時(shí)間：2023-09-11 09:17:38
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關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任；企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法；立法模式
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任概述
企業(yè)社會(huì)責(zé)任的說(shuō)法最早起源于西方國(guó)家，國(guó)外學(xué)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義研究較早，最具權(quán)威性的就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓?弗里德曼的觀點(diǎn)：“企業(yè)有且只有一種社會(huì)責(zé)任――在法律允許的范圍內(nèi)，合理利用其資源來(lái)增加它的利潤(rùn)”我國(guó)相關(guān)人士認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，尋求股東利益最大化的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)維護(hù)和促進(jìn)其他利益相關(guān)者的利益。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容主要包括：通過(guò)法律進(jìn)行規(guī)制的法律責(zé)任，通過(guò)道德約束的道德責(zé)任，以及介于二者之間協(xié)調(diào)促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)實(shí)的軟法責(zé)任。通過(guò)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的內(nèi)容的厘定，不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任包括獲取利潤(rùn)，即具有了經(jīng)濟(jì)責(zé)任的屬性；同時(shí)法律對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的規(guī)范要求企業(yè)必須遵守使得企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有了法律責(zé)任的屬性；再者道德對(duì)企業(yè)的約束使得企業(yè)需要履行社會(huì)公眾對(duì)其的普遍性要求，即具有了道德責(zé)任的性質(zhì)。
二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法現(xiàn)狀
我國(guó)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法起步較晚，相關(guān)立法滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定中，首次對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)制是在2005年修訂的《公司法》的第五條：公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政規(guī)章，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然，除了公司法和商法典外，其他強(qiáng)行性規(guī)范也同樣間接對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，如自然資源法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法中的相關(guān)強(qiáng)行性規(guī)范。
2005年修訂的《公司法》的第五條對(duì)公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中需要遵守社會(huì)公德進(jìn)行規(guī)定，這是我國(guó)首次在法律中確立了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主體地位，意味著對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的角色或目標(biāo)定位的突破，無(wú)疑是我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化建設(shè)中具有里程碑意義的重大成果。但是第五條只是一個(gè)原則性的規(guī)定，其在法律后果方面并沒(méi)有形成完備的規(guī)制，對(duì)在內(nèi)容、性質(zhì)等方面并沒(méi)有明確的解釋。
三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法的域外探究
（一）美國(guó)社會(huì)責(zé)任立法考究
企業(yè)社會(huì)責(zé)任最早由美國(guó)提出，其企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法主要是針對(duì)于企業(yè)形式之一的公司，所以在美國(guó)稱(chēng)之為“公司社會(huì)責(zé)任”。美國(guó)的公司社會(huì)責(zé)任立法主要是分為三部分，第一部分是公司法法律體系，如：《公司法典》、《商業(yè)公司法》；第二部分是保護(hù)利益相關(guān)者的法律體系，如《反歧視公約》、《同工同酬公約》、《最?lèi)毫有蝿?shì)的童工公約》；第三部分是社會(huì)保障體系，如《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利公約》、《公司權(quán)利和政治權(quán)利公約》等。
美國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法較為完善，但是因?yàn)槊绹?guó)是普通法系國(guó)家，其實(shí)際上整個(gè)國(guó)家的企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法并非是統(tǒng)一的，所以制定的一些內(nèi)容對(duì)每個(gè)州的操作意義并不是很大。對(duì)我國(guó)的借鑒意義也是有限的。
（二）德國(guó)社會(huì)責(zé)任立法考究
在德國(guó)，聯(lián)邦勞動(dòng)與社會(huì)保障部是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的中央部門(mén)主管機(jī)構(gòu)。該部從對(duì)內(nèi)對(duì)外的角度負(fù)責(zé)企業(yè)社會(huì)責(zé)任在德國(guó)和在全球范圍內(nèi)推進(jìn)。德國(guó)于2009年率先將企業(yè)社會(huì)責(zé)任上升為國(guó)家戰(zhàn)略高度，立法層面和政策層面都給與了高度重視。
通過(guò)考究不難發(fā)現(xiàn)，域外代表性國(guó)家對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究比較早也比較系統(tǒng)，立法水平比較高，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)制具有時(shí)效性和前瞻性。而我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)始于20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不充分導(dǎo)致研究不足，使得我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法理論體系儲(chǔ)備缺位。企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法理論的發(fā)展依賴(lài)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律實(shí)踐，而以往我國(guó)理論界對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的關(guān)注著墨頗多的是對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任合理性的證成，而對(duì)于實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的體系理論仍較為缺乏。美國(guó)法學(xué)家霍姆斯曾說(shuō)過(guò)：“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。”我國(guó)只有在實(shí)踐中不斷探索，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，注重實(shí)例分析，才能在對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法理論研究中上升新高度。
四、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法路徑的選擇
