時(shí)間：2023-09-14 16:43:34
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇市域社會(huì)治理的工作重點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、進(jìn)一步完善湖南省商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)商務(wù)部和省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件精神，省商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)工作一是建立穩(wěn)定可靠、運(yùn)行通暢的省商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)，做好商貿(mào)企業(yè)信用信息的歸集、整理、披露及報(bào)送工作。二是根據(jù)商務(wù)職能，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用分類(lèi)監(jiān)管，在日常監(jiān)管、行政審批和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，對(duì)沒(méi)有違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體，給予便利或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體實(shí)行懲戒，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
二、加大誠(chéng)信興商宣傳，努力構(gòu)建和諧商務(wù)
充分利用新聞媒體大力開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、互惠互利的宣傳活動(dòng)；3月份，繼續(xù)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”的創(chuàng)建活動(dòng)；9月份，組織開(kāi)展好誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)，把“質(zhì)量為本、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、互利共贏”為核心的社會(huì)主義商務(wù)文化宣傳到機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校；10月份，組織開(kāi)展“商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)”征文活動(dòng)；年底組織評(píng)選全省年度商務(wù)領(lǐng)域十大守信事件、十大失信事件，建立守信激勵(lì)、失信懲戒的工作機(jī)制。
三、完善商業(yè)信用銷(xiāo)售管理制度，促進(jìn)商業(yè)信用銷(xiāo)售發(fā)展
大力宣傳和促進(jìn)商業(yè)信用銷(xiāo)售工作。向商貿(mào)企業(yè)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)及廣大消費(fèi)者宣傳商業(yè)信用銷(xiāo)售政策措施；推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度；引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)信用銷(xiāo)售相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；積極推動(dòng)和擴(kuò)大信用消費(fèi)；完善商業(yè)信用銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的合作，解決中小商貿(mào)企業(yè)融資困難。
有序建立商業(yè)信用銷(xiāo)售鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)投保，充分利用保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)；保險(xiǎn)公司積極承保，幫助企業(yè)把好信用關(guān)，同時(shí)拓展業(yè)務(wù)；銀行通過(guò)信用保險(xiǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，或依據(jù)信用保單提高企業(yè)信用評(píng)級(jí)，幫助企業(yè)解決融資困難，同時(shí)降低自身風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行之間的合作，建立信用銷(xiāo)售、信用保險(xiǎn)和銀行信貸順暢銜接的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三方共贏。
認(rèn)真組織好試點(diǎn)工作。結(jié)合信用銷(xiāo)售的發(fā)展情況，全省將選擇一些行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行信用銷(xiāo)售的試點(diǎn)工作。行業(yè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)是探索建立行業(yè)內(nèi)部的交易數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，使會(huì)員企業(yè)有效規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)；區(qū)域試點(diǎn)工作重點(diǎn)是探索在區(qū)域內(nèi)部建立促進(jìn)商業(yè)信用銷(xiāo)售的機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)信用銷(xiāo)售信息的共享，扶持中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展；企業(yè)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)是選擇部分信用服務(wù)企業(yè)，為信用銷(xiāo)售工作提供支付結(jié)算等信用服務(wù)產(chǎn)品，為商貿(mào)流通企業(yè)、銀行和保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用銷(xiāo)售的順暢銜接提供便利服務(wù)。
四、繼續(xù)推動(dòng)全省商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)中介組織的信用建設(shè)工作，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律
繼續(xù)指導(dǎo)全省商務(wù)領(lǐng)域各商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)積極開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)工作；重點(diǎn)加強(qiáng)成品油、典當(dāng)、拍賣(mài)等特種行業(yè)和酒類(lèi)、肉類(lèi)、進(jìn)出口貿(mào)易等重點(diǎn)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法，建立行業(yè)自我約束規(guī)則；建立和完善企業(yè)信用檔案，幫助企業(yè)建立信用管理制度；組織開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信息服務(wù)和信用管理知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工素質(zhì)；規(guī)范商會(huì)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)的信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)研和監(jiān)督，確保信用評(píng)價(jià)工作規(guī)范運(yùn)行；指導(dǎo)建立企業(yè)聯(lián)盟，共同制定和遵守行約行規(guī)，推進(jìn)守法經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)商，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信自律和內(nèi)外部信用信息共享，激勵(lì)守信，懲戒失信，強(qiáng)化對(duì)失信違約行為的約束。
