時(shí)間：2023-09-07 09:19:09
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關(guān)鍵詞 城市環(huán)境污染；治理；措施
中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671—7597（2013）042-122-01
我國在近些年以來，通過對(duì)城市環(huán)境的不斷治理，其環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)有了一定的改善，保持穩(wěn)定，而對(duì)于一部分城市來說，雖然環(huán)境污染有了一定的改善，但仍需要進(jìn)一步的進(jìn)行防治，從而來提高其環(huán)境質(zhì)量。但是，在治理的同時(shí)還是會(huì)存在很多問題需要進(jìn)一步研究。在我國的一些城市當(dāng)中，由于社會(huì)公眾對(duì)城市染污的意識(shí)并不強(qiáng)，所以這也給改善城市環(huán)境造成了很大的壓力，同時(shí)，在治理環(huán)境的進(jìn)程當(dāng)中就很難達(dá)到我們預(yù)期的效果。由于在一些城市當(dāng)中，基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后，并且環(huán)境污染的問題也在不斷的顯現(xiàn)，環(huán)保水平低下，機(jī)動(dòng)車的污染問題，突發(fā)事件以及政策激勵(lì)不足等問題均制約著治理城市環(huán)境，所存在的問題是多種多樣的，對(duì)此，這就無法健康的開展治理城市環(huán)境的工作，所以，如果要從根本上解決污染的問題，就必須要對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)劃，良好的推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展，建立綠色的城市污染治理制度，從多方面控制城市的環(huán)境污染現(xiàn)狀。
1 城市染污的概況
城市是作為人類最重要的經(jīng)濟(jì)、政治以及科技文化的教育中心，也是作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及密集人口的生存重要環(huán)境，因此，它會(huì)面臨很大的環(huán)境壓力。城市環(huán)境問題從表面上來看主要只是在居住和綠地方面的緊缺而引起下降的生活的質(zhì)量，但這種質(zhì)量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表現(xiàn)出來的則是對(duì)生態(tài)資源的消耗，從而引發(fā)城市的空氣污染、廢水和噪音污染以及交通擁堵等城市環(huán)境影響問題。這些問題的出現(xiàn)一般都是在城市發(fā)展當(dāng)中沒有一個(gè)合理的規(guī)劃以及缺乏一定的建設(shè)環(huán)境控制所造成的，并且在很多城市當(dāng)中，都是由于沒有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了環(huán)境污染的問題。
1）在城市當(dāng)中，垃圾處理問題則是嚴(yán)重制約著城市的環(huán)境規(guī)劃發(fā)展，這也是最讓人頭疼的問題。在國外較先進(jìn)的一些國家當(dāng)中，就算有著豐富的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都很難可以處理好垃圾處理的問題，然而這也不代表城市環(huán)境的治理就可以不再努力，放任自流。在我國，由于城市垃圾一般就是工業(yè)垃圾以及生活垃圾兩種，其工業(yè)垃圾的產(chǎn)量是比較集中并且也是非常大的，而城市當(dāng)中的生活垃圾則可以做無害化的處理，這種危害程度相對(duì)小一些。但是，如果想把城市的生活垃圾做好無害化處理也是存在一定的困難的，重要的一個(gè)因素就是把垃圾進(jìn)行混雜，不宜進(jìn)行分類。在現(xiàn)階段，由于很多城市只是把生活垃圾做了簡(jiǎn)單的處理，并且堆放，并且都沒未經(jīng)過妥善處理，從而也就導(dǎo)致了對(duì)環(huán)境的二次污染，影響了人們的健康以及環(huán)境安全等問題。
2）污染城市環(huán)境的因素有很多，主要包括有水污染、噪音、大氣、光污染、垃圾處理以及電磁波輻射等重要因素。我國近些年以來，由于各個(gè)城市因?yàn)樵胍粑廴舅鶎?dǎo)致的問題越來越突顯，主要都是在施工期間也造成的噪音、交通噪音以及工業(yè)所產(chǎn)生的噪音等，這些噪音都被民眾定義為城市的公害。而變電站、電視臺(tái)、雷達(dá)、高壓線以及電磁波等各種家用電器和電子設(shè)備在長(zhǎng)期的使用過程當(dāng)中也作損害人們的身心健康。
2 主要的治理措施
我國經(jīng)濟(jì)隨著不斷的日益發(fā)展，大力建設(shè)城市環(huán)境的進(jìn)程也在不斷提高，人們?cè)诘玫桨l(fā)展機(jī)遇的過程當(dāng)中，也離不開環(huán)境污染這個(gè)重要難題，對(duì)此，只有通過現(xiàn)代的科學(xué)環(huán)境治理方法并且采取相應(yīng)的解決措施，才可以避免出現(xiàn)環(huán)境污染以及惡化等現(xiàn)象，從而促進(jìn)城市環(huán)境規(guī)劃得以健康的發(fā)展。
1）在治理環(huán)境的過程當(dāng)中，必須要提高宣傳環(huán)境保護(hù)的力度，同時(shí)也要普及相關(guān)的環(huán)保知識(shí)，從而提高人民群眾從根本上重視環(huán)境污染對(duì)我們的重要意義。此外，要把環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行公開信息化，注重監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量，注重環(huán)境保護(hù)的管理工作，與此同時(shí)，作為政府部門還應(yīng)積極的讓民眾參與到保護(hù)環(huán)境的責(zé)任當(dāng)中，給民眾建立一個(gè)有效的監(jiān)督舉報(bào)途徑，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。也應(yīng)逐步的完善處理環(huán)境污染的主要方法與對(duì)策，賞罰分明，應(yīng)考慮到民眾的利益，提高保護(hù)城市環(huán)境的力度，調(diào)動(dòng)民眾的積極性，同時(shí)也可以在群眾當(dāng)中發(fā)展基層作用，調(diào)動(dòng)人民群眾參與的積極性。
2）對(duì)于城市的環(huán)境污染治理問題是作為比較系統(tǒng)的一項(xiàng)工作，必須要具有全局觀念，必須要從總體的角度來控制變化的生態(tài)環(huán)境，也應(yīng)做好局部的思想工作，從細(xì)節(jié)出發(fā)，建立良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及用法律進(jìn)行相應(yīng)的制約。①必須要設(shè)立一套比較完善的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染企業(yè)以及相關(guān)的環(huán)保部門明確行為標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任義務(wù)。②在治理環(huán)保的過程當(dāng)中，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的法律空缺。③必須要明確造成環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任問題，從而制定有效的法律法規(guī)，以及處罰幅度和種類等具體的范圍事宜，制定可實(shí)施的處罰力度等。
3）由于治理城市環(huán)境的污染以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境等問題不是短時(shí)間就可完成的，而是需要建立較為系統(tǒng)的生態(tài)體系以及保護(hù)體系。要建設(shè)完善的城市環(huán)境污染保護(hù)體系，其中最為重要的一項(xiàng)就是要控制好污染排放量，也就是說要把污染排放量的指標(biāo)作為衡量工作的一個(gè)重要績(jī)效，并且作為政府治理環(huán)境的責(zé)任目標(biāo)。通過細(xì)化城市排放的目標(biāo)，也可以方便各級(jí)政府可以掌握了解污染情況從而實(shí)行有效的監(jiān)控。此外，在控制污染企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的影響時(shí)，還應(yīng)建設(shè)好城市的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃問題，由此看出，如果要提高改善城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是具有科學(xué)和復(fù)雜性的一項(xiàng)工程，因此，在保護(hù)城市環(huán)境時(shí)必須要多方面進(jìn)行考慮，應(yīng)用相應(yīng)的規(guī)劃系統(tǒng)，從而治理好城市的環(huán)境污染問題。
3 結(jié)束語
總之，城市環(huán)境問題從表面上來看主要只是在居住和綠地方面的緊缺而引起下降的生活的質(zhì)量，但這種質(zhì)量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表現(xiàn)出來的則是對(duì)生態(tài)資源的消耗，從而引發(fā)城市的空氣污染、廢水和噪音污染以及交通擁堵等城市環(huán)境影響問題。所以，如果要從根本上解決污染的問題，就必須要對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)劃，良好的推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展，建立綠色的城市污染治理制度，從多方面控制城市的環(huán)境污染現(xiàn)狀。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；大氣污染；城市垃圾；生活污水；環(huán)境保護(hù)
中圖分類號(hào)：X799 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）17-0093-02
近年來，我國經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，忽略了環(huán)境的平衡發(fā)展問題，自然生態(tài)環(huán)境不斷地遭到人類的破壞，使得城市環(huán)境日趨惡化，城市環(huán)境污染已經(jīng)成為阻礙社會(huì)發(fā)展的主要因素。我國去年初開始監(jiān)測(cè)的PM2.5指數(shù)引發(fā)全社會(huì)的重視。此外，新聞還爆出了許多企業(yè)偷偷將污水、廢水用高壓水井壓至地下致水資源污染的事例，讓人感到憤慨。業(yè)內(nèi)學(xué)者表示，城市生態(tài)建設(shè)滯后和粗放式管理手段以及國際污染不斷向中國轉(zhuǎn)移等諸多因素使我國環(huán)境持續(xù)惡化，污染程度逐漸超過環(huán)境耐受上限，已經(jīng)到了不得不治的地步。如北京、太原、西安等城市已列入世界大氣污染嚴(yán)重的城市之列。解決環(huán)境污染問題已經(jīng)成為世界各個(gè)國家面臨的首要問題。對(duì)造成城市環(huán)境污染的原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)于遏制生態(tài)環(huán)境惡化、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相互協(xié)調(diào)有重要的意義。
1 我國城市環(huán)境污染的原因
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展造成不利影響的現(xiàn)象。包括：水污染、大氣污染、噪聲污染等。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，城市經(jīng)濟(jì)、文化和科技得到很大發(fā)展。但是與此同時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施短缺和環(huán)境管理不善，產(chǎn)生了一系列城市環(huán)境問題。
第一，城市管理水平低下或?qū)Τ鞘猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，僅片面追求經(jīng)濟(jì)效益或城市沒有周密而有預(yù)見性的總體規(guī)劃，使城市的各種功能不健全、不配套，布局規(guī)劃不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致城市環(huán)境污染日益嚴(yán)重。
第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡、不合理，造成環(huán)境污染加劇。由于建筑物的增多，使得冶金、化工、建材等基礎(chǔ)材料需求加快，而生產(chǎn)化工材料的企業(yè)是產(chǎn)生工業(yè)廢氣嚴(yán)重的企業(yè)。加之工業(yè)布局不合理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系不健全，沒有建立清潔生產(chǎn)審核制度，把重污染企業(yè)建在城市等。
第三，由于城市人口的增多，原有的公共基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能滿足人們的需求，如城市污水處理、供熱、垃圾處理、休閑場(chǎng)所和公共綠地等，如不加以擴(kuò)大，就會(huì)跟不上城市發(fā)展的需要，如垃圾、污水、煙塵等影響環(huán)境的問題沒有得到很好的解決。
