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關鍵詞:檔案管理;現代化;知識經濟
檔案管理現代化是針對于傳統手工檔案管理模式而論的,其優勢主要體現在信息載體管理對象和模式方面的不同。一方面,檔案管理現代化改變以往單單依靠紙質管理的不足,實現信息載體的數據化管理,整個檔案管理信息可以共享,具有靈活性強,易貯存的優勢;另一方面,檔案管理現代化可以將整個檔案的收集,整理、鑒定、編目、排架、統計等環節通過現代化科技手段進行監控,實現電子智能化的計算機管理,從而改檔案管理水平,有針對性克服以往“等、靠、要”的檔案管理模式。這樣形成了以數字化的信息技術管理模式,有利于發揮檔案的信息資源優勢,提高檔案現代化管理的整體水平。從而更好的為社會提供更最優質的服務。
一、檔案管理現代化的內容
關于檔案管理的現代化,對此問題的看法主要有三種觀點,其特點有:①強調檔案管理中的方法的現代化與手段的現代化。管理方法的現代化是指在檔案管理中,運用現代科學管理的原理與方對檔案工作進行正確的決策和科學高效率的管理;管理手段的現代化是指應用電子計算機、縮微技術等現代先進的生產技術與設備對檔案管理運行的各個環節進行有效的管理與控制。②強調檔案管理方法與組織的現代化,但也重視檔案管理技術與設備的現代化。這一觀點把檔案組織現代化放在極其重要的位置上,認為只有重視檔案組織與方法的現代化,進而以組織與方法的現代化來推動技術與設備的現代化,這樣能為檔案管理現代化打下一個堅實的基礎。③強調檔案管理與現代市場經濟的形勢相結合,強調檔案信息的服務社會化。在強調市場經濟的同時也重視組織管理的科學化、檔案館藏布局的與館藏結構的合理化、技術與設備的現代化等要素的現代化。
綜上所述,檔案管理現代化可以表述為:適應社會主義市場經濟的對檔案工作的新要求,以檔案服務的社會化為指導,通過檔案管理的組織與方法的現代化,逐步采用現代先進到科學設備、管理技術,使檔案管理達到高質高效服務國家與社會的目的,并使其逐步達到當代世界的先進水平。
二、檔案管理現代化的現狀
1.我國自引進檔案自動化管理技術以來取得的成效
(1)我國目前已經自主研究開發了檔案管理的計算機管理系統,這些系統涵蓋了大量數據,由搜索、統計等項目發展起來并逐漸完善,提高了搜索效率。
(2)檔案管理工作逐漸規范。將檔案進行優化管理的前提是數據的準確性和完整性,這種嚴謹、規范的工作態度落實到每一位工作者身上。
(3)我國還培養了一批優秀、專業的檔案管理工作者。檔案管理逐漸現代化要求工作者既熟悉的掌握計算機基本知識,又能擁有檔案管理的實用技能,這就對檔案管理工作者的知識層面和實踐層面提出雙重考驗,而我國目前正在培養檔案管理的專業高素質人才。
2.檔案管理自動化亟待改進的地方
(1)管理人才數量少,素質不夠。由于此行業在我國剛起步,目前設立檔案管理這一專業的高校很少,這就決定了相關人才的數量少;高校中在深化體制化改革,對新興行業認知的不夠決定了學生素質不夠。
(2)發展不平衡。目前辦公自動化和信息自動化已經成為一大趨勢,如金融、會計、電信、事業單位等對其應用廣泛,然而其他行業對于計算機的應用比較少,仍人工管理,這就大大降低了辦公效率。應用地域也不平衡,如東部沿海地區對計算機的依賴遠遠大于中西部落后地區。
(3)認知程度低。目前有的單位的計算機利用率很低,甚至閑置,管理的現代化沒有真正落實,沒有認識到信息管理是一個循序漸進的過程,沒有將信息先正確、準確、分類的編錄到計算機中是不可能利用這些信息的。
三、實現檔案管理現代化的相關措施
1.培養現代化人才
在知識經濟迅猛發展的時代,檔案部門面臨著市場經濟、知識經濟以及高新技術應用的挑戰。因此,需要培養一批精通專業知識和信息技術的高層次檔案信息管理人才,在不斷接收新知識、新方法、新思想的同時,加強技能培訓和知識更新,鑄造一個熟悉網絡技術知識、現代管理知識以及數字化技術知識等新型化的高層次的檔案管理隊伍。
2.扎實做好對數據的編錄
高效率的運用好數據和信息的前提是在前期準確、完整的輸入數據。要實行文件和檔案的一體化,必須認識到前期工作的必要性和重要性,要明確工作目標,對整個工程做出統籌規劃,合理安排任務,并且將任務準確落實到現實中。將成體系的工作分成一個個小的項目,具體安排到小組中甚至明確每個人的責任,實時的把握工作進度,又宏觀的看到整個項目的系統性、綜合性和優化性。將數據標準化的錄入計算機后,按照檔案數據化的規范編制索引和一系列細節,保障文檔的質量和數據的可靠、完整性。
3.提高認知程度
進入信息化時代,計算機技術融入到辦公體系中是時代潮流,必須認識到信息管理現代化的必要性和意義,提高新一代的青少年甚至整個社會對它的認知??梢匀ジ咝V虚_展知識講座或是檔案管理技能的相關比賽或是辯論賽逐漸增強社會對檔案管理這一行業的認知。
4.更新檔案管理觀念
當前計算機技術迅速發展,計算機在檔案管理的應用逐漸深化,依賴性逐漸提高,時代的潮流要求人們的觀念和行動逐漸進化。觀念指導人們的行為,因此,要不斷更新檔案管理的觀念,拋棄傳統的檔案管理理論,在新興的理念上不斷發展檔案管理。
