時間：2023-09-01 09:18:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇發展公有制經濟的意義，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、充分認識檢察機關為非公有制經濟發展服務的重要意義
改革開放以來，非公有制經濟迅速崛起，不斷發展，現已成為我國國民經濟發展的重要支撐力量和實現社會穩定的重要經濟支柱。大力發展非公有制經濟，有賴于良好地法治環境。只有營造出健全的法治環境，才能確保非公有制經濟平等參與競爭，最大限度激發非公有制經濟的活力，有力促進非公制經濟快速發展。檢察機關作為國家的法律監督機關，充分發揮檢察職能作用，堅決打擊危害非公有制經濟發展的各種犯罪，依法保護非公有制經濟主體的合法權益，既是促進非公有制經濟發展、實施趕超發展戰略的迫切要求，也是檢察機關與時俱進，服務于經濟發展的根本要求。
由于受傳統思想的影響，對非公有制經濟的態度常常是“事不關已，高高掛起”，認為非公有制經濟只是個別業主的事情，甚至持排斥的態度。然而近年來非公有制經濟的大力發展及其凸顯出來提高人民生活水平、促進社會穩定等方面的巨大作用，進一步表明，非公有制經濟已是我國社會主義初級階段不可缺少的重要組成部分。平等地保護公共財產和私人合法財產，平等地保護公有制經濟與非公有制經濟，為非公制經濟發展創造出與公有制經濟發展相同的公平、公正的法制環境是必須也是應當的，也是檢察機關應履行的職責。
二、解放思想，轉變觀念，調整工作思路
檢察機關由于長期受計劃經濟體制的影響，根深蒂固的一套單一的思維方式和法律評價標準已越來越難以適應市場經濟體制的要求，據此，要為非公有制經濟組織改革發展提供優質服務，必須解放思想，更新觀念。首先，要破除傳統舊觀念，轉變過去對非公有制經濟組織的冷漠態度，以滿腔的熱情為非公有制經濟予以支持。其次，要從片面理解對法律實施監督轉變為充分運用法律監督職能為非公有制經濟服務的觀念。在過去，一提到法律監督職能，首先想到的就是打擊和辦案，沒有正確理解社會主義法制的最終目標是解放和發展生產力，檢察工作要進入經濟建設主戰場，就不能偏離經濟建設之外。所辦的各類案件都要注重法律效果、社會效果和經濟效果，要拓寬服務領域，充分運用法律手段，嚴厲打擊各種危害非公有制經濟組織的犯罪活動。最后，要從過去單一打擊的舊觀念轉變為打防并舉的新觀念。打擊就是服務的思想已被人們所接受，但打擊并不完全等同于服務。因此，在執法思想上要破除就案辦案，孤立辦案的單純業務觀念和機械被動的執法觀念。要緊密結合檢察職能，把打擊、預防、服務有機結合，既防止以打擊代替服務或把打擊作為唯一的服務，又防止離開檢察職能單純為服務而服務的傾向。通過打防結合，大力開展預防工作，使非公有制經濟企業了解檢察機關，也使檢察機關了解非公有制企業，努力擴大辦案的社會效果、法律效果和經濟效果。三、制定具體措施，切實為非公有制經濟營造良好的法制環境
檢察工作是一項法律性極強的工作，為非公有制企業提供服務必須采取與自已工作的特點和性質相適應的途徑，充分發揮工作中的策略性、實踐性，最大限度地達到法律效果、社會效果和經濟效果的統一。具體措施可以是：
1、發揮打擊職能，切實保障和促進非公有制經濟健康發展
充分發揮批捕、起訴職能，堅決打擊殺人、傷害、綁架、搶劫等危害非公有制經濟業主人身權以及盜竊、詐騙、哄搶個人和企業合法財產等侵犯財產權的犯罪，黑社會性質組織、地方惡勢力以暴力、威脅等手段收取“保護費”和強迫交易等犯罪，對非公有制經濟從業人員侵占、挪用企業財產和侵犯商業秘密、破壞生產經營等損害企業利益的犯罪，依法保護非公有制經濟企業及其業主的合法權益。
2、嚴肅查辦職務犯罪，不斷優化非公有制經濟的發展環境
切實履行職務犯罪偵查職能，對國家機關及其工作人員利用職務之便，在證照頒發、項目審批、稅收征管、貸款發放、民事裁判等過程中向非公有制企業索賄受賄或濫用職權、徇私舞弊、枉法裁判等侵犯非公有制經濟企業及其業主、從業人員財產、人身、民主權利的職務犯罪，作為辦案重點，依法從嚴查處，利用法律手段凈化投資環境。
3、發揮法律監督職能，為非公有制經濟發展創造公平的法治環境
對侵害非公有制經濟企業和業主合法權利的刑事犯罪案件，有關部門該立案而不立案的，要依法行使立案監督權，督促其立案查辦，法院對此類案件判決不公的，要依法抗訴；對于非公有制經濟企業及其業主、從業人員涉嫌犯罪的案件，要依法對偵查活動進行監督，及時糾正偵查活動中的違法行為，保護其合法權益；對于非公有制經濟企業參與民事、行政訴訟，法院作出已生效的錯誤裁判，特別是因歧視非公有制經濟或司法腐敗導致裁判不公，損害非公有制經濟企業合法權益的，要依法抗訴。
