時(shí)間：2023-09-04 09:29:03
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關(guān)鍵詞：企業(yè)危機(jī)處理；財(cái)務(wù)管理；乳業(yè)公司；模式探究
近年來有關(guān)乳制品質(zhì)量不過關(guān)的問題被媒體屢屢暴光，國內(nèi)乳業(yè)公司普遍陷入了市場保衛(wèi)戰(zhàn)的泥淖之中。面對(duì)這樣的危機(jī)，則需要包括財(cái)務(wù)部門在內(nèi)的所有職能部門一同于與應(yīng)對(duì)。
那么如何理解企業(yè)的危機(jī)處理呢。筆者認(rèn)為，危機(jī)處理強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的策略實(shí)施，而這就關(guān)乎財(cái)務(wù)管理在整體策略實(shí)施中的功能定位。根據(jù)完達(dá)山乳業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，危機(jī)處理在于強(qiáng)化全面質(zhì)量管理和重塑企業(yè)市場形象。由此，這就為財(cái)務(wù)管理的支持工作提供了切入點(diǎn)。
1 公司危機(jī)處理的著眼點(diǎn)分析
國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)乳制品的不信任，集中反映在產(chǎn)品質(zhì)量上。因此，包括完達(dá)山在內(nèi)知名企業(yè)品牌仍需要在全面質(zhì)量管理和品牌塑造上下工夫。
1.1 全面質(zhì)量管理
全面質(zhì)量管理包含著兩個(gè)要件，即全流程的質(zhì)量管理和全員參與的質(zhì)量管理。對(duì)于前者而言，首先需要對(duì)原料奶的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，然后在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)都須強(qiáng)化質(zhì)量管理。而全員參與則基本成為乳業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營的常態(tài)，但在危機(jī)處理中還需在企業(yè)文化中給予強(qiáng)調(diào)。
1.2 產(chǎn)品品牌重塑
解讀產(chǎn)品品牌的重塑活動(dòng)，其實(shí)則在于重新樹立消費(fèi)者的購買信心。惟有使消費(fèi)者的消費(fèi)信息得以恢復(fù)，才可能在產(chǎn)品營銷領(lǐng)域有所作為。為此，包括完達(dá)山在內(nèi)的乳業(yè)公司一般采取廣告宣傳，以及一系列的廠家直銷手段來完成品牌重塑工作。實(shí)踐表明，上述兩個(gè)方面的措施都將消耗企業(yè)的大量資金，從而成為了財(cái)務(wù)管理的重要對(duì)象。
通過對(duì)危機(jī)處理著眼點(diǎn)的分析，就使財(cái)務(wù)管理的模式構(gòu)建尋找到了有效的路徑指向。
2 分析基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)管理模式定位
在上述分析基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)管理模式可定位于以下三個(gè)方面。
2.1 資金統(tǒng)籌方面
乳業(yè)公司所面對(duì)的危機(jī)存在著發(fā)生概率小、影響范圍大的特點(diǎn)，這就對(duì)財(cái)務(wù)管理中的資金統(tǒng)籌帶來了難點(diǎn)。難點(diǎn)主要涉及到，應(yīng)對(duì)危機(jī)的基金數(shù)量的確定問題。不可知曉，一定數(shù)量的基金存留必將銷減公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金供給；而若危機(jī)產(chǎn)生，應(yīng)對(duì)危機(jī)的基金數(shù)量又將因事態(tài)的嚴(yán)重性而發(fā)生變動(dòng)。因此，在資金統(tǒng)籌方面的模式定位，應(yīng)聚焦于公司資金的動(dòng)員效率上。
2.2 資金預(yù)算方面
根據(jù)前面對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)的分析可知，乳業(yè)公司需要分別在全面質(zhì)量管理和重塑產(chǎn)品品牌這兩個(gè)戰(zhàn)線作戰(zhàn)。這也就意味著，在資金投放上需要合理確立兩個(gè)領(lǐng)域的需求數(shù)量。然而對(duì)于重塑產(chǎn)品品牌領(lǐng)域，則較難做出合理的資金需求判斷，畢竟乳業(yè)公司自身還受到其它同類公司市場狀況的影響。可見，這里的模式定位就在于建立起可控的資金預(yù)算機(jī)制。
2.3 資金配置方面
資金配置體現(xiàn)為基金的實(shí)際投放，而這也是防止專項(xiàng)資金漏損的重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐表明，資金在這里可能出現(xiàn)漏損的原因在于，人為的資金使用問題。對(duì)此，便需要將嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制引入到該模式之中。
3 定位驅(qū)動(dòng)下的模式構(gòu)建
根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，財(cái)務(wù)管理的支持模式可從以下三個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。
3.1 針對(duì)常規(guī)方面的模式
常規(guī)方面也就是乳業(yè)公司在業(yè)務(wù)開展中的程序性方面，具體體現(xiàn)在產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣等領(lǐng)域。針對(duì)這一方面的內(nèi)控，應(yīng)適應(yīng)公司經(jīng)營戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。從目前現(xiàn)狀來看，與完達(dá)山乳制品趨同的其它廠家的產(chǎn)品，已對(duì)本公司市場產(chǎn)生了直接挑戰(zhàn)，因其產(chǎn)品的可替代性使得市場維護(hù)壓力日益增大。因此，常規(guī)方面的定位應(yīng)聚焦于生產(chǎn)研發(fā)領(lǐng)域。
3.2 針對(duì)重點(diǎn)方面的模式
針對(duì)乳制品質(zhì)量的負(fù)面報(bào)道不時(shí)出現(xiàn)在國內(nèi)各大媒體，這使得完達(dá)山乳業(yè)公司需要先期建立起原材料質(zhì)量管控機(jī)制。配合這一機(jī)制的建立，則需要財(cái)務(wù)部門在資金預(yù)算和配置上給予保證。此時(shí)就使財(cái)務(wù)內(nèi)控面臨著，如何統(tǒng)籌公司資金使用的問題。因此，該方面的定位應(yīng)聚焦于支撐上游奶源質(zhì)量管控上。
3.3 針對(duì)難點(diǎn)方面的模式
這里的難點(diǎn)并不是因資金風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)危機(jī)，而是我國乳業(yè)品牌效應(yīng)整體下滑后的市場危機(jī)。如何建立起差異化的市場品牌效應(yīng)，關(guān)于這一點(diǎn)除了上文所提到的通過全面質(zhì)量管理外，還需要在公共關(guān)系建立、客戶關(guān)系管理等方面有所作為。可見，針對(duì)危機(jī)方面的定位也就體現(xiàn)為，資金在預(yù)算、配置上的具體流向了。綜上所述，以上便是筆者對(duì)文章主題的討論。
4 小結(jié)
本文根據(jù)完達(dá)山乳業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，危機(jī)處理在于強(qiáng)化全面質(zhì)量管理和重塑企業(yè)市場形象。
參考文獻(xiàn)
[1] 丁勇.淺談微利時(shí)代企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略[J]. 中國商貿(mào)，2012（4）P：38.