隨著科學技術的迅猛發展,檔案管理工作現代化勢在必行,檔案信息存儲及處理的數字化、信息收集和傳遞的網絡化成為檔案管理現代化的必然趨勢,檔案管理部門應積極應用計算機技術來進行檔案管理,通過不斷探索與實踐,創造出迅速、準確、有效的檔案管理手段,加快檔案管理現代化的步伐。
參考文獻:
[1] 徐雁. 淺析檔案管理現代化[J]. 開封教育學院學報. 2009(03)
摘要檔案管理現代化是社會發展的必然趨勢,也是時展的具體要求。在我國檔案管理現代化的進程中,檔案管理工作取得了可喜的成績,但仍然存在一定問題亟待解決。本文深入分析了檔案管理的實際工作,探討了加強檔案管理現代化的有關措施。
關鍵詞檔案管理人員建設現代化改革
檔案管理現代化的本質是加快檔案管理工作的改革,使之更加適應現代社會發展的要求,因此要求檔案管理實現觀念、裝備、人員上的現代化。檔案管理部門必須強調現代化檔案管理的意識,不斷探索實現檔案管理的現代化的有關途徑。
一、檔案管理現代化概述
檔案管理現代化是現代管理科學的指導下,運用現代管理方法和手段,對檔案系統進行管理的一種新模式。這種新模式借助現代管理的技術與設備,依靠掌握現代化檔案管理的人員得以實現。傳統的檔案管理方式缺乏完善的管理體系和制度,且大多數管理工作依靠人工完成,因此導致檔案管理的效率較低。在檔案管理的現代化進程中,要重點解決這些問題,在檔案管理運用信息化、科技化、智能化的管理模式。當前,計算機技術已經進入檔案領域,但是并未發揮出應有的作用,需要進一步強化計算機在檔案管理中的應用。檔案管理現代化不但可以實現無紙化檔案管理,還可以增強儲存信息的數量和準確性。工作人員在查找、篩選檔案時,更加迅速、準確。檔案管理現代化是一種必然的趨勢,各級行政部門和檔案單位必須采取一些有效措施,加快檔案管理現代化的速度,使檔案管理工作與時展接軌。
二、實現檔案管理現代化的有關措施
(一)強化檔案管理的現代化意識
實現檔案管理的現代化,必須樹立現代化管理的思想意識,這樣才能指導檔案管理工作向著現代化發展。當前,很多檔案管理人員思想觀念相對滯后,因此,首先要求管理人員解放思想,轉變傳統的工作理念,樹立創新意識。這要求檔案管理人員要沖破舊思想的束縛,改變原有的工作格局,不斷強化現代化的管理意識。當前檔案事業的現代化建設發展較慢,這與管理者本身忽視檔案管理的重要性不無關系[1]。因此,本單位領導要提高檔案管理的地位,加強相關宣傳使全體管理者從思想上重視檔案管理工作。在宣傳中促進管理人員接受現代化的管理理念,從根本上改變檔案管理現代化建設的現狀。
(二)推行規范化、標準化、信息化的檔案管理
在檔案管理領域的標準化、規范化,需要檔案事業主管機關會同標準化主管機關或部門共同協調完成。制定標準化檔案管理的相關原則、工作模式、評價方法等,是完成檔案管理標準化建設的基礎和保障。相關單位及部門要確定出科學、統一的工作規范、技術規范,同時加強監督作用保證其貫徹落實并執行[2]。
保證檔案管理的規范化、標準化是實現檔案管理現代化的基礎。因此,應該盡快實現檔案管理工作的標準化[3]。首先,要求技術方法的規范和統一;其次,要求設備、設施的規范化。規范化、標準化管理的最終目的是確保檔案保管及利用價值,因此,管理者要實現檔案管理的最大化,同時使檢索利用檔案信息更加便捷。
信息化是知識經濟時代的主要特征,也是加快檔案管理現代化進程的有效途徑。信息管理只有借助信息化存儲和數字化的處理才能真正復合現代社會的要求,因此,必須促進信息化在檔案管理中的應用。檔案工作中要積極計算機技術和信息化管理手段,從而提高檔案整理、編目、檢索等工作的效率。
(三)提高檔案工作隊伍的總體素質
檔案現代化管理的核心內容是計算機技術的應用,這時實現檔案現代化管理的必經之路,因此,必須強化檔案工作人員的計算機操作技術。每一個管理人員必須能熟練掌握現信息技術,運用計算機以及各類現代辦公設備,并能獨立完成電子文件的制作、設備日常維護等工作。相關單位可以通過加強計算機技術培訓的方法,提高管理人員的計算機操作水平。由于檔案管理人員的計算機基礎不同,可以分層次對其進行培訓,如基礎知識培訓、高級理論培訓、檔案專業操作培訓等。通過培訓可以使每一個管理人員都具備較高的業務素質,從而提高整個工作隊伍的現代化管理水平。
同時,還要積極引進高技能專業人才,從而提高工作隊伍的整體實力。相關單位及部門應該制定嚴格的人才選拔制度,選拔適合本崗位的專業人才。同時完善考核制度和獎勵制度,鼓勵檔案管理人員在工作上不斷創新,從而激發整個檔案管理系統的工作活力。
三、結束語
我國檔案管理應以《檔案法》為核心。國家要不斷完善體系內相關法律建設,使檔案管理實現應有的社會職責。檔案管理的現代化需要行政主管部門與各級管理部門的密切配合、通力合作,從而實現推動檔案事業健康發展的目的,進而進一步加快我國檔案管理的現代化進程。
參考文獻:
[1]陳永成.檔案管理現代化是新時期檔案事業發展的必然趨勢[J].中國檔案,2013(11).
