時間：2023-09-14 16:43:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇農業農村發展變化，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
農業的發展變化時刻受著農業科技的影響,探討農業科技發展變化的相關影響因素就顯得很重要。在這方面,國內的學者無論從理論上還是實踐上都進行了深入廣泛的研究,并取得了比較有意義的研究成果,肯定了農業發展進程中科技因素的重要性。目前的研究方法更多集中在農業科技的評價、測度,也通過建立相關指標來探究農業科技的發展情況,目前比較常用的評價農業科技發展情況方法有測算貢獻率的比較法、單一指標評價法以及總體評價方法,這些方法能比較全面的衡量某一時期農業科技的發展水平。劉明、王克林提出目前我國農業現代化進程測度的支撐技術———多指標綜合測度法的優化方案,來實現對農業現代化進程時空上動態特征的量化分析。盧亞麗、傅新紅提出了區域農業科技進步測度模型的設計的依據和應該遵循的原則,并構造了一個測度模型。以上研究僅從測度和評價的角度對農業科技的發展變化進行了研究,為了能更深入的研究農業科技的發展變化情況,本文將以系統思想為研究基礎,結合灰色系統理論來探討農業科技系統的發展變化狀況。
2基于灰關聯熵的農業科技系統演化方向判別模型
2.1農業科技系統的有序性分析
由于農業科技時刻都在發展進步中,因此整個農業科技系統充滿隨機和不確定性,在對農業科技系統分析的時候,把其看作是一類灰色系統,根據灰色系統理論中的關聯分析原理,來做定量描述分析,揭示農業科技發展水平和合理閾值之間的關聯程度,獲得的關聯系數越大,就表示系統的有序性越強,所以計算性越強。但由于農業科技系統的多目標性,所獲得的關聯系數也比較多,不能很好的反映農業科技系統整體的變化規律,為了解決這個問題,可以將這種關聯系數的變化規律用熵來表述,通過不同時段系統熵的變化來對其演化方向進行判別。
2.2農業科技系統的灰色關聯熵
(1)有關的模型。農業科技系統演化發展的灰色關聯系數:設時間序列為xi=(xi(1),xi(2),…,xi(m)),xi(m)表示在第m年第i個指標的數值。首先:要獲得每個數列的初值像,令X′i=Xi/xi(1)=(x′i(1),x′i(2),…,x′i(m)),i=1,2,…,n。第二步:獲得序列差的值。有Δi(k)=|x′o(k)-x′i(k)|,Δi=(Δi(1),Δi(2),…,Δi(m)),i=1,2,…,n。第三步,來求兩極的最大差與最小差。因此,記M=maximaxkΔi(k),m=miniminkΔi(k)。最后,獲得所需要的關聯系數γoi(k)=m+ζMΔi(k)+ζM,ζ∈(0,1),i=1,2,…,n;k=1,2,…,m。(1)按照信息熵的概念做如下定義:定義1:設數列X=(x1,x2,…,xn),xi≥0,且xi=1,稱函數nxilogxi為序列X的灰熵,xi為屬性信息。定義2:設X為比較列,Y為參考列,Rj={ζ(x(k),y(k))}k=1,2,…,n,則映射Map:RjPj,Pi=ζ(x(i),y(i))/nζ(x(i),y(i)),PiPj,i=1,2,…,n為灰色關聯系數分布映射,映射值稱為分布的密度值。根據灰熵定義,以及灰關聯分布映射,灰關聯熵可以表示為:S(t)=-ni=1PilogPi(2)式中S(t)為農業科技系統在第t時段的灰色關聯熵,它表示此時刻農業科技系統的狀態,系統狀態發生變化,相應熵值也就發生變化。由于農業科技系統耗散性的特點,系統能量不會消失,與外界進行著物質與能量的交換,總熵有增有減,由熵的有序度聯系可知,農業科技系統的演變方向即可良性化,也可惡性化,這取決于系統熵的變化機制。為此,可以借助熵的變化理論建立農業科技系統演化方向的判別模型,作為檢驗和判斷系統演變規律的方法。ΔS=S(m)-S(n)(3)其中,S(m)為系統在m時點的熵值,S(n)為系統在n時點的熵值,而兩者之差即為兩個時間段下農業科技系統與外界發生能量和物質交換所引起的熵變,根據熵變值ΔS的大小,即可判斷農業科技系統演化過程中所處的狀態以及演化的方向:當ΔS>0時,系統出現了熵增,系統無序狀態增大,此時系統的演化循環處于惡性。當ΔS<0時,系統出現了熵減,系統有序度狀態增強,此時系統的循環演化處于良性,并且此時系統最穩定。當ΔS=0時,表明系統在某段時間間隔內熵無變化,此時系統狀態和初始狀態一致。
