時(shí)間：2023-09-03 15:18:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的目標(biāo)
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。構(gòu)建我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式首先要根據(jù)中國(guó)國(guó)情設(shè)定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的目標(biāo)可分為階段性目標(biāo)與最終目標(biāo)。
(一)階段性目標(biāo)
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)有13億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過3000美元，按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，還有1.5億人生活在貧困線以下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨。我國(guó)又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)改變，減少二氧化碳排放存在特殊困難。但是作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》的締約方，從中國(guó)人民和人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本利益出發(fā)，國(guó)務(wù)院總理在2009年哥本哈根氣候變化會(huì)議上提出，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的第一個(gè)階段性目標(biāo)是到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％，并將這一目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為第二個(gè)階段性目標(biāo)可以設(shè)定為到2050年建成低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
(二)最終目標(biāo)
從發(fā)展階段來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是高碳社會(huì)向更高一級(jí)的無(wú)碳社會(huì)發(fā)展的過渡階段，作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫了高碳排放模式，協(xié)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，其最終目標(biāo)是要增強(qiáng)人類可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的衡量指標(biāo)
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，是一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。權(quán)威數(shù)據(jù)表明溫室氣體中二氧化碳超過80%，因此可以用二氧化碳排放量代替溫室氣體排放量，作為衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最重要指標(biāo)，具體來(lái)講，碳排放量又可分為總量指標(biāo)和單位指標(biāo)。
(一)總量指標(biāo)
總量指標(biāo)是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）一定時(shí)期內(nèi)二氧化碳排放總量。
Kaya恒等式揭示了一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）主要溫室氣體二氧化碳排放總量Q主要取決于四個(gè)因素：人口（P）、人均GDP（GDP/P）、單位GDP能耗即能源強(qiáng)度（E/GDP）和單位能源供給所排放的二氧化碳即二氧化碳強(qiáng)度（Q/E），即Q=P•（GDP/P）•（E/GDP）•（Q/E）。
(二)單位指標(biāo)
單位指標(biāo)是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）一定時(shí)期內(nèi)單位GDP二氧化碳排放量，這是一個(gè)績(jī)效指標(biāo)。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅要考察二氧化碳排放總量，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)更為重要的是要考察其單位GDP二氧化碳排放量。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》規(guī)定發(fā)展中國(guó)家為了保證自己的民生需要，以及體現(xiàn)共同的差別責(zé)任，是不需要承擔(dān)實(shí)質(zhì)性減排義務(wù)的，溫室氣體排放可以有一定的增量。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，考慮到經(jīng)濟(jì)將按照一定的增長(zhǎng)率在增長(zhǎng)，那么中國(guó)未來(lái)溫室氣體排放量還是會(huì)有一定的增量，所以用單位GDP二氧化碳排放量作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的衡量指標(biāo)更具有現(xiàn)實(shí)意義。
三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的參與主體
我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的參與主體既不是單一的政府，也不是僅有市場(chǎng)微觀主體企業(yè)和居民，而是由政府、市場(chǎng)微觀主體、非政府組織等共同組成的、相互影響的多元市場(chǎng)主體，每一個(gè)參與主體都在其中承擔(dān)不同角色并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(一)政府
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，政府的參與是必不可少的，特別是在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，這既是因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的外溢性，符合中國(guó)和世界人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也是吸收和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，符合中國(guó)的國(guó)情。政府的作用主要是指導(dǎo)、引導(dǎo)、監(jiān)督和宏觀調(diào)控等，具體包括制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，制定和完善促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼、信貸、直接投資等財(cái)政貨幣手段刺激低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推行低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)工作等。[1]
(二)企業(yè)
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，雖然政府的作用是不可低估的，但又不是萬(wàn)能的和無(wú)所不包的。特別是目前中國(guó)已經(jīng)不再是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)和核心。市場(chǎng)是供求雙方進(jìn)行交易的場(chǎng)所和相互關(guān)系的總和。企業(yè)作為市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)主體之一，是低碳產(chǎn)品的供給方，是社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)力量，其能否按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)進(jìn)行低碳生產(chǎn)、節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為生產(chǎn)者，企業(yè)是最主要的資源使用者和環(huán)境污染者，因此在謀求自身利益的同時(shí)，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任。為此，企業(yè)要強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任，按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制，從材料采購(gòu)、生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)減少二氧化碳的排放，定期向社會(huì)企業(yè)的相關(guān)環(huán)境信息，積極推行低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度等。
(三)居民
居民作為消費(fèi)的主體，是另一重要的微觀市場(chǎng)主體。有關(guān)調(diào)查顯示，1999-2002年間我國(guó)二氧化碳排放的30%是由居民生活行為及滿足這些行為的需求造成的。[2]所以，只有居民實(shí)行低碳消費(fèi)才能從根本上推動(dòng)低碳生產(chǎn)，并最終推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)。低碳消費(fèi)關(guān)鍵是居民要將環(huán)境保護(hù)和滿足自身消費(fèi)需要相結(jié)合，要改變高碳消費(fèi)傾向，摒棄不合理消費(fèi)，自覺踐行低碳消費(fèi)，減少溫室氣體排放對(duì)環(huán)境的損害。
(四)非政府組織
非政府組織是指處于政府與市場(chǎng)之間的社會(huì)組織。其分布廣泛且深入社會(huì)各階層，比政府能更廣泛、深入地開展宣傳教育活動(dòng)，所以在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。“正如早些時(shí)候的調(diào)查所表明的，當(dāng)談及環(huán)境議題時(shí)，人民對(duì)環(huán)境組織要比對(duì)國(guó)家政府或者公司更信任。”[3]國(guó)外的非政府組織如綠色和平組織、世界自然基金會(huì)、地球之友等在宣傳環(huán)境保護(hù)、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了政府和市場(chǎng)所不能及的作用。我國(guó)的非政府組織如中國(guó)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)、中華環(huán)保基金會(huì)、自然之友、地球村等民間環(huán)保組織，雖然存在數(shù)量較少、規(guī)模有限、財(cái)力困難、法律制度欠缺等制約因素，但要充分利用其來(lái)自民間、扎根民眾的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)政府與市場(chǎng)的空缺，做低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的踐行者和引領(lǐng)者。
四、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)施重點(diǎn)
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于社會(huì)再生產(chǎn)全過程，生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的低碳化是重點(diǎn)。
(一)生產(chǎn)領(lǐng)域低碳化
如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化，許多學(xué)者認(rèn)為需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。對(duì)此，筆者認(rèn)為不能盲目地寄希望于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。[4]首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，其變化有自然規(guī)律，我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，第三產(chǎn)業(yè)不可能占主導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面空間有限。其次從能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)受 “富煤少油貧氣” 的自然資源稟賦、技術(shù)、資金、收入水平等限制，無(wú)法在短期內(nèi)得到根本性改變。
綜合考慮我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、自然資源稟賦、資金、收入水平等因素，提高能源效率是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)的最有效途徑。中國(guó)在1971-2005年間，約89%的二氧化碳減排量來(lái)源于單位GDP能耗的不斷降低。[5]而提高能源效率，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，通過技術(shù)創(chuàng)新提高能源使用效率，降低單位產(chǎn)值能耗，從而在能源結(jié)構(gòu)不變的情況下降低碳排放強(qiáng)度。相關(guān)學(xué)者的研究證實(shí)了技術(shù)因素對(duì)我國(guó)能源強(qiáng)度的變化起了主導(dǎo)作用，在1980-2005年間技術(shù)因素對(duì)我國(guó)能源強(qiáng)度變化的貢獻(xiàn)率在80%以上。[6]政府間氣候變化專家委員會(huì)（IPCC）認(rèn)為低碳或無(wú)碳技術(shù)的研究規(guī)模和速度決定未來(lái)溫室氣體排放減少的規(guī)模。低碳或無(wú)碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù)，包括溫室氣體捕集技術(shù)、溫室氣體埋存技術(shù)和低碳或零碳新能源技術(shù)等。[7]為此國(guó)家要加大對(duì)碳中和技術(shù)創(chuàng)新的投入，可以通過設(shè)立碳基金的方式促進(jìn)碳中和技術(shù)的研究與開發(fā)，利用市場(chǎng)加快其推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
(二)消費(fèi)領(lǐng)域低碳化
保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是世界上每一個(gè)國(guó)家都在追求的目標(biāo)，沒有一個(gè)國(guó)家愿意為了減少碳排放而放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而人們的消費(fèi)需求、消費(fèi)行為和生活方式是可以改變的，即轉(zhuǎn)向低碳消費(fèi)方式。低碳消費(fèi)是消費(fèi)者以對(duì)自然、社會(huì)和后代負(fù)責(zé)任的態(tài)度在消費(fèi)過程中積極實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染和低排放。但是低碳消費(fèi)僅靠消費(fèi)者的自覺轉(zhuǎn)變將是一個(gè)極為緩慢的過程，因?yàn)橄M(fèi)者長(zhǎng)期形成的消費(fèi)傾向具有慣性，難以滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因而需要政府和社會(huì)的積極引導(dǎo)。在對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行有意識(shí)、合理、科學(xué)的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)行為的低碳化方面，政府、企業(yè)、非政府組織等都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。政府要借助于其所特有的公信力和重要的社會(huì)職能，通過各級(jí)政府部門、學(xué)校等，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，開展廣泛的宣傳教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)低碳消費(fèi)的價(jià)值理念和消費(fèi)倫理，營(yíng)造有利于低碳消費(fèi)的社會(huì)氛圍，將低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)化成消費(fèi)者的自覺行動(dòng)。企業(yè)要向市場(chǎng)提供數(shù)量豐富、種類繁多的低碳消費(fèi)品，還要充分利用廣告等營(yíng)銷手段，促進(jìn)低碳消費(fèi)。非政府組織也要發(fā)揮政府與企業(yè)所不具有的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行低碳消費(fèi)。
參考文獻(xiàn)：
［1］熊春蘭.低碳之路，政府先行――淺議政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2010（4）：31-35.
[2]殷耀.聚焦城市居民“低碳生活”[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2009-09-08（7）.
[3]克里斯托弗•盧茨.西方環(huán)境運(yùn)動(dòng)：地方、國(guó)家和全球向度[M]. 徐凱，譯.濟(jì)南:山東大學(xué)出版社，2005：331.
[4]潘家華.怎樣發(fā)展中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)[J].綠葉，2009（5）：20-27.
[5]馮相昭，王雪臣，陳紅楓.1971-2005年CO2中國(guó)排放影響因素分析[J].氣候變化研究進(jìn)展，2008，4（1）：42-48.
[6]王群偉，周德群，張柳婷.影響我國(guó)能源強(qiáng)度變動(dòng)的因素探析[J]. 統(tǒng)計(jì)與決策，2008（8）：72-74.