目前世界上主要存在的立法模式有三種―一元立法、多元立法、綜合立法。一元立法是指將所有關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)定都集中在一部企業(yè)社會(huì)責(zé)任法法典之中，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任法列為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。多元立法是指把與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的規(guī)定分散到各個(gè)相關(guān)的法典之中，如對(duì)職工的責(zé)任可以歸入公司法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法等法律部門(mén)之中，對(duì)環(huán)境資源的責(zé)任則可以歸入環(huán)境保護(hù)法系之中，對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任則歸入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、安全生產(chǎn)法等法律部門(mén)之中，而不再制定一部統(tǒng)一的企業(yè)社會(huì)責(zé)任法典。綜合立法是指既進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法，又不排斥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)規(guī)范散見(jiàn)于其他單行法之中。
筆者認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法應(yīng)當(dāng)選擇綜合立法模式，加大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的學(xué)理研究，并加快相關(guān)立法進(jìn)程。制定一部統(tǒng)一的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任法》為綱，又在其他有關(guān)法律中對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行的全面保護(hù)。結(jié)合前文中所認(rèn)定的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍，在制定的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任法》中應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：職工權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、債權(quán)人權(quán)益保護(hù)。而特定的社會(huì)公益事業(yè)則可以由一些提倡性規(guī)范、政策等來(lái)調(diào)整。一般意義上的慈善事業(yè)則屬于道德責(zé)任的范疇，需要加大宣傳力度，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，提升企業(yè)自覺(jué)履行的意識(shí)。（作者單位：1.遼寧大學(xué)法學(xué)院；2.沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院）
項(xiàng)目：本論系遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目《基層社會(huì)治理模式及其法治化研究》結(jié)題成果（項(xiàng)目編號(hào)L14BFX021）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：智慧城市；城市建筑設(shè)計(jì)；條件；可持續(xù)發(fā)展
1 城市建筑發(fā)展所必備的條件
1.1 高新技術(shù)對(duì)城市建筑的有力支持
追求舒適、便捷的生活是人們長(zhǎng)期的追求目標(biāo)，城市建筑與人們的日常生活息息相關(guān)。建筑及其表現(xiàn)形式從一定程度上影響著人們的工作、居住和生活，還影響著人們的心理和行為。因此，在智慧城市的理念下，城市建筑設(shè)計(jì)也得到了飛速的發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)是城市建筑必不可少的技術(shù)，各種高新技術(shù)緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)龐大的信息傳遞系統(tǒng)。這些高新技術(shù)不僅對(duì)城市建筑的構(gòu)造、材料、設(shè)備等產(chǎn)生了重要的影響，更將信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化等智能系統(tǒng)融入現(xiàn)代建筑當(dāng)中，成了城市建筑設(shè)計(jì)的新趨勢(shì)。
1.2 建筑師對(duì)城市建筑的大力推動(dòng)
建筑師是城市建筑的靈魂，沒(méi)有了建筑師的標(biāo)新立異和共同努力，城市建筑的發(fā)展就會(huì)停滯不前，甚至倒退。因此，建筑師在推動(dòng)城市建筑發(fā)展中起著不可替代的作用，為充分展現(xiàn)建筑師的作用，在城市建筑設(shè)計(jì)中巧妙融入智慧城市理念，建筑師們必須努力提升自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。一方面，建筑師們要深入研究和探討智慧城市理念，將物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與城市建筑有效融合，以實(shí)現(xiàn)城市建筑的智能化，完成傳統(tǒng)式設(shè)計(jì)向現(xiàn)代化設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變。另一方面，智慧城市理念涉及的知識(shí)面和領(lǐng)域較為寬廣，建筑師們要具備多方面的知識(shí)和綜合運(yùn)用能力，掌握好與智慧城市密切相關(guān)的計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)科學(xué)、智能系統(tǒng)等新知識(shí)至關(guān)重要。
2 智慧城市理念下城市建筑設(shè)計(jì)
2.1 增強(qiáng)安全性，讓城市建筑為人們創(chuàng)造更舒適的生活環(huán)境
美國(guó)著名的社會(huì)心理學(xué)家馬斯洛曾說(shuō)過(guò)，人有五個(gè)層次的需求，分別是生理需求，安全需求，愛(ài)與歸屬需求，尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。其中，安全需求既包括對(duì)身邊人物的安全感需求，也包括對(duì)身邊事物的安全感需求。可以說(shuō)，安全需求是人們與生俱來(lái)的需要。高新技術(shù)在為城市建筑帶來(lái)便捷的同時(shí)也存在著一定的安全隱患，如一些建材和設(shè)備含有有害物質(zhì)，容易引起胸悶、頭暈和呼吸道疾病，影響人的神經(jīng)系統(tǒng)。因此，在智慧城市的理念上，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)城市建筑的安全性，為人們構(gòu)筑安全、舒適、健康的生活環(huán)境。而安全、舒適的生活環(huán)境包括兩個(gè)部分，一個(gè)是城市建筑的外部，一個(gè)是城市建筑的內(nèi)部。外部建筑是指建筑的形狀、色彩，以及公眾環(huán)境中的娛樂(lè)設(shè)施、基礎(chǔ)公共設(shè)施等。外部建筑要選擇吸光性強(qiáng)的建筑材質(zhì)，擴(kuò)大建筑之間的間隔，設(shè)計(jì)出令人賞心悅目的外觀形狀，這樣不僅能防止建筑帶來(lái)的光污染，也能增加建筑的美感，提高舒適度。內(nèi)部建筑是指建筑內(nèi)部的工作和生活空間，主要是室內(nèi)空間。內(nèi)部建筑要采用無(wú)污染、無(wú)添加的建筑材料，確保材料的安全性。另外，剛竣工的建筑應(yīng)當(dāng)空置一段時(shí)間，讓裝修遺留的氣味徹底散去才能使用。
2.2 增強(qiáng)環(huán)保性，讓城市建筑為引領(lǐng)綠色生活
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步為人們創(chuàng)造了更加優(yōu)越的生活條件，現(xiàn)代建筑滿(mǎn)足了更多人的生活需求，但伴隨而來(lái)的是自然界加速消耗的能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑能源消耗占社會(huì)總能耗的42%左右，其中，空調(diào)、照明、家電等高檔家居設(shè)備占27.45%，其他能耗占13%。因此，節(jié)能和減排就成了建筑行業(yè)迫切追求的目標(biāo)，也是打造智慧城市的必然要求。未來(lái)的城市建筑將會(huì)越來(lái)越重視環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，有機(jī)統(tǒng)一綠色建筑與智能設(shè)計(jì)，體現(xiàn)“以人為本”的原則，大力促進(jìn)能源的科學(xué)轉(zhuǎn)型。例如，建筑師在設(shè)計(jì)時(shí)可以將空調(diào)管理系統(tǒng)與新型建筑節(jié)能技術(shù)相結(jié)合，在建筑的內(nèi)部設(shè)計(jì)中，通過(guò)對(duì)人流量的檢測(cè)，智能系統(tǒng)自動(dòng)系統(tǒng)，自主開(kāi)啟或關(guān)閉空調(diào)，大大節(jié)省室內(nèi)的空調(diào)用電量。這些與建筑節(jié)能相結(jié)合的新興技術(shù)從一定程度上改變著建筑節(jié)能的方法與手段，自動(dòng)化的可視監(jiān)控，既能滿(mǎn)足人們的生活需求，也能進(jìn)行精細(xì)化調(diào)節(jié)，有效解決我國(guó)的能源消耗問(wèn)題，使得未來(lái)的智能建筑節(jié)能發(fā)展更具潛力，有更加明顯的積極作用。