3實證研究
為了能更清楚的認識農業科技系統演化發展的狀況,就有必要通過實證分析來論證。由于農業科學技術一直在發展更新,因此整個農業科技系統的演化也在不斷進行。農業科學技術的進步有很多方面可以體現出來,為了論證的方便,本文選取兩個大的類別:農業機械技術和農業生物化學技術。能表征這兩方面技術發展水平的指標比較多,為了能較全面的反映農業科技演化的情況,本文從眾多的指標中選取有代表性的,同時參考以下幾個方面:(1)指標的選取必須盡量全面、完整,而且所選取的指標能根據不同的要求來考查。(2)要選取有代表性的和典型性的指標,對于表征的含義相同、相近或者具有較大關聯性的指標不予考慮,所選取的指標盡可能的含有更多的信息量,以此來反映問題的不同方面。(3)選取的指標應該具有實用性和可行性,能反映某一時期的農業科學技術水平,并且能有明確的含義,更易于量化分析和評價。根據以上幾點的要求,本文選取農業機械化、電氣化、水利化和生物化學化這四個方面來反映農業科技在某一時期的發展水平。具體而言,這四個方面分別指的是指的是農業機械總動力、農村用電量、化肥施用量和農藥施用量、有效灌溉面積。本文參考《河南省統計年鑒》(2001-2009年)獲得相關數據見表1。利用表征農業技術發展程度的農業機械總動力、農業的用電量、化肥施用量、農藥使用量、有效灌溉面積這五個指標作為比較數列Xi={Xi(t),t}=1,2,…9,i=1,2,3,4,5,取農業總產值作為參考列X0={X0(t),t=1,2,…,9},計算X1,X2,X3,X4,X5與X0之間的灰色關聯系數。由此得出X0與X1,X2,X3,X4,X5間的關聯度為:γ01=0.7081,γ02=0.6332,γ03=0.6698,γ04=0.7644,γ05=0.6358。根據灰色關聯熵的相關理論可知,在系統的發展變化過程中,表征農業科技系統某一時期發展水平的值與某一合理閾值的關聯系數越大,則演化過程中系統的有序性就越強。根據所獲得的數據可以看出,河南省農業電氣化和農業化學化的發展相對于其他方面呈現出較強的有序性,農業機械化的發展過程中的有序性最弱。農業的現代化發展過程中,電力、農藥化肥、機械設備必不可少,由于河南人口眾多,農業的發展主要以家庭為單位,大規模機械化耕作不能實現。由于近幾年政府一直加大農村電網的改造,農村電力基礎設施日趨完善,有助于農業科技的發展。通過改善化肥的效用和農藥的功效,可以不斷的增加農業的產值。由于河南省人口眾多,加上不同地區的地貌差異比較大,山區農業機械化的推廣就要比平原地區難很多,個體農業耕種都會影響農業機械化的使用效率,進而就會影響對農業科技系統的演化進程。另外,國家政策、農業發展資金、勞動力素質以及氣候等的原因,都會對農業科技系統的演化發展有影響。為更進一步了解農業科技系統演化的情況如何,本文根據熵變理論,把上述時間分為幾個時間段,求其不同時間段的灰關聯熵,以此來判定農業科技系統的演化方向。根據熵的變化理論,經過計算得出以上的灰關聯熵值,可以看出,所選取的五個反映農業科技發展水平的指標,隨著時間的發展,熵值都呈遞減趨勢,也反映了農業科技系統的演化發展是良性的。如果將三個時間段的數據相加可以得到s1=6.8122,s2=4.4978,s3=3.3204,可以看到熵值總體也在遞減,農業科技系統處于良性循環的演化發展過程中,也表明系統的功能處于一個穩定的狀態。
農業的發展變化時刻受著農業科技的影響，探討農業科技發展變化的相關影響因素就顯得很重要。在這方面，國內的學者無論從理論上還是實踐上都進行了深入廣泛的研究，并取得了比較有意義的研究成果，肯定了農業發展進程中科技因素的重要性。目前的研究方法更多集中在農業科技的評價、測度，也通過建立相關指標來探究農業科技的發展情況，目前比較常用的評價農業科技發展情況方法有測算貢獻率的比較法、單一指標評價法以及總體評價方法，這些方法能比較全面的衡量某一時期農業科技的發展水平。劉明、王克林提出目前我國農業現代化進程測度的支撐技術———多指標綜合測度法的優化方案，來實現對農業現代化進程時空上動態特征的量化分析。盧亞麗、傅新紅提出了區域農業科技進步測度模型的設計的依據和應該遵循的原則，并構造了一個測度模型。以上研究僅從測度和評價的角度對農業科技的發展變化進行了研究，為了能更深入的研究農業科技的發展變化情況，本文將以系統思想為研究基礎，結合灰色系統理論來探討農業科技系統的發展變化狀況。