關鍵詞:計算機技術;檔案管理;現代化
1 檔案管理現代化的定義
檔案管理現代化是指以系統論等現代管理科學為指導,使用現代管理方法和手段,采用先進的管理技術與設備,充分發揮檔案管理人員的主動性、積極性和創造性,對檔案管理的傳統方式進行改革,加快實現其系統化、定量化、信息化、智能化管理。例如:利用計算機將檔案進行輸入、輸出、修改、插入、打印、統計、檢索、查詢、刪除等;利用縮微照相技術和對紙質載體的重要檔案進行縮微復制等。檔案管理現代化具有占用空間小、儲存信息量大、應用能力強、速度快等特點,能及時、大量地提供檔案信息,提高了效率。檔案管理現代化是科技發展的必然結果,是社會發展和檔案工作發展的必然。
2 檔案管理現代化進程中的問題
2.1 檔案標準化程度低
進行現代化檔案管理,檔案工作標準化是必要條件之一,是檔案管理現代化的一個重要組成部分。我國檔案管理標準化工作是從20世紀80年代開始的,國家標準局組織擬定和制定了一系列標準化文件,使我國標準化逐步形成一個體系。由于檔案自身的復雜性,我國檔案管理體系亦比較復雜,分散管理是其突出特點。由于歷史的原因,檔案管理走的是一條各自為政、自給自足的發展道路。各個單位根據自己的經濟實力和技術條件選擇硬件設備,機型五花八門,水平參差不齊。目前研制出的不少檔案系統應用軟件都沒有遵循國際標準,功能單一、標準化水平低、數據不完整,致使大多數檔案無主題標引,共享性差。而國家至今沒有統一的發展規劃和標準,檔案的發展存在著很大盲目性。這種狀況發展下去,勢必給檔案網絡化建設和資源共享造成隱患。標準化程度低影響了檔案管理現代化發展進程,造成大量低水平的重復建設,令計算機檔案管理系統只能停留在輔助管理的位置上無法繼續向前發展。
2.2 缺乏高級管理專業人員
現代檔案管理人員可以分為檔案管理輔助人員、檔案管理專業人員和高級檔案管理專業人員三個等級層次。高級檔案管理專業人員應具有較高的政治理論和政策水平,較高的文化素質和現代管理技術,精通檔案業務,能科學地制定政策和檔案事業的發展規劃,有較強的組織協調能力和決策能力,在學術理論研究上有很高的造詣。目前檔案工作信息化和網絡化對檔案管理人員素質的要求越來越高。而檔案管理人員群體中學歷層次偏低,缺乏掌握現代化技術的高級管理人才,特別是既懂檔案管理和現代化科學技術,又懂社會科學和經濟管理的復合型人才更是奇缺。檔案管理人員素質不高,直接導致新技術、新方法難以在檔案管理中使用和推廣,無法解決在工作中遇到的新情況和新問題。檔案管理人員群體結構不合理配置,檔案管理人員個體素質偏低,檔案群體結構失衡不僅已成為制約檔案事業發展的一個重要因素,而且也在一定程度上影響了單位各項工作的順利開展。
2.3 檔案管理投入不足
經費不足是影響檔案管理走向現代化的最大障礙,而經費投入取決于領導對現代化檔案管理地位和作用的認識程度。由于檔案意識普遍較低,導致資金投入嚴重不足,無力購買現代化的設備,尤其是基層單位,存在著檔案室建設簡陋,基礎條件差,安全措施沒落實,大部分檔案室建設不標準、不規范。檔案室自動化建設、數字化建設更成為奢求,投入不足已經成為檔案現代化發展的瓶頸。
3 實現檔案管理現代化的對策
3.1 加強標準化建設
檔案管理標準化是檔案管理現代化的一項重要基礎。檔案管理現代化是建立在先進的技術、嚴密的分工和廣泛協作的基礎上的。信息時代,檔案信息的共享與網絡的溝通更依賴于統一的標準來進行規范,如各種檔案數據的交換、檔案信息的傳遞、檔案資料的共享等,都需要通過制定和建立各類檔案管理標準,形成檔案管理標準體系,只有這樣才能夠確保檔案管理現代化各項工作的有效實現,遵循標準,推進標準。在檔案管理系統建設中常常遇到過分強調本單位特殊性,管理方式不可更改的情況。這種實質上無視標準化、拒絕采用標準的做法極其有害。有些標準的制定需要耗費巨大的人力、物力,不但涉及數據格式,還將涉及運行環境等諸多因素,本身就包含不止一項的復雜課題,更應統一領導,集中力量,鍥而不舍,不斷推進。
3.2 實現管理現代化
增強檔案管理現代化意識,管理理念現代化是檔案管理現代化的靈魂。檔案管理人員如果沒有這種管理現代化的意識,就會大大影響檔案現代化的發展步伐。在現代化進程中,檔案管理工作人員要樹立科學實踐觀,依靠先進的科技手段,前沿的管理方法,切實改變輕利用、等客上門、封閉保守等觀念,實現主動式服務、開放式服務。引進現代管理的理論和方法,使檔案管理從經驗管理向科學管理和現代管理邁進。
3.3 加快復合型人才培養