2.3 增強(qiáng)多樣性，讓城市建筑全面提升人們的生活質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，改善了人們的生活環(huán)境，讓人們隨處可以感受到現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施。但城市建筑中單一化和格式化的現(xiàn)象還是較為明顯，不同的地區(qū)采用同樣的設(shè)計(jì)方式，城市建筑趨同性強(qiáng)烈，未能達(dá)到因地制宜的設(shè)計(jì)理念。由此，我們可以深入研究智能技術(shù)，充分展現(xiàn)智慧城市的智慧性，在城市建筑中使設(shè)計(jì)最優(yōu)化，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要。例如，有條件的屋主可以在屋內(nèi)裝置一個(gè)智能系統(tǒng)，在屋主不在家時(shí)適逢有人前來(lái)造訪，只要按一下門(mén)鈴就能夠把來(lái)訪信息發(fā)送到屋主的手機(jī)或電腦上，而屋主更可以通過(guò)門(mén)鈴的攝像頭看到造訪者的影像，還可以通過(guò)通話(huà)功能進(jìn)行對(duì)話(huà)。
2.4 增強(qiáng)情感性，讓城市建筑產(chǎn)生更好的設(shè)計(jì)感染力
“每一個(gè)建筑都是建筑師情感的體現(xiàn)”。建筑師的設(shè)計(jì)作品與自身的情感有著高度密切的聯(lián)系，建筑設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)建筑藍(lán)圖時(shí)，會(huì)將自身的文化素養(yǎng)和生活積淀融入該建筑當(dāng)中，創(chuàng)設(shè)出具有自己獨(dú)特品位的建筑作品。但有些建筑師缺乏積累的生活素材，一味模仿和照搬別人的設(shè)計(jì)，這樣的建筑不符合人們對(duì)時(shí)尚的追求，甚至?xí)蛉狈€(gè)性而遭到人們的懷疑。因此，在智慧城市的理念下，建筑師們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)各種高新技術(shù)，重視科技的運(yùn)用，同時(shí)注重設(shè)計(jì)作品中的“人情味”，不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)風(fēng)格，在設(shè)計(jì)道路上不斷積累。當(dāng)建筑師在為某一個(gè)地方設(shè)計(jì)作品時(shí)，可以利用一段時(shí)間收集所需的素材，吸收和整合當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕?，切身感受?dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，只有身體力行，積累素材，才能在設(shè)計(jì)當(dāng)中體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐娜宋男?，并?chuàng)設(shè)出超越歷史的建筑物。雖然積累素材可能要花費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間，但這種“浪費(fèi)”是值得的，同時(shí)也是必要的。在建筑設(shè)計(jì)中灌注情感性、人文性和創(chuàng)新性，這種無(wú)聲的表達(dá)才能引起人們的共鳴，才能為人們帶來(lái)更好的視覺(jué)享受，也才能推動(dòng)建筑行業(yè)不斷前進(jìn)。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著提出的智慧城市理念，城市建筑設(shè)計(jì)與智慧城市理念的有機(jī)融合已經(jīng)成了一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。高新技術(shù)是一把雙刃劍，我們要合理、科學(xué)地把高新技術(shù)融入城市建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中，使城市建筑設(shè)計(jì)深入貫徹智慧城市理念，朝著智能化、環(huán)?；⒍鄻踊姆较虬l(fā)展。當(dāng)前智慧城市理念才處于萌芽的狀態(tài)，如何在智慧城市理念下促進(jìn)城市建筑的大發(fā)展還需要建筑師的積極探索和努力發(fā)掘，我們有理由相信，未來(lái)的城市發(fā)展道路將會(huì)更高端、更便捷和更舒適。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 社會(huì)管理 創(chuàng)新 刑事法治 問(wèn)題
二十一世紀(jì)初，我國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，提出了加強(qiáng)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的要求，近年來(lái)，我國(guó)始終為這一目標(biāo)進(jìn)行努力，現(xiàn)階段，這一重要決策已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，然而如何進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的話(huà)題。本文從社會(huì)管理創(chuàng)新同刑事法治之間的關(guān)系入手，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新中刑事法治面臨的問(wèn)題展開(kāi)了研究，最后有針對(duì)性的提出了解決意見(jiàn)，希望對(duì)我國(guó)的全面健康發(fā)展起到促進(jìn)作用。
一、社會(huì)管理創(chuàng)新同刑事法治之間的關(guān)系
（一）刑法是社會(huì)管理創(chuàng)新中的一個(gè)重要組成成分
我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，各項(xiàng)社會(huì)管理工作都是由法律來(lái)承擔(dān)的，由此可見(jiàn)，在我國(guó)社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，法律作為一項(xiàng)重要的工具和制度基礎(chǔ)，為社會(huì)管理做保障。也正因?yàn)槿绱?，提升各?xiàng)法律的貫徹程度，成為現(xiàn)階段社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。值得注意的是，在社會(huì)管理創(chuàng)新中，有效結(jié)合法治政府和社會(huì)主義發(fā)展國(guó)家建設(shè)是至關(guān)重要的，只有這樣，才能夠保證這一創(chuàng)新過(guò)程中，具有較強(qiáng)的規(guī)范性。
然而，我國(guó)的現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行中，對(duì)人權(quán)、社會(huì)的保障工作都是由刑法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)階段，保護(hù)人民、懲罰犯罪行為是我國(guó)刑法運(yùn)行過(guò)程中的目標(biāo)，在各種犯罪懲罰措施的背景下，社會(huì)運(yùn)行更加穩(wěn)定，人民生活的環(huán)境更加安全。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高度分化現(xiàn)象產(chǎn)生于社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素增加，在對(duì)刑法進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，能夠有效打擊各種風(fēng)險(xiǎn)行為。而在積極進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，并不需要對(duì)刑法的各項(xiàng)基本原則進(jìn)行破壞，而是提出應(yīng)用各種刑法手段的措施 。人們自身的犯罪行為以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任是確定刑罰輕重的關(guān)鍵，然而，相關(guān)責(zé)任人不可以將社會(huì)管理的需要作為借口，將重刑應(yīng)用于罪輕的人身上，也不可以對(duì)刑罰應(yīng)用于沒(méi)有責(zé)任的人身上。由此可見(jiàn)，只有堅(jiān)持刑罰基本原則，才能夠保證社會(huì)管理創(chuàng)新有效實(shí)施。
（二）刑法對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新具有保障作用
