時間：2023-09-10 15:11:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇簡述工程投標報價的策略，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
㈠編制原則招標文件對投標書的格式及內容均有較明確的規定，編制投標書應嚴格按照要求進行，無論是形式還是實質都必須對招標文件進行高度的響應，同時要確保內容完整，以防“廢標”的出現。㈡施工組織設計施工組織設計的原則是讓建設單位能夠一目了然，清楚施工單位的技術力量和施工經驗以及對工程質量、安全、進度的保證措施，以便建設單位和監理單位對工程的管理和監督。對于有特殊要求的工程，在施工組織設計中可根據自身的實力對工程質量等級、工程進度等適當增加承諾，以增強單位競爭力。施工組織設計是否科學、合理，關乎工程的質量、進度、社會效益以及施工企業的經濟效益和社會效益，也是工程能否中標的重要因素之一，它是招標單位在參加投標單位的合理報價范圍內所要考慮的重要因素之一。
施工組織設計內容包括工程概況簡述、準備工作、施工隊伍人員組成及分工、工場布置、施工程序、分部分項工程施工方法、主要施工機械的配備、質量安全保證措施、施工進度計劃等。施工程序和施工方法應在技術上合理可靠的前提下積極采用新工藝、新技術，以滿足標書要求，同時要兼顧施工單位的經濟效益，增加資本積累。
施工單位應組建以法人代表或其授權的全權代表為項目經理的項目經理部。由項目經理對項目的跟蹤、投標、施工、結算等實行全過程負責。項目部下設若干個職能部門分管工程施工、質檢、機械設備、材料采購、財務等工作，建立強有力的管理體系。㈢投標報價投標報價的編制應實事求是，力求準確。編制人員應熟悉施工組織設計，能夠正確套用定額子目，充分考慮和體現施工企業的自身優勢，做好投標報價分析表。工程設備應做好市場調查，擇優、擇價進行采購或租賃。由于中小型水利工程工期較短，材料價格一般浮動較小，在投標報價分析時可予適當考慮，在市場調查的基礎上，考慮經濟、適用的運輸方式以及材料損耗和采購、保管費用即可。費率可在國家規定的范圍內，根據企業的工程飽滿程度、潛在競爭對手的情況進行確定。
針對有些中小型水利工程中的臨時工程采取“一次包死”的情況，由于臨時工程報價有可能對整體報價產生較大的影響，應對其進行詳細分析、核算，謹慎對待。工程的最終報價應針對工程本身和建設單位情況以及施工企業和潛在競爭對手的情況進行充分調查、研究，以確定相應策略，同時要做好保密工作。
㈣投標書常見錯誤由于投標書內容繁多、編制時間較短，常常會出現一些錯誤，有時會導致“廢標”。投標書中常見錯誤歸納如下：封面文字是否有錯別字，格式與要求是否相符；工程名稱、投標單位及日期是否正確；企業法人或委托人及施工企業是否按規定簽字或蓋章；目錄的編號及頁碼是否與內容一致；授權書、銀行保函、信貸證明是否按要求格式進行填寫，是否由法人簽字、蓋章；報價表格式是否符合要求，子目排序是否正確；“綜合報價表”、“投標報價匯總表”“、投標報價匯總表合計”及其他相關報價表是否按要求格式進行填寫；編制人、造價師、審核人及投標人是否按規定簽字、蓋章；定額計量單位、數量與報價項目單位、數量是否相符；投標書承諾與招標文件及其他內容是否一致，是否實質上響應招標文件的全部內容；總工期及關鍵(節點)工期是否滿足要求；工程質量保證體系及工程管理體系是否滿足要求；是否有完善的冬雨季施工保證措施，特殊工程是否單獨有質量及安全保證措施；工程安全保證體系及安全制度是否健全，責任是否明確，安全工作重點是否單獨有保證措施；主要技術及管理負責人的職稱、經歷是否滿足招標文件強制性要求，證件是否齊全；企業營業執照、資質證書、法人代表、安全資格等是否齊全并滿足要求；企業近年來從事的類似工程的業績證明是否滿足要求。
標書投遞
施工單位應按照招標文件要求的時間、地點將投標書交遞給招標單位，并索取“接收證明”。施工單位應給投標書的投遞活動留有充足的時間，以防投標書不能按時送達。
后續工作
關鍵詞：概預算人員；投標；報價；應用
Abstract: bidding is a major way of competition, the construction industry is the comprehensive quality of competition between enterprises, project construction bidding at home and abroad is common in the scientific and reasonable project contracting way, it's the outcome depends on the correctness of the bidding strategies and methods, this article through to the meaning of tender offer will, introduces the enterprise before the bid estimate of project bidding, has summarized the budget personnel in the project bidding process of tender offer method adopted by the two methods, and has made the detailed analysis of two methods is introduced.