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)社會(huì)資本 危機(jī)管理 民營企業(yè)
一、社會(huì)資本
社會(huì)資本理論是產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代末80年代初的一種一般性的社會(huì)科學(xué)理論。社會(huì)資本是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)演化而來的一個(gè)重要概念,近年來已成為社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等諸多學(xué)科理論分析的重要視角。社會(huì)資本的實(shí)質(zhì)是個(gè)人或組織通過自己所擁有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來獲取稀缺資源(如權(quán)力、地位、財(cái)富、資金、學(xué)識(shí)、機(jī)會(huì)、信息等)的能力。
二、企業(yè)社會(huì)資本
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,是經(jīng)濟(jì)行動(dòng)者,在廣泛的社會(huì)交往和社會(huì)聯(lián)系中運(yùn)行。企業(yè)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面存在著廣泛的聯(lián)系,任何一個(gè)企業(yè)都不是孤立的行動(dòng)個(gè)體,而是處于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。企業(yè)社會(huì)資本就是指處于一個(gè)共同體內(nèi)的企業(yè)通過與其內(nèi)外對(duì)象的長期交往互動(dòng)而形成的一系列認(rèn)同關(guān)系,以及在這些關(guān)系背后積淀下來的歷史文化、價(jià)值理念、行為范式和攝取稀缺資源能力。它包括企業(yè)內(nèi)部社會(huì)資本和企業(yè)外部社會(huì)資本,前者是企業(yè)內(nèi)部存在的有利于推動(dòng)企業(yè)成員的信任與合作、促進(jìn)各部門間的溝通與協(xié)調(diào)能力,從而增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò);后者是企業(yè)外部存在的、有助于企業(yè)攝取外部稀缺資源的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及能力。
三、企業(yè)社會(huì)資本與危機(jī)管理
企業(yè)危機(jī)管理是企業(yè)獲得永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。它是指企業(yè)通過事前的危機(jī)預(yù)警、事中的危機(jī)處理和事后的危機(jī)恢復(fù)(如圖1所示),以減少甚至避免危機(jī)產(chǎn)生的危害,甚至將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)的管理活動(dòng)。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)競爭日益激烈的多元化社會(huì),任何企業(yè)都處于風(fēng)云莫測的環(huán)境中,企業(yè)無法避免隨時(shí)可能發(fā)生的危機(jī)。無論是歷史悠久、經(jīng)營卓著、享譽(yù)世界、規(guī)模龐大的跨國公司,還是那些默默無聞、為數(shù)眾多的中小企業(yè),都面臨著危機(jī)的襲擾,都難逃危機(jī)的侵襲。眾多民營企業(yè)他們沒有國有企業(yè)與生俱來的優(yōu)勢,規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,管理者的管理經(jīng)驗(yàn)欠缺,危機(jī)管理對(duì)其尤為重要。然而,在進(jìn)行企業(yè)危機(jī)管理需要投入大量的人力、物力、財(cái)力等資源,任何一個(gè)企業(yè)內(nèi)部資源是都有限的,要想擺脫企業(yè)內(nèi)部資源的約束,這就需要民營中小企業(yè)們開始關(guān)注如何利用社會(huì)資本來獲取外部資源,以更好的進(jìn)行企業(yè)危機(jī)管理。
企業(yè)危機(jī)的誘因是復(fù)雜多變的,企業(yè)在危機(jī)管理的過程中,不僅會(huì)受到企業(yè)資源的限制,還有各種制度規(guī)范與社會(huì)管理的約束,同時(shí)還有組織間或個(gè)人間互動(dòng)的強(qiáng)度和范圍的影響。因此,企業(yè)通過建立外部關(guān)系來獲取信息與資金的同時(shí)也受到各類社會(huì)關(guān)系中的資本量的約束。社會(huì)關(guān)系中的社會(huì)資本促使企業(yè)充分利用和交換網(wǎng)絡(luò)間的各種資源,通過緊密的社會(huì)互動(dòng),企業(yè)能夠增加資金交換的深度、廣度和功效。在網(wǎng)絡(luò)競爭環(huán)境下,任何企業(yè)都不可能完全孤立的長期開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和危機(jī)管理活動(dòng),要保持企業(yè)的長期發(fā)展,企業(yè)就必須與不同外部組織進(jìn)行合作。企業(yè)通過建立各種社會(huì)資本一方面可以獲取企業(yè)持續(xù)發(fā)展的各種信息、資金和其他資源;另一方面,社會(huì)資本可以降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)獲取外部資源抵抗外界風(fēng)險(xiǎn),以及幫助企業(yè)從困境中解脫出來等作用。
四、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)――民營企業(yè)處理企業(yè)危機(jī)的選擇
民營企業(yè)是指在中國境內(nèi)除國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)和外商投資企業(yè)以外的所有企業(yè),它們的生存發(fā)展沒有國有企業(yè)來的優(yōu)越,無法得到上級(jí)主管部門的幫助,企業(yè)的效益與市場息息相關(guān),甚至于在銀行貸款時(shí)都無法得到與國有企業(yè)相對(duì)等的條件,導(dǎo)致融資困難。因此,在企業(yè)發(fā)生危機(jī)時(shí),民營企業(yè)主不約而同都選擇了運(yùn)用社會(huì)關(guān)系網(wǎng)來處理企業(yè)危機(jī)。追究其原因,主要是以下兩個(gè)方面:
第一,企業(yè)危機(jī)的特征使得民營企業(yè)選擇用社會(huì)關(guān)系網(wǎng)解決問題。企業(yè)危機(jī)的特征有:①危機(jī)發(fā)生突然,反應(yīng)時(shí)間有限,所以要求民營企業(yè)主必須在時(shí)間有限的約束下馬上做出決策。②企業(yè)危機(jī)是不同于日常企業(yè)活動(dòng)的不正常的突發(fā)事件,這種事件直接威脅到企業(yè)的發(fā)展。③發(fā)生危機(jī)時(shí),要求民營企業(yè)主必須在信息不可靠或不完備,應(yīng)對(duì)危機(jī)所需的人力、設(shè)備可能超過實(shí)際可得的情況下,機(jī)敏、靈活的進(jìn)行決策和處理,而且處理結(jié)果會(huì)極大影響企業(yè)的生存和發(fā)展。在這種情況下,由于企業(yè)資源的缺乏,傳統(tǒng)文化的影響,加之民營企業(yè)主管理素質(zhì)不高,這些因素使得他們能想到的辦法就是運(yùn)用社會(huì)關(guān)系來處理企業(yè)危機(jī)。
第二,是由于我國目前正處于急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型中,原有的依靠國家行政權(quán)力分配資源的方式在一定程度上存在失效,而市場配置又沒有完整地建立起來,在這種情況下,社會(huì)資本在資源配置方面發(fā)揮重要的作用。同時(shí),又由于民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為本身并不完全由市場這只看不見的手所操縱,它們的存在和發(fā)展更多受到來自政治體制和政府管理機(jī)構(gòu)資源分配使用等方面的制約,表現(xiàn)出更強(qiáng)的依附性和不確定性。因此,在處理企業(yè)危機(jī)時(shí),作為理性經(jīng)濟(jì)行動(dòng)者的民營企業(yè),會(huì)盡可能利用社會(huì)資本來獲取企業(yè)所需的各種資源來進(jìn)行企業(yè)危機(jī)處理。
五、社會(huì)資本在處理企業(yè)危機(jī)時(shí)的積極作用
民營中小企業(yè)的危機(jī)管理并不是說有了危機(jī)才去管理,危機(jī)前的預(yù)防與危機(jī)之后的恢復(fù)同樣重要,而社會(huì)資本在危機(jī)管理的各個(gè)階段都具有重要的作用:
在企業(yè)的危機(jī)預(yù)防中,民營企業(yè)主就注重社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的編織,在平時(shí)積累人際關(guān)系,如在企業(yè)日常經(jīng)營和管理中,就不惜花費(fèi)大量時(shí)間和財(cái)力在人際關(guān)系應(yīng)酬上,進(jìn)行社會(huì)資本的投資。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)預(yù)防企業(yè)危機(jī)的途徑是通過社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中流出的信息資源而實(shí)現(xiàn)的。信息的交換和傳播有利于企業(yè)對(duì)危機(jī)誘因進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)于企業(yè)危機(jī)預(yù)防有重要作用。信息的獲得可以掌握市場波動(dòng)、獲取價(jià)格和成本數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造方法以及發(fā)現(xiàn)政府政策當(dāng)中可能對(duì)企業(yè)造成制約或負(fù)面影響的變化。另外,對(duì)于一些“灰色地帶”的民營企業(yè)而言,譬如當(dāng)出現(xiàn)工商、稅務(wù)、消防、公安等部門對(duì)企業(yè)采取突擊行動(dòng)的時(shí)候,信息的獲得更顯重要。