關(guān)鍵詞：遵義 會(huì)展經(jīng)濟(jì) 思考
會(huì)展經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)、房地產(chǎn)被稱為世界三大無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，并被賦予了“城市的面包”、城市的名片”、“城市經(jīng)濟(jì)的助推器”之名，是一種“綠色產(chǎn)業(yè)”，它是隨著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展而興起來(lái)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并極大地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也為遵義這樣的中小型城市的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。遵義會(huì)展業(yè)的發(fā)展和城市發(fā)展緊密結(jié)合，能夠充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的巨大推動(dòng)作用。
1 遵義市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要性研究
遵義市定位“轉(zhuǎn)折之城，會(huì)議之都”，塑造具有個(gè)性化的城市品牌，也就是要發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，大力打造會(huì)展業(yè)。這是一種新的形象定位，可提升遵義的知名度和美譽(yù)度，營(yíng)造良好的公共關(guān)系氛圍。會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1∶9，即展覽場(chǎng)館的收入如果是1，住宿、餐飲、運(yùn)輸、通訊、旅游、貿(mào)易等相關(guān)收入將達(dá)到9。舉辦會(huì)展可以解決就業(yè)問題，在一定程度上增加就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)多次大型會(huì)展后的測(cè)算，每增加一千平方米的展覽面積，就可以增加接近一百個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)，緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力。與此同時(shí)，會(huì)展還可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展。遵義經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過度倚重于當(dāng)?shù)氐哪茉春唾Y源，保持可持續(xù)發(fā)展的壓力相對(duì)來(lái)說(shuō)是較大的；第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)中“兩高一資”產(chǎn)品比重大，這樣不僅造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且制約了企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益水平的提高。依托紅色文化旅游、綠色生態(tài)旅游、國(guó)酒文化旅游等，努力地打造“會(huì)議之都”，大力舉辦會(huì)議和展覽，能夠推動(dòng)遵義第三產(chǎn)業(yè)的快速的發(fā)展。
2 遵義發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的條件
多數(shù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)名城具有如下幾個(gè)突出特點(diǎn)：城市的經(jīng)濟(jì)、文化都比較發(fā)達(dá)；在國(guó)際上有相當(dāng)?shù)闹龋荒芪S多參展商；相對(duì)完善的交通、通訊、涉外賓館飯店等基礎(chǔ)設(shè)施；多是著名的旅游城市。通過分析會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為遵義市會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供借鑒作用。遵義雖然在綜合實(shí)力上和上述會(huì)展名城存在差距，但同樣有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的自然條件、獨(dú)特的礦產(chǎn)資源和旅游資源，存在著很大潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
2.1 遵義有良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境 遵義天氣舒適，年平均氣溫大約在15℃左右，是人類宜居城市之一；遵義市經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)發(fā)展較快，因?yàn)闀?huì)址和國(guó)酒茅臺(tái)在國(guó)內(nèi)外都有很高的知名度，是國(guó)務(wù)院首批公布的24個(gè)“全國(guó)歷史文化名城”之一，也是著名的“中國(guó)酒文化名城”。遵義市按照“提升轉(zhuǎn)折之城，打造會(huì)議之都”的城市定位，重點(diǎn)打造文化旅游，國(guó)酒文化旅游，綠色生態(tài)旅游，軍事文化、民族歷史文化旅游等旅游品牌。遵義旅游資源富集，推出了“、四渡赤水、國(guó)酒茅臺(tái)、丹霞遺產(chǎn)、中國(guó)茶海”五大品牌。遵義有著十分宜人的自然地理環(huán)境，可以吸引更多的展覽組織者和會(huì)議組織者選擇遵義作為會(huì)展目的地。會(huì)議參加者在會(huì)議期間或者前后會(huì)轉(zhuǎn)換成普通旅游者。對(duì)于參展商和觀眾來(lái)說(shuō)，來(lái)遵義參加會(huì)展活動(dòng)，不僅可以達(dá)到交流和貿(mào)易的目的，也可以在展中或展后游覽遵義的風(fēng)景區(qū)和休閑度假區(qū)。紅色文化旅游、綠色生態(tài)旅游、國(guó)酒文化旅游等為遵義的旅游業(yè)增添了魅力，同時(shí)深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化內(nèi)涵，可以吸引參展的客商及觀眾來(lái)遵義參展。
2.2 良好的投資環(huán)境和商業(yè)氛圍 遵義屬于黔中經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，與成都和重慶在經(jīng)濟(jì)合作上也有緊密聯(lián)系，并且屬于泛珠經(jīng)濟(jì)區(qū)。遵義對(duì)外開發(fā)的層次和水平都在不斷提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)系日益加強(qiáng)。遵義擁有以鳳凰山會(huì)展中心為代表的會(huì)展硬件設(shè)施和相關(guān)的會(huì)展服務(wù)業(yè)，接待能力在不斷增強(qiáng)，并有多次舉辦會(huì)展和大型賽事的經(jīng)驗(yàn)。人民廣場(chǎng)、鳳凰山廣場(chǎng)、匯川體育館也經(jīng)常舉辦各種中小型展會(huì)；鳳凰山國(guó)際會(huì)展中心也以酒、茶、竹等特色產(chǎn)業(yè)為依托，統(tǒng)籌舉辦全市各類專業(yè)會(huì)展，擬建以酒為主的會(huì)展經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。東城新區(qū)正在修建一流會(huì)展場(chǎng)館，外環(huán)版塊打造的名酒城、東城國(guó)際打造的酒店都是會(huì)展的基礎(chǔ)設(shè)施。遵義已經(jīng)確定的五宗地塊（會(huì)展中心地塊、珠南酒店地塊、梅嶺廠地塊、遵湄路口地塊、共青湖地塊）也在招標(biāo)投資建設(shè)五星級(jí)酒店。
2.3 政府的大力支持 打造“轉(zhuǎn)折之城，會(huì)議之都”，遵義政府正全力利用歷史名城的知名度、美譽(yù)度重新塑造嶄新的城市個(gè)性化品牌，提升“轉(zhuǎn)折之城”、打造“會(huì)議之都”，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想。遵義市“十二五”規(guī)劃指出要大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。也就是要圍繞“轉(zhuǎn)折之城、會(huì)議之都”的城市定位，來(lái)大力發(fā)展特色會(huì)展，比如“辣椒博覽會(huì)”等，搞好“酒博會(huì)、茶博會(huì)”等品牌會(huì)展；培育會(huì)展市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)展由政府直接主辦承辦為主的運(yùn)作模式向以市場(chǎng)運(yùn)作為主的轉(zhuǎn)變。雖是“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，但讓專業(yè)協(xié)會(huì)走向前臺(tái)，可吸引更多的外省(市)企業(yè)前來(lái)參展，讓展會(huì)盡量抹去“地方展”的色彩。
3 遵義發(fā)展會(huì)展業(yè)的劣勢(shì)
3.1 場(chǎng)館規(guī)模的制約 遵義要發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，特別是以會(huì)議為主要的運(yùn)作模式，就得有完善的會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施。目前遵義大型場(chǎng)館僅有鳳凰山會(huì)展中心一個(gè)場(chǎng)館，會(huì)展面積十分有限，展廳總面積1.5萬(wàn)平方米。
3.2 會(huì)展知名度不高 目前，遵義市有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)展公司非常少。多數(shù)會(huì)展公司展會(huì)辦展重復(fù)，同類型展會(huì)太多，主題雷同現(xiàn)象明顯。同時(shí)，資源分散，不利于合作和共贏。展會(huì)大多屬于小商品交易會(huì)，都是從全國(guó)各地招攬的參展商，這一類參展商俗稱“展蟲”，其展品不過關(guān)，給整個(gè)會(huì)展市場(chǎng)造成不好的影響。絕大多數(shù)號(hào)稱是會(huì)展公司都是從以前的婚慶公司轉(zhuǎn)型而來(lái)，基本沒有舉辦大型甚至中型會(huì)展的經(jīng)驗(yàn)。目前所承辦的展會(huì)，多是些小型的食品、服裝交易會(huì)。除了“酒博會(huì)、茶博會(huì)”這類有政府主辦的大型展會(huì)，遵義還沒有具有展覽品牌影響力的項(xiàng)目。
3.3 會(huì)展人才缺乏 會(huì)展人才一般分為兩類，一類是單個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，一般的會(huì)展策劃師可以擔(dān)任；另一類是整個(gè)展覽工作的運(yùn)作者，這對(duì)綜合素質(zhì)要求比較高。舉辦一次展會(huì)需要復(fù)合型人才，要求具備會(huì)展策劃、展位布置、展會(huì)宣傳等方面的知識(shí)。遵義的會(huì)展人才都是要承辦大型會(huì)展時(shí)，臨時(shí)培訓(xùn)的一批政府官員，等會(huì)展結(jié)束后又各歸其職，這樣就導(dǎo)致會(huì)展結(jié)束的后續(xù)工作做得不充分，不利于會(huì)展業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4 遵義發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
4.1 培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)會(huì)展人才 目前，遵義缺乏專門從事會(huì)展的人才，大部分從事會(huì)展的人員，實(shí)際操作能力強(qiáng)，但是理論研究不足，辦展質(zhì)量不高。這就需要培養(yǎng)專門的，可以拿來(lái)就用的會(huì)展人才，扶持展覽公司，加快部分以展覽為主的慶典公司的轉(zhuǎn)型。加大與地方高校合作，培訓(xùn)、培養(yǎng)會(huì)展專業(yè)人才。同時(shí)，政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)高素質(zhì)會(huì)展專業(yè)人才為遵義會(huì)展業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
4.2 以旅游業(yè)帶動(dòng)會(huì)展業(yè)得發(fā)展 遵義的旅游資源豐富，主要以紅色文化旅游、國(guó)酒文化旅游、綠色生態(tài)旅游為主打品牌。紅色旅游以文化為主、白色旅游是指酒文化旅游、綠色旅游主要以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為主。遵義要發(fā)展會(huì)展業(yè)，構(gòu)建“會(huì)議之都”就應(yīng)該重視生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游。必須給參會(huì)人員以輕松和休閑的感覺，形成良好的會(huì)展旅游發(fā)展模式。
4.3 加強(qiáng)宣傳和營(yíng)銷 宣傳和營(yíng)銷對(duì)于遵義建設(shè)“會(huì)議之都”是極端重要的。遵義會(huì)展經(jīng)濟(jì)需要搞好定位，充分利用各種專業(yè)雜志和媒體等。可構(gòu)建自主品牌的專業(yè)會(huì)展網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷力度。積極收集反饋信息，建立參展商和觀展者數(shù)據(jù)庫(kù)，在舉辦展覽是就能更有針對(duì)性地發(fā)出邀請(qǐng)和進(jìn)行促銷，并提供更好的咨詢服務(wù)。
4.4 借力周邊城市 西南地區(qū)有已成氣候的“會(huì)展之都”成都，還有異軍突起的重慶、貴陽(yáng)。現(xiàn)在各大城市都在發(fā)展會(huì)展業(yè)。遵義如果靠自身發(fā)展，很難有更大的突破，所以遵義應(yīng)抓住機(jī)遇，以自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色與周邊城市接軌，學(xué)習(xí)周邊城市成熟的辦展經(jīng)驗(yàn)，也可以從中收集專業(yè)參展商和專業(yè)觀展者的信息，擴(kuò)大會(huì)展?fàn)I銷渠道。可采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，與貴陽(yáng)、重慶及其他城市合辦、聯(lián)辦，甚至搭車辦展。
參考文獻(xiàn)：
[1]郁志英，高艷英.廊坊市會(huì)展業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化. 2008，(29).
