時間：2023-09-12 17:01:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇科研課題研究措施，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、建立保障機制，營造科研氛圍
1.人員保障。我園對于課題研究十分重視，課題組成員由園長、教科主任、年級組長、骨干教師等組成，年齡結構合理，既有朝氣蓬勃、沖勁十足的年輕教師，又有經驗豐富、沉著老練的老教師，他們都承擔或參與市級以上規劃課題的研究經歷，具有良好的科研意識，研究能力強，研究成果豐碩。同時這些老師具備良好的師德師風，強烈的敬業精神和奉獻精神，在她們的通力合作下，定能完成研究任務，達到預期的效果。
2.制度保障。課題組加強課題研究的過程管理和指導，制定科學、合理的理論學習制度、崗位責任制度，明確課題組成員的分工。將課題研究納入學校總體規劃和教師的教科研考核之中，積極投入課題研究的教師優先享受外出參觀、學習、交流的權利，對在課題研究中有科研成果的教師予以獎勵。
3.經費保障。本課題研究與我園的校園文化建設相融合，我園投入大量的必要的研究資金用于聘請專家現場指導、研究活動的正常開展、各種現代設施設備的添置、成果推廣等。同時提供充裕的研究時間，保證課題研究的順利開展和深入實施，從而確保研究活動的正常化、經常化、制度化和規范化。
二、重視實踐研究，豐富研究過程
1.課題研究細致化。我們將課題進行細化展開，由教研組長負責二級子課題的研究，分別是《幼兒園美術欣賞與信息技術整合模式與策略的研究》、《信息技術環境下幼兒園美術欣賞資源開發利用的研究》和《信息技術環境下幼兒園美術欣賞與其他學科有效整合的研究》。各班老師進行三級子課題的研究，分別從人物畫欣賞、動物畫欣賞、抽象畫欣賞、建筑畫欣賞、扇面畫欣賞、裝飾畫欣賞、剪紙欣賞、陶藝欣賞、吊飾欣賞等與信息技術結合，針對美術的各個方面展開欣賞研究，每位老師研究的方向都不一樣，各有針對性，避免重復現象。
2.理論學習針對性。在課題研究過程中，我們充分重視教師教學思想、教學觀念的更新，組織教師培訓、學習，通過“走出去，請進來”的形式，先后組織教師觀摩幾所市示范幼兒園的活動，還邀請領導、專家來園作專題講座進行指導。平時，采用文獻資料法，通過自學和集體學習的形式，學習與課題有關的理論知識，如《多媒體技術在幼兒名畫欣賞中的運用》、《美術構圖色彩的專題講座》等，并要求教師把所學的知識運用于實踐研究之中。我們還聘請小學的教技主任來園對教師進行電子白板、Flas制作的技能培訓，促使每位老師都熟練地掌握多媒體課件的制作和運用。
3.實踐研討常規化。為了使課題研究在教學實踐中得到充分落實，使課題研究規范而深入地開展，我們將各種活動常態化管理。在課程安排中每班每周安排一節特色活動課，每位老師根據自己的子課題研究內容，正常開展特色教學活動，將自己的研究內容作為班級的特色，促使班班有特色、人人有課題。每兩周定期開展一次與課題相關的活動，如經典作品賞析活動，課題案例分析活動，多媒體課件的制作評比活動，我談美術欣賞和信息技術如何運用交流活動等，定期組織課題組的老師進行研討，將課題實施的情況匯報給課題組，并組織教師交流課題研究的心得體會、經驗和成果。每學年組織課程組老師開展課題研究實踐課活動，將自己一年來的研究成果進行匯報，并對教師的課題研究情況及時作出評估，使老師的科研水平得到相應的提高。
4.課題環境全園化。《指南》明確指出“環境是重要的教育資源，應通過環境的創設與利用，有效地促進幼兒發展”。在課題組人員的籌備下，我們在幼兒園樓梯通道、美術室、走廊、班級墻面等區域，創造了豐富的美術環境。如：在美術室內，我們將國內外美術大師的作品進行展示，如：凡?高的《向日葵》、徐悲鴻的《奔馬圖》、齊白石的《蝦》等，請幼兒欣賞，并引導幼兒體會大師在作畫中大膽用色、抽象表現及創意等，然后開展多樣性的創作活動。在西面樓梯道上，呈現幼兒創作具有中國傳統藝術的剪紙作品、扇面畫、各種吊飾；在幼兒園長廊中，呈現幼兒的一幅幅水墨畫，青花瓷裝飾的服飾、紙盤、杯子等。這種用幼兒的不同形式的美術作品建構出的美術欣賞的大環境，既增強幼兒的自信心及成就感，又有效地激發幼兒繼續進行美術創作的欲望。
三、注重反思總結，提高科研成果
1.教師的發展。在本課題研究過程中，我們十分重視研究成果總結，每位課題組人員每學期圍繞自己的子課題撰寫有關總結、心得，每學年完成課題論文一至兩篇。我們開展了一系列如野獸派馬蒂斯、點彩派修拉、現代派畫家畢加索、超現實主義畫家米羅、剪紙發展史等美術欣賞專題培訓，老師們了解了各種時期、不同畫派及風格的代表畫家的生平事跡，了解了不同畫派的作畫特點及方法，大大提高了教師自身的美術欣賞修養和美術欣賞能力。教師在研究中學習，在學習中研究，互幫互學蔚然成風，一支“觀念新、理論強、水平高”的教師隊伍正在逐步形成。
2.幼兒的發展。兒童具有極大的潛力，只要解放他們，充分調動他們喜歡、樂于參與美術活動的積極性、主動性，他們就能憑著直覺像大師那樣作畫。在本課題的研究中，我們便抓住幼兒的這一特點，展開豐富多彩的美術欣賞活動，使幼兒喜歡參與美術欣賞，并在活動中獲得快樂感和自信心，在幼兒園舉辦的“幼兒美術作品展”中，孩子們作品各展其能，各具特色。同時將幼兒繪畫的優秀作品進行保留，在本園網站上開辟專門的幼兒美術作品展示版塊，讓孩子、家長、社會各方面都能看到孩子作品，幼兒體驗到成功的快樂，創作的自信心得到有效的培養。
3.幼兒園的發展。美術欣賞是我們研究的課題，也是我們的辦園特色。我園注重課題研究與特色建設的整合，以科研促特色。多次向幼教同行開放特色課，展示辦園特色，獲得同行們的一致好評。我們匯編了《課題論文集》、《課題教案集》、《課題專集》，收錄了上百篇有園本特色的優秀活動設計、活動案例分析、研究論文，刻錄了多個課題研討活動光盤，收集了大量的幼兒美術作品及幾十個優秀的教學課件，大大豐富了園本幼兒美術欣賞教育課程資源庫的信息量。
參考文獻：
[1]梁威.信息技術與學科教學整合研究.華夏出版社，2003，11.