4、開展法制宣傳，增強非公有制經濟業主和從業人員的法律意識
通過法制講座、發放宣傳資料、提供法律咨詢等形式宣傳法律知識，增強非公有制企業業主及從業人員法制觀念，引導非公有制企業依法經營，依法管理，并明確向檢察機關尋求法律幫助的范圍和途徑，運用法律武器維護自身合法權益。在辦理涉及非公有制企業的案件中，要注意幫助非公有制企業總結經驗教訓，通過檢察建議等方式，幫助企業建章立制、規范管理、堵塞犯罪漏洞，預防和減少犯罪。
四、依法辦案，努力提高服務水平
在辦理涉及非公有制企業的犯罪案件時，要注重辦案方式。在依法保證法律公正的基礎上，各部門應緊密配合，加快辦案進度，盡最大努力縮短辦案時間，盡可能減少辦案給企業生產經營帶來的影響。要注意維護企業聲譽和正常生產經營秩序，如因案件需要確需查詢、凍結企業流動資金和銀行帳戶的，必須按規定依法進行；確需對涉嫌犯罪的有關工程技術人員采取強制措施的，建議做好交接工作，保障工作的銜接，在不影響企業正常生產經營秩序基礎上，依法慎重進行，并將案件結果及時反饋。盡可能挽回企業經濟損失，使企業受的損失減少到最低限度。在辦理影響較大，企業職工反映強烈的案件時，要和有關部門密切配合，做好職工思想政治工作，維護企業穩定。
1.1政策引導，為非公有制林業發展創造寬松的環境一是按照“誰造林、誰所有、誰經營、誰管護、誰受益”的營林方針，明晰產權，明確權屬，鼓勵個體私營經濟積極投入到造林、育苗等林業生產建設中來，促進了非公有制林業經濟的快速發展。二是大膽探索承包經營方式。對宜林荒灘荒地和無力經營、粗放管理的林地采取面向社會公開承包、租賃、拍賣、入股經營等多種形式發展林業多種經營，取得了明顯成效。三是在林地使用期限上，確定使用權可以一定70年不變，并在不改變林地用途的前提下可以依法出租、轉讓、拍賣、繼承，為非公有制林業經營業主解除了后顧之憂。四是對在甘州區投資發展林業經濟的私營業主，水利部門在打井及機井配套、渠道建設上給予大力支持，電力部門在電力配套上給予一定支持，并將營造生態林灌水計劃列入水利部門配水計劃之內，林業部門在苗木調配、規劃設計、技術服務等方面予以大力支持，確保了非公有制林業經濟的發展。
1.2領導重視，為非公有制林業的發展提供了強有力的保障一是按照“內引外聯”的思路，采取“走出去，引進來”的辦法，先后從區內外引進飛龍、甘霖等非公有制造林大戶和潤星生物公司沙棘生產、加工產業項目等個體造林、育苗大戶，示范帶動了其他非公有制林業經濟私營業主在甘州區的發展壯大。二是區領導對非公有制林業經濟經營大戶廣開綠燈，對于省內外來甘州區投資搞林業開發建設的個體私營業主，在土地征用、水電利設施配套等方面給予優惠扶持政策，確保了非公有制林業經濟的快速崛起。三是建立健全激勵競爭機制，對引進項目多的給予重獎，并與領導干部任期考核掛鉤，促進產業項目的迅速興起。
1.3樹立典型，示范帶動，促進非公有制林業的快速發展近年來，甘州區按照典型引路、示范帶動的發展思路，確定了三建五公司、甘霖公司、飛龍公司、潤星生物科技公司、大滿鞠彪農林場等一批非公有制林業經濟建設典型，使他們成為全區林業經濟建設的先行者，示范帶動全區非公有制林業的建設和發展。三建五公司園林場自創建以來，先后投資1600多萬元，開發荒灘480多hm2，營造防護林帶66．7hm2，建成獨龍架短枝葡萄、美國蛇果、中華壽桃等名優特經濟林120多hm2；甘霖公司共投資400多萬元，開發荒地266．7hm2，營造防風固沙林173．3hm2，使沉睡千年的石崗墩灘變成了綠洲；潤星生物科技公司自2003年以來，共投資400多萬元，從內蒙古引進楚伊、太陽、向陽、渾金、橙色、霞光、巨人等大果沙棘新品種12個，栽植大果沙棘63萬株，面積達213．3hm2。該產業基地的建成，為甘州區發展沙棘林果產業起到了帶頭示范作用。以上非公有制林業基地的建成，有效地帶動了全區個體私營業主開發荒灘荒地、植樹造林的積極性。
1.4科技帶動，非公有制林業的科技含量明顯提高一是建立健全科技服務體系，推廣普及林業實用技術。以林業技術中心推廣站、林木種苗管理站、林木病蟲害檢疫防治站和18個鄉鎮林業工作站為主體，配備林業生產技術管理人員，開展科技培訓推廣。二是完善激勵競爭機制。近年來，甘州區通過“走出去學，請進來教”等多種形式，提高科技人員的整體素質，更好地服務于林業生產。抽調專業技術人員下派到非公有制造林點，簽訂《科技人員技術承包責任書》，明確工作職責和目標任務，實行百分考核制，從而強化了對科技人員的管理，提高了非公有制林業生產經營工作的科技含量。三是狠抓造林苗木質量。造林前在對苗木進行質量檢驗和病蟲檢疫的基礎上進行公開招標，降低了苗木價格，提高了造林所需苗木的質量。特別是蹲點技術人員嚴把苗木質量關，確保了非公有制造林的苗木質量。四是大力推廣應用林業科技新成果、新技術。ABT生根粉、抗旱保水劑等林業科技成果的推廣應用，使非公有制私營業主造林成活率有了很大提高。