五、進(jìn)一步打擊商貿(mào)活動(dòng)中欺詐行為，深入治理商業(yè)賄賂
重點(diǎn)打擊商業(yè)零售企業(yè)不規(guī)范促銷(xiāo)、商業(yè)零售企業(yè)占?jí)杭膀_取供應(yīng)商貨款、服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)欺詐、外貿(mào)欺詐、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作欺詐等六類(lèi)行為;會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)措施，規(guī)范零售企業(yè)、特種行業(yè)的商貿(mào)行為；突出抓好商務(wù)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的“三個(gè)重點(diǎn)”：進(jìn)口配額、許可證的審批及管理，各類(lèi)展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)攤位的分配使用，重大項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)；嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)、外商投資等商貿(mào)領(lǐng)域中的商業(yè)欺詐行為；完善12312商務(wù)舉報(bào)投訴工作機(jī)制，加大社會(huì)監(jiān)督工作力度，制發(fā)格式合同，引導(dǎo)零售商、供應(yīng)商公平交易，規(guī)范購(gòu)物返券，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；建立公平交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握零售商不公平交易行為，并適時(shí)；貫徹落實(shí)《反壟斷法》，創(chuàng)建公平、公正、公開(kāi)商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
市兩型辦常務(wù)副主任陳同志就“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)工作會(huì)議主要精神、年我市試驗(yàn)區(qū)工作情況和省績(jī)效考核有關(guān)“兩型”工作方面的情況、年我市“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)工作要點(diǎn)的說(shuō)明三個(gè)方面的內(nèi)容作了匯報(bào)。示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)等成員單位負(fù)責(zé)人在會(huì)議上做了發(fā)言。
去年，圍繞“兩型”社會(huì)建設(shè)改革工作，我市重點(diǎn)推進(jìn)了6個(gè)方面的改革試驗(yàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革方面，在區(qū)、縣社區(qū)等區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)；土地管理制度改革方面，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤落實(shí)了290公頃指標(biāo)，農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)了363萬(wàn)畝，耕地流轉(zhuǎn)比重達(dá)32%，居全省第一。金融體制改革方面，成立了投融資委員會(huì)，重組了城發(fā)集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)等。行政管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、資源節(jié)約體制等方面也取得進(jìn)展。
今年我市“兩型”社會(huì)建設(shè)工作重點(diǎn)開(kāi)展低碳城市建設(shè)試點(diǎn)、污染治理、綜合配套改革、“兩型”文化建設(shè)等四個(gè)方面。目前，我市正在制訂創(chuàng)建低碳城市試點(diǎn)方案，擬從低碳產(chǎn)業(yè)、低碳交通、低碳建筑、低碳社區(qū)、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳管理等7個(gè)層面著手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；繼續(xù)推行公交車(chē)電動(dòng)化三年行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)出租車(chē)油改氣工程；建設(shè)一批低碳示范建筑；制訂政策、鼓勵(lì)市民購(gòu)買(mǎi)低碳產(chǎn)品等舉措，為低碳城市建設(shè)謀篇布局。繼續(xù)開(kāi)展污染治理，組織“藍(lán)天、碧水、凈土、靜音”行動(dòng)，突出湘段污染治理，環(huán)境污染綜合整治和開(kāi)展縣域環(huán)保工作。重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、土地經(jīng)營(yíng)體制、投融資體制、城區(qū)建設(shè)體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、公立醫(yī)院、戶(hù)籍制度、省直管縣財(cái)政體制、國(guó)有企業(yè)、集體林權(quán)制度等方面十大改革。
我區(qū)工作實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。
一、總體思路
準(zhǔn)確把握治超政策，強(qiáng)化治超工作職責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)超限超載運(yùn)輸車(chē)輛的路檢路查力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)源頭行業(yè)監(jiān)管的不斷深入，實(shí)現(xiàn)治超工作重點(diǎn)由路面治理逐步向源頭治理轉(zhuǎn)化，
進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)治超工作向縱深發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
（一）構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照全市治超工作總體部署，在區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)區(qū)公路分局、區(qū)公安交警大隊(duì)加強(qiáng)公路、橋梁超限超載車(chē)輛的聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)造成撒漏污染以及未按規(guī)定采取
密閉措施的車(chē)輛實(shí)施嚴(yán)格管理。