[2]袁霞.中小城市的會(huì)展經(jīng)濟(jì)之路[J].江蘇商論.2002，(10).
[3]賀文潔.中小城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的若干思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理.2004，(11).
[4]葉亞麗.鄭州會(huì)展經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展研究[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版).2011，(01).
[5]于永海，孔慶馥.杭州會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展研究.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2009，(02).
關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；認(rèn)識(shí)
我國(guó)是目前世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，同時(shí)也是碳排放大國(guó)。2009年我國(guó)的煤炭產(chǎn)量已達(dá)到30.5億噸，煤炭產(chǎn)量占一次能源的比重為77.2%，萬(wàn)元GDP煤炭消費(fèi)為1.1噸。煤炭占據(jù)我國(guó)能源的主導(dǎo)位置，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年，即使國(guó)家采取逐步穩(wěn)健的替代能源政策，但煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比仍將在55%左右，消費(fèi)總量將達(dá)到38億噸左右。煤炭是我國(guó)能源發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，但同時(shí)所帶來(lái)的安全、環(huán)境污染及生態(tài)破壞等社會(huì)問題也較為突出。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，立足安全發(fā)展和保護(hù)環(huán)境，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路，才能構(gòu)筑清潔、安全、高效的現(xiàn)代煤炭工業(yè)保障體系，才能最終實(shí)現(xiàn)以安全為重、生態(tài)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生為主的真正意義上經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。
以下就轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式談?wù)勊膫€(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
1．抓好安全發(fā)展是轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最重中之重。
轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須建立在煤礦安全狀況不斷改善、從業(yè)人員安全保障和職業(yè)健康水平不斷提高的基礎(chǔ)上；必須建立在既要獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，又要獲得良好社會(huì)效益的基礎(chǔ)上。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于倚重煤炭，煤炭工業(yè)一直擺脫不了負(fù)重爬坡式發(fā)展模式，安全費(fèi)用占比過低,安全投入存在很多歷史欠賬，造成安全問題較突出。2009年全國(guó)煤礦生產(chǎn)事故死亡2631人，百萬(wàn)噸死亡率為0.86，是美國(guó)的10倍。近年來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)，但重大事故仍有發(fā)生，特別是中小煤礦，安全問題較明顯。現(xiàn)階段，只有通過轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以安全發(fā)展理念為主導(dǎo)，加大煤礦安全投入，加快煤礦安全技術(shù)裝備的改造和升級(jí)換代，全面提高煤礦安全防范能力，才能從根本上改變煤礦的安全狀況。轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最重中之重就是抓好安全發(fā)展，煤炭經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展是煤炭企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)最重要內(nèi)容，是煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最堅(jiān)固根基，更是最終提升煤炭經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最牢靠保證。
2．依靠科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出路。
實(shí)現(xiàn)煤礦現(xiàn)代化是發(fā)展煤炭先進(jìn)生產(chǎn)力的根本方向，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就必須依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。改革開放以來(lái)，煤炭工業(yè)科技進(jìn)步有了長(zhǎng)足的發(fā)展，近年來(lái)，許多國(guó)有大中型煤礦在人員相對(duì)減少的情況下，產(chǎn)量卻不斷提高，無(wú)不得益于科技成果的推廣應(yīng)用。科技進(jìn)步是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步才有足夠的發(fā)展后勁，必須樹立“科技立礦”發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入，要強(qiáng)化形成以煤炭企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)和大專院校為中堅(jiān)力量，社會(huì)廣泛參與、國(guó)內(nèi)外合作的“產(chǎn)學(xué)研”一體化的科技創(chuàng)新機(jī)制。煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，按照自主創(chuàng)新、發(fā)展引領(lǐng)的方針，加快煤炭科技創(chuàng)新建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和煤炭科技整體實(shí)力。要不斷學(xué)習(xí)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，向科學(xué)技術(shù)要效率，要效益。目前，煤炭科技進(jìn)步日新月異，煤田地質(zhì)高精度、數(shù)字勘探技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，不同地質(zhì)條件下高產(chǎn)高效開采技術(shù)基本成熟，高參數(shù)、自動(dòng)化、成套裝備設(shè)計(jì)與制造技術(shù)能力明顯增強(qiáng)，煤炭轉(zhuǎn)化和煤化工、多聯(lián)產(chǎn)等煤炭綜合利用技術(shù)得到推廣，煤炭清潔生產(chǎn)和利用煤炭清潔生產(chǎn)技術(shù)趨于成熟，煤炭氣化、煤化工等技術(shù)已經(jīng)從工業(yè)試驗(yàn)階段向工業(yè)生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)化。
3、緊抓國(guó)家煤炭資源規(guī)劃的根本綱要，提高產(chǎn)業(yè)集中度，建設(shè)大型煤炭基地是基礎(chǔ)所在。
國(guó)家根據(jù)煤炭供需關(guān)系和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整煤炭資源開發(fā)的總體規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制產(chǎn)量規(guī)模，控制煤炭資源投放和煤礦建設(shè)核準(zhǔn)數(shù)量，及時(shí)調(diào)控總體產(chǎn)量規(guī)模，控制煤礦低水平重復(fù)建設(shè)。目前我國(guó)中小煤礦企業(yè)過多，利用效率低，浪費(fèi)大，煤炭資源配置還不趨于合理。國(guó)家只有嚴(yán)格把住煤礦準(zhǔn)入關(guān)，提高辦礦門檻，通過建設(shè)大型國(guó)家煤炭基地，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)和數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，才能達(dá)到資源配置更趨于合理。為此國(guó)家在“十一五”加快建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地的步伐，2010年，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等十三個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量已達(dá)到22億噸左右，占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的85%左右。“十二五”國(guó)家還將繼續(xù)加快大型煤炭基地的建設(shè)。
4．緊抓國(guó)家煤炭資源整合的中心環(huán)節(jié)，積極培育扶持發(fā)展一批大型、特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)是核心關(guān)鍵
“十二五”期間國(guó)家將以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)作為大型煤炭基地建設(shè)的主體，支持具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)有利于穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭供給的大集團(tuán)的核心保障能力，有利于穩(wěn)定科學(xué)合理的煤炭市場(chǎng)秩序；有利于維護(hù)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)肅性，提高執(zhí)行力；有利于按照市場(chǎng)機(jī)制理念，加大資源整合力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)小煤礦正規(guī)開采。按照市場(chǎng)機(jī)制，以資源整合與集中開發(fā)為目標(biāo)，通過大型煤炭企業(yè)收購(gòu)、兼并、重組改造一批；通過小煤礦聯(lián)合重組，壯大發(fā)展一批；對(duì)不具備整合、改造條件的，關(guān)閉淘汰一批，提高規(guī)模化和集約化開發(fā)水平，促進(jìn)煤炭資源的節(jié)約和高效開采。 “十一五”期間，我國(guó)年產(chǎn)量超過千萬(wàn)噸的煤炭企業(yè)有46家，其產(chǎn)量合計(jì)超過20億噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的62%。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中指出，“十二五”期間，煤炭企業(yè)重組的具體方向就是到2015年形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)，全國(guó)煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上，千萬(wàn)噸級(jí)煤礦達(dá)到60處，形成10個(gè)億噸級(jí)和10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)。
5．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以煤為主，多業(yè)并舉，充分 實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)成為煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的最終目標(biāo)。
發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅是落實(shí)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，而且是加快煤炭行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。煤炭作為基礎(chǔ)能源，位于產(chǎn)業(yè)鏈最前端，具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件。大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到利用資源和保護(hù)生態(tài)的平衡。做到煤炭、煤伴生資源、煤矸石、礦井水、粉煤灰等物盡其用，鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)自身的實(shí)力和資源狀況，按照上下游一體化的發(fā)展思路，以資源、資產(chǎn)、市場(chǎng)等為紐帶，加強(qiáng)與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合、重組，形成以煤炭開發(fā)為龍頭，大力發(fā)展煤電、煤焦、煤化工、煤建材、煤炭運(yùn)輸?shù)榷嘣a(chǎn)業(yè)為一體的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)綜合能源集團(tuán)。大型煤炭企業(yè)要憑借資金、人才、技術(shù)實(shí)力，積極發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，大力發(fā)展煤電、煤化工、煤建材、煤炭運(yùn)輸物流等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，做實(shí)做優(yōu)企業(yè)的循環(huán)多元化發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，這樣煤炭企業(yè)抵御單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力才能真正提高，自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力才能源源不竭。
綜上所述，轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力為方向，按照走新型工業(yè)化道路的要求，站在保障國(guó)家能源穩(wěn)定供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，從科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府規(guī)劃引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合，抓住制約發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)以及影響全局的矛盾所在，用科學(xué)理念和系統(tǒng)方法，統(tǒng)籌供給與需求的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌開發(fā)與生態(tài)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理粗放型向集約性的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.《淺析我國(guó)煤炭資源的有效供給能力》，俞珠峰 ?王立杰，《中國(guó)煤炭》2005年09期
2.《加大資源整合力度 推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整??》，張宏，《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》2009年10期
[關(guān)鍵詞]休閑；休閑活動(dòng)；休閑生活質(zhì)量；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；廣東省居民
[中圖分類號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002―5006(2010)03―0061―08
一、概述
改革開放30年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們的收入和生活水平得到很大提高，2007年人均GDP達(dá)到了2460美元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨的大規(guī)模的人口遷移，加速了城市化進(jìn)程，城市人口比重已達(dá)到45％，但是城市休閑環(huán)境、休閑生活方式、休閑發(fā)展政策等幾乎“千城一面”，并且與農(nóng)村休閑發(fā)展差距很大。大多數(shù)研究者比較關(guān)注城市居民的休閑生活而較少研究農(nóng)村居民、省區(qū)居民的休閑生活。我國(guó)的省區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著極為重要的角色，包括旅游和休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我國(guó)，無(wú)論是省區(qū)以內(nèi)還是省區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距長(zhǎng)期存在。盡管30年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民有了越來(lái)越多的“閑”錢和閑暇時(shí)間，但是人們的休閑生活水平是否就隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而同步提高呢?盡管各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，但是否所有的省區(qū)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省區(qū)，如廣東、浙江、上海、北京，居民感覺到自己的休閑生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提升呢?