2存在的問題
2.1非公有制林業經濟總量和比重在區內林業生產總值中所占的份額還比較小，個體經營戶起點低，規模小，分量輕等問題還比較突出。
2.2由于缺乏國家對非公有制林業經濟發展的投入，非公有制林業經濟發展還相對滯后。
2.3個別非公有制林業主對國家發展林業生態環境建設的政策吃的不透，思想認識不解放，觀念更新慢，意識不超前，使非公有制林業經濟的整體水平不高，林業產出效益低。
2.4政府對發展非公有制林業經濟的投入不足，資金扶持不夠。
3對策
3.1落實優惠政策今后要不斷制定完善有關發展非公有制林業經濟的各項優惠政策，用政策來鼓舞人，用政策來引導人，用優惠政策來促進非公有制林業經濟的快速發展。
3.2加大投入力度建議各級政府要加大對非公有制林業經濟的投入力度，不但要從基礎設施建設上給予大力支持，更重要的是要通過爭取林業產業項目資金，用項目資金扶持非公有制林業經濟的快速發展。
3.3調整產業結構要實現甘州區非公有制林業經濟的長足發展，首要的是從林業產業內部結構的調整入手，要不斷探索林果產業發展的新途徑、新路子，找準適合發展的林果支柱產業，以產業帶動非公有制林業經濟的長足發展。同時，要走種、加、銷并舉的路子，形成產業加基地，基地聯農戶的非公有制林業經濟的產業鏈條。通過林業內部產業結構的調整，促進非公有制林業經濟的快速興起。
國有企業民營化改革。對全市國有及國有控股企業進行排隊、分類，本著先易后難的原則，逐一明確民營化改革的時間表，限期民營化。萬富油脂、信啤等企業的民營化改革已為我們提供了成功的范例。
2、瞄準兩個市場：
即國內和國際市場。市場需求是經濟發展的不竭動力。沿海的經驗告訴我們，非公經濟的發展必須同時瞄準兩個市場，東方不亮西方亮，東西都亮財源旺。我們在引導非公經濟發展上，凡有條件出口創匯的企業，應加大扶植和支持力度。
3、做好三個對接：
發展非公經濟一是要對接區域優勢，二是要對接資源優勢，三是要對接科學技術。這三個對接關系到我市非公經濟發展的基礎、方向和水平，無論是對外招商，還是啟動本地民間資金上項目、辦企業，都要做好引導工作。
4、培育九大產業板塊：
一是民營農副產品加工業板塊。這個板塊應重點圍繞茶葉加工、糧油工業和畜禽加工業做大做強。茶葉加工銷售，全市已經涌現了一批1000萬元以上的骨干企業，如：浉河的五云、文新，平橋的盧氏綠眉，新縣的新林公司，光山的辰龍公司，固始的仰天洼茶場，潢川的凌集茶廠等。糧油工業，現有年加工銷售收入2000萬元以上的企業5家，如萬富油脂22665萬元、蓼風食品4060萬元、豐茂花生加工4060萬元、健康食品2358萬元、欣源米廠2080萬元；銷售收入1000萬元以上的企業有11家，500萬元以上的企業有22家，加上各縣區幾十家國有糧油和飼料加工企業，這一塊的基礎和潛力很大。如果盡快將國有糧油加工企業進行民營化改革，還會催生一批產值過億元的企業。畜禽加工業，我市目前重點集中在生豬屠宰和鴨鵝加工方面。市區兩個生豬屠宰廠去年的營業收入超過2億元，但是鄉鎮較為薄弱，潛力尚大。鴨鵝加工重點集中的潢川、固始。綜觀我市農副產品加工業的基礎和發展前景，"十五"末，不算華英集團、萬富油脂銷售收入完全可以突破6億元，同時億元收入的企業應該達到5家以上，全市規模以上的民營企業農副產品加工銷售收入應該實現25億元以上。
二是民營制藥業板塊。信陽市現有10家制藥企業，除海天和信藥屬民營企業，其它均屬國有及國有控股企業。但這些國有及國有控股企業，除已上市和有望上市的羚銳和華英外，其它均可進行民營化改革，而且越快越好。以援生為例，如果美國許玉官先生的合作投資到位，該企業就成了非國有控股的企業了。該企業董事會的目標："十五"末銷售收入10億元，2010年達50億元，2020年突破100億元。羅山藥廠的民營化改革正在進行，信生和龜山應加快步伐。到"十五"末全市制藥業銷售收入應該實現50億元，2010年超過100億元。同時中成藥的生產還可以帶動一批藥材種植專業戶（退耕還林坡地種中藥材效益更好），形成新的"公司+基地+農戶"的經濟鏈條。
