資產評估的基本程序8篇

時間:2023-09-10 15:11:08

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資產評估的基本程序

篇1

關鍵詞:資產評估課程;課程定位;課程內容;課程教學設計

中圖分類號:F23 文獻標識碼:A

文章編號:1672―3198(2014)16―0113―01

1課程定位

1.1專業背景分析

《資產評估》是資產評估專業的基礎。資產評估的內容牽涉甚廣,涉及到會計、財務管理、建筑、機電、無形資產等內容,對于任何評估客體,萬變不離其宗,都需要用到資產確認、貨幣時間價值等理念,因此《資產評估》課程的前修課程需要學習《財務管理》、《會計基礎》,因此《資產評估》課程應當安排在高職的第二學年第三學期。《資產評估》課程的學習并不能適應市場的需求,前述,資產評估是評估領域的基礎,只是剛入門。為了能滿足需求,還需要對評估客體如機電設備、房地產、企業價值、品牌等進行更為深入的研究。因此資產評估的后續課程應該開設具體的評估客體的評估課程。

1.2學情分析

高職學生在學習方面堅持“有用才學”的原則,如果教材與實踐脫離較大,學生也會缺乏學習動力。《資產評估》課程是一門實用性非常強的學科,而且隨著評估需求的加大,資產評估行業的前景越大。學生也認可這一觀點,但在學習該課程中,逐漸被一大堆的公式、一大堆的評估方法、一系列的計算所嚇倒,如何讓學生輕松掌握,也是講授《資產評估》課程的一大難題。

2課程內容選取

2.1課程指導思想

高職教育的一大特點就是一技在手,吃飯不愁,作為高職《資產評估》課程的特點也必須以以崗位需求為目標,與職業資格考試接軌。

2.2課程項目確定

筆者通過到資產評估公司、會計師事務所等進行調研,評估客體大多數集中在房地產、汽車、設備、無形資產等方面,個別的評估客體是古董評估、森林等自然資源評估、受災評估等特殊性質的評估。作為資產評估的入門環節,在課程內容上,應該設置常見的工作任務,而對于特殊性質的評估可以在后續課程中加以設置。結合調研,設置中評估體系中的典型工作任務,導出學習領域,并通過適合教學的學習情境使其具體化,同時融入適度的相關領域知識,最后轉化為適合于高職學生的教學內容。具體分為項目:資產評估的基本理論、機電設備評估、房地產品評估、流動資產評估、無形資產評估、長期資產評估、整體資產評估和資產評估操作實務。

3課程教與學

3.1教學方法

根據上述八個項目設置任務――知識鏈接――模擬操作――分配任務。知識鏈接是學生必須掌握的資產評估的基本理論。那這一部分如何講解呢?首先從評估案例開始,講授為主,主要介紹案例中所涉及的評估知識,并結合相應的習題加以鞏固,其次,依托學校房地產、機器設備等進行現場教學,對知識點有更深的認知,第三,借助學校以及學校周圍的房地產及設備等進行分組,模擬評估,完成任務。經過三個步驟,學生基本上掌握了資產評估的基本知識。另外在結合專門的評估實驗,如通過案例,手工編制工作底稿,呈現資產評估實務工作;還可以通過資產評估軟件――鼎信諾評估軟件來完成評估實驗,多角度來掌握評估技能。《資產評估》課程的教學工作還可以利用豐富的評估網絡,進行虛擬評估。比如二手車、二手房評估網絡。

3.2項目模擬評估方案

項目一“資產評估的基本理論”主要介紹資產評估的概念、要素、評估思路,這些理論在評估實務中都可以提現出來,主要是接受評估業務、簽訂業務約定書。那么在模擬評估時,通過角色分工的方式來體現,讓學生了解到站在評估事務所,在接受業務時應考慮何種因素,不能盲目地接受評估業務,從而了解到資產評估的原則。站在客戶的角度來看,讓學生認識到什么情況下需要評估,評估的目的不同也會影響到評估價值。通過這種模擬,學生基本上對資產評估業務有基本的認知。項目二“機電設備評估”、項目三“房地產品評估”是目前最常見的評估業務,在模擬評估時,可以與二手車、二手房評估網絡進行合作,通過模擬評估了評估的整個程序,認識到任何一項資產評估,其程序主要就是資料搜集、選定評估方法、確定評估參數、確定評估值幾大步驟。其次,評估方法,需要通過評估案例多次模擬,并在工作底稿的完成過程中,也能夠輕松掌握。面對復雜的計算,可以借助EXCEL來完成,讓學生認識體會到計算的簡單性。項目四“流動資產評估”、項目五“無形資產評估”、項目六“長期資產評估”這三個項目的評估可以通過對評估案例的分析加以掌握和總結。項目八“資產評估操作實務”可以對上述評估的結果,通過編制資產評估報告,讓學生認識到資產評估報告的要素和注意事項。

參考文獻

[1]畢蓉.高職項目課程教學設計過程模式的構建[J].職業技術教育,2010,(06).

篇2

【關鍵詞】 林權; 質押; 評估

林權質押貸款是我國進行林業投融資改革中催生出來的一項新的金融產品,是指銀行向借款人發放的以借款人或第三人依法擁有的森林資源資產(以下簡稱林權)作質押的貸款。開展以林權證為基礎的林權質押貸款業務,有利于緩解信貸支農資金緊張、盤活林業存量資產、促進農民增收等。開辦林權質押貸款的重要保證是對特定的林權資產準確進行評估。因此,對林權質押評估基本理論問題的研究有重要的理論與實踐意義。林權質押貸款的林權評估作為一項價值分析估算的過程,會涉及資產評估的基本評估要素。本文將從資產評估的基本要素出發,對林權質押評估基本要素的特殊性進行探討。

一、評估主體與評估對象

資產評估的主體是指資產業務評估的承擔者,具體包括資產評估的從業人員以及由評估人員組成的評估機構。由于林權質押評估的技術性強,要求質押物必須由有林權評估資質的評估機構和人員對擬作為質押物的林權進行評估。林權評估機構和人員的評估資質由縣級以上人民政府林業主管部門資產管理機構進行審核,并經貸款人確認備案。在林權質押評估過程中,評估人員需要考慮以質押為目的林權資產的性質、功能、作用等,從而合理對林權資產進行估值。

資產評估的對象最主要的組成部分就是資產。林權質押評估的評估對象概括地說就是林權。目前我國學術界對林權的定義如下:權利主體對森林、林木、林地的所有權以及由所有權這個基本權能派生出來的一系列附屬權能或稱作他項權利,即使用權、占有權、處分權、抵押權、收益權等。而在本文中涉及到的林權主要是指可用于質押的林權。2004年國家林業局頒發了《森林資源資產抵押登記辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》第八條歸納了可設置質押權的森林資源資產:1.用材林、經濟林、薪炭林;2.用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權;3.用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權;4.國務院規定的其他森林、林木和林地使用權。此外,林木所有權質押時,其林地使用權須同時質押,但不得改變林地的屬性和用途。

同時,《辦法》第九條規定了不得質押的森林、林木和林地使用權:1.生態公益林;2.權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權;3.未經依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權(農村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外);4.屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區的森林、林木和林地使用權;5.特種用途林中的母樹林、實驗林、環境保護林、風景林;6.以家庭承包形式取得的集體林地使用權。

二、評估目的與評估依據

資產評估的目的可以簡單地理解為資產評估所要達到的目標。林權質押評估目的是由引起林權質押評估的特定行為所決定的,它對評估結果的性質、價值類型有重要的影響。林權質押評估的目的是評估時必須首先明確的基本事項,也是界定評估對象的基礎。林權質押資產評估的特定目的是為各利益主體簽署質押合同提供價值參考依據。

評估依據就是資產評估工作所要遵循的法律、法規、經濟行為文件、重大合同協議以及取費標準和其他參考依據。目前,林權質押評估可以參照的法律法規主要有:《物權法》、《擔保法》、《森林資源資產抵押登記辦法(試行)》、《林權抵押小額貸款管理辦法》等。