Key words: budget personnel; The bid; Quotation; application
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、投標報價的意義及方法
（1）投標策略和報價是投標過程的關鍵性環節,對投標方有重要的意義。對承包商而言,通過投標活動,可以促使企業抓管理、上水平,提高社會信譽和競爭力。而投標報價體現企業綜合實力，投標報價方法是依據投標策略選擇的，一個成功的投標策略必須運用與之相適應的報價方法才能取得理想的效果。一個企業在投標報價前都會預估一個項目的投標價格，一般按性質分：風險價（在知道工程難度大、風險大，技術、設備和資金上都有未解決的問題，因為盈利豐厚或為開拓新技術而決定參加投標） ； 保險價（對可以預見的情況有了解決對策之后在投標）。按效益分：盈利價（建設單位意向明確，或本企業任務飽滿利潤豐厚，企業在超負荷運轉下的投標 ；保本價（入不敷出的情況下）。
（2）制定投標策略應根據不同招標工程的不同情況和競爭形勢,采取不同的投標策略。投標策略是非常靈活且并非不可捉摸的東西,為保證項目的可控性，在投標報價過程中一個熟練的概預算人員在一個工程投標過程中往往不能只運用一個報價方法，還應結合采用多個報價方法，取長補短，互相呼應。工程的投標中概預算人員應熟練掌握以下兩種報價方法。
二、投標保健的兩種方法
成本分析法報價
（1）報價準備：成本分析法報價是建立在預測成本的基礎上的，可通過數學公式表達：投標總價=總成本×（1+利潤率）×(1+稅率)，因此必須保證預測成本的準確性，做好充分的報價準備。首先，必須對招標文件進行了深入研究，將工程量清單、圖紙和技術規范結合閱讀，檢查復核；組織投標人員親自考察現場，搜集資料包括現場的地形、道路、水電資源等情況；并對當地市場信息進行摸底，其中包括主要材料的市場價格，機械設備的租賃情況及各種工種的人工價格等，為投標報價的合理性提供準確依據。其次，需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對應不同的工程造價，對投標報價的影響也是相當大的。
（2）成本單價的確定：一般根據招標文件要求，成本單價組成包括了直接費、管理費、開辦費等，而其中直接費=工資+材料費+施工機械費，工資是根據所搜集的目前市場上各類工種的人工工資（如每澆搗一立方米砼柱的包工不包料單價等）確定，材料費則是根據目前市場上各種材料的市場價格乘以材料消耗量（可根據定額消耗量結合企業的施工經驗所得）計算得到，而施工機械費則是各分部工程的機械攤銷費，可根據企業定額或參考市場租賃價格所得。經過以上計算可得出每個分部分項工程的直接成本，而成本單價=直接成本×（1+開辦費分攤率）×（1+管理費分攤率），式中的開辦費分攤率和管理費分攤率是企業根據所積累的施工經驗，結合施工管理水平綜合取得的，由公式所得出的成本單價是當前市場的最低成本，投標單價必須高于該成本單價，否則將會造成虧本，而該單價也是中標后成本控制的依據。
（3）投標單價的確定：投標總報價的另一數學公式為：投標總價=∑投標單價×工程量。而投標單價=成本單價×（1+利潤率）×(1+稅率)，公式中的利潤率是根據投標策略分析所得的預期利潤，在此處，利潤率是變動的，在保持項目總利潤率不變的前提下，對不同的分部工程可采用不同的利潤率，而稅率則是由政府部門統一規定的，不能隨便改變。此外，可適當考慮一定的風險系數組成投標單價。由此計算所得的投標單價是全費用單價。
投標單價的現實情況中也有可能遇到單價高或者低的情況，如：
（1）遇到如下情況投標單價可高一些：施工條件差的工程；專業要求高的技術密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標對手少的工程；支付條件不理想的工程。
（2）遇到如下情況報價可低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區，或在該地區面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務，或有條件短期內突擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。
所以，根據投標報價時的成本測算，通過報價分析，消除業主對我們暴利報價的疑心，增加業主對我們報價的信心，最后我們只對原報價中預留的利潤空間作適當讓利，就可以贏得業主的認可，避免了盲目下浮甚至不能“保本”所帶來的風險。
不平衡報價法
巧妙地結合使用不平衡報價有利于提前資金回籠時間和轉移風險，間接贏得經濟效益
(1)提前資金回籠時間
在報投標報價時結合采用了不平衡報價法，如建筑項目前期工程如土方、基礎和結構工程等，通過調整此部分單價的利潤率，適當調高投標單價，而對后期工程如粉刷、外墻裝飾等則適當調低，經過調整后對工程總造價并沒有影響，但如工程中標則在一定程度上緩解了因沒有工程備料款而產生的前期資金壓力緊張問題，加速工程資金回籠，間接贏得了經濟效益。
(2)風險轉移
對總價包干工程，巧妙運用不平衡報價方法，還有利于提高變更工程的贏利能力，降低風險。對工程量清單中預測可能會不斷增加的項目，可適當提高項目單價，對可能會不斷減少的項目，則可適當降低項目單價。如：能夠早日結賬收款的項目（如開辦費、基礎工程、土方開挖、樁基等）可適當提高；預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結算時可多賺錢。將工程量可能減少的項目單價降低，工程結算時損失不大。但采用不平衡報價要認真分析，各種情況要統籌考慮，即對于工程量有錯誤的早期工程，如果實際工程量可能小于工程量表中的數量，則不能盲目抬高單價，要具體分析后再定。價格水平高低不能太明顯夸張，否則可能會引起業主反感，認為報價不合理，甚至對業主評標產生負面影響，造成廢標。
結束語：
【關鍵詞】建筑施工企業；招投標；報價決策；投標策略；報價技巧
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
對于參加招標、投標活動的企業來說，其在運作過程必須依據招標文件、施工圖紙、工程量清單、施工方案、補充答疑資料等有關工程報價內容等條件來進行，精準計算出合理的預算總價。投標施工單位以預算總價為基礎，根據市場和企業成本來研究投標的策略，從而研究計算出具備強有競爭力的投標報價。這項工作的成敗與否直接決定施工單位的經濟效益。
一、建筑施工企業投標過程中應遵循的四原則
原則一：有選擇的擬定投標的項目工程
施工單位在參加招標、投標活動時，首先應該選擇適合本企業既有條件和滿足既定經營目標和自身利益的工程項目來進行。如果不做好充足準備而隨意參加投標，必定會給企業帶來不良影響，消費企業的人、財資源。
原則二：投標前對項目工程進行客觀細致的分析
對投標活動中所涉及的各個方面做好全方位的分析，例如招標文件中所提出的施工組織方案、技術規程要求或圖紙內容，都應該及時勘查、一一進行核實。如果發現不夠明確或有差錯的地方，要及時做好咨疑澄清工作，避免投標失誤造成企業損失。
