時(shí)間：2023-09-08 09:28:59
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關(guān)鍵詞公路工程概預(yù)算；工程概預(yù)算；工程量
Abstract: prepare the highway engineering project budget, to grasp skilled quota, accurate basic data collection, enhance the credibility of the compilation basis, familiar with drawings and various design code, standard atlas, check quantity, the determination of reasonable construction plan, completes the cost analysis. This paper briefly introduces the process of highway engineering project budget, calculation and fixed quantity to the attention of the when the main points.
Keywords： highway engineering project budget; work amount
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
公路工程概預(yù)算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容全部費(fèi)用的文件，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是工程造價(jià)管理工作的重要環(huán)節(jié)。作為具體實(shí)施設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制工作人員，概預(yù)算的合理性、可靠性及準(zhǔn)確性將對工程投資控制工作產(chǎn)生重要影響，也是概預(yù)算編制人員不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平的一個(gè)過程。在工作實(shí)踐當(dāng)中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點(diǎn)，是確保概算編制的有效手段。因而，熟練的掌握定額，科學(xué)的進(jìn)行工程量計(jì)算，做到不重不漏是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)工作。
當(dāng)一套圖紙放在我們面前，要求做出一份概預(yù)算時(shí)，怎么樣合理套用定額和準(zhǔn)確計(jì)算工程量，本人認(rèn)為有以下幾項(xiàng)注意要點(diǎn)：
一、 臨時(shí)工程
汽車便道按路基寬度為7.0m和4.5m分別編制，便道路面寬度按6.0m和3.5m分別編制，實(shí)際寬度不同時(shí)可按比例計(jì)算。汽車便道項(xiàng)目未包括便道使用期內(nèi)養(yǎng)護(hù)所需的工、料、機(jī)數(shù)量，如需養(yǎng)護(hù)可根據(jù)施工工期增列。
二、路基工程
1. 路基土石方的開挖工作是按難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石六類，需土石方的運(yùn)輸和壓實(shí)則只分為土方和石方兩項(xiàng)，計(jì)算單位均為m3。所以，應(yīng)注意按土石類別或土方和石方分別計(jì)算工程量，以便套用定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。
2. 路基土石方的開挖、裝卸、運(yùn)輸是按天然密實(shí)體積計(jì)算，填方則是按壓（夯）實(shí)的體積計(jì)算。當(dāng)移挖作填土或借土填筑路堤時(shí)，應(yīng)考慮定額中所規(guī)定的換算系數(shù)。即采用以天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額乘以規(guī)定的換算系數(shù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。
3. 由于施工機(jī)具存在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距的問題，如推土機(jī)推移土石方的經(jīng)濟(jì)距離，中型推土機(jī)一肌為50m～100m，超過經(jīng)濟(jì)運(yùn)距是不經(jīng)濟(jì)的，而汽車的運(yùn)距若小于500m，也難以發(fā)揮汽車運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。所以，為了合理確定路基土石方的運(yùn)輸費(fèi)用，同時(shí)考慮公路路基土石方的施工又是以推土機(jī)為主的情況下，在計(jì)算土石方的增運(yùn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)考慮分別不同機(jī)械類型及其經(jīng)濟(jì)運(yùn)距計(jì)算數(shù)量和運(yùn)量，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總計(jì)算出平均運(yùn)距，以此作為土石方運(yùn)輸計(jì)價(jià)的依據(jù)。
4. 在套用裝載機(jī)裝土、石方同時(shí)配合推土機(jī)推松密實(shí)土?xí)r，其人工推土機(jī)臺(tái)班的數(shù)量按“推土機(jī)機(jī)推運(yùn)土方”第1個(gè)20m的定額乘0.8的系數(shù)計(jì)算。
5. 挖掘機(jī)或人工挖裝淤泥、流沙中需排水的費(fèi)用應(yīng)另計(jì)。
6. 挖掘機(jī)挖裝土方時(shí)，如不需裝車則應(yīng)乘0.87的系數(shù)。
7. 填方數(shù)量，要根據(jù)實(shí)際情況，確定需要灑水的數(shù)量。
8. 路基填方數(shù)量還應(yīng)包括：清表或零填方地段的基底壓實(shí)、耕地填前夯（壓）實(shí)后，回填至原地面標(biāo)高所需的土、石方數(shù)量；為保證路基邊緣的壓實(shí)度加寬填筑所需的土、石方數(shù)量。此類數(shù)據(jù)一般設(shè)計(jì)圖都不太明確或不完整，應(yīng)由施工組織計(jì)劃提出。由此項(xiàng)造成的工程量誤差一般在2%～8%之間。
9. 耕地填前夯（壓）實(shí)及填前挖松、夯實(shí)填土、機(jī)械碾壓路基，如需灑水時(shí)，應(yīng)另計(jì)備水的費(fèi)用。
10. 軟土地基處理，當(dāng)采用砂或碎石等材料作為墊層時(shí)，要核查設(shè)計(jì)圖表資料是否已扣減相應(yīng)的路基填方數(shù)量，以免重復(fù)計(jì)價(jià)。
11. 在計(jì)算路基土石方數(shù)量時(shí)，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；需高等級(jí)公路應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)扣減路基填方數(shù)量。
12. 根據(jù)施工組織，合理確定取棄土方案，準(zhǔn)確計(jì)算取棄土運(yùn)距。
三、路面工程
1. 一般瀝青混合料路面工程量以100m3計(jì)，其余均以1000m2計(jì)。
2. 各類穩(wěn)定土基層壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12cm以內(nèi)，墊層和其它種類的基層底基層壓實(shí)厚度在20cm以內(nèi)，其拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班按定額數(shù)量計(jì)算。如超過以上厚度時(shí)，其相應(yīng)的拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班應(yīng)按定額數(shù)量加倍，同時(shí)第1000 m2還應(yīng)增加3個(gè)工作日。
3. 當(dāng)水泥、石灰類穩(wěn)定基層中的水泥或其它材料設(shè)計(jì)文件的配合比編制與定額中的配合比不一致時(shí)，應(yīng)按下列公式換算其材料的用量：
Ci=[Cd+Bd×(H-Ho)] ×Li/Ld
式中： Ci——按設(shè)計(jì)配合比換算后的材料數(shù)量；
Cd——定額中基本壓實(shí)厚度的材料數(shù)量；
Bd——定額中壓實(shí)厚度每增減10cm的材料數(shù)量；
Ho——定額的基本壓實(shí)厚度；
H——設(shè)計(jì)的壓實(shí)厚度；
Li——定額中的材料百分率；
Ld——設(shè)計(jì)配合比的材料百分率。
4. 注意材料消耗的調(diào)整。目前設(shè)計(jì)中大量采用改性瀝青、玄武巖作為路面上面層材料，套用拌合定額時(shí)，應(yīng)注意按照設(shè)計(jì)要求對材料進(jìn)行替換。
5. 定額中的材料消耗是按一定的油石比編制的。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的油石比與定額不同時(shí)，可按設(shè)計(jì)油石比調(diào)整定額中的瀝青用量。換算公式如下：
Si=Sd×Li/Ld
式中： Si——按設(shè)計(jì)油石比換算后的瀝青數(shù)量；
Sd——定額中的瀝青數(shù)量；
Ld——定額中標(biāo)明的油石比；
Li——設(shè)計(jì)采用的油石比。
6. 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或標(biāo)段的劃分，結(jié)合現(xiàn)在拌合設(shè)備的生產(chǎn)能力，綜合考慮臨時(shí)用地、材料和混合料的運(yùn)輸費(fèi)用等，合理確定拌合場的地點(diǎn)和面積，需要安拆的拌合設(shè)備的型號(hào)，并計(jì)算出混合料的平均運(yùn)距。
四、橋梁工程
1. 開挖基坑。橋梁工程中圍堰、筑島根據(jù)實(shí)際情況詳細(xì)計(jì)算出數(shù)量?；拥拈_挖工作應(yīng)按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況分別統(tǒng)計(jì)，基礎(chǔ)工程有砌石、混凝土、沉井打樁和灌注樁等多種結(jié)構(gòu)形式。基礎(chǔ)砌石和混凝土圬工，為天然地基上的基礎(chǔ)。
2. 涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和體積計(jì)時(shí)，需在預(yù)算中根據(jù)施工步驟進(jìn)行計(jì)量，因考慮涵洞所處的地質(zhì)類型，如軟土地基，濕陷性黃土，多年凍土等特殊地質(zhì)，要進(jìn)行特殊地基處理。