三、評估原則與評估程序

評估原則是資產評估的行為規范,是調節評估當事人各方關系、處理評估業務的行為準則。林權質押貸款的林權評估原則是指評估機構和評估人員在林權資產評估中必須遵守的準則,也是林權評估資產評估工作的指導方針。評估師對委托方指定的以質押為目的的特定林權資產進行評估的過程中,依據國家有關的法律法規及規范化要求,應嚴格遵循資產評估的基本原則。主要有:真實性原則,要求評估機構和評估人員在林權資產評估工作中要以掌握的資料為依據,實事求是、尊重科學;公平性原則,要求評估機構和評估人員工作中要擺脫業務當事人的影響,并始終保持第三者的立場客觀地進行評估;科學性原則,是指在林權資產評估工作中,評估人員應遵循科學的評估標準,把握不同評估目的和評估對象的特點,因地制宜地采用科學的方法,得出準確的評估結論。

林權質押貸款中林權評估工作必須遵守的基本原則,是評估工作維護當事各方經濟利益的基本保障。除此以外,評估執業過程中還應遵循一些為評估人員在執業過程中的專業判斷提供技術依據和保證的一些技術規范和業務準則具體的操作原則,具體包括預期收益原則、供求原則、貢獻原則、替代原則、估價日期原則等。

資產評估程序是指資產評估機構和人員執行資產評估業務、形成資產評估結論所履行的系統性工作步驟。林權質押貸款的林權評估的基本程序包括:評估項目的核準和備案、評估項目的洽談與簽約、資產核查、資料搜集、評估數據的分析與整理、評定估算、撰寫與提交評估報告書、評估報告與相關資料的歸檔。

四、價值類型與評估方法

林權質押評估價值類型是指林權資產評估結果的價值屬性及其表現形式。不同的價值類型從不同的角度反映林權資產評估價值的屬性和特征。決定資產評估價值類型的基礎條件是資產評估的特定目的。而資產自身的條件對其評估價值具有決定性影響。不同功能的資產會有不同的評估結果,相同資產在不同的使用方式和利用狀態下也會有不同的評估結果和價值表現形式。資產評估價值類型的形成,不僅與資產評估的特定目的與被評估資產自身條件有關,還與市場條件因素有著密切的關系。依據市場參與者的數量、交易時間、交易雙方素質、信息占有情況及處事方式等因素,林權質押評估依據的市場條件分為:公開市場條件和非公開市場條件。林權質押貸款的林權評估根據擔保法等相關法律、法規及金融監管機關的規定選擇評估結論的價值類型為抵押價值。

林權質押貸款中林權資產評估,作為專業資產評估,在傳統的資產評估市場法、收益法、成本法的基礎上,依據森林資源資產被質押的特定目的與被評估森林資源資產的特殊特點,發展和衍生出了一些林權質押評估方法。

市場法是指利用市場上同樣或類似資產的近期交易價格,經過直接比較和類似分析以估測資產價值的各種評估技術方法的總稱。在林權質押評估中,具體包括市價倒算法、現行市價法等。

收益法是指通過被評估林權未來預期收益的現值,來判斷林權資產價值的各種評估方法的總稱。在林權質押評估中,收益法主要包括收獲現值法、假設開發法、年金資本化法、林地期望價法等。

成本法是指首先估測被評估資產的重置成本;然后估測被評估資產業已存在的各種貶值因素,并將其從重置成本中予以扣除而得到被評估資產價值的各種評估方法的總稱。在林權質押評估中,具體包括重置成本法、序列工序法、林地費用價法等。

五、評估假設與評估基準日

資產評估假設是指依據有限事實而對資產價格作出合理推斷。適用林權質押評估的假設有以下幾種:

交易假設是假定所有用于質押的林權資產已經處在交易過程中,評估師根據待評估資產的交易條件等模擬市場進行估價。

公開市場假設是指假定在市場交易的資產,即基于市場客觀存在的現實,資產可以公開買賣,各類資產的行情不同。

持續使用假設是指資產按現行用途繼續使用,或者轉換用途繼續使用,評估時就不能按資產拆售零部件所得收入之和進行評估。

清算假設是指資產所有者在某種壓力下被強制進行整體或拆零,經協商或以拍賣方式在公開市場上出售。

資產的價值隨著市場的變化而不斷變化,資產評估機構接受客戶的委托評估任務是確定委托評估對象在某一時間點的公允價值,這個時間點就是評估基準日,精確到某年某月某日,這個評估值就是資產評估基準日的資產價值。

目前我國林權質押貸款正處于試點規范階段,將林權作為抵押物來進行質押,在我國尚處于初步探索階段,還沒有針對林權質押貸款相關概念的專題討論,并且,林權價值是確定貸款金額的重要依據,而我國尚未形成專業的林權資產評估交易機構,現有的評估機構資質較差,導致林權評估結論不統一,隨意性較大,評估價值不能得到銀行等金融機構的認可。因此,要對林權質押貸款的林權評估從評估基本理論到評估方法的應用進行探討與評估管理,并將其納入到集體林權制度改革的配套措施中,為林權體制改革提供有效的服務,從而促進林權抵押貸款又好又快地發展,幫助廣大林農增收增效,促進社會主義新農村建設和農村金融發展。

【參考文獻】

[1] 尉京紅,王淑珍,等.資產評估理論與實務[M].北京:中國市場出版社,2004.

[2] 國家國有資產管理局,林業部.森林資源資產評估技術規范(試行)[S].1996.

[3] 董新春.森林資源資產評估實物[M].中國林業出版社,2010.

[4] 全國注冊資產評估師考試用書編著組.資產評估[M].經濟科學出版社,2010.

篇3

關鍵詞:事業單位;轉企改制;資產評估

中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)23-0048-02

事業單位改革是國家重要的體制性改革之一,從曾經的若明若暗,到如今的脈絡清晰,在改革發展進程中明確了事業單位管理體制的發展方向,截至2020年,嶄新的管理制度將會在中國形成。事業單位的轉企改制包括很多部分,其中生產經營類是非常重要的改革之一,它的核心是產權制度的改革,這部分事業單位轉企改制過程中的國有資產處置無法回避。經數據分析,我國大約有130個事業單位,行政事業單位資產為大約4萬億元,占國有資產11萬億元的35%。怎樣合理積極地管理這樣一個價值量非常大的國有資產,尤其是在事業單位轉企改制過程中資產處置等環節,增強與資產評估行業的合作互動,強強聯手,實現監管協力 ,有效避免國有資產流失,使國有資產的安全性和完整性得到更好地保障,是我們應該深入思考的一個命題。

1 轉企改制事業單位國有資產評估的重要性

一些國家部門頒發的法律文件指出了事業單位國有資產評估的重要之處,它們提出了許多明確的要求,針對增強行政事業單位資產管理水平展開剖析,同時,各個級別的資產管理部門針對怎樣行之有效地促進事業單位資產管理這一問題,展開了深入的討論并達成共同意見,取得了較樂觀的成果。大部分事業單位資產管理水平在其的鞭策下有了相應程度的提高。雖然在加強國有資產管理方面取得了很多可觀性成效,但是這當中還有眾多不可忽視的亟待解決的問題。

特別地,一些事業單位對國家制定的有關國有資產管理的規定采取無視的態度,而且也沒有按要求對國有資產進行審計和評估,怠忽了它的重要性,更甚者私人任意處理國有資產,這就造成了國家及人民財產遭受損失,國有資產流失嚴重的不利局面。在不斷推進的事業單位分類改革的積極作用下,其轉企改制進程中多種經濟活動的方式紛紛呈現,包括:改制、改組、兼并、出讓和出售等。

轉企改制事業單位資產流失有兩點特別顯著的原因:

其一,價值估量不足。在轉企改制進程中,事業單位需辦理“非轉經”審批手續,但是許多單位并沒有按照國家規定進行辦理,漠視對國有資產的評估,單位的投資沒有取得應有的利益;對國有資產的處理方式不正確,任意估價,不嚴謹客觀,使得單位資產流失嚴重,從而無法達到足夠的價值量。

其二,產權歸屬不清。部分單位未評估入賬其本身具有的專利權、著作權、知識產權、商譽、名譽、科研成果等無形資產,導致了同樣的后果。

客觀形勢要求事業單位在轉企改制過程中,要嚴格按照“產權分明、權責明確、政企分離、管理科學”的原則,加強資產的審計評估管理,因而充分發揮資產評估的評價評值功能,促進國有資產的有序流動,防止流失尤為重要,資產評估勢在必行。提到社會經濟層面上來,資產評估的地位凸顯地更加重要,它有益于強化國有資產管理、保障各個領域及個人的合法權益。