【關鍵詞】小學英語 課堂教學 效率
【中圖分類號】G623.31 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）09-0017-01
作為一個整體系統，小學英語課堂教學過程中的教與學是一個具有深層次、多維度、因素紛繁的復雜系統，這也就說明一點，課堂教學效率的影響因素非常多，譬如教學內容、形式、過程、評定、方法等。在新課改的背景之下應該將小學英語課堂教學進行適當的優化，把它當成是一個系統工程來看待，那么要想提高課堂教學的效率，前提就需要完善結構、優化基礎。由此，筆者認為要達到課堂教學的整體優化非一日之功，教師必須從以下幾方面做起，才有可能取得良好的教學效果。
一、注重學生學習的興趣培養
每個人內心都潛藏著一扇求知好學的門，一旦這扇門被打開，那么求知的眼睛就會眼前一亮，而打開這扇門的鑰匙就是興趣。有人說興趣是最好的老師，興趣是最亮的指明燈，它不僅能夠激發學生的學習想法，更會引導學生積極去學會理解，并從中享受到學習的愉悅。大家都知道小學生由于年齡的特點，愛玩、愛蹦、愛跳、愛玩游戲，那么作為教師想要取得好的教學效果，這一點是無法被忽視的。由此，開展一些有趣的學習小游戲，使課堂教學情景化、趣味化，既滿足了學生的玩樂心理，又營造出了輕松愉悅的課堂氛圍，這就使得學生在愉悅的氛圍中不知不覺的接收教育。例如一些情景小對話、角色扮演、猜圖游戲。這樣的小游戲既能調動學生的積極性，也能夠增強他們的學習應用能力。
二、營造出輕松愉悅的課堂環境
想要使課堂氛圍和諧愉快，那么良好的師生關系就是大前提。學生都比較傾向于認真學習自己喜歡的老師所教的課程，也就是說如果學生從心底里面不喜歡這位老師，那么這位老師即使課程教的再好，學生也不會有激情去學習。所以，教師需要擺正心態，不能以以往的以教師為尊的姿態去教導學生，既能夠以教師的身份去教導學生，也能夠以朋友的心態去關心學生。經常與學生課下談心，課后關心他們的學習難處或者家庭難處，同時針對學生學習中的難處進行必要的額外指導，并鼓勵學生。之外，教師還需要對自身教學中存在的問題進行反思、探討，尋求學生的意見，共同促進課堂教學。當這種亦師亦友的關心形成后，那么學生們都愿意去認真學習教師課堂所教，形成良好的學習態度，使課堂教學高效有序。
三、創新性的全面運用教材
新課程要求教師認真研究教材，創新性的使用教材。新教材體現了新課改的理念，推行新課改的理念就需要教師自己去閱讀研究教材，從中去體會，去感悟編者編制教材的精神與目的，這樣教師本身才能靈活的捕捉到教學的重點并傳導給學生們。有效的運用教材是遠遠不夠的，能夠創新性的使用教材才是最終目的。教師需要適應學生們的認知水平以及靈活程度，針對教材不可籠統接受或者全盤否定，對合適的地方進行內容增加或者對不合適的地方適時刪除，同時可以不按照教材章節內容順序來教學，也許靈活的改變教學順序能夠取得更好的效果。
四、擴寬學生英語學習思維
作為英語課堂，那么最好的環境就是全英文式的教學環境。但是，鑒于實際情況，我們可以盡最大努力使用英語，適當情況下采用漢語。久而久之，學生在這樣的環境中慢慢適應下來，也能夠自然而然的受到英語環境的熏陶，培養出濃厚的學習興趣，對提升他們的英語交際能力，擴寬思維能力都有一定的幫助。
五、借助多媒體教學設備提升課堂教學效率
小學生的自控能力比較弱，在上課時候注意力極易被分散，學習的自覺性也是比較差的，所以一味的要求學生死記硬背單詞肯定是枯燥乏味，相當不利于課堂教學，久而久之學生也是越學越厭煩。所以在課堂中充分運用多媒體設備，將文字、聲音、影像等結合起來，從視覺，聽覺兩方面給予學生充分享受學習過程的效果。這樣的教學過程無疑會使教學情景化，使學生身臨其境，毫無疑問會使課堂教學充滿生機與活力。學生們在這樣的環境中學習興趣也會大大增加，使學生學習更富積極性。例如在教學動物的內容時，可以將單詞結合動物圖片、動物叫聲的形式活躍課堂氣氛，還能以此設置有趣的學習小游戲，如聽聲辯物，看圖寫詞等等，這無疑更加利于小學生的探究性學習。所以，有效運用多媒體教學設備，不僅有效提高學生課堂學習體驗，更能夠有效提升教師課堂教學的效率。
六、優化評價制度
在課堂教學中形成個人評價，同伴評價以及小組評價三種評價模式，相互交叉結合，使學生能夠相互學習，互相欣賞，共同進步。由此，筆者建議可以采取英語課堂發放評價卡的方式來記錄學生們自我評價，同伴評價，還有小組評價，之后教師能夠根據評價內容來制定教學方向與內容的計劃。具體就是：個人評價就讓學生自身根據課堂的學習行為進行自我評價，例如回答教師提出問題的滿意程度以及課后作業的完成程度自我評價，可以通過打星號來評價。同伴評價即是為自己的同桌同伴課堂行為表現以及課下表現進行評價，也可以通過打星號的模式來記錄，也可以采取畫小紅花的形式。小組評價的前提是分組，以學習小組的形式開展學習活動，這種模式的目的在于培養學生的集體榮譽感，也能夠培養學生的合作意識，同時讓學生們能夠相互關心，收獲友誼。最后的評價則由教師來完成，針對小組表現優良的進行肯定與贊賞，對表現不足的地方進行糾正與鼓勵。最后，教師整理評價對表現優秀的學生進行獎勵，以此來鼓勵班級的每一位同學。
參考文獻：
[1]陳玲，胡智杰，周志等.1∶1環境下的小學英語課堂教學特征研究――基于視頻案例分析的視角[J].中國電化教育，2014，（2）：88-94
關鍵詞：語文情境；教學內容；課堂效率
一、創設課堂語文情境
在初中語文課堂教學中，創設一些與生活相聯系的情境是提升語文課堂教學的有效方法。新的課程標準要求要從學生所熟悉的生活情景出發，篩選出學生感興趣的語文問題來提升學生的學習興趣，這樣學生會意識到語文與生活息息相關。萌生對學習語文的喜好，挖掘學生對新知識的積極探索欲望，使學生能夠積極主動地參與到學習中來。
二、創建良好的教學氣氛
在學生參與教學的過程中，怎樣能做到使學生們積極主動、快樂高興，并且有效地學習呢？首先，要制造一個良好的學習氣氛，這樣一來，學生才會多思考，積極動腦筋。其次，剛開始就要培養孩子養成一個良好的學習習慣，在一個討論研究的課題當中不斷地學習。最后，當老師遇到教學的重點和難點是最好組織學生進行一次小組討論，學生之間互相交流、互相學習、交流心得，使學生的個人思想得到提升，這對于學生對重點和難點的理解有很大幫助。
同時，教師也應與同學搞好關系，積極平等地參與到交流中來。在討論中所產生的問題不要輕易地表明態度或下結論。
三、完善教學方法提升效率
在普通的教學方法中，只要是能調動學生學習積極性的，課堂效率良好的，成績能得到提升的都是好的教學方法。因為在教學中不存在絕對的好方法。好的課堂教學不僅是教師講授知識邏輯嚴密，充分備課，而且學生學起來容易接受。在初中語文的教學中，古詩、文言文等這些都需用不同的方法去對待，這樣教學質量才能得以提升。
在當代，教學的過程不僅僅是知識的傳授，也是教師在理性和情感方面的一個展示、一個互動的過程。教師在傳授過程中既能滿足學生求知的欲望又能滿足情感需要，這樣學生才會欣然接受。教師在課堂上對教學知識的運用來展現自己的專業知識的能力，這樣孩子的興趣才會提升。
簡而言之，初中語文教學一定要注重對學生內心思想的發掘與提升，不斷地鼓勵他們多讀書，并且要注重學生的全面發展。
參考文獻：
[1]趙順君.初中語文教學構建和諧美的實踐[J].科學咨詢：教育科研，2009（8）.