廣東省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，2007年的GDP達(dá)到了30606億元，占全國(guó)的GDP 1／8，經(jīng)濟(jì)總量超過了新加坡、香港和臺(tái)灣(亞洲四小龍的3個(gè))，人均生產(chǎn)總值已超過4000美元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到17699元和5624元.工人平均工資水平達(dá)到29229元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到36.2％和48.6％。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展將廣東省的投資、消費(fèi)、旅游、娛樂和休閑產(chǎn)業(yè)帶入國(guó)內(nèi)前列。在改善物質(zhì)生活的同時(shí)，充實(shí)精神生活，美化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，是人們追求的生活方式。廣東省20％左右的城鎮(zhèn)居民生活相對(duì)富裕，支付能力強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)或正在升級(jí)，但消費(fèi)傾向相對(duì)較低。
這些年來(lái)，在我國(guó)以省區(qū)范圍為對(duì)象，研究其居民的閑暇時(shí)間配置、閑暇生活方式的成果較少。本文以我國(guó)南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省為例，研究在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，居民在閑暇時(shí)間內(nèi)的生活是否同步提升，以及相關(guān)的問題。
二、研究文獻(xiàn)綜述
1899年，凡勃倫(Veblen)發(fā)表了《有閑階級(jí)論》，首次構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象中休閑經(jīng)濟(jì)的研究框架，他特別研究了社會(huì)的閑暇時(shí)間、消費(fèi)方式、消費(fèi)行為，指出休閑已經(jīng)成為一種社會(huì)建構(gòu)。自此，特別是二戰(zhàn)以后，越來(lái)越多的學(xué)者開始研究人們的閑暇生活變化以及休閑生活方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。在我國(guó)，改革開放以來(lái)人們的生活方式，特別是消費(fèi)和休閑生活發(fā)生了巨大的變化，人們?cè)谛蓍e產(chǎn)品和服務(wù)、度假旅游、體育運(yùn)動(dòng)等方面的消費(fèi)較之以前有了大幅度的增加。
在當(dāng)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在3個(gè)方面深刻地影響人們的休閑觀念和休閑行為：第一，日益增加的財(cái)富創(chuàng)造了越來(lái)越多的可支配自由時(shí)間，用于休閑追求；第二，越來(lái)越多的可支配自由時(shí)間擴(kuò)大了人們的休閑選擇機(jī)會(huì)；第三，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促使越來(lái)越多的休閑娛樂設(shè)施設(shè)備逐步完善。當(dāng)人們的基本生活需要(衣、食、住、行)得到滿足后，人們會(huì)關(guān)注可支配自由時(shí)間和收入。張桂風(fēng)的一項(xiàng)研究顯示，2000年中國(guó)居民的閑暇時(shí)間增加到了6051小時(shí)，超過了美國(guó)(5620小時(shí))和英國(guó)(6018小時(shí))。中國(guó)家庭用于娛樂、休閑、體育健身、美容和旅游等方面的消費(fèi)急劇增長(zhǎng)。
而美國(guó)著名休閑研究專家戈比(Godbey)指出，許多人感覺自己只有很少的閑暇時(shí)間，并希望將來(lái)有更多的閑暇時(shí)間，現(xiàn)代社會(huì)人們感覺到生活壓力很大。研究者總結(jié)了影響人們閑暇生活的一些因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人性格、家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、文化價(jià)值觀、信仰、政治等都影響到人們的生活和休閑方式。丹尼爾(Daniel)指出，包括階層、宗教、種族、性別、家庭和朋友等在內(nèi)的眾多社會(huì)組織關(guān)系對(duì)人們的休閑會(huì)產(chǎn)生深刻的影響；由于信仰、家庭和社區(qū)在形成人們休閑和生活方式方面所起的作用，所以文化信仰和價(jià)值觀影響到人們對(duì)獲得休閑權(quán)的態(tài)度。米利沙等(Melissa，et al.)也認(rèn)為社會(huì)因素和人們?cè)谏鐣?huì)流動(dòng)與社會(huì)參與的狀況會(huì)影響到人們的休閑行為。
近年來(lái)，許多研究者對(duì)一些城市或鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，研究我國(guó)公眾的閑暇社會(huì)狀況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分居民的閑暇時(shí)間利用不合理，閑暇活動(dòng)單調(diào)、不健康，休閑機(jī)會(huì)在人群和社區(qū)間不平等，人們的休閑生活滿意度不高，特別是低收入群體、弱勢(shì)群體、老年群體、青少年群體和非就業(yè)群體的休閑生活狀況更糟糕。唐雪瓊等研究了云南蒙自縣居民的閑暇生活狀況，發(fā)現(xiàn)盡管人們的閑暇時(shí)間利用有多樣化趨勢(shì)，但是傳統(tǒng)的閑暇活動(dòng)方式仍然很普遍，包括看電視、散步、看報(bào)讀書、家庭內(nèi)的閑暇、家務(wù)活動(dòng)等；在不發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)的大部分居民，閑暇時(shí)間內(nèi)的活動(dòng)范圍不超過3千米，總結(jié)了影響人們開展閑暇活動(dòng)的6個(gè)方面的因素為年齡、收入、家庭結(jié)構(gòu)、教育、職業(yè)和性別。在這些因素中，年齡和收入是主要的。大部分人閑暇時(shí)間內(nèi)看電視、玩撲克牌、打麻將，看電視的比例高達(dá)62.9％，玩牌和麻將的比例為23.1％，進(jìn)行戶外休閑活動(dòng)的比例與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和開放程度正相關(guān)。在閑暇時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)新東西的比例，年輕人要高于年老者。
在對(duì)廣東省的研究中，朱明芳指出廣東省居民都把工作看得比休閑更重要，人們把休閑僅僅看作是吃、喝、玩、樂；自己可支配的閑暇時(shí)間和收入不足是影響人們休閑生活的主要因素；盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但社會(huì)并沒有進(jìn)入到休閑時(shí)代。秦學(xué)研究了廣州市居民的閑暇生活發(fā)現(xiàn)，盡管人們的閑暇時(shí)間比以前多了，但人們?cè)陂e暇時(shí)間內(nèi)還是在關(guān)心自己的工作；影響人們閑暇生活的因素主要有工作、家務(wù)和休閑觀念，有近25％的居民對(duì)自己的閑暇生活不滿意，人們對(duì)閑暇的觀念就是不用上班、待在家中休息或加班兼職掙更多的錢。
基于已有研究主要關(guān)注人們的閑暇生活方式及影響人們閑暇生活質(zhì)量的因素，本文擬在此基礎(chǔ)上，對(duì)廣東省進(jìn)行個(gè)案探討。
三、研究方法
本研究于2008年3月～5月在廣東省21個(gè)中心城市及其周圍的鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查。考慮到廣東省的城市人口比重較高，且外來(lái)人口(包括暫 住和流動(dòng))數(shù)量之多、比例之高居全國(guó)首位，外來(lái)人口絕大部分居住在廣東省各大中城市。因此，調(diào)查中所選擇的樣本以城市地區(qū)為主，被調(diào)查者中居住在城市中的人口占大部分。本文中的“廣東省居民”指的是實(shí)際生活在廣東省地域范圍內(nèi)的廣東本地居民和外來(lái)人口，而非僅僅指具有廣東省戶籍的居民。
本次調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括3個(gè)部分：居民的人口統(tǒng)計(jì)特征，包括居住地、性別、年齡、職業(yè)、文化程度、收入水平；居民對(duì)休閑生活的認(rèn)知度與閑暇時(shí)間內(nèi)的活動(dòng)內(nèi)容；居民對(duì)閑暇生活的主觀滿意度、閑暇生活質(zhì)量及其影響因素，以及對(duì)未來(lái)閑暇生活的期望等。為了提高抽樣調(diào)查的準(zhǔn)確率和可信度，本次調(diào)查采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問卷、現(xiàn)場(chǎng)填寫回收的方式完成。2008年5月1日～3日，廣東商學(xué)院120名在校生被選為調(diào)查者，他們的籍貫分別來(lái)源于廣東省的21個(gè)地級(jí)市范圍，其中76人家在中心城市，44人家住農(nóng)村，在調(diào)查前都接受了系統(tǒng)的調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。他們回到自己的家鄉(xiāng)要求進(jìn)行問卷調(diào)查。被調(diào)查者從中小學(xué)生到老年人。
本次調(diào)查總共發(fā)放問卷3000份，問卷3000份，其中有效問卷2300份，有效問卷率為76.7％，運(yùn)用SPSS軟件和Excel軟件及統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。
四、統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果及發(fā)現(xiàn)
在2300份有效問卷中，樣本的人口統(tǒng)計(jì)特征如表1。
1、居民對(duì)閑暇生活的認(rèn)知度
在問及“閑暇”的含義及重要性這個(gè)問題時(shí)，有34.9％的居民回答比較了解，44.7％的居民有些了解，仍然有12.2％的居民基本上不了解。基本上不了解的人群中，比例依次為：小學(xué)以下文化程度的占42％，65歲以上的占35.1％，個(gè)人月收入在1000元以下的占30.8％，農(nóng)民占11.6％。這說(shuō)明了當(dāng)前弱勢(shì)群體(包括文化程度低下者、老年人、低收入者、農(nóng)民)對(duì)休閑的認(rèn)知度低，他們往往是容易被社會(huì)主體生活遺忘的群體，是最需要普及休閑知識(shí)和獲得休閑權(quán)利的社會(huì)群體。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、社會(huì)結(jié)構(gòu)分層顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得更為突出，廣東省就是一個(gè)典型案例。
2、居民擁有的閑暇時(shí)間
廣東省居民個(gè)人日常擁有的閑暇時(shí)間(除去生活必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間以外能夠自由支配的時(shí)間)差異較大。大部分居民每日的閑暇時(shí)間在3～5小時(shí)(表2)，低收入者擁有的閑暇時(shí)間多，他們占每日閑暇5小時(shí)以上的比例最高(35.8％)；高收入者閑暇時(shí)間一般較少，在每日閑暇時(shí)間1小時(shí)左右的人群中占15.8％的最高比例。低收入者一般是農(nóng)民、下崗工人、外來(lái)的流動(dòng)人口等就業(yè)不充分群體，他們每日在“工作”與“休息”的交替中過著“非充分就業(yè)”的生活，擁有較“充足”的閑暇時(shí)間，但是他們的閑暇生活內(nèi)容卻顯得非常單調(diào)。
3、日常休閑活動(dòng)內(nèi)容
廣東省居民的日常(指工作日)閑暇時(shí)間內(nèi)有23.8％的人在室內(nèi)休憩活動(dòng)，19.5％的人與鄰里朋友聚會(huì)，12.9％的人加班、兼職，12.5％的人消閑小憩，10.4％的人購(gòu)物，10％的人進(jìn)行文化娛樂活動(dòng)，5.6％的人開展體育健身活動(dòng)，此外，還有5.3％的人選擇進(jìn)修學(xué)習(xí)。居民主要是在家庭及其附近活動(dòng)，包括室內(nèi)的各項(xiàng)閑暇活動(dòng)、小區(qū)的消閑游憩活動(dòng)及與鄰里或朋友的聚會(huì)。閑暇時(shí)間內(nèi)戶外的文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)則相對(duì)較少，顯示出休閑活動(dòng)內(nèi)容的知識(shí)和文化含量不高。該結(jié)果與許多人認(rèn)為的廣東人消費(fèi)高、愛學(xué)習(xí)、多運(yùn)動(dòng)的“事實(shí)”有一定的出入，需要進(jìn)行分析研究。
居民在家中的休閑活動(dòng)則顯得較為豐富和復(fù)雜，沒有明顯的優(yōu)點(diǎn)或不足。主要的活動(dòng)包括看電視(29.4％)、讀書看報(bào)(16.6％)、睡覺休息(13.2％)、美化居室(10.6％)、與家人聊天(8.8％)、與朋友同事聚會(huì)(6.5％)、學(xué)習(xí)知識(shí)(5.7％)、撲克麻將娛樂(5.7％)、輔導(dǎo)、照看子女(3.5％)。
4、節(jié)假日的休閑活動(dòng)
廣東省居民節(jié)假日的休閑活動(dòng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
從節(jié)假日休閑活動(dòng)的內(nèi)容看，有26％的居民待在家中活動(dòng)，20.2％的居民約朋友或同事聊天、談業(yè)務(wù)等，12.2％的居民逛街購(gòu)物，11.7％的居民從事娛樂消遣活動(dòng)，這4種活動(dòng)是廣東居民雙休日的最主要活動(dòng)。此外，也有一部分居民利用雙休日加班(6％)、兼職(5％)、體育健身(5％)、學(xué)習(xí)進(jìn)修(5％)和外出旅游(2.7％)。表明廣東省居民雙休日處于真實(shí)的“閑(閑待、閑聊、閑逛、閑玩)置”狀態(tài)，而利于促進(jìn)自身素質(zhì)提升的學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、旅游等休閑活動(dòng)仍然不夠充實(shí)。