（二）突出治理重點(diǎn)。以I類(lèi)治超檢測(cè)站為依托，以主要物流區(qū)域、重要路段、車(chē)貨總重超過(guò)55噸和超載10%以上的車(chē)輛為重點(diǎn)，加大路面執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法超限超載運(yùn)輸行為，確保治理有成效。
對(duì)查處的車(chē)輛，要求卸載到位，并嚴(yán)格按照自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。對(duì)抗拒管理、阻礙行政執(zhí)法的，依法移交公安部門(mén)處理。
（三）加強(qiáng)源頭治理。一是加強(qiáng)對(duì)非法改裝車(chē)輛的治理。以治超站點(diǎn)為依托，稽查大隊(duì)牽頭，運(yùn)管、維修等各執(zhí)法單位聯(lián)合行動(dòng)，每年組織兩次為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)非法改裝車(chē)輛責(zé)令恢復(fù)原
狀，從根本上消除超限超載運(yùn)輸?shù)难b載條件，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)及運(yùn)輸價(jià)格向市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)裝載源頭的治理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)的物流行業(yè)進(jìn)行清理整頓，對(duì)為超限超載車(chē)輛提供便利的運(yùn)輸
站(場(chǎng))依法予以處罰，確保車(chē)輛源頭裝載符合條件。做好對(duì)重點(diǎn)源頭單位的派駐管理或重點(diǎn)巡查，落實(shí)貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任。
（四）健全貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案管理。要嚴(yán)格執(zhí)行超限違法運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員的違法登記和信息抄報(bào)制度，確保違法超限運(yùn)輸車(chē)輛登記信息準(zhǔn)確，并和執(zhí)法機(jī)構(gòu)共享。運(yùn)管部門(mén)對(duì)多次
超限超載的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員，要定期公布黑名單，并依法予以嚴(yán)厲處罰。
（五）加強(qiáng)治超信息系統(tǒng)建設(shè)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)I類(lèi)治超站的信息系統(tǒng)的的管理、使用及維護(hù)，保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)時(shí)與全省治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)超限超載車(chē)輛實(shí)施有效監(jiān)控。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化治超隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)對(duì)治超工作的統(tǒng)一部署，加大對(duì)治超隊(duì)伍建設(shè)和管理的力度，切實(shí)抓好治超站點(diǎn)的規(guī)范化管理，杜絕執(zhí)法過(guò)程中的違法行為。督查室、法制科要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治
超工作、執(zhí)法程序的督查力度，確保我區(qū)治超工作健康發(fā)展。
三、有關(guān)要求
（一）嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法。開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)法人員“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”的規(guī)定，提升為民服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平；嚴(yán)格執(zhí)法程序，認(rèn)真做好調(diào)查取證、詢(xún)
問(wèn)筆錄等執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范執(zhí)法行為；嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”，杜絕不使用檢測(cè)儀器、憑目測(cè)、憑經(jīng)驗(yàn)亂扣亂罰行為出現(xiàn)，以及、執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛開(kāi)展宣傳，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)參與打擊超限運(yùn)輸行為的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)安全工作。要牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，加強(qiáng)稽查人員安全教育，強(qiáng)化安全防范措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。在檢查中，要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不追車(chē)、不堵車(chē)，不雙向和逆
向攔截檢查車(chē)輛，避免發(fā)生重特大事故。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、務(wù)求實(shí)效”的原則，在鞏固歷年治理整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)和打擊非法營(yíng)運(yùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大打擊非法營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范城市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保專(zhuān)項(xiàng)治理的順利開(kāi)展，特成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作，具體成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交通局、辦公室主任由宿俊強(qiáng)同志兼任，副主任由劉云海同志兼任，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理的組織、宣傳、協(xié)調(diào)、督察指導(dǎo)工作。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)打擊非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的組織者，特別是嚴(yán)厲打擊有組織的非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙以及帶有“黑惡”性質(zhì)、壟斷市場(chǎng)、強(qiáng)迫交易的違法犯罪行為，查出其中的牽頭者和組織者，并交公安機(jī)關(guān)依法處理。
（二）重點(diǎn)查處“黑車(chē)”。查處非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”、偽造營(yíng)運(yùn)證照的小客車(chē)、駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的異地出租汽車(chē)以及二、三輪摩托車(chē)、客貨二用和其他車(chē)輛等非法經(jīng)營(yíng)的行為。