實現檔案管理現代化,不僅需要檔案管理人員具有檔案方面豐富的理論和實踐知識,還必須具有一定的經濟、信息技術和寫作等綜合方面的知識。要始終提高檔案工作人員的素質,大力加強檔案管理隊伍建設,從選拔優秀檔案管理人才為起點,把具有復合知識型人才充實到檔案現代化管理中。還要加強繼續教育培訓,采用多種形式、實施全方位的培訓,優化檔案現代化管理人員的知識結構,培育現代化管理急需的技術操作、維修及科學管理人才。在檔案管理現代化的進程中,檔案管理人員不僅應具備吃苦耐勞、甘于奉獻、全心全意為人民服務的優良品質,還應具備做好現有工作所需的智力、知識結構及現代化管理能力。逐步開展多層次、復合型、一專多能、一專多才的教育培訓,加快檔案管理現代化的步伐,促進檔案事業的健康迅速發展。
3.4 強化管理意識,加大投入力度
首先要關心和支持檔案管理現代化工作,投入大量資金和精力配置設備,培養人才,把檔案現代化管理納入單位的工作計劃,作為單位工作中要達標的內容對其進行考核。其次,各級領導,尤其是主管檔案工作的領導,應定期聽取檔案工作匯報,了解檔案工作現狀,幫助解決工作中實際存在的困難和問題,從而指導檔案部門更好地開展下一步的工作。最后,檔案工作經費做到年初有預算安排,特別是對檔案的檔案維護、檔案保護和搶救、檔案信息化建設等方面所需費用要予以重點保障,要有專項預算。
參考文獻
[1]李喜梅.淺談檔案管理現代化[J].中州煤炭,2007(5).
[2]劉淑華.檔案管理現代化的現狀與對策[J].甘肅廣播大學學報,2002(12).
關鍵字:檔案;管理;現代化
0 引言
所謂檔案管理的現代化,是指在科學的思想指導下,運用合理有效的方法和手段,充分發揮檔案管理人員的主動性、積極性和創造性,對檔案管理的傳統方式進行改革,加快實現其系統化、定量化、信息化、智能化管理,使之獲得最佳的工作效率、經濟效益和社會效益。檔案管理現代化是科技發展的必然結果,是新時期檔案事業發展的必然趨勢。現代化的檔案管理從信息化、虛擬化、標準化等多個方面對傳統的檔案管理進行了糾正,對檔案管理提出了更高的要求。
1 檔案管理現代化的內容
1.1 檔案管理的信息化
檔案管理信息化是指在檔案管理中運用信息技術來提高檔案工作現代化水平,它是新時期檔案管理的核心內容,主要包括檔案信息資源建設和檔案基礎平臺建設兩個方面,通過信息化的渠道和方式,加強對于檔案資源的利用與開發,提高檔案信息資源的共享程度。
1.2 檔案管理的虛擬化
傳統的檔案管理主要是以紙張為載體,實行手工管理的模式。在這種管理模式下,信息與載體是不能分割的,信息共享具有很大的難度。而且在管理過程中,需要進行一系列諸如收集、整理、鑒定、編目等環節,在耗費大量的時間和人力的同時,工作效率也不高。檔案管理的現代化則提倡檔案管理的虛擬化,也就是以計算機為檔案的載體,運用智能化的計算機管理模式對檔案進行管理。這種管理模式在很大程度上節約了時間,節省了人力,提高了工作效率。
1.3 檔案管理的標準化
檔案管理的現代化很重要的一點在于檔案管理的標準化。檔案現代化管理依賴于網絡這種載體。而網絡具有很大的開放性和不安全性,所以更需要制定相應的管理標準,對檔案數據的交換、信息的傳遞、資料的共享等等步驟進行詳細的規定,使得檔案管理有據可循。只有在統一的標準規范之下進行檔案管理的工作,才能取得好的成效。
2 檔案管理現代化的必要性
2.1 自身發展的需要
隨著我國經濟和科技的快速發展,信息化程度的提高,我國的檔案事業也面臨著挑戰。傳統的檔案管理模式已越來越不能適應社會發展的需要。計算機、網絡等新技術的應用對檔案管理提出了新的要求。在這樣的情況下,運用新手段新方法,實施檔案管理的現代化,能夠適應新的發展形勢,提高檔案管理工作的效率,有利于檔案事業的更好發展。
2.2 加強保護的需要
另外,由于傳統的紙質載體自身質量的缺陷以及保護手段的落后,很多檔案已經出現了一些諸如褪色、無字等問題,給檔案管理帶來了極大的不便。若要加強對這些檔案的保護,則要求我們運用現代化的管理方法,將這些檔案以電子的形式保存起來,避免因為紙張的損壞導致檔案信息丟失的問題。
2.3 充分利用的必要
傳統的檔案管理還具有“獨占性”的特點,一旦某段時間有人使用,其它人就不能再利用。實施現代化的檔案管理,能夠很好地解決這一問題,有效地加強檔案的共享性。需要的人可以在網絡這個平臺上同時進行使用。
3 檔案管理現代化中存在的問題
盡管檔案管理現代化已經是大勢所趨,但就目前的形勢看來,檔案管理現代化的進程中依然存在著各種各樣的問題。
3.1 缺乏專門的管理人才
檔案管理現代化中首先存在的問題便是缺乏專門的管理人才。由于長時間以來,我們的檔案管理運用的都是傳統的管理模式,所以在很大程度上忽視了對現代化管理人才的培養。在這樣的情況下,檔案管理中的人才很少有能力同時掌握先進的科學技術和管理技能。他們并不能適應現代化的檔案管理模式,很多人還停留在傳統的管理階段,既沒有掌握現代化的管理知識,也缺少對現代化設備的操作技能。