原則三：做好項目工程的成本估算工作
一般情況來說，在成本的估算上，參加投標的施工單位要做充足的準備，以保證估算的結果能夠精確。重點需要考慮，一是招標要約中是否存在“大包干”的前提；二是市場是否存在潛在風險，諸如人工、材料短期內的劇烈波動因素等，針對招標方的意圖作出合理的響應。在研究預算投標項目的企業成本過程，如果估算成本后出現報價過高，則可能導致投標嚴重失誤；如果估算過低，一旦被選定為低價中標，將給施工工作帶來極大風險，造成項目利潤受到影響，甚至出現虧損。參加投標活動報價過程，不可能高精準估算企業的項目成本，能做好主材與人工無誤則可。必須明確把握好中標后的施工項目，實際操作過程是存在一定的可變或不可控因素的。
原則四：確立合理的讓利與報價
施工單位在報價的時候，要遵循一定的原則，既要保證能夠中標，又要確保能給企業帶來利潤。投標者在確定最后報價的時候，要本著科學的分析態度，客觀冷靜地對整個投標人的報價做一個全面估算，或是進行模擬報價，從而有效推算出“中標價”。該項工作一般需要企業的專業人才隊伍與造價專業工程師，依據長期積累的市場經驗、及時掌握的市場動態和企業的預算成本等實際情況，仔細分析研究并集中團隊智慧共同來完成。對參加投標的潛在競爭對手，有重點地對其進行系統分析、比較，確立我方合理讓利策略，以己之長制人之短，從而力圖做出有把握的科學投標報價。
二、投標報價決策過程中所應注意的事項
2.1 報價決策的依據
決策的主要來源是預算人員的計算書和主要的分析指標，造價工程師應組織相對成熟的團隊算量，做出正確的鋼筋、砼、模板等主要材料指標表，對于通過其他途徑取得的標價情報只能作為報價的主要參考，不能作為重要的依據。參加投標的承包商都希望自己能夠中標，但是所做出的報價應該根據企業實際情況來決定，不能以犧牲企業經濟利益為條件。
2.2 最小預期利潤和最大風險決策
由于各種投標的情況都有所不同，對于投標的決策也存在不同。從一般情況來講，報價決策并不能只是局限在具體的計算中，而應該讓決策人和預算人員共同進行處理，對一些影響報價的因素進行有效的分析，并做出有效的決策，造價師和項目經理的溝通尤為關鍵。除此之外，還應對算標時所提出的各種方案，費用等進行有效的審定，必要的情況下做出修正的決定，更重要的是全面考慮期望利潤和承擔風險的能力，在最大風險和最小利潤之間進行權衡并做出選擇。
2.3 注重相關報價資料的積累
一般來說，投標報價期限都比較短，如果只靠投標所給時間搜集資料是很困難的，因此我們建筑施工企業在平時就應該注重對有關資料的積累以及對相關經驗的總結，做好每季度、年度單位工程經濟指標分析表。只要企業在平時所積累的資料與總結的經驗越多，那么企業在投標進價過程中投標報價就會心中有數，所作出的報價會更具競爭力且報價效果也會更好。
三、建筑施工企業招投標策略
3.1 以先進高效地經營管理水平取勝
采取較為先進合理的施工技術和施工機械，全面做好施工組織設計。在材料和設備的選擇上要精心挑選，選擇較為優質的生產廠家，對于分包單位來說，選擇較為可靠的，施工的進度也要較為緊湊，以此來達到節省管理費用的目的，大大的降低工程成本，從中獲取更多的利潤。
3.2 靠改進設計與靠縮短建設工期取勝
一方面，認真研究設計圖紙，一旦發現不合理的情況，要及時糾正。并在此基礎上，提出改進設計的有效措施，降低造價，按照原來的設計和方案進行報價。另一方面，對部分施工企業來說，采取有效的措施，在招標文件所規定的時間范圍以內，做到早日開工、早日竣工、早日投入運營和早日發揮效益，這種策略的實施特別適合對工期要求迫切的業主。
3.3 以低報價中標，以相關索賠取得利潤
部分施工企業，利用技術說明書、圖紙和合同條款上的不明確因素，從中找到索賠的依據，在索賠上面得到自己所需要的利潤。這種情況只是在一些迫不得已的情況下進行實施，一般情況下不進行使用的。因為這樣的方式，對承包商和業主來說都無法得到任何的利益，如果運用這樣的方法，承包商的確可以得到自己所需的利益，但是會被業主列入黑名單，大大影響他們今后的發展。
3.4 加強施工方案的編制工作
工程預算與施工方案要相互統一，施工方案是預算編制的必要依據，預算反過來又指導調整施工方案，兩者是相互聯系的統一體，不可分離編制。施工方案的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術經濟分析，選擇其中最完善、最經濟、最合理的方案，同時考慮其它投標人會采用類似施工方法的可能性，通過比較獲得最后的方案。在投標中，不能出現一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。
四、建筑施工企業招投標報價技巧
4.1 快速統籌分析法
首先對投標的單位工程建筑面積進行核實，分別統計出建筑、裝飾裝修、安裝工程等影響造價的主要清單工程量，編制指標含量表，對本工程造價構成有一個大概的了解。然后分析工程量清單中主要指標含量的合理性及造價所占比例，制定有效基本報價，這樣可以縮短時間高效制作報價書，以快取勝。
4.2 不均衡報價法
在基本確定總報價后，分析招標文件的資金來源、付款方式等，通過調整內部各個項目的報價，不提高總造價、不影響中標，又能在結算中獲得更好的經濟效益。估計今后會減少的項目可以低報，工程量清單描述不清楚的可以低報，后期工程可以低報，反之報價高些。
要注意對減少的項目要有一定的把握，否則會弄巧成拙。
4.3 選擇報價法
對于一些工程項目的分項工程來說，業主必須按照某一個固定的方案來進行報價，然后再選擇幾種來進行比較報價。在此基礎上，將一些可能被選擇的項目提高報價，對于一些當地難以供貨的再稍微抬高點價錢，來阻擾業主的選擇。可供選擇項目，并不是指承包商可以隨意的選擇項目來進行報價，也不一定能從中獲取利潤，只是選擇性的提供給業主，并從加價中得到格外的收入。
4.4 先虧后盈報價法
對于一些大型的分期建設工程來說，在剛開始投標的時候，可以適當的降低報價，來獲取中標的可能性。在此基礎上，到工程第二期再次投標的時候，可以憑借第一期工程所創造出來的信譽和經驗，來獲取第二期工程中標機會。但是世事無絕對，對于一些無法取得利益的項目來說，不應該采取這樣的方法。
4.5 增加建議方案法
在報價文件中，提出一個建議方案，可以達到修改原設計方案的目的。然而這就需要投標者具備充足的經驗，組織一些具備較強能力的設計和施工工程師，對原有的招標文件進行深入的研究，并找出其中存在的問題，提出更加合理的，能夠吸引更多業主的方案，來推動自己的方案中標。這種方法可以有效的縮短工期和降低總造價，使整個工程運用的更為合理。
五、結語
總而言之，我們施工企業在投標的過程中，一方面，需要根據本企業自身的實際情況，充分運用好相關招投標的策略與報價技巧，把握好企業的立足點，另一方面，做好相關競爭對手的調查分析工作，以在競標中做到知己知彼，最終在恰當的時機給出自己的報價，從而可以確保自身較高的中標率。
【參考文獻】
[1] 何俊杰.淺談投標報價策略及報價編制技巧[J].山西建筑,2009,(03).
[2] 陽 郴.淺談工程投標報價策略與技巧的運用[J].湖南水利水電,2007,(03).