2基于灰關聯熵的農業科技系統演化方向判別模型
2．1農業科技系統的有序性分析
由于農業科技時刻都在發展進步中，因此整個農業科技系統充滿隨機和不確定性，在對農業科技系統分析的時候，把其看作是一類灰色系統，根據灰色系統理論中的關聯分析原理，來做定量描述分析，揭示農業科技發展水平和合理閾值之間的關聯程度，獲得的關聯系數越大，就表示系統的有序性越強，所以計算性越強。但由于農業科技系統的多目標性，所獲得的關聯系數也比較多，不能很好的反映農業科技系統整體的變化規律，為了解決這個問題，可以將這種關聯系數的變化規律用熵來表述，通過不同時段系統熵的變化來對其演化方向進行判別。
2．2農業科技系統的灰色關聯熵
（1）有關的模型。農業科技系統演化發展的灰色關聯系數：設時間序列為xi＝（xi（1），xi（2），…，xi（m）），xi（m）表示在第m年第i個指標的數值。首先：要獲得每個數列的初值像，令X′i＝Xi／xi（1）＝（x′i（1），x′i（2），…，x′i（m）），i＝1，2，…，n。第二步：獲得序列差的值。有Δi（k）＝｜x′o（k）－x′i（k）｜，Δi＝（Δi（1），Δi（2），…，Δi（m）），i＝1，2，…，n。第三步，來求兩極的最大差與最小差。因此，記M＝maximaxkΔi（k），m＝miniminkΔi（k）。最后，獲得所需要的關聯系數γoi（k）＝m＋ζMΔi（k）＋ζM，ζ∈（0，1），i＝1，2，…，n；k＝1，2，…，m。（1）按照信息熵的概念做如下定義：定義1：設數列X＝（x1，x2，…，xn），xi≥0，且xi＝1，稱函數nxilogxi為序列X的灰熵，xi為屬性信息。定義2：設X為比較列，Y為參考列，Rj＝｛ζ（x（k），y（k））｝k＝1，2，…，n，則映射Map：RjPj，Pi＝ζ（x（i），y（i））／nζ（x（i），y（i）），PiPj，i＝1，2，…，n為灰色關聯系數分布映射，映射值稱為分布的密度值。根據灰熵定義，以及灰關聯分布映射，灰關聯熵可以表示為：S（t）＝－ni＝1PilogPi（2）式中S（t）為農業科技系統在第t時段的灰色關聯熵，它表示此時刻農業科技系統的狀態，系統狀態發生變化，相應熵值也就發生變化。由于農業科技系統耗散性的特點，系統能量不會消失，與外界進行著物質與能量的交換，總熵有增有減，由熵的有序度聯系可知，農業科技系統的演變方向即可良性化，也可惡性化，這取決于系統熵的變化機制。為此，可以借助熵的變化理論建立農業科技系統演化方向的判別模型，作為檢驗和判斷系統演變規律的方法。ΔS＝S（m）－S（n）（3）其中，S（m）為系統在m時點的熵值，S（n）為系統在n時點的熵值，而兩者之差即為兩個時間段下農業科技系統與外界發生能量和物質交換所引起的熵變，根據熵變值ΔS的大小，即可判斷農業科技系統演化過程中所處的狀態以及演化的方向：當ΔS＞0時，系統出現了熵增，系統無序狀態增大，此時系統的演化循環處于惡性。當ΔS＜0時，系統出現了熵減，系統有序度狀態增強，此時系統的循環演化處于良性，并且此時系統最穩定。當ΔS＝0時，表明系統在某段時間間隔內熵無變化，此時系統狀態和初始狀態一致。
3實證研究
為了能更清楚的認識農業科技系統演化發展的狀況，就有必要通過實證分析來論證。由于農業科學技術一直在發展更新，因此整個農業科技系統的演化也在不斷進行。農業科學技術的進步有很多方面可以體現出來，為了論證的方便，本文選取兩個大的類別：農業機械技術和農業生物化學技術。能表征這兩方面技術發展水平的指標比較多，為了能較全面的反映農業科技演化的情況，本文從眾多的指標中選取有代表性的，同時參考以下幾個方面：
