時間：2023-09-08 09:28:41
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇城建規劃設計，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
城市規劃是城市建設和發展的龍頭，科學編制和調整城市規劃是城市建設健康發展的關鍵。面對大橋經濟時代的到來，必須加緊做好**城市特色研究、市域總體規劃和綜合交通規劃編制等工作。
（一）加強城市特色研究。城市特色是城市地域、歷史、文化、經濟和社會發展的集中體現，是城市品牌形象的客觀展示與個性魅力之所在。當前，長三角各地都在積極營造城市特色，**也應依托自然和人文優勢，營造以海洋經濟為特色的現代化港口旅游城市，塑造“海天佛國.漁都港城--中國**群島”品牌。一是凸顯**海島自然環境特色，營造“港、景、漁、島、橋、海”的獨特景觀。二是凸顯城市布局特色，**群島總體形成“一主三副”的城鎮體系，**本島形成網絡狀的城鎮一體化發展格局，中心城區形成定海、新城、普陀三組團和老塘山、朱家尖二點濱海城市形態。三是凸顯**歷史文化特色，保護和發掘定海歷史文化名城和以普陀山為核心的佛教文化。四是凸顯城市輪廓線與街景特色，形成定海文化廣場、沈家門濱港路、新城中央商務區等城市核心區域景觀。五是凸顯標志性建筑及景觀特色，形成一批以新城大廈、定海港務大樓、綠城大酒店、中昌國際大廈、新城體育中心等為代表的高檔次建筑。六是凸顯**生態及園林綠化特色，保護本島中央山體“綠心”，營造連島工程及沿線景觀帶，提高城區綠化水平。七是凸顯城市建筑特色，合理規劃設計市區建筑形態和色彩，形成色彩明快、大氣、和諧，與現代化海島生態城市相符的建筑風格和城市風貌。
（二）編制市域空間規劃。市域總體規劃是按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，將整個市的行政區域作為城市規劃區進行統籌規劃，實現城鄉規劃的全覆蓋。要從傳統的城市概念和模式跳出來，樹立城鄉一體的“大城市”理念。突出“全市一盤棋”的思路，抓緊修編市域總體規劃，統籌布局城鄉居民點、產業發展空間、生態保護空間、農田保護空間和區域基礎設施廊道，統籌布局城鄉基礎設施和公共設施建設。規劃期內，我市發展的目標總體定位是國際化港口大市，國家重要的臨港型產業基地、海洋開發基地、旅游基地、現代漁業基地。構建海洋經濟強市、海洋文化名城、海島花園城市、海島和諧社會。**本島及大橋相連島嶼是城市發展的主體區域，要根據“南生活、北生產”的格局，規劃建設人口、產業、基礎設施、資源、環境統籌發展的“大城市”。本島中部天然山體作為綠色生態隔離區，使本島保持良好的生態空間。要把北部工業集聚帶納入城市的總體規劃，實施釣浪、釣梁促淤圍墾工程，依托白泉、馬岙、小沙、干石覽、展茅等城鎮區，打造帶狀臨港工業帶。“南生活”形成“三組團二點”城市結構，即規劃期內城市建設按照定海、新城、普陀三個城區建設，形成**的中心城市，朱家尖、老塘山為二個發展點。定海城區加強城市的內涵發展和舊城改造，建設成為現代化的海島港口城市；新城要加快建設步伐，增強集聚力，成為我市中遠期的政治、文化、教育、服務中心，現代化的海島生態新城；普陀城區繼續向東港開發區拓展，突出沈家門漁港特征，展現漁都風情，建成全國著名漁港、國家重要的海洋開發基地；老塘山大力發展臨港產業，成為我市重要的糧油貯運加工基地；朱家尖為普陀山國家風景名勝區的重要組成部分，旅游休閑度假基地。
（三）編制綜合交通規劃。從接軌大陸、覆蓋城鄉的要求出發，積極推進城鄉交通路網和公交一體化。規劃建設臨城至螺門公路、長峙至岙山公路、北向沿海大通道、定海至馬岙公路，在**本島形成一環四縱的快速通道及完善的城鄉道路網絡。按照公交優先的原則，研究制定城鄉公交發展戰略，切實加大財政扶持力度，加快公交站場建設，增加公交運行班次，提高運行速度，緩解城鄉居民和外來旅游者乘車難的問題。新建綜合性公交車站3個、區域性公交車站11個、漁農村四級站23個。到2010年，基本形成結構合理的城鄉公交網絡系統。其中定海、新城、普陀城區之間基本形成以大運量快速交通為骨干、城鄉公共汽車為主體的公共交通體系，城市公交在城市總出行中的比重達到20%以上；農村公交實現中心城區至鄉鎮、鄉鎮至社區的兩級網絡，新型社區客運班線通達率達到100%，城鄉客運一體化覆蓋率達到80%。要把城市軌道交通作為**遠期城市公交發展的重要內容，規劃、控制好相關通道。
要科學預測連島大橋貫通后，對于外來車輛的接納能力。連島大橋設計車流量為每日2.4萬輛，按每萬輛30公頃停車場標準計算，**本島及周邊相連島嶼需要配套建設停車場地72公頃。其中朱家尖蜈蚣峙碼頭需建30公頃。同時，在朱家尖南沙、沈家門城北、新城、鹽倉、金塘、長峙、魯家峙等地規劃建設相應的停車場。鹽倉、沈家門城北等停車場與定海、沈家門老城區之間，宜采取公交短途接駁方式，保證高峰期人流能夠“進得來，出得去”。
二、高標準建設城市
圍繞提升城市功能和形象，打造城市特色和品牌的要求，全面推進城市建設。重點是加快推進新城市政基礎設施和配套設施建設，繼續實施定海舊城改造工程，加大環衛設施建設力度，精心打造連島大橋及本島主干道沿線景觀帶。
（一）加快新城市政設施建設。20**年至2009年，市城建委初步安排資金9.54億元，全面實施29項市政設施建設工程。完成海客道一期二期、海華道二期三期、滄海道三期、海景道三期、高云路二期、島城路二期、寶島路、金島路四期五期、怡島路一期、星島路三期五期、綠島路二期三期、富麗島路一期、臨緯五路、臨經六路延伸段、高云水庫支路、CBD步行街一期工程和翁山公園二期、田螺峙公園及新城公交樞紐站建設。推進蒼海道四期五期、海涵道一期、怡島路二期、港島路三期、海涵道一期、島城路長峙段、海景公園等工程。
（二）加快新城配套設施建設。由建設單位投資28.67億元，實施高星級酒店、商務辦公樓、體育設施等14項配套工程建設。其中綠城大酒店、財富大酒店、花園大酒店、煙草辦公大樓、電力調度大樓、建設大廈、移動公司辦公大樓、新城體育館和市人才公寓竣工并投入使用。推進香格里拉大酒店、中昌國際大廈、永邦商務大廈、中奧能源寫字樓、新城體育場等建設工程。
（三）實施定海舊城改造工程。進一步完善老城區功能，提升城市品位。20**年至2008年，市城建委投資8900萬元，全面完成沿港東路景觀改造、東山路二期、氣象臺路二期、東河中路改造、鴻毛灣地塊道路配套等工程。逐年實施老城區背街小巷、破損路面、低洼地段改造、路燈維修、綠化補種、河道清淤等工程。
（四）推進環衛設施建設工程。20**年至2009年，投入資金8500萬元，全面完成團雞山垃圾填埋場擴容一期工程、新城3號垃圾中轉站和9號污水泵站、新城和鹽倉糞便處理廠、鹽倉（新城）餐廚垃圾處理廠、定海建筑垃圾堆放場、新城至小干污水管線、新城環衛管理用房、甬東垃圾滾裝船碼頭建設，新建和改造城區公廁56座，建設生活垃圾焚燒場，為創建國家衛生城市，改善城市環境，奠定堅實的硬件基礎。
（五）打造連島大橋沿線景觀。大陸連島工程及接線、329國道和定沈線等本島主干道景觀，是反映我市經濟和社會發展成就的重要窗口，也是展示**作為港口旅游城市特色和品位的重要載體。目前，這些道路沿線均不同程度地存在著山體破損、建筑雜亂、綠化缺損、環境臟亂等問題，損害了城市的形象和品位。要全面實施大陸連島工程及本島主干道景觀建設工程，力爭到2009年大陸連島工程貫通前，基本建成交通順暢、環境優美、整潔大氣、綠色生態的富有**特質海島風情和現代氣息的景觀交通線。一是強化規劃管治。精心編制《**大陸連島工程沿線景觀建設規劃》，作為工程實施的指導依據。道路兩側嚴格“綠線”控制管理，確保綠化美化建設用地。按照空間形態完整、色彩和諧的要求，加強沿線城鎮、村莊規劃管治。嚴格審查沿線新建建筑物、構筑物及其它設施，注重與周邊景觀相協調。景觀建設與沿線新漁農村建設相結合，切實加強村民建房的審批管理和指導服務工作。保護大鵬島、冊子等地的古村落、古民居。二是沿線綠化造林。道路兩側綠化造林按照《**市人民政府批轉市農林局關于綠色生態**建設實施意見的通知》要求組織實施。突出“生態”和“景觀”兩大功能，使主干道沿線有路皆綠，樹木成線，林帶成網，綠化成片。三是重要節點整治。整治主干道15個重要節點。其中大陸連島工程及接線段包括瀝港、東堠、冊子、岑港、雙橋等；白沈線包括東皋嶺隧道、臨城鼓吹山及接平東線處等；329國道包括鴨蛋山碼頭、定海青嶺、臨城惠民橋、勾山浦西、東港、蜈蚣峙碼頭、朱家尖南沙等。四是山體宕口復綠。全部關閉并治理沿線可視范圍內的露天開采礦山，主要包括金塘、岑港、雙橋、白泉、臨城、勾山、沈家門等地采石場。積極推進“青山白化”治理工程，采取覆土綠化、易地遷埋等多種方式，限期整治沿線有礙觀瞻的墳墓。五是周邊環境整治。拆除主干道景觀建設工程范圍內有礙景觀及違法搭建的建筑物和構建物，進行綠化美化。清除沿線積存的建筑垃圾和生活垃圾，粉刷美化可視范圍內影響景觀的建筑立面，清理和規范沿線戶外廣告，改變破亂現象。實施“夜景亮燈工程”，保障夜間交通安全，美化環境。
三、高效能管理城市
伴隨著大橋經濟時代來臨和城市化進程的加快推進,城市管理的事務日趨繁重,“多、雜、細、碎”的特點時刻考驗著城市政府的科學行政能力。要以科學發展觀為指導，改革城市管理執法體制，創新城市管理模式，強化綜合治理措施，實現城市和諧發展。