3.2 缺乏先進的管理設備
另外,由于檔案管理意識的不足和資金投入的有限,造成檔案管理中缺少先進的檔案管理設備,軟硬件設施都嚴重滯后于檔案管理現代化的需要。至于檔案管理中至關重要的檔案管理自動化軟件,雖然很大程度上有利于檔案的現代化管理,但由于其開發技術的不成熟,所以造成了文件和檔案之間的脫節以至于管理變得極為分散,從而使系統中的檔案信息難以集中管理使用,致使檔案信息資源不能得到有效的共享,嚴重影響了檔案管理現代化的進程。
3.3 缺乏有效的管理方法
檔案的現代化管理中存在的另一個重要的問題是管理方法的問題。由于現代化檔案管理實施的時間較短,大多數部門還沒有形成一套比較有效的管理方案,所以檔案管理基本處于無序的狀態。管理人員只能根據自身的理論知識和實踐經驗進行摸索。在這種情況下,盡管有關部門對檔案文件的格式和標準做出了相應的規定,但在實際操作過程中由于缺乏有效的方法指導,依然會出現各種各樣的問題,對檔案的管理造成了不良的影響。
4 實施檔案管理現代化的方式
4.1 人才的培養
實施檔案管理的現代化,首先在于加強對人才的培養。現代化的檔案管理對工作人員提出了多方面的要求。與傳統的檔案管理人員所需要的簡單技能不同,現代化的檔案管理人員需要掌握豐富的理論知識,擁有較強的技術水平和管理水平。與此同時,最好還能具備較強的開拓創新意識,從而加快檔案管理的現代化進程。在這樣的情況下,首先要建立嚴格的選拔制度,選拔合適的檔案管理人才,這些管理人才要擁有較高的道德水平和職業素養。其次要通過各種有用的形式加強對人才的培訓,例如聘請專門的老師教授他們計算機方面的相關知識,開展講座的形式教給他們檔案管理方面的知識等。通過教育培訓,使得這些管理人員逐漸擁有全方面的能力,能夠應對現代化檔案管理中的任何問題。從而提高檔案現代化管理的質量,確保檔案管理現代化建設的順利進行。
4.2 設施的引進
另外,實施檔案管理的現代化,還在于要引進先進的管理設備?,F代化的檔案管理與傳統的檔案管理不同,對于設備和技術的依賴性較強。在這樣的情況下,給檔案管理部門及時配備相關的辦公設備,加強現代技術在檔案管理中的應用,能夠有效提高檔案管理的現代化水平。為此,各級政府應加大財政投入的力度,給檔案管理部門提供更多的經費支持,幫助他們引進先進的技術和設備。而現代化技術及手段在檔案部門的廣泛運用,在很大程度上有利于檔案利用工作水平的提高,從而創造出一定的經濟效益。
5 結語
綜上所述,在新的經濟和科技形式下,推進檔案管理的現代化已經是大勢所趨,它不僅能夠滿足檔案管理自身的需要,也能夠加強對檔案的保護和利用。但與此同時,由于現代化的檔案管理模式還不成熟,所以在運行過程中還存在著各種各樣的問題,例如缺乏管理人才、管理設備、管理方法等。在此情況下,要運用合理的方法,通過人才的培養、設備的引進等方式,加強檔案管理的現代化水平。
參考文獻
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[2]宋寶英.檔案管理現代化的幾點思考[J].世紀橋,2009(03)
[3]李宇紅.檔案管理現代化存在的問題及對策略[J].甘肅科技,2008(09)
【關鍵詞】檔案;現代化;管理
隨著經濟的發展和社會的進步,檔案管理的作用越來越凸顯。作為事務管理有機組成的檔案工作,如何發揮自身獨特的優勢和功能,如何實現檔案管理的現代化,為政府排憂解難、完善服務,是每一個檔案工作者應當深思的問題。筆者結合自身多年的檔案管理工作實踐,總結目前檔案管理現代化中存在的問題,并提出相關的解決途徑。
一、檔案管理現代化中存在的問題
(1)檔案管理現代化的意識不強。當前,由于社會上對“檔案”的概念和作用,知之者甚少,檔案意識相當薄弱,甚至一些領導對加強檔案工作的現代化認識不足,許多單位的檔案工作仍然采取傳統的工作方法,嚴重影響了檔案管理的現代化進程。(2)缺乏現代化的檔案管理人才。實現檔案管理現代化,要求檔案人員既要掌握先進的科學技術知識,能夠進行新技術、新設備的日常使用、維護和更新,同時要具有先進的管理技能,較高的文化素養。從目前人員現狀來看,許多機關、企業、事業單位的文書、檔案管理人員,大多數還停留在收發、查找的階段。(3)資金短缺,檔案管理設備和技術相對落后,信息化程度較低。檔案意識普遍較低,導致資金投入嚴重不足,無力購買現代化的設備,檔案管理信息化程度很低,同時也造成人才引進困難,甚至人才流失。(4)基礎工作太差。檔案管理現代化的前提是檔案基礎工作的規范化、標準化。目前機關、企業、事業單位檔案工作管理存在的問題是:大量的案卷質量不高,缺乏完整的檢索工具。許多部門的立卷、編目、檢索等,未按國家檔案局制定的標準規范操作。(5)檔案標準化、規范化工作有待提高。檔案管理現代化的理論研究有待進一步增強。檔案管理現代化不是僅僅使用幾臺新設備的問題,而是一個系統工程,是由許多方面的因素相互協調、相互制約構成的總體目標,需要各方面的大力支持和各級領導的高度重視,更需要相關部門和人員轉變原有觀念,通力合作,與時俱進。