3. 定額中混凝土工程除小型構(gòu)件、大型預(yù)制構(gòu)件底座、混凝土攪拌站安拆和鋼桁架橋式碼頭項(xiàng)目中已考慮混凝土的拌和費(fèi)用外，其他混凝土項(xiàng)目中均未考慮混凝土的拌合費(fèi)用，應(yīng)按有關(guān)定額另行計(jì)算。
4. 橋梁定額中均按露天養(yǎng)護(hù)考慮，如采用蒸汽養(yǎng)生時(shí)，應(yīng)從各有關(guān)定額中扣減人工1.5個(gè)工日，其它材料費(fèi)4元，并按蒸汽養(yǎng)生有關(guān)定額計(jì)算。
5. 凡預(yù)制在混凝土中的鋼板、型鋼、鋼管等預(yù)埋件，均作為附屬材料列入混凝土定額中，對于連接用的鋼板、型鋼等則應(yīng)包括在安裝定額內(nèi)。
6. 圖紙中一般給有基坑開挖和回填工程量，套用定額時(shí)一般只套用挖基定額，回填工作已包含在挖基定額中，不另行計(jì)算。但挖基定額中未考慮水泵臺(tái)班，應(yīng)按“基坑水泵臺(tái)班消耗”表的規(guī)定計(jì)算。
7. 橋梁拱盔、木支架及簡單支架定額均按有效寬度8.5m計(jì)算，鋼支架按有效寬度12m計(jì)，如實(shí)際寬度與定額不同時(shí)可按比例換算。
六、結(jié)論
工程概預(yù)算是工程量的計(jì)算是一項(xiàng)繁瑣的計(jì)算工作，涉及有關(guān)建設(shè)的方針政策，個(gè)人的知識(shí)能力有限，難免產(chǎn)生某些錯(cuò)誤。而定額套用與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，應(yīng)本著怎么設(shè)計(jì)怎么施工的原則編制。所以，對編制的工程概預(yù)算的內(nèi)容及工程量計(jì)算情況應(yīng)進(jìn)行一次全面的、專人的檢查核對注意各項(xiàng)計(jì)價(jià)工程量的取值是否符合工程計(jì)價(jià)要求，分部分項(xiàng)的劃分是否符合規(guī)定，有無漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)列情況，特別是注意計(jì)量單位的小數(shù)點(diǎn)位置，定額抽換和增計(jì)的系數(shù)是否符合要求等，以便發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)進(jìn)行糾正，從而提高工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和編制質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]：
1. 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06－2007）。
2. 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01－2007）。
3. 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02－2007）。
關(guān)鍵詞：公路，預(yù)算，定額，意義
作為對財(cái)務(wù)知識(shí)和能力要求非常高的一類程序，工程預(yù)算不但與國家及相關(guān)行業(yè)的各項(xiàng)政策和規(guī)范息息相關(guān)，而且有助于合理掌握和管理整個(gè)公司的收支情況，幫助改進(jìn)公司的組織和經(jīng)營，也有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。
1. 當(dāng)代公路工程預(yù)算定額的遵循依據(jù)
目前，在制定公路工程預(yù)算定額時(shí)，要注意遵循以下兩個(gè)方面：
（1）完善信息系統(tǒng)
在科技和技術(shù)不斷進(jìn)步的今天，信息系統(tǒng)已被運(yùn)用于越來越多的行業(yè)和部門，這對于公路工程的管理也有所啟示。當(dāng)代的公路工程預(yù)算部門可以運(yùn)用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算、整理和共享等，能起到事半功倍的效果。
目前很多單位和公司建有局域網(wǎng)，如果能在這基礎(chǔ)上通過網(wǎng)絡(luò)建立數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理和匯總，讓工程定額自動(dòng)生成，便可使定額編制更加便捷有效。除此以外，由于這種信息系統(tǒng)具有數(shù)字化、智能化的特點(diǎn)，所以與人為計(jì)算相比，不容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，提高了工程預(yù)算定額的準(zhǔn)確度。
（2）注重量價(jià)分離
從專家學(xué)者們多年來的調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)來看，公路工程預(yù)算定額必須遵循“量價(jià)分離”這一規(guī)律，方可實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。其中“量”代表在進(jìn)行一套完整的公路工程建設(shè)中所有的工程消耗，一般包括對工程材料、使用器械設(shè)備等的消耗，即實(shí)際消耗，還包括對器械等在工程安裝配置過程中的消耗，稱作措施消耗。在工程定額的編制未進(jìn)行完善之前，定額大多是以工程所有的消耗來確定。這種做法的弊端為：市場價(jià)格的不斷變化，造成工程定額中人工、材料和機(jī)械所占的費(fèi)用也會(huì)有所區(qū)別。注重量價(jià)分離正是為了解決這一弊端。
在遵循國家及行業(yè)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，實(shí)行量價(jià)分離，根據(jù)工程市場上供求和價(jià)格關(guān)系的變化而對價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)，依照工程的施工難度和消耗等因素來定價(jià)。這種措施既有利于增強(qiáng)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有助于加強(qiáng)對工程成本的監(jiān)管。
2.當(dāng)代公路工程預(yù)算定額的意義
（1）在預(yù)算審計(jì)方面的重要意義
公路工程預(yù)算的審計(jì)，是指結(jié)合規(guī)劃方案圖紙、進(jìn)行預(yù)算定額的編制，確定工程預(yù)算的計(jì)劃等內(nèi)容，對預(yù)算工作中的方方面面進(jìn)行細(xì)致的核實(shí)和檢驗(yàn)。若要做到預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)確，前提是必須依據(jù)國家和相關(guān)行業(yè)的政策標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算審計(jì)工作十分復(fù)雜，難度較大，而且要耗費(fèi)許多的精力和財(cái)力。因此，專家和學(xué)者通過研究和調(diào)查，發(fā)明了統(tǒng)籌計(jì)算法、三步審查法等等審計(jì)方法，節(jié)省人力和時(shí)間，提高了工程預(yù)算審計(jì)效率。
（2）在有效確定預(yù)算和報(bào)價(jià)方面的重要意義
目前公路工程的施工基本上都是由施工單位事先通過招標(biāo)和投標(biāo)確定。因此，工程的預(yù)算就顯得極為重要，因?yàn)楣こ虉?bào)價(jià)是決定施工單位選中與否的決定性因素之一。在招標(biāo)時(shí)，施工單位的工程報(bào)價(jià)太低容易中標(biāo)，也容易導(dǎo)致財(cái)政赤字，工程報(bào)價(jià)高了則又不容易中標(biāo)。由此可見，科學(xué)合理的公路工程預(yù)算定額是中標(biāo)的前提條件，也是施工單位利益多少的決定性因素之一。
（3）在編制工程預(yù)算定額方面的重要意義
工程預(yù)算在編制時(shí)，一定要注意其科學(xué)性和合理性。公路工程預(yù)算工作，首先需要造價(jià)員和審計(jì)員遵循公平科學(xué)的原則，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力，意識(shí)到預(yù)算定額在工程中至關(guān)重要的地位，接著再慎重地確定定額選項(xiàng)。通常采用的定額編制方法有經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)編制法、參考和對照主導(dǎo)編制法及調(diào)查主導(dǎo)編制法，這三類方法需要造價(jià)員依具體情況加以選擇。在遇到預(yù)算定額缺項(xiàng)的情況時(shí)，還可以補(bǔ)充單位估價(jià)表。
（4）在完善定額系統(tǒng)方面的重要意義
工程定額的數(shù)據(jù)以人工、材料和機(jī)械的消耗作為主要根據(jù)，所以為了完善定額系統(tǒng)，需要在施工時(shí)減少人工、材料和機(jī)械為主要方面的消耗。有時(shí)會(huì)遇到人工、材料和機(jī)械的費(fèi)用不容易計(jì)算，這時(shí)需要通過分析工程項(xiàng)目來解決，之后再計(jì)算施工與消耗費(fèi)用之差。總而言之，定額系統(tǒng)的形成與完善需要以提高效率為目標(biāo)，并依據(jù)當(dāng)前預(yù)算工作中的先進(jìn)成果。
（5）在提高預(yù)算定額水平方面的重要意義
在進(jìn)行公路工程預(yù)算定額編制的過程中，需要綜合考慮人工、材料和機(jī)械三個(gè)方面的定額消耗。其中人工、材料和機(jī)械的定額消耗中，人工的定額消耗是基礎(chǔ)。因此，編制工程預(yù)算定額，對于加強(qiáng)工程監(jiān)管具有至關(guān)重要的意義，能夠促進(jìn)預(yù)算定額水平的提高。
3. 總結(jié)
當(dāng)前我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展都十分迅速，相應(yīng)地，交通業(yè)獲得了極大的發(fā)展，公路工程的數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也更多。
為了促進(jìn)公路工程建設(shè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展，提高公路工程預(yù)算定額編制的效率，作為公路工程預(yù)算定額編制者，我們應(yīng)該做好預(yù)算審計(jì)工作，有效確定預(yù)算和報(bào)價(jià)，科學(xué)合理地編制工程預(yù)算定額，完善定額系統(tǒng)，并提高預(yù)算定額水平。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉伊生.全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì)[編].工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].中國計(jì)劃出版社，2006.