資產評估行業進入中國的20多年里,已經廣泛參與到中國經濟發展的各個領域,成為了服務于社會主義市場經濟的一個不可或缺的體系。

2 轉企改制事業單位國有資產評估的理論依據

2.1 資產評估的定義、要素及范圍

資產評估是一種專業機構和專業人士(專家)根據所掌握的數據資料(相關法律、法規以及資產評估準則),對資產價值進行定性和定量的分析、估計測算并發表專業意見的行為,以及這樣的一個過程。

事業單位國有資產評估有8個基本要素:資產評估的主體、客體、目的、標準、程序、方法、基準日和價值類型。

事業單位國有資產評估涉及的范圍主要有:事業單位改制、兼并、分立、清算、投資、轉讓、置換、拍賣及知識產權等。

2.2 轉企改制事業單位國有資產評估的法規依據

國務院《國有資產評估管理辦法》第三條第五項規定了按國家要求的情形要進行資產評估;《事業單位國有資產管理暫行辦法》 記載,無論是部分還是整體改制,都要對國有資產進行評估;《遼寧省行政事業單位國有資產評估管理暫行辦法》對行政事業類單位國家資產是否進行資產評估和如何開展制定了標準。

以上等法規明確了資產評估情形、資產評估程序方法、責任義務歸屬以及主體單位的資產管理、資產處置等具體要求,有利于維護資產評估涉及的各個領域的合法權益,趨使產權交易健康運行。

3 轉企改制事業單位國有資產評估的程序

嚴格規范國有資產處理程序,資產評估過程全面兼顧,才能更具體地體現國有資產處置在轉企改制中重要環節這一地位。事業單位轉企改制中需要牢牢把握如下列出的五個關鍵環節。

3.1 資產清查

所有的清查工作都要遵循法規,無論是有形還是無形的財產都要合法清查,做好登記審核工作。根據組織的主體不同,資產清查工作有各自不同的清查程序,應按照《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)執行。

3.2 財務審計

地方財政部門委托具有法定資質的會計師事務所,審計轉企改制事業單位的財務狀況,按照相關規定核準審計結論,并按照程序備案。

3.3 資產評估

為了保證評估結果的合理精確,有豐富經驗的資產評估機構、具有合法資質的評估人員評估國有資產,簽訂委托評估合同。轉企改制事業單位應該向資產評估機構據實地提交合法完整明確的材料文件等,隨后評估機構對應評估的資產進行評估,評估結果必須公平公正

資產評估報告中需要記明許多嚴謹的細節,如鑒定轉企改制事業單位有無無形資產,嚴格按照估價標準,選擇恰當的方法,考慮各方面可能涉及的因素,計算出資產評估價值,并納入轉企改制范圍。轉企改制事業單位出售、轉讓、出讓及置換土地、房屋、車輛和設備等,應報請財政部門,通過法定方式選擇具有相應資質的評估機構進行資產評估。屬于罰沒物資的,土地、房產、車輛及價值在5萬元以上的非專管、專營物品以及一般性物品,應由執法、執紀機關分別列出物品清單,報送財政部門并與之協商之后,有評估資格的資產評估機構接受委托并據實制定價格。

3.4 評估核準

根據《國有資產評估項目核準管理辦法》的相關規定,采取以下程序:

其一,轉企改制事業單位主管部門初步審核資產評估報告,通過后,要向財政部門提出核準申請,時間限制為報告的有效期滿前兩個月內;

其二, 財政部門要盡快結束核準,時間限制為20個工作日以內,必須要發送審核文件。

提出批準申請時,轉企改制事業單位需要履行以下程序,報送下列文件:

①主管部門按相關規定對有關文件實行審查制度,通過后,報送財政部門申請批準;

②資產評估核準申請表;

③轉企改制方案(必須通過法定部門的審批);

④資產評估報告(評估報告書、評估明細表的紙質及電子版等);

⑤資產清查審計報告;

⑥各當事方的承諾書(函);

3.5 資產處置

資產評估報告等相關文件經執法、執紀機關和財政部門核準和備案,之后的辦理產權登記、股權設置、產權交易、工商登記等行為都是以核準備案為基礎的。評估資產可委托產權交易機構,采取招投標、拍賣、出售、轉讓、置換等方式公開處置,或按有關規定進行處理。

4 舉例說明轉企改制事業單位資產評估流程與方法

以文化事業單位轉企改制的無形資產評估為例,簡要介紹轉企改制前無形資產的評估狀況以及部分無形資產評估的基本流程和方法。

4.1 評估狀況

轉企改制是新鮮事物,并沒有本來已有的模式,在持續發展的過程中需要摸索出很多細節。無形資產在國有資產中占據了重要地位,其價值比想象的要大,有形資產的價值和無形資產相比存在著一定的差距。漠視對無形資產的評估,誘發了無形資產流失這一嚴重問題。部分文化事業單位在轉企改制進程中,經常忽略無形資產的價值,無視無形資產在社會經濟各方面的重要作用,只重視有形資產的價值評估,但對于無形資產則很少評估,甚至不進行評估敷衍了事。這使得國有無形資產喪失了其應有的重要地位,從而嚴重損害了國家的經濟利益。因此,無形資產評估在文化事業單位轉企改制中是至關重要的。以無形資產中的專利權評估為例,進行下列要點的分析論證。

4.2 基本流程

第一,評估對象界定。

其一,了解確定專利權的各項狀況。

①專利名稱。

②專利類別。

③專利的法律狀態。

④專利申請日。

⑤專利授權日。

⑥專利權權利要求。

⑦專利使用權利。

其二,對專利權是否有效進行核實。

①核實該專利是否為有效專利,著錄項目是否屬實。

②核實該專利是否具有專利性。

第二,評估數據和資料。

第三,核查數據,綜合評定。

第四,完成資產評估報告,詳細明確地進行說明。

4.3 基本方法

無形資產中對專利權的評估方法都是由比較成熟的有形資產的評估方法發展而來的,主要有三種方法:收益法、成本法和市場法。這三種方法在實例中都有應用,但是收益法為主要方法,大多數都使用收益法。超額收益=銷售利潤×銷售利潤分成率×(1-所得稅稅率)

銷售利潤分成率

4.4 評估案例

某文化事業單位于2007年12月取得了一項工藝技術的專利權,2009年由于該事業單位要進行轉企改制,準備將該專利技術作為出資投資到企業當中,現委托某評估機構在2009年12月31日對該項專利資產進行評估。評估人員根據提供的2008年和2009年的有關經營數據資料以及對未來市場需求的分析,預測出該專利技術今后五年的收益額分別為450萬、600萬、750萬、900萬、1 000萬。根據相關實例和資料的分析,測算出銷售利潤分成率為15%,根據當期的市場投資收益率,確定該專利資產進行評估時的折現率為10%,所得稅稅率為33%。計算該項專利技術在評估基準日的評估價值。

答:2010年:年收益額:450萬元

年超額收益:450×15%×(1-33%)=45.225萬元

2011年:年收益額:600萬元

年超額收益:600×15%×(1-33%)=60.3萬元

2012年:年收益額:750萬元

年超額收益:750×15%×(1-33%)=75.375萬元

2013年:年收益額:900萬元

年超額收益:900×15%×(1-33%)=90.45萬元

2014年:年收益額:1200萬元

年超額收益:1000×15%×(1-33%)=100.5萬元

評估價值

=41.11+49.83+56.63+61.78+62.40

=271.75萬元

所以,該項專利技術的評估值為271.75萬元。

5 結 語

事業單位轉企改制時絕對不能忽視對國有資產的評估,這部分資產在國家經濟中占據了極其重要的位置,評估好這部分國有資產是必須要完成的任務。而且目前我國的資產評估體系也在逐步完善,體系更加完整,資產評估更能在事業單位轉企改制中扮演好重要的角色。處理好這方面的問題,充分發揮資產評估的重要作用,對提高事業單位管理水平將有很強的鞭策作用,從而更穩定地實現國有資產的保值增值,保證國有資產有序流轉,維護其運行安全,促進健康發展。

參考文獻:

[1] 國務院令第91號,國有資產評估管理辦法[S].

[2] 財政部第36號令,事業單位國有資產管理暫行辦法[S].