（一）改革城管執法體制。實施城市管理相對集中行政處罰權制度。城管執法部門集中行使城市規劃、市容環衛、市政管理、城市綠化、環境保護、工商行政、公安交通、城市河道管理等8大類的全部或部分行政處罰權，解決城市管理中存在的多頭執法、職能交叉等問題。設立市、區兩級城市管理行政執法局，依照各自職責權限，相對集中行使城市管理行政處罰權。原由市城建監察支隊承擔的定海城區的行政處罰職能整體劃轉給定海區城市管理行政執法局。市城市管理行政執法局負責新城及**經濟開發區濱港（A）區的執法工作。定海區城市管理行政執法局負責定海轄區內（除市城市管理行政執法局管理區域外）的執法工作。按照“精簡、統一、效能”的原則，整編城市管理行政執法監察隊伍。市、區公安機關派員進駐城市管理行政執法機構，保障城市管理執法工作。
關鍵詞：城鎮規劃；問題；措施
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
引言
隨著城市化進程的加快， 城鎮建設也得到了長遠的發展，但是，由于很多方面的原因，我國的城鎮建設還存在很多的問題。城鎮雖然不大，但卻是一個綜合體，因此，城鎮規劃工作是一項綜合性與科學性很強的工作。在城鎮建設快速發展的今天，我們一定要重視城鎮規劃工作，根據城鎮自身的特點，科學、合理地進行城鎮規劃工作，以確保城鎮建設可以長遠地發展。
一、城鎮規劃設計的內容
想要對城鎮進行規劃設計，就需要了解城鎮的特定的內涵，城鎮包括自身整體的某一個空間或場所，以及城鎮區域范圍內和以外的城鄉地區涉及到人們的生活的環境，這就要求了小城鎮規劃的對象也是面向這些的。因為就小城鎮整體的規模而言是很小的，且相應的地段對應的城市設計和局部的城市設計的范圍也不容易控制，這時就需要制定一個用“區域規劃的城市設計”來展現“城鎮群體協調”的設計目標。因為區域規劃的城鎮設計所占的比重不是很大，因而在該階段不需要進行單獨編制，可以和城鎮規劃體系結合起來，同步工作。在總體規劃階段中，城鎮的設計對城鎮的發展有著決定性的意義，這就需要城鎮設計時要配合總體規劃，首先就是對城鎮的空間有著根本影響的部分進行探討和研究，比如，城鎮的發展背景、形態、功能、結構及其發展的方向等等；并在這個基礎上進行策略型的研究。策略型城市設計需要確定好空間形態的格局、構造景觀系統、布置人文活動體系等一系列的整體設計。對城鎮進行詳細的規劃，主要是從總體規劃中進一步深化，以人為主，從動靜兩方面入手，以人類的視覺感官對城鎮的空間環境的安排進行設計，但這一階段的只是城鎮的局部設計。還有就是小城鎮的設計涉及到的有建筑群體的形態設計、道路交通的設計、綠化面積的設計、公共空間的設計等等。
二、小城鎮建設存在的問題
1、忽略城鎮地域特色，規劃布局呆板，千遍一律
在我國有成千上萬個小城鎮，由于所處的地理環境各異、歷史文化傳統、風俗習慣的不同，因而千姿百態，各具特色。 但近 10 年來，許多小城鎮的規劃建設趨同一面，不管地形、地貌，道路多以棋盤式為主、布局模式也均死板教條，沒有創新點，公建都以四方、條狀格局，沒有特點 ,失去了小城鎮本身應有的特點，不能吸引人，也會喪失了發展中的機遇。
2、規劃脫離實際，可操作性、可實施性、彈性差
目前小城鎮的發展依賴于規劃，但是有些小城鎮規劃設計讓人擔憂。 規劃時完全忽略了小城鎮的現狀情況，自身的經濟發展水平和地方特色而盲目追求日新月異的城市面貌，未把城鎮建設與經濟發展相結合，而不顧客觀事實，違背經濟發展規律，盲目擴大用地面積，盲目拆遷舊宅毫無考慮到居民的搬遷問題 ; 將現有綠地，綠化帶防護林破壞 ,這不僅破壞原本脆弱的生態環境，也影響了人居生活環境。
三、加快城市規劃建設的措施
1、重視小城鎮體系規劃，實現優勢互補，資源共享，提高整體效益，體現個體特色
小城鎮是一定鎮域內政治、經濟、文化的中心，起著橋梁和紐帶的作用，在小城鎮規劃時，首先必須根據其在城鎮體系中的地位和作用 ,結合各自的產業特點，發展優勢，因地制宜地的擬定城鎮性質，確定城鎮未來的發展方向，主導產業，把握好城鎮發展的方向。 與此，研究各城鎮之間的相對位置，相互關系，安排城鎮的產業布局和功能分區，協調解決各鎮自身難以解決的資源共享，環境保護、基礎設施等重大問題 ,切實發揮小城鎮對資源的集聚效應，以達到有限資源的合理利用，保證城鎮的可持續發展。
2、結合當地情況，根據規劃的標準，因地制宜的加強小城鎮基礎設施建設
首先，結合鎮區實際確定建設目標，本著可適當超前的原則，合理確定各種基礎設施建設標準，不盲目模仿大中城市的發展規模，脫離小城鎮實際，把標準定得過高，而使規劃難以實現。其次，小城鎮基礎設施建設要符合當地實際，認真分析其城鎮優勢 ,城鎮性質來建立配套的基礎設施，其基礎設施不應是小而全，由于有些鎮與縣之間的距離很近，僅幾公里，有些基礎設施可以考慮依托城市 ,避免造成資源浪費。
生態型工業園是一個經濟發展、 生態保護兩者保持高度和諧，園區發展與自然達到充分融合，環境清潔、優美、舒適，從而能最大限度地發揮人的積極性和創造力的高效、穩定、協調發展的人工復合生態系統，生態工業區是具有一定循環利用資源能力的工廠企業在一定空間范圍的聚集區。
生態工業區的工業一是要發展無污染、少污染的工業項目，二是要將在資源及原材料使用上安排具有共性的企業集中布置，盡量形成合理的“工業食物鏈”，使上一級工廠排出的廢料成為下一級或下幾級工廠生產過程中的原料。既減少污染物，又降低產品的成本。同時，同類型工廠相對集中布置，也有利于污染治理設施的集中配備，三是要提高廠區的綠地率。只有建立鄉鎮生態工業園區才能有效保證鄉鎮的可持續發展，提高經濟水平，服務全鎮。
3、加強城鎮規劃設計人才的培養
城鎮的規劃設計效率的高低與人才水平的高低有很大關系，加強城鎮規劃建設，需要由高素質的人才進行相應的規劃設計才能保證建設目標的完成。當前我縣城鎮規劃設計水平得不到提升的一個重要原因就是缺乏專業性的人才，因此在城鎮建設過程中，要加強對城鎮規劃設計人才的培養，可以從高校吸納更多專業化的人才，在工作中加強對規劃建設專業技術人員的培訓和指導，幫助城鎮規劃設計的隊伍不斷壯大，以更好的服務于本縣城鎮規劃建設事業。。
4、加強工程建設監督管理工作
由于小城鎮建設工程對社會發展以及人們生活的重要性，在未來工作政府和建筑企業以及社會都要進行通力的合作。首先政府要加強對工程的監督管理；其次企業更要提高對質量的重視度，提高自身的認識；再次群眾也要積極參與其中起到一定的監督作用，因為這項工程最終是人們來享受的，如果有質量問題也必將對自身造成危險。及時對工程進行有效的監督管理，發現問題就及時解決，做到早預防，早發現，早處理，減少不必要的損失和影響，就一定能推進小城鎮建設的持續、健康、有序地發展。
5、做好宣傳工作，提高全民規劃意識
在當今信息高速發展的社會，人們對信息具有選擇性，規劃實施影響的廣泛性和深遠性決定了規劃的宣傳具有重要的作用。因此我們應充分運用利用電視、報紙、廣播、展示會等多種形式加大宣傳力度，使領導和廣大群眾都認識到規劃的重要性，從而保證規劃空間結構布局合理，功能分區科學，資源的優化配置，加強生態環境保護，逐步建設可持續發展的小城鎮，增強對規劃成果的認識同時，要加強規劃法宣傳 ,提高各部門及人民群眾對規劃的嚴謹性，科學性，權威性的認識，自覺遵守規劃，理解和支持規劃城建部門的工作。
結束語
綜上所述，縣域小城鎮的規劃建設與發展，要根據城鎮資源、區位、產業和經濟結構特點、歷史沿革和發展現狀，立足比較優勢，揚長避短 ,突出特色，在“個性”上下功夫，培育發展主導產業，走以產業立鎮之路，形成自己的獨特優勢，走出一條獨具特色的發展道路。所以，正確認識和把握城鎮化發展戰略的精神，理清建設和發展小城鎮的思路，正確分析和逐步解決發展中存在問題，以科學規劃進行引領，對小城鎮的健康發展具有重要的現實意義。
參考文獻
[1]朱選功.城市化與小城鎮建設的利弊分析.城市經濟，區域經濟，2012，(7).
關鍵詞：小城鎮建設；規劃實施；存問題；研究分析
Abstract: the urbanization construction is not only the construction of large cities, the role of the construction of small towns should not be ignored. Now many problems existing in the construction of small towns, including town planning implementation difficulties particularly outstanding. Based on the problems existing in the construction of small towns thorough analysis the reason, based on the research of the planning and design of small towns and puts forward the solution to the problems of planning implementation plan, promote better planning and construction of small towns.
