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Abstract: in the construction engineering construction site, because of the lack of corresponding fire safety management, all kinds of fire accident loss and is rising year by year. To prevent such accidents, this paper will on construction site on fire control safety management problem in put forward the corresponding countermeasures.
Keywords: building engineering; Fire control safety management; countermeasures
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
一、緒論
隨著我國經濟的快速發展,人們生活質量的提高,各種建筑處處可見,新材料,新結構,新技術不斷應用于現代的建筑工程中,市場經濟的騰飛帶動了建筑業的發展,然而近年來,建筑工程施工現場卻頻頻出現失火的現象,不僅僅影響到了整個工程的順利開展,更為建筑工程施工企業、單位帶來了不必要的經濟損失。正是因為這樣,各建筑施工企業、單位必須從本質上認識到自身施工現場的特點,進而結合施工的實際做好施工現場消防安全管理工作,這樣才能夠有效的控制好消防安全隱患,才能夠保證建筑工程的順利開展,最終保障自身的利益,促進自身企業、單位的可持續發展。因此,本文應針對不同的現場消防安全管理中出現的問題提出相應的對策。
二、當前建筑工程施工現場存在的消防安全管理問題
經過對建筑施工現場存在的消防安全管理問題的調查及統計,現發現以下幾個主要突出的問題。
(一)建筑施工現場存在各種火災隱患,監督管理工作卻并不到位,對建筑工程施工現場消防安全工作的監督、管理,是為了能夠更加全面、更加有效的保證消防工作的安全性,但是建筑工程的施工是一項具有動態性、多變性以及復雜性的活動,從而加劇了監督管理工作的難度,使之出現監督管理不到位的現象,建筑工程施工現場本身具有其自身的局限性,例如施工現場多數與辦公室、宿舍,休息室,倉庫等相鄰,如突發火災事故則很難疏散;而且施工現場現在多為臨時施工搭建,極易引起火災的發生和蔓延;還有一些施工現場的消防安全設施嚴重缺乏,甚至有些連最基本的滅火器都沒有;由于某些特殊性的原因,有的建筑施工現場存放著很多的炸藥,以及一些易燃易爆物品,導致火災危險性極大。
(二)施工現場工作人員消防安全責任意識淡薄,甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經缺乏消防組織機構,有的施工單位只重視經濟效益,片面強調企業自主經營權,漠視國家宏觀管理和《消防法》、消防監督管理規定,對新建、改造、擴建建筑工程設計方案不申報就投入施工。還有的單位領導持“重經濟、輕安全”、“早施工、早完工、早開業、早獲利”的觀點,對火災的發生抱有僥幸心理。現在的許多建設單位、施工單位,甚至沒有認真落實消防安全責任制,也沒有訂立消防安全責任合同,大多數員工消防意識較差,缺乏最基本的消防常識。而且大部分單位沒有制訂滅火應急疏散預案,也沒有對員工進行崗前培訓以及消防安全教育和宣傳,導致制度落實不力。
(三)建筑施工現場要么缺乏基本的消防設施,要么消防通道不暢,在檢查和調查中發現除了少數較大的工地配備有極少數的滅火器材外,一些中、小型工地根本沒有任何消防器材,甚至一些施工人員為圖方便,把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,導致消防通道不暢。建筑施工現場, 多數建筑物處于已經開始建設但仍未竣工的階段,消防設施不夠完善,因此一旦發生火災,建筑設計中的消防設施通常不能發揮作用, 尤其是對高層建筑,在發生火災后,一般主要還是依靠建筑內的消防設施進行可能的火災撲救,然而施工中的高層建筑中的消防設施尚不完善,因此對于火災撲救就更為困難。
(四)建筑施工現場消防安全管理責任不落實,當前,各種工程公司眾多,還出現了一些跨省、地區的工程公司和施工隊,這些工程公司中,有的根本沒有在消防部門辦理“建筑消防工程施工許可證”,更多的是掛靠別人的資質進行施工,在實際中,許多黑施工隊通過關系攬到工程后,找幾個朋友幫忙,干完活拿錢就走,管你隱患不隱患。即使是正式注冊的施工隊,人員主要是農民,也有下崗務工人員,多數未經上崗培訓,不懂消防知識,無證上崗,今年與轄區安全監督局、質監、經貿、工商等聯合進行安全大檢查時,就發現許多施工現場各工種的施工人員有76%沒有取得相應工種的崗位資格證,更多是未經過任何相關培訓的民工,另外,施工隊缺乏滅火應急疏散預案,發生火災時不能有效的組織逃生自救撲救初期火災能力。如今受到商品經濟的影響,大多數施工單位為了爭取更大的施工進度,根本沒有落實消防管理。例如私拉亂接電氣線路;電焊人員無證上崗等;沒有及時開展防火、滅火檢查,有嚴重的消防隱患;還有的一些施工單位對于消防部門提出的整改要求不予理睬。由于明火的使用導致不少的火災危害產生,而火災的發生并不是必然的。例如,在2009年元宵節,中央電視臺在建附屬文化中心工地的火災,就是因為施工單位違法燃放煙花爆竹而引起的。
(五)建筑單位隨意降低建筑防火技術標準, 違反消防法規現象嚴重未經消防部門審批,少數建筑工程擅自施工;雖然有的經過消防審批,但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計;甚至一些單位為節省成本,肆意選用低價位的可燃材料,導致建筑物的耐火等級嚴重降低,嚴重增加了建筑的火災荷載,偷工減料現象在有的單位極為嚴重, 選用的電線、龍骨、室內家具、地面鋪設材料、墻布等不采取任何防火措施;甚至有的裝修時遮擋消防設施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數量和設計寬度,從而導致火災隱患的先天遺留。
三、針對建筑工程施工現場消防管理中存在的問題所提出的措施下面對以上問題提出針對性的措施
關鍵詞:建筑工程;施工現場;消防;安全管理;對策