篇4

關鍵詞:資產評估; 教學設計; 會計專業

隨著經濟的不斷發展,資產評估在產權交易、資產管理等方面的重要性日漸突出。資產評估的理論和方法不僅是評估專業人員所必備的專業知識,而且也是會計類專業的學生所需掌握的基本知識。

《資產評估學》課程為會計專業的專業基礎課。本課程的教學目的在于通過講授資產評估的基本理論、基本方法以及評估實務,使學生了解各類資產評估的基本方法、技巧以及資產評估的具體程序,并通過案例分析、實踐性教學等方式使學生具有較強的分析和解決實際問題的能力。

一、資產評估學的課程特點

資產評估學是會計專業的一門重要的專業基礎課,相較于會計專業其他專業課來說,該課程具有以下特點:

1.知識涉及面廣。 資產評估課程不僅要介紹資產評估的要素、價值類型、評估目的和評估方法,同時還要對會計中介紹的各項資產進行評估,既進行單項資產評估也進行整體資產評估。評估過程中既需要運用專業的資產評估知識和方法進行評估,同時也需要用到會計學、財務管理、建筑學的相關知識。因此,本課程的學習相對于其他會計課程難度較大,學生不僅需要先修會計學、財務管理等課程,并且在評估過程中涉及到的相關其他內容需要學生進行自學。

2.知識實踐性強。 資產評估學課程具有較強的實踐性,理論教學為實踐教學服務,理論教學指導實踐教學,培養學生具有一定的實務評估能力。目前,大部分院校只注重資產評估課程的理論教學,沒有開展實踐教學,學生僅有理論知識,難以進行資產評估的實務操作。因此,應進行資產評估的模擬實踐,從編制評估計劃到現場調查、收集資料以及評定估算等程序進行模擬實踐,通過模擬實踐提高學生的實踐水平,增強學生學習本課程的興趣,提高教學效果。

二、資產評估學的基本內容及課時安排

資產評估學通常包括三個組成部分,資產評估的基本理論、各項資產的評估實務以及資產評估報告。

三、資產評估學重點及難點內容的教學方法

資產評估的重點及難點內容概括為:資產評估的基本方法、機器設備評估、房地產評估、企業價值評估以及實踐教學五個部分。

1.資產評估基本方法的教學方法―演示教學法

資產評估的基本方法是資產評估中非常重要的內容,包括市場法、收益法和成本法,這部分內容的知識點較為抽象,學生在學習時有些知識難以理解。因此,需要通過選用恰當的教學方法,讓學生很好的掌握各種方法的基本內容。演示教學法作為一種現代教學方法,具有傳統教學方法不可比擬的優勢,這種教學方法通過多媒體課件進行授課,課件中綜合各種圖表、數據、視頻、圖像等教學材料,不僅增加了知識的信息量,同時也有利于學生增加對知識的感性認識和理性認識,從而加深學生對教學知識的理解和掌握。例如,在講授市場法時,直接講述市場法的基本內容,難以讓學生真正了解市場法;如果通過圖片選擇一個活躍的市場,給出市場上的各種交易信息,配以圖表列出評估對象和參照物的各種指標,讓學生自己來對評估對象和參照物進行比較,找到兩者的差異。這樣不僅可以增加學生對學習的興趣,同時也讓學生很好地掌握了這種評估方法。

2.機器設備評估的教學方法―演示教學法和案例教學法

機器設備評估是資產評估中重要并且難以掌握的內容,通過演示教學法讓學生了解機器設備的基本構造、機器設備的成本組成以及機器設備評估的常用方法;通過案例教學法讓學生掌握各種評估方法在機器設備評估中的應用。案例教學法能夠實現理論與實踐的結合,通過提供實務案例給學生進行模擬實踐,不僅可以加深學生對理論的理解,同時也可以增強學生的思維能力和實際操作能力,培養學生遇問題能自己解決的能力。例如,在介紹機器設備常用評估方法成本法時,可以通過如下案例讓學生理解成本法的基本應用。

案例:某被評估設備購建于2008年6月,賬面原值100萬元,2011年6月對該設備進行了技術改造,以使用某種專利技術,改造費用為10萬元,2012年6月對該設備進行評估,評估基準日為2012年6月30日。現得到以下數據:①2008年至2012年該類設備的定基價格指數分別為105%、110%、110%、115%、120%;②被評估設備的月人工成本比同類設備節約1000元;③被評估設備所在企業的正常投資報酬率為10%,規模效益指數為0.7,該企業為正常納稅企業;④經過了解,得知該設備在評估使用期間因技術改造等原因,其實際利用率為正常利用率的60%,經過評估人員鑒定分析認為,被評估設備尚可使用6年,預計評估基準日后其利用率可以達到設計標準的80%。根據上述條件估算該設備的評估價值。

案例解析:

1)估算重置成本

重置成本=100×120%÷105%+10×120%÷115%

=124.72(萬元)

2)估算加權投資年限

加權投資年限=4×114.29÷124.72+1×10.43÷124.72

=3.75年

3)估算實體性貶值率

實體性貶值率=3.75÷(3.75+6)=38.46%

4)估算實體性貶值

實體性貶值=重置成本×實體性貶值率

=124.72×38.46%=47.97(萬元)

5)估算功能性貶值

第一步,計算被評估設備的年超額運營成本

1000×12=12000(元)

第二步,計算被評估設備的年凈超額運營成本

12000×(1-33%)=8040(元)

第三步,將被評估裝置的年凈超額運營成本,在其剩余使用年限內折現求和,以確定其功能性貶值額

8040×(P/A,10%,6)=8040×4.3553

=35016.61(元) =3.5萬元

6)估算經濟性貶值率

經濟性貶值率=[1-(60%÷80%)X]×100%

=[1-(60%÷80%)0.7]×100%

=18.24%

7)估算經濟性貶值

經濟性貶值=(重置成本-實體性貶值-功能性貶值)×經濟性貶值率

=(124.72-47.97-3.5)×18.24%

=13.36(萬元)

8)求資產價值

待評估資產的價值=重置成本-實體性貶值-功能性

貶值-經濟性貶值

=124.72-47.97-3.5-13.36

=59.89(萬元)

3.房地產評估的教學方法―互動教學法和案例教學法

互動教學法是在老師的帶領下,教師和學生平等交流,教師根據授課內容,采用啟發、提問、討論等教學形式,來共同學習課程內容。房地產評估是資產評估的難點內容,涉及內容多,首先要讓學生理解房地產的基本特點,然后才能介紹房地產的評估方法。因此,在介紹房地產的基本特點時可以采用互動教學法,例如,講述房地產的特性時,以我們上課的教室為例,讓學生討論我們的教室作為房地產有什么特性。再如,講述房地產價格的影響因素時,列出所處城市各類房地產的價格,讓學生討論都有哪些因素影響了房地產的價格。

講述房地產基本評估方法時則需要采用案例教學法,比如,介紹假設開發法可以通過如下例子來說明。假定某市政府將于2012年2月1日公開拍賣一宗土地,規劃用途為住宅,土地面積5000平方米,容積率限定為4,土地使用權70年,某開發商欲購買此地,他準備取得土地后即投資開發,施工期為2年,建筑投資均勻投入。建筑成本為1500元/平方米,專業費為建筑成本的6%,開發商的目標利潤為成本的15%,有關稅費為樓價的5%,折現率為10%,工程完工后每平方米售價5500元,估計一年內售完。開發商委托你評估該宗土地價格,試計算分析。

分析如下:

1)完工后的預期樓價現值為:

5000×4×5500/(1+10%)2.5 = 8667.8(萬元)

2)建筑成本及專業費:

1500×(1+6%)×2 /(1+10%)2/2= 2891(萬元)

3)有關稅費:

8667.8×5% = 433.4(萬元)

4)目標利潤為:

(地價+2891)×15% = 15%地價+433.7萬元

5)估算地價:

地價=8667.8-2891-433.4-433.7-15%地價

地價=4269.3(萬元)

4.企業價值評估的教學方法―演示教學法和案例教學法

演示教學法介紹企業價值的組成部分,案例教學法講述企業價值評估的基本方法。這部分內容在其他資產價值評估之后進行學習,可以通過一個綜合性較好的案例,讓學生評估企業作為整體的價值;然后在評估各要素資產的價值;最后比較企業整體價值和各要素資產價值之和是否相等。例如:某企業進行整體資產評估。經預測,其未來5年的凈利潤分別為120萬元、130萬元、150萬元、160萬元和200萬元。從第六年起,每年的凈利潤穩定在200萬的水平上。該企業資產包括流動資產、固定資產及無形資產,其評估值分別為200萬元、790萬元和520萬元,該企業負債的評估價值為40萬元。若折現率和資本化率均為10%。