第四，城市垃圾處理技術(shù)水平低下，垃圾泛濫成災(zāi)，無害化處理水平低下，一方面造成嚴(yán)重的垃圾圍城現(xiàn)象，另一方面又造成大量可回收利用的資源白白浪費(fèi)。
城市是人們生產(chǎn)、娛樂、生活集中的地方，同時(shí)也是大氣污染、垃圾污染、水污染、噪音污染等等大量的污染物質(zhì)產(chǎn)生的地方，其中大氣污染對(duì)人類的危害最為嚴(yán)重。
2 我國城市環(huán)境污染問題及影響狀況
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市環(huán)境對(duì)人們的危害不斷加大，主要在以下三方面表現(xiàn)
突出：
2.1 城市空氣污染
在城市發(fā)展中，由于中國是一個(gè)能源消耗大國，燃煤等能源工業(yè)排放的廢氣，使城市天空變得日益污濁。另外，城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，尾氣污染也日益嚴(yán)重。其污染物主要包括固體懸浮顆粒、一氧化碳、二氧化硫、碳?xì)浠衔铩⒎紵N、有機(jī)酸和苯等有害氣體，嚴(yán)重影響著居民的身體健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年因空氣污染而患疾病的人數(shù)在不斷增加。煤氣燃燒污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣已成為城市空氣污染的主要根源。
2.2 城市水資源污染
隨著城市人口的增加，我國城市污水的排放量與日俱增。目前，城市生活污水的處理能力較低，工業(yè)廢水雖然經(jīng)過處理但仍有一半達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水的化學(xué)成分越來越復(fù)雜，水體的自然凈化能力有限，一些未經(jīng)處理的污水排入河流，使地下水和土壤污染，破壞了水體的自然環(huán)境，污水灌溉農(nóng)田可使糧食營養(yǎng)成分下降。受到污染的地下水正侵蝕著每個(gè)人的健康。工業(yè)廢水和生活污水是造成城市水污染的主要原因。
2.3 城市垃圾污染
目前，城市垃圾越來越多，已成為城市環(huán)境建設(shè)和人類生活最嚴(yán)重的公害。這些城市生活垃圾長(zhǎng)期露天堆放，其有害成分通過地表和雨水的沖刷、滲透，向四周土壤空隙和水源地?cái)U(kuò)散，對(duì)土壤、大氣、水體產(chǎn)生污染。生活在環(huán)境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道攝入人體使人致病。由于我國目前垃圾廢物的處理和利用能力低下或隨意堆放，致使許多城市都處在垃圾的包圍中。垃圾中的有害物成為嚴(yán)重的污染源，對(duì)城市環(huán)境、地下水、空氣和人體健康造成多方面的危害。
3 城市環(huán)境污染的防治措施
樹立環(huán)保理念，加快治理環(huán)境污染，是未來社會(huì)發(fā)展中人類面臨的主要課題。城市環(huán)境綜合整治要采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)等多方面措施，最大限度地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察的功能作用，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)
發(fā)展。
3.1 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市環(huán)境污染的重要原因就是與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展不同步。因此，在城市規(guī)劃中要按照城市建設(shè)與環(huán)境評(píng)價(jià)體系同步進(jìn)行的原則，通過環(huán)境評(píng)價(jià)分析對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要加快建設(shè)城市污水處理廠及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，采用新技術(shù)、新工藝科學(xué)地利用垃圾，減少有害物的排放，提供改善城市生態(tài)環(huán)境的配套服務(wù)。同時(shí)要提高城市綠化覆蓋率，大力植樹種草，提高環(huán)境自然凈化能力。
3.2 加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度
進(jìn)一步完善我國法律制度，建立建全各項(xiàng)環(huán)保體系，制定嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)，不斷對(duì)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充，完善標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法
力度。
3.3 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公民環(huán)保意識(shí)
環(huán)保局與科協(xié)聯(lián)手制作可讀性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)讀物，作為公民和團(tuán)體環(huán)保意識(shí)教育的讀本，使公民養(yǎng)成環(huán)保生活行為。政府應(yīng)大力發(fā)展公共交通工具，向市民提倡乘盡量乘坐公交車、騎自行車或步行取代私家車。企業(yè)禁止生產(chǎn)制造尾氣排放量不達(dá)標(biāo)的汽車，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染
排放。
3.4 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)進(jìn)行整改或堅(jiān)決取締，發(fā)展清潔生產(chǎn)。在開發(fā)新技術(shù)、生產(chǎn)高新設(shè)備的同時(shí)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例。正確擺正經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境之間的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)本身去解決環(huán)境問題，在城市建設(shè)中走可持續(xù)發(fā)展道路。
4 結(jié)語
城市環(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，已納入我國政府工作的議事日程。環(huán)境整治是關(guān)系人類生存和發(fā)展、人民健康的大事，我們必須正視城市環(huán)境問題，用先進(jìn)的方法加以解決。當(dāng)今，全球生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重，水資源的短缺、臭氧層的擴(kuò)大，保護(hù)環(huán)境已成為人類最關(guān)注的話題。在城市建設(shè)中，要從生態(tài)學(xué)角度去規(guī)劃城市，使城市各系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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國內(nèi)城市人口密集，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展以及人們生產(chǎn)生活過程中，產(chǎn)生了大量的污染物與廢棄物。當(dāng)這些物質(zhì)超出了城市環(huán)境的自我凈化能力時(shí)，城市環(huán)境便會(huì)受到很大的污染與破壞，對(duì)人們的身體健康與城市景觀產(chǎn)生不利影響。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出，城市環(huán)境質(zhì)量也呈現(xiàn)逐漸惡化的趨勢(shì)，在很大程度上制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。所以，對(duì)城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀與危害進(jìn)行分析，提出有效治理城市環(huán)境污染的對(duì)策，對(duì)于促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
1、城市環(huán)境污染現(xiàn)狀
首先是城市水污染。國內(nèi)城市污水排放量始終保持在一個(gè)相對(duì)較高的水平。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來全國污水排放量為700多億噸，工業(yè)廢水達(dá)200億噸左右，城鎮(zhèn)生活污水排放量約為500億噸 [1]。生活污水與工業(yè)廢水是導(dǎo)致城市水環(huán)境污染的重要因素。因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及污染控制措施等影響，國內(nèi)工業(yè)廢水排放量目前處于逐年降低的趨勢(shì)。和工業(yè)廢水排放不同的是，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)以及人們生活水平的不斷提升，生活污水排放量則逐年增長(zhǎng)。另外，全國大部分城市地下水都在一定程度上受到了污染，水質(zhì)趨于惡化，過度開采導(dǎo)致的地下水位降低、地面下沉塌陷和海水倒灌的問題，在國內(nèi)沿海地區(qū)與北方一些缺水城市比較突出。
其次是機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染日益加劇。我國已連續(xù)六年成為世界第一大汽車生產(chǎn)國與消費(fèi)國[2]。近年來國家政府雖然采取了淘汰含鉛汽油、限制汽油中其他有害物質(zhì)含量、新車采用電噴加三元催化、出臺(tái)新的排放標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)策，單車污染排放量有了很大程度的降低。但是因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車數(shù)量持續(xù)上升，污染物排放總量仍處于不斷上升的趨勢(shì)。國內(nèi)一線城市的氮氧化物污染相對(duì)嚴(yán)重，交通干線兩側(cè)一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo)，一些城市的大氣污染類型開始從煤煙型轉(zhuǎn)變成復(fù)合型，2014年機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量高達(dá)627.8萬噸[2]。同時(shí)，城市道路建設(shè)跟不上機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的速度，現(xiàn)代化交通管理方式有待改革，機(jī)動(dòng)車行駛過程中常常處于怠速狀態(tài)等，都是引起機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染加劇的主要因素。
最后是固體廢棄物污染。固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，通俗地說，就是人們生產(chǎn)生活中所形成的“垃圾”。其中，生活垃圾是導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境污染的關(guān)鍵因素，隨著城市建設(shè)發(fā)展速度的持續(xù)加快，生活垃圾所帶來的環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)244個(gè)大、中城市2015年的生活垃圾產(chǎn)生量高達(dá)16816.1萬噸[3];與此同時(shí)，工業(yè)垃圾的產(chǎn)生數(shù)量要比生活垃圾多得多，且對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響更為嚴(yán)重。同時(shí)伴隨現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量會(huì)逐年增多，這樣一來就導(dǎo)致過去的環(huán)境污染問題尚未得以解決，新的問題卻又不斷的產(chǎn)生，對(duì)環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。
2、城市環(huán)境污染的治理措施
2.1增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給現(xiàn)代城市的建設(shè)提供了更多的機(jī)遇，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下作為環(huán)保工作者必須努力提升居民的思想認(rèn)識(shí)，幫助廣大居民樹立可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。定期針對(duì)城市居民進(jìn)行環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，做好相關(guān)知識(shí)的宣傳普及工作，營造良好的社會(huì)氛圍;實(shí)施以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo)的社會(huì)道德、職業(yè)道德和家庭美德教育，為生態(tài)環(huán)境整體良好打好思想基礎(chǔ)，盡快破除過去的生活陋習(xí)，宣傳更加科學(xué)、低碳的生活方式;完善相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，為城市的可持續(xù)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。