市場經濟的騰飛帶動了建筑業的發展,然而近年來,建筑工程施工現場卻頻頻出現失火的現象,不僅僅影響到了整個工程的順利開展,更為建筑工程施工企業、單位帶來了不必要的經濟損失。正是因為這樣,各建筑施工企業、單位必須從本質上認識到自身施工現場的特點,進而結合施工的實際做好施工現場消防安全管理工作,這樣才能夠有效的控制好消防安全隱患,才能夠保證建筑工程的順利開展,最終保障自身的利益,促進自身企業、單位的可持續發展。
一、建筑工程施工現場存在的消防安全隱患
(一)監督管理工作不到位。對建筑工程施工現場消防安全工作的監督、管理,是為了能夠更加全面、更加有效的保證消防工作的安全性,但是建筑工程的施工是一項具有動態性、多變性以及復雜性的活動,從而加劇了監督管理工作的難度,使之出現監督管理不到位的現象,具體主要體現在以下幾點:第一,建筑工程的施工范圍比較廣、參與施工的人員比較多,所以在監督管理工作上往往會出現失控的盲點,從而導致了建筑工程施工現場消防安全監督管理工作的不到位現象發生;第二,建筑工程的施工包含了眾多步驟、環節以及工序,而這些具有一定獨立性項目的在開展施工的過程中,又往往會涉及到施工的設計、方案,這些既難以實施統一的監督管理,又很難能夠及時的實施監督管理,從而導致了工作不到位的現象;第三,建筑工程的施工現場比較混亂,比如說施工材料的堆放、施工機械的停放等等,而這些混亂的現狀無疑加劇了消防安全監督管理工作的難度,造成監督管理工作上的漏洞。
(二)施工人員綜合素質比較低。隨著建筑業發展前景的擴大,越來越多的企業、單位也參與到這個行業,而就目前的現狀來看,不少建筑企業、單位并沒有在消防部門辦理建筑消防工程施工許可證,而在進行具體施工活動的過程中,更沒有雇傭高素質、高技能的施工團隊,往往是雇用一些農民工或者是沒有經過相關上崗培訓的工人。從根本上來看,這些施工人員并沒有良好的消防安全知識,甚至連基本的消防安全意識也沒有形成,基于這樣的客觀背景,建筑工程施工現場的消防安全管理工作自然是難以順利實施的,從而直接的影響到整個建筑工程的順利開展。因為施工人員素質低下而造成的消防安全隱患主要體現在以下幾點:第一,吸煙。施工人員的吸煙現象是非常普遍的,但是由于這些施工人員的消防安全意識不夠高,所以往往不會主動的到吸煙區吸煙,甚至沒有熄滅的煙頭也是隨意丟棄,直接的造成了消防隱患;第二,生活用火。施工人員往往是吃住都在工地,而日常生活中的生活用火也是造成施工現場消防隱患的主要原因,比如說夏日蚊蟲比較多,施工人員往往習慣用點燃的蚊香來驅蟲,而每日都必須的炊事用火也是很大的原因。
(三)施工過程中的操作不當。在進行建筑工程的施工過程中,如果施工的操作不當,同樣也會直接的造成消防隱患,具體主要體現在以下幾點:第一,電氣焊割。一些建筑工程施工工藝往往需要使用到電氣焊割,而在使用的過程中,如果操作不當,就會直接的引發火災,而這一類的火災發生頻率也是最高的;第二,線路安裝不當。電線應該穿阻燃管的用一般絕緣管代替,或干脆不穿;有的裝了接線盒卻不裝蓋子,有的甚至連接線盒也省,從而引起短路打火;第三,易燃易爆氣體處理不當。施工過程中使用的乙炔、氧氣、油漆、防水涂料、稀料產生的易燃易爆氣體由于通風不良,不易揮發,易在局部達到爆炸極限,遇明火或者火花會引起爆炸。
二、加強建筑工程施工現場消防安全管理的對策
(一)加大監督管理力度。監督管理工作能夠最大限度的督促工作的順利開展,從而實現預期的管理目標,由此可以看出,要想從根本上做好建筑工程施工現場的消防安全管理,就必須及時的加大監督管理的力度,這樣才能夠保障工作的全面性、有效性開展。具體的實施措施包括了以下幾點:第一,建立監督管理工作系統網絡,以確保監督管理工作的全面性,使工作在實踐的過程中不會出現管理上的漏洞;第二,一旦發現任何的消防安全隱患,必須及時的制止并且給予懲罰,以提高監督管理工作的權威性;第三,落實好監督管理工作的責任,將工作落實到個人,從而以個人推動監督管理工作的開展。
(二)配備齊全的消防設施、器材。建筑工程施工現場是一個比較復雜、多變的場所,而日常的施工行為也存在著很大的變性,換句話來說,整個建筑工程的施工現場本身就是最大的消防安全隱患,而為了能夠最大限度的提高消防安全性能,建筑施工企業、單位就必須盡可能的配備齊全的消防設施、器材,這樣既能夠通過實實在在存在的設施、器材提醒施工人員的行為、操作,又能夠在發生火災之后及時的補救。具體的實施措施包括了以下幾點:第一,建筑施工現場的各個樓層和重點防火部位,要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材;第二,各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置;第三,確保發生火災時現場施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。
(三)加強對易燃、易爆材料的管理。在建筑工程施工現場有很多的施工材料,而這些材料中又存在著易燃、易爆材料,正是因為這樣,相關管理人員必須加強對這些易燃、易爆材料的管理,這樣才能夠最大限度的減少消防安全隱患。具體的實施措施包括了以下幾點:第一,做好材料的分類倉儲、保管,要根據材料的性能做好分類,從而將易燃、易爆的材料隔離,實施專人看管;第二,遵循易燃、易爆材料管理的規定、原則,做好管理工作,而在易燃、易爆材料管理區,必須配備消防設備、器材,以最大限度的降低不必要的損失;第三,提高易燃、易爆材料管理人員的素質,使其明白自身工作的重要性以及責任,并實施責任制度,一旦出現任何的消防安全問題,必須嚴格的給予處罰。
(四)提高施工人員的消防安全意識。施工活動是由施工人員來直接操作的,而施工人員的素質高低、能力高低,則會直接的影響到建筑工程施工現場的消防安全,正是因為這樣,必須積極的、及時的提高施工人員的消防安全意識,具體的實施措施包括了以下幾點:第一,灌輸消防安全的作用以及重要性,使每一個施工人員都能夠從意識上有所認識,進而以意識約束自身的行為;第二,開展相關的技能操作培訓,以完善施工人員的技能結構,從而確保操作上的規范性、有序性;第三,開展相關的消防教育,確保每一個施工人員都掌握相關的消防嘗試、防火滅火技能,并且能夠自防、自救。
三、總結
總而言之,建筑業是當前我國經濟的支柱產業,而建筑工程在施工的過程中出現消防安全問題,不僅僅會影響到建筑工程的開展,更會造成建筑施工企業、單位的利益損失,威脅施工人員的生命安全,嚴重的甚至造成負面的社會影響。正是因為這樣,施工企業、單位在進行具體施工活動的時候,必須及時的加強對自身工程施工現場的消防安全管理工作,這樣才能夠實現預期的建設目的,也才能夠推動自身企業、單位的發展。
參考文獻:
[1]李文莉,蔡蕓.高層建筑施工現場消防安全系統管理研究[J].消防技術與產品信息,2011,(02).