關鍵詞：造價管理；投標階段；施工階段；竣工結算階段
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
施工企業工程造價全過程控制與管理，是施工項目管理的核心，直接關系到項目施工合同的履約能力以及成本控制、提高經濟效益、實現盈利目標的重要因素。施工項目工程造價全過程管理主要分為三個階段：（一）投標階段；（二）施工階段；（三）竣工結算階段。
一、投標階段造價管理
工程投標階段，合理投標報價是關鍵，報價的合理性直接影響到承包人（投標人）是否中標、中標后的價格是否有一定的盈利空間，
一、投標報價編制注意事項
1、認真研讀投標文件，正確理解對造價影響的條款。
2、明確工程發包的合同形式，因其影響報價的策略。
3、考察施工現場，分析影響造價的因素。
4、做好市場材料價格動態分析。
5、正確估算工程成本及利潤，盡快建立指導性的企業造價定額。
二、常用的投標報價策略
1、不同報價法
投標報價時，既要考慮自身的優勢與劣勢，也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。
遇到施工條件差的工程；工期要求急的工程；支付條件不理想的工程，報價可高一些。
遇到施工條件好的工程，工作簡單、工程量大的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區，或在該地區面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時，報價可低一些。
2、不平衡單價法
不平衡單價是國際投標報價常見的一種手法。適用于綜合單價法報價項目。
對能先拿到錢的項目如開辦費、土方、基礎等的單價可定高一些，有利于資金周轉，對后期的項目如粉刷、油漆等單價可適當降低。
估計到以后會增加的項目，其單價可提高，工程量會減少的項目單價降低。
圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改的項目單價可提高，工程內容說明不清楚的單價可降低，這樣做有利于以后的索賠。
沒有工程量，只填單價的項目如土方工程中的挖淤泥、巖石等備用單價其單價宜高，這樣做既不影響投標標價，以后發生時又可多獲利。
暫定項目，如工程不分標，則其中肯定要做的單價可高些，不一定做工投影應低些；如工程可能分標，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。
除了以上兩種常用的還有計日工單價的報價法、暫定工程量的報價法、多方案報價法、增加建議方案法、突然襲擊法、分包商報價采用法及無利潤算標法。在充分考慮影響工程造價的各項因素后，針對自身情況結合造價師的造價經驗、招標評標要求以及競爭對手情況，合理報價，才能在投標競爭中取勝，并且有利于降低企業承包風險，取得更好的效益。
二、施工階段造價管理
施工階段造價管理，應以施工合同為依據，嚴格現場管理，提高技術含量，以達到預期的效益。
1、簽訂嚴密的施工承包合同，有效維護施工企業的法律利益。施工合同管理就是從合同簽訂到合同履約全過程的分析、控制、監督、追蹤、糾正偏差、索賠等工作。要嚴格履行施工合同，以施工合同、招標文件、投標文件為依據進行施工階段的造價控制管理，鞏固投標成果，更有效地控制造價，以期實現提高企業經濟效益的目的。
2、根據項目具體情況，實行科學的施工管理辦法。施工企業應結合項目的實際情況，合理地制定及優化施工組織設計及各專項施工方案，科學指導項目的施工生產；從項目經理到各崗位的管理人員到施工班組人工都要加強經濟觀念、進行素質教育。在確保工程質量、工期、安全的同時，充分重視投資節約，杜絕返工和浪費現象，做好獎罰制度。
3、項目部配備高素質專職專業造價人員，以加強施工階段的造價的控制與管理。在工程施工中，工程變更時有發生，造價人員根據實際情況，如基礎超設計深度、設計變更、增加工作內容等變化情況，計算出變更增加（或減少）的工程造價，及時向監理及業主報告由于變更引起的工程造價增減情況，辦理相關簽證。手續完善后收集做為竣工結算資料的一部分。
4、加強成本管理，提高項目經濟效益。項目部是成本管理中心，通過預算分析、市場分析，制定項目成本控制指標，嚴格控制人工費、材料費、機械費的支出，做好各項開支的成本臺賬及核算，加強項目成本管理，以提高項目經濟效益。如在材料采購價格控制方面，應以投標預算價為控制依據，選擇質量好、價格合理的供應商，減少中間渠道，降低采購成本。
5、提高索賠意識。樹立正確的索賠意識,正確行使索賠權利，以
成功索賠補償損失、爭取合理的利益。認真解讀施工合同中的各項索
賠條款，對合同條款中發包人、監理工程師的工作，以及違約責任等
條款要注意與實際比較，及時提出索賠條款并形成報告，爭取合理賠
償，維護自身利益。常見的承包人可索賠的情況有：發包人未按合同
約定完成自身的工作的索賠、暫停施工引起索賠、拖延支付工程款索
賠、發包人原因造成工期延長索賠等。
6、加強施工過程結算資料的完善。工程竣工結算資料，應隨著施工進度及時完善資料，如隱蔽工程記錄、工程變更簽證、工期延誤索賠等，需要與施工進度同步完成，報請監理工程師及時確認，否則容易產生扯皮現象，難以補救；同時記錄及簽證內容盡量量化，每項記錄務必清晰、詳盡，以確保資料的有效和完整性。
三、竣工結算階段造價管理
竣工結算是工程造價管理的最后階段，其造價控制管理的主要內容是編制完整、正確的結算與審定。
1、收集整理結算資料，及時準確地為竣工結算提供有效依據。結算資料包括經濟資料及技術資料，主要有：施工合同、招標文件、投標文件、施工竣工圖、已完工程量進度報表、各項技術資料（如圖紙會審記錄、經監理工程師批準的施工組織設計、工程隱蔽記錄、設計變更通知）、簽證單以及索賠依據等。
2、加強技術材料、簽證資料的審核，確保材料信息的準確性。對審核資料出現的數據不準確、文字敘述意思不清晰或不符合計價規定的情況，要與業主、監理、設計等各方溝通，及時修正完善。
3、熟悉掌握與工程造價相關的國家、地方政策文件。根據合同規定及時調整結算價格。如廣西住建廳2011年5月了《關于調整建設工程定額人工工資單價和管理費費率的通知》，施工企業在竣工結算時應根據文件規定的調整辦法，對比合同簽訂時間、施工進度完成情況進行調整。
4、根據結算資料，及時編制結算書。造價人員在編制竣工結算過程中，要認真閱讀理解各項結算資料、竣工圖紙及與造價有關文件，掌握工程施工情況、施工規范及材料市場價格變動情況，依據合同中規定的定額及規范認真仔細計算工程量，注意與實際相結合，做到不漏算、不少算，提高竣工結算的完整性和準確性，同時應根據合同約定時間及時編制和遞交結算書，有效保證工程施工經濟效益。
關鍵詞：清單影響控制分析防范措施
Abstract: This paper gives a brief introduction of impact of BOQ list reform in the tender documents, expounds the scientific preparation of tender documents, makes a strategical analysis for effective project cost control, and puts forward the precautions to prevent the project cost out of control.