從節(jié)假日休閑活動(dòng)的空間看，工作之余的節(jié)假日，人們一般愿意待在家中，有26.7％的居民表示節(jié)假日主要待在家中或者到附近活動(dòng)；緊張的工作之后，人們?cè)诠?jié)假日去光顧購(gòu)物和娛樂場(chǎng)所感覺是一件很放松愉快的事情，有21.2％的居民表明節(jié)假日主要去休閑購(gòu)物娛樂場(chǎng)所；人們利用節(jié)假日互相串門，去親朋好友家聊天談事也是主要活動(dòng)之一，此項(xiàng)比例為17％。此外，人們也時(shí)常光顧文化科技場(chǎng)館(8.1％)、飲食場(chǎng)所(7.1％)、體育場(chǎng)所(6.5％)、旅游景區(qū)景點(diǎn)(5.9％)、學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所(5.2％)、美容健身場(chǎng)所(2.3％)。盡管頻率不高，但也顯現(xiàn)休閑活動(dòng)空間范圍較大，這些休閑場(chǎng)所的開發(fā)利用潛力很大。
5、居民對(duì)休閑生活的主觀評(píng)價(jià)
本次調(diào)查研究主要從兩個(gè)方面來(lái)了解居民對(duì)自身休閑生活的主觀評(píng)價(jià)：一是要求居民回答“您認(rèn)為近年來(lái)自己的休閑生活發(fā)生了哪些變化?”；二是詢問居民對(duì)自身休閑生活的滿意度。從人們對(duì)休閑生活總的評(píng)價(jià)方面來(lái)看，認(rèn)為休閑生活有積極變化的居民占大多數(shù)(62.8％)，有21.3％的人覺得休閑活動(dòng)內(nèi)容更豐富了，生活更加充實(shí)和有意義了；19.7％的人認(rèn)為休閑意識(shí)提高了，更加懂得了休閑的重要性了；12.6％的人認(rèn)為自己在閑暇時(shí)間內(nèi)的消費(fèi)支出增加了，休閑消費(fèi)的比重也增加了；5.3％的人更加懂得如何合理安排閑暇時(shí)間和業(yè)余生活了；3.9％的人認(rèn)為通過休閑活動(dòng)，自己的各項(xiàng)技能和素質(zhì)提高了。認(rèn)為沒有太大變化的居民比例仍然有37.2％，占1／3強(qiáng)。其中13.8％的人認(rèn)為雖然閑暇時(shí)間增多了，但不知道該如何安排自己的休閑活動(dòng)；23.4％的人則感覺自己的休閑生活沒有太大的變化。這表明廣東省在提高居民休閑生活質(zhì)量和認(rèn)可度方面仍然有著較艱巨的任務(wù)。
從居民對(duì)自身休閑生活的滿意度來(lái)看，廣東省居民的評(píng)價(jià)趨于正態(tài)分布，即感覺基本滿意和不太滿意的人數(shù)比例最高，分別為58.8％和28.2％；認(rèn)為很滿意和很不滿意的居民所占比例都較小，分別占6.8％和6.2％。休閑生活的滿意度評(píng)價(jià)，因群體性質(zhì)不同而有較大差異。從很不滿意的群體分布看，呈現(xiàn)出“一高兩低”的特點(diǎn)，即感覺很不滿意的最高比例群體是學(xué)歷最高的群體(研究生)、年齡層 次最低的群體(18歲以下)、個(gè)人收入最低的群體(1000元以下)(表3)。這個(gè)“一高兩低”群體的休閑生活是今后要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，是構(gòu)建和諧休閑文化的重要內(nèi)容。
6、影響居民休閑生活的因素
廣東省居民認(rèn)為影響自身休閑活動(dòng)的因素主要有7個(gè)方面，各種因素的影響程度不同。其中認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)能力有限，不能自由開展休閑活動(dòng)的居民比例最高(30.2％)，這和近年來(lái)物價(jià)上漲、居民生活成本增加有密切關(guān)系。在生活壓力和競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大的廣東省內(nèi)，許多居民不得不利用閑暇時(shí)間去加班、學(xué)習(xí)、兼職，以適應(yīng)社會(huì)生活。致使許多居民(28.4％)認(rèn)為自己工作學(xué)習(xí)忙，閑暇時(shí)間不足，從而影響到自己的休閑生活。有15.8％的居民認(rèn)為社會(huì)所能提供的休閑娛樂場(chǎng)所不足，從而影響到自己的休閑活動(dòng)質(zhì)量，這個(gè)群體主要集中在農(nóng)村。此外，有11.5％的居民認(rèn)為社會(huì)缺乏良好的休閑氛圍，8.2％的人認(rèn)為是自己對(duì)休閑的重視程度不夠。調(diào)查顯示，影響居民休閑生活質(zhì)量的因素與影響居民開展休閑活動(dòng)的因素非常接近。總體而言，影響居民休閑生活的主要因素表面看是個(gè)人原因(如時(shí)間因素、經(jīng)濟(jì)因素)和家庭因素，但實(shí)質(zhì)上社會(huì)環(huán)境的壓力剝奪了人們的休閑權(quán)利，人們?yōu)榱诉m應(yīng)社會(huì)生活不得不犧牲本該用于休閑消費(fèi)的金錢和時(shí)間。
7、居民對(duì)休閑生活的預(yù)期
各種主客觀條件影響到廣東省居民的休閑生活，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，人們會(huì)追求生活質(zhì)量的提高，這是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。隨著人們對(duì)生活方式、生存質(zhì)量和生命價(jià)值的重新審視，越來(lái)越多的人開始提高自身休閑生活的期望值。本次調(diào)查主要從3個(gè)方面了解廣東省居民對(duì)休閑生活的預(yù)期：對(duì)休閑活動(dòng)空間的預(yù)期選擇、對(duì)休閑生活內(nèi)容的設(shè)想、對(duì)政府和社會(huì)的休閑政策與措施的期望。
7、1 對(duì)休閑活動(dòng)空間的選擇
人們對(duì)“閑暇時(shí)間最想去的地方”的選擇，比例最高的是旅游觀光地(占16.4％)，有14.9％的居民選擇待在家里，此外，12.4％的人選擇去親朋好友或同事家里，12.1％的人選擇娛樂場(chǎng)所，10.7％的人選擇商業(yè)購(gòu)物場(chǎng)所，9.8％的人選擇體育健身場(chǎng)所，8.1％的人選擇文化場(chǎng)館，5.7％的人選擇飲食場(chǎng)所，5.3％的人選擇科技場(chǎng)館，3.4％的人選擇教育場(chǎng)所，還有1.2％的人選擇美容美發(fā)場(chǎng)所。說(shuō)明人們對(duì)休閑活動(dòng)的空間選擇不僅很廣泛，而且有比較高的相似性，外出旅游和待在家中仍然是居民最主要的活動(dòng)空間選擇，兩者比例相加占到了43.6％的高比例。
7、2 對(duì)休閑生活內(nèi)容的設(shè)想
在問及對(duì)未來(lái)休閑生活的設(shè)想時(shí)，被調(diào)查者的選擇各不相同，主要包括6個(gè)方面的生活內(nèi)容(表4)。其中選擇加班工作或兼職的居民比例最高，達(dá)到20.2％；其次是進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高自身的修養(yǎng)和技能(占18.4％)；外出觀光旅游的居民比例居第3位(17.8％)。總體上看，廣東省居民對(duì)未來(lái)休閑生活的設(shè)想具有很強(qiáng)的實(shí)用性和目標(biāo)性，與當(dāng)前的休閑生活現(xiàn)狀(處于真實(shí)的“閑”置狀態(tài)，利于自身素質(zhì)提高的學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、旅游等休閑活動(dòng)不夠充實(shí))相比，具有積極的進(jìn)步意義，是符合在全社會(huì)建立科學(xué)、健康、文明生活方式的總目標(biāo)的。
7、3 對(duì)政府和社會(huì)的休閑政策與措施的期望
在休閑越來(lái)越成為人們生活的重要組成部分和社會(huì)發(fā)展的重要特征的時(shí)代背景下，政府和社會(huì)必須作出行動(dòng)選擇。當(dāng)前政府和社會(huì)最需要做的事情到底是什么，人們對(duì)政府和社會(huì)有怎樣的要求與期望，是本次調(diào)查研究非常重視的一個(gè)問題。通過對(duì)廣東省城鄉(xiāng)居民的調(diào)查與了解，獲得了如下發(fā)現(xiàn)(表5)。超過1／5的居民建議政府和社會(huì)加大休閑設(shè)施建設(shè)的投入，增加休閑供給，以滿足城鄉(xiāng)居民的休閑生活需求；近1／5的居民希望政府和社會(huì)增加居民的收入，以提高其休閑消費(fèi)能力。人們的期望還包括自然環(huán)境、生活環(huán)境、休閑活動(dòng)開展、休閑社會(huì)氛圍、休閑宣傳與教育普及、休假制度，等等。
五、結(jié)論和討論
通過對(duì)上面調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，盡管廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)其他省區(qū)的前面旅游和休閑已成為居民的基本生活內(nèi)容，但是到目前為止，人們的可支配自由時(shí)間、閑暇活動(dòng)內(nèi)容及空間范圍、休閑觀念、閑暇生活滿意度等方面仍然存在較多的問題。閑暇時(shí)間有增加的趨勢(shì)，但人們并沒有從家庭和工作生活中感到擁有足夠的閑暇時(shí)間。
多年來(lái)，我國(guó)為了增加資本積累及增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，一直實(shí)行低工資制度，導(dǎo)致勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)較慢。許多人為了支付越來(lái)越高的教育、醫(yī)療、住房等方面的支出，而不得不超時(shí)工作或?qū)ふ壹媛氁栽黾邮杖搿＿@反映出我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況就是居民的社會(huì)福利未能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同步提升，在發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó))，居民在教育、醫(yī)療等方面的保險(xiǎn)福利是相當(dāng)好的，人們基本上不需要支付這些方面的花費(fèi)，而將“閑”錢用在旅游休閑娛樂上。廣東省2007年居民收入的增長(zhǎng)率低于食品、煤氣、服裝、醫(yī)保等方面價(jià)格的上升，也低于東部沿海的浙江、福建、山東、遼寧、江蘇甚至“泛珠江三角洲”等地區(qū)的收入增長(zhǎng)率。由于廣東省居民的工作壓力較大和生活負(fù)擔(dān)較重，平均只有23.5％的居民每天擁有3～5小時(shí)的閑暇時(shí)間(見表2)。人們?cè)谥苣┖凸?jié)假日里寧可放棄休息或休閑活動(dòng)去工作以增加收入。該發(fā)現(xiàn)與其他研究者的發(fā)現(xiàn)是一致的。研究還發(fā)現(xiàn)，小學(xué)及以下文化群體、老年群體、低收入群體和農(nóng)民4種人群對(duì)“休閑”的認(rèn)識(shí)和理解最差，這些群體常常被現(xiàn)代社會(huì)邊緣化，缺少休閑知識(shí)技能和休閑權(quán)利，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)分層顯著的廣東省更為突出。低收入群體，包括失業(yè)者、殘疾人、農(nóng)民(包括農(nóng)民工)擁有較其他群體更多的閑暇時(shí)間(見表2)，但他們的閑暇生活質(zhì)量和休閑生活滿意度非常低。
1990年以來(lái)，我國(guó)居民比以前擁有了更多的閑暇時(shí)間，但大部分被用來(lái)從事消極閑暇活動(dòng)，如過度睡覺、過度看電視、過度用電腦、過度玩撲克牌和麻將。在廣東省，由于生活成本的上升，可自由支配的收入和人們感知的公共休閑設(shè)施的缺乏與不甚理想的休閑環(huán)境等因素的影響，人們?cè)陂e暇時(shí)間里寧愿待在家里或在附近游玩，也不太愿意到戶外參加體育鍛煉、文化娛樂、旅游等活動(dòng)。
杰克森(Jackson)認(rèn)為“休閑的障礙”就是任何制約人們提高其參加休閑活動(dòng)并花更多時(shí)間從事休閑活動(dòng)、利用休閑設(shè)施、獲得休閑滿足感的能力的外在事物和因素[35j。廣東省居民面臨的休閑障礙主要來(lái)自個(gè)人方面，諸如收入低、閑暇時(shí)間少、家務(wù)繁重，以及公共休閑設(shè)施不足等社會(huì)因素。該發(fā)現(xiàn)與以前研究者的發(fā)現(xiàn)比較相似。
為什么被調(diào)查者中高學(xué)歷的群體、年輕人群體、低收入群體對(duì)自身閑暇生活的滿意度最低呢?高學(xué)歷群體中，大部分人是專業(yè)技術(shù)人員和公司高級(jí)管理人員，他們的工作很繁忙，很少有空余時(shí)間進(jìn)行休閑活動(dòng)，盡管他們有較多的“閑”錢，但現(xiàn)實(shí)閑暇生活與其所期望的相差甚遠(yuǎn)。大多數(shù)年輕人是在校大學(xué)生，沒有多少錢用于休閑娛樂；有的則是剛畢業(yè)參加工作，也沒有多少“閑”錢和“閑”時(shí)開展休閑活動(dòng)，并且年輕人的休閑實(shí)踐(許多休閑活動(dòng)需要一定的重復(fù)才能掌握)經(jīng)驗(yàn)不足，所以使得年輕人對(duì)自己的閑暇生活滿意度低。
本次調(diào)查研究中，當(dāng)被問道：“你對(duì)政府和社會(huì)發(fā)展休閑有什么建議?”時(shí)，有1／5的被調(diào)查者希望他們的收入能夠得到較大提高，以使他們有更多的錢用于休閑生活。另有1／5的人建議政府和社會(huì)增加休閑服務(wù)設(shè)施供給，還有一些人建議政府和企業(yè)給予他們更多的閑暇時(shí)間，也有人建議政府和社會(huì)改善城鄉(xiāng)休閑環(huán)境，改善交通，普及休閑教育，開展多樣化的休閑活動(dòng)等。
盡管我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，這只是現(xiàn)在和 過去比，自己和自己比。如果和先進(jìn)地區(qū)比，我們還有一定的差距，特別是還存在不少深層次問題，亟需認(rèn)真研究解決。
一是政策不到位。近年來(lái)，我們盡管制定了一系列支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但由于落實(shí)力度欠缺，造成了“兩頭熱，中間疲”的現(xiàn)狀，縣里邊主要領(lǐng)導(dǎo)熱，拿出了一定的精力和時(shí)間為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)牽線搭橋，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主熱，為了搞成一個(gè)項(xiàng)目，多方求告，四處奔波；執(zhí)行政策的職能部門有點(diǎn)“疲”，部分單位存在著扯皮、推諉的現(xiàn)象。這就需要我們政府，不僅要制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要加大政策的落實(shí)力度，使各項(xiàng)政策真正起到作用。