社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，要想得到長(zhǎng)期而快速的發(fā)展，必須建立在穩(wěn)定的環(huán)境基礎(chǔ)之上，正是因?yàn)槲覈?guó)擁有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能夠在改革開(kāi)放至今，擁有高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，在這一過(guò)程中，刑法的功能是不容忽視的，其能夠?qū)Ω鞣N違法犯罪行為進(jìn)行打擊?，F(xiàn)階段，我國(guó)在積極進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)從行政、民事以及經(jīng)濟(jì)等多個(gè)角度出發(fā)，而這一過(guò)程中，必須將刑法的保障功能進(jìn)行充分的發(fā)揮，從而提升社會(huì)管理創(chuàng)新的質(zhì)量。
近年來(lái)，我國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，取得了巨大的成就，然而在社會(huì)進(jìn)步的背景下，人們之間卻形成了更加緊張的關(guān)系。例如，富士康十連跳事件，由于勞動(dòng)者在社會(huì)變遷的過(guò)程中，發(fā)生了嚴(yán)重的邊緣化問(wèn)題，因此為了實(shí)現(xiàn)自身的利益，不得不采用各種極端的手段 。事實(shí)上，這一群體是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，法律在履行自身責(zé)任的過(guò)程中，不可以對(duì)其進(jìn)行邊緣化對(duì)待。在這種情況下，刑法開(kāi)始增加對(duì)民生犯罪的關(guān)注，在各項(xiàng)犯罪行為中增加了拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬和危險(xiǎn)駕駛等行為。
由此可見(jiàn)，刑法在應(yīng)用過(guò)程中，擁有保證社會(huì)安定的功能，這因?yàn)槿绱耍渫鐣?huì)管理創(chuàng)新之間才存在了不同忽視的重要聯(lián)系，在對(duì)刑法進(jìn)行有效利用的背景下，各種社會(huì)關(guān)系能夠得到有效調(diào)整。
二、社會(huì)管理創(chuàng)新中的刑事法治問(wèn)題
（一）刑事政策缺乏靈活性
近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各種社會(huì)矛盾開(kāi)始增加，在這一個(gè)時(shí)期中，刑法的社會(huì)調(diào)控功能至關(guān)重要，它能夠?qū)Ψ缸镄袨槠鸬酵氐淖饔?。然而，我?guó)在應(yīng)用刑法的過(guò)程中，最嚴(yán)厲的懲罰措施就是死刑，這一措施同現(xiàn)階段世界廢除死刑的潮流不符。新時(shí)期，我國(guó)缺乏靈活性的形勢(shì)政策呈現(xiàn)出一定的缺陷，例如，在對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的范圍行為進(jìn)行懲處的過(guò)程中，由于刑法擁有明確而嚴(yán)格的規(guī)定，常常在將刑罰應(yīng)用于定罪當(dāng)中以后，會(huì)強(qiáng)制關(guān)閉很多大型公司，造成失業(yè)率上升等負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象，不利于社會(huì)安定。由此可見(jiàn)，新時(shí)期，我國(guó)在對(duì)刑法進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，必須能夠從法律效果以及社會(huì)效果兩個(gè)角度出發(fā)，科學(xué)的應(yīng)用刑罰，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪行為有效懲處的基礎(chǔ)上，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。例如，現(xiàn)階段，我國(guó)刑法中擁有罰金刑，其能夠?qū)挝环缸镞M(jìn)行有效懲罰，而這一罰金刑具有無(wú)限額的特點(diǎn)，法官在工作中，擁有較大的裁量空間，這種現(xiàn)象不僅同罪刑法定原則不符，更容易造成不均衡的罪行，從而為司法腐敗提供了生產(chǎn)空間。如果某一案件中獲得了較高的刑法，不僅不利于企業(yè)的發(fā)展獲得一定空間，同時(shí)還容易導(dǎo)致再次犯罪 。在這種情況下，新時(shí)期，我國(guó)在積極機(jī)型社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的形勢(shì)政策。
（二）刑法一定程度上忽視了人性
新時(shí)期，我國(guó)在積極實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，最根本的目標(biāo)就是在管理的基礎(chǔ)上為人民提供良好的服務(wù)，而社會(huì)管理在對(duì)法律進(jìn)行依靠的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持以人為本理念 。現(xiàn)階段，我國(guó)在應(yīng)用刑法的過(guò)程中，應(yīng)將對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)作為基礎(chǔ)。在對(duì)刑法進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，懲治現(xiàn)有違法犯罪行為，并對(duì)其他犯罪行為進(jìn)行預(yù)防是根本，刑法應(yīng)用以及被應(yīng)用的過(guò)程中，人都是主體，因此新時(shí)期在積極進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，必須注重人性問(wèn)題。然而，在現(xiàn)階段的法治環(huán)境中，刑法更多是強(qiáng)制性和暴力性的代表，這種僅僅發(fā)揮刑法強(qiáng)制性的現(xiàn)象，無(wú)法將其功能進(jìn)行充分的發(fā)揮 。
因此現(xiàn)階段，將人文關(guān)懷融入到刑事法治當(dāng)中，已經(jīng)成為人們廣泛關(guān)注的話(huà)題，這樣一來(lái)，不僅能夠促使刑法在人們心目中的形象大大提升，也更能夠?qū)⑿谭ǖ墓δ馨l(fā)揮出來(lái) 。
三、社會(huì)管理創(chuàng)新中的刑事法治應(yīng)對(duì)策略
（一）實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策
近年來(lái)，我國(guó)不斷為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做努力，這一過(guò)程中也包含各種不和諧因素，即犯罪行為。現(xiàn)階段我國(guó)在有效面對(duì)犯罪行為的過(guò)程中，實(shí)施了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策 。由于社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，因此社會(huì)管理創(chuàng)新中必須始終堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的形勢(shì)政策，在面對(duì)犯罪的過(guò)程中，應(yīng)提升各項(xiàng)反應(yīng)的理智性。
在對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新同寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策關(guān)系進(jìn)行研究的過(guò)程中，應(yīng)始終堅(jiān)持從嚴(yán)處理人身危險(xiǎn)性大以及嚴(yán)重的刑事犯罪等，同時(shí)應(yīng)更加傾向于政策的寬嚴(yán)相濟(jì)。這一過(guò)程中，應(yīng)將人權(quán)保障機(jī)能進(jìn)行充分的發(fā)揮，提升社會(huì)氛圍的理性和寬松度。例如，我國(guó)的《刑法修正案（七）》在制定和落實(shí)過(guò)程中，注重對(duì)犯罪圈的擴(kuò)大，同時(shí)更加注重有效結(jié)合入罪和出罪。例如，稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)行中，如果依法對(duì)追繳通知進(jìn)行了下達(dá)，應(yīng)對(duì)稅款以及滯納金等進(jìn)行繳納，不會(huì)對(duì)刑事責(zé)任進(jìn)行追究，然而五年內(nèi)沒(méi)有將以上金額進(jìn)行繳納者，需要展開(kāi)刑事處罰或二次以上行政處罰 。這種寬嚴(yán)相濟(jì)的刑法處理方式，對(duì)逃稅罪和犯罪圈進(jìn)行了縮小，不僅有利于更好的維護(hù)國(guó)家利益，同時(shí)還合理的限制了逃稅犯罪行為。
（二）刑法應(yīng)堅(jiān)持以人為本
在社會(huì)管理創(chuàng)新中提升刑事法治人性化程度的過(guò)程中，本文主要從精神病人、殘疾人等需要特殊保護(hù)的人群角度出發(fā)展開(kāi)了探討。我國(guó)在判斷刑事責(zé)任能力的過(guò)程中，不僅對(duì)年齡因素進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)還對(duì)精神狀況進(jìn)行了規(guī)定。如果成年人且同時(shí)擁有健康的精神，那么其在日常生活中就擁有控制自身行為的能力，因此在發(fā)生惡性事件后，就應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)厲懲處，但是如果犯罪嫌疑人在精神方面存在一定障礙，盡管已經(jīng)成年，其刑事責(zé)任也受到了一定影響 。