在企業(yè)危機(jī)處理過程中,社會(huì)關(guān)系網(wǎng)處理危機(jī)的途徑不同于企業(yè)危機(jī)預(yù)防中的途徑,其不再主要通過社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中流出的信息資源實(shí)現(xiàn)危機(jī)處理,而是通過其流出的資金和權(quán)力資源。對(duì)于缺乏融資渠道的民營企業(yè)來說,當(dāng)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)或其他危機(jī)需要資金時(shí),通過社會(huì)關(guān)系獲得的經(jīng)濟(jì)資源――資金無疑會(huì)對(duì)民營企業(yè)危機(jī)處理產(chǎn)生重要作用。另外,由于權(quán)力在中國的經(jīng)濟(jì)生活中仍處于中心位置,因此,權(quán)力對(duì)于民營企業(yè)危機(jī)處理也極其重要。在中國轉(zhuǎn)型時(shí)期,行政權(quán)力仍然控制著相當(dāng)多數(shù)的稀缺資源,企業(yè)行動(dòng)者為了獲取這些稀缺資源,往往通過其所擁有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)來接近權(quán)力資本,并通過各種形式,取得這些稀缺資源的使用權(quán),用以處理企業(yè)危機(jī)。但是,這不免會(huì)引發(fā)由尋租行為而導(dǎo)致的賄賂成本問題。賄賂成本的存在會(huì)引起諸多不良后果,因此,在探討社會(huì)資本對(duì)于民營企業(yè)危機(jī)處理的積極作用時(shí),不能忽視其帶來的另外一面。
社會(huì)資本在企業(yè)危機(jī)恢復(fù)過程中的作用也不可小覷。在我國,很少有民營企業(yè),特別是中小企業(yè),能得到國家或政府的支持與幫助。大部分中小民營企業(yè)在遭受危機(jī)以后的恢復(fù)過程中,除了依靠民營企業(yè)主個(gè)人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的幫助和支持,還有賴于民營企業(yè)主個(gè)人良好的誠信與品質(zhì),以社會(huì)資本中信任獲得來自各方的援助。具體來說,社會(huì)資本對(duì)于企業(yè)危機(jī)恢復(fù)的主要作用是通過以下四個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)的:一是有助于激發(fā)幫助與支持的熱情,獲取外部資源;二是有助于增加對(duì)合作關(guān)系的投入,減少不確定性;三是能增強(qiáng)合作關(guān)系的靈活性;最后是有助于降低成本。
六、結(jié)束語
在民營企業(yè)面對(duì)危機(jī)襲擾時(shí),企業(yè)社會(huì)資本不僅可以降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)獲取外部資源,還可以幫助企業(yè)抵抗外界風(fēng)險(xiǎn)以及幫助企業(yè)從困境中解脫出來。社會(huì)資本作為一種能帶來資源的資源,可以為擁有者帶來利益,但受益的程度要與企業(yè)本身實(shí)踐能力的大小而有所區(qū)別的。這種資源存在于“特定的網(wǎng)絡(luò)”中,嵌入于這種“特定的網(wǎng)絡(luò)”,獲得這種成員資格就有權(quán)力調(diào)動(dòng)和利用這種資源。因此,在企業(yè)危機(jī)管理方面,由于民營企業(yè)主運(yùn)作和建構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的能力不同,因而危機(jī)管理的效果也不同。一般民營企業(yè)成功處理危機(jī)的模式中,大多有兩個(gè)途徑:其一是民營企業(yè)主本身擁有適合處理某種企業(yè)危機(jī)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng),并有意識(shí)地運(yùn)用好了現(xiàn)有的社會(huì)關(guān)系來處理危機(jī);另一個(gè)是民營企業(yè)主本身沒有適合處理某種企業(yè)危機(jī)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng),但卻在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候構(gòu)建起了適合的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)來處理危機(jī)。中國的現(xiàn)實(shí)情況可以看出社會(huì)資本理論對(duì)于企業(yè)危機(jī)管理有較強(qiáng)的解釋力。如何培育企業(yè)社會(huì)資本進(jìn)行危機(jī)的處理需要眾多民營企業(yè)主做出更多更深入的思考。
參考文獻(xiàn):
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我是一名地道的山西人，在外地求學(xué)期間一直留心有關(guān)家鄉(xiāng)的一些新聞報(bào)道。前段時(shí)間看到一些報(bào)道是關(guān)于山西陳醋的。報(bào)道稱市面上的山西老陳醋95%都是勾兌醋。醋精本身不含營養(yǎng)成分，勾兌比例掌握不好的話，還會(huì)對(duì)人體造成傷害。國家目前雖有所謂配制食醋的標(biāo)準(zhǔn)，但尚無手段檢測出勾兌的是不是工業(yè)級(jí)冰醋酸，以及勾兌比例是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。
冰醋酸分為食品級(jí)的冰醋酸和工業(yè)級(jí)的冰醋酸，但是兌入食醋中的是食品級(jí)冰醋酸還是工業(yè)級(jí)冰醋酸目前還檢測不了。
它標(biāo)明老陳醋，它打著山西老陳醋的牌子，但是可以看看詳細(xì)細(xì)則，里面成分一般都有苯甲酸鈉，只要有苯甲酸鈉，都可以斷定它不是老陳醋。這里我們便引出題中的“第三方”，即打著“山西陳醋”這一行業(yè)旗號(hào)的不法商家。而此時(shí)一些真正的山西陳醋制造商如何團(tuán)結(jié)來共同保護(hù)“山西陳醋”這一品牌就變的尤為重要。
市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是競爭，面對(duì)固定的消費(fèi)群體，賣者相互競爭。但是我們結(jié)合這個(gè)山西陳醋的案例來看，它的競爭模式是單一性的。“山西陳醋”這四個(gè)字可以說是一個(gè)老字號(hào)的招牌，圍繞其下的又會(huì)有一些不同的品牌來生產(chǎn)山西陳醋。但是山西陳醋由于其制作工藝的繁雜導(dǎo)致為數(shù)不多的山西廠商生產(chǎn)的陳醋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能供給市場的需求。所以這便給第三方提供了介入的空當(dāng)，他們的短期介入，提供質(zhì)次價(jià)廉的商品以達(dá)到自己在短期內(nèi)攫取利潤的目的，一旦這個(gè)利潤值達(dá)到他們的預(yù)期亦或是在完成攫取利潤的過程中被市場察覺，他們便會(huì)立馬撤出這個(gè)市場。而此時(shí)，留下所謂的爛攤子便轉(zhuǎn)嫁給正規(guī)的廠商去收拾。今天我想提出兩個(gè)觀點(diǎn)來面對(duì)此類問題。
一、成立商會(huì)，統(tǒng)一管理。
現(xiàn)在很多地方性區(qū)域產(chǎn)品已經(jīng)開始采用這種模式。這里我想列舉陽澄湖大閘蟹的案例。毫無疑問，之所以被稱為陽澄湖大閘蟹就是說這種蟹的產(chǎn)地必須是陽澄湖。而賣到市場上的蟹，自己臉上又沒寫字全憑賣者來說，但是買者買了之后口感又與真正陽澄湖蟹相差甚遠(yuǎn)，久而久之便壞了陽澄湖蟹的名聲。所以，陽澄湖成立了統(tǒng)一的陽澄湖大閘蟹委員會(huì)，所有蟹農(nóng)參與其中，每年收獲季節(jié)由協(xié)會(huì)出面來為只陽澄湖蟹做出防偽證明，再由協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排配送出去投放市場，這樣陽澄湖蟹的聲譽(yù)得以很好的延續(xù)，又使得第三方?jīng)]有介入市場的可能。所以，山西陳醋的各個(gè)生產(chǎn)廠家在出現(xiàn)危機(jī)的開始要牢牢抱成一團(tuán)，共同維護(hù)“山西陳醋”這一金字招牌。我在這里提幾點(diǎn)小的措施：1、大力運(yùn)用媒介宣傳山西陳醋的古法釀造工藝極其營養(yǎng)價(jià)值；2、在各大超市設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，向顧客介紹陳醋的辨別方法，并讓消費(fèi)者免費(fèi)品嘗。這兩點(diǎn)只是在短期內(nèi)緩和矛盾，要做到山西陳醋長遠(yuǎn)的發(fā)展必須走“陽澄湖大閘蟹”之路。
二、力保聲譽(yù)、轉(zhuǎn)移視線
這里以某品牌香腸瘦肉精為例。雖然其已成功的度過了這場危機(jī)，但有一些仍然值得我們探討學(xué)習(xí)。