打破城鄉客運二元化格局，實現城鄉客運一體化，是統籌城鄉發展和推進城鎮化進程的必然趨勢，也是促進社會主義新農村建設的重要內容。為進一步強化服務意識，提高工作效率，優化發展環境，更好地構建符合經濟社會發展和滿足人民群眾出行需要的城鄉客運一體化公共體系，統籌城鄉協調發展。近年來，***市以改革現有城鄉客運模式，打破城區公交與農村客運“二元分割”的局面，在構建和完善布局合理、結構優化、方便快捷、暢通有序的城鄉客運網絡上，取得了突破性的進展。然而隨著改革的深入，一些深層次的利益矛盾和歷史遺留的后遺癥等問題也隨之一觸即發，從而使城鄉客運一體化的改革進入了一個更為復雜和艱巨的攻堅階段。現就我市城鄉客運一體化工作具體措施、取得的實效、存在的難點問題及對策等淺探如下：
一、 ***農村客運基本概況
***市轄四區三縣，行政轄區總面積7029.48平方公里，戶籍人口494.95萬人。共有專業班線客運企業17家，擁有各類線路577條，其中涉及農村班線244條，營運車輛1504臺。
二、具體措施
1、統籌城鄉客運發展規劃。2007年底，***市將村村通通班車工程作為一項民生工程，先后出臺了《關于進一步加快村村通班車建設工作的意見》和《關于深入實施民生工程的意見》等綱領性文件，市縣樹立客運“一盤棋”思想，統一編制線路布局規劃、運力投放和站場建設規劃。按照政府主導、統籌規劃、合理布局、方便群眾、因地制宜、分步實施的原則，將農村公路建設、場站建設與新農村建設結合起來，統一規劃，同步實施，做到路通、車通、站成，路、站、運一體化。逐步構建市—縣、縣—鄉鎮、鄉鎮—行政村的三級客運網絡。在組建客運網絡時，按照“宜公則公，宜農則農”的原則，即適宜開通公交的開通公交，開通公交條件暫不成熟的，開通農村客運班車，最大限度地方便人民群眾出行。
2、整合客運資源，改造經營主體。引導客運企業創新管理方式，主動適應公交化的要求，提高組織化程度和服務水平。以推進城鄉客運一體化為契機，大力開展縣內客運企業公司化改造工作，按照“投資多元化、產權一體化、經營集約化、管理公司化”的原則，采取多項措施，拓寬投資渠道，對公路建設可通過自然資源開發、招商引資等方式，吸引多方投資；以資產為紐帶，打造集約化經營，規范化管理的營運主體。2007年8月，***至上派65臺中巴車成功改造為30臺公交車，納入***汽車客運有限公司第八公司管理（后經市國資委協調置換給***市公交公司）。2007年11月，***至店埠336臺紅面車及30臺中巴車成功改造為80臺公交大巴車，納入***市公交公司管理。2008年10份，***至北三十崗59臺面的車成功改造為20臺中巴車，納入***新亞汽車客運有限公司管理。2009年11月份， 線改造成功，原126臺經營雙墩至***的面的車改造為38臺中巴車，納入長豐縣宏業汽車客運有限公司管理。2010年12月份，店埠至撮鎮150臺面的車成功改造為12臺公交車，納入肥東縣城東公交有限責任公司管理。至此，***市所有縣際面的車全部退出歷史舞臺，取而代之的全部是安全性、舒適度、經濟性更好的公交車和中巴車，為群眾出行提供了安全保障。
3、對農村客運班線經營模式進行改革。將客運“熱線”與偏僻農村的“冷線”經營權捆綁，解決客運資源配置不平衡，經營困難的矛盾，對有條件的農村客運班線可實行公交化運營的，發現一條改造一條。
4、實行政策優惠，扶持農村客運發展。積極協調有關部門，研究制定減免農村客運車輛相關費用，按時向農村客運經營者發放燃油補貼。另向市財政部門爭取政策，對“冷線”給予財政補貼，2009年***市向三縣“冷線”經營者發放補貼260萬元，2010年市財政部門加大補貼額度，向“冷線”經營者發放補貼320萬元，極大調動經營者的積極性，確保了農村客運班線“開得通、留得住、有效益”。
5、加快農村客運站點建設，完善客運站功能。要合理規劃客運站點布局，充分考慮道路客運、城市公交客運的相互配合，最大限度地做到乘客零距離換乘。對縣內客運站、候車亭和招呼站重新摸排，完善和改進其使用功能和效率。對已建成未投入使用的客運站要重點逐個分析原因，尋找突破口，加以解決。我市肥西縣高店客運站因土地使用問題，施工被迫停工，圍墻被推倒，影響了我市客運站整體建設進度，我處督促縣交通局積極與各有關部門溝通，宣傳農村客運站建設屬于公益性建設，是利民工程。最終在多方努力下，2010年高店客運站開工并于12月份竣工。
6、加強行業管理，規范經營行為。實踐證明，一戶一車、單車經營不僅服務質量難以保證，抗御風險的能力也差。集約化經營、公司化管理、規模化發展才是農村客運的可行之路。一是要嚴格資質條件，嚴把準入關。二是要嚴格從業人員教育培訓，強化從業人員管理，推行從業人員持證上崗制度。三是努力提高管理人員的綜合素質，建立管理人員的挑選、培訓、教育、考核制度，使其更好地服務于城鄉客運一體化發展需求。四是認真貫徹落實“五定三統一”制度。五是加大市場監管力度，堅持多措并舉、標本兼治、市縣聯動，從更大范圍上擴大市場監管的空間，堅決打擊給類違章經營行為，為城鄉客運公交一體化的發展創造良好。
7、不斷強化城鄉客運一體化組織領導，加大宣傳力度。2010年，我市結合實際，制定了《***市開展城鄉客運協調發展效能建設主題實踐活動實施方案》，成立“城鄉客運協調發展主題實踐活動”領導小組。 多次召集三縣交通局、運管所、各客運企業、各客運站相關人員召開了***市開展城鄉客運一體化專題會議，對指導思想、工作目標、工作內容、工作步驟、工作要求和原則進行了貫徹和部署。三縣結合自身實際，成立相應的領導組織機構，制定活動實施方案。把活動作為一項重要任務來抓，精心組織，周密安排，全力推進，確保這項民生工程和德政工程辦實辦好。各單位利用廣播、電視、報紙、宣傳車、標語、網站等各種載體廣泛開展宣傳。集中宣傳開展城鄉客運協調發展效能建設主題實踐活動的目的、意義、辦法、措施以及典型事跡，使這項工作家喻戶曉、人人皆知、深入人心。
三、取得的實效
***市三縣共有47個鄉鎮，895個行政村，人口277.5萬人。截止到現在，三縣47個鄉鎮全部開通行政村至鄉鎮、鄉鎮至縣城、鄉鎮至***、縣城至***的班線客車，開通班車的行政村888個，客運班車通達率為99.22%；建成農村客運站48個（***市區2個、肥東縣17個、肥西縣15個、長豐縣14個），建成農村候車亭506個（肥東縣139個、肥西縣157個、長豐縣210個）、招呼站894個（肥東縣252個、肥西縣312個、長豐縣330個），農村客運網絡基本形成。
四、存在的難點問題及對策
由于發展的基礎和歷史原因， 我市在推進城鄉客運一體化進程中，遇到了錯綜復雜的障礙和瓶頸，主要表現如下：