因此，我國(guó)的刑法典中對(duì)精神病人的具體刑事責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定，其中包括無(wú)法控制自身行為、無(wú)法辨認(rèn)自身行為的嚴(yán)重后果者，在法律的科學(xué)鑒定下，可以不履行刑事責(zé)任。
然而，在邱興華案以后，社會(huì)各界開(kāi)始對(duì)精神病人犯罪產(chǎn)生了更大的關(guān)注，盡管法律能夠?qū)@部分人群進(jìn)行從寬處理，但是也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)這部分人群的管理力度，在應(yīng)用刑事法律的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)精神狀況進(jìn)行不同等級(jí)的劃分，并促使其得到強(qiáng)制治療，值得注意的是，這種強(qiáng)制性的措施，同刑事處罰擁有本質(zhì)區(qū)別。由此可見(jiàn)，近年來(lái)，我國(guó)在積極進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，刑法是逐漸堅(jiān)持以人為本。
關(guān)鍵詞: 語(yǔ)文課堂 質(zhì)疑 適應(yīng)社會(huì)能力
在語(yǔ)文課堂上,語(yǔ)文教育工作者在給學(xué)生傳導(dǎo)語(yǔ)文知識(shí)的同時(shí),還要注重提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng),全面提高其適應(yīng)社會(huì)的能力。云:“作學(xué)問(wèn)要在不疑處有疑?！钡俏覀儌鹘y(tǒng)的語(yǔ)文教學(xué)已經(jīng)習(xí)慣了按教參所示循規(guī)蹈矩地進(jìn)行,教師和學(xué)生也習(xí)慣了對(duì)教參講義的依賴(lài)。其實(shí)學(xué)生主動(dòng)質(zhì)疑,釋疑解惑,能增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,能積極主動(dòng)地獲取知識(shí)。但是隨便提問(wèn)題不是質(zhì)疑,質(zhì)疑是充分關(guān)照文本分析后提出的疑難。學(xué)生這種在學(xué)習(xí)過(guò)程中生疑、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本領(lǐng),不可能是先天具有的,也不可能是主觀自生的,只能有賴(lài)于教師來(lái)培養(yǎng)。這就要求教師不僅會(huì)引導(dǎo),而且給他們指點(diǎn)迷津,教導(dǎo)質(zhì)疑的方法,使其擁有一雙會(huì)“疑”的“慧眼”。學(xué)生在語(yǔ)文課堂上學(xué)會(huì)了質(zhì)疑探究,就會(huì)對(duì)認(rèn)知適應(yīng)社會(huì)的能力產(chǎn)生“春風(fēng)化雨潤(rùn)物無(wú)聲”潛移默化的影響。
那么,在語(yǔ)文課堂上,該如何自然而巧妙地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)質(zhì)疑呢?
一、質(zhì)疑題目,窺視全文
題目是文章的眼睛、窗口,通過(guò)這個(gè)窗口可以窺視全文的主要內(nèi)容。教師在引導(dǎo)學(xué)生閱讀時(shí),可針對(duì)題目提出一些問(wèn)題。如:《羅布泊――消逝的仙湖》,現(xiàn)今的羅布泊已成為舉世皆知的沙漠,怎么能把它稱(chēng)之為“仙湖”呢?通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑進(jìn)而閱讀文章,方知羅布泊原來(lái)水流潺潺、綠樹(shù)成蔭、芳草鮮美、牛羊成群――是名副其實(shí)的人間“仙湖”,由于人類(lèi)的破壞,它從綠洲變成了沙漠。由此保護(hù)環(huán)境,使人與自然和諧相處的的主題便“水落石出”。如教學(xué)《偉大的悲劇》一文時(shí),明確悲劇就是以悲慘的結(jié)局結(jié)尾的故事。既然是悲劇,為什么又蘊(yùn)含著“偉大”兩字呢?有意地給學(xué)生設(shè)置問(wèn)題的障礙,通過(guò)這個(gè)疑點(diǎn),讓學(xué)生有所頓悟。讓學(xué)生在偉大和對(duì)悲劇的解讀中理解課文重點(diǎn)。質(zhì)疑探究題目,能很好地培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維。從題目上質(zhì)疑,積極思維,就可窺視寫(xiě)作目的,探究文章的主題。
同樣在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中仍有類(lèi)似的問(wèn)題,例如一醫(yī)院在宣傳自己的廣告詞的大標(biāo)語(yǔ)中寫(xiě)道:“神醫(yī)華佗在世,出手便知病幾分,天賜靈丹妙藥,藥到病除包治人間百病”。我隨即因勢(shì)利導(dǎo)地對(duì)學(xué)生說(shuō):“對(duì)癥下藥,人世間有包治百病的藥嗎?”學(xué)生馬上都會(huì)心地笑了。
二、質(zhì)疑探究“矛盾”豁然開(kāi)朗
有些課文有一些看似矛盾之處,這是作者匠心獨(dú)具所在,大多蘊(yùn)含深意。引導(dǎo)學(xué)生前后聯(lián)系起來(lái)閱讀,從看似矛盾處質(zhì)疑,從而悟出道理,更加深入地理解了課文內(nèi)容。如《孔乙己》的結(jié)尾有這么一句:“我到現(xiàn)在終于沒(méi)有見(jiàn)――大約孔乙己的確死了。”句中的“大約”與“的確”是相矛盾的,這不是作者寫(xiě)作的失誤,學(xué)習(xí)時(shí)就可這樣質(zhì)疑:“魯迅為什么要把‘大約’與‘的確’用在一句話(huà)中?用意是什么?如果聯(lián)系孔乙己的性格、社會(huì)地位及他與酒店的關(guān)系,可能還會(huì)生出一些疑問(wèn)來(lái),如孔乙己到底死了沒(méi)有?“大約”、“的確”死了的依據(jù)是什么?把課文前后聯(lián)系起來(lái)閱讀,就能加深對(duì)孔乙己命運(yùn)的理解。
三、質(zhì)疑同類(lèi)比較,收獲別有洞天
比較是閱讀理解的一種重要手段,是確定事物同異關(guān)系的思維過(guò)程和方法。將有可比意義的課文或語(yǔ)段放在一起進(jìn)行分析、比較,同中求異、異中求同則可以觸類(lèi)旁通、舉一反三。如賞析孟浩然的《望洞庭湖贈(zèng)張丞相》時(shí),教師就可引導(dǎo)學(xué)生將之和范仲淹的《岳陽(yáng)樓記》比較,讓學(xué)生思考討論:都是寫(xiě)洞庭湖,為什么會(huì)有這么大的不同?在思考探究中達(dá)到賞析的目的。
四、質(zhì)疑“反復(fù)”,感情共鳴
作者使用一些手法是為了起到一定的表達(dá)效果,多次反復(fù)處也是能開(kāi)掘作者要著重表達(dá)的深意之處,需要緣疑而思。如:《安塞腰鼓》中幾次寫(xiě)到“好一個(gè)安塞腰鼓”,表達(dá)了作者對(duì)安塞腰鼓的由衷贊美和敬佩。又如《孔乙己》中,作者反復(fù)使用“笑”這一字,諷刺了富貴人的無(wú)情,平民的愚昧和無(wú)知,“笑”是含淚的笑――是魯迅先生對(duì)世人愚昧麻木的無(wú)奈失望的“苦笑”。質(zhì)疑理解了這些反復(fù)處,就能理解課文蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵,對(duì)理解文章的主旨有很大的幫助。
五、質(zhì)疑探究,“留白”
文藝上常講究“留白”,許多優(yōu)秀的文學(xué)作品往往在筆墨未點(diǎn)染處蘊(yùn)含著豐富而深刻的含義,達(dá)到“不著一字,盡得風(fēng)流”的藝術(shù)效果。這些空白處正好給讀者留下想象的空間,在言盡而意未盡處質(zhì)疑,既能更深入理解內(nèi)容,又可以培養(yǎng)自己的聯(lián)想、想象能力。如《孔乙己》中被打斷腿后的孔乙己的命運(yùn),話(huà)劇小品《棗兒》以“二人翹首遠(yuǎn)望,狀如雕像。響起無(wú)數(shù)個(gè)童聲呼喚聲”結(jié)束全文,發(fā)人深思:老少兩輩對(duì)家的眷戀和守望,對(duì)親人的回歸期盼,中華民族對(duì)家園的傳統(tǒng)固守情愫是那樣綿綿無(wú)盡……留白探究,有利于激活學(xué)生原有的知識(shí),發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造思維力。
六、質(zhì)疑關(guān)鍵詞句以點(diǎn)帶面
所謂擊鼓要擊在鼓點(diǎn)上。要讀懂文章內(nèi)容,理解文章主旨,就該抓住文章的“鼓點(diǎn)”――關(guān)鍵詞句,進(jìn)行質(zhì)疑。比如一些推動(dòng)情節(jié)的句子、內(nèi)容結(jié)構(gòu)照應(yīng)的關(guān)系句、最能體現(xiàn)人物思想品質(zhì)的句子、中心句等都是可質(zhì)疑的關(guān)鍵詞句。抓住了它們,就等于抓住了學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。如《孔乙己》,介紹孔乙己第一次出場(chǎng)時(shí)寫(xiě)道:“孔乙己是站著喝酒而穿長(zhǎng)衫的唯一的人?！边@就是關(guān)鍵句,質(zhì)疑釋疑完這句,也就把握了孔乙己的身份、地位、性格特點(diǎn),從而找到分析這個(gè)人物的鑰匙。