Key words: impact of list; control analysis; precautions
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
目前我國正處在南水北調工程建設的高峰期，為了使寶貴的資金得到充分的利用，獲得最大程度的投資效益，文章從招標文件中工程量清單改革的影響及編制招標文件入手，闡述科學編制招標文件，有效控制工程造價的策略，提出防止工程造價失控的防范措施。
一、工程量清單改革給工程造價控制帶來的影響
傳統定額計價模式強調國家主管部門對工程價格構成和計算依據實行集中管理、集中控制，屬于國家指導性價格，體現出國家在宏觀計劃控制下的市場有限競爭。而工程量清單計價不僅僅是一種簡單的造價計算方法。其更深層次的意義在于提供了一種由市場形成價格的新計價模式，其推進我國工程造價管理改革的作用顯而易見。但工程量清單計價的使用還處于起步階段，在具體使用過程中還存在以下幾點問題：
1、清單計價模式對業主的工程造價專業能力提出了更高要求。招標中采用工程量清單計量，則是由業主提供清單，承包商再根據自身技術裝備、施工經驗、企業成本、企業定額、管理水平按照清單報價，而工程量清單本身的錯漏風險將由業主承擔。
2、由于對招標人工程量清單的項目特征描述不具體：特征不清界限不明，使投標人無法準確理解工程量清單項目的構成要素，導致評標時難以合理地評定中標價；結算時甲乙雙方引起爭議，影響工程量清單計價的推進。
3、工程量清單計價招標中所允許的承包商不平衡報價是指承包商在保持總價不變的情況下，調低某些分項的單價，同時提高另外一些分項單價，以期達到在施工中運用高索賠策略追加更多工程造價或盡早收回工程款的目的。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動。例如投標報價時混凝土工程及土方工程，很容易被承包商猜測為施工中可能增加工程量，而采取高報價策略。而實際施工中由于工程情況的不確定和設計變更，絕大多數情況此項也確實屬于調增項。不平衡達到多大程度時是業主不能接受的，比如工程量實際上增加超過一倍，單價如再在投標時超報一倍，業主將承擔高于實際價值一倍的額外費用，當工程量基數較大時，這個額外費用是驚人的。同時在現行的清單計價規范內，若投標人壓低措施項目報價，提高實體清單分項報價，這種不平衡報價是否違規，也給業主帶來較大風險。
二、業主對工程造價控制風險的防范措施
針對以上造價控制的風險因素，根據以往招標工程項目的個案分析，按照以下幾個方面對造價控制的措施作一簡要闡述：
1、招標文件是招標人向投標人提供的為進行投標工作所必須的程序性文件《中華人民共和國招標投標法》第十九條規定：“招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。” 依據以上可知，招標文件的作用：闡明需要施工主體的性質，通報招標依據的規則和程序，告知訂立合同的條件。因此招標文件的編制質量是招標活動成敗的關鍵：例如有關設計變更增減工程如何結算，如果招標文件沒有提到，在施工合同中也沒有明確約定，就會在竣工結算時發生爭議，甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此編制招標文件的投標報價說明時必須注意以下幾點：
(1)對于可能在施工中增加較多的單項工程量，應約定當工程量增加超過一定比例后，應對該項單價超過部分綜合單價進行調整。
(2)工程造價及相關費用約定應盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項。
(3)對于招標圖紙編制依據不確定的部分可暫按照統一標準，約定一個可操作的方案報價，待中標后按照施工圖進行調整。
(4)對于市場價格差異較大的材料、設備，工程施工所需材料的功能、型號、技術要求、外觀色彩應盡量做到詳盡描述，可約定一個上限價，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業主確認后才能施工，并保留如所提供樣品市場價達不到上限價時，業主有相應調低價格的權利。
(5)對于防止投標人惡意串通，抬高標價或相同工程量的標段出現差距較大的報價現象，可在招標文件中公布最高限價，投標人可酌情考慮是否接受并繼續參與投標。
(6)為了防止和盡量避免招標中的不平衡報價，甲方可在招標文件中制訂一套切合實際的修正清單報價的方法，如單項綜合報價高于所有投標商平均綜合單價的一定比例可按平均綜合單價進行修正。
(7)如果甲方對專業性非常強或者是新技術新材料新工藝的分項工程實施專業項目指定推薦分包，可在招標文件中闡明：
①甲方根據專項工程的情況，可推薦專項工程的分包（不必明確何種專業、何種單位），但應在招標文件中表明工作內容和推薦分包單位的資質等級要求等情況。承包單位可自行決定同意或拒絕項目法人推薦的分包單位。如承包單位同意，則應與該推薦分包單位簽訂分包合同，并對該推薦分包單位的行為負全部責任；如承包單位拒絕，則可自行承擔或選擇其他單位，但需報甲方審查批準。甲方不得因推薦分包單位被拒絕而進行刁難。在特殊情況下，合同實施過程中經上級主管部門同意，甲方根據工程技術、進度等要求，可對某專項工程分包并指定分包單位，但不得增加承包單位的額外費用。
②甲方負責協調承包單位與該指定分包單位簽訂分包合同，由承包單位負責該分包工程合同的管理。由指定分包單位造成的與其分包工作有關的一切索賠、訴訟和損失賠償由指定分包單位直接對甲方負責，承包單位不對此承擔責任。職責劃分可由承包單位與甲方簽訂協議明確。
這樣做有兩點原因：
①《工程建設項目施工招標投標辦法》第30號令第六十六條明確：招標人不得直接指定分包人。
②避免投標人對分包項目不平衡報價，但又不低于成本價。使分包商無法獲得合理的利潤，項目管理無法推行下去。
2、工程量清單作為投標計價的依據，是招標文件報價編制以及整個項目造價控制的核心內容在現行招標投標制度下，多數業主是委托中介機構編制工程量清單和標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確完整，做到分項不錯不漏、不留缺口。招標投標階段產生的清單單價，將成為施工階段造價控制的重要工具。因此必須建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏造成造價失控。
(1)應當重視工程量清單項目的特征描述：清單特征描述不僅是區分清單項目的依據、確定綜合單價的前提，也是履行合同義務的基礎。
(2)建立對報價清單的質詢機制：業主在正式確定中標者前，對得分最高的一、二家中標候選人的報價進行質詢，對投標報價中有意無意的不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規避行為進行剖析及質詢，以確保各方利益都不受損害。