[2] 孫三民，金宏忠.淺議編制公路養(yǎng)護(hù)工程定額的必要性及基本思路和方法[J].科技信息（科學(xué)教研）.2008（22）.
[3] 吉春梅.《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》及其配套定額新舊對比測算對工程造價(jià)的影響[J].內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸. 2008（3）.
關(guān)鍵詞：鐵路施工企業(yè) 工程量清單計(jì)價(jià) 企業(yè)定額
隨著市場競爭的不斷加劇，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的報(bào)價(jià)被嚴(yán)重壓低，這種惡性的競爭使施工企業(yè)偷工減料，或是層層轉(zhuǎn)包，施工企業(yè)本身不能獲得應(yīng)有的充足的利潤，甚至虧損，從而影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在當(dāng)前的形勢下，推行更具市場特性的工程量清單計(jì)價(jià)模式是鐵路施工企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，制定企業(yè)定額是鐵路施工企業(yè)真正做到自主報(bào)價(jià)、體現(xiàn)自身競爭力的重要依據(jù)。
一、企業(yè)定額在工程量清單計(jì)價(jià)中的地位
工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計(jì)價(jià)是國際通用的競爭性招標(biāo)方式，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，打破了過去由政府的造價(jià)部門統(tǒng)一單價(jià)的做法，讓施工企業(yè)最大發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢，不斷提高自己企業(yè)的管理水平，推動(dòng)競爭，從而在競爭中形成市場，進(jìn)一步推進(jìn)整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域的縱深發(fā)展，這也是招投標(biāo)制度和造價(jià)管理與國際慣例接軌過程中要經(jīng)過的必然階段。
企業(yè)定額是工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)之一。它是指施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、施工設(shè)施配備情況、材料來源渠道及管理水平，在自身施工成本資料的基礎(chǔ)上，編制的反映企業(yè)綜合生產(chǎn)力的消耗定額，是企業(yè)對外投標(biāo)報(bào)價(jià)和對內(nèi)進(jìn)行工程成本經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。在同一建筑工程項(xiàng)目中，不同企業(yè)以各自的施工技術(shù)水平，裝備水平，管理水平及對人工、材料、機(jī)械價(jià)格的掌握控制情況，對工程利潤的預(yù)期要求來計(jì)算工程報(bào)價(jià)，能真正反映出企業(yè)成本的差異，使施工企業(yè)之間的競爭真正的轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗图夹g(shù)水平的競爭。
二、鐵路施工企業(yè)制定企業(yè)定額的重要性
1、企業(yè)定額是鐵路施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)
企業(yè)定額能夠集中反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平、技術(shù)生產(chǎn)力水平、機(jī)械化施工水平以及人員素質(zhì)，以企業(yè)定額為依據(jù)編制投標(biāo)競標(biāo)報(bào)價(jià)，能有效地保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。鐵路施工企業(yè)制定企業(yè)定額的首要作用就是能夠根據(jù)企業(yè)定額確定所要投標(biāo)工程的成本，從而確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，力爭中標(biāo)。
2、企業(yè)定額是鐵路施工企業(yè)施工計(jì)劃管理的重要依據(jù)
在施工計(jì)劃管理階段，以企業(yè)定額為依據(jù)，平衡企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力、施工機(jī)械和運(yùn)輸力量，計(jì)算材料、構(gòu)件等分期需用量和供應(yīng)時(shí)間，計(jì)算實(shí)物工程量和安排施工進(jìn)度，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人力、材料、機(jī)械設(shè)備、費(fèi)用等資源的合理化配置，保證項(xiàng)目施工的科學(xué)性和計(jì)劃的可行性。鐵路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)承包鐵路工程類別，合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，制定工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃。
3、企業(yè)定額是鐵路施工企業(yè)組織項(xiàng)目施工的有效工具
運(yùn)用企業(yè)定額對建設(shè)工程項(xiàng)目施工實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，是施工企業(yè)控制成本、提高企業(yè)效益的重要途徑。施工企業(yè)在嚴(yán)格按照施工計(jì)劃中的企業(yè)定額組織和指揮項(xiàng)目施工的同時(shí)，還可以根據(jù)企業(yè)定額對鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行成本跟蹤分析，通過定期調(diào)查市場行情，定期總結(jié)項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，測算和分析項(xiàng)目實(shí)際成本和企業(yè)定額的差距，并作出及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)施工的動(dòng)態(tài)化管理。
三、鐵路施工企業(yè)制定企業(yè)定額的主要措施
1、建立完備的基礎(chǔ)資料的收集、整理、分析制度。鐵路施工企業(yè)要注重招投標(biāo)、施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)資料的收集，建立完善的數(shù)據(jù)資料庫，并組織具備相應(yīng)的技術(shù)水平的編制小組，對基礎(chǔ)資料進(jìn)行整理及分析，并結(jié)合市場價(jià)格制定出與清單口徑相一致的企業(yè)定額單價(jià)。只有這樣，才能夠分析出企業(yè)的真實(shí)管理及技術(shù)水平，確定企業(yè)定額中最基礎(chǔ)的人、材、機(jī)消耗量等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
2、創(chuàng)建適應(yīng)市場形勢的快速反應(yīng)機(jī)制。各個(gè)鐵路施工企業(yè)要想超過其他企業(yè)的定額水平，就要及時(shí)地學(xué)習(xí)和消化新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝、新材料，并針對這些新的變化對本單位企業(yè)定額進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，開展管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，保持企業(yè)定額的先進(jìn)性與時(shí)效性。
3、重視計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。企業(yè)定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析工作是一項(xiàng)復(fù)雜又要求高的工作，計(jì)算機(jī)可以幫助企業(yè)為制定自己的企業(yè)定額創(chuàng)造一個(gè)良好的技術(shù)支持環(huán)境，使企業(yè)能隨時(shí)準(zhǔn)確地記錄好相關(guān)資料。鐵路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一套自己的建設(shè)工程造價(jià)測算方式，推廣并應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，開展造價(jià)軟件的研究和應(yīng)用，這將大大提高企業(yè)的管理效率，更能適應(yīng)投標(biāo)和施工快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4、推行企業(yè)定額所有單價(jià)的動(dòng)態(tài)管理模式。鐵路工程市場行情瞬息萬變，各個(gè)鐵路施工企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平也在不斷更新，不同的工程、在不同的階段，都有不同的價(jià)格，因此，鐵路施工企業(yè)要對企業(yè)定額的所有單價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)查瞬息萬變的市場行情，定期總結(jié)本企業(yè)各方面業(yè)績與資料，不斷完善、及時(shí)調(diào)整與建設(shè)市場緊密聯(lián)系，不斷提高競爭力。
四、結(jié)語
企業(yè)定額是工程量清單報(bào)價(jià)的工程造價(jià)管理模式的產(chǎn)物，也可以說它是工程量清單計(jì)價(jià)的工程造價(jià)管理中的一部分，是企業(yè)技術(shù)和管理水平的體現(xiàn)，也是企業(yè)文化的重要組成部分。因此鐵路施工企業(yè)應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地抓緊企業(yè)定額的制定，以不低于成本價(jià)的合理報(bào)價(jià)參與市場的競爭，使鐵路施工企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)力量，利用科學(xué)管理的方法提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)進(jìn)一步拓展生存的空間打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞：公路工程；市政道路工程；預(yù)算編制；區(qū)別