【關鍵詞】 建筑工程 消防安全隱患 對策
隨著我國逐步步入現代化,具有現代化城市標志的建筑物正拔地而起,在彰顯城市化發展的同時,也帶來了很多的安全隱患。建筑實施的各個方面由于一些客觀或是主觀的原因使得建筑工程實施現場頻繁發生火災,造成了不可估量的財產以及人員傷亡。在本文中先對建筑工程施工現場出現的一些安全隱患進行分析,接著提出避免安全隱患的一些對策,以期減少造成的損失。
1建筑工程施工現場消防安全管理存在問題
(1)建筑工程施工現場存在很多隱患。建筑工程現場除了有不燃難燃的一些建筑材料如鋼管、水泥地板外,還有一些易燃的建筑材料如木板、塑料設備、汽油、電器設備等,一般在建筑施工現場所存放的東西雜亂無章,這樣就會存在一定的安全隱患。再加之建筑施工現場搭建的臨時建筑物的材料往往用的是彩鋼夾泡沫苯板材質,這是一種極易燃燒的材料,這樣又增加了其安全隱患的系數,極易導致火災的發生。(2)建筑工程施工人員消防安全意識淡薄。由于建筑工程工作的性質,需要大量的人力,所以在建筑施工現場有很多的施工人員大多是沒有接受過多少教育,消防安全意識也比較淡薄,意識不到建筑工程施工現場所存在的安全隱患。施工現場存在電焊及明火作業,沒有有效的防護措施及安全操作意識,而且一般勞動人員在勞作之后都有吸煙解乏的習慣,吸過的煙頭都隨處亂扔,這樣就有可能導致隨意堆放在施工工地現場的木材及苯板等可燃易燃材料失火,必然也會造成重大的損失。另外,施工管理員只管建筑工程的進度問題,對于消防安全方面也沒有過多的關注,缺少相應的安全防范知識及相應的措施,一旦出現火災將會對人力物力造成不可估量的損失。(3)建筑工程消防安全管理責任制落實不夠。建筑工程的實施一般是承包制,建設單位將建筑工程的實施權給予了施工單位,施工單位在施工過程中只注重對工程進度的監督,而忽略了對施工過程中安全問題的監督。有的建設單位為了從中獲取更大利潤,將建筑工程的承包權轉讓給一些沒有無施工資質的施工單位,這些施工單位往往將辦公室,建筑施工現場以及建筑工人的宿舍連在一起,消防安全意識淡薄。也沒有對施工人員進行定期相應的消防安全教育,這樣一旦出現安全問題就不能夠及時的消除,就有可能造成一定的損失。(4)建筑施工現場存在違規操作現象。建筑施工人員在使用電焊、氣割等從事作業時有時會出現違規作業的現象,施工人員有的沒有接受過專門的培訓,即使有的受過培訓,由于建筑施工管理不是那么嚴格,就有可能導致違規作業現象,加之建筑工程施工現場的雜亂無章,電焊迸濺的熔渣有可能碰到一些易燃物就有可能導致火災。另外施工人員隨意拉用電線,不考慮電器設備的功率以及電負荷問題,如果處理不當就有可能引發火災。(5)建筑施工現場缺乏相應的消防設施。建筑工程施工單位一般只注重工程的實施速度以及所產生的經濟效益而忽略其生產安全。為了減少其相應的開資,在建筑工程施工現場沒有配備相應的消防設施。應該設置臨時消防給水系統的不設置,而是用生產和生活用水代替消防用水。即使有的施工現場配有消防安全設施,也大都多失去了其效用。還有的施工單位為了防止消防設施丟失就將其上鎖,而一旦發生火災,消防設施不能夠及時的得以利用也就失去了其本身存在的意義就僅僅成為一個擺設。
2 加強建筑工程施工現場消防安全管理的對策
針對在建筑工程施工現場出現以上的安全隱患問題,下面提出一些對策以期減少安全隱患,避免不必要的損失。
(1)加強對建筑工程施工現場材料的管理。在建筑工程施工現場存在大量的易燃易爆材料,加之施工人員用的都是跟電有關的機器設備,稍不留神就有可能發生火災,針對這種情況就需要對各種材料進行分類存儲。對一些易燃易爆的危險品更要進行專門的管理,要登記入冊,專人專庫管理,在使用時也要嚴格按照規定定量正確的操作。例如:木工在實施作業以前要檢查實施現場是否有易燃物以及電氣設備是否安全,在確定沒有的安全隱患的情況下進行實施作業,在完工以后還要對木屑進行安全處理,關閉電源。(2)加強建筑工程施工人員消防安全意識。按照國家有關消防法規定,施工單位要具備消防安全的資質證書才有資格承包建筑工程。針對建筑工程施工人員的消防安全意識比較淡薄,施工單位有必要對施工人員進行相應的消防安全教育和培訓,對施工人員進行一些基本的防火滅火技能培訓,使其提高自救的能力。(3)落實建筑工程消防安全管理責任制。建筑工程在實施承包責任制的同時,消防安全方面也要有明確的管理責任機制。建設單位在跟建筑工程的施工單位簽訂相應的合同時,也要將施工單位的消防安全責任落到實處,并對施工單位消防安全問題進行實時的監督檢查。施工單位也要將消防安全的責任機制進一步細化,每一個部門都安排專門負責消防安全的人員,這樣就會提高個人對消防安全的責任也就會更好提高大家的消防安全意識。(4)建筑施工現場配備相應的消防設施。在建筑施工現場要配備齊全相應的消防安全設施,要在每個樓層以及有可能發生安全隱患的地方配有消防栓以及滅火器,并配有明顯的標志。設置臨時消防給水系統,能夠在發生火災時達到有效控制和撲面初期火災的要求。要在每個樓層口標有明顯的“安全出口”字樣,讓施工人員熟悉每個消防安全設施的位置以及每個出口,以便能夠在發生火災時及時的自救及逃離現場。杜絕施工現場臨時建筑用房不使用可燃材料,嚴格管理臨時建筑內人員用火用電情況。
3 結語
建筑工程施工現場由于其本身的客觀環境,存在大量的易燃可燃物大量存在加之施工人員違規操作等原因導致火災的發生,這就需要對其材料進行分類整理存放以消除其安全隱患。還有一些主觀原因,如施工人員的消防安全意識淡薄以及缺乏相應的消防安全責任制,這就需要施工單位加大對施工人員的消防安全教育培訓、落實消防安全責任制以減少其安全隱患。總之,在建筑工程施工現場不可避免的會出現這樣那樣的安全隱患,只有加強施工人員的消防安全意識才可減少不必要的損失。
參考文獻:
[1]《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB 50720-2011).
[2]《建筑設計防火規范》(GB50016―2006).
[3]《層民用建筑設計防火規范》(GB50045―95).
摘要:隨著我國經濟快速發展和城市建設的不斷加快,建筑工程項目不斷增多,加之新技術、新材料的不斷出現并被廣泛應用,建筑施工現場出現了大量的火災隱患。本文就近年來建筑施工現場火災案例,對建筑工程施工現場的火災危險性進行了分析析,并提出了加強建筑施工現場的消防安全管理相關對策,以期保障建筑物和人民群眾財產及生命安全。
關鍵字:建筑工程;施工現場;消防安全
Abstract: In this paper, the construction site fire case in recent years on the construction site of the fire risk in construction projects carried out analysis, and proposed fire safety management countermeasure to strengthen the construction site, in order to protect the buildings and the masses of the people, property and life safety.