Key words: the small town construction; Planning implementation; Save problem; Research and analysis
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
小城鎮從字面上理解就是較小的城鎮。它介于城鄉之間，地位特殊，是城市與農村集鎮的結合部位,是區域性政治、經濟、文化、科技、信息中心。隨著改革開放的深入和國民經濟的發展,小城鎮的重要地位和作用越來越顯示出來,加快小城鎮建設已成為改革與發展必須解決的戰略問題。為此,各級政府和人們群眾都十分重視小城鎮的規劃和建設。一批規劃先進、布局合理、基礎設施配套齊全、各具特色的小城鎮脫穎而出,成為農村城市化、農業現代化的前沿陣地。然而,小城鎮在建設暨規劃實施過程中存在不少問題。目前我國小城鎮規劃缺乏科學的理論指導，缺乏完善的基本理論體系。在沒有對應理論指導的情況下，只能模仿大中城市的規劃,導致小城鎮規劃編制并不合理,實施的合理性偏低,這已成為我國廣大農村地區城市化發展中亟待解決的重大問題。在這種情況下,進行小城鎮規劃設計研究的重要性就不言而喻。
1 小城鎮建設暨規劃設計中國現存問題
1.1 小城鎮建設中的規劃設計以及實施缺乏民主
我國城鄉規劃建設信息保密過于嚴密，公眾很難了解。我國的城鄉規劃體系由于體制的原因基本上是一個封閉的工作系統,從規劃編制、修訂、審批到實施,都是規劃行政部門內部操作,基本不會向外界公布。公眾對城鄉規劃的參與度不高,就談不上公眾對規劃的實施監督。現在的城市規劃還局限于工程技術領域而不是民主化公開化決策,規劃師的培養也著重于工程技術知識方面,缺少社會動員、社會組織和社會活動方面的知識和能力,這也影響到公眾參與的開展。
1.2 規劃實施的法律依據薄弱
《城市規劃法》和《建制鎮規劃建設管理條例》的頒布實施,使小城鎮規劃建設有了基本的法律依據,但在實際工作中規劃的編制和實施仍存在一些不可忽視的問題。一些小城鎮的規劃缺少法律的嚴肅性，有法不依、執法不嚴、違法不究。諸如不顧城市規劃法律法規的各種規定,不按規劃程序操作執行,把規劃當作手中的權力使用的現象屢有發生；部分小城鎮建設項目的布局隨意性過大沒有一套操作程序,甚至出現以個別領導的意圖代替規劃,以既成事實修正規劃,更甚者有的以規劃上的讓步為少數人謀利益等,最后致使小城鎮規劃在實施中出現敗筆和遺憾工程,此類現象是在實際操作過程中執法不嚴的突出表現。
1.3 規劃中沒有協調好城市建設和環境保護的關系
目前由于政府部門對小城鎮規劃的重要性缺乏足夠的認識,沒有把小城鎮建設擺在最重要的位置,只專注于經濟建設、城鎮發展,沒有注意社會和諧與環境保護與經濟建設的協調發展。忽視環境保護設施的同步建設,造成各種污染物排放量急劇增加,使小城鎮環境狀況日益惡化。中國小城鎮環境問題主要來自于工業企業,其中高速發展的中小型鄉鎮企業(鄉鎮企業產值占鄉鎮總產值75%)是小城鎮環境的重要污染源。鄉鎮工業導致環境惡化的原因有以下五個方面:首先,由于鄉鎮企業布局較大中型城市的企業分散,污染治理以及排污管理難度相當大。第二,所處的產業層次低,產業結構不合理,工藝技術水平落后,治理資金不足。第三,大城市環境污染轉嫁。第四,缺少環保意思,輕視環境保護。第五,環境管理體制不夠完善。
1.4 管理體制問題
1) 小城鎮管理體制不完善:目前我國小城鎮在管理體制上,存在城鎮管理體制革新跟不上城鎮建設步伐的現象。有的依托老鎮發展起來的新城鎮,仍沿用過去的一套管理辦法,土地無償劃撥、資金提留攤派、管理行政命令,在管理上未能從體制上予以更新,深化改革,從而未能使小城鎮經濟和社會管理按新體制運行,嚴重制約著小城鎮社會、經濟、文化的發展。
2) 缺乏管理人才和先進管理技術管理思想,管理水平不高:小城鎮在專業人才、技術裝備、管理經驗等方面,都比較缺乏。到2001年底,全國平均每個建制鎮只有1.36個建設助理員,每個集鎮只有0.83個。單靠這些技術人員,很難勝任繁重的小城鎮建設管理工作。
1.5 缺乏科學的評價體系
規劃師的理想狀態和規劃管理部門的評價標準不同影響評價的科學性。首先規劃師往往只關注設計的終極理想狀態,而輕視實施評價時產生的種種問題；然而另一方面規劃的實施評價結果會影響到規劃部門發揮權威,從而會導致規劃部門人為的進行抵制；或者由于信息系統不完備、缺少經費等各方面因素的制約與限制,使得規劃實施的評價被懸置。從而產生下面的現象,從政府到規劃師都在不斷地編制規劃,但都是在不停地進行重復進行原地踏步,并沒有實質性的進步,而且對于規劃編制與實施脫離的現象雖充分認知但無力進行改變,導致了無論規劃的實施效果如何,新一輪的規劃總是不斷地被沒太大意義的編制出來。由于缺少對規劃實施的反思,“規劃師只能根據對本身社會處境的自我反應和普遍性的情緒來判斷規劃的有效抑或失效,成功抑或失敗”。
2 對策研究
2.1 加強法制建設，使城鎮規劃及其實施有法可依
完善法律法規以及標準的配套建設，盡快制定與小城鎮規劃編制和實施相適應的、可操作性強的法規和標準。同時法律法規要兼顧全局利益，立足全國，結合社會發展趨勢，盡量減少各個法規之間的分歧，體現法規的權威性和整體性。
嚴格依法編制規劃和實施規劃，只有堅持遵守規范,依法建設,才能保證小城鎮健康發展。科學編制完善的小城鎮規劃,不僅要包括小城鎮的目標和主要內容,還應包括保障各項規劃目標得以具體實施的主要政策措施。實施規劃必須采用市場經濟的辦法,遵循市場規律,調整市場機制,增強規劃實施的力度,減少人為造成的阻礙因素。要確保小城鎮規劃的正確并順利實施,首先要有科學的規劃決策。其次,要有科學系統的審批制度。
2.2 加強公眾參與
在進行小城鎮建設以及規劃設計時,要廣泛吸收社會各界的意見,讓公眾了解規劃、參與規劃、支持規劃。我們可根據國情,因地制宜,改變過去由規劃師制定規劃方案的弊病,實施由規劃師、政府、社會各界、市民共同參與的公眾規劃。這樣就可以保證制定的規劃更為科學合理,更易實施。小城鎮規劃是一項涉及公眾利益的工作,公眾參與規劃是社會發展的必然趨勢,是確保規劃民主性的重要環節。
2.3 完善小城鎮管理體制
管理問題在一個小城鎮初具規模后,就會上升到更加突出的位置。首先,要進行隊伍建設，盡快培養和建立一支善于管理經營的隊伍。其次,進一步加強公安、工商、城建等職能部門與鎮政府的執法權限劃分與協調。最后,提高管理者依法行政的意識和能力以及居民的環衛意識、交通規則意識和適應市場經濟的能力。
提高小城鎮規劃的科學化手段研究,使小城鎮規劃管理用科學的理論做指導,充分借鑒中外城市規劃管理的有益做法,不斷改進和創新管理方法。同時還要積極推廣以計算機為重點的辦公自動化技術,這也是當前社會發展的一大趨勢。
2.4 完善評價體系
小城鎮規劃實施的評價是在規劃方案實施后有相關人員組成的聯合小組對規劃運行的效果進行評價。小城鎮規劃實施評價體系必須一切從城鄉協調發展和充分發揮小城鎮作用出發,以小城鎮人口發展和素質提高為核心,謀求小城鎮經濟發展與資源合理利用、環境保護的良性循環,通過增強小城鎮經濟實力提高小城鎮建設質量和居民的生活質量,合理轉移農村勞動力,縮小城鄉差異,并為農業可持續發展提供條件和可能。設計小城鎮規劃實施評價體系應該體現兩大戰略思想,一是應體現可持續發展戰略思想,二是應體現城鎮化發展戰略思想。
3 結語
城市化是我國現代化發展的必經之路，是歷史發展的必然。發展小城鎮是鄉村城市化的主要手段。在小城鎮建設暨規劃設計過程中有很多問題需要解決，因此我們必須深入進行小城鎮規劃設計的研究，不斷發展和學習，推進小城鎮建設的可持續發展。
【參考文獻】：
[1]《小城鎮規劃與設計》李鴻飛，北京師范大學出版社
摘要：本文論述了城市廣場規劃設計的原則，并通過分析肇慶市牌坊廣場的規劃設計構想進行了論證。
關鍵詞：城市廣場規劃設計
一、引言
城市廣場不僅是一個城市的象征，人流聚集的地方，而且也是城市歷史文化的融合，塑造自然美和藝術美的空間。故城市廣場是一個城市的標志，是城市的名片。因此，規劃設計好城市廣場，對提升城市形象、增強城市的吸引力尤為重要。城市廣場通常是城市居民社會生活的中心，是城市不可或缺的重要組成部分。
被譽為“城市客廳”的城市廣場上可進行集會、交通集散、居民游覽休息、商業服務及文化宣傳等活動。城市廣場作為開放空間，有一定的規模要求、特征和要素。圍繞一定主題配置的設施、建筑或道路的空間圍合以及公共活動場地是構成城市廣場的三大要素。按照廣場的主要功能、用途及在城市交通系統中所出的位置分類可分為集會游行廣場（其中包括市民廣場、紀念性廣場、生活廣場、文化廣場、游憩廣場）、交通廣場、商業廣場等。
二、城市廣場規劃面積大小和與周邊建筑的規劃設計比例
1、城市廣場的面積
城市廣場面積大小的確定，一般來說，城市中心廣場的面積應與城市規模相適應。片面地追求大廣場是錯誤的。大廣場不僅在經濟上花費巨大，而且在使用上也不方便；同時，廣場尺寸不宜人，也很難設計出好的藝術效果，缺乏活力和親和力。故此建議：小城市中心廣場的面積一般在1~2公頃，大中城市中心廣場面積在3.0-4.0公頃，如有必要可以再大一些。至于交通廣場，面積大小取決于交通量的大小、車流運行規律和交通組織方式等；集會游行廣場，取決于集會時需要容納的最多人數；影劇院、體育館、展覽觀前的集散廣場，取決于在許可的集聚和疏散時間內能滿足人流與車流的組織與通過。此外，廣場面積和應滿足相應的附屬設施，如停車場、綠化種植、公用設施等。觀賞要求方面還應考慮人們在廣場上，對廣場上主體建筑有良好的視線、視距。在體形高大的建筑物的主要立面方向，宜相應地配置較大的廣場。
（2）、城市廣場與周邊建筑規劃設計比例
廣場與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。一般來說，廣場四周建筑物低，廣場顯得開闊、通透。廣場四周建筑物高，處于高寬比1：2左右時，廣場更顯得有內聚感。此外，廣場四周建筑物少，綠化多，廣場顯得廣闊、通透；廣場四周布滿，廣場顯得封閉感、安全感好，界面漂亮。例如，天安門廣場的寬為500米，兩側的建筑，如人民大會堂、革命歷史博物館的高度均在30-40米之間，其高寬之比約為1：2左右。這樣的比例使人感到開闊。但由于廣場中央布置了人民英雄紀念碑、大型噴泉、燈柱、欄桿、花壇、草地，特別又建立了紀念堂，豐富了廣場的內容，增加了廣場的層次，使人并不感到空曠。總的來說，大廣場中的組成要素應有較大的比例尺度，小廣場中的組成要素宜用較小的比例尺度。
三、城市廣場規劃設計的原則
城市廣場是城市道路交通系統中具有多種功能的空間，是人們政治、文化活動的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市廣場體系規劃是城市總體規劃和城市開放空間規劃的重要組成部分，其內容包括：城市廣場體系空間結構；城市廣場功能布局；廣場的性質、規模、標準；各廣場與整個城市及周邊用地的空間組織、功能珩接和交通聯系。城市廣場規劃設計除應符合國家有關規范的要求外，一般還應遵循以下原則。
（一）“以人為本”原則
一個聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當時的城市肌理是否與其居民的行為習慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動和形式相符。現代廣場則出現大片的綠地，并通過巧妙的設施配置和交通，豎向組織，實現廣場的“可達性”和“可留性”，強化廣場作為公眾中心“場所”精神。
因此，在廣場規劃設計中要有足夠的鋪裝硬地供人活動，同時也應保證不少于廣場面積25%比例的綠化地。廣場中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務設施，而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實內容，使廣場更具有文化內涵和藝術感染力。廣場交通流線組織要以城市規劃為依據，處理好與周邊的道路交通關系，保證行人安全。
（二）地方特色原則
城市廣場的地方特色既包括社會特色，也包括其自然特色。首先城市廣場應突出其地方社會特色，即人文特性和歷史特性。城市廣場建設應承繼城市當地本身的歷史文脈，適應地方風情民俗文化，突出地方建筑藝術特色，有利于開展地方特色的民間活動，避免千城一面、似曾相識之感，增強廣場的凝聚力和城市旅游吸引力。