2.2優(yōu)化城市發(fā)展規(guī)劃。
在城市的建設(shè)發(fā)展過程中，要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看待發(fā)展問題，應(yīng)用生物學(xué)的適宜策略，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)合理的利用自然資源，整合保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外，還必須堅(jiān)持落實(shí)集約和發(fā)展并重的基本原則，積極探索出一條集約化、規(guī)模化的可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)道路。對(duì)于目前存在的城市功能區(qū)布局混亂的問題必須盡快整治，建立專門的工業(yè)園區(qū)，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和污染物集中處置能力。城市發(fā)展交通體系中，應(yīng)建立節(jié)約型的運(yùn)輸系統(tǒng)，真正把公共交通當(dāng)成是城市中的交通主體，踐行綠色發(fā)展理念。在制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，必須針對(duì)能源消耗量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行高門檻準(zhǔn)入或高新科技產(chǎn)業(yè)嫁接，或者實(shí)施無污染產(chǎn)業(yè)置換，提升城市規(guī)劃在環(huán)境污染治理中所發(fā)揮的功能。
2.3加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理
城市環(huán)境污染治理是一項(xiàng)涉及范圍廣、具體內(nèi)容多的工作，表現(xiàn)出一定的系統(tǒng)性與復(fù)雜性。所以一方面應(yīng)當(dāng)站在全方位的角度出發(fā)，從整體上實(shí)施規(guī)劃，尋求真正有針對(duì)性的治理策略。另一方面則要求我們必須要建立健全城市環(huán)境保護(hù)治理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和治理工作的監(jiān)管，確保城市環(huán)境污染治理工作有效落實(shí)。在城市環(huán)境污染治理工作中，面對(duì)一些違法違規(guī)問題，則必須敢于碰硬，用法律的手段守護(hù)城市的碧水藍(lán)天。
2.4加大環(huán)境治理的投入
整體而言，城市環(huán)境污染治理不是一朝一夕所能完成的，目前亟待解決的問題是必須要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保體系的構(gòu)建，合理增加環(huán)境污染治理的投入。現(xiàn)階段，城市交通、水污染以及空氣污染問題日趨嚴(yán)重，要防止進(jìn)一步惡化，首先必須要加大治理投入;其次在具體的工作中，對(duì)各個(gè)企業(yè)的污染物排放量應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn);最后環(huán)境治理工作也應(yīng)作為對(duì)政府考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境體系的建構(gòu)要求我們投入更多的資源，嚴(yán)格打擊各類破壞城市生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象和行為，才能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的治理城市環(huán)境污染問題，確保城市的可持續(xù)發(fā)展。
2.5采取有針對(duì)性的對(duì)策
針對(duì)城市大氣污染。應(yīng)提高城市清潔能源比例，改善能源結(jié)構(gòu)，大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)開發(fā)和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)城市水污染。要制定改善水質(zhì)的計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施，使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化，創(chuàng)建節(jié)水型城市。針對(duì)城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)，在優(yōu)先實(shí)施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上，推行垃圾無害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置。
3、結(jié)語
總而言之，隨著近年來城市建設(shè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城市發(fā)展所帶來的各類生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，我們必須要尤為重視城市環(huán)境污染的治理工作，結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀，積極總結(jié)與借鑒國外先進(jìn)的環(huán)境污染治理理念，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)水污染、大氣污染、固體廢棄物污染采取有針對(duì)性的治理措施，同時(shí)不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、加大環(huán)境治理投入，在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，有步驟、有措施地解決環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：城市;環(huán)境保護(hù)
中圖分類號(hào)：[TU984.11+ 5]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
環(huán)境的惡化，使人類失去了潔凈的空氣、水和土壤，破壞了自然環(huán)境故有的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，干擾和破壞了生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系。總之，城市環(huán)境污染問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)深刻地認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，切實(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施，改善城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀。樹立城市環(huán)境保護(hù)新理念,科學(xué)、有效的采取一些創(chuàng)新型舉措進(jìn)行環(huán)境污染的預(yù)防和治理工作對(duì)于保護(hù)城市環(huán)境意義重大。在加大環(huán)境預(yù)防力度的同時(shí),還有不斷研究新技術(shù)、新方法來逐步提高能源的利用率,從根本上減少污染物的排放。在以后的城市環(huán)保領(lǐng)域,我們還需不斷的更新環(huán)保理念,使環(huán)保的進(jìn)程跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
1 目前城市環(huán)保方面存在的問題
近幾年,我國城市的工業(yè)化規(guī)模逐漸加快,但是環(huán)境保護(hù)的工作卻未能跟上發(fā)展速度。這導(dǎo)致了我國部分城市地區(qū)出現(xiàn)了區(qū)域性的水體污染和大氣環(huán)境污染現(xiàn)象,有些地區(qū)出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象,使生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞,影響了城市持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
1.1 城市環(huán)境的空氣質(zhì)量問題
由于我國一些城市的工業(yè),對(duì)于環(huán)境污染的預(yù)防措施不到位,加之近幾年機(jī)動(dòng)車數(shù)目的迅速增長(zhǎng),排放出的粉塵、氮氧化物、硫氧化物、碳?xì)浠衔锏却髿馕廴疚镆苍絹碓蕉?對(duì)大氣帶來了很多負(fù)面影響。同時(shí),氮氧化物和硫氧化物也導(dǎo)致了酸雨的形成,給工業(yè)、農(nóng)業(yè)都帶來了巨大的損失,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。一次污染、二次污染物的混合使得光化學(xué)煙霧形成,使城市大氣的能見度大大下降,對(duì)于城市居民的健康也產(chǎn)生了重大的威脅。因此,樹立新型環(huán)保理念,促進(jìn)城市更好的發(fā)展意義重大。
1.2 城市噪聲污染嚴(yán)重
城市化進(jìn)程的不斷加快,也使得城市的噪聲污染問題逐漸凸顯出來。今年來,在城市大量建筑的拆除和興建的過程中,噪聲給附近居民帶來了諸多負(fù)面的影響,特別是在午間和夜間的施工嚴(yán)重的影響了居民的正常休息和生活。此外,城市機(jī)動(dòng)車數(shù)目的不斷增多,城市主干道路兩旁的噪聲污染嚴(yán)重,使得臨近道路的居民難以正常休息。噪聲污染也逐漸成為當(dāng)前要解決的一個(gè)重大環(huán)境污染問題。
1.3 水體污染嚴(yán)重
城市工業(yè)污水和生活污水是造成水體污染的主要原因。目前,水污染的預(yù)防和治理工作還不到位,許多工廠企業(yè)依然進(jìn)行違法偷排,使得大量污水未經(jīng)嚴(yán)格處理便排入水體,造成區(qū)域的水環(huán)境污染現(xiàn)象加重。
2 城市環(huán)保新理念
2.1 改變傳統(tǒng)治理為主導(dǎo)的理念
我國傳統(tǒng)的環(huán)保理念偏重于環(huán)境受到污染之后進(jìn)行治理,在環(huán)境污染的預(yù)防方面不到位。而大多數(shù)情況下,區(qū)域受到環(huán)境污染之后,治理起來的難度相對(duì)較大,而且費(fèi)用較高,治理效果也不是很好。因此,我們要樹立環(huán)境預(yù)防觀念,實(shí)行防治相結(jié)合的政策。在城市發(fā)展的過程中,對(duì)城市中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染區(qū)域進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè),做好環(huán)境污染預(yù)防工作。在城市建筑的興建過程中,相關(guān)環(huán)保部門也要進(jìn)行實(shí)地勘察,避免建筑興建的過程中對(duì)原有區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成破壞。此外,為了防止建筑物興建過程中帶來的噪聲污染,相關(guān)部門要加大管理力度,合理的規(guī)定施工時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行噪聲強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 資源的利用要高效、合理
目前我國城市許多工廠、企業(yè)對(duì)資源的利用率不高,主要表現(xiàn)在資源利用的過程中不能實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)化、合理化配置;工廠或企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備能耗較高、效率較低,排放的污染氣體較多,對(duì)大氣環(huán)境帶來了很多負(fù)面的影響。因此,國家和政府要加大科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,使城市企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更為先進(jìn),從根本上減少有害物質(zhì)的排放,并提高能源利用率,節(jié)約我國寶貴的資源。同時(shí),相關(guān)科研部門應(yīng)該推廣資源的搭配利用技術(shù),使城市企業(yè)、工廠在生產(chǎn)過程中,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。
2.3 推廣新型能源利用技術(shù)
近幾年來,環(huán)保理念得到了大力的宣傳,我國許多新型能源逐漸受到青睞。許多設(shè)計(jì)者根據(jù)地域的實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)合理的采用了風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電等先進(jìn)技術(shù),不僅節(jié)約了大量的能源,而且避免了對(duì)環(huán)境的污染,具有很高的經(jīng)濟(jì)效益。目前,這些技術(shù)雖然在一些地區(qū)得到了迅速的發(fā)展和廣泛的利用,但是在我國諸多城市中的利用還不夠普及,這就要求我國科研人員繼續(xù)探索適于城市內(nèi)部利用的清潔能源。在城市的內(nèi)部規(guī)劃過程中,規(guī)劃人員也可以根據(jù)城市內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)一些新型能源裝置,逐漸普及環(huán)保理念在城市建設(shè)中的應(yīng)用。