Key words: construction; construction site; fire safety
一、近年來建筑施工現場火災案例
近幾年,建筑工程施工現場火災帶來的生命財產損失、經濟損失發人深省。2007年8月14日,上海環球金融中心施工過程中,由于施工人員違反焊接安全操作規程,導致26層電梯井內雜物引燃;2009 年 2 月 9 日,中央電視臺新址園區在建附屬文化中心工地發生火災。2010年11月15日,上海市靜安區膠州路一幢28層公寓樓發生特別重大火災事故,共造成58人死亡,70人受傷。各地在建工程火災頻發,給國家和人民生命財產帶來了嚴重損失,造成了重大的社會影響。面對如此慘重的代價,認真分析發現建設工程施工現場存在的火災隱患及消防安全管理的漏洞,是造成施工現場火災頻發的主要原因。
二、建筑工程施工現場的火災危險性分析
2.1用火用電管理制度缺失
我們發現有一部分單位用火用電管理制度缺失,沒有制訂相應滅火應急疏散預案,沒有實行對員工安全崗前培訓和消防安全教育培訓;
2.2臨時建筑工地耐火等級偏低
我們知道大多術建筑工地都會搭建許多臨時建筑,如倉庫、工棚、宿舍、食堂等,而這些建筑大都采用木材、油氈等可燃材料,耐火等級偏低;
2.3施工現場消防器材設備不符合要求
大多數施工現場消防器材設備不符合要求,甚至有少數工地現場未配備消防器材設備設施,為建筑工地施工現場火災留下隱患。
那么,如何加強建設工程施工現場的消防安全管理,嚴格規范好施工現場的消防監督檢查工作,有效地預防和減少群死群傷惡性火災事故的發生,成為當前亟待解決的一個重大課題。
三、如何加強建筑施工現場的消防安全管理
3.1加強消防安全培訓和施工隊伍管理
在施工過程中一定要嚴格按照國家有關消防法規的規定:從事建筑施工、裝修施工的單位,必須持有相應的資格證書,并建立和不斷完善質量保證體系。對沒有取得資格證書的個人或單位,一律不得從事施工作業。
下至工程技術人員、上至項目經理、甚至單位法定代表人、都必須經過公安消防監督部門培訓,培訓合格后才可上崗,電工、焊工等工種必須持有相關部門頒發的培訓合格證才可上崗。同時,施工單位要制定詳細的消防培訓計劃,對臨時雇傭的人員要開展經常性培訓活動,對重點工種人員,要確保其掌握基本的消防常識和防火滅火技能,提高自防自救能力。
3.2加強消防全員管理
某些單位還存在著消防是某個部門或某個人的事,和自己無關的思想。這種思想是錯誤的,危害也是巨大的。消防管理是全員的工作,每個崗位的人員都有責任和義務搞好本崗位的消防措施和消防管理。只有大家都進行管理,大家都遵守消防制度,火災才能被遏制,才能保證工程的順利進展。
3.3加強對建筑施工現場的動態檢查
3.3.1限制可燃復合材料的使用量
要限制可燃復合材料的使用量,特別是建筑物內部裝修材料,各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料,一定要符合規范要求。
3.3.2重視建筑裝修電氣工作
由于線路敷設和電氣設備在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內,而未穿防火阻燃管保護,所以一定要重視建筑裝修電氣工作。
3.3.3加強檢查建筑施工現場的動態消防
目前,建筑工地普遍存在消防安全管理混亂,消防水源不足,搭建的工棚宿舍可燃物多、耐火等級低,人員消防安全意識差,違規用火用電現象屢禁不止,稍有不慎,極易造成群死群傷的惡性火災事故。各消防部門要立即開展建設工程施工現場和施工人員工棚宿舍消防安全專項檢查,通過與建設、安監等部門的協調配合,形成工作合力。同時,對全部在建工程施工工地實行消防安全分級管理制度,按照消防大隊(科)及公安派出所兩級消防監督管理的劃分范圍,凡投入使用后由消防大隊(科)進行管理的在建工程,由大隊(科)負責在施工期間全程進行消防監督檢查;不屬于消防安全重點單位的,由公安派出所負責施工期間的消防安全監管。在檢查中嚴格執行“四個一律”:凡不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,一律查封危險部位或者場所;凡當事人逾期不執行停止施工決定的,一律強制執行;凡消防設施、器材配置、設置不符合標準,或者未保持完好有效的,一律從重處罰;凡違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,一律實行拘留。在施工過程中,重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況,用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全。
3.4設置必要的消防設施和必要的消防器材
建設工程施工現場首先應當依據法律法規的要求、依據相關安全規程、依據技術規范的要求,配備必要的消防器材和設施,做到有備無患。施工現場應在建設工程平地階段按照總平面設計來設置室外消火栓系統,并保持充足的流量和管網壓力;根據在建工程施工進度,同步安裝室內消火栓系統,配備水槍水帶,消防干管設置水泵接合器,滿足施工現場火災撲救的消防供水要求。在重要位置(如木工房)設置消火栓,并配備水龍帶和水槍等配套器材。消防水源要隨主體的進度而進行,保證每個樓層都有消火栓。施工現場應當配備必要的消防設施和滅火器材。
在施工現場的重點防火位置及在建高層建筑的各個樓層,應在明顯的地方配置適當數量的滅火器、消防沙袋、滅火沙、滅火毯等消防器材以方便使用。并在重點部位設置集中滅火點,局部重點部位放置滅火器。消防通道、防火間距嚴格按照技術標志落實。在建建筑內要標明出入口的臨時標志及樓梯間位置,根據實際情況安裝出入口和樓梯間的臨時照明設施;規范材料堆放,及時清理建筑垃圾和障礙物,保證火災發生時,能有效疏散現場施工人員、便于消防人員撲救工作快捷暢通。