二是融資難。這是制約我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問題。目前，我縣大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)起步階段，資本的原始積累尚未完成，在發(fā)展中急需較強(qiáng)的資金實(shí)力作支撐，而金融部門出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，放貸必須以財(cái)產(chǎn)抵押或信譽(yù)擔(dān)保為條件，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)因?yàn)閷ふ覔?dān)保困難，從而貽誤時(shí)機(jī)，失去了做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)都在反映這個(gè)問題，希望政府和有關(guān)部門給予支持。
三是環(huán)境差。今年以來(lái)，我縣開展聲勢(shì)浩大的“治理整頓環(huán)境秩序，建設(shè)文明富裕新懷仁”活動(dòng)，在優(yōu)化環(huán)境方面做了 一些工作，但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，特別是“軟環(huán)境”改善需作出更大和更長(zhǎng)時(shí)期的努力。就目前的情況看，還存在環(huán)境治理機(jī)制不順，執(zhí)法不公，責(zé)任不明；存在著職能部門推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)的問題。這些問題的存在，對(duì)于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或者 說(shuō)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有極大的制約性。
四是自發(fā)性和盲目性的問題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性，因而多數(shù)項(xiàng)目都是自發(fā)的、盲目的，可行性研究不夠充分。特別是低檔日用瓷的企業(yè)已發(fā)展到了18家，現(xiàn)在互相競(jìng)爭(zhēng)，壓價(jià)銷售，經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。海北頭鄉(xiāng)高鎮(zhèn)子村的3個(gè)磚廠競(jìng)爭(zhēng)得更加激烈。當(dāng)然競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有特征。競(jìng)爭(zhēng)也能夠鍛煉企業(yè)，使企業(yè)有逐步走向成熟，但這種小范圍內(nèi)的、源于低水平重復(fù)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)是有害無(wú)益的，這對(duì)處于起步階段的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)尤為不利。
五是規(guī)模小。從總體數(shù)量上看，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但就單個(gè)企業(yè)來(lái)看生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張速度卻比較緩慢。今年，全縣新建和續(xù)擴(kuò)建民營(yíng)企業(yè)27家，新建21家，續(xù)擴(kuò)建6家，其中投資超過千萬(wàn)元的僅4家，其余項(xiàng)目都比較小，與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上我們的差距較大。總的看，我們新上的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目多數(shù)規(guī)模較小，同時(shí)又不是小而精、小而高、小而特的項(xiàng)目，所以帶動(dòng)性不大。
一、加快我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩
（一）加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的重要支撐
非公經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和繁榮的重要標(biāo)志，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。2010年我區(qū)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4199.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的23.6%，分別比河北、遼寧、寧夏、江蘇、浙江、山東低14.8、16.8、4.9、11.5、17.4、10.9個(gè)百分點(diǎn)。且我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)單個(gè)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，2011年我區(qū)工業(yè)中小微企業(yè)2.5萬(wàn)戶，其中規(guī)模以上僅為4161戶，占全部工業(yè)中小微企業(yè)的17%。吸納就業(yè)人員的差距仍然比較大，2010年我區(qū)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員為32.5萬(wàn)人，僅相當(dāng)于河北和廣東的1/4、遼寧和山東的1/9。因此，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅能夠擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和提高城鄉(xiāng)居民收入水平，而且能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。
（二）加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展是深化改革的重要戰(zhàn)略任務(wù)
目前，政府服務(wù)功能不完善仍是影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。首先，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位缺乏足夠認(rèn)識(shí)，全社會(huì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍尚未形成，仍存在“唯成分論”等環(huán)境障礙，導(dǎo)致體制內(nèi)外 “兩張皮”。在政策落實(shí)上仍存在偏差，在能源、交通通信、金融、市政公用、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域涉入不夠，在土地征用、人才引進(jìn)、信息的獲取、戶籍管理等方面仍存在不公平待遇。《中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2010-2011）》顯示，全社會(huì)80多個(gè)行業(yè)，允許外資進(jìn)入的有62個(gè)，而民間資本進(jìn)入的只有41個(gè)。其次，政府職能還未能適應(yīng)新階段非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，缺乏統(tǒng)一歸口管理部門，部門管理界限重疊交叉，缺乏協(xié)調(diào)。一些領(lǐng)域執(zhí)法力度不夠或政策執(zhí)行不到位，存在嚴(yán)重的“中梗阻”現(xiàn)象。在履行經(jīng)濟(jì)管理職能中仍存在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過度干涉現(xiàn)象，在執(zhí)行環(huán)節(jié)仍存在準(zhǔn)入審批程序不透明，標(biāo)準(zhǔn)不完備、不公開等障礙。因此，正確認(rèn)識(shí)非公經(jīng)濟(jì)的地位和作用，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，加快非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，是全面提升非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要保障。
（三）加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展是深化金融領(lǐng)域改革的重要突破口
配套金融服務(wù)不足仍是制約我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。根據(jù)“2006年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問卷跟蹤調(diào)查”的結(jié)果顯示，50.8%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)目前資金情況“緊張”；55.9%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為從銀行貸款“較難”或“很難”，比國(guó)有及國(guó)有控股公司高近10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，95%以上通過銀行貸款獲得資金，直接融資比重低的狀況仍未改變。受抵質(zhì)押物不足、財(cái)務(wù)賬戶管理不健全不規(guī)范、企業(yè)信息不透明等影響，導(dǎo)致非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資缺口大，據(jù)調(diào)查，我區(qū)存在著融資難和資金缺口的中小微企業(yè)達(dá)到85%以上。因此，通過破解非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)“融資難”問題，能夠促進(jìn)深化金融領(lǐng)域改革，增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。
二、加快我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口
（一）提高對(duì)非公經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)在政策落實(shí)上實(shí)現(xiàn)突破
非公經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，是吸納農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道，是提高城鄉(xiāng)居民收入的重要載體、也是拓寬投資渠道的重要領(lǐng)域，在“擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)”中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度認(rèn)識(shí)非公經(jīng)濟(jì)，真正從有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去支持。
提高認(rèn)識(shí)。按照“國(guó)民待遇”原則，以寬準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，降低非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門檻，一方面，降低非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的行業(yè)進(jìn)入門檻，打破行政壟斷力量，國(guó)家沒有明令限制的領(lǐng)域和行業(yè)都要對(duì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)放開，能源、鐵路、金融、市政及公用事業(yè)領(lǐng)域要吸引更多民間資本進(jìn)入，破除阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙。另一方面，降低非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)入門檻，將非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)納入到政府采購(gòu)目錄中。轉(zhuǎn)變“大即是優(yōu)”的思維，對(duì)大企業(yè)和中小企業(yè)一視同仁，避免社會(huì)資源的不合理分配。
突出政策集成。針對(duì)目前政策著力點(diǎn)比較分散，政策間缺乏銜接，尚未形成完善的政策體系，影響了財(cái)政資金的使用效益。需要進(jìn)一步梳理整合中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貼息資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、工業(yè)自主知名品牌培育資金、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)資金、中小企業(yè)信用擔(dān)保資金等財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展資金，提高財(cái)政資金使用效益，真正發(fā)揮“四兩撥千斤”作用。
搭建發(fā)展平臺(tái)。積極創(chuàng)建低成本創(chuàng)業(yè)園區(qū)，通過對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的初期創(chuàng)業(yè)者實(shí)行廠房廉租制度等方式，努力為中小創(chuàng)業(yè)者解決無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的困難，孵化一批企業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、專業(yè)化發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)提供服務(wù)。