不論是公路工程亦或市政道路工程，它們的工程預(yù)算都包括了材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)以及其他相關(guān)的費(fèi)用，相較于市政道路工程，公路工程的建設(shè)規(guī)模往往是比較大的，需要更長的投資時(shí)間和施工工期。由于公路工程和市政道路工程分別由不同的部門管轄，因而有著不一樣的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，兩者在計(jì)算方法上和名稱定義上都有著相應(yīng)的差異。因此工程預(yù)算人員只有對這兩者的預(yù)算編制區(qū)別有個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，才能確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
1公路工程與市政道路工程的直接費(fèi)區(qū)別
1.1直接工程費(fèi)比較
實(shí)物法是公路工程工程費(fèi)的計(jì)算方法，在總工程量中加入工程定額的消耗量，對施工當(dāng)?shù)氐娜斯べM(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)進(jìn)行直接使用，以此計(jì)算出工程費(fèi)，無需對價(jià)格進(jìn)行更改。預(yù)算單價(jià)法是市政道路工程工程費(fèi)的計(jì)算方法，把定額基價(jià)和工程量實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，對施工材料進(jìn)行分析，根據(jù)市場以及其他地區(qū)的價(jià)格情況，對人工費(fèi)、材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
1.2其他工程費(fèi)比較
在工程的實(shí)際施工過程中會(huì)產(chǎn)生一部分費(fèi)用，但是這部分費(fèi)用未曾產(chǎn)生實(shí)體工程，在公路工程中，這部分費(fèi)用稱作其他工程費(fèi)，主要有九大類，在市政道路工程中，稱這部分費(fèi)用為措施費(fèi)，分為十四類。兩者區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）費(fèi)用名稱的區(qū)別。在市政道路工程中，將公路工程的施工輔助費(fèi)稱作工具使用費(fèi)、清理場地費(fèi)等。（2）費(fèi)用組成的區(qū)別。對于公路工程來說，它的費(fèi)用組成主要涉及到特殊地段工程施工的增加費(fèi)、行車干擾所致的工程增加費(fèi)以及工程轉(zhuǎn)移所需要的費(fèi)用，而市政道路工程施工中不涉及這幾項(xiàng)費(fèi)用。對于因特殊情況而對材料進(jìn)行二次搬運(yùn)所產(chǎn)生的費(fèi)用，在公路工程費(fèi)用定額中已經(jīng)包含了這一方面，而在市政道路工程中則需要對這部分費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算。對于工程施工中各類手腳架所產(chǎn)生的使用費(fèi)用，在公路工程定額中也包括了這部分，而在市政道路工程定額中卻不涉及這部分費(fèi)用。除此之外，施工現(xiàn)場的圍欄費(fèi)、通信設(shè)備費(fèi)、照明費(fèi)、便道便橋費(fèi)、降水排水費(fèi)、塊石清理費(fèi)等費(fèi)用基本都單獨(dú)列在這兩項(xiàng)工程的費(fèi)用定額中。但是以上幾項(xiàng)費(fèi)用在公路工程中是以臨時(shí)工程的形式呈現(xiàn)，并未在其他費(fèi)用中提及到。（3）計(jì)算方式的區(qū)別。在公路工程中，其他工程費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)主要涉及到兩方面。一方面是源于人工費(fèi)以及機(jī)械使用費(fèi)的總數(shù)，比如行車干擾帶來的增加費(fèi)，在高原、風(fēng)沙等特殊地區(qū)進(jìn)行施工所產(chǎn)生的工程增加費(fèi)；另一方面是源于人工、設(shè)備、材料等直接工程費(fèi)的總和。對于市政道路工程而言，通用項(xiàng)目以及專業(yè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用是最為主要的措施費(fèi)。通用項(xiàng)目的取費(fèi)基數(shù)主要取自人工費(fèi)，涉及到雨季冬季施工所產(chǎn)生的增加費(fèi)、夜間施工、文明施工和安全施工所產(chǎn)生的費(fèi)用、降水排水和環(huán)境保護(hù)費(fèi)等。專業(yè)項(xiàng)目要根據(jù)實(shí)際的施工情況來進(jìn)行計(jì)費(fèi)，包括洞內(nèi)施工所產(chǎn)生的通風(fēng)費(fèi)、照明費(fèi)、通信設(shè)備費(fèi)、便道便橋費(fèi)、降水排水費(fèi)、塊石清理費(fèi)費(fèi)、圍欄費(fèi)、筑島圍堰費(fèi)等。除此之外，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行收費(fèi)的包括支架費(fèi)、安拆費(fèi)、清理費(fèi)、混凝土模板費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)等。
2公路工程與市政道路工程的間接費(fèi)區(qū)別
規(guī)費(fèi)與企業(yè)管理費(fèi)是間接費(fèi)的主要組成內(nèi)容，工程施工中不可避免地會(huì)產(chǎn)生排污費(fèi)，而這部分費(fèi)用在公路工程中屬于企業(yè)管理費(fèi)，而在市政道路工程中則屬于規(guī)費(fèi)，除此之外，社會(huì)保障費(fèi)也屬于市政道路工程中的規(guī)費(fèi)范疇。
3公路工程與市政道路工程的稅金區(qū)別
在稅金的計(jì)算方式上，公路工程與市政道路工程存在一致性，兩者的稅金都是增值稅銷項(xiàng)稅額。
4公路工程與市政道路工程的利潤計(jì)算區(qū)別
在利潤的計(jì)算方式上，公路工程的利潤=定額直接費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)，費(fèi)率為7.42%。市政道路工程利潤則屬于定額基價(jià)的內(nèi)容。
5公路工程與市政道路工程的其他費(fèi)用區(qū)別
5.1建設(shè)單位的管理費(fèi)與監(jiān)理費(fèi)比較
建設(shè)單位是根據(jù)建安費(fèi)來計(jì)算監(jiān)理費(fèi)基數(shù)的，在公路工程的預(yù)算編制中，管理費(fèi)基數(shù)即為建安費(fèi)之和，管理費(fèi)的計(jì)算是按照累進(jìn)的方式來進(jìn)行的。在市政道路工程的預(yù)算編制中，在計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的時(shí)候要結(jié)合國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改辦的相關(guān)要求，按照相關(guān)部門的具體要求對管理費(fèi)進(jìn)行計(jì)算，按照投資的分檔累進(jìn)進(jìn)行計(jì)算。
5.2勘察費(fèi)與咨詢費(fèi)的比較
在公路工程中，其前期施工作業(yè)所產(chǎn)生的工作費(fèi)相當(dāng)于市政道路工程的咨詢費(fèi)和勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。參照《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》來計(jì)算公路工程的前期費(fèi)用，而對于市政道路工程來說，則要根據(jù)工程規(guī)模來計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi)率，按照設(shè)計(jì)費(fèi)的對預(yù)算進(jìn)行計(jì)算，按照設(shè)計(jì)費(fèi)的對竣工圖進(jìn)行計(jì)算，按照工程費(fèi)的來計(jì)算勘察費(fèi)。
一、直接費(fèi)的計(jì)價(jià)差異
二者在直接費(fèi)組成內(nèi)容上不完全相同，市政工程由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成，公路工程由直接工程費(fèi)和其他工程費(fèi)組成。
（一）直接工程費(fèi)的計(jì)價(jià)差異
二者都包括施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，均包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)；但公路工程比市政工程的直接工程費(fèi)增加了有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，即增加了與完成的工程實(shí)體具有直接關(guān)系的措施項(xiàng)目（如：模板、腳手架）費(fèi)用。
1.人工費(fèi)的計(jì)價(jià)差異
（1）二者人工費(fèi)單價(jià)在構(gòu)成內(nèi)容相同，但現(xiàn)行的人工費(fèi)單價(jià)不同。自2007年5月1日起福建省建筑市政人工預(yù)算單價(jià)調(diào)整如下：土石方、拆除、搬運(yùn)工程用工36元/工日、建筑裝飾工程用工58元/工日、其他工程用工48元/工日，從2008年7月1日起福建省所有公路工程人工費(fèi)（含機(jī)械工）單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)47元/工日；二者在價(jià)格水平基本一致。但為合理確定工程造價(jià)，反映建筑市場人工價(jià)格水平，省建筑市政人工預(yù)算單價(jià)進(jìn)行二次調(diào)整，新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間自2012年1月1日至2013年12月31日止，增加只計(jì)取稅金，不計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用的人工預(yù)算單價(jià)差額部分：土石方、拆除、搬運(yùn)工程用工增加20元/工日、建筑裝飾工程用工增加33元/工日、其他工程用工增加27元/工日，但公路工程沒有根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變化情況及時(shí)調(diào)整公路工程生產(chǎn)工人工資標(biāo)準(zhǔn)，定價(jià)水平顯然比較滯后。
