學習缺乏系統性、領會不夠透徹、貫徹執行力度尚需加強;
(2)項目申報前期工作重視程度還不夠,對項目技術可行性研究還不夠系統、深入、全面,可行性研究報告基礎材料準備不夠充分,前期工作質量有待加強和提高;
(3)項目實施中對政府采購的有關規定還需認真理解、掌握,財政項目實施管理工作有待進一步完善;
(4)項目財務管理、竣工驗收、竣工決算和固定資產移交和項目后評價工作,以及加強固定資產管理等工作還有待進一步完善和提高。
四、加強信息工程項目實施管理能力建設的幾點建議
為進一步推進信息工程項目實施管理能力建設,建議做好以下四個方面的工作:
1、加強有關項目管理法律法規和規章制度的學習和領會
依法進行項目管理,不僅僅關系到單位主要領導責任、計劃管理和財務管理工作,更關系到分管領導、承擔項目工作的業務部門和業務人員的工作責任,因此加強法律法規和規章制度的學習和領會,在工作中自覺遵守并貫徹執行絕不是空話,學習也不能停留在口頭上、表面上,而是要真正做到認真學、仔細學、學以致用,才能為推進信息工程項目實施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項目管理法律法規和規章制度的學習可以采用多種形式,如集中學習和討論,組織專題報告和講座等,切實提高依法進行項目管理的能力。
2、進一步做好項目規劃、技術可行性研究等前期工作
項目前期工作是確保項目質量的重要環節,按照國家投資體制改革的精神和有關規定,項目批準立項、批復初步設計和投資概算后,項目實施中必須嚴格按照批復文件執行,嚴禁調整項目建設內容、建設地點、建設標準和建設規模等,如確需進行調整,必須報原批準部門審批。實際項目執行中的調整往往是項目前期工作準備不充分造成的,因此項目前期工作質量的高低直接關系到整個項目能否順利實施,并對爭取更多的國家投資產生直接影響。加強項目前期準備工作,對項目的技術可行性進行充分研究和論證,并進行項目內部評審,確保申報項目的科學性、合理性。根據事業發展需要,做好項目規劃和項目儲備工作,充分進行需求調查研究和技術論證工作,以便能夠及時有效地進行項目的篩選申報工作。建議成立單位內部技術管理委員會和外部專家咨詢委員會,對擬申報的項目進行內部評審、專家論證,嚴把申報項目關,確保申報項目的質量。
3、進一步做好項目實施管理工作
按照農業部關于項目管理的有關規定,進一步加強對基建項目和財政項目實施過程的管理和監督,按照《政府采購法》、《招投標法》的有關規定做好項目的政府采購工作,加強項目實施過程中的政府采購計劃編報、招標投標管理、合同管理、工程監理等工作,嚴格遵守基本建設項目財務管理制度和財政項目財務管理制度。針對目前基本建設項目管理規定與政府采購管理規定不完全協調一致的問題,研究細化項目實施政府采購程序和工作流程,標注有關法律法規和文件依據,以便更好地指導項目實施過程中的各個工作環節,確保項目實施工作的合法有序進行。
關鍵詞:信息安全技術;工程項目管理
隨著時代的發展,科技的不斷進步,現代信息技術的地位日益突出,并被廣泛地應用于各行各業當中。現代信息技術有力地推動了工程項目管理的發展,也加大了工程項目管理信息化的進程,大大提升了工程項目管理的效率及精度,而伴隨著工程項目管理信息化發展而來的信息安全問題也不容忽視。加強網絡信息安全建設,促進工程項目安全管理,保證項目信息安全,減少工程項目信息系統風險是當務之急。
一、信息安全技術概述
信息安全技術是為保證信息的完整性、可用性、機密性、系統穩定性而采取的技術措施,其中完整性是保證資源的準確性和完備性,可用性即被授權的實體可根據需要隨時訪問與使用,機密性即信息不泄露給未經授權的實體、個體、過程,系統穩定性即抵御病毒對系統的侵害,或是惡意代碼的攻擊,防止系統因出現故障問題而造成的重要信息流失,及有害信息的惡意傳播,確保系統得以安全正常的工作。信息安全涉及范圍較廣,包括攻擊、防范、檢測、控制、管理、評估等領域的基礎理論和實施技術,隨著網絡信息化的不斷發展,當前的信息安全已從單一層次的安全發展成為多層次的立體安全。信息安全技術是隨著信息時代的發展而不斷發展的,其主要技術包括防火墻技術、信息保密技術、入侵檢測技術、軟件防護技術、數字簽名技術、密碼技術、防病毒技術、可信計算技術、專用網技術、安全掃描技術等。
二、工程項目管理的信息安全技術需求