先來解釋“力保聲譽(yù)”，所謂力保聲譽(yù)就是要讓這個(gè)牌子與瘦肉精這件事盡可能的保持平行不相交的關(guān)系。這里我自己做了個(gè)比喻：有一艘在大洋里航行的客輪（以蒸汽為動(dòng)力），一直以來它都已守時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)為人們所稱贊。有一天客輪的動(dòng)力操作室換了一個(gè)添媒的工人，他添一鏟子媒總要拿出一塊放到自己的布袋里歸為已有。所以船得到的動(dòng)力就少一點(diǎn)，但這一塊媒所產(chǎn)生的動(dòng)力不是很大，船的航行里程表幾乎看不出，所以船長也沒在意。但是經(jīng)過長時(shí)間的航行，輪船沒有在固定的時(shí)間到達(dá)目的地，這時(shí)游客開始質(zhì)疑這艘輪船，船長經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)原因所在，細(xì)致耐心的為游客解釋了一番，游客表示理解，還說船長怎么雇傭了這樣的船員。所以責(zé)任被推到了船員身上，這艘輪船的聲譽(yù)并未受到影響。結(jié)合這個(gè)比喻我們來談?wù)摗稗D(zhuǎn)移視線”的問題，在這個(gè)比喻中，船長成功的將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給船員使自己的輪船聲譽(yù)沒有受到影響。返回案例，品牌就是這艘“船”，“瘦肉精”就是“煤”，一些投機(jī)的職工便是“船員”，船上的里程表便是內(nèi)部的“檢測機(jī)構(gòu)”。
【關(guān)鍵詞】 衛(wèi)生填埋 垃圾滲濾液 處理處置技術(shù)
前言
目前，我國大部分城市以衛(wèi)生填埋作為垃圾處理的基本方式，在今后一段時(shí)期，衛(wèi)生填埋處理仍將是國內(nèi)城市生活垃圾處理的基本方式。衛(wèi)生填埋作為目前最常見的垃圾處理方法，也存在著諸多污染問題，特別是填埋過程中產(chǎn)生的大量垃圾滲濾液，如不妥善處理，會(huì)對(duì)周圍的水體和土壤造成嚴(yán)重污染。
1 垃圾滲濾液及其污染特性
垃圾滲濾液是垃圾在堆放和填埋過程中由于發(fā)酵、雨水沖刷和地表水、地下水浸泡而滲濾出來的污水。來源主要有四個(gè)方面[1]：垃圾自身含水、垃圾生化反應(yīng)產(chǎn)生的水、地下潛水的反滲和大氣降水，其中大氣降水具有集中性、短時(shí)性和反復(fù)性，占滲濾液總量的大部分。
滲濾液是一種成分復(fù)雜的高濃度有機(jī)廢水，其性質(zhì)取決于垃圾成分、垃圾的粒徑、壓實(shí)程度、現(xiàn)場的氣候、水文條件和填埋時(shí)間等因素，一般來說有以下特點(diǎn)：
1.1 水質(zhì)復(fù)雜，危害性大。有研究表明[2]，運(yùn)用GC-MS聯(lián)用技術(shù)對(duì)垃圾滲濾液中有機(jī)污染物成分進(jìn)行分析，共檢測出垃圾滲濾液中主要有機(jī)污染物63種，可信度在60%以上的有34種。其中，烷烯烴6種，羧酸類19種，酯類5種，醇、酚類10種，醛、酮類10種，酰胺類7種，芳烴類1種，其他5種。其中已被確認(rèn)為致癌物1種，促癌物、輔致癌物4種，致突變物1種，被列入我國環(huán)境優(yōu)先污染物“黑名單”的有6種。
1.2 CODcr和BOD5濃度高。滲濾液中CODcr和BOD5最高分別可達(dá)90000 mg/L、38000mg/L甚至更高[3]
1.3 氨氮含量高，并且隨填埋時(shí)間的延長而升高，最高可達(dá)1700mg/L。滲濾液中的氮多以氨氮形式存在，約占TNK40%-50%。
1.4 水質(zhì)變化大。根據(jù)填埋場的年齡，垃圾滲濾液分為兩類:一類是填埋時(shí)間在5年以下的年輕滲濾液，其特點(diǎn)是CODcr、BOD5濃度高，可生化性強(qiáng)；另一類是填埋時(shí)間在5年以上的年老滲濾液，由于新鮮垃圾逐漸變?yōu)殛惛鋚H值接近中性，CODcr和BOD5濃度有所降低，BOD5/CODcr比值減小，氨氮濃度增加。
1.5 金屬含量較高。垃圾滲濾液中含有十多種金屬離子，其中鐵和鋅在酸性發(fā)酵階段較高，鐵的濃度可達(dá)2000mg/L左右；鋅的濃度可達(dá)130mg/L左右，鉛的濃度可達(dá)12.3mg/L，鈣的濃度甚至達(dá)到4300mg/L[4]
1.6 滲濾液中的微生物營養(yǎng)元素比例失調(diào)，主要是C、N、P的比例失調(diào)。一般的垃圾滲濾液中的BOD5：P大都大于300。
2 垃圾滲濾液對(duì)環(huán)境的影響
通過對(duì)某填埋場的滲濾液處理情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，填埋場運(yùn)行至今，大約處理了約80萬噸的滲濾液，同時(shí)約有32萬噸的滲濾液從污水庫中溢出直接進(jìn)入納污水域，并且目前還有9.6萬噸滲濾液存儲(chǔ)于污水庫內(nèi)。經(jīng)過化學(xué)分析，在污水庫出口處的滲濾液CODcr平均值為2800mg/l，BOD5平均值為1750mg/l，氨氮708mg/l，總氮平均濃度達(dá)700mg/l，平均色度達(dá)251度，金屬含量不高，以色質(zhì)聯(lián)機(jī)對(duì)有機(jī)物定性分析，發(fā)現(xiàn)滲濾液中有機(jī)物最高含碳數(shù)可達(dá)12，主要為環(huán)烷烴、酯類、羧酸類、苯酚和硫磺等。經(jīng)過處理后排入納污水域的水質(zhì)CODcr值為283mg/l，仍超標(biāo)1.83倍，BOD5值為108mg/l，超標(biāo)2.6倍，NH3-N值為190mg/l，超標(biāo)11.67倍，總氮679mg/l，色度133度，并且含有大量有機(jī)物，說明了該場污水處理過程還未能滿足污水達(dá)標(biāo)排放，受此影響，該填埋場的一級(jí)納污水體的水質(zhì)已經(jīng)明顯惡化。這一情況已經(jīng)引起當(dāng)?shù)夭块T的高度重視。
3 滲濾液的處理工藝改進(jìn)
針對(duì)該垃圾填埋場存在的問題，對(duì)該場污水處理設(shè)施提出以下改進(jìn)建議：(l)改革處理工藝，增加“FEO”前處理工段，(2)完善厭氧反應(yīng)器的配套設(shè)施，(3)對(duì)奧貝爾氧化溝進(jìn)行改造，(4)加強(qiáng)對(duì)氧化塘的運(yùn)行管理。希望通過此次改進(jìn)能是處理后的廢水達(dá)標(biāo)排放，有效控制滲濾液對(duì)周邊環(huán)境造成的污染。
4發(fā)展趨勢
垃圾填埋場滲濾液的控制和處理是保證垃圾的長期、安全處置的關(guān)鍵。因此，對(duì)滲濾液處理的研究至關(guān)重要。通過分析和總結(jié)目前滲濾液處理現(xiàn)狀，今后滲濾液處理研究應(yīng)把重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面。
首先，現(xiàn)有的滲濾液處理方法多種多樣，各具特色，因此，運(yùn)用時(shí)不能生搬硬套，而要因地制宜。不同地域的地理位置、地理結(jié)構(gòu)、氣象條件以及垃圾成分等因素的差別都會(huì)導(dǎo)致滲濾液質(zhì)和量的差異。如針對(duì)北方降雨量少而蒸發(fā)量大的特點(diǎn)，滲濾液回灌法就比較經(jīng)濟(jì)有效；而南方溫暖濕潤的氣候就有利于應(yīng)用土壤-植物法處理滲濾液的開發(fā)和應(yīng)用。
其次，垃圾填埋的穩(wěn)定化研究也是必要的。促進(jìn)填埋垃圾的穩(wěn)定化，不僅可以縮短填埋垃圾的穩(wěn)定化時(shí)間，提高產(chǎn)氣速率，而且可以縮短垃圾滲濾液產(chǎn)生的周期，在一定程度和范圍內(nèi)改善滲濾液的處理難度。
第三，滲濾液的主要兩大特點(diǎn)和難點(diǎn)就是其氨氮濃度高以及可生化性差。對(duì)于其產(chǎn)生機(jī)理，目前只是基于一定的定性認(rèn)識(shí)，還缺乏對(duì)于其動(dòng)力學(xué)特征等深層次機(jī)理的研究。而這些問題的研究，將有助于對(duì)滲濾液處理方法的研究和開發(fā)，找出更為經(jīng)濟(jì)有效的處理滲濾液的新方法。
參考文獻(xiàn)
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一、引 言
企業(yè)是一個(gè)基本社會(huì)組織，是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的主要力量，對(duì)社會(huì)的各方面都產(chǎn)生著巨大的影響。而企業(yè)員工是企業(yè)的基本組成單位，對(duì)企業(yè)的重要性不言而喻，特別是在人本管理理念的驅(qū)動(dòng)下，提高企業(yè)員工的心理素質(zhì)，塑造和諧的企業(yè)道德倫理氛圍更顯重要。然而在企業(yè)員工中暴力攻擊、言語刻薄、工作壓制、社會(huì)排斥甚至性騷擾等欺負(fù)行為卻普遍存在，不僅給員工帶來身體和心靈的嚴(yán)重傷害，也給組織帶來破壞性后果，嚴(yán)重影響組織績效和和諧發(fā)展[1]。在我國，有關(guān)企業(yè)員工欺負(fù)行為的實(shí)證研究幾乎空白，關(guān)于企業(yè)員工欺負(fù)行為的層次結(jié)構(gòu)、影響因素、影響效應(yīng)等仍處于起步和探索階。為此，本文擬采用實(shí)證研究的方法，探討中國獨(dú)特文化背景下的企業(yè)員工欺負(fù)行為，以期對(duì)上述問題的探索和解答有所啟發(fā)和助益。
二、研究內(nèi)容與假設(shè)
目前我國對(duì)企業(yè)員工欺負(fù)行為問題的道德心理研究仍然比較薄弱。根據(jù)對(duì)我國的企業(yè)員工的欺負(fù)行為現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并基于道德心理學(xué)的視角下研究欺負(fù)行為的產(chǎn)生機(jī)制和影響途徑，并重點(diǎn)討論企業(yè)員工欺負(fù)行為對(duì)后果變量的作用機(jī)制。根據(jù)研究內(nèi)容，研究假?O如下：
假設(shè)1：我國企業(yè)員工的道德心理是個(gè)多維的結(jié)構(gòu)；
假設(shè)2：不同性別、年齡、工作年限、工作單位的員工在欺負(fù)行為各維度上存在顯著差異；
假設(shè)3：欺負(fù)行為對(duì)離職意向有顯著正向作用；
假設(shè)4：道德心理對(duì)欺負(fù)行為有顯著負(fù)向作用。
三、研究方法與工具
研究分別采用聶光輝編制的《企業(yè)員工欺負(fù)行為問卷》、自編《企業(yè)員工道德心理問卷》和《離職意向問卷》測量企業(yè)員工欺負(fù)行為、道德心理和離職意向。在全國不同地區(qū)、不同城市以及不同性質(zhì)和規(guī)模的企業(yè)中選取被試樣本作為研究對(duì)象，初測共計(jì)發(fā)放55份問卷，正式施測發(fā)放120份問卷，回收120份問卷，問卷回收率為100%，無效問卷9份，問卷有效率為92.5%。