1、部分道路基礎設施有缺陷。***市原先設計的村村通道路是3.5寬的水泥路，兩邊再輔以0.75寬的路基，總寬度為5米。但有的村村通道路因施工和資金等原因，有的兩側路基較軟、有的路基寬度不達標、有的根本無路基、有的無警示標牌，存在安全隱患。
2、農村客運站場利用率不高。在土地資源十分珍貴的當下，客運站為了方便旅客想選址鄉鎮中心地帶，于是協調征地就出現了困難。為了盡快完成建站任務，承建者就選擇在偏僻、遠離集鎮中心的地方建站。但車站建成后，本來就因為不穩定客流而經營慘淡的農村客運，更沒多少班線愿進站接客，進站的客車也接不到幾個人。結果，運營成本太高，車站難以維持，故而造成部分客運站建成后沒有及時投入使用。
3、候車廳、招呼站損壞嚴重，維護資金缺口大。因候車亭、招呼站主要建設在縣、鄉、村道路上，主要構成材料是不銹鋼和鋁合金，點多面廣，盜損、人為破壞嚴重，給監管和維護帶來難度。目前維修資金主要來自廣告收入，對候車亭、招呼站維護來說只是杯水車薪。
4、企業缺乏社會責任感，使城鄉客運一體化推進滯緩。由于我市部分農村客運班線企業屬于民營性質，盡管在全市的客運體系中所占的份額不大，但由于民營資本的營利屬性，使其在提供公共服務和履行社會責任的同時，追求的是利益最大化。在全力推進城鄉客運一體化時，企業積極性不高，甚至有抵觸情緒。
5、單車掛靠和承包經營模式，使城鄉客運一體化的整合和優化變得更為艱巨。在特定的歷史條件下，民營客運企業普遍采用的是“放羊式”的掛靠和承包經營模式，而這兩種經營模式企業是“重收費，輕管理”，往往導致掛靠者和經營承包者忽視了對自身經營行的規范和市場的培育，不擇手段的追逐各自的利益，甚至不惜犧牲群眾的利益。超載、超速、不按核定線路和班次、倒買倒賣營運線路等違法違規行為時有發生，因有的違規行為已是普遍存在的現象，處理起來容易引發群體性不穩定事件，給城鄉客運一體化的推進帶來了嚴重的后遺癥。
6、經營主體性質分散，難統籌協調。我市現有客運企業有國有的、集體的、股份的、民營的，多種經濟性質并存，再加之經營區域劃分，尤其隨著城區公交向各鄉鎮農村的延伸，班線客運企業與公交公司和實際承包經營車主與公交公司之間利益矛盾也隨之顯現和激化，很難進行調整和整合。
7、政策不統一，阻撓城鄉客運一體化。隨著這見年國家對“三農”政策的扶持與傾斜，農村客運班次享受到一定的燃油補貼，但與城市公交可以享受財政的補貼、獎勵、免稅等相比，還存在較大的差距。同時在法律法規執行上也存在較大差異，如：城市公交車可以按面積核定乘員數量，從而基本不受超載限制，而農村客運車輛則按車輛核定座位乘員，若超過核定座位將受到處罰，且處罰較為嚴厲。
8、司乘人員身份、待遇不同。城市公交車司乘人員均為公交公司員工，公交公司繳納“五險一金”，受勞動法保護，相對穩定。而農村客運車輛司乘人員多為車主或車主聘用人員，流動性較大，勞動權益很難得到保障。
實現城鄉客運一體化是時代賦予的民生工程，面對起步低、發展晚、基礎弱、群眾要求迫切的縣域公共交通現狀，面對伴隨改革深入而逐漸浮出水面的種種矛盾和堅冰，更需要我們有超前的思路、創新的理念和科學的方法去破解這些堅冰和瓶頸。具體對策如下：
1、政府應加大投入，要加快路網建設，從城市土地出讓金中劃出固定的比例，積極拓展建設資金渠道，對完工公路進一步完善路肩硬化、警示牌等交通設施的建設，對在建公路或準四級以下公路通過新建或改造，應將水泥路寬提高到4.5米以上，使道路達到通客運車輛標準，確保通行安全。
2、充分發揮農村客運站功能，確保客運站正常運作。由于農村客運站建設國家和各省都有相應的資金補助政策，但是建成投入使用后，卻未安排管護經費。同時，農村客運站具有較大的公益屬性，不能以通過“收取旅客站務費和車輛進站服務費”的方式平衡收支，但還必須要為農村地區提供持續，因此經營負擔沉重，后期維護與管理困難重重。對于已經建成的農村客運站，為了扭轉被閑置困境，各地運管部門開拓思路，創新管理，探索新路子。如：可以審批在客運站旁修建商用店鋪或對現有客運站資源進行優化，開拓資金收入；政府對客運站管理給予一定的經濟補貼，維持客運站正常運行；將客運站與交管站修建在一起，既節約了成本，又加強了行業監管。
3、加大對候車廳、招呼站的維護與監管。由于農村候車廳、招呼站地理位置原因，監管難度大，損壞現象嚴重，造成維護資金缺口增大。政府可指定鄉鎮、行政村、運管所、路管所等作為監管責任主體，可對候車廳、招呼站按一定周期撥付維護資金，監管主體在落實監管責任的同時也可以候車廳、招呼站為載體，拓展相關業務，增加維護資金收入。如：以對外招商招租的形式把客車停靠站點、站牌廣告作為一種資源來處理，從廣告公司收取一部分資金補充維護資金。
4、進一步優化經營主體。城鄉客運一體化，首先要理順經營體系，解決諸多的利益矛盾，如果經營體系的不協調，城鄉客運要貫通將阻力重重。所以要繼續運用經濟手段和市場規劃，通過收購、兼并、聯合等方式，加快對民營企業改造的步伐，盡快建立起國有為主、適度競爭的經營發展模式，為實施城鄉客運一體化掃清經營體制上的障礙。
5、要建立公共客運經營退出機制。推進城鄉客運一體化，必須建立起規范的運營機制。針對過去營運車輛私下惡意炒賣、以包代管等問題，要通過行政的手段、法律的手段和市場的機制，建立起經營年限制、服務質量招投標制、營運社會評議制及公車公營制等營運規范機制和優勝劣汰的市場退出機制，打破過去的經營終身制和壟斷制，以建立起規范、有序、健康、穩定的營運秩序。
6、調整客運營運模式。城鄉客運二元化的最大弊病是城里的車出不了城，農村的車進不了城。要改變這一狀況，首先要建立起政府部門牽頭的協調機制，以協調解決在整合過程中的矛盾和問題，同時，可采取兩種營運模式，一是實行公司聯合體經營，即按照現代企業管理制度，以產權為紐帶，通過線路共營、利益共享、風險共擔的方式對現有客運主體進行整合，組建既可從事農村客運、又可從事城市客運的經營聯合體。二是實行一體化經營，即一定區域的客運市場整合成一家集團化或股份制企業運營，以解決原來分散經營、惡性競爭、秩序混亂、社會效益差等問題。
7、爭取優惠扶持政策一體化。城鄉客運一體化是城區公交向農村延伸，但這種延伸不是簡單的“城區公交+農村客運”的營運方式，它涉及到許多如公交低票制、老年群體免票制、公交IC優惠制、公交財政補貼制、公交稅費減免制以及車輛的公交定性等政策問題，所以城鄉客運一體化，需要政策一體化的配套，而這種配套主要體現在政府和有關部門對城區公交和農村公交在政策上都要一視同仁。
城鄉客運一體化是城鄉統籌發展的主要組成部分，是城市化進程和城鄉發展的必然趨勢，但城鄉客運一體化也是一個龐大的系統工程，涉及面廣，所以，推進城鄉客運一體化除交通部門的攻堅克難、積極推進外，更需要政府的重視、財政的支撐、社會的助推和各部門的配合。
關鍵詞 中學信息技術課程 教學目標 問題 研究措施