（三）重點(diǎn)治理主要區(qū)域。重點(diǎn)治理主要客運(yùn)線路、車(chē)站、賓館、商品集貿(mào)市場(chǎng)周邊、城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和倒賣(mài)客源，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。
四、工作安排
專(zhuān)項(xiàng)治理工作從年5月31日開(kāi)始，分為二個(gè)階段實(shí)施：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年5月31～6月11日）
充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過(guò)播放電視新聞，張貼標(biāo)語(yǔ)，公告等各種形式，大力宣傳打擊“黑車(chē)”非法經(jīng)營(yíng)的意義和違法經(jīng)營(yíng)行為的危害性，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。
（二）組織實(shí)施階段（年6月12日開(kāi)始）
各成員單位要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查，定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查，明查與暗查相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，部署工作重點(diǎn)，隨時(shí)督促檢查和指導(dǎo)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要從維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)的重要性和緊迫性，要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度，采取集中治理，聯(lián)合執(zhí)法等措施，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。
（二）堅(jiān)持依法行政
打擊“黑車(chē)”等非法經(jīng)營(yíng)，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車(chē)等行為的發(fā)生。對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中“粗暴執(zhí)法”、“野蠻執(zhí)法”造成惡劣社會(huì)影響的執(zhí)法人員，有關(guān)部門(mén)要予以嚴(yán)肅處理。執(zhí)法中，要加強(qiáng)對(duì)“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)司機(jī)的教育，依法進(jìn)行處罰，對(duì)逾期不接受處理或者不履行處罰決定的人員，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)及時(shí)采取強(qiáng)制措施。對(duì)不聽(tīng)勸阻，妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)的人員，積極協(xié)調(diào)公安部門(mén)依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（三）暢通舉報(bào)通道
要暢通投訴舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)舉報(bào)受理、督辦和回復(fù)，做到件件有落實(shí)，事事有回音。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供信息，舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，協(xié)助查處“黑車(chē)”案件。在取締非法經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，從源頭上遏制“黑車(chē)”的生存空間。
一、工作重點(diǎn)和目標(biāo)范圍
工作重點(diǎn)：防治燃煤煙氣、企業(yè)工藝廢氣異味、汽車(chē)尾氣和揚(yáng)塵污染行為。
目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“三無(wú)兩達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，即“空氣基本無(wú)異味、無(wú)冒黑煙煙囪、無(wú)可見(jiàn)揚(yáng)塵”、“重點(diǎn)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放，全市空氣質(zhì)量良好率達(dá)到65％以上”。
范圍：市區(qū)及13處鎮(zhèn)街駐地。
二、污染現(xiàn)狀
近年來(lái)，我市積極推行集中供熱和管道天然氣工程，淘汰燃煤鍋爐和爐灶，關(guān)停水泥立窯生產(chǎn)線，搬遷大氣污染企業(yè)，在城區(qū)內(nèi)安裝使用兩套空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。目前，我市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
我市大氣污染主要是煤煙型污染。主要污染物為二氧化硫和可吸入顆粒物。城區(qū)有26家單位使用燃煤鍋爐，鍋爐總噸位為962.3噸，燃煤總量約42.85萬(wàn)噸。其中熱電廠2家，鍋爐噸位為880噸，鍋爐排放煙塵及二氧化硫達(dá)標(biāo)率均為100%。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，影響大氣環(huán)境質(zhì)量的因素呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。主要是舊城改造、道路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)清掃產(chǎn)生的揚(yáng)塵，化工、飼料加工、噴漆、露天燒烤、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的空氣異味，以及汽車(chē)尾氣排放等。這些問(wèn)題如不及時(shí)有效解決，將嚴(yán)重影響市民身體健康，影響我市城市形象和投資環(huán)境。集中治理大氣污染，加大企業(yè)煙氣脫硫除塵工作力度，整治異味和揚(yáng)塵污染，已成為當(dāng)前我市改善大氣環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、治理措施
（一）工藝廢氣
所有產(chǎn)生工藝廢氣的企業(yè)要采取封閉作業(yè)、安裝廢氣凈化裝置等措施，實(shí)現(xiàn)廢氣達(dá)標(biāo)排放、廠區(qū)周?chē)諝鉄o(wú)異味。對(duì)不正常使用大氣污染防治設(shè)施、管理不善造成超標(biāo)排污的單位，依法予以處罰，并限期整改。對(duì)化工、飼料加工、淀粉、噴漆等產(chǎn)生廢氣異味污染企業(yè)采取搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或治理等措施，確保城區(qū)、鎮(zhèn)街駐地周?chē)諝鉄o(wú)異味污染。（見(jiàn)附件表1重點(diǎn)工藝廢氣及異味污染源治理工程明細(xì)表）
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、環(huán)保局、經(jīng)信局、商務(wù)局
（二）燃煤設(shè)施