工程項目管理的創建信息安全管理系統,能充分應用現代信息技術信息儲量充足,資源覆蓋面寬廣等優勢,快速傳輸并處理信息數據,促進工程項目信息系統的高效運轉,便于實現工程項目的快捷化管理;工程項目管理人員可借此實時查詢最新的市場信息,并了解其他有關信息,提高工程項目的透明度及信息的可靠度,為工程項目管理提供更高質量的服務;實現信息的快速更新,加快信息流在工程項目參與者、各工程項目間、項目管理部門間的流動,加快了項目管理系統的反應速度及反饋速度,為降低工程項目的管理成本創造有利條件;大大節約了工程項目管理的工作量及時間,促進工程項目管理朝著高精度、高效率、低消耗的方向發展。而伴隨著信息化的快速發展而出現的一些安全問題也日益突出,當前的信息時代環境下,安全問題已成為人類所面臨的共同問題。工程項目管理構建安全體系時,主要有三個方面的安全需求。一是技術安全需求,其主要任務是控制計算機系統、網絡系統及其應用程序的運行,保護信息的機密性、完整性和可用性。工程項目管理應根據自身特點及需要,建立相應的網絡信息系統,有效的保護網絡資源。二是運行安全需求,其主要任務是保證工程項目管理各項工作的正常開展,運行安全主要涉及實時物理和環境的安全監測,保護工程管理資源設施,制定應急和災難的恢復,控制硬件和系統的維護。三是管理安全需求,工程項目管理的管理安全涉及整個工程項目組織的安全結構體系和布局技術,其運行安全操作及安全需求全力支持管理安全需求,而信息安全能否成功,與工程項目管理層的支持密切相關。
三、工程項目管理的安全問題
工程項目管理所涉及的信息內容繁雜,且覆蓋面廣,借助信息化手段,對提升項目施工管理的水平及效率,保證工程質量及安全監管水平大有裨益。而在信息化時代中,保護工程項目內部信息的安全、完整、機密是刻不容緩的。工程項目管理的信息安全問題主要有三點。一是網絡安全防范意識薄弱,當前數字化信息快速發展,網絡化辦公為工程項目管理帶來極大的便利,但過于依賴網絡化信息化進行管理,其安全防護問題卻沒有得到充分的重視,具體表現為網絡防御系統陳舊、安全機制不健全,網絡恢復及抵抗能力較弱,這使得工程項目管理的信息資源遭受嚴重的威脅。二是非法入侵。非法入侵工程項目管理內部系統,非法盜竊網絡信息,惡意篡改信息,冒充管理內部人員進行網上欺騙,信息數據被泄露等,均是威脅工程項目管理信息系統的不安全因素。三是網絡病毒攻擊。當前網絡病毒無所不在,且遭受網絡病毒感染的途徑也很多,下載軟件、接收電子郵件、瀏覽網頁、打開文件等行為,均有感染病毒的可能,加之病毒具有高速傳染性的特點,能夠借助網絡及時傳送,其危害甚大。
四、工程項目管理中的安全策略
安全是現代信息賴以生存的保障,工程項目管理在充分發揮現代信息價值的同時,離不開相應的安全策略,工程項目管理可采用以下策略保證信息安全。1.保障物理安全。物理安全即保證系統硬件實體,諸如計算機系統、網絡服務器、打印機等,以及通信鏈路,可采取的策略包括:完善安全管理制度,避免發生非法進入工程項目管理內部施行偷竊、破壞等活動的發生;為計算機系統營造良好的電磁兼容工作環境;設置用戶身份驗證及使用權限,防止用戶進行越權操作。2.采取訪問控制。訪問控制是防范及保護網絡安全的主要策略,其主要任務是保證網絡資源不被非法使用和訪問,也是維護網絡體系安全、保護網絡資源的重要手段。主要由入網訪問控制、網絡的權限控制、目錄級別安全控制、網絡服務器安全控制、網絡檢測和鎖定控制及網絡端口和結點的安全控制組成。3.防火墻控制。為了保護整個網絡,防火墻成為當前網絡安全領域廣泛使用的設備,是一種保護計算機網絡安全的技術性措施,主要是用于阻止網絡中的黑客訪問某個機構網絡的屏障,實際上是一種隔離技術,是控制進/出兩個方面通信的門檻。一個有效的防火墻可以確保所有從因特網流入或流向因特網的信息都要經過防火墻,所有流經防火墻的信息都應接受檢查,以此達到隔離內部和外部網絡,以阻擋外部網絡的侵入。4.信息加密措施。信息加密的作用是保護網內數據、文件、口令和控制信息,保護網上傳輸的數據。信息加密的實現是由各種加密算法實現的,傳統的加密系統是以密鑰為基礎的,是一種對稱加密,即用戶使用同一個密鑰加密和解密。網絡加密的方法主要包括鏈路加密、端點加密和結點加密三種。
參考文獻:
[1]武文斌,楊智榕.信息化背景下對計算機網絡安全技術的概述與探索[J].河北大學學報(哲學社會科學版),2013.