（2）二者在定額人工消耗量制定不同。市政工程定額是按照正常的施工條件，目前多數(shù)企業(yè)的施工機(jī)械裝備程度，合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)組織以及合格的市政工程進(jìn)行編制的，反映了社會(huì)平均消耗水平；公路工程預(yù)算定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的，定額中所采用的施工方法和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)國家現(xiàn)行的公路工程施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程取定的。由于公路工程施工機(jī)械化程度比較高，總體上定額人工消耗量比市政工程少。
2.材料費(fèi)的計(jì)價(jià)差異
（1）二者材料預(yù)算價(jià)格在組成內(nèi)容不完全相同。市政工程的材料預(yù)算價(jià)格比公路工程增加一頂檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)（指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用）。《福建工程造價(jià)信息》的各設(shè)區(qū)市每個(gè)月建設(shè)工程主要材料綜合價(jià)格，指出鋼材、袋裝水泥、散裝水泥的材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)分別按3.5元/噸、5.27元/噸、1.5元/噸計(jì)算，除此之外的材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)按照（原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)）X0.2%計(jì)算。福建省交通工程造價(jià)管理站網(wǎng)站的每個(gè)月福建省交通（公路、水運(yùn)）工程各市主要材料價(jià)格信息，表中所列地方材料為城市周邊料場供應(yīng)價(jià)格，鋼材、水泥等其他材料為市區(qū)供應(yīng)價(jià)格（包括供銷部門手續(xù)費(fèi)和包裝費(fèi)），故在公路工程套價(jià)時(shí)不能直接采用該信息價(jià)，應(yīng)再加上城市周邊料場（或市區(qū)）到工地的運(yùn)雜費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗、采購及倉庫保管費(fèi)等。值得注意的是，這二者的信息價(jià)僅作為材料價(jià)格計(jì)算和控制的參考，編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照現(xiàn)行計(jì)價(jià)辦法規(guī)定結(jié)合具體工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行市場詢價(jià)確定材料價(jià)格。
（2）二者在定額材料消耗量制定不同。公路工程比市政工程增加一項(xiàng)周轉(zhuǎn)材料的攤銷量，市政工程將周轉(zhuǎn)材料（如模板、腳手架）列為非實(shí)體材料，作為專業(yè)措施項(xiàng)目另列計(jì)算。
3.施工機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)價(jià)差異
（1）二者在施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格的計(jì)算依據(jù)和組成內(nèi)容不同。市政工程根據(jù)《全國統(tǒng)一施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用編制規(guī)則》（建標(biāo)[2001]196號(hào)）計(jì)算，公路工程按交通部公布的現(xiàn)行《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/T B06-03-2007）計(jì)算，在組成內(nèi)容上市政工程比公路工程增加場外運(yùn)費(fèi)（包括運(yùn)輸、裝卸、輔助材料和架線等費(fèi)用，運(yùn)輸距離均按25公里計(jì)算）、保險(xiǎn)費(fèi)（有關(guān)部門規(guī)定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)費(fèi)用）、年檢費(fèi)等三項(xiàng)費(fèi)用，臺(tái)班人工費(fèi)工日單價(jià)同生產(chǎn)工人人工費(fèi)單價(jià)，我省市政工程為75元/工日，公路工程為47元/工日。
（2）二者在定額施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量不同。雖然二者在機(jī)械臺(tái)班消耗量的確定方法是相同的，但由于二者在定額制定上考慮的工作內(nèi)容不同，施工方法也不同，故在定額施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量是不同的，由于公路工程施工機(jī)械化程度比較高，總體上定額施工機(jī)械臺(tái)班的臺(tái)班消耗量比市政工程多。
（3）二者在小型機(jī)具使用費(fèi)處理方法不同。市政工程的施工工具用具性材料消耗，未列出定額消耗量，在企業(yè)管理費(fèi)和措施費(fèi)的工具用具使用費(fèi)中考慮；公路工程小型機(jī)具使用費(fèi)在施工機(jī)械使用費(fèi)中體現(xiàn)，未一一列出小型施工機(jī)具，綜合起來以元表示。
（二）市政工程的措施費(fèi)與公路工程的其他工程費(fèi)的計(jì)價(jià)差異
市政工程的措施費(fèi)指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)、風(fēng)雨季施工增加費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)、其他措施費(fèi)（包括（1）縮短工期措施費(fèi)，（2）優(yōu)良工程增加費(fèi)，（3）按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定的其他措施項(xiàng)目，如：圍堰、便道、便橋、筑島、洞內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施、駁岸塊石清理、地下管線交叉處理、行車、行人干擾增加、軌道交通工程路橋、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工監(jiān)測、監(jiān)控、保護(hù)、施工現(xiàn)場圍欄、大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)等。）等內(nèi)容。其中：文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、風(fēng)雨季施工增加費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)、縮短工期措施費(fèi)、優(yōu)良工程增加費(fèi)等取費(fèi)基數(shù)為分部分項(xiàng)工程費(fèi)（包括各個(gè)分部分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤等之和）。可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目，如鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)，與完成工程實(shí)體具有直接關(guān)系，采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位進(jìn)行編制。
公路工程的其他工程費(fèi)系指直接工程費(fèi)以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費(fèi)用。內(nèi)容包括冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)（含高原地區(qū)施工增費(fèi)、風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)、沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi)）、行車干擾工程施工增加費(fèi)、施工標(biāo)準(zhǔn)化與安全措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工輔助費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)等九項(xiàng)。其中：行車干擾工程施工增加費(fèi)以受行車影響部分的工程項(xiàng)目的人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算，高原地區(qū)施工增加費(fèi)和風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)以各類工程人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算，其他費(fèi)用均以各類工程的直接工程費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算。由于二者計(jì)算基數(shù)不同，相似項(xiàng)目公路工程的取費(fèi)費(fèi)率比市政工程高。
市政工程措施費(fèi)中的施工排水、降水費(fèi)、圍堰、便道、便橋、筑島、洞內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施、駁岸塊石清理、地下管線交叉處理、軌道交通工程路橋和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工監(jiān)測、監(jiān)控、保護(hù)、施工現(xiàn)場圍欄、大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)等，公路工程沒有歸入其他工程費(fèi)，而是以臨時(shí)工程或其他子目列項(xiàng)出現(xiàn)。公路工程其他工程費(fèi)中的施工輔助費(fèi)包括生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理等市政措施費(fèi)和材料費(fèi)的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。公路工程中的水、電費(fèi)及因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運(yùn)等其他工程費(fèi)已包括在概、預(yù)算定額中，不再另計(jì)，而在市政工程中是據(jù)實(shí)計(jì)算的。
二、間接費(fèi)的計(jì)價(jià)差異
二者的間接費(fèi)都是由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成的，但有以下差異：
（一）規(guī)費(fèi)的計(jì)價(jià)差異