關鍵詞：工程量清單；計價模式；中標率分析
1.引言
伴隨著經濟的快速發展和發展模式的轉變，我國城鎮化進程也開始加速，國家也開始越來越重視公共基礎設施建設。《建設工程工程量清單計價規范》的推行不但有助于解決建設工程招標投標工程中的大部分問題，也更科學合理的評估了預算與風險，有助于招投標工作效率的提升。如今，我國招投標定價基本都已采用此種計價模式。投標方可根據自身施工技術和工藝、材料人工機械的消耗水平等，結合利潤率和市場因素等確定自主報價。
投標方如何在國內激烈的建筑市場競爭中提高中標率承攬更多工程成為企業生存的關鍵問題。本文主要研究建設工程中招投標環節，基于工程量清單計價模式，結合目前國內招投標現狀，通過具體的案例分析提出了提高投標報價的中標率的相應對策。
2.我國工程量清單計價模式的發展現狀
隨著我國市場經濟的發展，建設市場的工程承發包機制也發生了根本性變革。建筑市場由原來的國家主導宏觀分配的方式轉變為企業自主尋找承接項目。建筑市場承發包雙方遵循平等互惠、有序競爭的原則，在國家宏觀管理下健康發展。我國建設工程經過數十年的發展才取得今天的成果，但是在發展的過程中由于行業制度不完善，相關法律政策不健全，導致一些不法投機分子擾亂行業經濟秩序，嚴重影響了建筑行業的穩定發展。
現在，以工程量清單計價模式的招投標管理工作仍存在管理制度不健全、制度實施過程監管不到位、建筑單位招投標工作人員專業素質層次不齊的情況，這些均直接影響招標投標管理工作的發展。實際施工項目管理中經常會發生施工過程調整和工程量變化等風險，招投標雙方對此的風險預期往往不足。此外由于我國幅員遼闊，各地區經濟發展水平相差較大，建筑項目特質也各不相同，導致部分地區建設行業工程量清單與傳統定額計價模式共存的情況。
3.工程造價中標率的影響因素
工程量清單計價模式是工程招投標過程中常用一種擇優計價模式。由招標人根據市場因素，預期項目特點和國家規定的施工定額，編制出相應的工程量清單，以提供項目所需的工程量。投標方根據招標方出具的工程量清單，結合自身企業生產管理水平、市場物價、施工工藝等因素報價。招標方在眾多經評審取得的合理低價標的的投標方提供的報價中擇優選擇最佳的合作伙伴。
以寬甸縣長甸鎮泥石流地質災害治理項目為例，寬甸縣為地質災害高易發區，區內多為低山區，地形切割較深。去年寬甸縣遭遇強降雨襲擊，導致長甸鎮發生大、中型泥石流地質災害。造成溝內有大量泥石流堆積物。該案例就是采用典型工程量清單計價辦法。該項目的招投標過程中存在很多的應用問題，影響承包方中標的因素如下所示。
3.1建筑項目發包商評標不科學
發包方編制標底時按照傳統定額對建設工程進行評估，導致建設工程相關直接費用不符合實際市場價格水平，建設工程的措施費等間接費用分攤不合理，不能反映出實際工程成本，以致整個建設工程預算偏離，使建設工程管理目標無法實現，誤導承包方的投標。
3.2投標方互相壓低投標報價
該工程項目招標時，發包方在指標文件明確某些定額以及計費標準而成的基價，而一些參與競標的投標方為了中標往往會根據價低者得的競標原則將標價定的很低。這就必然導致合同條款、工程量、價格不合理等諸方面的危險，造成工程質量下降，也影響了整個投標過程的公平。
3.3陪標現象時有發生
由于現有建設管理體制的局限性，一些投標方之間相互串標，以推高中標價格或者壓低投標價格，從中牟利；或者一些單位可能會利用自身部門職能，事先選定好侯標單位，將招投標工作流于形式。這些諸多存在的招投標亂象嚴重損害其他投標人中標。
3.4現行評標辦法單一
評審專家素質還有待提高，評標前期對投標方資質、能力、經驗評審不足，對后期工程施工監管缺失。現在我國尚未建立起一套科學、完整、系統的評標辦法，很多評審辦法和評審因素都比較單一，不能夠全面系統地對候選方案進行評價。加之一些項目評審專家業務素質不高，沒有經過系統、專業化地培訓，對招投標評標方法沒有深入研究，缺乏實際評標經驗，導致有些招標單位只看重報價的高低，對項目標書的評審過于片面。
3.5招標機構的業務素質參差不齊
現在對于建設工程中招投標活動的管理已經不再局限于過去傳統的政府“審批管理”，而改為對建設工程依法進行登記備案，注重工程過程監督和對違法、違紀行為的查處。大部分招投標工程都由招標機構實施。但現有階段，我國招標業普遍存在著機構不規范，機制不健全。尤其是行業自律機制缺失。招標機構往往利用過往與招投標相關單位的關系有傾向性的選擇中標單位。其次，單一的機構評判業績標準也是導致招標機構一位完成業績而不顧法律法規的原因之一。
4.提升中標率的方法與策略
工程造價融合多門學科，要求造價員的素養也較高。成本核算員在企業從事項目成本工作時，一定要仔細斟酌招標文件的全部內容，盡可能對投標文件的內容作出回應。在正常情況下，其對業主和招標信息只能從招標文件中了解，使一些信息不能直觀理解。故成本核算員可以根據需要直接與業主溝通。成本核算員還應有高度的責任感，嚴格的質量控制觀念，提高投標報價的準確性。
此外，造價人員復核工程量一定要清楚招標范圍，以減少不必要的時間浪費和由此造成的投標費用過高或過低而投標失敗。檢查工程量時，重點審查所列項目是否正確，是否有遺漏，是否有與圖紙或技術規范沖突的方面等，如果需要則要進行必要的澄清或釋疑。為了提高投標報價的競爭力并提高投標中標率，投標人需要現場調查，了解當地人工市場價格及周邊環境、生產生活條件等。
中標的關鍵，不僅在于投標人的技術水平，管理和經濟實力，而且在于招標策略和定價技術也得到了適當的使用。目前大部分市場上的情況是低價中標，但不是絕對的。所以招標活動必須注意招標報價的指導思想，策略和報價技巧等，并想辦法獲取競爭對手的信息，已達到中標的目的。
5.結語
為適應國內建筑市場的競爭非常激烈的殘酷現實，造價人員在工程量清單計價模式下應了解清楚投訟钅康惱體情況，統籌全局，周密規劃，具有較強的綜合能力和較高的責任心，以提高投標報價的中標率，從而為企業獲得最大效益。
參考文獻
[1]王瑞彬. 工程量清單計價模式下公路工程實施階段造價管理研究[D].天津大學，2008.
[2]何君. 工程量清單計價模式下的工程造價管理探究[J]. 城市建筑，2013，16：148.
[3]張杰. 工程量清單計價模式下工程變更對工程造價的影響分析[D].浙江工業大學，2010.
[4]陳梅. 工程量清單計價模式下的工程造價控制方法探討[J]. 安徽建筑，2009，01：108-110.
[5]陳麗霞. 工程量清單計價模式下的工程造價中標率分析[J]. 山西建筑，2016，06：231-232.
[6]黃俊宇，江建平，馬志恒. 工程量清單計價模式下的工程造價管理[J]. 江蘇建材，2014，06：55-57.