二、解決途徑
(1)增強檔案管理現代化意識,加強人才培養。第一,增強現代化意識。在實現檔案管理現代化,發展檔案事業的過程中,檔案工作人員要更新與我國現代化建設目標、規模和方法不相適應的思想和觀念,尤其要更新依靠科技進步和科學管理的觀念。建立與時代合拍的檔案意識,切實轉變計劃經濟時代形成的對檔案重管理輕利用、等客上門、封閉保守等思想觀念,把檔案服務方式從傳統的被動式服務改變為主動服務,將封閉式服務轉化為開放式服務,使檔案工作適應知識經濟時代的需要,適應社會發展的需要。第二,加強對人才的培養。檔案管理現代化是不斷完善深化的過程,在這一過程中,始終要依賴于檔案工作人員素質的提高。檔案工作人員素質的提高,應包括思想意識、知識結構和操作技能等內容,還要盡快培養既懂專業知識,又懂信息技術,具有綜合工作能力的信息專業人才和新型的高層次管理人才,為迎接知識經濟的到來做好充分的準備。(2)加快硬件設施建設,實現裝備和技術的現代化。現代技術手段在檔案管理中的應用還很不盡人意,我們要在樹立檔案信息資源共享意識的前提下,加快設施(設備)和技術現代化步伐,全面提高檔案管理的現代化水平。要及時配備檔案現代化所必有的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、互聯網設備等現代化辦公設備,要充分利用現代科技,利用縮微技術、光盤技術在檔案管理中的作用,加速實用、通用軟件的研制,加快檔案信息數字化處理步伐。(3)重視檔案管理的標準化。為防止檔案管理中出現無章可循,無法可依,重復、繁雜的混亂局面,檔案管理現代化首先要實現檔案工作標準化,沒有標準化就沒有現代化管理。檔案工作標準化是建立最佳檔案工作秩序,取得最優經濟效益和社會效益的保障,同時也是促進檔案理論研究和發展的重要手段。在檔案標準制定的過程中,需要在專業內取得一致的認識,為總結、提高和發展創造有利的條件和機會。同時,檔案標準的制定,必須汲取相關科學知識,來充實和發展檔案管理學。(4)正確處理手工操作與現代化管理的關系。實現檔案管理現代化,不可能一蹴而就,需要一個過程,在這個過程中,手工操作與現代化管理將是并存的。我們必須正視這個現實、不能講檔案管理現代化就放棄傳統的手工操作。因此,我們既要積極引進現代化新技術,也要重視傳統技術的研究和改造,使傳統技術與現代化技術有機結合起來。
參考文獻
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1 醫院檔案管理現代化的重要性
1.1飛速發展的社會信息化決定了必須加速醫院檔案管理現代化的進度。現代信息社會日新月異,人們對各種時效性強、具有高價值的檔案信息的需求量越來越大,對利用網絡實現檔案資源共享的要求越來越強,對檔案工作管理的要求也相應地越來越高,傳統的檔案管理模式不斷受到新的挑戰,正經受著現代科技發展浪潮的巨大沖擊。面對這種挑戰和沖擊,醫院檔案管理只有順應時勢,加快檔案現代化建設,盡快實現檔案管理現代化,才能在挑戰和沖擊中抓住歷史發展的機遇,使檔案管理工作完全適應新形勢發展的要求。
1.2 實現醫院檔案管理現代化是解決自身存在問題、提升管理和利用水平的根本途徑。近年來,醫院在實現檔案管理現代化方面雖然做了一些工作,取得了一定成效,但總體來看,現代化程度并不高。這主要是管理意識、設備和技術方法比較落后,基本處于經驗管理和手工操作狀況,檔案管理和利用水平較低。解決上述問題的唯一辦法,就是不斷更新管理意識,改革管理方法,運用先進的技術設備,從手工勞動中解脫出來,提高工作效率,完全實現管理現代化,從根本上提高檔案的管理利用水平。
1.3 實現醫院檔案管理現代化是確保醫療事業可持續發展和自身發展的需要。實現檔案管理現代化,不僅有利于發現、培養和造就大批人才,為醫院醫療事業發展服務,而且將會大大提高自身的工作效率,使檔案信息資源得到更加充分的開發利用,同時可以延長檔案壽命。
2 檔案管理工作理念的創新,樹立現代化管理理念
要創新理念,思想是行動的的先導,它直接影響了實際工作創新及工作效果,長期單調而枯燥的工作方式、傳統落后的工作方法,使許多檔案工作者缺少創新意識和創新欲望,他們墨守成規,按傳統辦事,日常工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷,提供利用多少人次,而對檔案工作是否適應當前形勢和社會發展需要思之甚少,更談不上如何主動、超前服務,這必將使檔案工作失去生機和活力。因此,醫院檔案工作者要緊跟時代步伐,既不能死抱著傳統不變,也不能丟掉傳統而迷失方向,在埋頭苦干、默默奉獻的同時,不妨多一些敏捷和睿智,多一些魄力與果斷,從根本上轉變觀念。檔案工作只有日日思變,天天求新,才能以超前的意識、超前的節奏、超前的服務贏得利用者的滿意,從而提高檔案工作的自身價值。