（1）指標的選取必須盡量全面、完整，而且所選取的指標能根據不同的要求來考查。（2）要選取有代表性的和典型性的指標，對于表征的含義相同、相近或者具有較大關聯性的指標不予考慮，所選取的指標盡可能的含有更多的信息量，以此來反映問題的不同方面。（3）選取的指標應該具有實用性和可行性，能反映某一時期的農業科學技術水平，并且能有明確的含義，更易于量化分析和評價。根據以上幾點的要求，本文選取農業機械化、電氣化、水利化和生物化學化這四個方面來反映農業科技在某一時期的發展水平。具體而言，這四個方面分別指的是指的是農業機械總動力、農村用電量、化肥施用量和農藥施用量、有效灌溉面積。本文參考《河南省統計年鑒》（2001－2009年）獲得相關數據見表1。利用表征農業技術發展程度的農業機械總動力、農業的用電量、化肥施用量、農藥使用量、有效灌溉面積這五個指標作為比較數列Xi＝｛Xi（t），t｝＝1，2，…9，i＝1，2，3，4，5，取農業總產值作為參考列X0＝｛X0（t），t＝1，2，…，9｝，計算X1，X2，X3，X4，X5與X0之間的灰色關聯系數。由此得出X0與X1，X2，X3，X4，X5間的關聯度為：γ01＝0．7081，γ02＝0．6332，γ03＝0．6698，γ04＝0．7644，γ05＝0．6358。根據灰色關聯熵的相關理論可知，在系統的發展變化過程中，表征農業科技系統某一時期發展水平的值與某一合理閾值的關聯系數越大，則演化過程中系統的有序性就越強。根據所獲得的數據可以看出，河南省農業電氣化和農業化學化的發展相對于其他方面呈現出較強的有序性，農業機械化的發展過程中的有序性最弱。農業的現代化發展過程中，電力、農藥化肥、機械設備必不可少，由于河南人口眾多，農業的發展主要以家庭為單位，大規模機械化耕作不能實現。由于近幾年政府一直加大農村電網的改造，農村電力基礎設施日趨完善，有助于農業科技的發展。通過改善化肥的效用和農藥的功效，可以不斷的增加農業的產值。由于河南省人口眾多，加上不同地區的地貌差異比較大，山區農業機械化的推廣就要比平原地區難很多，個體農業耕種都會影響農業機械化的使用效率，進而就會影響對農業科技系統的演化進程。另外，國家政策、農業發展資金、勞動力素質以及氣候等的原因，都會對農業科技系統的演化發展有影響。為更進一步了解農業科技系統演化的情況如何，本文根據熵變理論，把上述時間分為幾個時間段，求其不同時間段的灰關聯熵，以此來判定農業科技系統的演化方向。由此得出以下的灰色關聯熵：s＝r0i（1）×log（r0i（1）3t＝1r0i（t））＋r0i（2）log（r0i（2）3t＝1r0i（t））＋r0i（3）log（r0i（3）3t＝1r0i（t）烄烆烌烎），i＝1，2，…，5。根據表1中的數據，分別求得2001－2003年、2004－2006年、2007－2009這三個時間段中X1，X2，X3，X4，X5與X0的灰關聯熵s1和s2，s3見表3。根據熵的變化理論，經過計算得出以上的灰關聯熵值，可以看出，所選取的五個反映農業科技發展水平的指標，隨著時間的發展，熵值都呈遞減趨勢，也反映了農業科技系統的演化發展是良性的。如果將三個時間段的數據相加可以得到s1＝6．8122，s2＝4．4978，s3＝3．3204，可以看到熵值總體也在遞減，農業科技系統處于良性循環的演化發展過程中，也表明系統的功能處于一個穩定的狀態。
作者：張虎 劉嘉 單位：清華大學
清華大學涉農科研工作
清華大學十分重視科技成果的轉化與推廣，發揮服務社會職能，積極參與國家社會主義新農村建設的相關課題研究。圍繞農村建設和發展中各方面問題，近年來，學校20多個院系承接了近百個涉農科研項目。在農業生產方面，開展了提高農村奶牛養殖業水平、推進乳業發展戰略研究，改良棉花纖維強度的轉基因工程研究等工作；在村鎮建設方面，開展了北京市門頭溝區萬佛堂村新農村規劃、北京市房山區大石窩鎮新農村規劃等工作；在資源循環利用和生態保護方面，開展了農村沼氣運行管理機制和清潔發展機制研究、促進中國西部農村地區可再生能源綜合發展應用等工作；在政策法規和社會保障方面，開展了社會主義新農村法制保障研究、農村糾紛解決與農村社會穩定問題研究、農村家庭養老模式的變化以及農村法律服務問題研究等工作。中心致力于針對我國北方地區如內蒙古、寧夏、吉林、山西等省份基本不能種植任何作物的鹽堿荒漠地區，利用化學、物理或生物等方法對其進行生態修復與改良，為國家嚴守18億畝耕地的紅線發揮重要作用；同時，改良后的土壤和荒漠上常態性種植的植被和農作物能夠固定大氣中的二氧化碳，達到減緩溫室效應和和調節氣候變化的效果。而清華大學中國農村研究院是在中央農村工作領導小組辦公室、國務院發展研究中心和正大集團的支持下，依托公管學院成立的。研究院旨在開展中國“三農”問題的高水平研究，培養服務于中國農村改革發展的高素質人才。因此，在開展具體的農業科研項目的基礎上，清華大學也積極通過推動清華大學鹽堿地區生態修復與固碳研究中心和清華大學中國農村研究院等的跨院系科研合作平臺的建設，深化科研合作體制和機制改革，推動學科交叉融合，促進農業科技成果轉化，培養服務于中國農村改革發展的高素質人才，推動中國“三農”問題的高水平研究。