通過訪談、開放式問卷、預(yù)試以及對(duì)樣本數(shù)據(jù)分析，得出以下結(jié)論：
一是依據(jù)《企業(yè)員工欺負(fù)行為問卷》得出的總體一致性系數(shù)α為0.886，表明問卷具有良好的信度。企業(yè)員工欺負(fù)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括3個(gè)因素：F1人身攻擊、F2工作壓制和F3社會(huì)排斥，這3個(gè)因素解釋了總變異的63.955%，表明問卷具有良好的結(jié)構(gòu)效度；
二是依據(jù)《企業(yè)員工道德心理問卷》得出的總體一致性系數(shù)α為0.673，符合心理測量學(xué)的要求，可在研究中使用。道德心理的內(nèi)容包括兩個(gè)因素：道德正向氛圍和道德負(fù)向氛圍，這兩個(gè)因素解釋了總變異的65.084%，表明問卷具有良好的結(jié)構(gòu)效度；
三是《離職意向問卷》包含單一離職意向維度，其內(nèi)部一致性系數(shù)α為0.692，符合心理測量學(xué)的要求，可在研究中使用。
四、結(jié)果分析
1. 人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征變量的差異分析
通過對(duì)不同人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、不同組織背景的企業(yè)員工的工作場所欺負(fù)性行為進(jìn)行的獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)和單因素方差分析，不同性別、年齡、工作年限、單位性質(zhì)和職務(wù)的員工在社會(huì)排斥、人身攻擊、工作維度上差異不顯著（p>0.05），本文提出的假設(shè)2未得到了驗(yàn)證，但卻與McCormack等在2006年的研究結(jié)果一致。
McCormack等在中國開展的研究表明，工作場所欺負(fù)在性別上的差異并不顯著。年齡上，根據(jù)英國曼徹斯特理工大學(xué)（UMIST）的研究，較為年輕的員工表現(xiàn)出最高水平的欺負(fù)，其次是年齡在35～44歲的員工，而55歲以上的員工很少報(bào)告有欺負(fù)經(jīng)歷。年齡研究上的差異，可能與兩國的文化傳統(tǒng)有關(guān)，也可能是隱形欺負(fù)行為沒有顯示出來，這將是進(jìn)一步研究的方向所在。
不同職位、不同工作年限的員工在工作場所欺負(fù)的各維度上差異不顯著，這可能于本文抽取被試的單一有關(guān)。由于各方面限制，本文研究對(duì)象以普通員工和基礎(chǔ)管理者為主，涵蓋少量中層管理人員，大部分被試剛踏入工作崗位1～2年，其他時(shí)間段人數(shù)較少，這可能造成了工作年限差異不顯著。然而，現(xiàn)實(shí)中，處于基層或中層管理的員工，同樣可能會(huì)受到上級(jí)的欺負(fù)，因此，研究結(jié)論與實(shí)際處境基本吻合。
值得關(guān)注的是，盡管不同性質(zhì)的企業(yè)員工在人身攻擊和工作壓制兩個(gè)維度不存在明顯差異，但國有企業(yè)員工的得分均高于民營企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)。職級(jí)明確，是我國國有企業(yè)的鮮明特征，與此對(duì)應(yīng)的權(quán)力明晰以及受傳統(tǒng)文化影響傳遞的職務(wù)含權(quán)量，往往給上下級(jí)間欺負(fù)行為的發(fā)生埋下伏筆。而民營企業(yè)或外資企業(yè)，更強(qiáng)調(diào)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和工作能力，人際沖突頻率低且權(quán)力權(quán)重占比小，因此員工報(bào)告的欺負(fù)行為低于國有企業(yè)。
2. 欺負(fù)行為與離職意向的關(guān)系研究
欺負(fù)行為與離職意向的相關(guān)分析表明，企業(yè)員工欺負(fù)的社會(huì)排斥、工作壓制兩維度均與離職意向呈現(xiàn)顯著正相（p
所謂工作壓制是指在工作上被竭力抑制或制止。社會(huì)排斥則表明在工作中遭遇歧視，造成個(gè)人與群體、社會(huì)之間的削弱與斷裂。因此，無論“工作壓制”還是“社會(huì)排斥”，都與員工當(dāng)前從事工作及日后職業(yè)發(fā)展相關(guān)，一旦這兩個(gè)方面的需求得不到滿足，員工離開組織的可能性就會(huì)增大。回歸分析表明，工作壓制對(duì)于離職行為的預(yù)測力最佳，其解釋量為34.5%，而單位性質(zhì)中的民營企業(yè)這一虛擬變量的預(yù)測力也達(dá)到18.9%。標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程為：離職意向=0.345×工作壓制+0.189×民營企業(yè)。據(jù)此我們可以推斷在企業(yè)員工的離職行為中工作壓制是占據(jù)了重要地位。從研究結(jié)論我們還可以推斷，民營企業(yè)的員工更容易離職。
3. 道德心理與欺負(fù)行為的關(guān)系研究
員工欺負(fù)行為與道德心理的相關(guān)分析表明，企業(yè)員工欺負(fù)的社會(huì)排斥、人身攻擊、工作壓制三個(gè)維度與道德心理呈顯著負(fù)相關(guān)（p
從中國傳統(tǒng)文化看，“仁”是中國古代含義極廣的道德范疇，孔子將其作為最高的道德原則、道德標(biāo)準(zhǔn)和道德境，成為其他一切道德規(guī)范的根本。其中“仁”所強(qiáng)調(diào)的“以和為貴”是中國傳統(tǒng)道德的主要精髓，這一思想主張以和平的手段解決沖突問題，推崇仁愛原則，強(qiáng)調(diào)“推己及人”和人際和諧，反對(duì)欺負(fù)行為。因此，社會(huì)排斥、人身攻擊、工作壓制等行為明顯不符合中國傳統(tǒng)道德要求，對(duì)道德心理具有反向預(yù)測作用。
五、道德心理的調(diào)適機(jī)制構(gòu)建
在對(duì)道德心理與欺負(fù)行為進(jìn)行關(guān)系研究后，筆者認(rèn)為可以從道德心理過程對(duì)欺負(fù)行為的道德障礙進(jìn)行闡述，這也是深入研究的挖掘空間。心理學(xué)上，道德心理過程主要包括知（道德認(rèn)知）、情（道德情感）、意（道德意志）、行（道德行為）四個(gè)方面。道德障礙是指人們?cè)诘赖禄顒?dòng)中遭遇干擾和挫折，致使道德需要和動(dòng)機(jī)不能滿足的情緒狀態(tài)[2]。
1. 企業(yè)員工欺負(fù)行為的道德認(rèn)知機(jī)制
道德認(rèn)知的基礎(chǔ)是社會(huì)認(rèn)知，它是指依托社會(huì)關(guān)系，對(duì)道德的概念、原理、規(guī)則和意義的認(rèn)識(shí)[3]。道德心理的形成始于道德認(rèn)知，一般認(rèn)為它是道德內(nèi)化和信念形成的第一步。因此，企業(yè)員工只有對(duì)某種道德準(zhǔn)則有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和了解，并在此基礎(chǔ)上形成一定的信念，才??產(chǎn)生相應(yīng)的道德行為。相反，若企業(yè)員工缺乏系統(tǒng)的道德認(rèn)知或認(rèn)知不當(dāng)，則會(huì)導(dǎo)致欺負(fù)行為的產(chǎn)生。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)道德中的尊重、愛心、責(zé)任感等缺乏正確認(rèn)識(shí)就容易產(chǎn)生社會(huì)排斥和工作壓制類似的行為。而企業(yè)員工對(duì)道德中的公平、公正的缺乏正確認(rèn)識(shí)也傾向于對(duì)上級(jí)或者同級(jí)的欺負(fù)行為傾于順從和忍受。企業(yè)員工的道德認(rèn)知障礙主要是對(duì)于接受德育意義認(rèn)知上的障礙，文化水平比較低的企業(yè)員工接收的道德教育水平有限，而高層次知識(shí)水平的企業(yè)員工，受世俗的功利主義和實(shí)用主義的影響，得出道德于己作用不大或者無用的認(rèn)知結(jié)論。
2. 企業(yè)員工欺負(fù)行為的道德情感機(jī)制
作為一種情緒體驗(yàn)，道德情感是人們根據(jù)自身形成的道德觀念，在相互關(guān)系、人際互動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的態(tài)度和評(píng)價(jià)[4]。道德認(rèn)知只有和道德情感結(jié)合時(shí)才會(huì)產(chǎn)生道德的動(dòng)機(jī)和道德行為。缺乏道德情感是造成知行脫節(jié)和言行不一的主要原因。企業(yè)員工的道德情感主要包括：榮辱感、義務(wù)感、責(zé)任感、事業(yè)感和集體主義情感。企業(yè)員工的道德情感如果沒有建立好的話，難以形成比較穩(wěn)定的道德行為，出現(xiàn)道德行為的反復(fù)無常，或者出現(xiàn)不道德的行為如：缺乏義務(wù)感的企業(yè)員工容易出現(xiàn)推卸工作或者壓制下級(jí)工作的情況。企業(yè)應(yīng)注重正性道德氛圍的建立，培養(yǎng)企業(yè)員工的道德歸屬感。企業(yè)員工若長期處于欺負(fù)行為的消極情緒狀態(tài)，就容易造成道德情感障礙。
3. 企業(yè)員工欺負(fù)行為的道德意志行為機(jī)制
關(guān)鍵詞：城市公共危機(jī) 城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè) 形象塑造
21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，城市發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)一切發(fā)展的中心，“企業(yè)化城市治理模式”作為一種新的城市管理模式，在我國得到普遍應(yīng)用，推動(dòng)著城市朝著現(xiàn)代化方向健康、可持續(xù)地發(fā)展，這種模式對(duì)強(qiáng)化城市功能，提高城市綜合競爭力的作用正逐漸被認(rèn)可，被接受。