關鍵詞：市政道路，工程量清單，報價
市政工程工程量清單計價實行的是一項由招標單位出具建設項目的工程量清單，將工程量清單分為分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三部分，將工程項目的實體消耗與施工手段消耗實行了分離。投標企業必須通過對單位工程成本、利潤進行分析、統籌考慮、精心選擇施工方案，并根據企業定額合理確定人工、材料、機械等要在經濟上的投入與配置，優化組合，合理控制現場的施工技術措施費用，確定報價。通過措施項目清單報價來體現企業施工技術特長，發揮企業自身的優勢。
1.工程量清單計價與定額計價的不同
市政定額工程費用組成與工程量清單費用組成的對照，見下表
由表可見市政定額中大部分其他直接費在計算工程量清單報價時包含在措施項目費中，體現了企業根據自己的技術能力、充分考慮市場和風險因素及投標競爭策略進行自主報價。工程量清單報價打破了過去依賴國家的定額狀況，提高了企業的施工組織管理水平，根據自身條件編制出自己的企業定額。
2.措施項目清單報價與以往“定額”中有關費用的計算方法不同
“計價規范”措施項目中的通用項目部分與“定額模式”的比較，見下表
由表可見，計價規范措施項目費用的較大部分是以往“定額”的其他直接費、間接費。較少部分費用才是“定額”的“施工措施費”內容。
3.措施項目清單報價的符合性要求
措施項目清單報價不同于分部分項工程量清單報價，分部分項工程量清單是對分部分項工程量清單逐一對應并填報綜合報價。而措施項目清單報價是在措施項目清單的基礎上，根據施工組織設計而編制的，因此必須做到：
(1) 措施項目清單要求投標人了解工程的重大部位的施工方案及其費用、文明施工和主要的安全措施及其費用，措施項目清單中招標人提出如現場辦公室等的要求、安全標志的購置費用、交通疏導設施費用等，編制相應措施清單。措施項目清單必須根據施工組織設計列出詳細的清單報價，以作出實質性響應。例如城市道路工程的措施項目要考慮：①道路周圍建筑物、原有道路地上、地下分布情況，考慮改為如何搭設便道、便橋，材料加工堆放場地等。②根據施工路段設置路障、防護圍（墻）欄等臨時結構。橋涵護岸工程的措施項目要考慮：1、跨越河流的橋涵的規模大小、通行要求，搭設水上工作平臺、便橋、大型吊裝設備等。②陸地立交橋，根據周圍建筑物限制、已有道路分布狀況，考慮是否開挖支護、開通便道、指明加工（堆放）場地、原有管線保護等。③根據橋涵上下部結構類型，考慮特定的施工方法配套的措施項目等。
(2)腳手架、模板的報價，因與工程數量有關，應逐一對應報價。腳手架、模板的方案需進行技術經濟比較，認真優化。因采取了先進的措施后降低了費用，應在施工組織設計中闡明，并在相應的報價中予以簡述。
(3)施工組織設計不僅與措施項目清單報價密切相關，而且還直接影響分部分項工程量清單的報價。工程造價和工程技術人員應共同分析工程量清單，擬訂初步的施工打算（或施工大綱），踏勘施工現場，參加所有的標前會議（答疑會）。在編制了施工組織設計（施工方案）的基礎上，以確定夜間施工、大型機械設備進出場及安拆、腳手架、施工排水等項目，進行工程量清單報價。投標人應進行多方案的技術經濟比較，結合自身企業狀況，制定出一個經濟合理的方案，同時根據這個方案編制清晰明了的措施項目清單報價表。對相應的環境保護、文明施工、材料的二次搬運等項目。特別是安全施工的措施項目，必須要有保證的措施和費用，并按要求作出報價分析。
(4)在措施費用報價中,應充分結合企業自身的現有狀況,合理地降低費用，如周轉設備及施工機械是市場租賃還是企業自有,是否可按較低的價格報價。又如軟土處理,應盡量利用廢舊路面材料。面材料（瀝青砼、水泥砼、人行道方磚等）利用自制產品等。所以，應考慮合理的降低費用的措施，使措施報價有一個較大的浮動范圍,在投標決策時有一定的靈活度。
4.措施項目清單報價應注意的事項
措施項目清單計價表中的序號、項目名稱必須按項目清單中的相應內容填寫，不得刪除、修改。投標人可根據施工組織設計，增加其不足的措施項目。措施項目費是由“措施項目一覽表”確定的市政工程措施項目金額的總和。相應內容措施項目可謂名目繁多，報價方式也多種多樣，應該根據不同的項目采用不同計算方式報價：（1）措施項目清單提供數量的項目包括腳手架、模板、招標人需要的臨時設施等，投標人應根據措施項目清單提供的數量，結合其要求（如技術標準、使用標準、其他要求等）采用綜合單價報價。（2）措施項目清單沒有提供數量的項目，比如：臨時便道、臨時排水、管線保護、臨時設施、大型機械進出場及安拆等。投標人應先列出項目名稱及數量，然后在報其綜合單價和合價。（3）當不能與定額銜接的一些費用較小而工程數量計算又相對復雜的項目，措施項目清單可以“項”為單位列出，此時投標人可以根據自身的經驗進行估算。
措施項目清單的編制應考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環境、安全等和施工企業的實際情況。在投標報價時措施項目費由投標人自行計算。投標人沒有計算或少計算的費用，視為此費用已包括在其他費用內，額外的費用除招標文件和合同約定外，不予支付。具體采用什么措施，如摸板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內容由投標人根據企業的施工組織設計，視具體情況報價，所以，企業必須充分運用自身的優勢，采用科學先進的施工手段，將施工技術與商務報價密切結合, 保證自己在激烈的市場競爭中取勝，創收更高的經濟效益。
5 結束語
關鍵字 國際招投標;國內投招標;招投標模式
Abstract: After China's establishment of a socialist market economic system in the last century 90 years to establish, in order to adapt to the objective request of the market economy, widely carried out bidding mechanism in the process of engineering construction, speeding up the pace with international standards. But due to late start, the system falls behind at present and there is still a certain gap with international standards, by comparing the domestic and international bidding and tendering of specific aspects of the differences, to find out our deficiencies currently bidding work there, absorbing foreign advanced measures in light of its own actual, it is very urgent to step out of a meet the conditions of the bidding mode. The purpose of this article is to briefly.