三是民營非金屬礦業板塊。信陽非金屬礦產加工主要是珍珠巖、膨潤土和沸石（不包括河沙和石材），開采加工單位500多家，其中國有及國有控股企業2家，其它均為民營。上天梯管理區有開礦加工企業450余家，銷售收入3.5億元，稅收712萬元，但該區無龍頭企業。天梯礦是該區的國有礦，去年產值僅800多萬元，新上的國有控股企業科源公司試車后沒能發揮效益。幾家初具規模的企業均在平橋區，如廣廈公司、中南助濾劑、八達研磨、華希公司、信華保溫等。目前，全市非金屬礦業的銷售收入不足6億元，稅收不足1500萬元。非金屬礦業的發展潛力巨大，各方面工作運作的好，到"十五"末，其銷售收入突破10億元，2010年達30億元，是應做到的。
四是民營食品及化學工業板塊。民營食品工業主要是啤酒生產和小型的食品加工及飲料生產。目前這一塊的發展態勢良好。以啤酒為例，隨著金星在潢川的落戶，維雪啤酒在固始的投產，我市的啤酒生產能力已經突破40萬噸，到"十五"末應該突破60萬噸，2010年達100萬噸。化學工業，淮濱合誼化工廠，生產石墨乳，屬高科技企業，也是高稅利企業。該企業發展潛力巨大，應列入市重點支持項目。弘昌集團的甲基氯硅烷項目正在運作，除此之外，尚無大個頭的民營化工企業。但我市該行業國有企業民營化改革的任務很重，如化工總廠、磷肥總廠及有關縣區的化肥廠等，如運作的好必將催生一批民營化工企業。
五是民營建筑建材業板塊。信陽的建筑公司，基本上都是民營公司。2001年，全市完成建筑業增加值28億元，比上年增長19.6%。根據小康標準的人均居住面積和舊房改造，城區擴建以及經濟發展的需要（全市到2020年概算投資8000億元，其中建筑業將占較大比重），建筑業的發展將持續走高。建筑業帶動建材業的發展。目前，信陽建材業主要是水泥生產、水泥預制和沙石經營為主，而水泥生產又多為國有及國有控股企業，多年來一直發展的不快。應借鑒金龍水泥和盛華建材公司的做法，加快國有水泥企業民營化的改革。有幾家龍頭企業作支撐，加上鋪天蓋地的水泥預制和沙石經營，民營建材業的板塊就能做大做強。
六是民營服務及民營事業板塊。民營服務業涉及的領域很多，但重點是培育和發展民營商業和旅游業服務。目前銷售收入8000萬元以上的民營商業有亞興集團、西亞超市和中商集團百貨超市，并且亞興集團和西亞超市已分別在平橋、固始、光山投建連鎖超市。借鑒亞興和西亞的經驗，各縣區在抓好商業一條街、商貿城等鋪天蓋地的民營商業外，應注意打造民營商業的航空母艦。民營旅游服務業涉及的面也很寬，吃、住、行、游、購、娛，都離不開服務。我市的旅游資源非常豐富，旅游服務業的潛力也非常大，做活這篇文章，必須借助外資和民資開發旅游景點，活躍旅游服務。關于民營事業板塊，我市現有的僅是民辦教育和弘昌集團燃氣，這顯然是不夠的。像醫院、垃圾處理、污水處理、供熱供暖、文化事業等都應制定政策，吸引引資，啟動民資，加快發展。
七是外向型民營經濟板塊。目前，信陽的外向經濟主要是商城的豬鬃和甜菊，潢川的華英、固始的柳編、平橋的珍珠巖和綠眉茶、羅山的腸衣、浉河的廣大水產等。其中民營企業占主體。我市能夠打入國際市場的產品多、潛力大，存在的問題，一是外向意識不強；二是產品質量不高；三是忽視資源整合，形不成開發國際市場的重拳，如固始的柳編和上天梯及平橋區的珍珠巖制品，各自為戰，互相傾軋；四是自行轉口貿易，信陽的出口產品不能為信陽創匯。如平橋區的盧氏綠眉茶，年出口500多萬美元的茶葉均為轉口貿易。這幾個問題亟待解決。從發展趨勢看，農副產品加工和制藥仍將是信陽發展外向型民營經濟的支柱產業。
八是民營輕紡工業板塊。信陽現有年銷售收入500萬元以上的民營輕紡企業6家，羅山的偉嘉公司和龍馬集團，商城的麻紡公司和恒泰紡織公司，潢川的羽絨加工和固始的天蠶絲廠。信陽造紙廠被鄭州新型包裝材料研究所整體收購后尚未形成生產能力，但這一企業發展潛力非常大，屬高新技術產品，必將成為信陽的龍頭企業之一。環宇內衣雖不是民營企業，但也非國有企業。雖然我市的民營輕紡工業還形不成產業優勢，但發展潛力很大。一是可通過對國有紡織企業進行民營化改革促發展。比如，旭牛集團不改是沒有出路的。二是可通過對停產、破產的企業資產進行重組拍賣，發展一批民營企業。以麻紡工業為例，八十年代我市多數縣區都有麻織企業，已達到16套的生產能力，這些企業雖然停業或破產了，但有些設備還是可以再利用的。
九是民營制造業板塊。不包括淮濱的造船業，全市年銷售收入500萬元以上的民營制造企業20余家，其中2000萬元以上的5家，1000萬元以上的8家。主要產品有水工機械、電器設備、紡織配件、醫療機械、港口機械、汽車配件、農用機械等。從現有情況看，有發展潛力的一是淮濱的造船業，二是浉河、平橋的紡織配件、汽車配件和電器設備，三是商城的水工機械。我市的國有制造業較多，浉河區在國有企業民營化方面已經趟出了路子，如二紡機民營化后去年的銷售收入猛增至8000多萬元，其他縣區應借鑒浉河的做法，把現在處在半停產、停產的企業加大民營化力度。
5、實施五項工程：