城市基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)營系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)作為該系統(tǒng)的具體執(zhí)行者，是一種新興的城市經(jīng)營、公共基礎(chǔ)設(shè)施市場化道路的載體，對(duì)于提升城市品位，改善城市形象，帶動(dòng)整個(gè)城市及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，同時(shí)也預(yù)示著城市基礎(chǔ)管理主體從行政管理機(jī)關(guān)向社會(huì)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了政府謀求城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品利益最大化為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的民本意識(shí)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)所具有的公共屬性決定著它們?cè)诜婪逗突夤参C(jī)方面的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里，組織的生存與發(fā)展很大程度取決于其抵抗風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的能力。由于危機(jī)本身同時(shí)也意味著機(jī)遇與危險(xiǎn)，如能有效應(yīng)對(duì)和化解危機(jī)則會(huì)鞏固自已的社會(huì)地位。只有誠實(shí)、透明與負(fù)責(zé)任的企業(yè)才能領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)相關(guān)資源共渡難關(guān)。
1.良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)形象在化解危機(jī)中的作用
企業(yè)形象是公眾對(duì)企業(yè)行為及企業(yè)員工的總體評(píng)價(jià)，而該類企業(yè)的形象除其本身企業(yè)形象外，由于其公共性特征，還是政府形象的構(gòu)成部分，該類企業(yè)良好的企業(yè)形象是政府效能的保障，它是一種資源，對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn)起著非常重要的作用，因此這類企業(yè)要在日常管理中培植和塑造一種誠信、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)、廉潔和高效的企業(yè)形象，以便于在危機(jī)管理中有效發(fā)揮該無形資源的積極作用。
首先，該類企業(yè)形象反映的是城市基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)營系統(tǒng)的形象，是體現(xiàn)政府信譽(yù)、威信的一種精神資源，能激勵(lì)公眾共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。這種信譽(yù)是公眾對(duì)政府的一種良好印象和評(píng)價(jià)，甚至是一種無形的政治資源，它增強(qiáng)了政府組織的內(nèi)聚力和外張力，是該系統(tǒng)的共同價(jià)值觀，對(duì)內(nèi)在該系統(tǒng)內(nèi)的全部成員中形成強(qiáng)烈的感召力，對(duì)外激勵(lì)公眾眾志成城，共克時(shí)艱。
其次，該類企業(yè)形象反映出城市基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)營系統(tǒng)的影響力、凝聚力和號(hào)召力，是一種能力資源，能動(dòng)員公眾共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。影響力是指該類企業(yè)形象是該系統(tǒng)和公眾之間雙向互動(dòng)的心理關(guān)系，是決定其政策能否為公眾所接受或被接受程度高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)，直接影響著公眾對(duì)該系統(tǒng)決策的心理、行為或行為傾向。凝聚力是指公眾對(duì)該系統(tǒng)的認(rèn)同感和信任感，可以使公眾與該類企業(yè)之間情感容易溝通，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，問題容易得到解決，進(jìn)而創(chuàng)造出一個(gè)合諧的局面。號(hào)召力，是該系統(tǒng)代言政府號(hào)召全城市公眾同心同德，戰(zhàn)勝困難，奪取勝利的能力。因此該類企業(yè)形象是推行該系統(tǒng)有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)可資利用的能力資源。
2.公眾所期待的城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)形象
由于該類企業(yè)在防范化解城市公共危機(jī)方面處于關(guān)鍵地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，城市公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的期待是理想的，公眾期待的該類企業(yè)形象主要有：
一是誠信形象。該類企業(yè)的誠信形象是政府形象的外延，它體現(xiàn)了政府的誠信形象，對(duì)社會(huì)誠信系統(tǒng)建設(shè)具有引導(dǎo)和示范作用，樹立誠信企業(yè)形象，首先要做到信息透明公開，只有提高信息透明度，才能在經(jīng)營管理城市基礎(chǔ)設(shè)施這一公共事物（產(chǎn)品）過程中保持公正和中立，并自覺維護(hù)社會(huì)的公平秩序，共同營造“守信為榮，失信為恥”的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)氣氛。二是服務(wù)形象。由于該類企業(yè)是城市管理模式改革的產(chǎn)物，是構(gòu)建服務(wù)型政府的具體措施，目的是實(shí)現(xiàn)部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，因此謀求公共利益最大化是該類企業(yè)生存的根本目標(biāo)，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是實(shí)現(xiàn)根本目標(biāo)的保證，因此該類企業(yè)良好的服務(wù)形象是公眾的必然期待。三是責(zé)任形象。該類企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度表現(xiàn)在將公眾利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽公眾呼聲，了解公眾訴求，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，這種態(tài)度脫胎于政府的政治原則，形成了該類企業(yè)獨(dú)特的企業(yè)文化，同時(shí)公眾通過對(duì)這種企業(yè)文化的感知，在很大程度上滿足了公眾對(duì)政府的信任感，推進(jìn)了政府工作，并促進(jìn)政府增強(qiáng)責(zé)任心。
3．公共危機(jī)處理結(jié)果的不確定性
危機(jī)既可能是衰亡的開始，也可能是走向新一發(fā)展階段的契機(jī)，結(jié)果沒有必然性，取決于危機(jī)環(huán)境的壓力狀況，更取決于危機(jī)管理主體的狀況和能力，前者的不確定因素使危機(jī)處理結(jié)果不可預(yù)見，但后者積極與否決定危機(jī)是否可控。
城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)作為一種代表公共利益、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的公共組織和其他組織一樣在經(jīng)歷危機(jī)狀態(tài)的過程中，面臨著三種截然不同的結(jié)局：一是組織無法承受危機(jī)的沉重打擊，在危機(jī)中全面崩潰，消亡；二是組織在危機(jī)雖然存在下來，但是由于未及時(shí)采取適當(dāng)、有效的危機(jī)管理對(duì)策，尤其是未及時(shí)想辦法得到公眾的理解和支持，危機(jī)過后，組織形象嚴(yán)重下降，極度損壞了原有的威信和地位；三是在危機(jī)中，組織經(jīng)受了危機(jī)帶來的各種壓力，由于它采取的積極、有效的危機(jī)管理措施和危機(jī)問題解決對(duì)策，進(jìn)一步鞏固了社會(huì)地位和競爭優(yōu)勢，在公眾心目中的良好形象大幅度提高。
所以該類企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用處理城市公共危機(jī)的契機(jī)，推進(jìn)企業(yè)形象建設(shè)，完善和鞏固原有的企業(yè)形象，給公眾展示一個(gè)“敢負(fù)責(zé)任，能解決問題”的企業(yè)形象。
4.城市公共危機(jī)管理中的城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)形象建設(shè)
4.1理性管理塑造企業(yè)形象