當(dāng)然,學(xué)無(wú)定法,不同的文章不可能用特定的質(zhì)疑的模式去套用,雖然教材中很多內(nèi)容都可以探究質(zhì)疑,但是,一定的教材內(nèi)容所包含的探究性要素可能是不明顯的。所以要多讀、多思,努力挖掘教材中探究性要素,使之顯性化。只有善學(xué)多思,才能觸類(lèi)旁通,舉一反三地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
資料與方法
來(lái)自襄樊市兒童福利院兒童就學(xué)的2所小學(xué)1～5年級(jí)、年齡7～11歲的漢族兒童100名，其中福利機(jī)構(gòu)肢體殘疾兒童50名，社會(huì)健全兒童50名。殘疾兒童隨機(jī)和社會(huì)健全兒童一一對(duì)應(yīng)，共收集樣本50對(duì)，男35對(duì)，女15對(duì)。資料收集時(shí)間為2007年12月～2009年5月。
方法：采用皮爾斯?漢斯（Piers Harris）兒童自我意識(shí)量表［1］進(jìn)行自評(píng)，該量表分為行為、智力與學(xué)校情況、軀體外貌、焦慮、合群以及幸福與滿(mǎn)足6個(gè)分量表。該量表依據(jù)兒童自評(píng)得分，分值越高，自我意識(shí)越好。在半年后對(duì)22名兒童進(jìn)行重測(cè)，觀察重測(cè)相關(guān)系數(shù)。用艾氏兒童行為調(diào)查表（CBCL）父母問(wèn)卷進(jìn)行評(píng)測(cè)。由社會(huì)適應(yīng)量表和行為問(wèn)題量表兩部分組成，用以評(píng)價(jià)兒童的社會(huì)適應(yīng)能力和行為。該量表對(duì)殘疾兒童由福利機(jī)構(gòu)直接撫育殘疾兒童的保育阿姨代替父母為殘疾兒童填寫(xiě)，社會(huì)健全兒童由其父母直接填寫(xiě)。
結(jié) 果
兒童自我評(píng)價(jià)：殘疾兒童在行為、焦慮、合群、幸福與滿(mǎn)足等分量表的得分及總分均低于對(duì)照組（P＜0.05），其中差異有高度顯著性的是幸福與滿(mǎn)足分量表的得分，而軀體外貌、智力與學(xué)校情況兩分量表得分兩組間差異無(wú)顯著性。另外，子條目軀體外貌分量表中體型的有關(guān)條目得分，差異極度明顯（t4.2308，P＜0.001）。將皮爾斯-漢斯自我意識(shí)量表得分與殘疾等級(jí)指數(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單相關(guān)分析時(shí)顯示，社會(huì)行為、滿(mǎn)足與幸福感、智力與學(xué)校情況3個(gè)分量表得分和總量表得分同殘疾等級(jí)呈顯著負(fù)相關(guān)。
社會(huì)適應(yīng)性與行為：殘疾組與健全組之間在社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題總分、行為問(wèn)題總分及各分量表得分上均無(wú)顯著差異，但社會(huì)適應(yīng)能力及其各分量表得分均有殘疾組低于健全組的趨勢(shì)，而整個(gè)行為問(wèn)題量表得分均有殘疾組高于健全組的趨勢(shì)。男性?xún)和?，將艾氏兒童行為調(diào)查表分與殘疾等級(jí)進(jìn)行相關(guān)分析時(shí)表明，違紀(jì)和多動(dòng)這樣的行為問(wèn)題分量表得分與殘疾等級(jí)呈相關(guān)性明顯，適應(yīng)能力總分和社會(huì)交往量表得分與殘疾等級(jí)呈明顯負(fù)相關(guān)。深入作多元相關(guān)性研究后顯示分裂樣行為問(wèn)題、抑郁性及內(nèi)向性分量表得分與殘疾等級(jí)呈明顯正相關(guān)，社會(huì)適應(yīng)能力得分和社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)交際、學(xué)校能力等分量表得分與殘疾等級(jí)呈明顯負(fù)相關(guān)。
討 論
福利機(jī)構(gòu)兒童對(duì)自己評(píng)價(jià)低，信心不足，缺乏自信，而且幸福感差，有孤獨(dú)和失落感，表現(xiàn)出更多的焦慮和抑郁，和同學(xué)的交往與聯(lián)系減少，容易出現(xiàn)更多的心理和社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題。并且隨著殘疾程度的加重，幸福與滿(mǎn)足感更差。另外，本研究發(fā)現(xiàn)殘疾男童比健全男童的抑郁得分高。本研究還發(fā)現(xiàn)，在軀體外貌分量表上未發(fā)現(xiàn)殘疾兒童與健全兒童的量表得分有顯著差異，可能該分量表顯示的是一般軀體外貌，并非特異地指向體型。而把反映體型的具體條目拿出來(lái)分析比較時(shí)發(fā)現(xiàn)，殘疾兒童對(duì)自身體型明顯感到不滿(mǎn)意，由于殘疾原因產(chǎn)生的自卑感也十分明顯。
本研究以艾氏兒童行為調(diào)查表為工具評(píng)價(jià)了殘疾兒童的行為變化，發(fā)現(xiàn)兩組兒童之間的差異沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，但存在著殘疾兒童在社會(huì)適應(yīng)能力比健全兒童差、行為問(wèn)題比健全兒童多的傾向。
1.社會(huì)現(xiàn)代化的涵義
廣義社會(huì)現(xiàn)代化指從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的兩次轉(zhuǎn)變蟲(chóng)然從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)很多發(fā)達(dá)地區(qū)已完成了農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變.并正在經(jīng)歷由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)和知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，但在內(nèi)蒙古、西藏等大多數(shù)民族地區(qū)仍然處在第一次剎-會(huì)現(xiàn)代化階段，即農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)發(fā)展的階段所以，我們考察社會(huì)現(xiàn)代化的內(nèi)容主要從第一次社會(huì)現(xiàn)代化著手，由于較多地區(qū)在完成工業(yè)化的過(guò)程中出現(xiàn)了諸如高能源消耗、環(huán)境污染、貧富兩極分化等問(wèn)題，那么我們?cè)谘芯可鐣?huì)現(xiàn)代化時(shí)又小得小吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走出 一條集合經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合、生態(tài)、民主、科學(xué)、自由全而發(fā)展的現(xiàn)代化的道路，為民族地區(qū)及其他發(fā)展一般性地區(qū)在現(xiàn)代化道路上指明力向，以便我們盡量縮小甚至是趕上發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的步伐
社會(huì)現(xiàn)代化全力位演變的過(guò)程的各個(gè)力而經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化(工業(yè)化、市場(chǎng)化)、政治現(xiàn)代化(民主化)、文化現(xiàn)代化(科學(xué)化)、人的現(xiàn)代化等等是相互聯(lián)系制約著的其中，工業(yè)化無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以及整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的根本環(huán)節(jié)，是全部過(guò)程賴(lài)以展開(kāi)的根本動(dòng)因工業(yè)化過(guò)程的展開(kāi)必然要求市場(chǎng)化過(guò)程與之相伴，它以自身的客觀邏輯促使市場(chǎng)化過(guò)程的展開(kāi);而反過(guò)來(lái)，市場(chǎng)化過(guò)程的進(jìn)展?fàn)顩r，又作為直接必要條件制約著工業(yè)化的過(guò)程以工業(yè)化和市場(chǎng)化的統(tǒng)一為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化呼喚著政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代民主化和科學(xué)化，并為一者提供了技術(shù)基礎(chǔ)和條件;反過(guò)來(lái)，民主化和科學(xué)化又制約著工業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程.政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要保障而人的現(xiàn)代化則是社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程中最活躍的因素，也是社會(huì)現(xiàn)代化的最終要求和日的，所以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化為人的現(xiàn)代化提供了好的條件，同時(shí)人的現(xiàn)代化又是促進(jìn)前三者的發(fā)展總之，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化之間是相互制約的，必須把它們協(xié)調(diào)起來(lái)，才能共同推進(jìn)民族地區(qū)的社會(huì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)