完善發(fā)展載體.按照產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的原則，圍繞實(shí)施“雙百億工程”、“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程”，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，形成企業(yè)示范帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)支撐、項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次，逐漸培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”企業(yè)。
突破發(fā)展“瓶頸”。在金融服務(wù)方面，積極探索和建立促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)政策落實(shí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。探索建立非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的投資、投保聯(lián)動(dòng)機(jī)制及信貸風(fēng)險(xiǎn)循環(huán)管控和分擔(dān)、激勵(lì)機(jī)制。加快組建自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增加政府注資，壯大其擔(dān)保實(shí)力。探討開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、企業(yè)聯(lián)保、礦產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等新型業(yè)務(wù)，提高對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)水平。在土地方面，按照“保、調(diào)、控”的要求，抓好土地市場(chǎng)的清理整頓，建立土地投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、投入產(chǎn)出率為主的土地利用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。
（二）優(yōu)化政府公共服務(wù)，力爭(zhēng)在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上實(shí)現(xiàn)突破
圍繞著落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等政策，繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；圍繞著切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化基層執(zhí)法透明度，增強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力；圍繞著保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，降低非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，切實(shí)營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境。
抓好落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí) “非公經(jīng)濟(jì)36條”，加快清理限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，為非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境。
降低負(fù)擔(dān)。加快實(shí)施個(gè)體私營(yíng)企業(yè)零收費(fèi)注冊(cè)，對(duì)所有私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶免費(fèi)提供咨詢服務(wù)、免費(fèi)提供登記文本、免費(fèi)辦理登記注冊(cè)，拓展個(gè)體工商戶發(fā)展空間，加快實(shí)施注冊(cè)資本分期繳付制度。
規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格限制行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，凡法律法規(guī)和政策規(guī)定有上下限，均按下限執(zhí)行。取消所有向企業(yè)收取費(fèi)用的評(píng)比、排序、授牌等活動(dòng)，任何部門和單位，不準(zhǔn)以任何理由強(qiáng)迫企業(yè)參加各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)性組織，不得強(qiáng)行向企業(yè)攤派培訓(xùn)、接待、廣告、報(bào)刊雜志等各種費(fèi)用。
提高效率。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。硬執(zhí)行“三個(gè)工作日辦結(jié)制”，提高當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率。對(duì)涉及多個(gè)部門的投資項(xiàng)目審批，實(shí)行首接聯(lián)辦制，做到一次性申報(bào)，一次性收費(fèi)，一次性同步審結(jié)。
杜絕干擾。除國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政令明確規(guī)定外，涉企檢查實(shí)行綜合執(zhí)法，原則上全年不能超過兩次，嚴(yán)禁重復(fù)檢查和多頭檢查。
完善征信體系。針對(duì)多數(shù)非公企業(yè)信用資源缺失、信用體系不健全、信息不對(duì)稱的現(xiàn)實(shí)狀況，整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、金融、產(chǎn)權(quán)登記、公檢法等信息資源，加快聯(lián)合誠(chéng)信體系建設(shè)，改善非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資、融資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
（三）建立非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬性約束機(jī)制，力爭(zhēng)在非公經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破
抓目標(biāo)，將非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入目標(biāo)考核，建立健全工作機(jī)構(gòu)，將非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到各級(jí)政府考核范圍。
抓監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)跟蹤研究，及時(shí)分析和解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。
關(guān)鍵詞:人力資源經(jīng)濟(jì)師;職業(yè);發(fā)展動(dòng)態(tài)
一、人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)現(xiàn)狀
當(dāng)前由于網(wǎng)絡(luò)信息飛速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各單位之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是管理模式和管理者之間的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)人力資源管理體系和人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。作為單位的高級(jí)管理者，人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)單位當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)具有咨詢和決策的作用。在經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)高度結(jié)合的背景之下，單位的工作模式得以不斷簡(jiǎn)化，各個(gè)領(lǐng)域的資源得到了最大限度的優(yōu)化利用，這些都需要對(duì)人力資源內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。人力資源作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須明確自己的專業(yè)價(jià)值的重要性，他們的環(huán)境和自己的缺乏一個(gè)清晰的理解和認(rèn)識(shí)，在正常情況下應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷完善自己，提高自己的職業(yè)觀念和責(zé)任意識(shí)，以更好地促進(jìn)單位的發(fā)展和進(jìn)步。
二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下人力資源經(jīng)濟(jì)師的職業(yè)定位
(一)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議者
人力資源經(jīng)濟(jì)師通常都是單位中的高級(jí)管理者，他們對(duì)于單位人力資源方面的工作可謂是了如指掌，職工適合哪方面工作，具有那方面的突出能力，這些都是人力資源的本職工作之一。單位經(jīng)營(yíng)期間，人力資源經(jīng)濟(jì)師可以說(shuō)是單位決策者與普通職工之間溝通的橋梁，他們?cè)谄綍r(shí)的工作中與職工之間的交流極為頻繁，了解職工在工作中的各種訴求，可以及時(shí)的將一些合理的訴求反饋給單位決策者，然后讓決策者結(jié)合單位發(fā)展現(xiàn)狀，制定更加合理的人才管理戰(zhàn)略，為單位的發(fā)展提供可行的建議。
(二)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的執(zhí)行者
作為一名人力資源經(jīng)濟(jì)師其統(tǒng)籌著整個(gè)單位的人力資源管理工作，他們不僅僅是單位發(fā)展的建議者，同時(shí)其還是單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)行者。在單位經(jīng)營(yíng)中其是多項(xiàng)工作的執(zhí)行者，在執(zhí)行工作中，其需要征詢和統(tǒng)計(jì)單位各個(gè)部門職工的意見，然后結(jié)合單位實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀做出更加科學(xué)合理的規(guī)劃，這樣才能更加有效地促進(jìn)單位的發(fā)展建設(shè)，解決單位當(dāng)前工作中存在的種種問題，為單位的穩(wěn)步發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)。
三、人力資源經(jīng)濟(jì)師職業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)
(一)宏觀出發(fā)，總覽調(diào)控全局
從某種角度上來(lái)說(shuō)既是單位管理的建議者，同時(shí)又是單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行者，相較于其他普通職工來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)師在單位中工作應(yīng)當(dāng)具備更強(qiáng)的綜合意識(shí)和思想，其應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自己不僅僅是一名普通職工，同時(shí)其還肩負(fù)有人力調(diào)動(dòng)等多個(gè)方面的工作，因此在工作中應(yīng)當(dāng)立足于普通職工之上，從更高遠(yuǎn)的角度看待實(shí)際工作中存在的問題，結(jié)合當(dāng)前單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，制定合理的工作計(jì)劃，科學(xué)地對(duì)單位工作人員進(jìn)行調(diào)配，減少單位各種運(yùn)作方案，在決策上可能存在的失誤，幫助單位降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。從單位的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)利益的提升是其最終的發(fā)展追求，而人力資源經(jīng)濟(jì)師對(duì)于各類經(jīng)濟(jì)問題十分熟悉，同時(shí)其在工作中對(duì)于人力資源方面的事情了解也極為透徹，因此在單位經(jīng)濟(jì)效益提升方面，他們往往有著比較獨(dú)到的意見，能夠?yàn)閱挝粵Q策者出謀劃策，以發(fā)揮自身在工作中的價(jià)值和作用。
高職教育具有非常明顯的區(qū)域特點(diǎn)，在高職中培養(yǎng)出的人才大多數(shù)都是為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)。隨著近年來(lái)我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建，物流人才處于緊缺的狀態(tài)，雖然高職院校培養(yǎng)出了一定數(shù)量的物流人才但也只是杯水車薪，而且物流人才的缺失會(huì)對(duì)該地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素流動(dòng)起到極大的制約作用，因此各個(gè)高職院校必須認(rèn)清問題的重要性，加大物流人才培養(yǎng)力度，構(gòu)建物流人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中物流情況概述