發(fā)展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)送達(dá)區(qū)域的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除。對(duì)要求加入集中供熱的用戶(hù)，供熱單位不得無(wú)故拖延或拒絕；對(duì)未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實(shí)行區(qū)域聯(lián)片集中供熱。對(duì)集中供熱管網(wǎng)不能送達(dá)區(qū)域的生產(chǎn)和采暖單位，嚴(yán)禁新上燃煤設(shè)施，現(xiàn)有燃煤設(shè)施一律安裝脫硫除塵裝置，廢氣達(dá)標(biāo)排放。新、擴(kuò)、改建含燃煤設(shè)施項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，安裝高效除塵、脫硫裝置，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。對(duì)城區(qū)內(nèi)燃燒散煤的茶浴爐、食堂大灶逐步淘汰，改用燃?xì)狻⑷加汀㈦姛岬惹鍧嵞茉础＝鸢矡犭娪邢薰疽獙?shí)施脫硫再提高工程，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（見(jiàn)附件表2重點(diǎn)燃煤污染源治理工程項(xiàng)目表）
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、市政局、規(guī)劃局、經(jīng)信局、環(huán)保局
(三)揚(yáng)塵
1、施工工程。中心城區(qū)和鎮(zhèn)街駐地工程要實(shí)行封閉施工，工地周邊須設(shè)置1.8米以上的圍擋，并灑水保濕壓塵，遇六級(jí)及以上大風(fēng)天氣，一律停止作業(yè)并采取防塵措施；長(zhǎng)期的土層應(yīng)進(jìn)行綠化、固化或硬化，破土處要灑水保濕、壓實(shí)或覆蓋；建筑工地必須按規(guī)定硬化進(jìn)場(chǎng)道路，硬化后地面不得有浮土，并適時(shí)灑水降塵；施工工地進(jìn)出口設(shè)置洗車(chē)設(shè)施，清洗進(jìn)出車(chē)輛輪胎及車(chē)身，不得帶泥上路；拆除作業(yè)應(yīng)在采取圍擋措施后進(jìn)行，拆除前和拆除過(guò)程中要隨時(shí)灑水或沖洗，防止揚(yáng)塵飛散；嚴(yán)禁高空拋灑建筑垃圾；嚴(yán)格按行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。（見(jiàn)附件表3重點(diǎn)施工及拆遷場(chǎng)地污染治理工程項(xiàng)目表）
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、住建局
2、城市保潔。全面推行機(jī)吸為主、人工撿拾為輔的保潔作業(yè)模式。禁止使用機(jī)械法干式清掃，四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。I級(jí)道路全部實(shí)行機(jī)械化吸塵作業(yè)，每天機(jī)吸一遍，灑水(結(jié)冰期除外)一次；夏季氣溫30°C以上時(shí)，每天灑水不少于兩次。灑水要達(dá)到清洗路面和路牙石積塵的目的。道路兩側(cè)地面要落實(shí)綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。（見(jiàn)附件表4重點(diǎn)城市保潔及道路交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理工程項(xiàng)目表）
責(zé)任單位：城管局、各鎮(zhèn)街
3、交通運(yùn)輸。公安部門(mén)應(yīng)在城區(qū)敏感區(qū)域?qū)嵤┐笮拓涍\(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)禁行措施。入城車(chē)輛必須在入城前清洗輪胎、底盤(pán)和車(chē)身，嚴(yán)禁車(chē)容不整潔的各類(lèi)臟車(chē)入城行駛。車(chē)輛運(yùn)輸砂石、土方、煤炭和垃圾等可揚(yáng)塵物料時(shí),必須覆蓋或密封，防止運(yùn)輸車(chē)輛沿途泄露遺撒。嚴(yán)肅查處違規(guī)揚(yáng)塵的運(yùn)輸車(chē)輛。
責(zé)任單位：公安局、各鎮(zhèn)街
4、物料堆場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)灑水、封閉、遮擋等防塵措施；干燥季節(jié)裝卸過(guò)程必須采取噴淋等防塵措施；大風(fēng)天氣不得進(jìn)行露天裝卸，并對(duì)物料堆進(jìn)行覆蓋；要及時(shí)清理遺撒物，不準(zhǔn)停留過(guò)夜。（見(jiàn)附件表5重點(diǎn)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理工程項(xiàng)目表）
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、經(jīng)信局、環(huán)保局、城管局
(四)露天燒烤、飲食油煙
取締城區(qū)一切沿街露天燒烤點(diǎn)；酒店、食堂等飲食服務(wù)單位禁止油煙橫向排放，并安裝油煙凈化裝置，實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放。（見(jiàn)附件表6重點(diǎn)露天燒烤及飲食油煙污染治理工程項(xiàng)目表）
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、城管局、環(huán)保局
(五)秸稈、落葉焚燒
各鎮(zhèn)街要落實(shí)措施，禁止焚燒作物秸稈，嚴(yán)肅查處焚燒秸稈、垃圾、落葉等污染空氣的環(huán)境違法行為。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、環(huán)保局
(六)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣
環(huán)保、公安部門(mén)組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣年檢工作，對(duì)檢測(cè)合格的車(chē)輛發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，對(duì)檢測(cè)不合格的車(chē)輛責(zé)令限期維修治理；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛排氣污染維修企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可。公安交通管理部門(mén)對(duì)未獲得機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志的車(chē)輛不予年審、過(guò)戶(hù)；對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，依法實(shí)行強(qiáng)制性報(bào)廢；限制三輪車(chē)、低速貨車(chē)在城區(qū)內(nèi)行駛；會(huì)同環(huán)保部門(mén)嚴(yán)厲查處“冒黑煙”的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
責(zé)任單位：公安局、環(huán)保局
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立空氣質(zhì)量改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市空氣質(zhì)量改善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)日常調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。環(huán)保、經(jīng)信、市政、公安、建設(shè)、交通等部門(mén)要按照“一線工作法”的要求開(kāi)展工作。各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人是屬地大氣環(huán)境質(zhì)量改善的第一責(zé)任人。