比較企業整體價值和企業單項資產匯總價值。首先,采用收益法計算企業整體價值:

120×(P/F,10%,1)+130×(P/F,10%,2)+150×(P/F,10%,3)+160×(P/F,10%,4)+200×(P/F,10%,5)+200÷10%×(P/F,10%,5)=1804.54(萬元)

其次,采用成本法計算企業單項資產匯總價值:180+830+480-20=1470(萬元)

通過以上計算可以得出,企業整體資產的價值不等于單項資產的價值之和。

5.實踐教學的教學方法―情境教學法和案例教學法

實踐教學是綜合教學部分,不僅要求學生了解資產評估的基本程序,同時也要求學可以對模擬企業進行評估。通過情境教學法讓學生演示資產評估的業務接洽,包括委托方和受托方,簽訂資產評估業務約定書,編制資產評估計劃。然后可以安排學生去某個企業參觀,現場調查企業待評估資產狀況,收集評估所需資料,根據收集到的資料來確定采用何種評估方法進行評定估算,一切準備就緒,編制和提交評估報告。不能企業參觀的學校,也可以通過案例教學達到實踐教學的目的。

資產評估學屬于邊緣性學科,要達到好的教學效果,必須采用適合的教學方法。在教學過程中不斷改進和創新各種教學方法,以取得最佳的教學效果。

參考文獻

[1] 程玉英、張偉、鄧郁.《資產評估學》案例教學方法探討[J].科技經濟市場.2009(10)

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資產評估行業作為為特定時點資產提供公允價值的中介服務機構,為我國的產權交易、企業并購、抵押貸款等資產業務提供了價值參考,為我國的體制改革作出了重大貢獻。隨著新會計準則的頒布,以財務會計報告為目的的資產評估業務也應運而生。隨著我國經濟的發展,資產評估業務的范圍將會不斷擴大,對資產評估風險的管理和控制將被提上日程。對資產評估風險的控制,需要法律環境的健全和完善,更需要資產評估機構自身對于資產評估執業風險的管理和控制,盡量減少資產評估風險帶來的損失。

二、風險管理理論

所謂風險是指未來結果的不確定性,這種未來的結果包括收益,當然也包括損失。正是由于未來的收益或損失的發生很難確定,所以就產生了對風險進行管理的理論即風險管理理論。風險管理是研究風險發生的規律和風險控制技術的管理學科,人們通過風險識別、風險估測和風險評價。并在此基礎上優化各種風險管理技術,對風險實施有效的控制和妥善處理風險所致損失的后果。期望達到以最少的成本獲得最大安全保障的目標。

風險管理的基本程序包括風險識別、風險估測、風險控制和風險管理的評價。風險管理的過程其實就是為了降低未來結果發生的不確定性。

三、資產評估機構風險管理系統的構建

根據風險管理理論,構建資產評估風險管理系統主要包括五大功能模塊:資產評估風險識別模塊、資產評估風險估測模塊、資產評估風險評價模塊、資產評估風險控制模塊和資產評估風險管理評價模塊。

(一)資產評估風險識別模塊

風險識別是確定哪些因素會給資產評估結果帶來風險。資產評估風險類型大致分為業務承接風險、評估操作風險、撰寫評估報告風險。

1.資產評估機構承接資產評估業務的風險主要來自信息不對稱的風險。在承接資產評估業務時,有的評估機構不惜以降低服務費標準、滿足客戶的不合理要求等來爭取業務,對于客戶的基本情況、相關的權證、涉及到的法律條款以及自身是否勝任該項評估業務等都沒有作充分的考查。這些因素都為資產評估業務風險埋下了隱患。

2.評估操作風險主要是資產評估人員在具體的評估過程中與職業道德和專業水平相關的風險。職業道德風險主要表現在以下幾個方面:執業不規范,不遵循客觀公正的原則,不遵循合理的評估程序,在評估過程中人為操縱評估結果;專業技術風險主要表現在資產評估人員缺乏專業勝任能力。例如在評估過程中無法正確分辨委托方提交材料真偽,選擇合適的評估方法和參數的能力等。評估操作風險將直接帶來評估業務的風險。

3.撰寫評估報告風險是指由于報告撰寫不規范導致的使用者誤用評估結果的風險。資產評估結果的使用者是通過資產評估報告來了解和使用評估結果的,因此,資產評估報告的撰寫質量是評估結果使用者正確使用的前提條件。有些評估機構在撰寫評估報告時缺乏必要的評估結果的假設、依據及相關事項的說明,評估報告不規范所帶來的風險是資產評估機構最容易被查證的風險。

(二)資產評估風險估測和評價模塊

資產評估風險估測和評價模塊主要是在資產評估風險識別的基礎上,對風險進行量化,預測和評估風險大小,為風險控制提供依據。

資產評估業務涉及到的資產類型眾多,市場條件復雜,以上特點決定了資產評估業務的復雜性,資產評估風險影響因素眾多,因此,資產評估風險的度量需要明確資產評估風險的特點,選擇合適的技術和方法。

對于資產評估風險的度量主要體現在承接評估業務和資產評估業務操作過程中。資產評估機構的勝任能力涉及到眾多因素:資質、規模、人員素質等,這些因素很難簡單的量化處理。資產評估的價值是在特定時點、特定市場條件下的價值。特定的市場條件決定了評估人員在模擬市場的過程中,不僅僅要依賴客觀的歷史數據,還必須對未來的市場條件、資產狀況等作出預測。在預測的過程中,價值類型的選擇、評估方法的選擇以及參數的確定方法都需要依據評估人員的專業技能、經驗和職業道德水平,而對于這些影響因素要準確量化,難度非常高。

從以上分析可以看出,資產評估風險預測和評價是一個多因素綜合分析的過程,其影響因素多且難以簡單地進行定量處理。例如,對于評估機構勝任能力的各影響因素的描述,一般采用描述性的語言進行判斷。鑒于資產評估風險的以上特點,很難去假定其所服從的概率分布。模糊綜合評價是一種處理沒有明顯數量界限問題的有力工具,可以采用模糊綜合評價法對風險進行量化處理。

(三)資產評估風險控制模塊

資產評估業務是一項系統工程,對資產評估風險的控制應該貫穿于整個資產評估項目階段。

1.在評估業務承接階段,正式簽約之前,評估機構要對客戶及要評估的資產進行充分的了解和審查:關注資產業務性質;自身勝任能力的判斷;了解委托方的基本情況,如委托方的信譽;重點審查有關資產的權證情況;明確雙方責任等。力求在評估業務承接階段為后續工作打下良好基礎。

2.在評估操作階段,要注意對評估人員職業道德和業務能力的風險控制。首先,要確保信息的搜集和來源按照科學的方法和程序進行,對信息的信度和效度進行度量和控制;其次。要慎重選擇評估假設,科學把握資產交易的市場條件和資產的使用狀況;再次,選擇合適的方法,充分考慮資產的狀況、數據占有情況和各種評估方法的適用條件。

3.在報告撰寫階段,評估人員應當按照資產評估報告的標準格式將評估基準目、評估假設、價值類型、評估內容、評估依據、評估方法和評估結果等重要內容都寫入評估報告,評估人員一定要確保將評估假設、評估依據以及必要的說明闡述清楚,規避風險。

(四)資產評估風險管理評價模塊

由于資產評估業務面臨的市場條件、評估目的、資產狀況都有不同。因此面臨的風險也是不同的。為了對風險進行及時的控制和管理,必須對風險的識別、估測、評價及管理方法進行定期檢查、修正,以保證風險管理方法適應新的資產業務狀況。

篇6

關鍵詞:資產評估師;基本準則;市場經濟;職業道德機制

上個世紀八十年代末九十年代初,由于國有企業改革的需要,適應社會主義市場經濟的發展,我國資產評估行業開始興起。在加入WTO之后,開始有一些國外的評估公司和資產服務公司進入我國市場,我國的資產評估行業在激烈的競爭中面對更大的挑戰與壓力。為合理規范資產評估行業,2007年11月28日,中央財政部頒發了包括8項新準則在內的15項資產評估準則,這一舉措標志著我國的資產評估行業初步形成了一套統一、規范的準則體系,同時新準則的頒布也在另一方面反映了市場治理結構中交易契約的變化對評估準則制定的內在機制要求。2008年11月28日中國資產評估協會了《資產評估準則———無形資產》、《企業國有資產評估報告指南》《專利資產評估指導意見》,這一舉措更加有力的規范了資產評估行業的管理以及對資產評估師職業道德的引導。