在裝飾階段更要注意防火,因為在此過程中施工班組比較多,交叉作業的工序比較多,導致管理難度增大,加之易燃物品也比較多。 所以,裝飾階段要加大管理力度,增加監管人員,加大消防方面的教育,并在險要位置和明顯部位設置滅火器。
四、結束語
總之,工程項目從破土動工到竣工使用,始終處在不停的變換之中,動火作業條件復雜多變;施工現場動火作業人員多、流動性大,接受到的系統安全培訓相對較少;施工現場易燃可燃物多,不易控制;施工用電設施多,不固定。但是只要我們積極努力,措施得當,全體動員,火災是完全可以避免的。建筑工程施工現場的消防管理任重道遠,只有不斷加強消防宣傳工作,提高建設方、施工方、監理方三者的消防安全意識,才能真正做好施工現場的消防安全管理。
參考文獻:
[1]《建筑工程消防監督管理規定實施手冊》,2009年5月出版
[2] 郭世昌;建筑施工企業加強工程質量管理淺析[J];建筑管理現代化;2004年05期
[關鍵詞]商業建筑;消防設計;安全管理
近年來,我國建筑行業不斷發展,與之相關的技術、產品、材料不斷更新,不斷拓寬了設計者的思路,但同時也為建筑消防設計帶來了新的挑戰。筆者根據多年的工作經驗,發現許多商業建筑的安全隱患都是因為商業建筑初期設計不合理造成的,這嚴重影響了今后的安全管理工作。針對這一現狀,筆者提出了幾點安全管理措施,與同行商榷。
一、現階段商業建筑工程消防設計存在的問題
(一)建筑功能布局不合理
隨著我國經濟的快速發展,商業建筑的數量迅速增加,集購物、娛樂、餐飲功能于一身的大型商業建筑綜合體也不斷發展起來,這種形式的建筑往往規模較大,功能復雜,聚集大量人群。但在設計時忽略了建筑的實際使用和安全疏散管理的合理性,防火分區劃分不合理,為消防安全管理埋下了隱患。筆者在工作中發現了以下幾點常見問題:用于防火分隔的防火墻被防火卷簾取代,但防火卷簾在實際應用中難以發揮其作用,極易發生損壞、無法聯動等問題;當多種使用功能并存于同一建筑內時,設計上缺乏合理性,許多商業建筑在設計時將人員密集場所或疏散相對困難的人員使用場所,以及高火災危險性的場所設置在較高的樓層,或在實際招商時未遵照建筑設計的使用功能,例如將商業營業廳招商為餐飲或娛樂場所。
(二)消防設施設置不合理
商業建筑在設計時,其內部的消防設施大都是按照大空間平面布置,在后期裝修和使用過程中沒有根據裝修情況進行再調整,導致火栓被遮擋或位置不明顯、排煙設計不合理等問題的出現。有的地方為了減少消防設施的投資,將商住樓底部設計為商業服務網點,但時間不長,這些商業服務網點便變成了餐飲、網吧等場所或合并成超過300m2商業用房,改變建筑定性,為消防安全埋下了隱患。
(三)疏散通道設計不合理
在進行建筑設計時,建設單位為了追求更多的經濟利益,將疏散樓梯設計在較偏遠的地方,或盡可能減少疏散樓梯的數量,火災一旦發生將起不到應有的作用。在經營中由于某種需要會將兩個以上功能設置在同一防火分區,安全出口分布在每個功能區內,但由于經營管理的需要各功能區之間無法通行,火災發生時逃生困難。此外,還有一些人員較為密集的場所,例如宴會廳、游藝廳等,其附近的安全通道面積較小,不利于意外發生時快速疏散人群。
二、完善商業建筑工程設計,提高消防安全管理的措施
(一)在綜合考慮經營模式、管理水平等因素的基礎上進行合理設計
商業建筑工程設計前不僅要綜合分析建筑用途、高度、火災特性等因素,更要考慮經營模式和管理水平。合理設計商業建筑的防火分區、安全疏散通道、消防設施,要盡量考慮到今后經營環境的改變、業態的調整等問題,確保設計符合招商需求,公共娛樂、餐飲等場所應在獨立的防火分區內集中布置,有利于采取防火分隔措施和燃氣管線的布置,盡可能提高消防安全管理。建筑物平面和空間形態設計應當與地理位置、業態定位、經營模式、管理水平等相適應,避免建筑設計形式與實際使用功能需求的不一致。
(二)商業建筑消防設施設計應考慮使用功能、設施效果等因素
商業建筑消防設施的平面布置(如: 排煙口位置、噴頭、報警探頭的布置形式等) 應當與吊頂形式相匹配,以確保消防設施效果。建筑防火設計要熟練掌握有關消防產品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料等的國家標準或者行業標準。
(三)安全疏散設計應考慮人的行為習慣
現階段,我國現行的規范中并未明確規定安全疏散的線路設計,但設計者必須從安全角度出發,考慮人的行為習慣,線路設計盡量簡潔而明顯,確保災難發生時能夠快速疏散人群。安全出口的分布應結合經常使用和行走的路線,不宜穿越倉庫、廚房等區域,做到簡潔,易于被發現。
(四)設計應考慮工程實際施工、使用等因素
設計者要充分掌握國家有關消防的法律法規及各項消防技術標準,并能全面掌握建筑防火材料、構件的性能及消防設備、產品的規格、型號等技術指標,盡可能保證施工與設計的統一。
三、結束語
綜上所述,商業建筑工程發展迅速,功能復雜,千變萬化,合理化的消防設計無疑給消防安全管理帶來了事半功倍的效果。設計者要綜合多方面因素進行考慮,在源頭上落實消防安全措施,有效避免建筑使用后帶來的管理難題,真正提高商業建筑消防安全管理水平。
【參考文獻】
[1]張麗娟,.淺析公共娛樂場所消防安全現狀及防火對策[J].山西建筑,2011,37(14):236-237.
[2]汪長洪.給排水施工技術在高層建筑中的探討[J].中國住宅設施,2010,(1).
[3]陳向陽.論如何提高小區住宅水電安裝工程質量[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2009,(8).