3 加強檔案管理人員的素質教育,增強現代化服務能力
人才是實現檔案管理現代化的保證。從目前醫院檔案工作人員構成來看,大部分檔案工作人員檔案管理知識結構老化,這對檔案管理現代化、 信息化工作的開展十分不利。要改變這種狀況,關鍵是要加強檔案人員專業素質教育,拓寬知識面,優化人才隊伍素質結構,采用多種途徑培養素質優良的檔案管理人才,不斷充實完善檔案管理隊伍。通過開設計算機課程,普及現代信息技術、計算機技術、通信技術、網絡技術的教育,組織參加社會認可的計算機應用資格證書考試等方式,進行檔案專業培訓、繼續教育、知識更新,提高檔案管理人員業務和知識水平,對在崗檔案管理專業人員進行定期考核,不斷提高檔案管理人員的現代化管理水平。
4 加大投入提高配備,檔案管理手段的現代化
檔案是社會發展的“記錄儀”,是社會信息的“儲存庫”。檔案管理實現計算機化是大勢所趨。作為檔案工作者,必須認清檔案管理現代化的趨向,努力學習微機使用、管理知識,以實現檔案管理規范化。
1、檔案管理將實現無紙化、虛擬化
隨著計算機技術的普及和網絡的不斷延伸,無紙化辦公將變為現實,傳統的以紙質為載體的檔案管理方式將發生根本的變革。無紙化辦公和自動化已成為當今的發展趨勢。文件可以通過網上收發,報告可以通過網上傳輸,這樣既簡化了文件收發過程中的手續,又使文件的傳遞更加安全、快捷。這是科技發展給辦公自動化帶來的變革,同時也給傳統的檔案管理工作提出了新的挑戰。
檔案資源共享是檔案管理的目的,而支持檔案資源的是一定量的檔案館藏,虛擬化就是通過網絡互聯和館際互借來增加館藏,豐富檔案資源。如果把全世界的檔案信息都并入互聯網,從一定意義上說,檔案資源可以無限擴大,遠至大洋彼岸,近到同城鄰里,都可以在極短的時間里查到你所需要的信息資料,從根本上解決了傳統檔案管理的難題,而且具有占地小、容量大、投入少、管理簡便、查閱方便等優點。
2、檔案管理將實現縮微化、數字化
縮微攝影技術和數碼影像技術的應用,為檔案管理實現數字化提供了有力支持。所謂檔案信息數字化,就是通過計算機、掃描儀等現代電子技術將館藏檔案資料轉化為電子文件。縮微攝影技術是把大量的紙質文件縮微在很小的縮微品上并制成電子文件,數碼影像是通過數碼相機和光磁轉換實現對影像的高清晰處理,其共同的特點都是以計算機進行識別、存儲和管理的電子文件。實行檔案信息數字化后,可通過計算機進行智能化檢索,檢索速度快、范圍廣,這就從根本上解決了紙質檔案給庫容帶來的壓力,克服了檔案管理過程中的諸多矛盾。特別是縮微技術、數碼技術與計算機的結合應用,對檔案管理中的照片、圖片出現的退色、滲化和消褪,能有效地進行技術處理,使原始面貌還原,有利于影像長期保存和準確復制,有利于計算機查閱照片案卷。圖文并茂,聲像俱全,這是檔案管理發展的必然趨勢。
3、檔案管理將實現信息化、網絡化
當今社會是一個信息社會,計算機技術和網絡技術的普及應用,使地球變得越來越小,信息空間越來越大,沒有“國界”,沒有距離,“足不出戶知大小”已成為現實。這不僅提高了整個社會的辦事效率,而且也密切了整個社會的聯系。這就為實現檔案管理信息化、網絡化提供了客觀的條件。
目前,從中央到地方,從機關到企業已普遍建立了計算機局域網,其中,為了加強文件資料的保密,有些部門規定不準接入互聯網,有的甚至是單機操作,與網絡實行物理隔離。但隨著計算機技術和網絡技術的發展,如密碼技術的深化、語音識別、指紋識別技術的應用,將使文件資料的安全保密性大大提高。而對電子文件資料真偽的識別,也隨著電子文件簽署技術的應用,給收文部門和單位建立了信任。這一技術的發展應用,為檔案管理過程中對電子文件真實性、可靠性的認定提供了技術保證。
網絡傳輸作為一種信息傳播方式具有無比的優越性。一是傳播速度快,二是傳播范圍廣,三是傳播不走樣,四是傳播成本低,這已被全世界廣泛認同。檔案管理也必將隨著這一技術的發展而發展。因此,檔案管理實現信息化、網絡化的目標已為期不遠。
4、檔案管理將實現多元化、智能化
隨著新技術的發展,檔案資源的載體已呈現多樣化,除傳統的紙質、圖片、膠卷等載體外,已出現了光盤、磁盤等為載體的電子文件和數碼音像制品。多種檔案載體并存必然使檔案館藏多元化,傳統的檔案管理模式和檢索方式已不能適應形勢發展的要求,因此,檔案管理設備必須首先實現現代化。