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
1 中學信息技術
信息技術是一切能夠管理和處理信息的各種技術的統稱，它綜合了科學、工程、管理、技術等眾多學科。信息技術一般應用于網絡和通訊技術、軟件開發、計算機軟件和硬件等方面，同時還可滿足人們的學習和娛樂。
中學信息技術，就是將信息技術作為日常中學教學的課程。中國開設了信息技術教育課程較晚，并且因為教材、設備等各方面的原因，中國的信息技術教育發展較為緩慢，雖然教育部進行過多次改革，但是每一次都會遺留一些問題，改革相當不徹底。
2 中學信息技術課程教學目標
2000年，教育部印發的《中小學信息技術課程指導綱要（試行）》中明確規定，在中學階段，學生應該了解計算機基本工作原理和網絡的基本知識，可以利用網上資源進行信息的獲取、傳輸、處理、保存等。同時可以與他人一起合作，運用信息技術編輯、制作、綜合、傳播信息，掌握多媒體作品的創作技術。在學習了信息技術的應用后，還應該了解基本的程序設計，判斷信息資源的真實性、相關性和準確性。
從《中小學信息技術課程指導綱要（試行）》中我們可以看出中學信息技術課程的教學目標是：（1）了解計算機工作原理，學會網絡來處理信息、儲存信息。（2）學會利用計算機進行相關作品的創作。（3）了解基本的程序設計，判斷信息真實性。
3 中學信息技術課程的問題
了解了中學信息技術課程的教學目標后，可以很清晰地看到當前中國中學信息技術課程中還存在很多問題，這些問題嚴重制約著學生們掌握信息技術的進程。
（1）中學信息技術課程在實際中沒有得到足夠重視。這種問題產生的原因主要有兩個方面：一是在中國人的傳統觀念中，信息技術較為陌生，人們經常避而舍之。中國人習慣于閱讀和學習紙質的材料，信息技術他們眼中是一個新鮮的舶來品，所以很多中學生會對信息技術產生害怕和排斥的心理；二是沒有制定一套完整合理的中學信息技術考試制度和系統。雖然靠考試來提高學生學習信息技術的能力并不科學，但是中國學生歷來關注成績。故而考試能夠為學生學習信息技術提供足夠動力。這兩個都造成在信息技術教學過程中，學生們大都只滿足于學習信息技術的皮毛，不進行深入探討和研究。
（2）教學資源不足。開設信息技術課程，首先需要足夠的計算機、信息技術設備、專門的教材以及專業的老師，而這些都要足夠的資金。由于學校并非盈利性機構，他們的很多項目都需要政府的扶持，而國家的財力有限，不可能面面俱到。所以在實際教學中，學生上機時間較少，或者根本不上機操作，僅僅進行理論教學。同時，一些教授信息技術課程的老師并不是專業老師，都是兼任或者只是愛好，在這種情況下，授課質量必然會受到影響。人力物力財力方面的不足使得很多中學信息技術教學只是停留在學習教材的基礎上。
（3）教學觀念和教學方法落后。在進行信息技術教學的過程中，很多老師還是運用傳統的教學觀念，學生們經常要背誦各種概念、原理、公式等等。而且采用的是填鴨式的教學方法，教師和學生之間互動較少，老師們只是按著教材或者教案按部就班地授課，不考慮學生的實際需要和實際水平。信息技術本身是一門實用型的技術，它的教授更加現代的觀念和方法，需要學生上機操作和自行摸索的方面更多。傳統的觀念和填鴨式的教學方法本身就與這種課程的性質相違背，自然不會產生良好的教學效果。
（4）情感性教學在中學信息技術教學中缺失。在教學過程中，老師和學生大都習慣于按著教育部設定的教學目標來處理與課程相關的問題，而忽略了情感教學。很多非專業老師自己對與教材和計算機不夠熟悉，難以幫（下轉第136頁）（上接第131頁）助學生對信息技術課程產生興趣，就更談不上指導學生進行信息技術的自主學習了。
除了以上四點之外，中學信息技術課程在教授的過程中，問題還有很多，比如教材落后，計算機所用系統落后等，這些都嚴重影響中學信息技術課程的正常開展。
4 中學信息技術課程的研究措施
（1）開設中學信息技術課程的學校和教授這門課程的老師要充分重視這門課程。學校應該根據中學信息技術課程的教學目標，建立有效可行的考試和考核制度，同時定期開展一些與信息技術課程相關的活動，來加強學生對于這門課程的認識，提高學生學習信息技術課程的意識。老師自己應該首先重視這門課程，不斷提高自己的專業素養和專業知識，加大對信息技術課程的宣傳力度，引導更多的學生學習這門課程。
（2）整合教育教學資源，保證中學信息技術課程的有序進行。設備缺少或者沒有的學校，一方面可以合理安排課程，有序規劃教學內容。另一方面，可以加強與設備充盈的企業、政府機關、事業單位、兄弟院校等的合作，借用或租用他們的資源，抓住一切機會對自己學校的學生進行信息技術教育。設備充足的學校，要做好計算機軟硬件的維護，盡可能聘用專業的人員對計算機進行定期檢查維修。師資不充足的學校，可以在主機中下載優秀的信息技術教學資源，對學生進行網絡教學，這樣既經濟又有效。也可以在合理安排課程表后，多校共用一個老師。在同一城市或者鄉鎮的學校，完全能夠建立一個面向這個市或者鄉鎮的綜合信息平臺，這種方式可以促進不同學校之間的信息技術交流，學生們在論壇、貼吧中也可以自己進行溝通。
（3）要選擇合適的教材，因材施教。由于每個中學的設備、技術都有不同，所以在選擇教材時，要選擇與自己學校設備相匹配的最新版本的教材。一些實行材的省市，在教授信息技術課程的過程中，老師自己可以參看多本教材，選取經典的、技術最新的部分進行整合編寫，這樣能夠保證信息技術課程的全面性、時代性。
（4）改變教學觀念，改進教學方法。信息技術更新換代的速度相當快，所以在中學信息技術教學過程中，老師們要始終將這門課程看成一個活動的課程，經常向學生們傳達最新的學術動態，新鮮科技等等。同時，在布置信息技術課程的作業時，可以豐富作業形式，比如小組拍攝一段視頻，并且剪輯校對；小組對某一項事物進行調查后，做成PPT上傳等等，讓學生在完成這些作業的同時，也提高學生的信息技術應用能力，一舉兩得。在選擇教學方法時，要考察所教學生的心理、接受能力等方面，運用網上資源增加與學生的互動和溝通，了解學生的需求，制定合適的課程。
5 結語
隨著信息技術的不斷發展，越來越多的企業在招聘人才時，增加對人才信息技術應用的考核比例，越來越多的大學也開始重視學生信息技術的深入應用。中學生處在向大學和企業這兩個地方不斷進發的路程中，對他們進行中學信息技術課程的學習已經刻不容緩。希望越來越多的信息技術人才參與到中學信息技術教學中，不斷推動中學信息技術課程發展成熟。
參考文獻
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[2] 賈德生.中學信息技術課程教學改革探討[J].華章，2011（30）：297.
[3] 王進.淺談中學信息技術課程的教學設計[J].教師，2012（6）：117.