[關鍵詞]商業建筑 消防設計 安全管理
[中圖分類號]TU247 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)07-0106-01
近年來,我國建筑行業不斷發展,與之相關的技術、產品、材料不斷更新,不斷拓寬了設計者的思路,但同時也為建筑消防設計帶來了新的挑戰。筆者根據多年的工作經驗,發現許多商業建筑的安全隱患都是因為商業建筑初期設計不合理造成的,這嚴重影響了今后的安全管理工作。針對這一現狀,筆者提出了幾點安全管理措施,與同行商榷。
一、現階段商業建筑工程消防設計存在的問題
(一)建筑功能布局不合理
隨著我國經濟的快速發展,商業建筑的數量迅速增加,集購物、娛樂、餐飲功能于一身的大型商業建筑綜合體也不斷發展起來,這種形式的建筑往往規模較大,功能復雜,聚集大量人群。但在設計時忽略了建筑的實際使用和安全疏散管理的合理性,防火分區劃分不合理,為消防安全管理埋下了隱患。筆者在工作中發現了以下幾點常見問題:用于防火分隔的防火墻被防火卷簾取代,但防火卷簾在實際應用中難以發揮其作用,極易發生損壞、無法聯動等問題;當多種使用功能并存于同一建筑內時,設計上缺乏合理性,許多商業建筑在設計時將人員密集場所或疏散相對困難的人員使用場所,以及高火災危險性的場所設置在較高的樓層,或在實際招商時未遵照建筑設計的使用功能,例如將商業營業廳招商為餐飲或娛樂場所。
(二)消防設施設置不合理
商業建筑在設計時,其內部的消防設施大都是按照大空間平面布置,在后期裝修和使用過程中沒有根據裝修情況進行再調整,導致火栓被遮擋或位置不明顯、排煙設計不合理等問題的出現。有的地方為了減少消防設施的投資,將高層底部設計為商業服務網點,但時間不長,這些商業服務網點便變成了餐飲、網吧等場所,為消防安全埋下了隱患。
(三)疏散通道設計不合理
在進行建筑設計時,建設單位為了追求更多的經濟利益,將疏散樓梯設計在較偏遠的地方,或盡可能減少疏散樓梯的數量,火災一旦發生將起不到應有的作用。在經營中由于某種需要會將兩個以上功能設置在同一防火分區,安全出口分布在每個功能區內,但由于經營管理的需要各功能區之間無法通行,火災發生時逃生困難。此外,還有一些人員較為密集的場所,例如宴會廳、游藝廳等,其附近的安全通道面積較小,不利于意外發生時快速疏散人群。
二、完善商業建筑工程設計,提高消防安全管理的措施
(一)在綜合考慮經營模式、管理水平等因素的基礎上進行合理設計
商業建筑工程設計前不僅要綜合分析建筑用途、高度、火災特性等因素,更要考慮經營模式和管理水平。合理設計商業建筑的防火分區、安全疏散通道、消防設施,要盡量考慮到今后經營環境的改變、業態的調整等問題。確保設計符合招商需求,公共娛樂、餐飲等場所應在獨立的防火分區內集中布置,有利于采取防火分隔措施和燃氣管線的布置,盡可能提高消費安全管理。建筑物平面和空間形態設計應當與地理位置、業態定位、經營模式、管理水平等相適應,避免建筑設計形式與實際使用功能需求的不一致。
(二)商業建筑消防設施設計應考慮使用功能、設施效果等因素
商業建筑消防設施的平面布置( 如: 排煙口位置、噴頭的布置形式等) 應當與吊頂形式相匹配,以確保消防設施效果。建筑防火設計要熟練掌握有關消防產品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料等的國家標準或者行業標準。
(三)安全疏散設計應考慮人的行為習慣
現階段,我國現行的規范中并未明確規定安全疏散的線路設計,但設計者必須從安全角度出發,考慮人的行為習慣,線路設計盡量簡潔而明顯,確保災難發生時能夠快速疏散人群。安全出口的分布應結合經常使用和行走的路線,不宜穿越倉庫、廚房等區域,做到簡潔,易于被發現。
(四)設計應考慮工程實際施工、使用等因素
設計者要充分掌握國家有關消防的法律法規及各項消防技術標準,并能全面掌握建筑防火材料、構件的性能及消防設備、產品的規格、型號等技術指標,盡可能保證施工與設計的統一。
綜上所述,商業建筑工程發展迅速,功能復雜,千變萬化,合理化的消防設計無疑給消防安全管理帶來了事半功倍的效果。設計者要綜合多方面因素進行考慮,在源頭上落實消防安全措施,有效避免建筑使用后帶來的管理難題,真正提高商業建筑消防安全管理水平。
【參考文獻】
[1]張麗娟,.淺析公共娛樂場所消防安全現狀及防火對策[J].山西建筑,2011,37(14):236-237.
[2]汪長洪.給排水施工技術在高層建筑中的探討[J].中國住宅設施,2010,(1).
[3]陳向陽.論如何提高小區住宅水電安裝工程質量[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2009,(8).
關鍵詞:莆田;荔城區;古建筑文物;消防安全;保護
荔城區存有豐富的文物古跡,其中全國重點文物保護單位2處,省級文物保護單位16處,市級文物保護單位38處,區級文物保護單位40處,各級文物保護單位共計96處。在這次第三次全國文物普查工作中,荔城區實地調查了普查點269處,登錄不可移動文物 259處,古建筑占有232處。因此。如何切實做好我區古建筑的消防及安全保護工作,就成了文物保護工作中的重中之重。本文試就荔城區轄區內的古建筑文物的消防及安全工作做點探討。
一、古建筑文物外部環境因素
1.古建筑亂拆亂建現象比較嚴重,古建筑本身和周圍環境受到破壞。有的古建筑民居出于自身利益考慮,隨意拆除古建筑,新建現代建筑。如拱辰辦東陽村市級文物保護單位明清民居建筑群,由于自然和人為的破壞,有的古建筑改變了原有的風貌與格局。在古建筑邊上隨時可以看到炮樓式的現代建筑,與古建筑風格不協調,文物環境風貌受到嚴重破壞。
2.古建筑外在安全隱患嚴重,防火、防盜難度大。文物古建筑的不合理使用,極大的加重了古建筑的火災負載。由于占用單位復雜,管理不是很到位,在古建筑內堆放易燃易爆物品,私拉亂接電線現像嚴重。如省級文物保護單位大宗伯第,由于歷史的原因,電線、有線電視線、網絡線、電話線等線路全經大門進入,加上大宗伯第大門周邊小吃店電線亂拉、煤渣亂堆,造成極大的消防安全隱患,在1991年和1993年就曾因電路老化引起火災。
3.經濟建設的快步發展,城市改造造成古建筑受到破壞。如市級文物保護單位朱天貴祠,作為莆田市委市政府城建18個重點項目之一的東大路南北側舊城改造正式動工建設,朱天貴祠亦在改造范圍之內。為此,市政府規定朱天貴祠異地遷建東巖山,但由于原住戶與開發商因安置費用未能達成協議,故拖到今天該祠還未能遷建。現朱天貴祠已破敗不堪,墻身嚴重開裂,部分建筑物已先后倒塌,構成重大的安全隱患。
二、古建筑內部現狀。