2.4 增強(qiáng)環(huán)保的教育理念
為了更全面的提升城市的環(huán)境質(zhì)量水平,落實(shí)好環(huán)保工作,相關(guān)部門要大力進(jìn)行環(huán)保理念的宣傳,讓大眾一起參與到環(huán)保設(shè)計(jì)當(dāng)中。目前,我國環(huán)保理念的教育工作還不是很到位,城市居民沒有真正的意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。因此,許多居民對(duì)于城市中存在的一些污染環(huán)境的現(xiàn)象不是很重視,造成了環(huán)境污染的現(xiàn)象越來越多。新型的城市環(huán)保理念需要調(diào)動(dòng)廣大居民的積極性,讓居民參與到環(huán)保當(dāng)中來,對(duì)城市中企業(yè)、工廠進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)城市的一些污染現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)舉報(bào)。只有這樣才能從根本上減少城市的污染現(xiàn)象,使城市更加清潔環(huán)保。
2.5 落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
城市環(huán)境保護(hù)新理念要求我國落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要注意實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境之間相適應(yīng),社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三方面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好城市環(huán)保工作,可以有效的提升城市的形象,并促進(jìn)城市各領(lǐng)域的發(fā)展。目前,我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想在諸多大城市落實(shí)的比較好,但是在一些中小型城市該理念落實(shí)的還不是很到位。為了更全面的落實(shí)好可持續(xù)發(fā)展的新型理念,我國應(yīng)完善環(huán)保工作體系,在全國各城市加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念,切實(shí)、有效的提升我國城市整體的環(huán)境質(zhì)量水平。
3 結(jié)束語
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 環(huán)保理念的逐步提升, 如何科學(xué)、有效的把環(huán)保理念融入到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中意義重大。近幾年,我國在經(jīng)濟(jì)、文化和其它領(lǐng)域都取得了迅速的發(fā)展, 但同時(shí)也出現(xiàn)了許多環(huán)境污染方面的問題, 這些問題在不同程度上影響了我國各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。因此, 增強(qiáng)環(huán)保理念, 加大對(duì)環(huán)保方案的研究, 對(duì)于改善城市環(huán)境, 促進(jìn)城市的全面、可持續(xù)發(fā)展意義重大。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),諸多環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)出來。樹立新型環(huán)保理念,走可持續(xù)發(fā)展的道路,充分的落實(shí)好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得越來越重要。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要采取一些新型環(huán)保措施,有效的保護(hù)好大氣、淡水以及土地和森林等自然資源和環(huán)境。我們要明確,發(fā)展和環(huán)保兩者并不是孤立存在的,兩者是相互制約和依賴的關(guān)系,要有效的落實(shí)好環(huán)保理念下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。
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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，我國城市面貌煥然一新，越來越多的人群向城市積聚，城市化率也呈現(xiàn)出逐年上升態(tài)勢(shì)。但，隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，城市環(huán)境成為人們關(guān)注更多的話題之一。城市噪聲污染、空氣霧霾頻率的不斷增加等都已經(jīng)深深地影響到了居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展，需要針對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境存在的問題，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)部門作出相應(yīng)的城市環(huán)境管理措施提供現(xiàn)實(shí)參考，從而進(jìn)一步改善環(huán)境面貌，提升城市居民的生活質(zhì)量等具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：
城市環(huán)境；環(huán)境監(jiān)測(cè)；治理措施
我國城市化發(fā)展與我國的工業(yè)化、現(xiàn)代化結(jié)合在一起，城市化對(duì)于我國具有更多的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)意義。但，城市作為人口和人類活動(dòng)中心，必然消耗著來自不同渠道的自然資源，城市發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生大量的廢物，在發(fā)展過程中，在相當(dāng)大的空間范圍內(nèi)造成了一定的環(huán)境問題，例如大氣和水環(huán)境污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、城市生態(tài)環(huán)境被破壞等的環(huán)境問題。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國家對(duì)于城市環(huán)境防治方面也投入巨大，開展了大量工作。尤其是作為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，切實(shí)需要在運(yùn)用其自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境管理部門作出相應(yīng)的管理措施提供決策參考，協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
1城市環(huán)境問題
城市作為人們生活的居住地，其環(huán)境質(zhì)量如何直接會(huì)影響到人們的生活質(zhì)量。當(dāng)前，城市環(huán)境問題主要表現(xiàn)在城市尾氣和噪聲以及工業(yè)污染等問題。并表現(xiàn)出特大、超大型城市的空氣污染要明顯重于中小城市的特點(diǎn)，其中尤其以規(guī)模在100～200萬人的特大型城市空氣污染尤為明顯。
1.1城市機(jī)動(dòng)車尾氣、噪聲問題
城市環(huán)境的主要污染源之一便是機(jī)動(dòng)車尾氣和噪聲。近年來，隨著人們生活水平的提高，以及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量大幅度增長(zhǎng)。機(jī)動(dòng)車輛每年由此排放的尾氣和產(chǎn)生的噪聲對(duì)城市的環(huán)境污染構(gòu)成較大影響，例如噪聲污染方面，隨著城市道路的改善，每天大量機(jī)動(dòng)車輛的行駛穿梭其間，城市主要交通線路周邊的交通輛明顯增加，由此產(chǎn)生的噪聲污染問題不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通常車流量每增加1倍，噪聲級(jí)會(huì)相應(yīng)的增加3dB1[2]。此外，機(jī)動(dòng)車對(duì)城市空氣的影響也是較為明顯的，機(jī)動(dòng)車尾氣中含有鉛等重金屬，以及未燃燒盡的燃料排放到空氣中，會(huì)增加城市中的可吸入顆粒物濃度。因此，做好城市環(huán)境防治，首先就要把重點(diǎn)污染源作為監(jiān)測(cè)對(duì)象。就機(jī)動(dòng)車污染防治來說，可以在城市主要交通路口設(shè)置機(jī)動(dòng)車尾氣、噪聲等監(jiān)測(cè)。把城市主要交通干道、環(huán)路、高速公路十字路口等交通關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，并做好重于監(jiān)測(cè)指標(biāo)的日常監(jiān)測(cè)工作，例如針對(duì)城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放問題，應(yīng)加大對(duì)尾氣中一氧化碳、含鉛化合物以及碳鉛化合物等相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)力度；而針對(duì)城市中的機(jī)動(dòng)車噪聲污染問題，則可以針對(duì)圍繞城市交通敏感區(qū)域、擁堵路段設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，及時(shí)掌握城市交通噪聲污染狀況。總之，針對(duì)城市機(jī)動(dòng)車尾氣及噪聲污染等問題，在監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣和噪聲污染的監(jiān)測(cè)。
1.2城市“三產(chǎn)”噪聲、油煙問題
近年來，隨著城市的發(fā)展，城市中的餐廳、酒吧、建材加工廠以及機(jī)動(dòng)車維修廠等周邊的油煙、噪聲振動(dòng)、異味等污染擾民現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。城市中，這些“三產(chǎn)”行業(yè)所產(chǎn)生的噪聲、油煙等污染因素的存在，對(duì)人們居住環(huán)境產(chǎn)生的深深地影響，例如，城市中煎炒炸等小吃部，未經(jīng)嚴(yán)格的環(huán)保報(bào)批手續(xù)，會(huì)產(chǎn)生油煙和噪聲污染，當(dāng)前普遍存在的房地產(chǎn)開發(fā)商業(yè)與居住功能相混合普遍存在，也是造成城市中污染投訴率居高不下的重要因素。因此，城市“三產(chǎn)”相對(duì)集中的相關(guān)區(qū)域也應(yīng)成為環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。
1.3城市工業(yè)污染源問題
工業(yè)化和城市化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，保持兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。城市是工業(yè)集中區(qū)域，工業(yè)生產(chǎn)過程中常見的污染類型有噪聲、廢氣、廢水、廢渣等，對(duì)于工業(yè)污染的監(jiān)測(cè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備等監(jiān)測(cè)，例如對(duì)于該環(huán)境檢測(cè)模式主要針對(duì)的是城市環(huán)境污染生產(chǎn)的場(chǎng)所、裝備等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。例如，對(duì)尚未搬遷出城區(qū)的工業(yè)企業(yè)、分散布置的汽車噴漆修車廠，飲用水取水點(diǎn)附近的污水排放口布點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)上述區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)到的相關(guān)指標(biāo)超出了法律規(guī)定的數(shù)據(jù)，相關(guān)部門就應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施做好治理。
2當(dāng)前城市環(huán)境監(jiān)測(cè)問題分析
近年來，隨著政府投入力度的加大，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)條件得到了明顯的改善，監(jiān)測(cè)技術(shù)明顯提升，監(jiān)測(cè)工作在服務(wù)于城市環(huán)境治理方面發(fā)揮了重要作用。但，當(dāng)前，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在檢測(cè)結(jié)果不夠全面，不能完全反應(yīng)城市環(huán)境狀況；檢測(cè)的技術(shù)水平和檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提升。
2.1檢測(cè)結(jié)果不具有全面性