【關鍵詞】新課改；高中體育；有效教學
中圖分類號：G807 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）12-0200-01
高中階段是人一生中最為寶貴的的黃金時期，在這一時期內身體快速生長，使得身高、體重以及人體的一些機能均非常接近于成年人。高中體育教學是高中教育體系的重要組成部分，對于發展與促進學生身體素質的增強，發展學生的肌肉力量，使之更為接近成年人均能起到積極的作用。新課改后高中體育教學在一些方面確實和傳統的體育教學相比發生了一些變化，但在現實的教學過程中，由于種種原因使得當前高中體育教學效果依然很難滿足學生快速發展的體育需求。為了更好地配合高中體育新課改的實施，更好地推進素質教育，更好地增強學生的身體素質，作為高中體育教師則需要更好地向課堂要效益，嚴格進行教學設計，使得課上的每一分鐘均得到合理利用。下面筆者將結合多年來自身高中體育教學經驗，與各位體育同仁共同探討一下新課改后高中體育課程的有效教學措施，以更好地推動高中體育教學的變革。
一、新課改后高中體育課程有效教學的開展需要采用新的教學理念
理念，通常我們可以將其理解為相對超前的觀念。理念能夠指引現實教學的開展，且正確、優良的教學理念能夠對體育教學的有效開展起到事半功倍的作用。2001年和2011年高中體育新課改的一個重要變化便是體現在教學理念的革新方面，傳統的高中體育教學倡導的是身體素質的增強和運動技能的傳授，而這兩次課程改革，在教學理念上與傳統的高中體育教學存在較大分歧。本次高中體育新課改倡導健康第一，差異評價，關注教學過程中的弱勢群體，注重學生的學習態度等等。這些教學理念的倡導，對于現實學校體育的開展能夠起到積極的促進作用。為了更為有效地開展高中體育教學，在現實的體育教學過程中，教師需要采用一定的新理念來進行教學，如健康第一理念的實施便需要體育教師在現實的體育教學過程中，抽取一定的時間向學生傳授一定的健康行為和健康知識，以更好地踐行新課改的一些教學理念，更好地開展高中體育教學。
二、新課改后高中體育課程有效教學的開展需要變革評價方式
評價就是價值判斷，在現實的高中體育教學中主要表現在給學生打分上。傳統的高中體育教學過程中，為了更好地提高學生的身體素質，在期末所進行的測評中主要以分數來體現學生的努力程度。這種評價方法雖然非常簡便，但卻存在一定問題，主要表現于評價對于學生體育課堂上積極練習的欲望激發不是很強烈，僅僅能起到甄別作用，而沒有促進作用。傳統的評價中由于身體測量的痕跡較為嚴重，多是考核學生的身體素質，對于那些身體素質較差，運動能力相對不是很強的學生則沒能夠更好地進行評價。為更好地激發學生進行體育學習的熱情，更好地保障體育教學的開展，在現實的高中體育教學過程中，需要體育教師變革傳統的體育教學評價手段，轉而以發展性評價為主要評價措施，注重學生態度、情感、合作意識的測評，并通過學生課上的現實表現，基于學生正確的評價，以更好地激發學生的鍛煉與學習熱情，更好地保障體育教學的有效開展。
三、新課改后高中體育課程有效教學的開展需要變革教學方法以更好的激發學生學習情趣
游戲生動活潑、豐富多彩、形式多樣，能夠吸引學生的學習興趣，特別是競賽類游戲更能充分調動學生練習的積極性和提高學生參加體育活動的興趣。在體育教學中，可根據不同年齡層次、不同教材內容，設計不同形式的游戲。如小學組B教師在進行迎面接力跑教學環節中，設計了趣味迎面接力游戲練習，學生不僅在游戲練習中形成了錯肩交接意識，還在游戲中提高了快速奔跑和協調能力，培養了學生團結協作的意識。
耐久跑是一項發展學生有氧耐力的運動，持續時間長，運動負荷大，枯燥無味，極易讓人產生厭倦情緒。C教師在進行耐久跑教學中，以“各種跑的游戲”為教學主題，通過三個具有競賽性的游戲：“沙包追逐”、“海洋捕魚”、“翻牌接龍跑”來進行練習，使得整堂課學生興趣高漲，練習的積極性高，學生不僅主動參與到比賽練習中，還在游戲過程中完成了教學目標。
四、結語
高中體育教學對于增強學生的身體素質，培養學生的鍛煉習慣，養成終身體育意識等均具有積極意義。為了更好發展高中體育教學，保障有效教學的實施，我們需從上面所講的三個方面來開展高中體育教學工作，以更好地激發學生的學習情趣。
參考文獻：
[1]羅士達，王立沖.如何培養初中生對體育課的興趣[J].體育成人教育學刊，2003.
關鍵詞：初中音樂；學生學習；主體地位
引言
在傳統教育模式中音樂課堂教學大都是以教材為核心，教師在課堂上對照著教材進行講解，學生以被動的角色接受知識。學生一般不會以接受主體的角色來消化接受知識。長時間以往，學生在音樂課程學習中很難發揮自身的獨特個性。同時，還會在固定、枯燥、死板的音樂課堂上喪失對音樂學習的興趣。因此，在初中音樂課堂中，將課堂學習的主動權還給學習，實現學生在課堂上的主體地位十分重要。
1.學生在音樂課堂中主體地位的重要性
在初中音樂課堂中明確學生學習的主體地位是十分重要的。所謂學生的主體地位即為在教學過程中教師起到引導與組織的作用，凸出學生為中心的原則，圍繞學生開展教學活動。教師課堂上要讓學生積極主動的參與到音樂學習中。音樂是一門具有較強實踐性的學科，學生要學好音樂必然要積極主動汲取知識，充分發揮自身創新能力，在掌握基礎音樂知識的基礎上獲得綜合素質的提升。學生在音樂課堂上要積極配合教師組織的教學活動，以便于在教學活動中得到鍛煉與提升，增強學習自信心與學習欲望[1]。
2.初中音樂課堂中學生主體地位的實現
2.1確定學生主體地位
在教學過程中教師在引入課程的過程中就應該緊緊圍繞學生作為課堂主體這一原則來開展教學。在進行教唱以及學生演唱的過程中，教師要引導學生積極思考探索，給予學生充分的時間來思考和練習，以便讓學生在練習的過程中感悟歌曲內在的情感和歌曲的旋律，進而達到歌曲的潛移默化的作用，提升自己對歌曲的理解，提高對音樂學習的積極性[2]。我有時候會把一些我認為優秀的歌曲介紹給學生，并教會他們演唱。有一首老歌《酒干倘賣無》，我先讓學生回憶和父母的相處，然后深情地唱起這首歌，讓學生感悟，有些話學生不一定會說，但他會想會思考。給予他時間思考，旋律也就自然而然流淌于心間了，教育的目的也達到了。