一是非公經濟10年發展規劃工程。市委、市政府"兩辦"抽出專門人員研究起草《信陽市非公有制經濟10年發展綱要》。制定《綱要》比出臺《意見》好，它不僅要明確發展非公有制經濟的政策措施，還能闡明階段性的發展目標和工作重點。通過各縣區發展綱要的制定，全市發展非公經濟的工作就能進一步細化、實化。
二是國有企業民營化改革工程。按照全省國有企業改革工作會議精神要求，"縣以下工業企業國有資本原則上都退出，什么形式能把資產盤活，能把企業搞活，就采取什么形式"。建議盡快召開全市國有企業民營化改革現場會，讓做的好的縣區介紹經驗，以促進該項工作能在年底大頭落地。
三是建園扶強工程。各縣區都應盡快籌建工業園區，形成群體優勢；都應選擇部分企業重點扶持，"十五"期間每縣區扶持5家，全市就能打造非公企業50強。
一、進一步開放非公有資本進入領域
支持非公有資本進入壟斷行業、金融服務業和國防科技工業建設領域；允許非公有資本通過產權轉讓、股權置換、特許經營權競標等方式平等進入供水、供氣、供熱、公共交通和污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施領域。加快制定《南京市特許經營管理辦法》。在加強政府監管和社會監督的前提下，鼓勵非公有資本投資社會事業領域。
確立非公有制經濟平等的市場主體地位。堅持平等準入和公平待遇的原則，破除一切地區、行業、部門和所有制界限，除國家法律法規明確禁入的領域外，非公有制企業在準入標準、地位待遇和政策扶持上與其他所有制企業一視同仁，公平競爭，共同發展。
二、進一步放寬非公有資本的市場準入
除法律法規另有規定外，申請設立有限責任公司的，最低注冊資本降至3萬元；除法律法規另有規定外，實行注冊資本分期到位制，公司全體股東的首次出資額最低為注冊資本的20%，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足；積極探索一名自然人或法人投資設立一人有限責任公司的條件和程序，進一步降低創業限制；除法律法規另有規定的外，允許中國公民（含在職人員）在南京市舉辦各類企業。申辦私營企業，股東為自然人的，不再要求提交暫住證；申辦個體工商戶，不再因戶籍原因核發臨時營業執照，一律核發正式營業執照。對進城銷售自產農副產品及合法經營的農村流動商販免予工商登記。
放寬住所和經營場所登記條件。從事不影響周圍環境和居民生活的企業，其申請者已取得合法使用權的住宅，可不受物業使用功能的限制，作為企業住所（辦公場所）予以登記；對進入園區、樓宇等場所創業的生產型企業，辦理注冊登記時，其場地使用證明可由有關管理機構出具。
放寬投資者出資方式。允許以專利、商標、版權等知識產權作價出資；允許以股權及法律法規允許的其他形式作價出資。知識產權、股權等出資額，經專門機構評估和認定后，可由投資各方協商約定，其占公司注冊資本的比例可不受限制，但是貨幣出資額不得低于公司注冊資本的30%。
放寬對外投資的限制。集團型有限責任公司、投資有限責任公司對外投資，其他有限責任公司向高新技術企業投資，不受對外投資總額不得超過凈資產50%的限制，允許對外投資總額達到凈資產的100%；對其他一般企業的對外投資限額，放寬到其凈資產額的70%。
三、切實加強對非公有制經濟的財政支持
市、區（縣）兩級政府安排的扶持企業發展的各項資金，可采取貼息、補助和設立擔保基金等方式，重點支持非公有科技型、外向型、下崗創業型、勞動密集型和農產品加工型等中小企業的發展。
非公有制企業擴大規模、技術改造和投資高新技術的，享受與國有企業相同的財政扶持政策。非公有制企業進入公用事業和基礎設施領域，和國有企業同等享受公用事業費附加和補貼等優惠政策。承擔政府指定的社會公益事業的，與國有企業一樣可享受財政補助。
非公有制企業開發和申請原創性新技術專利，市政府對專利申請實審費用予以部分資助。對科技人員領辦或創辦，符合《南京市科技人才創新創業資金管理辦法》（試行）規定的科技型中小企業，予以資助。
進一步完善中小企業、民營科技企業貸款擔保基金政策，制定切實可行的操作辦法，提高擔保額，擴大覆蓋面，增加透明度。繼續實行非公有制企業擴大投資、技術改造、科技創新、新產品開發和創名牌等財政支持政策。
非公有制企業參加由市政府統一組織的國內外展覽、展銷以及招商活動的，其公共布展和整體宣傳推介費用由政府承擔，企業展位費酌情給予一定補貼。積極組織和幫助非公有制企業申報國家“中小企業國際市場開拓資金”、“資源類境外投資和對外經濟合作項目前期費用扶持資金”和省“境外加工貿易企業周轉貸款貼息資金”。