目前，限于城市發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的檢測(cè)內(nèi)容還難以完全覆蓋其中，例如，針對(duì)城市交通污染進(jìn)行的監(jiān)測(cè)多選擇在主要干道周邊；針對(duì)生活污染經(jīng)常把檢測(cè)點(diǎn)位選擇在居民小區(qū)附近，以及主要主要污染源檢測(cè)模式等等的環(huán)境監(jiān)測(cè)，這些監(jiān)測(cè)都局限于一定的區(qū)域或指標(biāo)范圍內(nèi)，沒有能夠更全面的覆蓋城市各個(gè)方面的、翔實(shí)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，因此，所獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)常常不夠全面，監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)有著這樣或那樣的出入，對(duì)于后期指導(dǎo)城市環(huán)境污染防治所要采取的應(yīng)對(duì)措施有著負(fù)面的影響，常常難以達(dá)到預(yù)期效果。
2.2檢測(cè)水平比較低下
我國城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還處于起步階段，無論是監(jiān)測(cè)技術(shù)還是監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素能等方面，還難以滿足當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)需要。城市監(jiān)測(cè)中包含的監(jiān)測(cè)指標(biāo)復(fù)雜、多樣，監(jiān)測(cè)工作任務(wù)繁重，對(duì)監(jiān)測(cè)軟件和硬件條件要求較高，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)使得城市環(huán)境監(jiān)測(cè)尚未獲得足夠的物力、人力和財(cái)力支持，檢測(cè)設(shè)備更新慢、技術(shù)落后。加之，環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，隊(duì)伍素能直接影響到監(jiān)測(cè)結(jié)果的客觀、真實(shí)，長(zhǎng)期以來，缺少對(duì)監(jiān)測(cè)專業(yè)人員的引入、培訓(xùn)和再教育，難以滿足當(dāng)前城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)需要，面對(duì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境工作，常常出現(xiàn)檢測(cè)時(shí)束手無策，有的甚至對(duì)于新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求不能及時(shí)掌握，用老標(biāo)準(zhǔn)或過時(shí)的舊標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象也屢有發(fā)生，制約了城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，也不利于城市環(huán)境治理。
3加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理的對(duì)策
目前，我國城市環(huán)境問題眾多，缺少科學(xué)合理的長(zhǎng)期解決措施，這就更加需要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為解決環(huán)境問題提供現(xiàn)實(shí)參考，推動(dòng)城市良性循環(huán)發(fā)展。
3.1完善法律法規(guī)
當(dāng)前城市環(huán)境現(xiàn)狀及監(jiān)測(cè)、治理研究李琨（重慶資源與環(huán)境交易所重慶400020）黨的十八屆四中全會(huì)，提出了全面依法治國的要求。作為城市環(huán)境治理來說，也必須要走依法治理、依法監(jiān)測(cè)之路，依托法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定來加大城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理工作向著更深層次推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理方面的法律法規(guī)的制定和完善，提高法律法規(guī)在城市環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理中所發(fā)揮出的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性作用，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理工作的可說服力和操作性，保障城市環(huán)境治理步入法治化軌道上來。例如，美國為了加強(qiáng)城市水污染的治理，在1970年便擴(kuò)大了聯(lián)邦政府控制水污染的環(huán)境管轄權(quán)，形成以聯(lián)邦機(jī)構(gòu)制定本州的水污染控制立法和標(biāo)準(zhǔn)，由各州負(fù)責(zé)實(shí)施的強(qiáng)制性管理制度，取得了良好的治理效果。
3.2明確有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
城市環(huán)境治理常常依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的對(duì)策措施。因此，應(yīng)加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)，為城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理提供可靠的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。一旦檢測(cè)發(fā)現(xiàn)某一指標(biāo)超出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)予以記錄下來，并聯(lián)合相關(guān)部門采取合適措施予以防治，直至該項(xiàng)指標(biāo)符合規(guī)定的要求范圍內(nèi)，此為，明確檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還可以為有效預(yù)防提供現(xiàn)實(shí)參考，一旦某項(xiàng)指標(biāo)臨近標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，就要提前督促做好防范，減少相應(yīng)檢測(cè)物質(zhì)超標(biāo)的出現(xiàn)，達(dá)到防患于未然的效果。
3.3加大投入力度
當(dāng)前，與我國城市發(fā)展所取得的成就相比，我國的城市環(huán)境監(jiān)測(cè)水平發(fā)展的還相對(duì)滯后，水平也較低，制約了城市環(huán)境治理工作的深入推進(jìn)。為此，應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入力度，首先是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的引入和培訓(xùn)，積極招聘擁有監(jiān)測(cè)專業(yè)背景、業(yè)務(wù)素能高的人員充實(shí)到一線監(jiān)測(cè)工作中，對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)人員要加大后期的定期的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。此外，還應(yīng)加大對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備等硬件設(shè)施的投入力度，只有好的設(shè)備才能夠提高我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確度，為環(huán)境的治理提供良好的前提條件。監(jiān)測(cè)要做到全面，例如對(duì)于工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，既要監(jiān)測(cè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)內(nèi)容，也要做好搬遷企業(yè)留下的土壤污染、地下水污染等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，不僅對(duì)已經(jīng)熟知的幾種污染因子進(jìn)行檢測(cè)，還要設(shè)置合理的監(jiān)測(cè)因子，為城市的環(huán)境治理提供有效地參考指標(biāo)。
3.4建立應(yīng)急體系
隨著城市發(fā)展的規(guī)模和速度不斷增強(qiáng)，城市中各種突發(fā)環(huán)境事件也常有發(fā)生，作為城市環(huán)境治理來說，要建立一套完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理應(yīng)急體系。以應(yīng)對(duì)因突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有效地采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，防止污染物大量的蔓延，減輕突發(fā)環(huán)境事件對(duì)城市環(huán)境的污染，也極大地減少后期的環(huán)境治理成本。
3.5出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制
明確的環(huán)境優(yōu)惠政策以及良好的激勵(lì)機(jī)制有利于推動(dòng)環(huán)境治理工作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也有利于促進(jìn)我國城市環(huán)境的治理。例如，政府對(duì)于污水處理行業(yè)加大政策性的補(bǔ)貼，這樣既有利于促進(jìn)污水處理行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可以為污水處理行業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，這樣對(duì)于激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，污水處理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是很明顯了，這樣，城市的污水處理更加的方便、徹底，同時(shí)污水處理行業(yè)也獲得了極大地經(jīng)濟(jì)效益，這是種雙贏的場(chǎng)面。
3.6提高環(huán)保意識(shí)
環(huán)境就在我們的身邊，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。政府應(yīng)該經(jīng)常性地組織環(huán)保活動(dòng)，宣傳環(huán)保的知識(shí)，提高城市居民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)居民將環(huán)保立足于日常的生活實(shí)踐中。例如，當(dāng)城市擁堵時(shí)，鼓勵(lì)居民選擇綠色出行，當(dāng)機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候時(shí)，司機(jī)應(yīng)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)。鼓勵(lì)城市居民購買節(jié)能、環(huán)保型機(jī)動(dòng)車，強(qiáng)化餐飲企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，提升安裝油煙凈化設(shè)施的主動(dòng)性，把環(huán)境保護(hù)工作融入到日常的生活各個(gè)環(huán)節(jié)中。
4結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展已深入人心，尤其是人們的環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，城市居民更加重視他們所生活的周邊環(huán)境，更加注重生活質(zhì)量。我國改革開放以來，城市發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但與此同時(shí)，城市環(huán)境污染問題也日益成為迫切需要解決的問題，也是制約城市發(fā)展的重要因素之一，因此，首先要對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境現(xiàn)狀了解，并根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀及時(shí)的采取相應(yīng)的對(duì)策措施，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平，為城市環(huán)境防治提供決策參考，切實(shí)推動(dòng)城市走上一條科學(xué)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)
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一、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)環(huán)境保護(hù)投融資狀況