Key words domestic international bidding; bidding; bidding mode
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
招投標制度最早起源于英國，發展至今已有200多年的歷史，在市場經濟條件下，招投標制度是一種優化資源配置的有效手段，有利于形成市場的良性競爭，它具有公正，公平，公開等特點，目前在國際上，尤其是市場經濟體制的國家，在工程的承包與發包活動中，招投標成為了一種被普遍采用的交易方式。我國在上世紀90年確立建立社會主義市場經濟體制以后，為適應市場經濟的客觀要求，在工程建設中廣泛推行招投標機制，目前我國的招投標制度已然取得了較大的進步，招投標工作無論從內容到形式都達到了一定的水平，為我國建筑事業的發展起到了極大地推動作用。然而由于各國法律法規體系以及對于招投標工作管理機制的不同，招標投工作在不同的社會經濟背景下制度演變和具體實施機制存在著相當大的差異。就我國來說，由于招投標工作起步晚，國家相關監管制度不健全等諸多因素的存在，我國目前的招投標工作與國際先進標準還有相當的差距。因此研究目前國際和國內招投標的區別有利于學習國際先進經驗，促進我國招投標方法的改進和完善，走出一個符合國情的招投標模式，服務我國日益發展壯大的建筑行業。
目前我國招投標的模式簡述
我國最早于上個世紀80年代開始引入了工程招投標的交易方式，在中外合資和世行貸款項目中率先采用了招投標，隨著我國市場經濟體制的最終確立以及入世和全球經濟一體化的深入發展我國加快了招標投標的制度建設和市場建設。隨著《中華人民共和國招標投標法》《評標委員會和評標辦法暫行規定》《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《工程建設項目貨物招標投標辦法》等法律法規的相繼出臺，我國招標投標制度建設更加完善。目前，我國已經形成了以公開招標（又可以叫作無限競爭性招標），邀請招投標（又叫作有限競爭性招標）。兩種招投標方式為主“議標”（發包人和承包商之間一對一的談判）方式為輔，工程招投標機構健全的工程招投標模式。總體上較好地滿足了目前我國的建筑行業對招投標工作的業務需求。
目前國內工程招投標工作與國際標準之間的區別簡述
我國的工程招投標運作體系與目前的國際先進標準相比還有一定的差距，這些差距歸納來講主要在以下幾個方面。
（一）、政府對招投標的管理模式
從法律角度來講，我國政府目前對招標工程的管理很好地區分政府和民間工程，從法律層面對二者進行了有效的劃分。《招投標法》對于必須進行公開招標的工程項目是這樣規定的：“大型基礎設施，公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。但是和許多的政策措施，法律規定一樣，該規定在實際落實上是一紙空文。在執行的實際過程中，招投標管理機構尤其是各級地方政府的主管部門，通常對《招投標法》的明文規定置若罔聞，不管資金的來源和工程的用途，一律對所用工程項目采取相同的招投標管理模式，眉毛胡子一把抓。
而國際上招投標管理比較先進的國家和地區，如美國、日本、香港等對于工程招投標則嚴格按照投資來源和使用功能的不同，將其劃分為民間工程和政府工程兩種，在工程招投標上采取不同的管理模式。政府工程由于是花”納稅人的錢”所以管理比較嚴格：工程必須采取公開招標的形式發包；對投標人采取更為嚴格的資格審查措施；民眾和輿論的監督非常嚴格。所以在政府工程中的招標中通常是報價最低的投標人最終得以中標。而作為民間工程監管則比較寬松，業主可以根據自己的醫院自由選擇公開招標，邀請招標以及邀請議標等招標方式，總之招標方式自由度非常大，而對于中標人業主也可以自由選擇，既可以是報價最低的，也可以是綜合評價最好的，甚至干脆就是業主看著順眼的都行。政府相關管理部門僅僅對工程安全，質量以及環境影響等方面進行監督管理。
（二）、招標的主體不同
工程招標就其實質上來講主要體現了投資方的利益至上原則，在高度市場經濟條件之下，投資的主體通常是私人投資者，即使就是世界銀行這樣的跨國際組織，它的投資人主要也是各國的私人財團。從維護投資者利益和利潤最大化出發，世貿組織相關原則都是建立在保護私人投資者和完全市場經濟的基礎之上的。在我國大型基本建設投資主體大多是國家或者國有控股的大企業。這類的投資主體由于受到來自于行政因素的影響較多，降低造價的意識薄弱，在我國，招標更多的是政府的強制措施的結果而不是完全意義上的自發行為。由于政府主管部門常常通過氣特權保護自己行業或者特定地區的投標人，如此背景之下的投標規則自然不能體現低價中標原則。隨著我國入世以及對外開放水平的提高，現行的投標主體模式已經不能適應經濟的發展了。因此，從改革招投標機制中招標主體入手，改革目前的招投標管理方式是與國際管理接軌的迫切需要，必將極大地提高我國招投標管理水平，創造良好的投資軟環境。
（三）、中標人的選擇標準不同
1999年國家頒布了《招投標法》提出了兩種中標人的選擇標準：能最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；或者能夠滿足招標文件的實質要求，并且經評審的投標價格最低。在實際操作中各級地方主管部門采用的是綜合評分最高的辦法選擇中標人。把綜合評分包含的諸如：報價、工期。質量、施工方案以及投標企業實力與信譽等納入評審范圍，而諸多的因素中報價占據了很大的決定作用。報價與標底月接近就越可能中標，反之，則越沒有中標的希望，如果報價與標底偏離越遠甚至可能被評為廢標，失去競爭資格。
國際工程招標中，政府工程和民間工程在選擇中標人的標準上是不同的。在投標人實質滿足了招標文件要求的前提下，政府工程一般直接選擇最低報價人，而在民間工程中標人的選擇上業主可以根據自己的醫院自由選擇：最低標、次底標、綜合評分等多種標準。日本建筑業的幾個主要的大財團都有自己長期合作的承包商，一般采用雙方“議標”的形式訂立承包合同。由于中標人選擇標準對承包商的投標策略影響很大，在標準上如果業主選擇了綜合評議作為選擇標準承包商就要根據其中的質量、報價、工期等因素有的放矢地制定自己的投標策略，例如可以展示自己獲得獎勵的建筑案例，推薦獲得榮譽稱號的工程師，項目經理以及提出提高工程質量，縮短工期的方案等。如果業主主要在乎的是工程價格，那么承包商就要把降低造價作為自己的投標策略的主要考慮因素了。
三、結語
筆者認為，經濟問題本質上來說其實就是一個選擇問題，是一個如何使有限的資源能夠最大限度地滿足人們的欲望和社會需求而進行的有目的的資源配置和調節的選擇過程。招投標作為一種優化資源配置，發揮資源最大社會效益的有效手段，是適應社會化大生產尤其是市場經濟發展客觀要求的經濟交易方式，其實質就是通過良性的市場競爭發展先進生產力，淘汰落后生產力。目前我國的招投標工作及其機制由于起步晚，體制落后等原因目前與國際標準還有一定差距，對比研究國際國內工程招投標的區別是發現我國招投標及其架構和運行管理機制不足之處的有效方式。有利于學習國際先進經驗，促進我國招投標方法的改進和完善，促進資源的優化配置，走出一個符合國情的招投標模式，服務我國日益發展壯大的建筑行業。
參考文獻
[1]鄭夢琳《淺析施工企業如何做好投標報價》《科技信息》2006年03期
[2]王京《淺談建設工程投標策略與報價技巧》《煤炭經濟研究》2001年04期