根據(jù)市交通局、公安局《關(guān)于開(kāi)展打擊"黑車(chē)"等非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》（金市交[2009]16號(hào)）等文件部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣開(kāi)展打擊"黑車(chē)"等非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)通知要求如下：
一、工作目標(biāo)
依照標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的原則，嚴(yán)厲打擊非法從事出租車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范我縣出租車(chē)、道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)的組織者。打擊非法經(jīng)營(yíng)的牽頭者和組織者，特別是要打擊欺行霸市、壟斷市場(chǎng)強(qiáng)迫交易、帶有黑社會(huì)性質(zhì)的非法營(yíng)運(yùn)和擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的團(tuán)伙。
（二）重點(diǎn)查處"黑車(chē)"。查處非法營(yíng)運(yùn)的"黑車(chē)"、偽造營(yíng)運(yùn)證照的小客車(chē)、駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的異地出租車(chē)以及摩托車(chē)、客貨兩用車(chē)和其他車(chē)輛等非法經(jīng)營(yíng)行為。
（三）重點(diǎn)治理區(qū)域。要對(duì)"黑車(chē)"等非法經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)治理主要線路、車(chē)站、醫(yī)院、賓館、商品集貿(mào)市場(chǎng)周邊地區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的非法營(yíng)運(yùn)和倒賣(mài)客源，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，嚴(yán)厲查處節(jié)假日等客流高峰期間的非法營(yíng)運(yùn)行為。
三、工作措施
（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊"黑車(chē)"等違法經(jīng)營(yíng)行為的必要性和緊迫性，要把開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)作為今年建設(shè)"平安*"的重點(diǎn)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、集中治理等措施，全面推進(jìn)治理活動(dòng)。縣交通局、縣公安局成立專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見(jiàn)附件1），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)治理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在運(yùn)管所），負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送等日常工作。
（二）廣泛宣傳，凝聚合力。一是統(tǒng)一思想。充分認(rèn)識(shí)打擊"黑車(chē)"等非法經(jīng)營(yíng)是維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾切身利益的需要。二是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)站等宣傳工具，大力宣傳打擊"黑車(chē)"的重要意義以及內(nèi)容和政策，及時(shí)報(bào)道打擊黑車(chē)過(guò)程中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)重大非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行曝光，使更多的群眾明白黑車(chē)的危害性，為專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三是對(duì)部分從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)多次被舉報(bào)的黑車(chē)車(chē)主，要會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)宣傳教育，糾正其違法行為，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
（三）各司其職，聯(lián)合執(zhí)法。交通、運(yùn)管部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)無(wú)證從事非法營(yíng)運(yùn)的行為進(jìn)行調(diào)查取證，并嚴(yán)查各類(lèi)道路運(yùn)輸違法違章行為。公安部門(mén)對(duì)不聽(tīng)勸阻，妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)，干擾國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作程序的；對(duì)從事非法營(yíng)運(yùn)的黑惡勢(shì)力，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）建立制度，加強(qiáng)溝通。交通、公安部門(mén)以聯(lián)席會(huì)議的形式開(kāi)展工作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決專(zhuān)項(xiàng)整治中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要建立信息共享機(jī)制，定期互相通報(bào)情況。遇有特殊或者重大情況，及時(shí)上報(bào)，并建立應(yīng)急機(jī)制，有效處置各類(lèi)突發(fā)事件。
（五）堵疏結(jié)合，綜合治理。一方面要堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊、決不姑息，另一方面也要堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治。在治理的同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求，通過(guò)開(kāi)通新班線、增加運(yùn)力、增加班線密度等措施切實(shí)解決公眾出行問(wèn)題，從源頭上杜絕"黑車(chē)"。
四、工作要求
要認(rèn)真學(xué)習(xí)義烏市廿三里街道的做法，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真推廣，力爭(zhēng)2009年在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個(gè)試點(diǎn)。