一、資產評估師職業道德的基本內涵

(一)資產評估師職業道德的定義

資產評估師職業道德的含義是指資產評估師在工作過程中需要遵守的職業道德準則和道德規范,它是社會公德在資產評估行業的具體體現,主要表現在資產評估師的職業理想、專業能力、職業職責、職業態度和職業紀律等方面。其中誠實守信是對評估師最重要也是最基本的要求。

(二)我國資產評估職業道德基本準則的基本內容

職業道德基本準則是對評估師的職業品德、紀律、能力以及執業責任的一般要求和基本規范,是制定具體評估準則的依據。其中職業道德具體準則包括了評估師的各項職業道德要素,為評估師在工作過程中自覺履行職業責任提供進一步的指導。我國的《資產評估職業道德準則一基本準則》分別從基本要求、專業能力、與委托方、相關當事方的關系、與其他資產評估師的關系等方面對資產評估師職業道德進行規范與引導。此外根據職業道德基本準則和具體準則制定的職業道德裁決指南也可以用來判斷評估師的職業行為是否符合職業道德要求。

二、加強資產評估師職業道德建設的重要性

(一)加強職業道德建設是資產評估師職業發展的內在要求

隨著我國市場經濟的發展,投資主體逐漸呈現多元化,會計信息、資產信息的使用者也日趨廣泛,政府機關、投資者、經營者、債權人都需要了解企業的真實可靠的資產信息。資產評估是評估師個人或團隊作為獨立的第三方來對企業的資產信息進行評估。作為一種中介服務,資產評估師出具的評估結果是建立在獨立、客觀、公正分析的前提上,如果評估師不遵循職業道德以及法律法規,不能保持應有的職業謹慎和職業道德,提供虛假的評估結果會危害到委托方或者被評估企業的合法利益。

(二)加強職業道德建設是資產評估行業生存、發展的基礎

資產評估師的職業道德建設直接關系到資產評估行業整體發展和市場經濟的運行。資產評估師為社會提供服務時,要擔當起服務社會的職責,憑借自己的專業知識和業務技能,以獨立、客觀的身份發表公正的意見,維護行業的良好形象。一旦資產評估師在評估過程中違背了行業規范和職業道德的要求,損害的不僅僅是個人利益,甚至會破壞整個評估行業的信譽危及整個行業的形象,破壞良好的市場秩序。

(三)加強職業道德建設是我國社會主義市場經濟健康發展的重要保證

在現代市場經濟環境中,良好的職業道德作為一種無形的社會資本可以讓市場主體借助這種資本來簡化交易程序,降低交易成本最終達成交易。因此當市場主體普遍遵守職業道德時,市場交易就能夠持續高效的進行。資產評估行業作為我國當代市場經濟的重要組成部分,在市場經濟有序、穩定運行方面起著至關重要的作用,所以加強職業道德建設是保證我國社會主義市場經濟健康發展的重要前提。

三、加強資產評估師職業道德建設的方法與建議

我國的資產評估行業自上個世紀八十年代末興起以來,與之相關的資產評估師制度以及考核機制也在隨著經濟發展不斷的修改完善。在不斷進步的同時也存在著一些問題。由于地區壟斷、信息滯后、不正當競爭以及監管不到位等因素造成資產評估師不能對企業價值做出客觀、獨立、公正的判斷。這些不僅僅會影響到當事人的切身利益,評估師的職業發展,給整體評估行業和評估機構的信譽也造成不良影響,危害行業發展,嚴重擾亂市場的正常秩序。所以加強資產評估師職業道德建設有著重大意義。

(一)制定科學有效的行業管理制度

2016年初頒布了《資產評估師職業資格證書登記辦法》(中評協[2016]4號)《中國資產評估協會執業會員管理辦法》(中評協[2016]5號)。登記辦法中對資產評估師職業資格證書登記的權責劃分、日常管理、定期檢查和懲戒、登記程序以及誠信檔案管理都作了明確的規定,社會公眾可以提供了查詢資產評估師的相關專業信息,這點十分有效地督促評估師誠信執業。

(二)構建完善的資產評估師職業道德機制

首先是從理論層面完善我國的注冊資產評估師職業道德規范,增強評估師職業道德可操作性,讓資產評估行為本身自覺的維護國家利益、公眾利益、以及相關當事人的合法權益。其次成立職業道德管理的專門機構,為每一位資產評估師建立誠信檔案并定期參加檢查。最后建立與完善注冊資產評估師職業道德教育機制,加強評估師的后續教育與培訓期。2016年初頒布的《中國資產評估協會執業會員繼續教育管理辦法》,不僅能夠保障評估師的權益,提升專業勝任能力,也能大大提高職業道德水平。

(三)加強檢查監督力度,建立健全懲戒制度

逐步將資產評估師職業道德建設納入制度化、法制化的管理軌道,嚴格執行資產評估行業提醒與懲戒制度,確保監督與制裁機制的良性運作。與此同時構建我國的資產評估師職業道德評估機制,以此為依據對評估師和評估機構進行資質分級,使之與企業規模效益緊密聯系,提高資產評估行業整體職業道德。

四、結束語

作為一名合格的資產評估師,在提高專業勝任能力的同時也要應不斷加強自身的職業道德修養,養成良好的道德行為與道德習慣。同時我們清楚的明白加強資產評估師的職業道德建設不僅僅需要個人的努力,還需要來自行業、社會的監督,良好的社會環境,規范有效的行業監督體系必不可少。隨著約束機制的建立、健全以及評估人員職業素養、業務素質的提高,我們可以建立一個公平公正,健康有序的評估行業,推動中國特色市場經濟的蓬勃發展。

作者:彭丹 單位:東南大學

參考文獻:

[1]馮任佳.關于加強注冊會計師注冊資產評估師職業道德建設問題[J]廣西會計,2002

[2]陳三林.淺談注冊資產評估師職業道德[J]遼寧經濟,2002

[3]張國林.我國注冊資產評估師職業道德準則問題試探[J]中國資產評估,1999

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[關鍵詞]資產評估學 教材比較 專業碩士

[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2015)03-0001-04

一、背景與意義

我國資產評估行業形成于20世紀80年代末的中外合資合作及國有企業改革,并隨著我國市場經濟的成長逐漸繁榮。20多年來,資產評估作為社會主義市場經濟中的一支新興經濟鑒證類中介行業,在推動國有企業改革、產權交易、中外合資合作、企業改制上市、企業破產重組、規范資本市場發展等工作中,發揮著不可或缺的重要作用。為進一步加快資產評估行業的發展,2012年10月,財政部印發《中國資產評估行業發展規劃》(以下簡稱《規劃》),明確了資產評估行業發展目標及相關要求,并提出要加強資產評估行業人才培養的戰略。《規劃》中提到:“制定和實施資產評估行業人才規劃,采取有效措施,有計劃、有步驟、多渠道、分層次地培養從業人員隊伍,努力打造300名左右能夠提供高端服務的復合型人才,培養5000名左右業務骨干,執業人員數量超過10萬人,從業人員數量超過30萬人。” [1]然而現實不容樂觀:在數量上,截止到2013年底,注冊資產評估師僅有3萬多人,從業人員僅有10萬多人;在質量上,資產評估從業人員中學歷為大專大本的比例高達93.65%,高層次應用型人才儲備不足。此外,2008年以來,我國注冊資產評估師每年新增注冊人數呈逐年下降趨勢(見圖1),這更加劇了資產評估行業的人才缺口。

與此同時,隨著我國改革開放和全球資本市場的迅猛發展,在當前和今后相當長一段時間內,市場對資產評估專業人才將存在更加巨大的現實和潛在需求。無論是各級政府經濟管理部門、政策研究機構、銀行企事業單位,還是資產評估機構、會計師事務所等社會中介機構,均亟須大量高素質的、知識結構更合理的資產評估專業人才為市場經濟提供高質量的專業服務。于是,通過高等教育來培養高素質的評估專業人才就成為歷史的必然,這也是當前和今后高等教育發展中的一個重要方向。為適應國家經濟社會發展的需要,近十年來,經國家教育部批準,全國已有15所大學設立資產評估本科專業,14所大學設立了資產評估方向本科教育,全國設立資產評估學術碩士、博士方向的院校有也10余所。國家還于2010年設立了資產評估碩士專業學位,并且已有68所院校于2011年取得資產評估碩士專業學位舉辦資格。可見,我國高等院校的資產評估學歷教育已取得迅速發展,并日益成為培養和儲備資產評估專門人才的重要途徑。