對年銷售收入首次超過100億元、50億元和10億元的非公有制企業經營者予以一次性獎勵。非公有制企業實現上市和再融資的，異地“買殼”、“借殼”上市并將上市公司改在南京市辦理稅務登記證，且能夠實際增加南京市可用財力的，在一定期限內由同級財政予以獎勵。
四、積極落實各項稅費支持政策
積極創造公平稅收環境，對國家制定的稅收政策，凡未特別規定適用范圍和適用對象的，非公有制企業和公有制企業享受同等待遇，并在稅收管理和服務上一視同仁。
在固定資產加速折舊、技術開發費用、技術改造國產設備投資抵免以及社會公益性、救濟性捐贈稅前扣除等稅收政策上，非公有制企業與公有制企業享受同等待遇。
新辦的獨立核算的從事公用事業、咨詢業、信息業、軟件業、居民服務業、倉儲業的非公有制企業，其繳納的企業所得稅可按規定予以減免。非公有制企業興辦民政福利企業，安置殘疾人員占生產人員總數超過10%但未達到35%的，減半征收企業所得稅；超過總數35%以上的，暫免征收企業所得稅。
對新辦的吸納下崗失業人員達到30%以上的各類服務性非公有制企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）、新辦商貿非公有制企業（從事批發以及其他非零售業務的商貿企業除外）以及下崗失業人員從事個體經營的，符合減免稅條件的，可按規定減免有關稅費。
對符合條件的新生勞動力、軍隊復轉人員自主創業的，按規定減免營業稅、企業所得稅、個人所得稅和行政事業性收費等稅費。吸納軍隊復轉人員達到60%（含60%）以上的，自領取稅務登記之日起三年內免征企業所得稅。
非公有制科技企業符合國家、省有關高新技術企業、雙密集型企業、新產品、中間試驗、技術市場和技術出口等規定條件的，可按規定申請減免稅費及享受其他優惠待遇。非公有制高新技術企業減免的稅費作為企業的發展基金，主要用于科學研究、技術開發和擴大再生產。
進一步減免行政事業性收費。對國家和省規定有低限收費標準的行政事業性收費，按規定的低限標準收取。
非公有制企業因技術改造、技術研發和管理環節改進的需要，從海外引進技術和管理人員，進行短期項目合作，可獲得市財政引智專項經費支持。
非公有制企業進行股份制改造重組上市的，其辦理資產置換、剝離、收購、財產登記過戶等環節所收取的產權交易費，與國有企業相同。
五、進一步完善土地使用政策
在實施土地利用總體規劃和安排建設用地計劃時，充分考慮非公有制經濟發展要求。非公有制企業與其他所有制企業在建設用地指標和耕地占補平衡指標的獲得上享有同等待遇。非公有制企業興辦非盈利性的社會公益事業，符合劃撥用地規定的，采用劃撥方式供地。非公有制企業兼并或承包鄉鎮企業的，可以保留原方式供地。
六、不斷改善對非公有制經濟的金融服務
進一步完善銀企合作制度，不斷擴大“融資項目推介”、“銀企協作簽約”平臺的融資規模和覆蓋面。引導各商業銀行在全年信貸增量計劃中單獨設立非公有制企業信貸增長額度，每年用于非公有制企業的貸款增量應占當年新增貸款總量的一定份額。
支持金融機構開發優化符合非公有制企業特點和發展要求的金融產品，鼓勵開展以商標權、專利權、股權、市場攤位使用權、倉儲貨單、存單、原材料、出租車營運證等方式的動產和權利抵（質）押貸款及聯保協議貸款、退稅帳戶托管貸款、法定代表人抵押貸款等各類新型貸款形式。
支持非公有資本參與包括城市商業銀行和城鄉信用社在內的中小金融機構的重組改造。積極爭取創辦地區性股份制民營銀行。
進一步拓寬非公有制企業直接融資渠道。以工業制造業企業、高新技術企業和行業龍頭企業為重點，積極培育上市后備資源，積極推動各類非公有制優質企業到境內外上市。支持符合條件的非公有制企業發行企業債券。按照《市政府關于促進全市中小企業信用擔保體系建設的意見》及其實施辦法的要求，鼓勵非公有資本投資興辦商業性和互擔保機構，加速構建以非公有資本為主體的中小企業信用擔保體系。抓緊建立擔保機構之間分保、聯保、再擔保等業務的合作機制。
七、鼓勵非公有資本加速進入社會事業領域
鼓勵非公有資本創辦各類科技型企業。支持非公有制企業和非公有資本自主創辦科研開發機構，以及參與國有科研機構的改制重組。支持非公有制企業創建高新技術品牌。支持非公有資本并購帶有研發中心和品牌的國際科技企業和科技項目。
大力發展民辦教育。各級人民政府可以設立民辦教育發展專項資金，用于資助民辦學校的發展。鼓勵非公有資本投資興辦非義務教育階段學校、職業學校以及非學歷教育培訓機構。
鼓勵非公有制企業建立教育基金，支持民辦教育發展。引導和規范非公有資本進入文化體育產業。支持非公有資本以獨資、參股和合作等形式興辦演藝、娛樂、文藝中介、廣告和影視制作發行等企業，并享受國有文化企業同等待遇。支持非公有資本按照國家有關規定投資參股出版物印刷、發行以及新聞出版單位的廣告、發行等國有文化企業。允許以個人聲譽和版權、經理人資質等無形資產作價參與組建文化企業或投資入股，同時按照貢獻參與利潤分配。按照“管辦分離、政企分開、分類管理”的原則，繼續推進經營性文化事業單位改制，鼓勵非公有資本參與重組。