（一）規(guī)范執(zhí)法行為。打擊"黑車(chē)"等非法經(jīng)營(yíng)，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法；堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車(chē)等行為發(fā)生，堅(jiān)決遏制有損群眾利益的各類(lèi)違法行為的發(fā)生，杜絕公路"三亂"行為。在行政處罰上對(duì)重點(diǎn)線路、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)車(chē)輛要從嚴(yán)從重處罰，但對(duì)危害不大，不以營(yíng)利為目的的"黑車(chē)"要以批評(píng)、教育為主，不能搞"一刀切"。
（二）暢通舉報(bào)渠道。要積極創(chuàng)造條件，暢通"打黑"舉報(bào)投訴渠道，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)的受理、督辦和回復(fù)工作，做到件件有記錄、有落實(shí)、有回復(fù)。
交通運(yùn)管部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮"96520"舉報(bào)投訴服務(wù)電話作用，實(shí)施《*省道路運(yùn)輸舉報(bào)制度》，鼓勵(lì)出租汽車(chē)從業(yè)人員和人民群眾對(duì)"黑車(chē)"等行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，鼓勵(lì)社會(huì)各界協(xié)助查處"黑車(chē)"案件。
（三）探索長(zhǎng)效機(jī)制。要在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，繼續(xù)探索、完善打擊"黑車(chē)"等非法經(jīng)營(yíng)的工作機(jī)制。不斷總結(jié)、推廣工作中的經(jīng)驗(yàn)，借鑒、交流好的措施，因地制宜地摸索出切實(shí)有效的長(zhǎng)效工作方案，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。
五、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月6日至3月30日）
交通運(yùn)管與公安治安、交警部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作有序開(kāi)展。同時(shí)利用各種媒體，大力宣傳打擊"黑車(chē)"等非法經(jīng)營(yíng)的意義，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制"黑車(chē)"。
（二）組織實(shí)施階段（4月1日至6月30日）
交通與公安部門(mén)要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員組成專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查等方法，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，部署工作重點(diǎn)，隨時(shí)督促、檢查和指導(dǎo)。
（三）總結(jié)鞏固階段（7月1日至7月31日）
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省、市2021年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案的相關(guān)要求，切實(shí)掌握全區(qū)食用林產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地和林產(chǎn)品加工質(zhì)量安全隱患，采用日常督查、單位自查和集中抽查相結(jié)合的方式。計(jì)劃配合省市開(kāi)展集中抽查，檢一批重點(diǎn)品種，整治一批重點(diǎn)隱患。通過(guò)安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，著力解決食用林產(chǎn)品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，掀起食用林產(chǎn)品安全整頓治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、信息暢，繼續(xù)深化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理，嚴(yán)密防控，重點(diǎn)施治，確保食用林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序，質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食用林產(chǎn)品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作重點(diǎn)
（一）落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)進(jìn)行食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理，監(jiān)督食用林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行食品質(zhì)量安全保障制度，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，推動(dòng)食用林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，建立健全食用林產(chǎn)品進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)賬。廣泛開(kāi)展宣傳教育，努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)主體的自覺(jué)行動(dòng)。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化食品林產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作，突出重點(diǎn)，增加抽檢頻次，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開(kāi)展食用林產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作，切實(shí)做到程序合法、行為規(guī)范。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，配合完成國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)對(duì)本區(qū)的抽檢任務(wù)，組織開(kāi)展區(qū)級(jí)抽檢，同時(shí)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、種植大戶(hù)開(kāi)展自檢工作。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用，進(jìn)行綜合研究和比較分析，有針對(duì)性地開(kāi)展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)組織，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。
（三）嚴(yán)查違法案件。對(duì)食用林產(chǎn)品違法行為必須保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，決不能姑息遷就。要通過(guò)查辦案件鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法能力，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，打造依法履職盡責(zé)的部門(mén)形象；通過(guò)查辦案件，震懾食用林產(chǎn)品違法違規(guī)行為。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違法案件，曝光一批典型案例，切實(shí)凈化生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步提高食用林產(chǎn)品安全保障水平。