但不可否認,由于開展資產評估專業碩士教育的時間較晚,各高校在實際培養過程中面臨著諸如課程設置、教材編制、專業實踐和學位論文等亟須完善的問題,而教材的合理編制與正確選擇對于專業碩士的學習而言具有至關重要的作用。其中,《資產評估學》作為資產評估專業的主干課程,其國內現有教材的內容多以基礎性知識為主,能夠較好滿足本科生的教學要求;但如果立足于專業碩士等高層次人才的培養和市場的高端需求,這些教材還具有一定的改進和提升空間。本文通過對《資產評估學》現有教材的比較分析,結合資產評估專業人才的市場要求,對教材的內容設置與提升方向進行思考并提出建議,進而為提升我國資產評估專業碩士培養質量提供借鑒和參考。

二、對《資產評估學》現有教材的比較研究

(一)教材比較對象的選擇

在綜合考慮教材的通用程度、影響力以及作者情況等因素的基礎上,我們選擇了國內最具代表性的五本教材作為比較對象,詳見表1。

在這五本教材中,中國資產評估協會編寫的注冊資產評估師考試用書《資產評估》[2](以下簡稱“A教材”)在全國范圍內通用;汪海粟編寫的《資產評估》[3](以下簡稱“B教材”)和姜楠編寫的《資產評估學》[4](以下簡稱“D教材”)被列為普通高等教育“十一五”國家級規劃教材;劉玉平編寫的《資產評估教程》[5](以下簡稱“C教材”)和趙侖、張曉慧編寫的《資產評估學》[6](以下簡稱“E教材”)在高等院校中也得到了廣泛使用。可以說,這五本教材基本代表了《資產評估學》現有教材的主流地位和發展方向。

(二)主干章節設置的比較分析

五本教材的主干章節設置較為相似,章節設置數目從十到十四章不等,但在主干章節的基礎上,部分教材還單獨增設了特殊的擴展章節。例如,A教材和D教材章節設置較多,均為十四章;C教材章節設置僅為十章;而資產評估中的定量分析基礎與模型、以財務報告為目的的評估等個別特殊章節,零星體現在部分不同的教材中,如表2所示。

比較發現,五本教材的主干章節都主要包括以下四部分內容:一是資產評估基礎理論,主要介紹了資產評估的概念、要素、發展歷史、基本原則等基本知識;二是資產評估方法及其選擇,主要論述了市場法、成本法和收益法這三種基本評估方法的思路、特點、適用范圍和使用要求;三是不同資產評估類型的特點與應用,主要包括具體評估事項、基本程序、評估方法應用以及適用于特定資產類型的特殊方法介紹,并且一般都是圍繞機器設備評估、房地產評估、無形資產評估、流動資產評估、長期投資性資產評估、企業價值評估等類型分別展開;四是我國資產評估行業發展現狀,一般涉及我國資產評估現階段的發展特點與行業管理等內容。

此外,部分教材特別設置了若干特殊章節作為對以上主體內容的補充與拓展,使教材章節體例顯得更加全面和完整。首先,除C教材外,其他四本教材均單設了國際評估準則的類似章節;其次,A和D教材均單設了資產評估程序和以財務報告為目的的評估這兩個章節;第三,B教材還單設了資產評估中的定量分析基礎與模型、稅基評估這兩個章節。可見,這些拓展章節基本是針對資產評估前沿問題、實務中的定量方法或部分特殊業務類型展開,對于開拓讀者的視野和啟發讀者的思考有所裨益。

由此可知,五本教材總體是以經典的基本理論方法介紹為主,其主干章節設置均較為相似和詳盡,并分別有所側重。

(三)各章小節設置的比較分析

除了個別教材的特殊小節以及深入程度不同外,五本教材各章小節的設置都具有相對統一的形式,內容也大致類似,教學的思路和結構比較統一。一般都是從章節內容概述入手,然后結合具體應用進行講解,最后根據需要介紹一些特殊方法。不過,經過比較可知,無形資產評估是其中差異最大的一章,其小節設置的對比情況如表3所示。

根據表3可以看出,A教材單設了版權評估,B教材則單設了非常規無形資產評估和無形資產評估的期權法。在本科生教學過程中,目前主要以常規無形資產評估及其基本方法應用為主,較少涉及非常規無形資產評估和特殊評估方法的應用。考慮到研究生教育更具針對性、深度和廣度的特點,就無形資產評估而言,B教材較為適合專業碩士培養。

(四)教材的分類、特點及適用性分析

根據教材的用途,可以將《資產評估學》現有教材分為兩大類:

第一類是以A教材為代表的考試用書和執業指南。其主要針對注冊資產評估師考試要求編制,教材涉及范圍的廣度和內容的深度都較為適宜,版本更新較及時,更適用于有一定專業基礎的注冊資產評估師及從業人員的執業或備考需要。例如,“以財務報告為目的的評估”這一章節就是隨著2007年新會計準則的實施所帶來的以財務報告為目的的評估業務的增加而增設,包括投資性房地產評估、資產減值測試和金融資產定價等內容。但不可否認,其與高校教材在編制宗旨和適用對象上存在一定差異。

第二類是以B、C、D、E教材為代表的高校教學教材。作為教學教材,這四本教材內容相對靈活,章節順序和章節設置內容略有不同,也根據需要加入了一些拓展性章節。總體看來,D、E教材更重視基礎內容的夯實,B、C教材的內容設置相對更深、拓展內容也更全面。對于本科生而言,這四本教材都是其通過學習能夠理解和掌握的,只是難度和廣度存在一定差異,因而較好滿足了不同層次的本科教學要求,同時能為本科生的未來發展奠定良好的基礎。

但需要強調的是,無論是上述哪類教材,其在資產評估實務領域中的前沿問題與業務難點的解析方面還較為有限,只是局限程度存在輕重之分。所以,對于資產評估專業碩士而言,教材在拓展內容的深化與創新思路的啟發等方面仍有一定的改進和提升空間。

三、基于資產評估專業碩士培養視角的思考與建議

根據教育部教研[2009]1號《教育部關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》,專業學位研究生的培養目標是掌握某一專業(或職業)領域堅實的基礎理論和寬廣的專業知識、具有較強的解決實際問題的能力,能夠承擔專業技術或管理工作、具有良好的職業素養的高層次應用型專門人才。從定位來說,資產評估專業碩士應該是高層次、應用型的資產評估專門人才。如前所述,《資產評估學》現有教材在專業碩士的培養方面,還有待于進一步的改進和提升。下面結合對現有教材薄弱環節的分析,提出幾點建議。

(一)強化理論教學內容與實務的結合

資產評估業務的實務性特別強,但現階段的教材內容側重于理論知識傳授,與評估實務操作的聯系有限。例如,在企業價值評估章節中,收益法和市場法作為評估方法選擇的未來主流方向,其比重較之于成本法的介紹顯得不足;在無形資產評估章節中,對收益法評估無形資產過程中的參數測算路徑的講解過于簡單。這些與評估實務存在差距,對于專業碩士日后課程的學習、研究方向的確定及相應的社會實習來說無法起到有力的鋪墊性和過渡性作用。建議適當增加資產評估實務介紹的深度和難度,根據市場實務的主流趨勢適當調整教材的結構體系,并重視通過對實務中的重點、難點問題的分析,提高學生分析問題、解決問題的能力。此外,還可以嘗試在現有教材中適當補充實務操作性知識,例如評估事項說明、評估程序執行和評估報告撰寫等內容。

(二)增強對知識綜合性應用的引導

專業碩士與本科生的顯著差異之一在于,他們在入校以前往往具有不同的專業背景,加之資產評估的業務范圍又相當廣泛,因此,對其知識綜合性應用的引導就顯得十分重要。但現有教材中各章節所設置的例題和思考題一般較少涉及對統計、財務、金融等知識與資產評估知識的綜合應用。鑒于此,建議在教材內容的配套解讀、案例分析與思考題設置中適當側重培養學生的知識綜合應用意識和能力,促進學生積極思考、舉一反三,這樣無論對個人短期興趣的培養還是長期能力的提高、抑或是不同專業知識的協同創新都十分有利。此外,評估實際業務中要求從業人員具有一定的信息收集和篩選分析能力,而模擬實際業務的綜合性例題則有助于培養學生的信息篩選與分析能力。同時這有利于增強教材知識的可讀性,使學生在校期間就能體會到實際工作的復雜性。