該類企業(yè)必須確立加大城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、維護(hù)的資金投入，以城市基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)固保證城市主體設(shè)施正常運(yùn)行的理念；做好城基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和論證，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展規(guī)模、需求相適應(yīng)努力并形成協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急替代格局；同時(shí)著眼可能發(fā)生的各類城市突發(fā)應(yīng)急事件，適量儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資和器材。
4.2資源共享塑造企業(yè)形象
城市應(yīng)對(duì)公共安全的人力資源、科技資源、信息資源等十分豐富，該類企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資源整合，把量的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)的優(yōu)勢，使其在應(yīng)對(duì)公共安全危害中發(fā)揮重大作用。建立信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息收集面，建立緊急事件檔案庫，搜集掌握城市公共突發(fā)危機(jī)的數(shù)據(jù)，為應(yīng)對(duì)危機(jī)提供依據(jù)。同時(shí)迅速有效地分析評(píng)估可能發(fā)生的危機(jī)及發(fā)展趨勢。要完善信息決策機(jī)制。
4.3快速反應(yīng)高效應(yīng)對(duì)塑造企業(yè)形象
該類企業(yè)要建立和完善各級(jí)各類應(yīng)急管理的規(guī)章細(xì)則，使應(yīng)急工作有章可循。加強(qiáng)應(yīng)急骨干培訓(xùn)和應(yīng)急力量建設(shè)，打造“拳頭”力量。同時(shí)根據(jù)可能發(fā)生的城市公共危機(jī)，加強(qiáng)有針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)化實(shí)案化演練，根據(jù)演練中反映出的問題，不斷修改完善和推進(jìn)建設(shè)，切實(shí)使危機(jī)防范演練具體化、制度化、經(jīng)常化。
(一)專業(yè)定位不明確
在學(xué)科這個(gè)視角去看，公共事業(yè)管理這個(gè)專業(yè)是公共管理學(xué)科，有關(guān)其專業(yè)培養(yǎng)目的，有關(guān)部門高校專業(yè)目的作出了一下的定位：
培養(yǎng)擁有公共事物管理理念以及實(shí)踐能力，可以達(dá)到我國文體衛(wèi)這些事業(yè)單位公共管理?xiàng)l件的復(fù)合型以及實(shí)踐型人才。這個(gè)培養(yǎng)目的看上去，不存在問題。但是其發(fā)展途徑不是很寬闊，并且我國有關(guān)單位在用人方面封閉性較強(qiáng)，同時(shí)事業(yè)單位名額不多，所以，很多公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，就業(yè)難度較大，這一定會(huì)導(dǎo)致人才需要和供給之間產(chǎn)生沖突，對(duì)于專業(yè)發(fā)展十分不利。
(二)課程安排不科學(xué)
課程體系不健全是我國高校公共事業(yè)管理這個(gè)專業(yè)存在的重點(diǎn)問題，很多高校在課程安排方面都覺得，公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)際上就是政治和經(jīng)濟(jì)以及管理等學(xué)科的融合，必須要把其有關(guān)的專業(yè)課程吸收進(jìn)去，才可以凸顯這個(gè)課程的特點(diǎn)。例如，某高校公共事業(yè)管理這個(gè)專業(yè)一共安排了十二門課程，其中包含行政管理專業(yè)的課程，同時(shí)還包含社會(huì)保障專業(yè)的課程，雖然這些課程有著必要的聯(lián)系，但是都是將理論當(dāng)作核心的課程，學(xué)科缺少必要的相容性，不是十分有價(jià)值，沒有辦法凸顯公共事業(yè)管理專業(yè)的基本特色。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的出路
(一)明確定位加快發(fā)展
明確定位專業(yè)發(fā)展的主要方向，這是高校公共事業(yè)管理專業(yè)長時(shí)間穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，要求教育部必須要具體提出該專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和條件，同時(shí)針對(duì)我國國情和事業(yè)單位具體情況，預(yù)測公共事業(yè)管理專業(yè)人才方面的需要。之后將其當(dāng)作根本的依據(jù)，科學(xué)的調(diào)整高校的公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的規(guī)模以及專業(yè)的分布。每個(gè)高校必須要合理掌控辦學(xué)規(guī)模，合理招生。在這個(gè)前提條件下，教育主要負(fù)責(zé)部門還要強(qiáng)化該專業(yè)評(píng)估工作，針對(duì)評(píng)估得到的結(jié)果，讓高校去合理地調(diào)整公共事業(yè)管理專業(yè)，掌控該專業(yè)辦學(xué)的規(guī)模，改變發(fā)展的速度和方向，進(jìn)而確保公共事業(yè)管理專業(yè)能夠快速穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)改善專業(yè)課程體系
若想完全解決高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系安排方面不合理的情況，在構(gòu)建公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系的過程中，要求高校必須要重視下列幾個(gè)方面：
第一個(gè)，將經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)以及社會(huì)學(xué)當(dāng)作必修內(nèi)容，構(gòu)建公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系，把新的公共管理知識(shí)以及有效的管理方式等均添加到課程體系當(dāng)中。
第二個(gè)，針對(duì)專業(yè)方面提出的具體要求，強(qiáng)化專業(yè)必修課程和課程方面的建設(shè)，見專業(yè)口徑和前提下實(shí)施深入的專研，凸顯出專業(yè)的特點(diǎn)。
第三點(diǎn)，把教學(xué)的內(nèi)容分別分成公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)理論課程以及實(shí)踐能力培養(yǎng)這三個(gè)模塊，合理的劃分每個(gè)模塊占用的課時(shí)。
在教學(xué)的過程中，一定要凸顯實(shí)踐方面的教學(xué)，利用學(xué)術(shù)論壇以及多種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不斷加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)適應(yīng)能力。
(三)加強(qiáng)教學(xué)管理改革及教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
最近幾年，我國公共事業(yè)管理體制改革持續(xù)推進(jìn)，促使事業(yè)單位人力資源分配開放力度和社區(qū)以及少數(shù)民族區(qū)域，還有基層管理人才需求量不斷增多。這也給高校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生制造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。高校必須要把握好這個(gè)機(jī)遇，加強(qiáng)教學(xué)方面的改革，進(jìn)而從根本上提升畢業(yè)生就業(yè)的能力。這對(duì)于高校也提出了更高的要求，高校必須要針對(duì)我國事業(yè)單位改革的主要方向，改進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)知識(shí)構(gòu)造，科學(xué)調(diào)整其專業(yè)課時(shí)以及人才培養(yǎng)的方式，并且，還要充分利用學(xué)校當(dāng)前的學(xué)科優(yōu)勢，增加設(shè)置城市社區(qū)管理有關(guān)專業(yè)，同時(shí)根據(jù)社會(huì)就業(yè)情況，培養(yǎng)出大量適合民族區(qū)域，基層公共事業(yè)管理的人才，進(jìn)而達(dá)到我國對(duì)于公共事業(yè)管理方面提出的要求。
我國高校公共事業(yè)管理這個(gè)專業(yè)絕大的多數(shù)均是在行政管理學(xué)科的前提下發(fā)展組成的，專業(yè)的教師大部分均擁有管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的背景。但是其中一些教師沒有進(jìn)行過專業(yè)的公共事業(yè)管理培訓(xùn)。因此，在未來的發(fā)展中，要求高校必須要加大公共事業(yè)管理教學(xué)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，引進(jìn)大量擁有較高專業(yè)素養(yǎng)的青年教師，擴(kuò)大教師團(tuán)隊(duì)的規(guī)模，同時(shí)在公共事業(yè)管理部門邀請(qǐng)專業(yè)的工作者進(jìn)行講座，進(jìn)而改善教師團(tuán)隊(duì)職稱和知識(shí)構(gòu)造，達(dá)到教學(xué)軟對(duì)優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。在這個(gè)前提下，高校還應(yīng)該強(qiáng)化教師培訓(xùn)以及管理共組，經(jīng)過安排高水平教師到國外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)以及加強(qiáng)績效考核等方式，從根本上加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)綜合水平，激發(fā)其工作的熱情。