（四）推進(jìn)社會(huì)共治。在新形勢(shì)下，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量，努力營(yíng)造群策群力、社會(huì)共治的局面。利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進(jìn)行食品安全信息互動(dòng)溝通，開(kāi)展食品安全法律法規(guī)宣傳。
三、工作方法及步驟
（一）明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管力度。將食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重心下移，將日常巡查任務(wù)落實(shí)到基層林業(yè)站。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人。
（二）建立主體檔案，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作。加大信用分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作力度，研究確定科學(xué)合理的分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新信用分類(lèi)監(jiān)管的方式方法，注重監(jiān)管的實(shí)效和綜合信息的分析研判，不斷提高監(jiān)管的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。同時(shí)注重與相關(guān)部門(mén)建立的經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的融合和共享。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。食品林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是林業(yè)部門(mén)的重要職責(zé)，該項(xiàng)目已納入2021年省、市林長(zhǎng)制目標(biāo)考核任務(wù)，為進(jìn)一步落實(shí)食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任，林業(yè)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。加大宣傳教育及培訓(xùn)力度，廣泛普及食品安全知識(shí)，切實(shí)提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，不斷提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識(shí)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)信息管理，既要加大宣傳工作力度，又要防止不必要的炒作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）解決突出問(wèn)題。針對(duì)本轄區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，集中整治風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的的重點(diǎn)品種，務(wù)求逐個(gè)解決難點(diǎn)問(wèn)題，取得整治實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
以‘十七大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動(dòng)，著力整治安全隱患，落實(shí)安全責(zé)任；創(chuàng)新監(jiān)管是段。強(qiáng)化安全措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制；促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門(mén)的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題；建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全隱患及時(shí)整改。有效防范、遏制事故發(fā)生；全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、對(duì)象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作，并配合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患排查治理工作,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際重點(diǎn)針對(duì)建筑施工、冶金、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
四、實(shí)施步驟和工作措施
（一）動(dòng)員部署階段（3月底前）：按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、廣泛動(dòng)員，將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì)，并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺(jué)性。
（二）全面排查階段（2008年全年）：對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn)；有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查工作。通過(guò)排查，完善隱患排查臺(tái)賬，對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類(lèi)梳理、建檔，建立事故隱患庫(kù)。
（三）隱患整改階段（2008年全年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持邊查邊改；對(duì)能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)重大安全隱患單位，要逐級(jí)上報(bào)，加大整改力度，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）督查驗(yàn)收階段（2008年11月至12月）。11月底前，認(rèn)真做好準(zhǔn)備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導(dǎo)，主要內(nèi)容包括開(kāi)展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況等。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各類(lèi)事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。
（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來(lái)；全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（四）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī)，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，更要注重治本，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理。