鼓勵非公有資本進入醫療衛生領域。允許非公有資本參與基本醫療服務主體框架外的公立醫療機構的改制，研究制定非公有資本參與公立醫療機構改制的政策措施。鼓勵非公有資本興辦股份制醫療機構和社區衛生服務機構。對非公有資本投資興辦醫療機構的，在符合國家有關規定前提下，興辦數量和辦醫類別不作限制，同時放寬其設置區域限制。
八、不斷完善促進非公有制經濟發展的社會服務體系建設
大力發展社會中介服務。按照《南京市行業協會管理辦法》規定，在政府部門與行業協會實現人員、財務和機構“三脫鉤”的基礎上，進一步改革調整、規范發展各類行業協會。充實完善行業協會職能，積極引導非公有制企業自愿加入或發起設立各類行業協會。鼓勵非公有資本積極進入現代市場中介領域，完善對市場中介組織的監管制度，整頓市場秩序，規范服務行為。
積極開展創業服務。大力推進各類創業載體建設，建立健全城鄉一體化的公共就業服務平臺。建立創業機構與風險投資、融資擔保、產權交易、技術轉移和人才中介等機構的溝通協作機制，集成信息、人才、項目、資金和技術等要素，為各類創業人員提供多元組合服務，提高吸納創業的能力，擴大創業覆蓋面。
加強科技創新服務。進一步加大對非公有制企業科技創新活動的支持，完善孵化基地建設，提高對非公有制科技企業創業孵化服務的能力。加快培育面向同業企業的公共技術研發、測試、推廣和信息等服務中心。鼓勵國有大企業的研發機構為非公有制中小企業提供技術服務。
優化人事人才服務。人事部門要在人才引進、需求規劃、專家選拔、培養資助、職稱評定、人事和誠信評價等項目上，為非公有制企業提供與其他所有制企業同等的服務。非公有制企業可免費享受海外技術項目、留學人才和海外專家推薦等信息。
一、實施農業節水，必須要合理安排產業結構和產業布局
我旗經濟社會的發展必須根據水資源的承受能力來安排，通過合理調整用水結構，提高用水效率。
1、農業生產要根據水管部門分配的水量指標，實行“以供定需，以水定播，量水而種”，認真落實“三壓三擴”措施，合理調整種植結構。“三壓三擴”即壓縮夏田，擴大秋田；壓縮高耗水作物面積，擴大低耗水作物面積；壓縮重鹽堿地面積和低產田面積。擴大飼草料面積。積極推行渠域化、區域化種植，以便集中灌溉，減少水量損失，提高灌溉效率。要繼續推廣抗旱保水劑，增加地膜覆蓋，增施有機肥，運用膜下灌溉，非充分灌溉等手段，提高作物保水、保肥能力，發揮水資源的最大效益。
2、工業發展用水增加必須控制在我旗的水資源承受能力內，通過合理調整用水結構，提高用水效率。污染比較嚴重的造紙企業和化工企業在節約用水的同時，要加大治污力度，力爭使用循環水。旗政府今后招商引資要限制引進高耗水 、低產出項目。在建和擬建的工業項目一定要采用先進的節水技術，提高水的重復利用率。對重大工業項目，污水處理和環境保護一定要未雨稠繆，及時制定嚴格的排污措施，嚴防水污染。
二、實施農業節水，必須提高全民的節水意識
各級政府及水利部門要作好計劃用水，節約用水，實現水資源可持續利用宣傳工作，讓全民都知道當前用水所面臨的嚴峻形勢，目前存在的水資源浪費問題，以及水資源可持續利用和節約用水的典型事例，使關心水、珍惜水、保護水家喻戶曉，人人皆知，并逐步成為每個人的自覺行動。特別是提高農民的認識，建立示范區，通過進行渠道襯砌、管灌、噴灌對比試驗，利用灌溉面積，畝次用水量、灌溉費用、產量等技術數據，向農民證明節水的效益，使農民形成灌溉就是澆作物的新觀念，改變以往傳統的“灌溉就是澆地，澆地就要澆足澆透”的粗放灌溉模式，讓農民掌握科學的灌溉知識，按照不同作物，不同生育階段對水的需求情況，采用合理的灌溉方式，適時適量灌溉，只有全民都樹立起節水意識，才能真正實現水資源的可持續利用。
三、實施農業節水，必須加強農田水利基本建設
加強農田水利基本建設，改進地面灌水技術，減少渠道、田間滲漏，能夠節約大量用水。首先我旗要結合農業綜合開發的中低產田改造項目、國土資源局的土地整理項目繼續實施渠道襯砌工作，對支渠、斗渠、農渠實施防滲襯砌，對毛渠進行清淤。其次，大力搞好平地縮塊。據測算，地塊1畝和3畝比較，節水23%。因此我旗一定把平地縮塊作為節水的重要措施來抓。水利部門要積極爭取上級投資，建立以政府和社會投入為主體，以農民集資為補充的投入機制，拓寬融資渠道，吸納多方資金，同時還要發揚自力更生和不等不靠的精神，按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，采取政策引導、以獎代補等方式，促進農田水利基本建設順利開展。