荔城區轄區內現存的文物古建筑大多是以木結構為主要結構形式,基礎上立木柱,柱上架木梁,梁上再立瓜柱,瓜柱上再架梁,層層疊疊,壘成一組木構架,加之古建筑的木材經過長期的自然干燥,含水量極低,極易燃燒。特別是一些枯朽的木材,由于質地疏松,在干燥的季節,遇到火星也會起火,火災危險性極大。這些古建筑經歷了歷朝歷代的風雨侵蝕,造成木質腐蝕、干燥,而且其表面漆油漆涂料耐火等級極低,一點小小的火苗足以使其化為灰燼,這使得它們脆弱而不堪一擊。從平面布局上看,多為群體建筑,前后殿堂相連,廊道相接,建筑單體間距很小,沒有消防通道,給消防安全工作造成很大難度。從建筑格式看,古建筑多為跨度大、空間大的殿堂式建筑,房屋相當寬大,發生火災時,整個屋內充滿煙霧,煙霧和熱量不容易散發,最終容易倒致轟燃現象。
三、造成古建筑遭受破壞的主要原因
1.宣傳不夠,文物保護單位對消防安全工作缺乏責任主體意識。群眾文物保護意識淡薄。火源、電源管理不嚴,沒有樹立起“安全自查、隱患自除、責任自負”的責任主體意識。由于古民居、祠堂、宮廟等多為民間古建筑文物集中處,可是這些古建筑往往被當地群眾用以出租、堆放雜物或者任其荒廢。特別是拆除古建筑等現象在農村普遍存在,古建筑風貌因此遭受破壞。在一部分群眾眼中,文物與物品并無多少差別,被盜了或者損毀了也不在意。
2.古建筑文物本身存在安全隱患,容易引發安全事故。荔城區民居古建筑文物多,住戶多為老人小孩,消防意識自然薄弱,而且民居內普遍使用電器,電器線路老化、現象嚴重,危及古建筑文物安全。也為消防安全帶來隱患。如省級文物保護單位大宗伯弟、市級文物保護單位郭尚先故居、彭鵬故居、雙池陳尚書宅等民居古建筑,線路亂拉亂接現象隨處可見,有的燈具及用電設備距可燃物極近,有些線路直接敷設在可燃的構件上。又如區級文物保護單位東角百廿間大厝,因線路老化短路差點引發火災事故,幸好發現得早,及時撲救,才沒造成損失。
3.古建筑文物普遍存在既沒有足夠的訓練有素的人員,也沒有一定數量,一定威力的滅火設備,安全保障系數低。并且存在消防通道障礙。古建筑年代久遠,所存有的滅火設施不適用于現代,又由于與普通民居毗鄰,胡同狹窄,市政基礎設施陳舊,消防車輛根本無法接近,消防通道普遍缺乏。
4.古建筑文物保護經費短缺。由于地方財政緊張,加上文物保護還不夠重視,古建筑文物消防設施和滅火器材嚴重缺乏,民居古建筑文物自救能力低。
四、加強古建筑保護的思考
1.要全面貫徹落實文物保護工作“五納入”,各相關部門要加強對古建筑文物保護工作的領導。認真貫徹《文物保護法》、《消防法》等相關法律法規,明確古建筑文物保護的職能部門。落實好相關部門的職責。健全管理機制,普及消防知識,努力預防火災發生。要組織相關職能部門協調解決古建筑文物消防安全難點問題。依法解決古建筑文物保護維修經費問題。把防火管理目標分解到每一個部門,確保各項消防安全措施落到實處。
2.要建立健全古建筑文物保護工作的規章制度,加強古建筑文物消防的宣傳力度。提高古建筑文物消防自救能力,形成群防群治的局面。要以《消防法》、《文物保護法》和《古建筑消防管理規則》等法律法規為依據,以預防和遏制消防安全事故為目標,堅持“保護與整改相結合、利用與管理相結合”的原則,為保障古建筑文物的安全,預防和遏制消防安全事故的發生,減輕和消除突發事件造成的損失和影響。應制定《文物消防安全事故處置預案》,嚴密防范各種突發事件。同時制定《文物保護單位消防安全管理制度》、《文物保護單位文物保護員工作職責》、《村級文物保護協管員職責》和《文物保護董事會章程》等,落實文物保護安全責任制。與文物保護員簽訂《文物保護消防安全責任狀》,指導文物保護員按責任書中所規定的規章制度建章立制。進一步提高各有關職能部門對文物保護工作的認識,把文物工作放在重要的位置上。定期開展古建筑消防安全專項整治工作,定期開展消防安全自查。定期開展對古建筑管理人員進行消防安全培訓。廣泛開展消防安全法律法規和消防常識宣傳。切實增強文物保護人員的消防安全意識。文物保護工作要得以落實,必需依靠廣大熱心人士,要用各種宣傳手段教育、動員、提高人們對保護文物重要意義的認識,使“保護文物人人有責”思想深入人心。讓人們意識到文物保護的重要性和迫切性,鼓勵人們自覺參與文物保護事業。
3.加強消防設施建設。古建筑要盡量配備室外消防栓,如無法達到,則要配置夠量的滅火器,建立消防貯水池或備有消防水缸、消防砂、鐵鍬等,以備不時之需。
4.加強用電安全管理,在古建筑內嚴禁私拉亂接電線,電線要采用鋼芯絕緣導線穿管架設,不得將電線直接設在可燃的構件上。對不符合規定的,要利用修繕改造的機會將電氣線路的改造納入維修方案中,對線路已老化又不能立即整改的,應嚴禁用電或限制用電等措施,在古建筑內禁止使用碘鎢燈等大功率照明燈具和電爐、取暖器等電加熱器,清除所有電源插座,照明燈具距可燃物要有一定距離,對使用的電器設施、設備應當由專職電工定期檢查和維修。對有雷擊危險的古建筑。要安裝避雷設施,并定期檢測和維修。
5.加強火源管理,在古建筑內嚴禁堆放柴草、木料及汽油、液化氣等易燃易爆物品,嚴禁吸煙、燃放和焚燒,要指定遠離古建筑的焚燒點,并定人定崗負責管理,確保消防安全。
6.各相關職能部門要切實履行好職責,有條件的地方要依靠現代科學技術,實現對古建筑文物的消防安全監控、監測和管理。要深入開展消防安全檢查,及時發現并消除火災隱患,同時要針對古建筑的特點,制定文物消防安全事故處置預案,通過培訓和演練使文物保護員對消防安全事故處置預案達到熟悉處置流程步驟和可操作。
我國是一個文明古國,中華兒女無不以輝煌燦爛的文化遺產而自豪。要讓這種自豪感延續下去并且不斷積累升華,全體公民都有義務和責任保護文化遺產。文物古建筑是祖先留給后人,留給社會的一份豐厚的文化遺產,所具有的精神價值、文化價值是不可估量的。豐富多彩的古代建筑是我國文化遺產的重要部分,理應得到悉心保護。加強文物古建筑的消防工作,確保文物古建筑的安全意義非常重大,是關系到對歷史負責、對文化負責、對祖國負責的大問題。因此,做好文物古建筑消防安全工作是文化遺產保護的一項緊迫而又重要的工作。
參考文獻:
[1]吳志強;寺廟(文物古建筑)消防安全對策的思考與研究;中國消防;2004年第9期
【關鍵詞】建筑工程 消防安全管理 監督 激勵機制
建筑工程的施工水平影響著建筑的安全與質量,為了使建筑的各項指標達到設計的要求,建筑單位一定要建立健全的安全管理機制,這樣才能達到以“預防為主,消防結合”的建筑工程要求。社會的發展很快,在建筑行業中,建筑消防技術也越來越先進,這也使得當前建筑消防管理模式無法適應現代的建筑消防安全要求,所以,建筑工程一定要不斷的改革與創新管理機制,這樣才能有效的提高建筑的安全性。本文分析了建筑工程消防安全管理與監督的現狀,并對建立健全的建筑消防安全管理監督與激勵機制提出了幾點建議。
1建筑工程消防安全管理與監督的現狀