計算機技術特別是未來語音識別技術的開發與應用,將使檔案的管理模式實現自動化、智能化。在新的管理模式下,將實現文檔一體化,所有的檔案信息都會被計算機自動接收,并按照設定的程序自動地進行分類歸檔。實現檔案管理自動化、智能化,不僅使傳統的靠手工整理、靠體力搬運、靠翻卷查閱的檔案管理模式成為歷史,使廣大檔案工作者從大量繁雜的腦力和體力勞動中徹底解脫出來,而且能有效地發揮檔案信息服務社會的功能,展現檔案的自身價值,提高檔案工作者的社會地位。
5、檔案管理將實現社會化、市場化
其一,檔案資源實行市場化管理,有利于檔案“共存共享”的實現。檔案資料是社會發展的“記錄儀”,有著“鑒往知來”、服務當代、惠及后世的重要價值,是不能再生的信息資源。實行檔案資源市場化管理,能有效地增強人們保護檔案的意識,完善檔案共享機制,實現檔案的真正價值。
其二,檔案資源實行市場化管理,有利于檔案的開發利用。檔案信息資源是反映歷史的一面“鏡子”,其有效地開發利用,有助于人們“鑒古知今”。
一、加強對檔案管理整改
檔案是開展業務活動的原始記錄,目前,在一些企、事業單位普遍存在管理不規范的問題,如案卷缺少卷內目錄、案卷標題及檔號不規范、組卷混亂,而且檔案利用利低、資源整合能力弱。針對這些薄弱環節,我們首先做到加強工作力度,認真梳理管理存在的問題,認真編研材料編撰,、突出全宗卷完善、計算機輸入三個重點,花大力氣進行認真整改。編研材料無論在數量上還是內容上都得到了不斷充實;其次,制定達標方案,落實責任人,我們要在對照檢查的基礎上,對需要改進和完善之處,逐條以書面形式列表分解,落實責任人員,并確定了完成期限;第三要重視建章立制,促進長效管理。我們要建立一系列檔案管理制度,涉及歸檔范圍、立卷要求、分類標準,移交手續、借閱、記錄、統計等各個方面,形成了一整套比較完整的檔案管理制度,同時,檔案員加強對達標方案落實情況的檢查,督促有關科室及時完成達標方案布置的工作。
二、加快數據準備推進檔案現代化管理進程
首先,要分清輕重緩急,循序漸進。檔案管理的重要目的是為社會所有,而實現計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。檔案作為一個企業、一個部門特有的信息資源,具有獨特的應用價值。同時,綜合性檔案館在推行計算機管理的過程中,應先根據各全宗的重要程度,是否開放的情況對所有全宗進行排隊,將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機的進程和提高社會利用率。其次,對于那些建館時間比較藏案卷多,不僅著錄工作量大而且復雜,如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法,會使計算機因數據準備不足而無法使用,甚至直接影響檔案管理工作現在花的進展速度。第三,分門別類,充分利用檔案原有基礎對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引而對那些特殊形式的檔案。如“房檔” “案件”等則可用計算機程序將人名.地址.時間用案卷目錄直接錄入,然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節,大大提高著錄速度。
三、高標準強化檔案管理工作
首先,檔案管理是我國各項事業管理工作的重要組成部分,是做好各項管理工作的基礎和關鍵。同時,隨著信息化的迫切要求及飛速發展,對檔案部門提出了更高的要求和一些可待解決的問題。因此,我們要對檔案管理工作給予高度重視,必須強化檔案管理標準化。其次,隨著我國高新技術的發展文件檔案的計算機管理提上了議事日程,文件檔案的計算機管理克服了以往工作環節,工作程序的重復雷同將文件和檔案作為統一的系統工程加強文件檔案管理的超前控制保證了檔案的質量從而充分發揮了檔案作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期從信息源頭做起的思想在世界范圍內受到一致歡迎這種思想主要來源于為解決文檔分離使電子時代檔案工作從根本上動搖而提出的也是解決現實文檔分離的根本辦法。第三,當今世界已經進入信息時代,辦公自動化已經成為不可爭議的現實。在這種情況下,檔案部門要知難而上,積極參與企業信息化建設,使檔案管理成為企業信息化的一個重要組成部分。目前,國外檔案管理很多已使用計算機,就是在國內,使用計算機輔助管理檔案的也越來越多。實現檔案計算機輔助管理勢在必行。另外,各種新型載體檔案的儲備技術已經應用到檔案管理領域,數字化檔案館也已開始啟動。為了適應時展需要,使我國檔案管理工作與各項工作有效銜接,我們確立了檔案管理工作的網絡化、數字化目標,并制定了詳細的工作方案,為最終實現檔案自動查詢和檔案資源共享做好充分的準備。