其次，城市廣場還應突出其地方自然特色，即適應當地的地形地貌和氣溫氣候等。城市廣場應強化地理特征，盡量采用富有地方特色的建筑藝術手法和建筑材料，體現地方山水園林特色，以適應當地氣候條件。如北方廣場強調日照，南方廣場則強調遮陽。一些專家倡導南方建設“大樹廣場”便是一個生動的例子。
（三）效益兼顧原則
城市廣場規劃設計不僅要有創新的理念和方法，而且還應體現出“生命至上、生態為先”的經濟建設與社會、環境協調發展的思想。
首先，城市廣場是城市中最具價值的開放空間之一。城市廣場是城市中重要的建筑、空間和樞紐，是市民社會生活的中心，起著當地市民的“起居室”，外來旅游者“客廳”的作用。城市廣場是城市中最具公共性、最富藝術感染力，也最能反映現代都市文明魅力的開放空間。城市對這種有高度開發價值的開放空間應予優先的開發權。
其次，城市廣場規劃建設是一項系統工程，涉及到建筑空間形態、立體環境設施、園林綠化布局、道路交通系統銜接等方方面面。我們在進行城市廣場規劃設計中應時刻牢記并處處體現經濟效益、社會效益和環境效益并重的原則，當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益兼顧的原則，切不能有所偏廢。厚此薄彼，往往顧此失彼。
（四）突出主題原則
城市廣場無論大小如何，首先應明確其功能，確定其主題。這也可謂之“綱舉目張”。圍繞著主要功能，廣場的規劃設計就不會跑題，就會有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內聚力與外引力。是交通廣場、商業廣場，還是融紀念性、標志性、群眾性于一體的大型綜合性廣場，要有準確的定位。
四、案例分析——對肇慶牌坊廣場規劃設計分析
1、廣場規劃設計體現“以人為本”
城市 廣場最終是城市居民的廣場，城市廣場的布局、空間規模及其美感、愉悅感都要以能滿足最廣大人民活動需求為衡量標準，牌坊廣場處于肇慶城區向七星巖景區過渡的重要地段，被稱為七星巖景區的南大門。在其規劃建設中充分體現了“以人為本”，具體分析：（1）廣場有足夠的鋪裝硬地供人活動，現有鋪裝硬地廣場南北寬約1o0米，東西長約283米，總面積達28300平方米供廣大市民游樂。并在廣場建設了不少于廣場25%比例的綠化用地，廣場西部建設了林蔭休閑廣場、林蔭休閑步道、濱水觀景帶、掛花徑、玫瑰園、八音來風人口廣場、模紋花帶和疏林草坪等園林小景，同時為了改善牌坊廣場暴曬問題，在廣場二側增設樹池，種植規格統一、樹形自然的垂榕。并設花池．進一步美化廣場。處處體現了為“人”服務的宗旨。（2）在廣場中建設的林蔭廣場和露天舞場為人們提供一個相互交往的休閑環境，中間設一休息廊作為過渡連接，休息廊可兼有小賣部的功能。露天舞場邊緣角位和林蔭廣場都可隨意擺放一些室外桌椅，樹池可結合座凳，供人們聚集交流休息。這些功能設施加上一些雕塑、小品、噴泉等內容充實，使整個廣場布局合理、功能齊備，充分滿足廣大市民娛樂休閑的需要。（3）廣場交通流線組織上很好地處理好與周邊的道路交通關系，保證了行人的安全，整個廣場限制所有機動車輛通行。同時在八音來風人口廣場采用退縮式人口廣場的空間形式，以大面積斜坡的地被花卉面對交通路口，主要人流分散至兩邊人行道，既豐富了臨街的景觀效果，又利于交通的組織廣場。
2、突出肇慶歷史文化底蘊
牌坊廣場的規劃建設十分注重城市的文化內涵，充分體現了肇慶市是國家級歷史文化名城、中國優秀旅游城市、中國四大名之都的城市特色。通過運用多種手法把牌方廣場創造成了一個完整的、富有歷史文化內涵的現代化的中心廣場。具體表現為：（1）整個鋪裝場地平面為“鼎’形，相傳鼎湖之所以得名，是因為黃帝曾賜鼎于此，暗示著肇慶悠久的歷史文化，在原有噴泉水池到牌坊的隱形軸線上增設一座雕塑，題材可取自七仙女下凡形成七星巖爰仙女湖的動人傳說，以古裝少女的輕盈舞姿為形象，這樣既是與七星巖牌坊相協調，形成對景，強化廣場軸線，又在夜晚來臨時，與流光溢彩的音樂噴泉一起給人一種仙樂飄囊，舞姿翩翩的浪漫遇想。（2）在大面積的疏林緩坡草地中以七星巖七座山峰的方位設置七塊大型巖石，石塊采用肇慶傳統端硯常用的七種巖石類型，在巖石的主要立面雕刻各種硯臺型的浮雕，包括：老坑巖硯有凍巖硯、麻子坑硯、宋坑硯、綠端硯、梅花坑硯，借此宣傳肇慶的景觀文化和地方特產。（3）另外“夜生活”也是城市文化的重要內容，注意到為文化廣場創造出更多的、市民夜間活動的文化內容和五彩繽紛的城市燈光夜景，也是創造人們交往的場所空間的一種方式。牌坊廣場設計的燈光音樂噴泉，和廣場一側的舞臺相配合，在夜間定時有燈光音樂噴泉表演，與廣場一側舞臺上的相關節目一起，營造了文化廣場的豐富的夜間文化生活。
五、結束語
我們在進行城市廣場規劃設計時，不能簡單地追求平面構圖的優美，我們應該體現以人為本、地方特色、效益兼顧、突出主題的原則，創造出自然優美、充滿人性化的城市公共空間。
參考文獻：
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關鍵詞：市政給排水規劃設計常見問題解決措施
中圖分類號：S607+.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1 市政給排水工程規劃的主要內容
規范GB50318-2000《市政給排水工程規劃規范》作為我國重要的市政道路給排水工程設計依據文件，對工程相關的內容范疇作出了規劃，主要內容有：對市政排水范圍進行劃定，對排水量進行預估并確定排水體制，布局設計污水污泥處理程度和出路，確定排水樞紐工程地理位置，建設用地以用建設規模等。
2 宏觀、微觀市政給排水規劃設計
2.1宏觀分析市政給排水規劃設計
給排水規劃設計宏觀層面所面對是大范圍的思考，涉及到規劃區范圍以外甚至跨地區的區域性問題，影響深遠，對城市可持續發展有著舉足輕重的作用。在給水方面，主要體現在水源及其保護，區域水資源平衡及區域供水規劃；在排水方面主要是防洪排澇規劃設計以及河網區域污染控制，它要求我們必須有寬闊眼界與系統創新的思維。
2.1.1防洪排澇規劃
近些年來，隨著環境污染的加劇，洪澇災害的發生率也隨之增加，嚴重破壞了人們的生活和社會的財產安全。為減少災害的損壞適度，市政建設中嚴格做好排水工程規劃設計，以警覺的防洪意識和完備的排澇設施應對險情，使人們的健康安全以及城市的經濟利益獲得保障。防洪排澇是城市的生命線, 防洪排澇規劃主要針對對象是外洪和內洪, 外洪以防為主, 如防洪堤、水庫等, 而內洪則是排蓄為主。針對于市政防洪排澇的規劃與設計，重點應注意排水重現期標準的有效銜接，要全面了解城市的地域特征、洪澇面積、建設規模等信息，并結合實地的考查數據進行綜合分析和前期設計，來規劃適用于城市自身特性的給排水工程項目施工。
2.1.2 污水處理方式
我國目前較普遍采用的污水排水方式為集中式，即以大型的污水處理廠來實現集中式、一體化管理，使污水處理達到高效、有序。集中式污水處理模式具有效率高, 污水廠運營成本低, 處理出水水質有保證等優點，隨著時間的推移，現有的污水處理方面也出現了以下的問題：①遠程輸送和持續性運輸供應不足，導致產生運營的高成本和高能耗，②無法進行中水就近利用，③巨額管網投資(越下游管徑越大, 投資巨增)。這就需要在現代的市政給排水規劃與設計過程中重新樹立污水處理觀念，根據區域性的具體需求量設置分散點，在整體的以面分面相應的管理和處理體系，以便于局的及時管理與反饋，加大管理力度，提高管理效率，從而提升市政給排水工程的效益及適用性。
2.1.3 區域水資源規劃
區域水資源規劃設計：如市區給水系統規劃、中心城鎮給排水規劃設計、污水水廠外管網規劃設計等, 它起著承上啟下的作用。水資源的區域性供應需與區域性的使用達到平衡性，這樣才能夠既不浪費，又能最大限度的滿足人們日常的生活需要。要實際平衡性，就必須在給排水工程規劃與設計階段注意對區域性水需求量的估算，以科學的實地考查、檢測，探討和匯總包括農、林、牧、消防、漁業、生產、生活用水等需求在內的各類信息，并以此作為規劃與設計的基礎和依據。
2.2 微觀細化市政給排水規劃設計
2.2.1 給水系統規劃設計
隨著變頻供水設備大量使用, 特別是利用城市給水管網壓力智能直接供水裝置的推廣應用(取消屋面水箱) , 高峰供水量增大, 從而相應加大水廠供水規模。因此在這背景下,城市供水系數應考慮設置對置水塔或高位水池的方式來降低日變化系數, 同時也提升供水安全度。同時給水系統規劃設計應充分考慮近遠期結合, 為未來留下發展空間, 譬如道路管線綜合時給水管位的預留,給水管徑合理確定等等, 避免重復投資, 爭取效益最大化。
2.2.2 雨水系統規劃設計
市區內河設計標準采用五年一遇不漫溢(水利標準, 相當于城建一年一遇標準),而相應道路排水重現期P=1年情況下,兩者洪峰相遇是經常性的,雨水管道出口經常是壓力出流,因此雨水系統要進行必要的壓力流校核,同時與豎向標高相協調,避免在重現期P=1情況下,雨水溢水路面。
一些城市交通道路，若存在較短的排水重現期，即路段洪峰發生頻率高，給雨水排水管道的出口帶來了巨大的壓力。對該類排水系統的規劃與設計，應首行進行多次慎重的壓力檢測，針對路段的實際情況設計有利行雨季快速排水的管道系統，以免影響交通通暢。
在缺水地區或地下水較深區域, 盡量使雨水不排入下水道, 盡量通過設計施工, 將雨水滲透掉。一則減少排水負荷, 減少雨水管道投資, 二則增加地下水補給, 涵養地下水, 進行水生態修復。另外也可以設置雨水貯水池截留雨水作中水使用, 但同時也要因地制宜, 譬如地下水位高,下雨后地面充分濕潤, 地下徑流很大, 則不宜采用滲透法。
三、市政給排水規劃存在常見問題及解決措施
3.1 市政給排水工程規劃不相協調
3.1.1工程實例:
某沿海城市濱江路道路工程設計，該道路位于規劃新區內，新區規劃面積10m2是該市新的行政文化教育中心，規劃新區內主體河流內江由北往南流入大海，該市海岸潮汐屬于不正規日潮為主的混合潮型，最位3.75m(標高采用黃海基準，以下同)，多年最位平均值為3.55m低潮位平均值為-2.30m，20年一遇位3.63m，50年一遇位3.82m，規劃新區內水面平均高程0.91m。
規劃新區整個場地北高南低，兩側高，中間低地形起伏較小，高程小于11m的區域占84% , 小于5m的區域占54.4%，規劃新區防潮保護標準采用50年一遇的實測潮高3.9 m整個場地最低控制標高4.2m規劃的道路最大縱坡≯315% , 最小縱坡≮013%。
按上述的規劃, 濱江路的道路設計為:路線L為1.7km，全線最大縱坡0.581%最小縱坡0.300%，道路中心線設計路面高程4.2m～6.1m。相應其道路兩用地高程為4.5m～6.4m。
關鍵詞：城市建設規劃；存在問題；對策分析
Abstract: at present the development of our national economy accelerated the development of urbanization, urban construction has entered a rapid development period. Scientific and rational urban construction planning is very necessary, people on the demand of urbanization not only stopped in spatial layout, the space of reasonable organization, but pay more attention to the urban planning how to create a good city life and production environment, in order to meet the people to the pursuit of material culture, and enjoy the life of the mind. And city planning work also has certain problem, to the city construction obstruct the existence, take positive countermeasure and the suggestion is to meet the development needs of the social economy.