思考與建議
目前，高等學校在農業科技成果推廣方面所采取的各類模式，都是在與地方政府、農民緊密合作的基礎上共同探索得出的有效途徑，非常具有借鑒意義。但現有服務模式也存在一些需要完善的地方：第一，目前高校農業科技推廣模式多以“點”服務為主，一般由高校個體自發性組織開展，服務區域也比較分散，服務項目之間的互補性和互動性不強，難以形成輻射效應；第二，周期較短，由于很多項目是間接式獨立進行，相關的持續性配套服務資源供給不足；第三，服務主體和服務內容多以涉農高校和農業科技為主，綜合性高校的參與以及關乎農村鄉風文明建設的制度創新、法律法規及保障體系等類服務較少。這些服務模式都需不斷地完善和創新，才能滿足我國農村新形勢的發展變化以及國家建設新農村的迫切需求。未來一段時期，在提升農業科技推廣服務水平方面，高等學校可在已有基礎上加強如下幾點工作：第一，內部資源整合，將學校、農村和農業項目研究領域的學科資源進行集中和融合，梳理出若干能夠“打包”的服務模塊；第二，制定長期服務規劃，要結合自身的服務資源，針對服務的農村區域，規劃不同層次的服務內容和服務模式，不單要有具體的項目，也要有宏觀和戰略層次的研究；第三，條件成熟時，可探索聯合地方及企業，共同建設服務農村發展的跨校、跨區域的資源整合和共享平臺。以區域創新發展和新農村建設的實際需求為導向，探索機制體制改革和服務模式創新，通過多學科集成、政產學研融合的方式，為農村發展提供可持續的長期服務。
一、農業經濟結構存在的主要問題
(一)農業生產率低下,農業經濟發展緩慢
造成我國農村投資比重小、農業基礎設施不健全局面主要是受國家長期在資源配置上的傾斜政策所影響,才使得我國的農業長期以來一直保持著家庭式的、自給自足的發展狀況,這樣不僅造成農業協作程度低、技術落后、生產率低下,還嚴重阻礙了農業經濟發展。此外,農民的耕作積極性一定程度上受國家農業的土地所有權的影響。例如,占用農民耕地用于城市化建設時,不能給與農民足夠的賠償,這就使得農民的勞動積極性在一定程度上被挫傷了,從而流失了大量的農村勞動力。
(二)農村非農產業發展水平低,技術含量總體比較低,缺乏競爭力
由于我國是農業大國,農村人口多、比重大,是一種典型的勞動力無限供給式經濟方式,農村勞動力不可能全用于僅有的可耕地上。然而,農村勞動力素質低下。例如,一些鄉鎮企業通常是面向農村生產初級工業制品。但因人力資源的缺乏,沒有相應的制度進行合理安排,造成鄉鎮企業的生產空間不大,缺乏市場競爭力,企業得不到穩定的發展,從而就無法帶動農村經濟的發展。
(三)農村剩余勞動力的轉移受阻
在我國,要轉移農村剩余勞動力通常有兩種途徑:一是將一部分勞動力吸引到農村工業,但這樣的方式農業轉移剩余勞動力有限。另外一種途徑就是通過進城務工,但因人力資源不夠使得農民進城務工的就業渠道受到嚴重限制,加上剩余勞動力的自由流動也受到我國城鄉戶籍制度一定程度的影響,此外,隨著我國城市工業化的不斷發展,產生了“資本深化”的局面,逐漸呈現資本替代勞動力的趨勢。
二、優化農業經濟結構的對策
(一)從政府管理、政策規劃的層面入手
在優化農業經濟結構時要從政府管理、政策規劃著手,并以市場需求為依據,使得農村新經濟結構得到不斷完善,并且在此基礎上還要加強對農業經濟領域的資金投入,通過財政制度的改革以使得資金管理效率得到大幅度提高,從而使得農業經濟得到更好的發展。同時還要將農村金融市場的準入條件作適當調整,降低其標準,并將商業銀行積極引導進入農村,以便于農村開展金融服務;將農村信用社改革作進一步深化和完善,探索適合當地農村發展的農村信用社改革模式;要積極支持和推動非正規金融的發展,使其逐步形成正規金融和非正規金融相結合的局面。
(二)大力發展農業科技
要將科技發展作為農業發展的方向,使農業科技成果在依靠最經濟快捷的方式下,在農業經濟產品上可以體現出來,使得農副產品的科技附加值有所增加,并將民營科技企業和科技中介機構的運行環境進行優化,加快產權明晰的企業化科技的建立。加強建設農業科技示范,并重點加強農村職業教育和培訓,加快建設多元化的農村科技教育培訓體系,以推進農村科技體系的建設。