2.2引導學生積極參與
2.2.1采用靈活多變的互動方式
教師與學生在課堂上可以通過靈活多變的互動方式來進行互動。其中包括以下幾種方式：1）在話題中互動。教師可以在音樂課堂中選擇與教學內容緊密結合的社會話題進行互動，例如在《讓世界充滿愛》的教學中，教師可以引導學生，讓學生思考這首歌曲經常在什么場合可以聽到？在教師與學生的互動之間，教師可以以自身的社會經驗，喚起學生對“愛”的思考，讓學生深刻領悟“愛”的真諦。2）在討論中互動。討論互動一般較為適合課堂教學中的重點難點。通過學生與學生之間，教師與學生之間的互動討論，不單單能夠讓學生全面認識難點重點，還能夠讓學生與教師之間產生情感與心靈的共鳴。同時，還可以考查學生的音樂基礎知識，展現學生的音樂能力。3）在問答中互動。問答互動是最為常見的互動方式，教師可以在課堂上與學生開展問答互動，增強學生在音樂課堂中的參與意識，凸顯學生的主體地位。
2.2.2強化音樂課堂的活動性
教師在教學過程中要注重培養學生的活動性，以便讓學生積極的參與到課堂中來。教師可以根據學生的年齡特征，興趣愛好等來設計課堂活動，讓學生能夠在積極參與課堂活動的過程中全面提升素質。如七年級音樂下冊里《青春舞曲》這首歌，我讓學生以小組為單位為歌曲編舞蹈動作，動作不必太復雜，舞蹈性也可以不強，根據喜好自編自導自演。一共六個班，每個班每個組都給我意外的驚喜。學生們跳的不亦樂乎，在跳的過程中歌曲也深入人心了，對歌曲的特點和特性也理解的更深刻了。
2.2.3給予學生更多自主性
教師可以采用精講多練的方式，給予學生更多自主學習的機會。讓學生能夠在自主的學習氛圍中強化音樂思維能力與創造能力，以便充分感悟到音樂所要傳遞的情感與內涵。同時，教師還要進一步引導學生富有自主創造力的來理解音樂，從而提升學生審美水平。對我們我們農村中學的學生來說，識譜能力較欠缺，經過七年級一年的訓練，對簡單的歌曲還是能進行視譜學唱的，而我也發現學生有很強的展現欲，所以遇到簡單的歌曲我就讓小組自己活動，自己嘗試學唱，相互教，我則是起個輔助的作用，在各組之間游走，給予他們不同的幫助。
2.2.4調動學生積極性
要實現學生的主體地位最為基礎的方式就是調動學生的積極性，讓學生沉醉在音樂中無法自拔。教師可以在課堂中設計有趣的教學環節，讓學生能夠有參與欲望。例如進行分組合作、課堂游戲等形式，讓學生參與到互動中，調動學生的積極性。在音符的認識這一環節里，我讓學生自由組合音符，然后用打擊樂器演奏出來，孩子們都玩的很開心，邊玩還邊改變節奏，課堂氣氛很活躍。
2.3強化學生音樂自學能力培養
2.3.1注重課前預習
初中音樂教師的教學目標就是兼顧全體學生，承認每個學生的個體差異，讓不同層次的學生都能夠接受良好的音樂教育。教師在進行教學前要進行充分的課前設計，設計巧妙的教學環節，以便讓學生能夠在教學環節中掌握音樂技能。教師可以根據教學目標來培養學生在課前按時預習的習慣。在課程進行前讓學生根據不同的重點進行預習。不同等級的學生可以布置內容不同的預習任務，以便滿足學生的個人需求[3]。例如在進行《夏日泛舟游》的教學過程中，教師可以在教學前將導學案發放給學生，讓學生根據學校內容進行查找資料、掌握一些關于歌曲的背景知識等。在課堂上，學生匯報預習成果，教師可以采用學生互評的方式進行。這種形式的課前預習能夠讓學生在課前自主學習，互相合作，以便更高效的在課堂上進行新課程知識點的學習。
2.3.2高效課堂合作
在初中音樂課堂上教師要注重課堂中學生與學生之間的活動，組織學生與學生之間開展合作。教師在進行音樂知識點與技能的學習過程中，長時間的集體學習唱歌十分容易讓學生感到疲憊，長此以往學生往往會覺得枯燥乏味，進而失去創造性。因此，教師想要培養學生熱愛音樂的情感，讓學生變得享受音樂、喜歡音樂，教師就要讓學生積極參與到課堂中來，凸顯學生自身的主體地位，深刻領悟音樂的內涵。教師在課堂上要與學生一同營造輕松的學習氣氛，讓學生和諧、愉快的氛圍中進行學習。例如，在歌曲《青藏高原》的學習過程中，教師可以事先了解一下班級是否有舞蹈特長生。在設計課堂活動的過程中可以考慮采用歌曲舞蹈結合的方式，所有學生共同學習，最后由舞蹈特長生與其他同學在合作過程中完成《青藏高原》的歌舞伴奏，讓全班學生共同體驗藏族舞蹈。這種學生之間合作的方式不單單在音樂課堂上劃出了靚麗的風景線，同時還有效激發了學生的興趣，讓學生更加樂意成為課堂的主人。
2.3.3課外主體地位延伸
教師要注重音樂課堂外的拓展，讓學生在課外還能夠得到主體地位的延伸。學生的主體地位不單單只是在課堂中體現，更為重要的是需要延伸到課外。教師在有限的課堂時間中所傳授的知識也是有限的。因此教師想要激發學生的學習興趣，就應該讓學生將音樂的熱情從課內延伸至課外。學生在課外所選擇的知識會加符合自身的興趣。例如在進行《游擊隊之歌》的教學過程中，教師可以組織學生根據之前的演唱形式對歌曲進行自由的改變，從而強化學生對音樂多樣化的體驗。教師還能夠指導學生在課后多聆聽、多欣賞優秀的音樂。
2.4綜合培養學生音樂能力
綜合培養學生的音樂能力包括提升學生的想象力與創新能力。首先，教師要讓學生用心欣賞音樂，從而愛上音樂，主動靠近音樂，讓學生可以在教師引導下依靠想象力充分體驗音樂作品創造的背景、情感與目的。其次，教師要引導學生發揮創新精神，提高自身思維能力，可以采用改變歌曲、老歌新唱等形式來激發學生的創新思維，讓學生在良性的循環中逐漸凸顯主體地位，進而提升音樂能力。
3.結束語
在新課程改革的背景初中音樂教學已經意識到教師與學生角色的重要性。教師在課堂上僅僅只是作為教學活動的引導者而存在著，只是教學活動的組織者、協助者，而學生才是教學活動中的主體參與者。因此教師應該針對學生的學習情況，有計劃、有安排的在課堂上實施教學計劃，以全面提升學生在初中音樂課堂中的主體地位。（作者單位：云南省保山市隆陽區大莊中學）
參考文獻：
[1]蔡環.淺談初中音樂課堂教學中學生主體地位實現的策略[J].新課程（中學），2012，（07）：35-37.