Keywords: the city construction planning; Existing problems; Countermeasure analysis
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：在經濟社會發展不斷深化發展的同時，城市規劃也顯現出來越來越重要的地位和作用，是一個城市建設發展的核心主導，更是體現一個城市文化內涵的設計規劃，而城市建設規劃的快速發展并沒有同環境保護規劃同步落實,使城市環境遭到一定程度的破壞,環境污染日趨嚴重,城市發展不能進入良性發展的軌道等諸多問題，這些誘發了一系列環境問題的出現制約著城市發展的步伐，對城市化的進程也存在阻礙作用，經濟發展還需要城市規劃的合理配合，為此，城市規劃的嚴謹性、科學性是很重要的，采取相應的解決方案才是一個城市穩定發展的關鍵。
一、城市建設規劃存在的問題
城市規劃中主要存在的問題從以下幾個方面來說：首先，缺乏法制保障，導致規劃缺位。城市規劃的處罰和違法行為不符，導致無法對違法建設的當事人進行合理處罰，法律法規沒有嚴格的介入，完善對城市規劃的監督機制，復雜城市規劃的各級管理部門多，在不同層次不可避免地存在既得利益沖突，這種缺乏法律保障，民主監督的城市規劃，很容易滋生腐敗等問題，從而使城市規劃管理背離城市規劃目標，最終受害者是人們群眾。其次，城市規劃未形成系統。沒有完整的城市規劃編制系統，多個需要編制的專項規劃尚未編制，很容易在規劃中產生較大誤差，引發爭議，規劃的思路跟不上時代的發展，對市自身經濟、社會發展的變化考察不夠仔細，出現很大重建、修建的浪費工程。然后，在城市規劃實施的上與規劃設計不符，往往受到一些局部利益的影響，以致造成個別地段的規劃與實施脫節。同時，規劃實施沒有按照合理的時序來進行造成城市建設的集約性下降、土地浪費及城市遠期發展受到制約。最后，在城市規劃管理上存在權限分散現象，由于市城建局、市建委、各區有不同區域范圍內相平行的規劃建設管理權限，編制各自不同的規劃，執行各自不同的管理程序和收費標準，導致在城市規劃建設中無法形成統一，同時大量違章建筑的存在破壞了城市合理布局，影響城市總體質量下降。
二、城市建設規劃的對策分析
（一）完善城市規劃的法規
在城市規劃建設的過程中，要建立健全規劃的法律法規，運用法律手段，保證科學制定和實施城市規劃，讓城市規劃管理在法律的保證下得到協調發展，抓緊法制建設工作，確保做到有法必依，執法必嚴，違法必究，把城市規劃技術達到更為標準化和嚴密化。同時加強城市規劃實施的監督，建立規劃管理行政責任追究制度，督促提高城市規劃行政管理的質量水平，及時發現和處理各類城市規劃違法活動，及時發現糾正，不斷完善城市規劃出現的問題細節。
（二）設計合理的規劃許可審批程序和管理體制
設計的城市規劃要符合城市發展的客觀規律，讓其體現出更多科學性，在城市規劃法規有其合理的程序監控，防止各種行為發生。對于城市規劃區的土地利用和各項建設活動也要以有關的城市規劃管理法規為依據，對違背城市規劃管理法規的行為要追究當事人法律責任。
（三）建設生態城市規劃，走可持續發展之路
在城市規劃建設中，要與當地的生態環境保護相結合，讓綠化建設大力改善城市人居環境，采取有效的措施，在不過度破壞植被生態環境的同時，加強城市綠化建設，增加城市中心區的綠地面積，提高城市綠化水平，要建立由經濟、社會和環境三方面要素構成的生態城市規劃指標體系。建立符合人們生活的自然景觀，讓城市規劃更多的體現出一個城市的人文景觀，體現出當地人們的精神文化追求。
結語：城市是一個人們賴以生存的環境空間，是一個物質文化高度集中地地方，城市與環境也是相互作用、相互制約、相互支撐的統一體，針對以上的城市建設規劃中存在問題和對策可以看出，一個城市的建設更應該與生態保護相結合，不僅要在城市規劃建設中高水平、高標準、高質量的嚴格要求設計，更要在規劃、設計和實施建設中要充分利用自然生態系統，同時也要保證城市建筑在整體規劃設計中的協調及統一，不斷優化城市土地和空間資源配置,合理調整城市布局，城市規劃設計完善保障城市規劃順利實施，讓人們生活變得更加可持續發展的狀態，讓人們的生活環境更加美好。
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關鍵詞：城市規劃 空間結構 建筑設計
城市規劃是對城市空間的分析與設計，也即對人活動的區域空間和各區域空間只的關系的協調。建筑設計是解決室內空間的使用、經濟、美觀的要求，同時在外部形體上，具有一定時代特性風格的前提下與周圍環境、城市歷史文脈及城市控制性規劃相協調的結果。城市規劃是動態地解決和協調各類建筑之間的聯系、建筑群的整體形象，以生態的、可持續的觀點延續城市的歷史，展望城市的未來。在這里，我試圖對城市空間進行解析，以空間為主導因素，討論城市規劃對建筑設計的影響和制約。
解析城市空間
空間：城市空間是空間的一種，但空間是什么呢？空間一詞用于建筑是近百年的事情，后來對城市進行設計，空間便移植入城市中，成為城市空間……一直以來，建筑物被西方人看作實體，被看作塑造的主體，建筑師們如同雕塑雕像一樣極力刻畫著建筑物本身。上世紀末，建筑界發生了一場革命，人們看見了原先看不見的“空間”，建筑師們先前的理念殿堂轟然倒塌了，似乎一切都“黑白顛倒”過來。杰出的現代建筑代表人物賴特曾拿出中國老子的一段話來說明自己的創作意圖：
三十輻共一轂，當其無，有車之用；
埏埴以為器，當其無，有器之用；
鑿戶牖以為室，當其無，有室之用；
故有之以為利，無之以為用。 ——老子
這里的“無”賴特以之為空間。一個全新的觀念進入了建筑師的思想和他的人民生活之中。“此后，建筑逐漸成為空間的藝術，被認為是一連串聯系的空間。
中西異同：中國人一直以來就不曾把建筑單體當作主體來刻畫。中國建筑工匠的注意力一直在建筑群體上，李允銖曾在《華夏意匠》中講到：“ 中國的建筑是在平面上展開的”，中國建筑工匠考慮的是建筑與建筑之間的“院落”。中國古代建筑，以“院”為中心組織單座建筑，“院”被稱為一個基本的組織單元，若干院落組成建筑群，所謂“無院不成群”，而院與院的空間感受是絕不相同的，從而產生了豐富多彩的建筑空間效果。西方建筑師則更多的注重了建筑物單體本身，很大精力花在建筑單體的形體塑造上。因此，西方建筑的形體要比中國古代建筑形體復雜得多。另一方面，在城市空間設計上，中國是城市較早的，中國很早就把注意力集中在建筑與建筑之間上了。北京故宮、江南園林都是鐵證！
空間概念： 一直以來，西方建筑師這樣教授我們什么是空間：這是一種圖底關系。把房子當作實體，周圍環境作底，我們只看得見房子；如果把房子當作底，房子周圍的形狀就出現了，這便是空間。舉四合院的空間為例。
許多前人已給過我們明示。G.尼奇凱（G.Nitsche）為空間提出以下定義：“這個空間有個中心，就是知覺它的人。因此在這個空間里具有隨人體活動而變化的方向體系，這個空間，絕不是中性的，而是具有界限的。換句話說，它是有限、非均質、被主觀知覺所決定的……”這是其所謂知覺空間。J.耶迪克在著作《建筑空間論序論》中講：“建筑空間是可以作為體驗空間來談的，”還說，“建筑空間同人及其知覺作用聯系在一起，所謂空間就是繼場所而起的知覺的總和。”海迪加也提出過：“不能把人和空間割裂開來，空間既不是外部對象，也不是內部體驗，人與空間是不能分開考慮的……”舒伯格。舒爾茲也在《存在空間建筑》中說：“單純的現實主義者認為世界對我們一切人來說是共同的、一樣的，但我們所知覺道的卻不是那樣的世界，而是我們的動機和過去各種體驗所產生的形形的世界。”
然而，這關系和空間限定說的是什么？是空間本身嗎？不是，它們只是平面的圖底和水平面由地面逐步升起的變化，它代表不了空間。空間怎能與平面等同？
建筑空間包括建筑形式（平面和立面）、質感、材料、光影和色彩，這一切組合在一起形成一種清晰的表現空間的品質或精神。甚至于一聲呼嘯，一聲聲回音，也會讓人感到空間的存在。因而，現在所闡述的空間概念，不只是視覺感受，必須包括行動、情感方面的其它概念加以補充，它應是一種感覺，就如同我們全身的皮膚都可以感覺到“辣” 一樣，“辣”不只是一個味道，不只是味覺，而是一種感覺。
空間意識遠不止是腦力活動，它占據意識和感覺的全部， 要求整個自我介入以期作出全面的反應，因而對空間的概括不能用平面、模型或建筑物。空間就是某種因場所而產生的人的知覺感受。如同人的聽覺，不能用物體振動或聲波曲線來概括聲音；如同人的色覺，無法用光的反射吸收或光譜來描述顏色一樣，空間也不能用平面、模型或建筑物來概括。空間就是人的一種感覺，人對周圍環境場所的感受，對自身定位的感覺。
城市空間：城市中的空間，即城市中的人們所體會到的包羅萬象的感受。德國建筑師Robert Krier提出過城市空間的概念：它僅是城市內和其它場所各建筑物之間所有的空間形式。這種空間，以不同的高低層次，幾何的聯系在一起，它僅僅在幾何特征和審美質量方面具有清晰的可辨性，從而允許人們自覺的去領會這個外部空間，即所謂城市空間。簡言之，就是城市中及各建筑物之間的可被人們領會的所有的空間。人在任何時候都在領會城市，城市提供給人們的各方面感受便是城市空間。
城市空間的構成 ：研究城市空間，必然要對其分解，以期得到它的構成要素。既然城市空間是城市提供給人們的各方面感受，必然得從人的知覺、心理、行為角度加以分析。