市政工程比公路工程增加工程排污費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)這二項(xiàng)內(nèi)容，公路工程將這二項(xiàng)在清單第100章中體現(xiàn)。市政工程勞保費(fèi)用（包括社會(huì)保障費(fèi)和住房公積金）的取費(fèi)基數(shù)以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)之和，按施工企業(yè)的勞保核定卡確定的類別分四類費(fèi)率：甲類為4.86%、乙類為3.65%、丙類為2.92%、丁類為2.19%。公路工程的規(guī)費(fèi)與市政工程的勞保費(fèi)用包括內(nèi)容相同，均以各類工程的人工費(fèi)之和為基數(shù)，我省公路工程規(guī)費(fèi)費(fèi)率合計(jì)為各類工程的人工費(fèi)之和的38.7%。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文明確價(jià)格調(diào)節(jié)基金自2012年10月1日起，在《福建省建筑安裝工程費(fèi)用定額》的規(guī)費(fèi)中計(jì)取，作為不可競爭費(fèi)用；但福建省交通運(yùn)輸廳尚未根據(jù)《福建省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（省政府第118號(hào)令）制定價(jià)格調(diào)節(jié)基金的計(jì)取辦法，筆者認(rèn)為該基金是政府規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費(fèi)用，也應(yīng)在公路工程規(guī)費(fèi)中計(jì)取。
（二）企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)價(jià)差異
二者企業(yè)管理費(fèi)的組成形式上不同。公路工程形式上比市政工程增加主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)費(fèi)用等四項(xiàng)組成，但實(shí)質(zhì)上市政工程將這四項(xiàng)組成在企業(yè)管理費(fèi)相應(yīng)項(xiàng)目中有所體現(xiàn)。福建省市政工程企業(yè)管理費(fèi)分項(xiàng)以人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)取，公路工程企業(yè)管理費(fèi)以各類工程的直接費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)取。
三、利潤計(jì)價(jià)差異
福建省現(xiàn)行市政工程取費(fèi)基數(shù)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)之和，其中橋涵、隧道、給排水工程分為三類，利潤率如下：一類工程3%、二類工程2.5%、三類工程2%；其他市政工程不分類別，均按三類工程費(fèi)率2%計(jì)取利潤。
公路工程的利潤按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和扣除規(guī)費(fèi)的7%計(jì)算。
四、稅金的計(jì)價(jià)差異
二者均指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等，取費(fèi)基數(shù)均為不含稅工程造價(jià)（即：市政工程為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)之和，公路工程為直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤之和）。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于調(diào)整地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（閩政文[2011]230 號(hào)），地方教育附加征收率從1%調(diào)整到2%，自2011年1月1日起施行，市政工程調(diào)整后的稅率如下：工程所在地為市區(qū)（含縣級(jí)市）稅率3.477%，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅率3.413%，其他地區(qū)稅率3.284%。目前大多數(shù)公路工程根據(jù)交通部關(guān)于公布《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）規(guī)定，綜合稅率如下：工程所在地為市區(qū)（含縣級(jí)市）稅率為3.41%，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅率為3.35%，其他地區(qū)稅率為3.22%，二者差異是公路工程少計(jì)地方教育附加。筆者認(rèn)為，公路工程也必須繳納地方教育附加，且將該費(fèi)用按地方政府規(guī)定計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)，交通部該文件明確規(guī)定含教育費(fèi)附加等，故應(yīng)與市政工程執(zhí)行相同的稅率，這種看法與中國公路造價(jià)網(wǎng)公路定額解釋精選（一）一致。
五、建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算程序的差異
市政工程的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤，匯總每個(gè)分部分項(xiàng)工程量與其綜合單價(jià)之積，得到分部分項(xiàng)工程費(fèi)，加上措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、人工費(fèi)價(jià)差和稅金，形成建筑安裝工程費(fèi)。
公路工程的建筑安裝工程費(fèi)是按照實(shí)物量法計(jì)價(jià)方法進(jìn)行的，是由單體到總體，按照分項(xiàng)工程、分部工程、工程項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)算，層層匯總而成的，其綜合單價(jià)為分部分項(xiàng)工程的全費(fèi)用單價(jià)，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。
參考文獻(xiàn)：
1.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.
2.福建省市政工程消耗量定額.
3.福建省建筑安裝工程費(fèi)用定額.
4.公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法.
5.關(guān)于公布公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法局部修訂的公告.
廈蓉高速貴州境水口(桂黔界)至榕江格龍項(xiàng)目，是國家高速公路“7918”網(wǎng)中16橫廈門至成都高速公路(簡稱廈蓉高速)的重要組成部分，也是貴州省“3388網(wǎng)”中第三橫及第八聯(lián)的重要組成部分。是連接我國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和東南沿海地區(qū)重要的出海大通道，是貴州省連接貧困地區(qū)的致富路。本項(xiàng)目起于桂黔兩省交界的貴州省黎平縣水口鄉(xiāng)，順接廣西桂林至三江高速公路，經(jīng)水口、肇興、洛香、廣以、雙江、谷坪、流架、坨苗、榕江縣、終點(diǎn)榕江縣格龍村，順接廈蓉高速貴州境榕江格龍至都勻公路，設(shè)計(jì)里程共長110．276km，共設(shè)置水口、洛香、雙江、谷坪、新民、榕江六處互通式立交，設(shè)洛香和新民兩個(gè)服務(wù)區(qū)，共設(shè)橋梁109座，隧道24座，其長隧道4座。
2預(yù)算定額的運(yùn)用方法及應(yīng)該注意的問題
2．1預(yù)算定額運(yùn)用方法
(1)定額的直接套用對定額直接進(jìn)行套用主要是適用于實(shí)際工程完全符合設(shè)計(jì)確定的工作內(nèi)容以及確定的工程項(xiàng)目。在公路工程建設(shè)過程中，在進(jìn)行預(yù)算文件編制的過程中，大部分都是對定額進(jìn)行直接套用的。比如在本工程施工中，路面透層施工總量為20萬m2，如果要對人工、材料以及機(jī)械基價(jià)數(shù)量進(jìn)行計(jì)算，那么根據(jù)相關(guān)規(guī)范可以得出定額計(jì)量單位是m2，所以工程數(shù)量=200000m2/1000m2=200人工:1．6×200=320工日石油瀝青:0．927×200=185．4t煤:0．198×200=39．6t其他材料費(fèi):6．8×200=1360元設(shè)備攤銷費(fèi):8．7×200=1740元4000L以內(nèi)瀝青灑布車:0．13×200=26臺(tái)班小型機(jī)具使用費(fèi):1．0×200=200基價(jià):1422×200=284400元。
(2)定額的抽換定額的抽換主要指的是不能直接的對定額進(jìn)行套用，而是對定額表中的數(shù)值進(jìn)行合理的調(diào)整以及抽換，之后才能夠進(jìn)行運(yùn)用。對定額進(jìn)行抽換一般是相應(yīng)的定額工程與按照設(shè)計(jì)要求確定的工程項(xiàng)目不完全相符的情況下進(jìn)行運(yùn)用。但是在對定額進(jìn)行抽換變更的過程中，需要知道的是公路工程建設(shè)過程中所采用的施工方法以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)公路工程施工技術(shù)、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行確定的，除去定額中規(guī)定的允許的計(jì)算之外，嚴(yán)禁因?yàn)楣饭こ讨写嬖诘牟町?如操作方法與材料消耗方面的差異)對定額進(jìn)行抽換以及變更。對定額進(jìn)行抽換必須要符合以下幾種情況，這樣才能夠保證定額更加合理以及準(zhǔn)確的運(yùn)用:第一種情況是如果工程施工中施工圖的鋼筋比例與定額存在差異，那么可以對鋼筋品種的比例關(guān)系進(jìn)行調(diào)整;第二種情況是，工程施工中所用的支架如果因?yàn)槭┕ぐ才艣]有達(dá)到周轉(zhuǎn)次數(shù)，那么可以根據(jù)工程實(shí)際情況對其進(jìn)行換算，并且按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行計(jì)算以及回收。根據(jù)上述規(guī)定，對于達(dá)不到周轉(zhuǎn)次數(shù)的周轉(zhuǎn)型材料定額可以按照以下公式進(jìn)行換算:實(shí)際周轉(zhuǎn)次數(shù)的周轉(zhuǎn)性材料定額=定額規(guī)定的周轉(zhuǎn)性材料定額x定額規(guī)定的材料周轉(zhuǎn)次數(shù)÷實(shí)際的材料周轉(zhuǎn)次數(shù);第三種情況是在公路工程施工中，如果實(shí)際供應(yīng)的水泥供應(yīng)和定額中的水泥用量不符時(shí)，那么對于水泥用量可以根據(jù)預(yù)算定額附錄二基本定額中的混凝土以及砂漿配合比表進(jìn)行換算。