(三)增加對學科前沿研究的拓展性介紹

專業碩士培養還需注重對學生創新能力和科研能力的培養。因為他們比本科生在學習上更具有自主性,更注重對某一個方向的追蹤研究,所以專業碩士教材除了需要與市場實務相結合以外,必要的前沿問題接觸和拓展研究思考是必不可少的。例如,對文化資產評估、碳資產評估、生態價值評估、藝術品評估、海外并購價值評估、周期性行業價值評估等新興課題的探索及其研究成果的形成,都是資產評估高層次人才應該學習和追蹤的前沿。因此,課題研究報告或論文成果等都是學科前沿的有效載體,可以適當篩選作為教材的拓展內容。這不僅有利于學生盡早發現自身的興趣點和明確其在研究生期間的研究方向,也在無形之中提高學生了研究視野和科研創新能力。

(四)注重教材語言、內容與國際的接軌

隨著我國資產評估行業與國際市場聯系的日益緊密,國際業務的增加要求從業人員必須具備一定的語言素質。目前的教材多以中文為主且主要關注中國市場,較少涉及國際市場,對國際化的描述一般局限于對國際評估準則的介紹。專業術語英文解讀的欠缺和國際主流理論滲透的不足是現有教材普遍存在的共性問題。為此,建議一方面在教材中加強對評估專業術語的英文提示與適當解讀,另一方面深化國際評估準則及相關規定在教材中的滲透講解,同時補充對國際主流理論的教學內容設置。此外,在各方面條件具備的情況下,借鑒經典的英文原版教材或資料,探索編制本土化的《資產評估學》英文教材,并輔之以適當的雙語或全英文教學,是進一步培養資產評估專業國際化的高層次應用型人才的有效路徑。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 財政部企業司,中國資產評估協會.《中國資產評估行業發展規劃》解讀之五[EB / OL].(2013-04-1)[2014.2.10]

[2] 中國資產評估協會.資產評估(全國注冊資產評估師考試用書、注冊資產評估師執業指南)[M].北京:經濟科學出版社,2013.

[3] 汪海粟.資產評估(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2007.

[4] 姜楠.資產評估學(第二版)[M].大連:東北財經大學出版社,2012.

篇8

資產評估工作底稿是評估資料檔案的一個重要組成部分,其作用不僅僅是為上級機關檢查指導工作,而主要是評估機構堅持獨立、客觀、公正服務的依據。資產評估工作底稿的整理作為一項技術性很強的基礎工作,不僅是資產評估機構形成和出具資產評估報告的一切依據和理由,也是證明資產評估工作人員按照資產評估法定程序完成了一切工作的文件說明。從某種意義上講,它代表了一個資產評估機構的實力與水平,顯示了資產評估機構在資產評估行業中競爭能力的強弱。

關鍵詞:

工作底稿;缺陷;完善方法

一、資產評估工作底稿內容概況

(一)資產評估工作底稿的概念及作用1.資產評估工作底稿的概念資產評估工作底稿是指注冊資產評估師執行評估業務形成的,反映評估程序實施情況、支持評估結論的工作記錄及相關和獲取的資料。以書面記錄的形式反映評估工作的全過程。一般來講,一套完整的資產評估工作底稿應包括以下內容:(1)有關法律性文件、證明及資料。(2)反映委托單位基本情況的資料。(3)對委托單位實施資產清查和資產評估等工作程序的計劃及其執行情況的記錄。(4)對委托單位會計政策的調查紀錄及問題的分析和評價資料。(5)對委托單位資產、負債及凈資產進行清查核實的各種記錄和查證資料。(6)對委托單位資產和負債進行估價的記錄和資料,包括各種資產的評估原始記錄表,成新率鑒定表、取價依據的分析資料、評定估算作業表等。(7)對資產技術性能或質量狀況進行鑒定的依據、分析和評價的建議。(8)評估人員關于重要評估問題的記錄,包括在資產評估工作中發現的例外情況和非正常事項的解決以及處理情況的建議、記錄。(9)其他有關的記錄和被評估資產價格資料。(10)資產評估報告書底稿。

(二)編制資產評估工作底稿的要求《資產評估準則——工作底稿》的第二章中對工作底稿的基本要求有如下幾條:①資產評估師執行資產評估業務,應當遵守法律法規和資產評估準則的相關規定,工作底稿的建立與管理。②工作底稿應反映評估計劃的實施,支持評估結論。③工作底稿應當真實完整的記錄,還要有清晰明確的結論。資產評估師可以根據評估業務的實際情況,合理的全面展示資產狀況。④工作文件有紙質文檔,電子文檔或其他形式的文檔各類形式,資產評估師可以根據工作論文形式的具體情況合理選擇。電子記錄,對評價結論影響顯著,記錄和評價等的查詢,計數過程,應同時形成文件。

二、我國資產評估底稿現存問題

(一)工作底稿結構不合理不清晰基于評估機構在各種形式的經驗的一些機構所編制的評估工作底稿,內容不全面,項目不明確,語言不恰當,要求不合理。一般只是將收集各種數據綁定在一起,紙張大小,殘缺的現象很嚴重。由于沒有統一的標準,其內容、結構、形式多種多樣,所收集的數據沒有統一規范化標準,收集多少是多少,有時候這種差別嚴重影響到工作底稿價值。

(二)閉門造冊、憑空補添個別機構和評估人員應對管理部門檢查,甚至填制假的憑證記錄,肆意添加證據,損害了資產評估師職業道德的形象,不利于產業的社會公信力。由于資產評估起步本來就晚,人才匱乏也是其殘酷的現狀,而目前的工作量之大之繁瑣,從業人員難以應對。時間的緊張造成了工作質量的下降。

(三)保存制度不夠完善由于評估底稿自始至終的記錄評估行為過程,其內容繁瑣復雜程度可想而知,在實際評估業務中我們都是用紙張來實際記錄其發生過程步驟,難免有時會出現破損漏印的情況,加之紙張本身就易破損,保存難度可想而知。若出現火災或者評估機構搬遷之時,很容易丟失。另外,我國資產評估底稿的電子檔案還不發達,往往更多依賴復印掃描來收集資料以便歸檔,底稿沒有完整的電子版形式,堆積的紙張成為其唯一存在的形式,這又是欠缺之處。

三、資產評估工作底稿的完善方法

(一)資產評估工作底稿編制規劃方案1.規范內部標識。為了節省時間,工作底稿,對傳統的內容或使用的多次重復的內容,你可以使用標識符的簡化表示,但要解釋其含義,并保持一致性。2.嚴格簽署。評價機構要建立一個工作文件審查系統,逐個審閱檢查工作底稿。審查過程中,如果發現問題的工作文件的評審,應當指定有關人員處理。3.杜絕閉門造冊。嚴格監管力度,杜絕閉門造冊,憑空補添編制資料及記錄說明的行為發生,對于現存的評估底稿應派專人嚴格檢查其真實可信度,順序排列情況,完整程度等。4.資料來源保存。直接從評估單位、客戶或工作文件的單位得來的消息,應當由提供者簽名。5.電子底稿的試行。進行電子底稿試行點的舉措,從一個試驗點展開推行,無論是在商務場合發生的第一次嘗試,還是日后取得對方公司的復印掃面件,都應該備用電子檔,做到紙質一份,電子一份。防止意外情況對工作底稿帶來的不可修復性傷害。這樣一旦技術可以實施,便在全國推行開展,讓一切評估業務有據可查,方便監管部門審核,方便資料的快速提取了解。

四、結束語

總之,資產評估工作底稿作為高技術工作的基礎,是資產評估機構的形成和資產評估報告的出具證明的根據和理由。在某種意義上,它代表了資產評估機構和水平,并顯示在資產評估行業的競爭能力強和弱的資產評估機構。因此,資產評估機構應當建立一個標準的工作底稿,這將是根本性的措施,提高資產的質量評價工作。

參考文獻:

[1]葛其泉,張屏.資產評估工作底稿的編制及其重要性[J].上海國資,2002(07):19-22.

[2]畢義祥.資產評估工作底稿規范化之研究[J].河北審計,1998(01):25-27.

[3]玉峰.評估工作底稿的內容與格式改革初探[J].中國農業會計,2004.

[4]資產評估準則工作底稿講解[D].互聯網數據.

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