消防安全管理與監督工作是建筑工程中一項重要的工作,通過管理與監督制度,可以使建筑工程的質量與安全性大大提高。消防安全是衡量建筑質量的重要指標,只有提高建筑工程內部的消防安全,才能有效的降低建筑發生火災的概率,從而降低建筑發生安全事故以及住戶出現財產損失的概率。建筑單位建立健全的消防安全管理制度,可以有效的保障住戶的人身安全,這也是建筑工程施工的重要目的。只有提高建筑單位控制火災以及消防的能力,才能提高建筑單位的收益,才能使建筑更好的發揮功能,體現實用性與安全性。
在我國建筑行業中,由于建筑單位的發展與規模并不均衡,所以有的施工單位存在管理制度與模式并不完善的情況。有的建筑單位,在施工的過程中,一味的加快進度,提高經濟效益,忽視了保障建筑的安全性,尤其是建筑消防設施的安裝方面問題比較多,這也說明了我國的建筑工程消防安全管理與監督制度存在很大的漏洞。消防安全管理與監督制度的建立與執行,可以有效的提高建筑施工的質量,可以在建筑發生火災時,有效的控制火情蔓延,降低人員傷亡的概率。隨著社會的不斷發展,建筑的消防安全技術也在不斷提升,我國消防機構也對建筑消防安全提出了更高的要求,所以,建筑工程一定要不斷的完善消防管理與監督的制度,這樣才能達到提高建筑安全的效果。
2市場經濟體制下建筑消防管理的特點與地位
2.1建筑消防管理的特點
建筑消防管理是提高建筑質量與安全的重要措施,消防管理制度的落實情況,與消防制度的制定者以及制度內容的合理性有很大關系,通過建立科學、合理的消防管理機制,可以使建筑消防管理的客體更好的落實相關機制。建筑的類型很多,建筑消防管理的客體也很多,其不單單是住戶與企業員工,還包括物質資源、信息資料以及綜合配置等內容。建筑消防管理內容的制定與公安消防部門與實施的管理制度有很大聯系,為了保證建筑工程制定的消防管理制度的有效性,相關管理人員在制定消防管理制度時一定要結合國家相關制度與準則,而這一過程也存在著很大的不確定性。這種不確定性主要表現在:建筑行業的發展趨向于多元化的發展形勢,而建筑工程的管理手段也在不斷的創新與改進,為了保證不同結構不同功能的建筑,具有有效的消防安全管理制度,公安消防部門需要使建筑內部的消防設施更加健全,這樣才能使建筑消防管理的目標與實際相一致、相符合。
2.2建筑消防管理的地位
建筑消防管理工程是建筑工程中重要的管理內容,其在整個建筑工程中占用舉足輕重的地位。建筑消防管理可以使市場經濟體現下的建筑消防環境更加安全,這種地位也與建筑行業在社會經濟中占有的地位有關。建筑行業的發展可以很好的推動社會經濟的發展與提升,也可以很好的提升城市的形象,只有保證建筑的質量與安全,才能維護整個社會的安定與和諧。所以,建筑消防管理的有效性對維護市場經濟秩序的安全性以及和諧性有著很大的幫助。
3我國建筑工程消防安全管理監督與激勵機制存在的問題
3.1監督與制約機制不夠健全
多年來,公安消防機構內部沒有建立健全一整套行之有效的監督、制約機制,有些方面雖然建立了一些制度,但執行和落實不好;內部執法監察和處理力度不夠,失之于寬;在某些部門權力過于集中的背景下,其危害性更顯突出。個別公安消防機構和監督執法人員利用職權謀取私利,已成為社會反映的熱點問題,影響公安消防機構建筑消防管理的實際績效。
3.2激勵機制不夠健全
管理實踐表明,單純消極的懲戒和監督難以滿足行政制度改革的需要,公安消防機構既要通過懲戒制度制約內部發生的違紀違法行為,又要重視利用各種方法激勵成員的工作意愿,并保持制約和激勵之間的平衡。
人是決定組織成敗的關鍵因素,組織中人的積極性直接影響工作的績效,而要提高績效,就離不開激勵。激勵就是引發和促進人們去進行某種特定行為的活動,在管理活動中起著重要的作用。目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監督制約、考核評價和競爭淘汰機制的同時,還缺乏有效的激勵機制,不能有效地調動公安消防機構和消防監督人員的積極性。
4建立健全監督制約和激勵機制的幾點建議
4.1發揮監督制約的作用
一個組織是否能夠自我調整、自我約束和自我發展,關鍵在于其是否能夠建立一種有效的反饋機制。公安消防機構作為一個行政系統,是否能夠在穩定中求發展,是否能夠克服外界的干擾和壓力,自我調節、不斷完善系統的功能,關鍵在于能否建立起一種有效的負反饋機制。
提高公安消防機構的依法行政水平和執法質量,重要的一點是在機構設置上進行改革,在省級和市級公安消防機構設置總工程師和法制部門實現技術總復核和法律審核制度。由總工程師對消防設計審核和驗收部門從事的審批、驗收內容進行技術復核;同時,法制部門與行政領導對建筑消防管理法律文書按法定程序進行審核,確保公安消防機構從事的建筑消防管理活動程序合法、文書下達準確。
公安消防機構內部行政制約機制要有明確的程序,應經歷調查、決定與宣告三個階段,而且對公安消防機構建筑消防管理每個階段、每一環節的行為,都應有與之匹配的程序保證制約機制的及時啟動、正常動作。針對我國行政權十分強大以及行政主體任意侵犯相對方合法權益的現實,建筑消防管理體制改革的重點應放在有效地制約作為行政主體的公安消防機構違法行政方面。
4.2建立有效激勵機制
激勵的方式有物質性、精神性和競爭性激勵,要按照“激勵相容”的原則區別使用。物質性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要,每個人都有這種需要,因此物質性激勵產生的動力來自于行為者本身,表現出的是主動的力量。公安消防機構作為現役部隊,在強化精神激勵,通過政治思想教育,調動成員在精神上、心理上和事業上努力向上的同時,也不應忽視物質性激勵的作用。這兩種激勵方式從產生激勵效用的機理看,均屬于拉力,而競爭性激勵則是通過競爭,對組織內成員產生強大的競爭壓力,競爭性激勵來自于外界壓力,行為者被動接受其作用。競爭公平合理時,競爭性激勵會表現為一種推動力;如果存在不公平競爭,則會起到消極作用。
5結語
在建筑工程中,消防安全管理制度包含的內容很多,其中最為主要的是監督與激勵機制。健全的消防安全管理可以提高建筑的安全性能,可以有效的保證住戶的生命、財產安全。而且利用消防安全管理制度可以有效的提高建筑工程的施工質量,還可以大大增加施工人員工作的積極性,從而提高建筑工程的施工效率。建立健全的管理制度,既需要對員工的日常行為進行制約,也需要通過合理的措施對員工進行激勵與鼓勵,這樣才可以使建筑的各項指標更好的達到我國公安消防機構的要求,從而保障住戶的居住環境更加安全。
參考文獻:
[1]司戈.對建筑工程消防驗收的再認識[J].消防技術與產品信息,2002(08).
[2]吉林市火博士軟件開發有限責任公司產品簡介[J].消防技術與產品信息,2003(08).