舒伯格·舒爾茲在《存在空間建筑》中在談及空間時講到“如果把知覺心理學所帶來的這些基本成果用常見詞匯來表示，那就是初期組織化的圖示是依靠中心（center），亦即場所（place，近接關系），方向（Direction ）亦即路線（Path，連續關系），區域（Area）亦即領域（Domain，閉合關系）的成立而確立。人為了給自己定位，尤其需要掌握這些。”舒爾茲這里把空間用知覺心理學的方法分為了中心、方向、區域三部分。
美國奧斯卡·紐曼（Oscar Newman）從領域角度在居住環境中提出了一個由私密性空間、半私密性空間、辦公共性空間及公共空間構成的空間體系的設想，這種構成是從人的行為心理來分類的。
從人的認知意向來研究城市空間，凱文·林奇（Kevin Lynch）在《城市意象》一書中，歸納了城市形象的五個要素： 路（Paths）、邊沿（Edges）、區域（Districts）、結點（Node）、標志（Landmarks） .這個分析是真正從人的認知角度去分析城市空間，盡管凱文。林奇本人也許并沒有把城市空間當作城市提供給人們的各種感受，但他的城市五個構成要素恰恰是從城市所提供給人們的視覺感受即他所謂的人對城市的意象（Image）角度出發而得出的。
城市空間的本質：任何事情，都不能只見其表面，而應究其本質，這樣才有助于我們的設計。一直以來，建筑師在談論建筑時，常用平面、模型來說明設計，經常費盡心機在設計平面、模型上。習慣性的，當建筑師、規劃師們談及城市規劃、城市空間時，也都不由自主地拿出城市的平面、模型來。對建筑設計來說，也許確實離不開平面和模型，但在城市設計上，平面模型到底能夠說明什么呢？按照圖紙上的平面、模型能建造出設計者所想象的城市空間嗎？平面與模型，只能表現一種二維的形態，當然，以建筑師的眼光來看，平面上的建筑符號能代表特殊的涵義，在他們的頭腦中由具體的平面加立面、剖面就能繪制出一副理想的效果圖來。而這一過程是足以耗費許多寶貴時光，且沒法保存下來；模型，似乎是對設計對象一個整體直觀的表現，但人們觀看模型的視角形成的印象是鳥瞰的效果，而建筑設計要解決人的尺度感受、規劃也解決的是人走在大馬路上視覺感受到建筑群高低錯落和周圍的環境相映成趣的效果，這些，模型體現不出來。如昌迪加爾城市中心，這是上世紀最偉大的建筑大師之一勒·柯布西耶的作品，看到這張精美的總平面圖，我們感到它的構圖十分嚴謹，極富現代風格，難怪曾有人評價它：“整體的構圖是華麗的，使人感到出于巨匠之手，……”盡管圖中加了陰影，使人感到其立體的效果，無非是讓人看到在高空看這個市中心的形象，可又有幾個人能從這個角度欣賞這個偉大杰作呢？人們只能在城市中欣賞和體驗，同時城市空間需要人的介入。
巴西利亞新都三權廣場及政府建筑群一經問世，震驚全世界，從高空俯瞰十分壯觀，給人們留下很深的印象。它的設計者奧斯卡·尼邁也爾（Oscar Niemeyer）是勒·柯布西耶的推崇者，視覺藝術是他的創作源泉，無疑這又是一個平面城市、模型城市的典范。由于推崇勒·柯布西耶，由于從視覺出發，與昌迪加爾類似，他的城市空間需要還原成平面或模型才能顯其美麗，也就是在高空中觀察才見其壯觀。但身在其中又如何呢？城市是不能當作雕塑來欣賞的。一位曾在那里住過的建筑師這樣評價：“住在旅館里，周圍一個孩子也見不到。整個城市沒有生氣。”城市空間要提供給其中的人以不同的全面的感覺，不能只是視覺。
魏林比（Villingby）是瑞典首都斯德哥爾摩的衛星城，距首都10公里，有電氣化鐵路和高速干道與母城來聯系，用地170公頃，人口2.3萬。中心商業區占地700×800米為島是布局，由兩個大型百貨商店、70個小型專業商店、咖啡店、飯店等組成。其規劃模型使我們得到了極為良好的圖形感受，由空中鳥瞰效果如同模型，“從飛機上看，完成的設計給人印象極深，它將觀者放在設計者制作研究形模型似的同樣位置上。然而當一個人實際從地面進入魏林比并在城鎮內走動時，他要想找一個統一組織的空間是徒勞的。事實上，從地面上感受魏林比絕不如在空中那樣令人滿意。”
因而，我們現在不能再抱著傳統方法不放了。平面城市和模型城市也許時上半個世紀的典范，可到了60年代后，這樣的設計典范起了改變，先是雅可布斯（Jane Jacobs），再是林奇（Kevin Lynch），加上克林羅（Colin Rowe）等人的理論，都暗示了一個重返街道生活，有歷史感與地點感的全新的城市設計范例的浮現我們應該尋求城市空間的本質以便找到更準確更實際的設計城市空間的方法。
本原問題即第一性問題，是哲學的基本問題。研究城市空間的本原，也就是探討城市空間從哪里來的，是什么東西決定城市空間的問題，從而知道城市設計者的任務，知道設計師應該設計的是什么。
城市空間的本原：建筑，就是要人們去親身體驗，不只是看看而已。他吸引我們深入，親歷其境，分享在其中活動的人們的感受。當水花飛濺，汩汩作聲，從四面八方向我們飛來時，我真的完全置身其中陶醉了。城市也是，或者說必須這樣。設計者的課題并不在于創作建筑立面和體量，而是要創造一個包羅萬象的感受，以促成人們的介入。
城市空間就是城市提供給人們的那種包羅萬象的感受，城市設計者就應千方百計的創造城市所能提供出各種感受。什么決定這種感受呢？根據什么來設計呢？城市空間感受的根源是什么呢？我們知道，城市與社會生活，與經濟、工程技術；與思想意識；與運動；與時間等都有密切聯系。各種因素都影響著城市空間的變化。究其共性，這些全都是“人的行動”——人在城市中的行為運動決定了城市提供給人們的感受，人們在城市中的行動方式的變化決定了城市空間的變化，“人的行動”即城市空間的本質。
空間就是人的空間，為行人考慮是設計的全部。城市設計是為人的，正如J.O.西蒙茲所說：“ 作為計劃著，我們不僅要處理地域、空間和素材，不僅要應付本能等屬于心靈方面的東西……僅僅適應人是不夠的，好的設計必須滿足他，取悅他，提高他，并且鼓勵他。”從城市空間的本質出發，即從“人的行動”出發，我們才能設計出杰出的城市，從而避免重蹈覆轍。設計城市空間，不再是空空的設計，實際是在設計人的行動，設計人的運動、視線、心理感受；設計在城市中讓人聽見什么，看見什么，碰見什么；設計不讓人聽見什么，看見什么，碰見什么，這才是設計城市者的任務。中國園林設計師們一直以來就是這樣做的，甚至中國設計師一直致力于在設計游人的心理、聯想及運動中的感受。當今的城市設計師應該向我們的先輩取法，細心體會中國園林的精妙之處，探究先輩們是如何設計人的運動、視線和心情，運用何種方法設計出那種豐富的空間。而在具體建筑的形體刻畫和理論設計上則應該取道于西方的先進內理論設計思潮。
空間發展的研究與城市規劃學
城市規劃學從某種意義上講就是一種空間地域的規劃，其總任務是為各種活動（或土地利用）提供空間結構。這種規劃也稱“實體環境規劃”。但在研究對象上，城市規劃需要滿足城市綜合發展的需要與人們對生活的要求，它涉及城市的外觀形式、性質與分工產業發展與布局、社會發展與設施、規模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。而空間應該是更為基礎的理論，它與城市規劃的結合，是從一個側面研究城市的形態。
現代城市發展與空間研究趨向
城市空間向區域空間轉化：區域交通和信息化發展促使現代城市空間從封閉結構向開放結構轉化，信息的溝通加速了城市網絡化的建設，使每個城市都與所處區域空間的整體密切相關，城市密集地區的出現已經成為現代城市空間發展的一個明顯的現象。世界上已經有六大城市密集區，美國東北沿海地區、美國五大湖地區、日本東京地區、英國倫敦地區、歐洲西北部、中國滬寧地區等。
從廣度來說，以往的認為由產業布局的點狀規劃到交通布局的線狀發展再到以創造更好的環境，改善居住與工作套間為目標的面狀規劃的三次時間并沒有解決城市發展的社會病癥，應該探索更整體與立體的規劃，即在國土范圍內建立“自然—空間—人類系統”的整體割據和發展模式。特別應注重城鄉空間一體化的發展，處理好城市與鄉村的作用和關系，強調在大城市地區和城市密集地區建立一種共同發展的秩序，從而促使區域的整體良性發展。
空間意識與行為模式
文化觀念與理想空間：民族的文化價值觀念構成生活方式和社會行為準則，由此而形成社會空間，是在世界范圍內都極為普遍的事實。美國人文地理學家拉普普特（A.Rapopot）在《居住形式與文化》一書中有大量例證闡述。在每一特定的地區，種族群體的文化傳統及其演進對城市空間的組織與發展產生影響，形成了城市空間的文化特色，空間的文化特色主要表現為一方面其空間物質形體積淀和延續了歷史的文化，另一方面它又歲居民整體觀念和社會文化的邊而發展。空間結構形成后又反過來影響生活在其中的居民行為方式和文化價值觀念。
以中國古代為例來說明這一點：中國古人“仰觀為天，俯察于地”是觀察認識世界的基本方法，“天圓地方說”就是中國早期對宇宙萬物空間形態的基本看法。“天圓地方說”作為一種整體上的文化觀，方形成為人類居住空間的理想模式。它從深層次的文化意識上奠定了中國方形城市的理想形態。
對中國傳統城市而言，天人感應思想也極為重要。它通過與書等表達方式將天人相符引申到田地契合，形成了我過城市空間布局中象征主義傳統。所謂“天星地形，上下相因”、“在天成象，在地成形”，各類建筑要素如宮室、宗廟、社稷等都與天相對應，同時由星辰的運動顯示禍福。