本文研宄中的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)包括江蘇、浙江、上海兩省一市。改革開放以來，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重越來越高，對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也越來越大。1978年，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)兩省一市國內(nèi)生產(chǎn)總值為645.77億元，占全國GDP3624.1億元的17.82%，到2008年該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到65185億元，約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的21.09%。近年來長(zhǎng)三角地區(qū)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境包括太湖流域水環(huán)境綜合治理、淮河流域水污染防治、長(zhǎng)江沿岸、長(zhǎng)江口及近海海域污染治理和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的共同建設(shè)、共同保護(hù)和共同治理，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施共建、信息共享和污染綜合治理，推進(jìn)排污交易和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2007年，長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境污染治理投資總額為618.6億元，占長(zhǎng)三角地區(qū)當(dāng)年GDP56710.44億元的1.09%，并占全國環(huán)境污染治理投資的18.3%。從環(huán)境保護(hù)投融資的構(gòu)成來分析，長(zhǎng)三角地區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額占47.67%,而全國同項(xiàng)指標(biāo)為43.32%;其次是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資額占37.54%,比全國同項(xiàng)指標(biāo)的40.36%要低2.82個(gè)百分點(diǎn);再次是工業(yè)污染源治理投資占14.79%，比全國同項(xiàng)指標(biāo)16.31%水平要低1.52個(gè)百分點(diǎn)。在長(zhǎng)三角地區(qū)不同城市環(huán)境保護(hù)投資額狀況中環(huán)境污染治理投資額浙江顯得低一些，僅為40%左右。3個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染治理投資基本上占地區(qū)生產(chǎn)總值的1%左右，其中江蘇(1.24%)略高一些。
作為節(jié)能減排重要措施的工業(yè)污染治理投資,2007年全國工業(yè)污染治理投資額為552.4億元，占全國環(huán)境污染治理投資總額的16%;長(zhǎng)三角地區(qū)的工業(yè)污染治理投資總額為91.5億元，占該地區(qū)環(huán)境污染治理投資總額的14.79%,同時(shí)占全國環(huán)保投資中的工業(yè)污染治理投資總額的16.6%。其中，上海工業(yè)污染治理投資占環(huán)境污染治理投資的13%,江蘇工業(yè)污染治理投資占環(huán)境污染治理投資的16.7%，浙江工業(yè)污染治理投資占環(huán)境污染治理投資的12%。長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)污染治理投資的總體比例低于全國的平均水平，區(qū)域內(nèi)江蘇在工業(yè)污染治理投資方面相對(duì)投入較多。
予以肯定,建議上海已在實(shí)行“減量化、資源化和無害化”的固體廢物安全處置策略與發(fā)展了垃圾填埋和機(jī)械生化處置技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定更為綜合性的固體廢物減量化戰(zhàn)略;在確保為市民提供清新的空氣、潔凈的水體、可持續(xù)的能源、高效的交通方面不斷努力，并在處理這些問題逐步積累經(jīng)驗(yàn)為世界許多城市提供有價(jià)值的借鑒。
二、珠三角地區(qū)①環(huán)境保護(hù)投融資狀況
為提高研宄樣本之間的可比性，本文將泛珠三角地區(qū)中地域相鄰、發(fā)展具有代表性的廣東、福建、廣西、海南作為珠三角地區(qū)研宄樣本。2007年該地區(qū)研宄樣本環(huán)境污染治理投資總額為312億元，占該地區(qū)當(dāng)年GDP47512.46億元的0.66%，并占全國環(huán)境污染治理投資的9.21%。從環(huán)境保護(hù)投融資的構(gòu)成來分析，該地區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額占50.61%,比全國同項(xiàng)指標(biāo)占比43.32%要高出7.29個(gè)百分點(diǎn);其次是工業(yè)污染源治理投資占25.22%，比全國的16.31%要高8.91個(gè)百分點(diǎn);再次是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資額占24.17%，比全國同項(xiàng)指標(biāo)40.36%要低16.19個(gè)百分點(diǎn)。在該研宄樣本中，環(huán)境保護(hù)投資額投入最多的是廣東省，但從環(huán)境污染治理投資占當(dāng)年GDP比重指標(biāo)來分析，最高的是海南省達(dá)到1.22%,最低的是廣東省僅占0.49%。
珠三角地區(qū)研宄樣本的財(cái)政支出中的2007年環(huán)境保護(hù)支出總計(jì)55.83億元，分別占當(dāng)年全國的地方財(cái)政支出和全國地方財(cái)政支出中環(huán)境保護(hù)支出的0.15%和5.81%。在各地區(qū)比較中，廣西2007年環(huán)境污染治理投資占當(dāng)?shù)谿DP的1.10%，該比例與上海同時(shí)期相近。而在統(tǒng)計(jì)分析年度上海GDP達(dá)到12188億元，而廣西GDP僅是5955.65億元;上海的環(huán)境污染治理投資額中財(cái)政投資為20億元，而廣西的環(huán)境污染治理投資中屬于財(cái)政投資的為14億元，比較這兩個(gè)地區(qū)，可以看出，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，財(cái)政支出中的環(huán)境保護(hù)支出額相對(duì)較高。
三、環(huán)渤海灣地區(qū)②環(huán)境保護(hù)投融資狀況
本文研宄的環(huán)渤海灣地區(qū)樣本主要包括北京、天津、河北和山東。從表3的數(shù)據(jù)分析可得:2007年，環(huán)渤海灣地區(qū)的環(huán)境污染治理投資總額為736.1億元，占該地區(qū)當(dāng)年GDP54079.13億元的1.36%，并占全國環(huán)境污染治理投資的21.73%。從環(huán)境保護(hù)投融資的構(gòu)成來分析，環(huán)渤海灣地區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額占56.69%,比全國的同項(xiàng)指標(biāo)要高13.37個(gè)百分點(diǎn);其次是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資額占28.11%，比全國的同項(xiàng)指標(biāo)要低12.25個(gè)百分點(diǎn);再次是工業(yè)污染源治理投資占15.22%，比全國同項(xiàng)指標(biāo)要低1.09個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)渤海灣地區(qū)的環(huán)境污染治理投資中各省市的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的比例平均在55%左右，該情況與長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)基本相同。其中該比例最低的城市是天津(33.6%)，最高的是北京(73.5%)。
環(huán)渤海灣地區(qū)各地的工業(yè)污染投資占環(huán)境污染治理投資的比重差異較大。其中，北京的工業(yè)污染源治理投資僅占環(huán)境污染治理投資總額的4.37%，而天津的工業(yè)污染源治理投資占環(huán)境污染治理投資的25.3%，山東的工業(yè)污染源治理投資占環(huán)境污染治理投資的20.98%。這種現(xiàn)象明顯與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)密切相關(guān)：北京的第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)產(chǎn)值當(dāng)年為2082.76億元，占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的22.26%，而山東的第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)產(chǎn)值當(dāng)年為25965.91億元，占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的51.66%。因此，對(duì)地區(qū)的工業(yè)污染源治理的投資一般是隨著該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重的增加而增加。一個(gè)地區(qū)的工業(yè)，尤其是污染型的重工業(yè)發(fā)展程度越高，環(huán)境污染治理中的工業(yè)污染源治理投資所占比重越高。
2007年環(huán)渤海灣地區(qū)的財(cái)政支出中的環(huán)境保護(hù)支出總額為113.24億元，分別占當(dāng)年全國的地方財(cái)政支出與全國地方財(cái)政支出中環(huán)境保護(hù)支出的0.30%和11.78%。比較長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈，可以看出，環(huán)渤海灣地區(qū)的財(cái)政支出中環(huán)保支出占全國地方財(cái)政支出中環(huán)保支出的比例最高(11.78%)，其次是長(zhǎng)三角的地區(qū)(10.38%),再次是珠三角地區(qū)(5.81%)。
四、東北地區(qū)與西部地區(qū)環(huán)境保護(hù)投融資狀況
近年來振興東北地區(qū)與開發(fā)西部地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在振興與開發(fā)的進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)投融資也成為十分重要的配置方式。東北地區(qū)是由遼寧、吉林和黑龍江3省構(gòu)成，是我國的老工業(yè)基地。從表4可以看出，2007年東北地區(qū)的環(huán)境污染治理投資總額為234.7億元，占該地區(qū)當(dāng)年GDP16315.83億元的1.44%，并占全國環(huán)境污染治理投資總額的6.93%。從環(huán)境保護(hù)投融資的構(gòu)成來分析，東北地區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額占64.04%,比全國的同項(xiàng)指標(biāo)要高13.37個(gè)百分點(diǎn);其次是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資額占18.11%，比全國的同項(xiàng)指標(biāo)要低12.25個(gè)百分點(diǎn);再次是工業(yè)污染源治理投資占17.85%，比全國同項(xiàng)指標(biāo)16.31%要高1.54個(gè)百分點(diǎn)。
2007年東北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為7791.06億元，而環(huán)境污染治理投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為0.98%。該比例要低于全國的平均水平的1.36%。相比較，長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染治理投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例是1.09%，由此可見，地區(qū)平均生產(chǎn)總值高的地區(qū)，環(huán)境污染治理投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例也略高些，也就是說，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域,其環(huán)保投資相對(duì)所占的比例要高些。同時(shí)，環(huán)渤海灣地區(qū)和珠三角地區(qū)的上述指標(biāo)均高于東北地區(qū)同類指標(biāo)。另外,2007年東北地區(qū)的財(cái)政支出中的環(huán)境保護(hù)支出總額為105.52億元，分別占當(dāng)年全國的地方財(cái)政支出與全國地方財(cái)政支出中環(huán)境保護(hù)支出的0.28%和10.97%。