2．2運(yùn)用定額應(yīng)注意的問題
(1)必須保證計(jì)量單位要素和項(xiàng)目之間是一致的，尤其是在抽換和增量計(jì)算時(shí)應(yīng)該更加的注意。
(2)在對定額進(jìn)行查詢的過程中，第一就是需要分辨以及鑒定工程的類型，保證在表中可以找出其欄目，從而可以保證對其定額進(jìn)行準(zhǔn)確的引用以及計(jì)算。比如汽車運(yùn)輸(構(gòu)建按)與汽車運(yùn)土，必須對其類別進(jìn)行準(zhǔn)確的鑒別，前者是橋梁工程，但是后者確是路基工程。
(3)在定額表中存在的一些物品的價(jià)格必須要嚴(yán)格按照其成品的造價(jià)進(jìn)行其預(yù)算編制，如在定額表中的其他工程的鋁合金標(biāo)志，就需要對其成品價(jià)格進(jìn)行預(yù)算編制，而對于某一些物品那么只需要按照半成品的價(jià)格進(jìn)行預(yù)算編制。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】施工組織，公路工程，造價(jià)，管理措施
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一.前言
改革開放以來，我國的公路工程發(fā)展迅速，施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工質(zhì)量不斷提高，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日漸規(guī)范，覆蓋全國的的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)日漸形成，公路工程為我國的經(jīng)濟(jì)快速增長和人們生活水平的提高做出了巨大貢獻(xiàn)，但在取得諸多成就的同時(shí)，也存在著很多問題，比如，工程造價(jià)高，超投資現(xiàn)象嚴(yán)重，公路工程經(jīng)濟(jì)效益低下等。其中最為嚴(yán)重的問題之一便是工程的造價(jià)控制不力。在整個(gè)公路工程中，施工組織對整個(gè)工程造價(jià)有著十分重要的影響。施工組織設(shè)計(jì)是否具有科學(xué)性合理性，將直接關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)的高低。因此，加強(qiáng)對公路施工組織階段的造價(jià)管理，對提高整個(gè)公路工程的投資效益，有著十分重要的意義。
二.公路工程的施工組織設(shè)計(jì)
1.施工組織設(shè)計(jì)的概述
在公路工程中，要結(jié)合公路施工工程的施工目標(biāo)和施工工藝特點(diǎn)，通過將有限的人力，物力，施工工期，施工場地等多方面的因素綜合考慮，合理組織，確定整個(gè)公路工程的施工方法，施工的工序和工藝，并確定有效的施工措施，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程施工的高效，優(yōu)質(zhì)，安全文明，工程造價(jià)低等多方目標(biāo)。施工組織設(shè)計(jì)是整個(gè)公路工程組織階段的核心，及時(shí)施工單位報(bào)價(jià)的重要根據(jù)，又是評(píng)標(biāo)審核的基礎(chǔ)，更是整個(gè)公路工程造價(jià)控制的強(qiáng)有力的舉措之一，是影響到整個(gè)工程造價(jià)最為關(guān)鍵的因素，因此，做好施工組織設(shè)計(jì)，對整個(gè)工程造價(jià)的管理，有著巨大的促進(jìn)作用。
2．公路工程施工組織設(shè)計(jì)的重要原則
（一）科學(xué)設(shè)計(jì)，合理配置。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)候，要綜合考慮到整個(gè)項(xiàng)目工程的施工流程，合理分布工序，使得各種工序施工井然有序，保證各個(gè)工序之間可以流水線生產(chǎn)，保證機(jī)械設(shè)備人員施工的效率。同時(shí)嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。
（二）要在設(shè)計(jì)中做好各種項(xiàng)目工程的施工準(zhǔn)備，從機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備，到建筑施工材料，到施工人員的到崗和培訓(xùn)，都做好統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證可以順利的施工。
（三）科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)施工方法，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對施工方法做出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，同時(shí)，要引進(jìn)新的設(shè)備和先進(jìn)的施工技術(shù)，降低各種施工消耗，加強(qiáng)施工監(jiān)督設(shè)計(jì)，保證施工的質(zhì)量。
三.公路工程施工組織設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響
1．施工方案的選擇
在公路工程中，施工組織階段，施工組織設(shè)計(jì)對整個(gè)施工方案的選擇有著至關(guān)重要的影響。施工方案必須在綜合考慮到整個(gè)公路工程的施工條件，施工經(jīng)濟(jì)因素和施工技術(shù)因素等多個(gè)方面的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的比較，評(píng)判，分析，并制定選擇合理，有效并且工程造價(jià)較低的施工方案。不同的施工方案，不僅僅會(huì)影響到整個(gè)公路工程的施工工期，更會(huì)對整體工程造價(jià)的高低有著很重要的影響。
2．施工工期
在施工組織階段，要用最為優(yōu)化的施工方案來確定工程的工期。公路工程的合理工期不僅僅會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的成本消耗，也會(huì)使得工程中資金流轉(zhuǎn)的速度加快，從而使得工程建設(shè)期間各種投資貸款的利息降低，從而也促進(jìn)了工程造價(jià)的優(yōu)化。
3．施工組織平面布置
施工組織對施工的平面布置有著十分重要的影響，而施工組織平面將會(huì)對直接的工程費(fèi)用起到?jīng)Q定作用。合理科學(xué)的施工平面布置，不僅僅可以很大程度的減少工程施工設(shè)備機(jī)械的運(yùn)輸和搬遷，降低土方的往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)情況，也很大程度的降低了運(yùn)輸費(fèi)用，減低了工程造價(jià)。
四.施工組織階段公路工程的概預(yù)算和造價(jià)管理措施
1.編制施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額相結(jié)合
（一）在公路施工組織階段中，要對公路工程中預(yù)算定額使用的施工工藝和方法以及分項(xiàng)說明都有著深刻的了解，對一些按照合同或者是規(guī)定要采用分部分項(xiàng)的公路工程，在工程的預(yù)算定額中，要重要分析其施工方法，施工現(xiàn)場的條件和施工的工藝，并作出科學(xué)合理組織設(shè)計(jì)。
（二）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則
在很多公路施工工程中，很多的分部分項(xiàng)的工程計(jì)量都與工程施工方法有著密切的關(guān)聯(lián)，在施工 組織階段，要對施工方法，施工工藝，施工現(xiàn)場條件等相關(guān)的內(nèi)容作出很清晰的規(guī)劃設(shè)計(jì)，如此可以更加方便的套用定額，便于對工程造價(jià)的控制管理。
（三）開展限額設(shè)計(jì),有效控制造價(jià)
積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,(這些是建筑工程的內(nèi)容，我是公路工程到時(shí)答辯時(shí)，問些施工組織的內(nèi)容，我還答不出來呢)再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的全面性、精確性和各級(jí)設(shè)計(jì)審核制,避免形成施工中的設(shè)計(jì)變更和投資限額突破。(做為設(shè)計(jì)院的，能寫這條嗎？這是作為業(yè)主身份寫的)2.施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步
施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目的施工所需的材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定。而施工組織設(shè)計(jì)主要是為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個(gè)施工方法有變更，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之而調(diào)整。如地基土方處理時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵、井點(diǎn)等進(jìn)行排水降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算工程量及單價(jià)。施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步進(jìn)行，它們之間有著密不可分的關(guān)系，一個(gè)的變動(dòng)將牽動(dòng)著另一個(gè)的變動(dòng)，所以它們要同步進(jìn)行以便于控制工程造價(jià)。
3. 采用合同措施,有效控制造價(jià)
針對目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例(如5% )時(shí),則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
五.結(jié)束語