行為活動與空間模式：20世紀50-60年代，人的基本需求以及多種社會使用方法的研究成果，進一步證實了城市空間不僅是一個三維和四維的空間實體，而是包含社會過程的綜合場所。這是一個空間觀念的更新，這一更新進一步說明了空間形式背后的深層社會結構。行為科學的發展對此產生了強烈的促進作用。
20世紀心理學發展經理了兩個重大的挫折，首先從傳統心理學轉向注重行為研究的行為心理學，接著再到注重飲食的認知心理學，它們構成了行為科學的理論基礎。
傳統心理學重視研究意識觀念，而忽視了物質與社會環境的作用。而行為心理學注重行為，否認意識觀念，強調環境對人的影響，否認存在著本能的心理特征遺傳，走入了環境決定論的歧途。后來認知心理學對行為心理學進行了修正，引入了“整體行為”和“中間變量”的概念。“整體行為”是指共同趨向和目的，這種行為帶有選擇的性質，“中間變量”指行為不再是外界刺激的直接結果，而和一系列中間變量有關，包括有目的性的認識，以往刺激的情景和經驗，它們與觀察的反應相聯系，構成行為的實際決定因素。環境雖然還是重要的，但已不再是說明行為的最重要的原因。環境提供信息，通過人的外部行為的各種認知過程而加以編碼、儲存和操作。重視過去實踐經驗成為認知心理學的最重要特征。
人為環境與空間建構
建成環境與空間的肌理：建成環境，指城市中非自然因素形成的人造環境，是由城市中已建成的城墻、街道、橋梁、建筑物、構筑物等構成。除一些特殊因素外，大部分的城市空間發展都與建成環境有關，城市是一個連續生長和不斷更新的有機體。
城市發展的不同階段、不同時期和不同地點、功能的城市，其建成環境能夠都有其自身的特點，由此形成不同的空間肌理。我國傳統城市由于交通形式、營建技術和生產、生活方式等形成了細密和均質的空間肌理。
隨著時代的發展，城市空間的肌理不斷有新的變化。現代中國城市形成了新的空間肌理特征，具有了工業區、居住區、商業區、行政區、文化區、旅游區等功能劃分，每個區內的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質、粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化。這說明空間肌理具有明顯的時代特征，與社會、生產、生活和技術相適應。
歷史觀與舊城更新：對待已有建成環境和城市的不同觀念將產生不同的空間結果，這在歷史上不乏其例。比較中西方一些重要的歷史擴展詭計，可以看出城市空間在整體建構上對已有建成環境的不同態度。古代中國的都城作為封建王朝的象征，“從項羽開了一個這樣的像消滅敵人一樣消滅錢鈔城市的先例，其后就成為中國城市發展的一個特殊傳統，新的王朝興起就興筑新的城市，王朝的敗亡，就連同作為國都一起毀滅。”
城市規劃對建筑設計的影響
場地設計
場地設計是為滿足一個建設項目的要求，在基地現狀條件和相關的法規、規范基礎上，組織場地中各組成要素（建筑無、交通系統、室外活動設施、綠化景園設施、工程系統）之間關系的設計活動。
其根本目的是通過設計使場地中各要素，尤其是建筑物（對于室內空間的要求是建設目的中最主要的部分，這使建筑物成為一個項目最主要的內容，建筑是場地設計中的核心內容）與其它要素能形成一個有機的整體。
從工作內容上看：場地設計即是整個建筑設計中除建筑物單體的詳細設計外所有的設計活動。這一般包括建筑物、交通設施、綠化景園設施、場地豎向、工程設施等的總體安排以及交通設施（道路、廣場、停車場等）、綠化景園設施（綠化、景園小品等）、場地豎向與工程設施（工程管線）的詳細設計。
從建設流程來看：實際建設流程中，一般首先是業主確定一個建設項目，并取得了相應的用地，然后再委托建筑師來設計，建筑師是在野豬所提出的設計任務和基地條件的基礎上開始工作的。設計者在進行具體的設計前要做細化和完善設計任務的工作。包括詳細培植項目的組成內容，并對這些內容的規模、形式等一些有關的問題做出較為明確的規定，同時要與業主協商，以取得一致的意見。
城市規劃對場地設計的要求：城市規劃對場地設計的要求一是體現在城市總體規劃對于城市用地的發展方向和布局結構的控制之上。二也是主要的，體現在控制性詳細規劃中，控制性詳細規劃的要求是具體性的，對場地設計有更直接的影響，場地設計對控制性詳細規劃之中的土地使用和建筑布置等各項細則必須做出恰當的切實反應。這些要求一般包括：“對用地性質和用地范圍的控制，對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制，以及對交通入口的方位規定等。它們會對場地設計尤其是布局形態的確定構成決定性影響。
⒈對用地性質的規劃：具體建設項目的選址上，控制性詳細規劃限定這一項目只能在某一允許區域內選擇基地地塊；對用地進行開發的場地設計，控制性詳細規劃限定該地只能做一定性質的使用。
⒉對用地范圍的控制：規劃是有建筑紅線與道路紅線共同完成的。
⒊對用地強度的控制：是通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標來實現的。對容積率、建筑覆蓋率最大值及綠化覆蓋率最小值來限定，可將基地使用強度控制在一個合適的范疇之內。
⒋對建筑用地范圍的控制：由建筑范圍控制線來限定。即基地允許建造建筑物的區域。城規中一般都要求建筑范圍控制線從紅線退后一定距離。
⒌規劃中對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在場地設計中也應同時予以滿足。
我國控制性詳細規劃的研究
控制性詳細規劃作為城市總體規劃與修建性詳細規劃之間中間環節，是城市規劃管理的主要依據和和土地有償使用的前提條件。隨著市場經濟大潮的沖擊，其控制力也受到了嚴峻的挑戰。改革開放后，我國經濟高速發展，城市建設加速，同時也出現種種失控現象。我認為其主要原因有兩方面：
⒈開發商和建設單位一味追求經濟利益，不斷更改建設用地和增加建設密度。
⒉行政領導為了招商引資，強行干預控制性規劃。而美國的控制性詳細規劃是典型的市場經濟體制下的產物，規劃法規系統比較完善，值得我們借鑒。
美國的區劃。美國地方規劃管理工作的三種控制手段：區劃法、土地細分法、和設計指導原則。
其中，區劃法和土地細分法是真正的法規，設計指導原則只是一種引導性的控制手段。
美國的區劃以“保護公眾的衛生、健康和福利”為出發點，其結果是對土地經濟利益的嚴格控制。包括：
⒈允許的用途。
⒉地段的設計要求（地塊的最小面積和面寬、紅線退后、容積率等）。
⒊建筑設計要求（限高、層數、建筑面積等）。這些區位、用途和開發強度等因素，直接影響著地價，關系到房地產所有者和地方政府的利益所在，因而只能遵循公開的法定程序來決定。即每一個影響地價的重要因素都在控規中得到了明確控制，而沒有對視覺美感的直接控制。
我國控規傳統做法忽略了經濟規律。目前，我國控規典型的做法是由規劃師在指定的大街區或幾個大街區內，參照甲方提供的容積率（密度），擺房子，即在保留部分現狀的前提下，追求空間體量的美學關系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線，以供將來批租土地之用。這種做法常常土地市場經濟規律。如，規劃師為了追求美的原則，把地塊分配的大小不一，建筑規定的高低不一，喪失了統一的標準和公平的原則。還違背了地價運作的經濟規律。
我國城市規劃的誤區。歷史上由于種種政治經濟因素的影響：我國的規劃設計與大型公共建筑項目的設計之間一直難以區分，這種現象造成我國的控規地從美學和視覺效果出發，缺乏對土地經濟體制的全面認識。在控規立法上，我覺得應該注意兩個原則：
⒈對用地的控制要符合土地建設開發的經濟規律。
⒉一切對地價有重要影響的因素應該在立法中有明確的規定。
求同與求異的原則。在同一區位的相鄰地段，美國區劃的控制原則是求同，即遵循地價運作的經濟規律，在同一區位，保證土地轉讓（批租）時地價相同，自然要把地塊的大小、建筑體量、容積率、紅線后退等做一視同仁的規定。這種控制手法在產生和諧的風格、有序的城市肌理、保護街道界面、合理利用土地方面是成功的。
視覺美感的控制。美國的經驗：引導性手段。
以美國的城市設計指導原則為例，它控制的是街景透視，關心的是人在以街道為中心的公共空間的心理和視覺體驗。城市設計指導原則對一切影響街景透視的因素提出設計要求，包括建筑體量關系，廣場之間的圍塑關系，街道及建筑界面的尺度關系等。
建筑設計之我見
起初，做設計時我經常的手法也是從主觀的感覺出發，通過形體、體量的造型來首先達到視覺上的審美要求，而且設計的大多數時間用在了這方面，對于細部則由于時間的限制而來不及仔細推敲了。這在很大程度上就是沒有結合環境總體考慮。
在現今緊促的教學制度下，我學到了什么呢？學到了功能組織、流線分析、快速設計，
而創意真的難以發揮。即使有，也覺得自己的東西太少。我自己擅長的就是三維想象。在與現今教學環境的結合下，我在透視、空間分析方面有了很大進步。而這是不夠的。前段時間看了些論文書刊雜志，結合規劃考慮了設計的做法，逐漸明白建筑更應該怎樣做了。
⒈ 結合環境。從城市區域規劃出發設想建筑與大環境的結合：建筑的整體輪廓上，與周圍的現有建筑呼應，立面上虛實對比、色彩處理與環境格調相協調，流線上，符合環境的肌理；從人的感覺出發想象建筑局部小環境的處理：通過人的生理和心理的感受塑造空間，
⒉ 造型。有自己的風格，整體性強、簡單中體現復雜，不變中起變化。這方面我喜歡板材效果，直接、明了、輕佻。