從表5中可分析出，2007年西部地區(qū)環(huán)境污染治理投資達(dá)到336億元，占該地區(qū)當(dāng)年GDP31694.86億元的1.06%，并占全國環(huán)境污染治理投資的9.93%。雖然環(huán)境保護(hù)投資額絕對(duì)數(shù)較低，但占GDP的相對(duì)比例略高，這主要是由于西部地區(qū)工業(yè)相對(duì)落后和旅游資源開發(fā)對(duì)環(huán)境保護(hù)需要所致。從環(huán)境保護(hù)投融資的構(gòu)成來分析，西部地區(qū)當(dāng)年環(huán)境污染治理投資中，位居首位的是用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額為157.4億元占46.85%,比全國的同項(xiàng)指標(biāo)要高3.53個(gè)百分點(diǎn);其次是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資額108.6億元占32.32%，比全國的同項(xiàng)指標(biāo)要低8.04個(gè)百分點(diǎn);再次是工業(yè)污染源治理投資70億元占20.83%，比全國同項(xiàng)指標(biāo)要高4.52個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)的環(huán)境污染治理投資中各省市的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的比例，除了西藏地區(qū)之外，平均在46%左右。2007年西部地區(qū)的財(cái)政支出中的環(huán)境保護(hù)支出總額為271.26億元，分別占當(dāng)年全國的地方財(cái)政支出與全國地方財(cái)政支出中環(huán)境保護(hù)支出的0.71%和28.22%。
五、結(jié)語
(1)本文的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)佐證和分析了，環(huán)境保護(hù)投融資的運(yùn)行狀況是由多種因素所決定，包括區(qū)域環(huán)境污染狀況、經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)、政府投入和其他投資者的偏好等。
(2)環(huán)境保護(hù)投融資的資源配置在不同區(qū)域的差異性，是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資本形成和運(yùn)動(dòng)的具體表現(xiàn)形式與投融資主體行為選擇的結(jié)果。
關(guān)鍵字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染；問題分析；策略探究
abstract: this paper mainly in view of the present our country villages and towns and backward area of environmental pollution problems appeared in the process made a more detailed discussion, first of all is the villages and towns in china was introduced in detail the present situation of the environmental pollution problems, then according to the reasons of the rural environment pollution more in-depth analysis, and finally according to the current domestic rural environmental pollution, the analysis of the causes of the serious situation and put forward to solve the problem of rural environment pollution in china.
key words: rural environment pollution; problem analysis; strategy to explore
中圖分類號(hào)：x501文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：
一、國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染問題的現(xiàn)狀
目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于環(huán)保投入比較少，尤其是在一些硬件設(shè)施的投入是十分少的，由于最基礎(chǔ)的設(shè)施的建設(shè)沒有能夠跟得上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，難免出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象，比如，基層政府提供環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保設(shè)施和環(huán)保隊(duì)伍沒有能夠給出一個(gè)比較合理科學(xué)的建設(shè)制度和規(guī)范。具體表現(xiàn)在沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本場(chǎng)所，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主要基地，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池。
需要指出的是，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，鄉(xiāng)村不再是像以往那樣的落后，人民的生活水平不斷提高，伴隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，不過隨之而來的環(huán)境污染污染成為鄉(xiāng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題逐漸凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境遭遇到前所未有的威脅。不過需要指出的是，這一威脅所帶來的影響是深遠(yuǎn)的。在某種程度上，中國經(jīng)濟(jì)幾十年來的迅猛增長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)中國的城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，如果再任由中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境被環(huán)境污染所污染和破壞，可以想象經(jīng)過一些時(shí)間之后，也許我們賴以生存和繁衍中華大地，可能真的會(huì)沒有一片凈土。因此，發(fā)掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染所造成的環(huán)境污染問題、探討相應(yīng)的治理對(duì)策，將有助于新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的順利進(jìn)行、“村容整潔”一、環(huán)境污染污染環(huán)境的現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染環(huán)境的原因
1、一個(gè)典型個(gè)案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境污染處理
筆者在河北某鎮(zhèn)工作時(shí)，鎮(zhèn)政府所在地叫長(zhǎng)壽，處于河北省會(huì)的北面。長(zhǎng)壽的工商業(yè)盡管不是很旺盛，但仍然是46萬多人口的政治、經(jīng)濟(jì)中心，只有少數(shù)的外地人口。由此而來的環(huán)境污染處理，面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題是需要鎮(zhèn)政府解決的。在漫長(zhǎng)的一段日子里，環(huán)境污染的處理就是拋入河里。后來，隨著人口的增長(zhǎng)，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，鎮(zhèn)里的人們集中的把垃圾丟在一個(gè)大的空地上；然后由鄉(xiāng)政府承包給一個(gè)有小貨車的農(nóng)民：每周運(yùn)一次，每次100元，把垃圾運(yùn)到離長(zhǎng)壽2公里的沙坑中倒掉。由于鎮(zhèn)政府管理不好，財(cái)政收不抵支，曾經(jīng)想在各行政單位中分擔(dān)些垃圾費(fèi)用的辦法沒有得到實(shí)施，倒至拖了半年之久的垃圾沒有轉(zhuǎn)運(yùn)。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對(duì)鎮(zhèn)政府的抱怨和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。鎮(zhèn)政府在無奈之下，只得承擔(dān)運(yùn)垃圾運(yùn)費(fèi)的支付責(zé)任。
2、從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)——環(huán)境污染污染環(huán)境的整體情況
城市轉(zhuǎn)移垃圾的首選是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來了城市環(huán)境污染的迅猛增長(zhǎng)，由于城市處理垃圾能力有限，城市環(huán)境污染開始“上山下鄉(xiāng)”，直接漫延至郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年我國城市環(huán)境污染清運(yùn)量為15576.8萬噸，環(huán)境污染無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無
害化處理的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)！一些郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為城市環(huán)境污染的存放地，使得土地減少，道路被占用，水資源和空氣也受到了嚴(yán)重污染。
1、政府資金投入少
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保投入嚴(yán)重潰乏。基層政府在環(huán)保這塊投入的比較少，更不用提環(huán)保設(shè)施上的建設(shè)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染普遍化
隨著社會(huì)改革開放的全面推進(jìn)，市場(chǎng)主導(dǎo)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活消費(fèi)的各個(gè)方面都是被市場(chǎng)主導(dǎo)著。市場(chǎng)上的消費(fèi)品越來越多，尤其是一次使有產(chǎn)品，由于一次性使用的包裝商品均是廉價(jià)物品，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)是貧困群體最多的地方，所以消費(fèi)群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場(chǎng)消費(fèi)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了越來越多的環(huán)境污染。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任出現(xiàn)缺位
新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)農(nóng)民看病難的問題相當(dāng)重視，但保護(hù)農(nóng)民身體的健康，以及改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等方面，似乎并沒有引起足夠的重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，使得保護(hù)環(huán)境的能力大大的減弱，這是不好的一個(gè)現(xiàn)象。建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保治理措施缺位
由于受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)兩者結(jié)構(gòu)的影響，城市往往成了環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)成了空白，這是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理上的典型病癥。顯然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染問題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后，環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)潰乏，也使得相應(yīng)的治理措施跟不上，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問題。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染的治理對(duì)策
（一）政府部門的強(qiáng)力監(jiān)管
要嚴(yán)格地建立治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染的相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的處理作為公共品的屬性這一特點(diǎn)，需要從制度安排上做，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的處理系統(tǒng)，加快設(shè)立各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，提高環(huán)境檢測(cè)站的監(jiān)控能力。
（二）縣市指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級(jí)執(zhí)行——規(guī)劃協(xié)調(diào)環(huán)境污染的處理