(三)加強農業人才的培訓
重“點”輕“面”。新農村建設是一項復雜的系統工程，既不可能一蹴而就，也不可能齊頭并進，固然應試點先行、謹慎推進，但是，在目前試點村中，多是基礎較好、規模較小、易見成效的村莊。這些村雖然可以先行建設新農村，以示范點的實際成效激勵農民，但建設新農村的范圍是指整個農村，不是某部分農村，尤其在一些地方，所謂的“新村工程”標準高、設施齊，需要的投資大，已經不是農民的新農村建設，而演變成為政府的新村莊建設，這樣一味傾力打造“盆景”，忽視了農村整體發展規劃和新農村建設的全局指導，在“點”上越位，在“面”上缺位，就有違試點示范的初衷，增大了將來在“面”上推廣的難度，甚至有人為拉大農村差距之虞。
重“體”輕“用”。新農村建設既要有長期規劃，又要有階段性目標。因各地地理條件、經濟條件不一，制定規劃既要有各自的總體時間部署，還要有不同階段的具體目標要求。而在部分地方，當農民的新農村建設成為政府的新村莊建設時，農民的真實需要往往被束之高閣，相反，政府在形式方面的要求過多過細，從規劃的制定到方案的設計，均一味好大喜功、貪大求全，要求上規模、上檔次，高標準、高規格，至于農民需要不需要、何時才需要，該由農民自己建設還是該由政府提供，并沒有區別對待、分類實施。以此建設的新農村，只能是只有新村莊，沒有新農村，農民得到的實惠并不實在。
重“建”輕“改”。即偏重大建快上，忽視改造傳統農業。建設新農村，首先必須抓好生產發展。生產發展，首要方向是建設現代農業。改造傳統農業，推進現代農業建設，是新農村建設的產業基礎和首要任務。然而，在新農村建設中，一些地方一味地將精力主要放在人畜飲水、生活用電、農村公路等農村基本生產生活設施方面，而在改變農業“靠天吃飯”上著力不夠，對農業產業化等方面的扶持力度更是遠遠不夠，資金總量小，使用分散，且沒有穩定的渠道，使得改造傳統農業、發展現代農業缺乏強勁的推動力。
重“硬”輕“軟”。新農村建設固然要大力發展農村生產力，加強農村基礎設施建設，讓農民的收入持續增長，生產生活條件逐步改善，徹底結束農民窮、農業落后、農村臟亂差的歷史，但同時要十分重視“軟件”建設。目前，雖然農村基礎設施建設和社會事業發展投入得到增加，農業和農村發展出現了積極變化，但是，在落實支農惠農政策和新農村建設實踐中，重視硬件設施的建設，輕視軟公共產品供給，已成為部分地區新農村建設的重要障礙。在農村基礎設施建設中，重“建”輕“管”，農村道路建設標準低，缺乏管護費用和機制；在農村社會事務發展上，公共事務管理不到位，一些地方治安形勢較差，低俗演藝、賭博、迷信等在個別地區農村依然存在。
重“明”輕“暗”。在農業稅全面取消之后，農民的顯性負擔沒有了，國家還提供了多種補貼，但隨著農用物資價格的持續上漲、高中及高等教育費用過快增長、醫療醫藥費用的迅速上漲，農民的隱性負擔卻呈現加重的趨勢。要讓農民得到更多的便利和實惠，不僅要求“多予”、“少取”，更需要削減農民的隱性負擔。
重“補”輕“活”。目前，隨著農業稅的全面取消以及各項涉農補貼政策的不斷到位，“少取”、“多予”已基本實現，“放活”已成為當前新農村建設和農村綜合改革面臨的突出任務。中國改革是率先從農村開始突破的，并迅速以磅礴之勢推向全國，取得了舉世矚目的偉大成就。可以說，以家庭承包經營為核心的農村經營體制改革，為中國改革立下了不朽功勛。但是，在此之后，除了迅猛崛起但大多曇花一現的鄉鎮企業以及廣泛推廣但有待改進的村民自治外，在改革重心由農村轉向城市、城市改革進行得如火如荼之時，農村改革在相當長的時期內卻寂寂無聲。只有“放活”，著力營造非正式制度變遷的寬松氛圍，充分尊重農民群眾的首創精神和基層的探索實踐，才能激發其創造性和主動性的不斷進發，并進而轉化為現實的生產力。
重“進度”輕“過程”。新農村建設是涉及農村經濟、政治、文化、社會等多個層面協調發展的過程，主要體現在農村產業結構的升級和農民素質的提高，并不只表現在村貌的改變，因此，不可能畢其功于一役。而在新農村建設的部分試點村，主要以村容村貌變化為標準，強調建設速度，急躁冒進，盲目提速或搞速度攀比，要求在很短的時間內建成“示范村”，沒有切實考慮到客觀實際和現有條件，忽視自然規律、經濟規律和社會發展規律，試圖逾越事物發展變化的過程，不能循序漸進，量力而行，科學地確定發展目標和實施步驟。