伴隨我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)文化交流將會(huì)越來越頻繁，對公路工程的需求也會(huì)越來越大，要求也會(huì)變得越發(fā)嚴(yán)格。工程造價(jià)將會(huì)對整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度工期等都產(chǎn)生很大的影響，因此，必須將公路工程的造價(jià)控制在比較合理的范圍內(nèi)，如此，既可以讓有限的資源得到更好的利用，也可以大大提高整個(gè)公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織階段對工程造價(jià)有著巨大的影響，科學(xué)的工程組織設(shè)計(jì)，將會(huì)大幅度的降低工程造價(jià)，同時(shí)保證工程的施工質(zhì)量，維護(hù)多方的利益，因此，要充分發(fā)揮多方的力量，共同配合，做好公路的施工組織，設(shè)計(jì)出合理有效的方案，實(shí)現(xiàn)工程效益，促進(jìn)整個(gè)公路交通的健康有序發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：新定額；公路工程；造價(jià)應(yīng)用
在現(xiàn)階段的社會(huì)以及工程項(xiàng)目施工行業(yè)的發(fā)展過程中，以往的定額已經(jīng)沒有辦法緊跟公路項(xiàng)目工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展速度了。所以，有關(guān)部門和管理人員就創(chuàng)建了全新的公路定額以及編辦。新定額的創(chuàng)建和編辦工作主要是以造價(jià)成本、計(jì)算方法以及成本標(biāo)準(zhǔn)等方面來開展的，其遵守了最新的國家政策。與此同時(shí)，新定額也在一定程度上分析了公路項(xiàng)目工程施工管理過程中的具體需求，這使得其涉及的成本項(xiàng)目更為全面、類型更為合理。總的來說，新定額的創(chuàng)建在很大程度上達(dá)成了公路項(xiàng)目工程施工過程中前提立項(xiàng)以及后期造價(jià)管理的銜接目標(biāo)，其不僅僅具有非常高效的實(shí)用性和創(chuàng)新性，而且其還可以推動(dòng)我國公路工程項(xiàng)目施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1關(guān)于定額的概述及其綜合體現(xiàn)
1.1定額的含義以及公路定額的制定辦法
在現(xiàn)階段的施工行業(yè)發(fā)展歷程中，所謂的定額，主要指的就是在正常的生產(chǎn)書評(píng)和項(xiàng)目組織條件下，為完成單位合格項(xiàng)目所規(guī)定的人力資源、成本投入、原材料、機(jī)械設(shè)備等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，定額的實(shí)質(zhì)主要指的是勞動(dòng)人員、生產(chǎn)對象、生產(chǎn)資料等三項(xiàng)環(huán)節(jié)在時(shí)間、數(shù)量上的實(shí)際化規(guī)定。公路工程定額的考核標(biāo)準(zhǔn)就是建筑企業(yè)完成公路項(xiàng)目工程所利用的時(shí)間和消耗的資源數(shù)量。其次，定額可以在一定程度上凸顯出一定時(shí)間內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)力的水準(zhǔn)，有關(guān)企業(yè)和管理部門可以根據(jù)定額的實(shí)際規(guī)定來部署安排自身的工作計(jì)劃，從而確保后續(xù)工作的有序開展。最后，公路項(xiàng)目定額可以說是項(xiàng)目工程施工定額中具有不可或缺作用的組成部分之一，其是公路項(xiàng)目預(yù)算定額、施工定額等部分的總稱，其同時(shí)也是有關(guān)人員獲取各類成本和造價(jià)數(shù)據(jù)的源頭。從施工時(shí)間的角度來看，定額時(shí)間的提升，非定額時(shí)間的減少，可以大幅度地提升時(shí)間利用成效?，F(xiàn)如今定額的創(chuàng)建方法主要由以下幾種。1.1.1經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法所謂的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法，主要就是有關(guān)施工企業(yè)按照施工人員長時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)以往的有關(guān)技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，以項(xiàng)目的工程量為基礎(chǔ)對所需要的建筑原材料、人力資源以及成本等開展全方位的剖析工作，然后通過多方的共同研究和談?wù)?，最終明確項(xiàng)目工程的定額。但是此種手段具有一定的缺陷，就是其非常依賴建筑經(jīng)驗(yàn)，這極有可能會(huì)在一定程度上導(dǎo)致有關(guān)的信息數(shù)據(jù)不精確，從而造成項(xiàng)目工程定額出現(xiàn)穩(wěn)定性不高的問題。1.1.2類推比較法顧名思義，所謂的類推比較法，就是有關(guān)的技術(shù)人員以某項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中具有代表性的定額為基礎(chǔ)，將其作為項(xiàng)目工程的依據(jù)，從而按照此項(xiàng)依據(jù)開展數(shù)據(jù)信息和整合和計(jì)算工作，推算出同類型產(chǎn)品可能的定額數(shù)據(jù)。此種類推比較法可以在確保有關(guān)技術(shù)水準(zhǔn)的同時(shí)對項(xiàng)目的工程量開展全面的剖析工作，而且其計(jì)算方式也較為精確，所以其計(jì)算數(shù)據(jù)比較符合具體情況。1.1.3技術(shù)測定法技術(shù)測定法主要是憑借高新的生產(chǎn)技術(shù)，對建設(shè)時(shí)間以及建設(shè)施工環(huán)節(jié)等流程開展多方面的計(jì)算和分析工作，從而在精確測量的基礎(chǔ)上開展相應(yīng)的定額制定工作。此種方法具有縝密、精確度高等突出優(yōu)點(diǎn)，所以其不僅僅符合現(xiàn)階段工程項(xiàng)目的生產(chǎn)需求，而且其被各個(gè)行業(yè)普遍利用。
2新定額管理工作在公路造價(jià)中的意義與應(yīng)用
2.1新定額為現(xiàn)階段公路工程建設(shè)提供保障
隨著公路管理部門和國民對公路項(xiàng)目工程的品質(zhì)要求變得愈發(fā)苛刻，施工企業(yè)在開展施工作業(yè)之前一定要全方位地對公路項(xiàng)目工程開展整體評(píng)估工作，從而以得到的數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)為公路項(xiàng)目工程造價(jià)創(chuàng)建全面的預(yù)算計(jì)劃，準(zhǔn)確計(jì)算公路項(xiàng)目工程的各項(xiàng)成本支出，這對于確保公路項(xiàng)目工程的穩(wěn)定性以及經(jīng)濟(jì)成效有著非常關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。總的來說，只有公路定額更為精確、投資成本更為合理，才能在維持公路項(xiàng)目工程持續(xù)施工的基礎(chǔ)上避免由于造價(jià)不合理而導(dǎo)致停工問題的出現(xiàn)。
2.2強(qiáng)化公路工程經(jīng)濟(jì)管理必須加強(qiáng)新定額管理工作
在現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目施工行業(yè)中，公路項(xiàng)目管理部門要想增強(qiáng)公路項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)管理力度，那么就一定要在最短的時(shí)間內(nèi)完善新定額的應(yīng)用工作。從目前公路項(xiàng)目工程的施工層面而言，公路項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)管理和公路項(xiàng)目工程技術(shù)管理作為公路項(xiàng)目工程管理工作中最為關(guān)鍵的兩項(xiàng)內(nèi)容，公路項(xiàng)目工程管理的合理性、穩(wěn)定性、科學(xué)性都是和新定額管理有著直接聯(lián)系的。與此同時(shí)，有關(guān)人員要想確保公路工程造價(jià)管理工作的有序開展，那么就一定要全方位地開展新定額的管理工作，其不僅僅可以為公路項(xiàng)目管理部門開展宏觀決策打下堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)，而且還可以在一定程度上為公路項(xiàng)目施工企業(yè)管控工程造價(jià)提供制度保障。除此之外，在現(xiàn)階段公路項(xiàng)目工程的施工過程中公路施工決算超預(yù)算、公路施工預(yù)算超概算以及公路施工概算超估算等問題普遍存在，導(dǎo)致這部分問題出現(xiàn)的關(guān)鍵原因就是公路項(xiàng)目定額的不明確，這對于公路項(xiàng)目工程后期建設(shè)工作的有序開展有著非常負(fù)面的影響。所以，管理部門和施工企業(yè)一定要對公路項(xiàng)目的新定額抱有高度的重視和關(guān)注，從而采取高效且合理的手段來確保公路項(xiàng)目工程施工作業(yè)的有序開展。
2.3新定額管理工作是控制造價(jià)的關(guān)鍵
在現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展過程中，公路項(xiàng)目工程的造價(jià)和公路項(xiàng)目施工企業(yè)是否可以全面利用自身的人力資源、物力資源、財(cái)力資源有著直接影響。公路項(xiàng)目工程新定額是新時(shí)代下創(chuàng)建公路項(xiàng)目工程造價(jià)具有不可或缺作用的組成部分之一，其同時(shí)也是影響公路項(xiàng)目施工全過程的關(guān)鍵因素。施工企業(yè)中定額不全面、管理不規(guī)范等問題都會(huì)對公路項(xiàng)目的造價(jià)形成一定的影響。隨著科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)的持續(xù)提升以及管理制度的不斷優(yōu)化，公路管理部門在開展造價(jià)管理工作的過程中逐漸認(rèn)識(shí)到新定額的關(guān)鍵作用，管理人員要要想利用新定額來推動(dòng)公路工程造價(jià)管理工作的有序開展。那么就一定要高度重視找尋、積累、整合公路項(xiàng)目施工的有關(guān)信息和公路項(xiàng)目建設(shè)的資料。從高質(zhì)量建筑案例的層面而言，管理人員要持續(xù)學(xué)習(xí)其中優(yōu)秀的施工技術(shù)以及施工管理經(jīng)驗(yàn)；而從低質(zhì)量的建筑案例角度而言，有關(guān)品質(zhì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)全面縝密的剖析公路項(xiàng)目定額水準(zhǔn)、定額子目等方面的紕漏和問題，從而以其中存在的問題和紕漏為基礎(chǔ)和新定額開展比較工作，逐漸提高工程造價(jià)的穩(wěn)定性和科學(xué)性，這對于確保公路工程施工作業(yè)的有序開展有著非常關(guān)鍵的作用。
3結(jié)語