關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)；危機(jī)；出路
公共事業(yè)管理專業(yè)是公共管理的下屬學(xué)科，也是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。1998年，是我國公共事業(yè)管理體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，為了滿足政府社會(huì)管理體制轉(zhuǎn)型需求，教育部決定在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中增設(shè)公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年，東北大學(xué)、云南大學(xué)招收了第一批公共事業(yè)管理專業(yè)本科生，此后，公共事業(yè)管理專業(yè)正式在各大高校落地開花。我國公共事業(yè)管理專業(yè)具有綜合性強(qiáng)、學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)等特點(diǎn)，但是，作為一個(gè)新興專業(yè)，它還存在許多亟待完善的地方。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)危機(jī)
1.專業(yè)定位模糊
從學(xué)科角度來看，公共事業(yè)管理專業(yè)屬于公共管理學(xué)科，關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，教育部普通高校專業(yè)目錄是這樣定位的：培養(yǎng)具有公共事務(wù)管理理論和應(yīng)用能力，能滿足國家文體衛(wèi)等事業(yè)單位公共管理需求的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。這一培養(yǎng)目標(biāo)看似沒有任何問題，但是培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)展渠道狹窄，而我國公共事業(yè)單位在用人上具有一定的封閉性，加上事業(yè)單位用人名額有限，因此，許多公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生很難通過事業(yè)單位招聘實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這也勢必會(huì)引發(fā)人才需求、供給矛盾，給專業(yè)發(fā)展帶來不良影響。
2.課程設(shè)置不合理
課程體系不完善是我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)存在的主要問題。許多高校在課程設(shè)置中都錯(cuò)誤地認(rèn)為，公共事業(yè)管理專業(yè)就是經(jīng)濟(jì)、政治、管理、社會(huì)學(xué)科的綜合，只有將與之相關(guān)的專業(yè)課程都涵蓋進(jìn)去，才能體現(xiàn)該課程大而全的特點(diǎn)，如某校公共事業(yè)管理專業(yè)共設(shè)置了12門課程，這12門課程有行政管理專業(yè)的課程，又有社會(huì)保障專業(yè)的課程，這些課程雖然具有一定的關(guān)聯(lián)性，但是都是以理論性課程為主，學(xué)科相容性不強(qiáng)、價(jià)值也不高，根本無法顯示公共事業(yè)管理專業(yè)的特點(diǎn)。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展出路
1.合理定位，科學(xué)發(fā)展
科學(xué)定位專業(yè)發(fā)展方向，是高校公共事業(yè)管理專業(yè)健康發(fā)展的前提。因此，教育部應(yīng)明確高校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展規(guī)范與要求，并結(jié)合我國國情和事業(yè)單位實(shí)際情況進(jìn)行公共事業(yè)管理專業(yè)人才需求預(yù)測，然后以此為依據(jù)合理調(diào)控高校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)規(guī)模和專業(yè)布點(diǎn)，要求各高校適當(dāng)控制辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)招生。在此基礎(chǔ)上，教育主管部門要加強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果要求高校進(jìn)行公共事業(yè)管理專業(yè)調(diào)整，調(diào)整專業(yè)辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展方向，以促進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)良性發(fā)展。
2.優(yōu)化專業(yè)課程體系
要想徹底解決高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系設(shè)置混亂的問題，在公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設(shè)中，高校要注意以下幾點(diǎn)：首先，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)為基礎(chǔ)，進(jìn)行公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設(shè)，將新公共管理知識(shí)、科學(xué)的管理方法等都吸納到課程體系中去。其次，結(jié)合專業(yè)要求，加強(qiáng)專業(yè)主干課程與教材建設(shè)，在專業(yè)口徑、基礎(chǔ)上進(jìn)行積極探索，體現(xiàn)專業(yè)特色。最后，將教學(xué)內(nèi)容分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、實(shí)踐技能培訓(xùn)三大模塊，科學(xué)分配各模塊的課時(shí)，在教學(xué)中突出實(shí)踐教學(xué)，通過學(xué)術(shù)論壇和各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提高學(xué)生的專業(yè)適應(yīng)性。
3.加強(qiáng)教學(xué)管理改革，提高學(xué)生就業(yè)能力
近年來，我國公共事業(yè)管理體制改革步伐不斷加快，事業(yè)單位人力資源配置開放力度與社區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、基層管理人才需求都不斷加大，這也為高校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。高校要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，加大教學(xué)改革力度，以提高畢業(yè)生就業(yè)能力。這就要求高校結(jié)合我國事業(yè)單位改革方向，完善公共事業(yè)管理專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)控公共事業(yè)管理專業(yè)課時(shí)和人才培養(yǎng)模式，同時(shí)結(jié)合學(xué)校現(xiàn)有學(xué)科優(yōu)勢，增設(shè)針對(duì)城市社區(qū)管理的“社區(qū)管理與服務(wù)”專業(yè)，并結(jié)合社會(huì)就業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)更多面向民族地區(qū)、基層公共事業(yè)管理領(lǐng)域的專業(yè)人才，以滿足我國公共事業(yè)管理需求。
4.加強(qiáng)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)
我國高校的公共事業(yè)管理專業(yè)大都是在高校行政管理學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，專業(yè)教師也大都有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)背景，但是也有一部分教師沒有接受過系統(tǒng)的公共事業(yè)管理教育。在今后的發(fā)展中，高校要加強(qiáng)公共事業(yè)管理教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)更多具有專業(yè)素養(yǎng)的年輕教師，充實(shí)教師隊(duì)伍，并從公共事業(yè)管理部門聘請(qǐng)專業(yè)人員來校講座，以優(yōu)化教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)隊(duì)伍優(yōu)勢互補(bǔ)。在此基礎(chǔ)上，高校還要加強(qiáng)教師培訓(xùn)與管理，通過選派優(yōu)秀教師到國外進(jìn)修或參加培訓(xùn)、教學(xué)隊(duì)伍績效考核和激勵(lì)機(jī)制等手段，提高教師隊(duì)伍的整體水平和工作熱情。
參考文獻(xiàn)：
[1]余敏江.公共事業(yè)管理專業(yè)的危機(jī)及其出路[J].陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（1）：8-11.