新媒體對農業發展具有積極的促進作用，然而在我國農村地區新媒體處于尷尬的發展處境，存在意識不足、專業技術人才缺乏、基礎設施不配套等問題。
1.1新媒體對農業經濟促進作用認識不到位
隨著新媒體技術的快速發展和多媒體計算機技術普遍使用，運用新媒體技術加強農業科技技術傳播成為時展趨勢。由于部分領導干部對新媒體在農村經濟發展中作用的認識比較片面，想當然地認為新媒體對農村經濟發展的推動作用主要在于引進一些信息化的設備，如在各個村里簡要配置計算機、傳真機等硬件設施，這些簡單的措施無法對農村經濟發展起到實質性作用，忽視了新媒體在農村的建設。
1.2缺乏新媒體專業性技術人才
農村新媒體的發展需要大批專業人才，不僅需要掌握現代新媒體信息技術，還要懂得現代化農業發展技術，善于在浩瀚的農業科技信息技術中篩選適合該區域發展的新技術，從而完成農業信息技術的搜尋、收集、整理和工作。然而當前，我國教育制度無法滿足農村對新媒體專業性技術的人才需求。高等院校講授的知識具有滯后性，無法滿足日益變化的農村發展新形勢，無法快速適應農業的發展變化。此外，新媒體的基層服務人員整體素質不高，計算機知識和操作水平整體較低，對網絡知識的了解甚少。
1.3新媒體發展的基礎設施不完善
農村新媒體基礎設施建設落后在于我國網絡發展起步較晚，農村的網絡基礎設施不完善，其中大部分的網絡設施都是為政府服務的，網絡媒體信息比較少，且內容重復現象嚴重。
2進一步發揮新媒體積極作用，加快農業經濟發展
2.1提高農戶的媒體化意識
我國是農業大國，具有千年的農業種植歷史，日升而作、日落而息已成為我國農業特色形勢。在新媒體快速發展的今天，必須強化農戶利用新媒體的意識，逐步改變傳統的農業經營觀念，使農戶真正意識到媒體信息就是資源，媒體信息就是財富的意識。意識是改變行為的基礎，只有農民從心里真正意識到新媒體對農業發展的重要性，才能主動學習新媒體技術，從根本上提高自身對新媒體的學習和駕馭能力，促進農村經濟的發展。
2.2提高新媒體技術對農業經濟作用的宣傳
當前，電視仍為我國農村最主要傳播媒介之一，是農民最重要的信息來源渠道。因此，新媒體技術宣傳過程中要充分發揮電視這一媒介在農村傳播面廣、傳播速度快捷的優勢，結合當前作物，針對性地開展農業先進技術培訓和傳播。此外，利用農村趕集、廟會、聚會等人群聚集形式，開展新媒體作用宣傳，促進我國農業經濟發展。
2.3建立群眾需求反饋渠道
當今社會是新媒體教學和學習的時代，正可謂“處處點擊皆學問”，政府在提高新媒體宣傳的同時，應積極建立群眾需求反饋渠道，利用新媒體的優勢建立手機短信咨詢、論壇等反饋渠道，及時有效地將農民接收農業科技信息的情況反饋給傳播主體。這樣有助于專家第一時間發現問題，通過新媒體途徑有針對性地講解和宣傳反饋的問題。這樣即充分利用大眾傳播媒介傳播范圍廣等優勢，也克服了大眾媒介反饋不及時的缺點，有利于農業科技信息的快速高效傳播。
3結論
為認真貫徹落實國務院《關于開展第二次全國農業普查的通知》（國發〔*〕13號）和省政府《關于開展第二次全省農業普查的通知》（浙政發〔*〕49號）精神，切實做好我市第二次農業普查工作，現將有關事項通知如下：
一、充分認識開展農業普查的重要意義
農業普查是國家統一部署的重大國情國力調查，主要是為了查清農業、農村和農民的發展變化情況，掌握農業生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移等方面的基本信息，為研究確定經濟發展戰略和規劃，制定經濟社會政策提供依據。搞好全市第二次農業普查，有利于進一步摸清農業資源狀況，制定科學的糧食生產政策，確保糧食安全；有利于深化農業結構調整，加快農業科技創新和技術推廣，提高農業綜合生產能力，實現農業可持續發展；有利于落實科學發展觀，統籌城鄉發展，加速推進*率先發展、實現富民強市進程。
二、準確把握農業普查工作的基本要求