2.民族現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化
談及民族地區(qū)現(xiàn)代化的根本是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化了解民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化現(xiàn)狀要從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)層而去著手 民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的工業(yè)化在民族地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式落后發(fā)展經(jīng)濟(jì)多依靠傳統(tǒng)的手段對(duì)于新興的微電技術(shù)、新材料技術(shù)、生物工程等新技術(shù)帶來(lái)的有利時(shí)機(jī)因本身?xiàng)l件的}S}制也未能完全把握
生產(chǎn)關(guān)系市場(chǎng)化，即也就是企業(yè)而向市場(chǎng)，自主地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系市場(chǎng)化是我們選擇的正確道路，而信息化和網(wǎng)絡(luò)化又是我們市場(chǎng)化必須借助的平臺(tái)民族地區(qū)本身地域因素的影響，區(qū)域與區(qū)域之間多為無(wú)人區(qū)想要發(fā)展市場(chǎng)化有障礙
2.2民族地區(qū)的政治現(xiàn)代化
民族地區(qū)日前經(jīng)濟(jì)文化較落后的狀況小能為其民主的發(fā)展提供充分的物質(zhì)條件和較理想的環(huán)境，造成了民族地區(qū)政治民主實(shí)施的困難在民族地區(qū)，剎一區(qū)組織建設(shè)薄弱，社會(huì)保障制度小健全，缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制和制度
2.3民族地區(qū)的文化現(xiàn)代化
民族地區(qū)現(xiàn)階段都在大力發(fā)展教育事業(yè)，鼓勵(lì)和弘揚(yáng)科學(xué)精神但是從總體上看，民族地區(qū)的科學(xué)文化水平的日前的發(fā)展還小平衡，至今還有小少地區(qū)還有相當(dāng)數(shù)量的文盲和半文盲的存在
2.4民族地區(qū)人的現(xiàn)代化
人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化歷程中最核心的日標(biāo)，是社會(huì)現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和最終日的民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化，最終要取決于人的現(xiàn)代化提高民族地區(qū)民眾素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)人的現(xiàn)代化是民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重中之重民族地區(qū)人口眾多、但知識(shí)水平、素質(zhì)較發(fā)達(dá)地區(qū)有差距民族地區(qū)的現(xiàn)代化突破口在于人的現(xiàn)代化，尤其是在于民族地區(qū)民眾的知識(shí)水平、價(jià)值觀念、思維力式和行為力式的現(xiàn)代化
3.民族地區(qū)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中目前存在的問(wèn)題與對(duì)策
3.1落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式與轉(zhuǎn)變對(duì)策
改革開(kāi)放以來(lái)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠民族地區(qū)地廣物博，通過(guò)對(duì)資源大量的開(kāi)采以及初級(jí)加工來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展但由于民族地區(qū)自身原本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下隨著資源的消耗，勞動(dòng)力成本的增加，想要通過(guò)粗放的力式發(fā)展經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越難如何實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式由勞動(dòng)密集型和資源密集型向技術(shù)和資金密集型轉(zhuǎn)變，成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵
從由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變啦尹;首先，依靠科技進(jìn)步來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就要提高自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化其次，依靠勞動(dòng)力素質(zhì)提高來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就要民族地區(qū)大力發(fā)展教育，提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì);同時(shí)，企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)造條件，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行在崗培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)能力的提高最后，依靠管理創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就需要運(yùn)用先進(jìn)的管理理念強(qiáng)化管理;同時(shí)，也要大力培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理人才，促進(jìn)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
3.2政治法治化的小完善與解決途徑
民族地區(qū)政治現(xiàn)代化過(guò)程中，首先要考慮如何讓政治系統(tǒng)在陽(yáng)光下運(yùn)行，使民眾能成為監(jiān)督腐敗滋生的主體那么落到實(shí)處，一力而是制定完善的法律體系，另一力而就是考慮要通過(guò)力式使政治法律、規(guī)范真正得到尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，因此力式力法的探索也成為民族地區(qū)政治現(xiàn)代化過(guò)程的一個(gè)重要的話(huà)題
現(xiàn)在我們社會(huì)正在倡導(dǎo)和逐步實(shí)施的政務(wù)公開(kāi)，官員公布則產(chǎn)狀況，發(fā)揮大眾媒體的監(jiān)督作用，網(wǎng)絡(luò)政治化等等途徑和力法都有利于政治現(xiàn)代化，有利于民主政體的發(fā)展民族地區(qū)在此大環(huán)境的影響下實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化也必然是指日可待的
3.3多元價(jià)值觀對(duì)核心價(jià)值體系的沖擊與協(xié)調(diào)辦法
民族地區(qū)的民眾較多都是有自身民族信仰的在信息化時(shí)代，多元價(jià)值觀充斥著民眾的大腦我們?cè)诔珜?dǎo)多元文化發(fā)展和尊重民族信仰的同時(shí)，更應(yīng)該注重樹(shù)立社會(huì)主義的核心價(jià)值體系，黨的}-報(bào)告提出，要大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)如何在民族地區(qū)的民眾意識(shí)中樹(shù)立社會(huì)主義的核心價(jià)值理念，使其成為主導(dǎo)價(jià)值觀，又能鼓勵(lì)多元價(jià)值文化的存在和尊重民族信仰，具體建議如下：要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺(jué)追求積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑，主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響另一力而要推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力同時(shí)，民族地區(qū)的文化發(fā)展也必然需要了解民族地區(qū)的文化工作者發(fā)揮其在文化建設(shè)中的主體作用，積極響應(yīng)號(hào)召，發(fā)揮自我的能動(dòng)性推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)民族文化的興旺繁榮對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化是十分重要的環(huán)節(jié)