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的要處理方法和放置地點(diǎn)，要采用科學(xué)的合理的環(huán)保方式。政府要倡導(dǎo)群眾和企業(yè)對(duì)垃圾資源進(jìn)行合理的分配回收利用，扶植或幫助建設(shè)廢品回收處理中心，增加垃圾的綜合利用率，促進(jìn)垃圾資源化。
（三）政府加大投入，完善環(huán)境保護(hù)的基本設(shè)施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境既要從思想上得到重視，更要落實(shí)在行動(dòng)上，但首要的問題是資金的投入和設(shè)施建設(shè)的事項(xiàng)。對(duì)于資金投入這塊來說的話，因?yàn)榻^大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政債務(wù)很重，在“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略中，更多的責(zé)任還是要有上級(jí)政府來承擔(dān)的。
（四）通過制度和教育培養(yǎng)干部和農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
改變傳統(tǒng)的政績(jī)觀念，就是要發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，同樣環(huán)境保護(hù)也是其政績(jī)的范疇，干部考核也把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入了其中。對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了大力的宣傳，號(hào)召廣大農(nóng)民群眾自覺地參與新鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾關(guān)注、理解與支持環(huán)保工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)論：本論文主要對(duì)我國目前存在的環(huán)境污染處理問題進(jìn)行了比較深入的分析，這是屬于環(huán)境工程中的一個(gè)焦點(diǎn)所在，論文主要針對(duì)目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落后地區(qū)環(huán)境污染的處理過程中出現(xiàn)的問題做了一個(gè)比較詳細(xì)的論述，首先是詳細(xì)介紹了我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染問題的現(xiàn)狀，其次根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染產(chǎn)生的原因進(jìn)行比較深入的分析，最后根據(jù)目前國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的嚴(yán)重現(xiàn)狀和原因分析后，提出解決我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的對(duì)策。
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【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境大氣污染治理城市建設(shè)
中圖分類號(hào)：X501文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.前言
由于城市人口密集程度不斷增多，生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)加劇，城市大氣污染日漸嚴(yán)重，城市面臨著更大的環(huán)境壓力。當(dāng)前城市大氣問題已經(jīng)成為一個(gè)不可逃避的問題，并成為各級(jí)政府社會(huì)管理的首要任務(wù)。因此，保護(hù)大氣環(huán)境，特別是保護(hù)大氣環(huán)境問題，降低城市環(huán)境污染，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展，是政府面臨的重中之重的任務(wù)。
2城市大氣污染的危害性和現(xiàn)狀剖析
2.1城市大氣污染危害性的具體表現(xiàn)
城市大氣污染既有微觀污染和宏觀污染之分。微觀污染是指城市居民住房?jī)?nèi)和住宅環(huán)境的大氣污染給城市居民帶來的危害。例如：家具材料和室內(nèi)裝飾材料散發(fā)出的甲醛、酚、乙烯等有害性氣體，對(duì)城市居民居住的小氣候產(chǎn)生環(huán)境污染，甚至造成人員傷亡。宏觀污染是指整體城市大氣污染對(duì)城市氣候的危害。城市大氣污染直接影響著城市的氣壓分布和大氣的穩(wěn)定度。例如：近些年來，由于城市大氣環(huán)境污染造成的酸雨、酸霧以及城市頻發(fā)的暴雨等現(xiàn)象。
2.2我國城市大氣污染現(xiàn)狀剖析
據(jù)2011年中國環(huán)境狀況公報(bào)顯示，我國空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市僅為3.1%，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為85.9%，三級(jí)以及劣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為11%。吸入顆粒物年均濃度打到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占90.8%。劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為1.2%。污染較嚴(yán)重的主要分布在、重慶市、云南省等省份。在全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比例為84.1%。與前幾年相比較，均得到了較大的改善，整體上逐年好轉(zhuǎn)。但是，由于人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)淺薄，能源結(jié)構(gòu)單一，目前的環(huán)境質(zhì)量還很難滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市環(huán)境質(zhì)量依然很脆弱，局部地區(qū)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。
由空氣質(zhì)量可知，我國空氣質(zhì)量與國際標(biāo)準(zhǔn)還存在著非常大的差距。隨著我國城市化步伐的加快，城市人口將進(jìn)一步密集，城市污染將更加嚴(yán)重。
3治理城市大氣污染的途徑
隨著城市大氣污染越來越嚴(yán)重，甚至有惡化的可能性，治理大氣污染已成為人們共同關(guān)注的問題。在此，我們可以從以下途徑來治理大氣污染：
3.1通過法律手段治理大氣污染
由于法律具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和指導(dǎo)性，所以在環(huán)境管理中是一種重要的手段。為了能夠更好地治理大氣環(huán)境污染，我國先后頒布了一系列的法律和標(biāo)準(zhǔn)，為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段。例如：《中華人民共和國大氣防治法》、 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、 《汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)》、 《工業(yè)鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等等。目前我國城市大氣污染日益嚴(yán)重，因此要采用法律措施來治理。
3.2通過完善管理體制機(jī)制治理大氣污染
治理大氣污染是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，應(yīng)該協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動(dòng)員全社會(huì)的力量來完成這項(xiàng)巨大的工程。第一，環(huán)保部門應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)督，嚴(yán)格管理和治理；第二，建設(shè)部分要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提升城市綜合治污能力和水平；第三，發(fā)改委等相關(guān)部門做好項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作，切實(shí)抓好大氣環(huán)境污染治理工作。總而言之，各部門要相互協(xié)助，齊抓共管，努力做好大氣環(huán)境治理工作。
3.3通過科技進(jìn)步淘汰落后工藝和產(chǎn)能治理大氣污染
防治工業(yè)廢氣污染，淘汰落后的工藝和設(shè)備，采用新工藝和清潔能源，最大幅度的減少能源和能源浪費(fèi)。從根源上減少污染物的產(chǎn)生和排放，減少不必要的資金投入。禁止在擴(kuò)建、改建、新建中使用落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對(duì)超過年限的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)的應(yīng)用和推廣，采用大氣污染紡織的使用新能源、新技術(shù)、新材料。改良人們能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高使用液化氣、電力以及燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹南M(fèi)比例。
3.4通過教育手段治理大氣污染
在我國傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)中，只看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了環(huán)保問題。絕大數(shù)企業(yè)部門在組織生產(chǎn)中，只從發(fā)展經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)出發(fā)，不考慮對(duì)環(huán)境的影響，有的甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)來謀取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而，在一定程度上對(duì)城市生活環(huán)境造成了破壞。然而，大氣環(huán)境作為人類賴以生存的不可再生資源，一旦遭到破壞將付出血與淚的代價(jià)。令人遺憾的是，在現(xiàn)實(shí)生活中，長(zhǎng)期以來這種觀念并沒有被完全的理解和認(rèn)識(shí)。因此，我國應(yīng)當(dāng)從教育出發(fā)，借助教育推廣環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。
3.5通過經(jīng)濟(jì)手段治理大氣污染
借助經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境即是依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀條件，合理利用信貸、利潤(rùn)、價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，來治理環(huán)境問題。對(duì)凡是造成污染的企業(yè)，都必須承擔(dān)污染治理的責(zé)任，對(duì)違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰，收取污染治理費(fèi)。事實(shí)上，人們認(rèn)為環(huán)境資源是無價(jià)的，取之不盡、用之不完的，造成人們對(duì)大氣資源的有限性和稀缺性認(rèn)識(shí)欠缺，這也是環(huán)境問題日漸嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)根源。從目前我國城市大氣污染的現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)狀來看，借助財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段來幫持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和無害企業(yè)是非常有力的。
4.科學(xué)規(guī)劃城市，建設(shè)生態(tài)環(huán)保家園
4.1科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)發(fā)展
關(guān)于城市的建設(shè)，首先，嚴(yán)格控制大城市的規(guī)模；其次，合理規(guī)劃城市工業(yè)布局，充分利用地理環(huán)境、大氣風(fēng)向等自然因素。
4.2建設(shè)生態(tài)城市
植樹造林對(duì)治理大氣污染有其重要的作用。第一，建設(shè)森林城市，提高植被覆蓋面積；第二，建設(shè)生態(tài)居民區(qū)，打造綠色家園。
5.結(jié)束語
城市大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量需要采取多種治理途徑，只有這樣才能綜合防治環(huán)境污染，建設(shè)和諧美好的城市家園。
【參考文獻(xiàn)】
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