根據有關文件精神，結合我市實際，本次農業普查主要包括六方面內容：一是從事第一產業活動單位和農戶的生產經營情況；二是鄉鎮、村委會及社區環境情況；三是農業土地利用情況；四是農業和農村固定資產投資情況；五是農村勞動力就業及流動情況；六是農民生活質量情況。普查的標準時點是*年12月31日，時期資料為*年度。凡屬于普查對象的我市有關單位和農戶，必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和普查的具體要求，如實填報普查數據，確保基礎數據的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各地、各有關單位要準確把握農業普查要求，切實加強農業普查資料的管理。對農業普查取得的資料，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對普查對象實施考核、獎懲的依據。對普查對象的個人和商業秘密，各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務。
脫貧攻堅戰打響以來，政府要求，各級黨委、政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭號民生工程，扛在肩上、抓在手上，以“十個全覆蓋”為抓手，積極打造草原上的“桃花源”，貧困人口的生活居住環境正得到明顯改善。
2014年1月，黨委全面啟動了自治區成立以來規模最大的民生工程“十個全覆蓋”。目標是用3年時間投資800億元，對處于發展態勢落后、發展能力不足的廣大農村牧區實施危房改造、安全飲水等十個方面的民生保障工程，提高農村牧區基本公共服務水平。
合理規劃，打造大美鄉村
“十個全覆蓋”工程讓烏蘭察布市興和縣百姓的生活發生了翻天覆地的變化。“俺們村里和你們城里沒啥區別了，想‘充電’學習到文化室，想聊天娛樂就到活動室，生病有衛生室，購物有大超市。”房屋變大了，環境變好了，生活方便了，興和縣的百姓再也不想爭著往縣城搬了，“以前出去的人都爭著往回搬呢！”
興和縣的這種變化正是得益于內蒙古的“十個全覆蓋”工程。說“綠水青山就是金山銀山，要留住綠水青山，要記得住鄉愁。”在打造大美鄉村的整體規劃中，興和縣的“十個全覆蓋”工程把總書記的這一理念充分理解并準確地融入到規劃建設之中。
大拆大建是留不住鄉愁的，興和縣為了留住“鄉愁”可謂是煞費苦心：合理保護村莊住宅用地的原址，適度將村民房屋院落修復改造；合理規劃建設居住區周邊道路、廣場綠地公園；合理規劃公共設施用地，建設衛生室、圖書室、文化室、超市以滿足村民醫療衛生文化生活需求；合理安排村民公用通訊設施，交通設施……這樣一來，興和縣的水域和耕地、園地、林地、牧草地、閑置地都統籌起來，通過土地流轉租用等形式將可生產利用的土地劃零為整。
沒用多長時間，沒用多少資金，興和縣“十個全覆蓋”工程就完成了鄉村居住區院落的整治，房前屋后的綠化美化；完成了鄉間道路的修建和綠地小游園的建設，并建設了各種服務設施，改善了百姓人居生活環境和文化生活質量。
要想打贏脫貧攻堅戰，鄉村美了還不夠，百姓的生活也要美。興和縣因地制宜，種植具有本地特色的農作物為手段打造大美田園風光特色文化，盤活城鄉文化及旅游業，促進餐飲交通酒店等服務業的發展，使鄉村經濟、文化生態得到可持續的發展，創造出農民脫貧致富的新農村生活模式。
“‘十個全覆蓋’工程讓我們住上了鄉村別墅，過上了城里人的日子，想不到窮了大半輩子，如今過上這種好日子！”興和縣的百姓對筆者說。
整體布局，大力發展休閑觀光農業
“萬頃莜麥萬頃糧，百萬花海艷農莊”，興和縣怡人的風景，已成為全國休閑、度假、避暑的勝地。
特殊的地理位置，極強的區位優勢為興和縣開發休閑觀光農業和農村旅游觀光奠定了得天獨厚的基礎。近幾年，興和縣農業產業實現了由單純的農牧業向休閑觀光農業的轉變。
興和縣結合縣域資源優勢，大力發展休閑林業、休閑漁業、休閑牧業、休閑農家樂等。“休閑農業是社會經濟發展進入新階段的產物，是農業多功能的拓展和延伸，是現代農業的組成部分，在促進農業生產發展、農民增收、農民素質提高和鄉風文明、村容整潔等方面具有重要作用。”在興和縣委書記劉政看來，發展休閑農業，是統籌城鄉經濟發展、城市支持農村的重要措施，是推進新農村建設的重要抓手。
村民們平日里再熟悉不過的田園景觀變成風景了。當地政府結合自然生態整合環境資源，利用農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，增進游客對農業和農村體驗，讓游客玩得好，更讓百姓掙得多。
如此一來，興和縣的農村就業機會多了，農民收入渠道寬了，農民收入提高了，農村產業結構改善了……