3.4人的價(jià)值評(píng)價(jià)陷入誤區(qū)和解決力法
《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）已于2000年12月8日以勞動(dòng)和社會(huì)保障部第10號(hào)令公布實(shí)施。為做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，制定貫徹落實(shí)措施。《規(guī)定》是《勞動(dòng)法》的配套法規(guī)，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)，具有積極作用。各地要組織有關(guān)工作人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解和正確掌握《規(guī)定》的各項(xiàng)要求，并結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的具體實(shí)施辦法，提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和工作計(jì)劃，確?！兑?guī)定》的全面貫徹和實(shí)施。
二、切實(shí)將《規(guī)定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處?！兑?guī)定》提出了勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的程序和方法，建立失業(yè)登記制度、招聘廣告審批制度、用人空崗報(bào)告制度、錄用人員就業(yè)登記制度、職業(yè)介紹行政許可制度等勞動(dòng)力市場(chǎng)基本管理制度，各地要按《規(guī)定》的要求，盡快制定和完善失業(yè)登記、錄用備案、就業(yè)登記和終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案的具體辦法，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)各方行為，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展。各地要根據(jù)《規(guī)定》提出的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)服務(wù)的要求，制定免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的過(guò)渡方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)免費(fèi)服務(wù)資金來(lái)源，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位，在促進(jìn)下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)中取得實(shí)效。各地制定的公共就業(yè)服務(wù)免費(fèi)服務(wù)的實(shí)施步驟，請(qǐng)于2001年6月底前報(bào)我部培訓(xùn)就業(yè)司備案。
三、采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，要按要求認(rèn)真做好試點(diǎn)的評(píng)估驗(yàn)收工作，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要將貫徹落實(shí)《規(guī)定》作為試點(diǎn)的重要內(nèi)容和規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要方面，納入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)和評(píng)估驗(yàn)收的內(nèi)容。要把抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)和推廣勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)整體上臺(tái)階。
為了維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非法職業(yè)中介行為，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)我部關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的部署和安排，決定今后三年（2000－2002年），每年對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行一次全面的清理整頓。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、各地勞動(dòng)保障部門(mén)要于每年2－3月，配合下崗職工再就業(yè)和民工有序流動(dòng)工作，在全國(guó)各城市和流動(dòng)人口較多的地區(qū)，集中力量，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的所有職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。
清理整頓的重點(diǎn)是，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)；違反有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，以及職業(yè)中介活動(dòng)中的各種非法行為，特別是以信息咨詢(xún)、婚姻中介、房屋中介等名義非法從事職業(yè)中介的行為；各種制度不健全，管理、服務(wù)不規(guī)范的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
對(duì)各種非法機(jī)構(gòu)和各種非法行為，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決依法查處。對(duì)各種制度、管理、服務(wù)不規(guī)范的，要限期整改。
二、清理整頓要與認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定相結(jié)合。要督促各職業(yè)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)憑證管理、勞動(dòng)預(yù)備制和職業(yè)資格證書(shū)等制度，按要求做好求職和推薦就業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
三、各地勞動(dòng)保障部門(mén)要將清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)中介管理作為勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的同時(shí)，加快建立統(tǒng)一完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理制度和管理流程，加強(qiáng)對(duì)用人單位的招聘行為、勞動(dòng)者的求職行為，以及職業(yè)中介行為的管理。要設(shè)立投訴信箱、舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)查處各種違法行為，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要通過(guò)檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。100個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)試點(diǎn)城市，要在勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓和規(guī)范化建設(shè)中起表率作用。
四、加強(qiáng)宣傳。要通過(guò)各種報(bào)刊、廣播、電視、櫥窗、宣傳畫(huà)等宣傳媒介和途徑，運(yùn)用多種方式、方法，大張旗鼓地宣傳勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的政策法規(guī)，宣傳公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的標(biāo)志，宣傳勞動(dòng)保障部門(mén)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)承諾，形成社會(huì)共識(shí)，樹(shù)立起公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)的良好形象。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)且成績(jī)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要及時(shí)進(jìn)行宣傳和表?yè)P(yáng)；對(duì)非法機(jī)構(gòu)和非法行為，要堅(jiān)決予以曝光，提高廣大求職者對(duì)非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的鑒別能力，防止上當(dāng)受騙。