一、我國現行法規定行政強制措施的意義和問題
我國現行法規定行政強制措施的形式有兩種,一種是各個領域的單行法律、法規和規章規定的形式。這種形式的規定,一般都不直接使用行政強制措施的名稱,而使用最能直觀地描述強制手段的語言和叫法,如強制約束、強制帶回、強制隔離、強制立即離境、扣留、查封、扣押、、強制拆除,強行拍賣等等。這種形式的規定,既是為行政機關在行政執法過程中使用強制手段提供依據,又是對行政執法實踐的總結和對行政執法實踐需要的回應。這從一個側面說明,離行政執法實踐活動越近,對行政執法實際感知越深的法規和規章制定者,越容易規定行政強制措施,與此相反中央級國家機關規定行政強制措施相對比較審慎。
另一種是《行政訴訟法》、《行政復議法》(1990年頒布的《行政復議條例》也規定了行政強制措施)、《國家賠償法》和《立法法》規定的形式。這種形式的規定,都是用行政強制措施概括地指稱單行法律、法規和規章規定的名稱不一的各種強制手段,如《行政訴訟法》第11條第1款第2項規定的“限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施”。這種規定形式是對單行法規定的名稱不一,形態各異的行政強制手段的綜合概括,其初衷或目的是實現對單行法規定的這類強制性手段進行設定上的和復議、訴訟上的制約,并對其違法造成的損害后果進行國家賠償。
綜合分析以上兩種規定形式,其意義至少有如下幾個方面:
第一、單行法律、法規和規章對強制性手段的規定或認可,在一定程度上適應了行政執法實踐的需要,也與加強行政執法的總體政策思路相吻合,并且符合強制實現法律的方式本身對力度的要求。從更廣泛的意義上分析,行政執法是實現法律內容的方式之一,行政執法者在執法過程中必須擁有足以排隊各種抵抗或妨礙的強制手段,否則,行政執法將不會形成任何權威,也無法實現行政執法預期的效果。從這個意義上說,單行規律賦予行政主體采取強制性手段的權力也是必須的。
第二,《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《立法法》對行政強制措施的規定,使用名稱不一,形態各異的行政強制性手段,從屬性和特征上被統一到一類“行為”之中,并被置于“行政強制措施”名下,解決了理論上和方法上對該類強制性手段難以窮盡列舉的困難,也解決了列舉的煩瑣和不周延的問題。《行政訴訟法》等法律對行政強制措施的規定,還在一定程度上填補了各單行法律,法規,規章重授權,疏監督的漏洞,將這類強制性手段置于復議機關和人民法院的經常性監督之下。
第三,單行法律,法規和規章的規定,與《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》和《立法法》的規定相結合,使顯得散亂的眾多強制性手段有了明確的類別歸屬,也使《行政訴訟法》等法律概括、統合的行政強制措施有現實的依托。兩種規定的結合,在一定程度上產生了相得益彰的效果。
綜上分析以上兩種規定形式,也可以發現至少存在以下問題:
第一,《行政訴訟法》等法律規定的行政強制措施是作為具體強制措施的實際所指應是行政機關“對有關對象的人身、財產和行為自由加以暫時性限制,并使其保持一定狀態的手段”[1],這種強制性手段源于法律、法規和規章的規定,“它或者服務于行政違法案件的查處,或者服務于行政強制執行的實現,或者服務于法律、法規規定需要即時強制的狀態,也可能為其他種類的具體行政行為服務。”[2]。正是這種強制性手段的服務性,使其容易與其他具體行政行為相混淆,因為在許多時候,這種強制性手段及其使用是某一特定具體行政行為完整過程的組成部分。從作為方式,方法的強制性手段,到對眾多強制性手段概括和統合的行政強制措施,是如何實現從方法,手段到具體行政行為的轉化的?現有法律規定和現有理論的解說都存在難以自圓其說的問題,這也是在行政強制措施問題上存在眾多分歧的重要原因之一。
第二,既然行政強制措施是對眾多行政強制性方法、手段的概括和統合,那么,從邏輯上講,行政強制措施應該是對眾多強制性方法、手段的概念抽象。對強制性方法、手段抽象概括而成的概念?——行政強制措施,同被抽象概括的實務原型——強制性方法、手段,在根本屬性上應該是同一的,如果不同一,就犯了邏輯錯誤。學界存在的關于行政強制措施不包括行政強制執行措施的認識[3],與上述邏輯環節上的處理不當有關,我國理論界和實務界在行政強制措施問題上存在原模糊認識也或多或少與此有關。
第三,單行法律、法規和規章規定強制性方法或手段,多數重授權,疏規范和監督。《行政訴訟法》等法律規定行政強制措施重事后監督或救濟,而對采取行政強制措施過程中的實體條件和程序條件建設,通常是鞭長莫及。這就使二者的銜接常常出現問題:法院審理以行政強制措施為訴訟標的案件,常常因為缺少實體標準和程序標準而難以作出判決,這就給加快有關行政強制措施的立法提出了非常現實的要求。
二、行政強制措施的可訴性研究
根據我國《行政訴訟法》第11條的規定,行政強制措施屬于法院受理行政案件范圍內的具體行政行為。從表面上看《行政訴訟法》的規定已解決了行政強制措施的可訴性問題,給人的印象也是,相對人對任何行政強制措施不服都可以向法院提起行政訴訟。其實,行政強制措施的可訴性問題并沒有這么簡單。
對行政強制措施的可訴性問題,我國學界因對行政強制措施范圍理解的不同而存在不同的觀點:一種觀點把行政機關采取的預防性、制止性、保全性、執行性強制措施及即時性強制措施,統統歸入行政強制措施的范圍,并且認為所有上述行政強制措施都具有可訴性[4]。另一種觀點首先把行政強制措施劃分為預防性措施、制止性措施和執行性措施,其中預防性措施和制止性措施具有可訴性,而執行性措施與行政強制執行無別,是一種執行行為,故不具有可訴性[5]。還有一種觀點認為,《行政訴訟法》規定的“行政強制措施并不是指行政機關的行政強制執行措施,行政強制執行措施與行政強制措施比較相似,但兩者并非同一概念。事實上因對行政強制執行措施不服而提起行政訴訟可以分兩種情況:第一種情況是,如果行政強制措施所實現的完全是原某項具體行政行為所確定的義務,而未導致產生新持義務,那么,該行政強制執行措施只是原某項具體行政行為的一個有機組成部分,即具體行政行為的執行部分,相對人對這種行政強制執行措施不服不能向法院提起行政訴訟;第二種情況是,如果行政強制執行措施在實現原某項具體行政行為所確定義務的同時,又導致形成了新的義務,那么就新的義務部分而言,該行政強制執行措施就是一項新的具體行政行為。相對人不服,可以單獨對其提起行政訴訟”[6]。
上述三種觀點對本書所講的一般性行政強制措施和即時性行政強制措施具有可訴性的認識是一致的,其分歧點集中于行政強制執行措施是否具有可訴性上。對此,第一種觀點認為可訴,第二種觀點認為不可訴,第三種觀點認為胡的可訴,有的不可訴,可訴與不可訴由行政強制執行措施是否為相對人增設了新的義務決定。
行政強制措施的獨立性和成熟性,是指行政強制措施作為一個獨立的具體行政行為是否已經成立,而行政強制措施的采取是否影響或可能影響行政相對人的合法權益[7]。從一般意義上講,具有獨立性和成熟性,并影響或可能影響行政相對人權益的行政強制措施,就具有可訴性。具體講,需要區別不同形態的行政強制措施,并分別加以分析。
就行政即時強制措施而言,由于它是一個獨立的、實實在在的處置相對人權益的斷然行動,實施終了的行政即時強制具有獨立性、完整性和成熟性,顯然也同行政相對人有利害關系。因此它具有可訴性。
與一般性行政強制不同,行政強制執行措施是以行政主體預先為相對人設定義務的具體行政行為的存在為前提的,在相對人不發行具體行政行為確定的義務并超過自行履行的法定期限,又未產生延能動具體行政行為效力的法定情形時,有自行強制執行權的行政主體采取的強制相對人履行義務的強制措施。行政強制執行措施的采取純粹是為了具體行政行為內容的實現。從與相對人權益的關系考察,行政強制執行措施的采取也有兩種效果:一種效果是,行政強制執行措施的采取并不增加或減少相對人的權益,也不增加或減少相對人的義務,即不對相對人權益產生損害后果。因此這種行政強制執行措施不具有可訴性。另一種效果是,行政強制招待措施的采取,是通過為相對人增加義務的“制裁性”方式,來實現相對人履行義務的督促,并期待義務內容的實現。綜上所述,行政強制措施是一個范圍較寬廣的概括性、包容性概念。因適用場合和所追求目標的不同,在現行法上的名稱和實際存在的形態有很大差異。行政強制措施是可訴性具體行政行為,但并不是每種行政強制措施都具有可訴性。一個特定的行政強制措施是否具有可訴性取決于它是否為一個獨立、完整和已經成立的具體行政行為,也取決于它與相對人權益的關系。這需要我們大家進一步的繼續研究。
【注釋】
[1]應松年:中國的行政強制制度,2000年北京行政強制的理論與實踐國際研討會材料
[2]朱新力:《行政法基本原理》,浙江大學出版社1995年版,第208-209頁。
[3]應松年:《行政訴訟法學》,中國政法大學出版社1994年版,第74-75頁。
[4]蔡小雪著:《行政審判中的合法性審查》,第296頁以下。
[5]胡建淼著:《行政法學》第322、362頁。