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持中高速增長(zhǎng)，各地由于經(jīng)濟(jì)形態(tài)的不同因此形成各自的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的要素流動(dòng)帶動(dòng)了物流業(yè)的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)該注意到存在的問題，由于我國(guó)物流業(yè)起步較晚，當(dāng)前的物流運(yùn)行模式能否適應(yīng)我國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且目前物流人才的短缺對(duì)我國(guó)的物流業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，因此在認(rèn)識(shí)到我國(guó)物流業(yè)依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)所面臨的問題，加快相關(guān)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，保證物流業(yè)能夠在快速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中正常運(yùn)行和發(fā)展才是王道。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高職物流教育存在的問題
1.課程體系不完善。高等職業(yè)教育是以培育應(yīng)用型技術(shù)技能人才為目標(biāo)的教育，這一點(diǎn)和普通高等教育是有所區(qū)別的，它的教學(xué)重點(diǎn)并不僅僅是理論知識(shí)，更多的是與其專業(yè)相關(guān)的技術(shù)能力，畢業(yè)生在走出校園，走向社會(huì)時(shí)能夠憑借自身的技術(shù)與能力獲得理想的職業(yè)發(fā)展，但是目前在很多高職院校的物流專業(yè)課程是以學(xué)科體系作為基礎(chǔ)的，理論知識(shí)成為了課程的主要內(nèi)容，這就導(dǎo)致高職物流專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中無(wú)法真正學(xué)習(xí)到對(duì)自己職業(yè)生涯有實(shí)際價(jià)值的專業(yè)技術(shù)技能，理論課程的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)踐課程，這違背了高職物流人才培養(yǎng)的初衷，學(xué)生在學(xué)習(xí)后無(wú)法勝任自身崗位的工作，因此物流專業(yè)自身的課程體系的構(gòu)建以及相關(guān)的課程內(nèi)容的選擇是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中高職物流教育改革的首要問題。2.缺乏專業(yè)教材。在目前情況下，高職物流專業(yè)的學(xué)生使用的教材與普通高校學(xué)生的教材并沒有太大的區(qū)別，在教材中，很多是學(xué)科體系的教材架構(gòu)，很多教材都是從外國(guó)引進(jìn)并直接翻譯的，教材中講述的是國(guó)外的情況，與中國(guó)之間的聯(lián)系并不大，沒有考慮到中國(guó)的具體國(guó)情，很多情況與中國(guó)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況并不適應(yīng)，因此學(xué)生無(wú)法從教材中學(xué)習(xí)到適用和夠用的理論知識(shí)，而且國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的管理水平以及基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)外相比較為落后，教材上很多內(nèi)容與實(shí)際上并不相符，這些都對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高職物流人才的培養(yǎng)具有一定的制約作用。3.專業(yè)教師匱乏。我國(guó)的物流專業(yè)教育起步較晚，因此在高職院校中任教的教師很多不是從物流專業(yè)畢業(yè)，自身水平也較為有限，所擁有的知識(shí)難以滿足目前高職物流教育的要求，他們能夠教授給學(xué)生的只能是一些基礎(chǔ)的理論知識(shí)，其他方面的知識(shí)他們自己缺乏雙師素質(zhì)和實(shí)踐支撐，在教學(xué)過程中無(wú)法理論聯(lián)系實(shí)踐對(duì)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)技能的培養(yǎng)，不了解學(xué)生的真實(shí)需要，在這樣的情況下，教師能夠給予給學(xué)生的東西十分有限，學(xué)生也無(wú)法從教師那里獲得更多實(shí)用知識(shí)和技能，這也是很多區(qū)域的高職物流專業(yè)面臨著的問題。4.專業(yè)定位不明確。在前文中曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過，高職院校培養(yǎng)出的學(xué)生是為這一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，因此在對(duì)高職院校物流專業(yè)人才的培養(yǎng)中應(yīng)該根據(jù)區(qū)域的實(shí)際需要進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)于高職學(xué)生在走向社會(huì)之后的專業(yè)定位和服務(wù)面向應(yīng)該明確，目前很多高職院校忽略了這一點(diǎn)，對(duì)自身區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、職業(yè)需要、社會(huì)需求都沒有進(jìn)行過詳細(xì)的調(diào)研，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)往往沒有明確的對(duì)應(yīng)崗位群和就業(yè)方向，只是與其他區(qū)域或同類專業(yè)一概而論，導(dǎo)致專業(yè)定位不明確、培養(yǎng)目標(biāo)不準(zhǔn)確、學(xué)生不具備相關(guān)的專業(yè)技能等問題的出現(xiàn)，阻礙了高職物流人才培養(yǎng)以及當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高職物流人才的培養(yǎng)
1.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于從業(yè)者有著較高的操作性與技術(shù)性要求，因此，高職學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，除了理論知識(shí)的學(xué)習(xí)更應(yīng)該注重自身實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這就對(duì)高職院校提出了要求，高職院校需要對(duì)自己所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，了解物流產(chǎn)業(yè)最為需要的能力，之后在物流專業(yè)的課程體系中增加與之相關(guān)的實(shí)踐課程，改變?cè)械囊岳碚撝R(shí)作為主體的教學(xué)內(nèi)容，建立與之相關(guān)的實(shí)踐體系，讓每一名學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間都能夠擁有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高自身對(duì)于物流事務(wù)的應(yīng)對(duì)能力與處理能力，符合企業(yè)的需求與崗位要求，在畢業(yè)后能夠直接勝任崗位工作要求。2.開展校企合作。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多物流企業(yè)也隨著發(fā)展起來(lái)，但是由于自身的基礎(chǔ)不足他們需要有著專業(yè)化能力的人才來(lái)進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行工作，改變企業(yè)的現(xiàn)狀，每一家物流企業(yè)都擁有自身的工作流程以及穩(wěn)定業(yè)務(wù)來(lái)源，而物流企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)完成都需要有人來(lái)進(jìn)行實(shí)際操作，高職院校與高職學(xué)生需要的正是一個(gè)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行實(shí)踐，檢驗(yàn)自身的知識(shí)技能，因此，二者的需求得到了互補(bǔ)，高職院校與物流企業(yè)建立良好合作機(jī)制可以讓學(xué)生進(jìn)入到物流企業(yè)之中進(jìn)行實(shí)習(xí)，了解物流企業(yè)員工的工作內(nèi)容，對(duì)自身的專業(yè)能力進(jìn)行鍛煉，并且根據(jù)物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身的不足進(jìn)行強(qiáng)化與訓(xùn)練，物流企業(yè)也可以借助這樣的機(jī)會(huì)對(duì)人才進(jìn)行挑選，從實(shí)習(xí)學(xué)生中選擇最適合企業(yè)發(fā)展的人，進(jìn)行直接錄用。教師也應(yīng)該深入到物流企業(yè)之中，了解物流企業(yè)真實(shí)的需求，不僅以此來(lái)調(diào)整自身的教學(xué)內(nèi)容，教授企業(yè)最為需要的內(nèi)容，讓學(xué)生在畢業(yè)后能夠找到一份適合自己的工作，而且還能培養(yǎng)自身的業(yè)務(wù)能力，提升雙師素質(zhì)。3.建設(shè)教師隊(duì)伍。高職教師承擔(dān)的職責(zé)與普通高校教師不同，他們需要側(cè)重于學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，除了進(jìn)行日常的教學(xué)，還需要教授學(xué)生專業(yè)相關(guān)的技能，這也對(duì)高職教師提出了更高的要求，在具備熟練的理論知識(shí)與業(yè)務(wù)能力的同時(shí)還需要擁有一定操作技能，但是很多高職教師自身缺乏操作技能，因此高職院校需要加強(qiáng)對(duì)自身教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，從物流企業(yè)中聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)相關(guān)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師的實(shí)際操作能力，或者直接聘請(qǐng)他們作為高職院校的兼職教師，由他們講授物流專業(yè)的實(shí)際操作課程，由高職教師講授與物流專業(yè)相關(guān)的理論知識(shí)，二者結(jié)合形成一支“雙師結(jié)構(gòu)”的教師隊(duì)伍。雙方合力對(duì)高職院校物流專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行教導(dǎo)，讓學(xué)生在理論與實(shí)踐這兩方面的能力同時(shí)得到提高，保證學(xué)生在校期間能夠獲得更多的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生工作后能夠具有更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。4.改革課程體系。高職院校培養(yǎng)出的學(xué)生是要為區(qū)域所服務(wù)的，因此，高職院校在進(jìn)行課程的設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該首先對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研，了解物流企業(yè)目前對(duì)于人才能力的真實(shí)需求，繼而確定物流專業(yè)課程設(shè)置的方向，根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行對(duì)相關(guān)課程的設(shè)置，改變?cè)袀鹘y(tǒng)學(xué)科課程體系，讓高職院校自身為區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域企業(yè)服務(wù)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域企業(yè)的實(shí)際需要來(lái)教授學(xué)生，對(duì)課程中的具體內(nèi)容進(jìn)行序化、選取和設(shè)計(jì)，讓學(xué)生符合企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，能夠在工作中為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
五、結(jié)語(yǔ)
近幾年我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，但是自身體制的不健全以及相關(guān)人才的缺乏逐漸暴露出來(lái)，高職院校對(duì)于物流人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)十分重要的工作，它能夠改變我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)目前面臨的困境，推動(dòng)我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，構(gòu)建和改革物流人才培養(yǎng)模式是高職院校目前工作的重點(diǎn)內(nèi)容，從領(lǐng)導(dǎo)到教師再到學(xué)生都應(yīng)該對(duì)此引起重視，注重能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
作者:吳薇 單位:貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]陳曉華,嚴(yán)雪晴.基于廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的高職物流人才培養(yǎng)——以《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》精品課程開發(fā)建設(shè)為例[J].物流工程與管理,2014,(1):84-85.