關鍵詞：城市總體規劃；精品課程；課程建設；應用型本科
中圖分類號：TU981
文獻標識碼：A
文章編號：1008－0422(2011)03－066－02
1 前言
課程建設是高等學校以提高教學質量為直接目的，針對具體教學科目的教學內容、主講教師、教學方法和手段、教材、實驗與實踐環節等方面開展的一項重要的教學基本建設工作。精品課程是指具有特色和一流教學水平的優秀課程，精品課程建設是高等學校本科教學質量與教學改革工程的重要內容，是一項綜合性系統工程。精品課程建設要根據人才培養目標，體現現代教育思想，符合科學性、先進性和教育教學的普遍規律，具有鮮明特色，并能恰當運用現代教育技術與方法，教學效果顯著，具有示范和輻射推廣作用。湖南城市學院是2003年才升格的應用型本科學校，城市總體規劃原理與設計是城市規劃專業的一門內容涵蓋面廣，理論與實踐并重的專業核心課程，2006年成為湖南省首批省級精品課程。本課程建設緊密圍繞應用型本科的人才培養定位和城市規劃行業發展形勢，不斷調整課程建設內容，實施“11235工程”，即實施一個轉變，圍繞一個中心，明確兩個定位，實施三個結合，建設“五個一流”。以精品課程建設促進專業建設。
2 實施一項轉變，創新課程建設理念
作為新升格的應用型本科學校，精品課程建設首先要實現從重實踐輕理論、重技能輕研究、重經驗輕實驗的專科教學向本科教學的轉變。原湖南城建高專是教育部確立的29所“全國高等工程專科重點建設學校”之一，城市規劃專業被授予“全國高等工程專科示范專業”稱號(1999年)，城市總體規劃原理被建設部評為“建設部系統高等學校一類優秀課程”(1998年)，在專科課程教學建設方面積累了相當豐富的經驗。開始城市規劃專業本科教學后，雖然原來的專科教學為本課程建設打下了良好基礎，但有些教學習慣將會成為本科教學的障礙，課程教學中的研究性學習、探究性學習等不夠。為此，要全面推進本課程的本科教學，首先必須實施“轉變工程”。探討、研究和實踐從專科教學到本科教學的轉變，要變專科“理論以夠用為度、突出動手能力培養”為本科的“基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高”，并落實在本課程的教學中。精品課程是一個整體，既包括某一學科中的“課”，也包括該學科其他相關聯課程的“課程模塊”。為了加強理論教學，在總體規劃原理與設計課程群中增加了現代城市規劃理論專題講座；為了培養學生的研究精神，在課程教學中改變照本宣科的灌輸式教育模式，加強創新教育，著重培養學生的思維與專業能力。效果明顯，近三年來城市規劃專業學生以總體規劃內容為題的大學生研究性與創新性項目申報1項獲得省級立項，3項獲得校級立項。
3 圍繞一個中心，明確課程建設目的
課程是實現教學目的，實現人才培養目標的重要載體，在人才培養方案確定后，課程教學質量的優劣便成為決定人才培養質量的關鍵，開展課程建設是保證和提高高等學校人才培養質量的重要舉措。《城市總體規劃原理與設計》課程建設緊密圍繞“教學質量”這個中心，以提高學生的綜合素質與能力為課程教學研究、改革、實踐的最終目的。通過對教學內容、教學手段、方法、教學環節、考核等的改革，多維度培養學生的城市規劃理論素質、規劃設計動手能力、綜合表達能力、組織管理能力、調研、協作共事能力。
4 明確兩個定位，調整課程建設目標
為了提高應用型人才的培養質量，課程建設要明確：該課程與專業人才培養目標的關系及其在課程體系中的定位，應用型城市規劃本科專業該課程理論教學與實踐教學并重的定位。湖南城市學院城市規劃專業是培養面向中小城市的城市規劃設計、管理的高級應用型人才，這也是學校城市規劃專業特色所在。要在本課程理論與設計實踐教學中處處體現出來，如：現行的城市規劃原理教材內容與案例側重于大城市，本課程要針對中小城市調整內容，增加案例；高水平大學的城市總體規劃原理側重于理論研究，而本課程在理論傳授同時還要兼顧設計應用；在總體規劃課程設計中選題都取自鄰近中小城市的真題，在課程設計過程中安排下現場實地踏勘調研，邀請地方建設管理人員來介紹情況，進行模擬匯報評審的課程答辯等，在一種虛擬工程環境中提高學生的實踐能力。
5 實施“三個結合”創新課程教學內容
課程內容的建設是精品課程建設的核心。本課程教學內容同國家注冊城市規劃師的要求相結合；人才培養規格、教學內容的創新同城市規劃事業的發展形勢相結合；城市總體規劃課程教學同科研與生產實踐相結合。通過“三個結合”創新城市總體規劃教學內容與專業素養培養機制。
5.1 結合國家注冊城市規劃師制度，調整課程教學內容
國家注冊城市規劃師是一項與國際接軌的制度，為此，建設部對建設類的城市規劃、建筑學、土木工程、建筑環境與設備工程、給水排水工程、工程管理等六個專業要實行專業評估。城市總體規劃原理是注冊城市規劃師考試的重要內容，同時與注冊考試的城市規劃管理、城市規劃實務有很密切的聯系。所以，城市總體規劃原理與設計課程的教學內容綜合了國家優秀教材與注冊規劃師考試中的城市規劃原理教材的內容，并參照注冊師考試大綱進行了相應的調整，畢業生調查反饋表明，培養的首屆本科班畢業生國家注冊城市規劃師的通過率達到了30％以上。
5.2 結合國家社會經濟發展形勢，創新課程教學內容
城市總體規劃內容是隨著國家的政策、社會經濟形勢發展而不斷變化的，處在重大轉型期的城市總體規劃，面臨的問題較多，內容變化很快。本課程組緊跟時代，不斷創新課程教學內容。將“小城鎮、大戰略”(2000年)，“關心城市弱勢群體”的居住和社會設施(2001年)，“十六大”提出的“大中小城市與小城鎮協調發展”(2002年)，“落實科學發展觀、實現城鄉統籌”(2003年)、“全面建設小康社會”(2004年)、建設“資源節約型、環境友好型”社會(2005年)、“建設社會主義新農村”和改造“域中村”(2006年)、“戰略規劃”(2007年)、“城鄉規劃法”(2008年)、“新型城市化”和“城市群規劃”(2009年)、“兩型社會建設”(2010年)等內容及時結合到城市總體規劃教學內容中未，并對相應的規
劃原理及時調整更新，不斷地改革確保了教學內容的先進性和新穎性。
5.3 結合產學研，豐富本課程教學內容
產學研結合是應用型本科的重要特色，城市總體規劃是一項理論性和實踐性都很強的工作。課程組的教師自2000年以來參與各類科研課題20項，師生共同參與產學研結合課程設計和暑假社會實踐完成城市總體規劃設計50余項，其中獲建設部優秀城市規劃設計二等獎2項、省優秀規劃設計一等獎3項、二等獎3項、表揚獎1項。課程組及時將這些科研、生產成果反饋到教學中，使教學內容理論與實踐結合得更緊密，同時制作更新總體規劃實踐案例教學演示文件近百個，豐富了本課程教學內容。
6 面向“五個一流”，創建精品課程
6.1 建設一流的教師隊伍
應用型本科精品課程的主講教師一定是授課經驗豐富，實踐、科研經驗豐富的教師，并形成一支結構合理的教學梯隊。通過多年的課程建設，目前該課程教學組理論課主講教師中有教授3人，副教授1人，1人為省級教學名師，1人為省級青年教師教學能手，2人為省級青年骨干教師；設計指導教師都是具有工程經驗的雙師型(教師和工程師)人才，其中7人具有國家注冊城市規劃師資格，并通過“大課堂”教學引入城市規劃管理和設計部門具有一定理論功底和豐富實踐經驗的兼職教師參與課程設計指導。今后將通過不斷引進和改菩現有教師的學歷、職稱結構、加強非學歷的業務素質培養、提高科研能力與教學水平，建設一支能適應本課程教學的“專兼結合”的師資隊伍。
6.2 培育一流的教學內容
精品課程內容應體現科學性、先進性，要反映本學科領域的最新科技成果，并適應應用性人才培養的需求。本課程教學內容充分體現應用型本科特點，處理好本門課程內容建設與系列課程的關系，通過“產學研”結合不斷創新城市總體規劃教學內容；采用國家級最新的優秀教材、并結合注冊規劃師制度，調整補充大量密切聯系行業形勢與體現時代特點的新內容。
6.3 運用一流的教學手段與方法
教學方法是課程教學改革的關鍵，現代信息技術的發展促進了教學段的改進。本課程在傳統教學方法與手段基礎上，采用多媒體與網絡教學手段，應用多種啟發式、案例式、討論式、情景式等多種教學方法培養學生的個性與創新能力。改革注重促進了學生的學習情景、合作與交流，發揮了學生的主體作用，收到了較好的效果。在設計課的教學中，結合生產項目，建立社會大課堂教學、模擬式教學和研究性教學等指導方法，很好地培養了學生發現問題、分析解決問題的能力和良好的工程素養。
6.4 開發一流的教學資源
建設精品課程的目的是通過為學生提供優質教學資源未提高教育教學質量。為了實現資源共享，滿足學生自主化、個性化學習的需要，在不斷擴充校圖書館、系資料室城市總體規劃輔助教學資料的同時，本課程大力開發網絡教學資源。在電子教材、教案和課件等基本教學材料基本教學文檔等基本教學資源上網基礎上、不斷增加總體規劃設計案例、總體規劃相關法規、歷屆優秀課程設計等網上資源。
6.5 實施一流的教學管理
通過對整個教學環節的規范化、制度化，改進理論課考核辦法和課程設計過程管理，不斷加強教學過程管理創新，如在滿足學校制度規范前提下，課程教學組對設計教學中方案模擬評審、考核答辯環節，在課程設計中增加創新分等進行了規范，對激勵學生主動學習和自主學習，提高學生綜合素質起到了很好的效果，目前如果課程設計進行課程答辯已在全校類似課程中推廣。