四、實施農業節水，必須加強群管組織建設
深化和完善群管水利工程管理體制改革，健全用水戶參與管理體制，明確協會的法人地位，加強其管理職能，制定完善規章制度，規范協會運作，使其不僅全面承擔田間工程的管理，而且代表廣大農民參與灌區的全面管理。加快小型水利工程產權制度改革步伐，調動廣大農民參與節水的積極性。灌區內要實行灌溉用水總量控制和定額管理制度，加強水費計量設施建設，推行“按方收費、超用加價”政策，促使灌區真正發揮群管組織的作用，提高管理水平，向管理要節水效益，維持好良好的用水秩序，避免出現爭水 、跑水等水事糾紛。
多年來，水利部門重視農田水利建設，取得了明顯成效，對進一部夯實農牧業基礎，提高農牧業綜合生產能力和農村牧區經濟社會發展做出了巨大貢獻，但是隨著形勢的發展，這一傳統的水利工作模式不能適應經濟快速發展的要求。按照政府的經濟發展目標，必須把水利工作的重點由以農田水利基本建設為主轉移到為工業化、城鎮化和經濟社會全局服務的軌道上來。把工業化、城鎮化用水擺到非常重要的位置上來，采取切實有效的措施，力爭盡快形成與全旗經濟社會相適應的水資源利用體系，使水利工作成為工業化、城鎮化以及經濟社會發展的有力支撐。
綜上所述，對我旗來說，在農業節水的基礎上，統籌城鄉水資源配置，通過工業支持農業節水，農業節水支撐工業和城鎮建設，充分提高農業用水效率，保障今后工業用水及社會發展用水，是我旗經濟發展的必由之路。
【關鍵詞】建筑經濟；現狀；對策
一、前言
目前，建筑行業已成為我國經濟發展的支柱型產業，建筑經濟是我國國民經濟的重要組成部分，在我國經濟的發展中起著不可替代的重要作用。但是，現階段建筑經濟的發展現狀不容樂觀，一定程度上阻礙了我國經濟的發展步伐。因此，為了促進建筑經濟的穩健發展，實施有效的發展對策是必要且重要的。
二、建筑經濟對我國經濟發展的意義
現如今，我國經濟所有制結構實行以公有制經濟為主體，私有制經濟并存的經濟結構。建筑行業在發展的過程中，其經濟結構分為公有制建筑經濟結構和非公有制建筑經濟結構兩種，其中公有制建筑經濟在促進社會就業、加快任務完成、提高國民經濟、增加市場競爭力等方面具有重要意義；非公有制建筑經濟在加強市場管理、優化市場結構、提高經濟效益、強化工作人員素質等方面同樣具有重要意義。我國個別建筑公司由于成立時間較長、經營范圍較廣，并且自成立初，一直堅持誠信經營、合法管理，在促進建筑經濟發展方面做出了重要貢獻，提高了建筑經濟的發展速度，實現了當地經濟效益和社會效益雙贏。
三、建筑經濟的現狀分析
1.公有制建筑經濟的基本現狀
現階段，大部分國有建筑企業的領導者為了從國家經濟中獲得更多的利潤，經常通過公司改制、親自控股、發展分公司等形式轉移資金，在此過程中，建筑企業的經營現狀以及企業存亡對于領導者來說都是無關緊要的。
2.非公有建筑經濟的基本現狀
非公有制建筑經濟在發展的過程中，經常面臨隨意收費、隨意罰款等現象，一定程度上說明建筑行業的市場環境不規范，建筑經濟的制度保護不健全。此外，非公有制建筑企業的規模較小、經營模式傳統、資金融合能力較差，一定程度上制約了非公有制建筑企業的持續發展，加強了非公有制建筑企業在市場中的風險系數。
四、建筑經濟的發展對策
1.拓展國際市場，提高市場競爭力
建筑經濟要想獲得源源不斷的發展動力、實現可持續發展，就要走出國門，走進國際市場，加大在國際市場中的經濟份額。建筑經濟可以積極開發國際領域內的工程項目、參與國際貿易，因此，建筑企業在激烈的國際建筑市場中能夠及時意識到自身的發展劣勢，從而優化建筑結構、提高建筑質量和效率。例如，雖然我國某有限公司的業務在國內較多省份廣泛擴展，并取得了較高的市場好評。但是，該有限公司不能滿足于國內市場的發展現狀，而是要將目光放遠，將發展目標投放在國際市場。與此同時，要借鑒發達國家先進的技術以及豐富的生產經驗，進而促進本公司產品質量深度優化，降低本公司的生產成本，提高該有限公司在市場上的競爭力。
2.創新發展觀念，加強非公有制建筑經濟的發展
為了保證我國國民經濟全面發展，一定要協調好公有制建筑經濟與非公有制建筑經濟的關系，促進二者平衡發展。我國經濟傳統的發展觀念是高度重視公有制經濟，進而一定程度上忽視了非公有制經濟，導致國民經濟發展失衡。因此，建筑企業務必要創新發展觀念，加強非公有制經濟的發展，提高對非公有制經濟的重視程度，并且為非公有制建筑經濟營造規范的市場環境，完善建筑經濟在競爭中的保護制度，進而充分維護非公有制建筑企業的發展利益。此外，非公有制建筑經濟企業要根據自身的發展情況，制定明確的發展目標、強化運營管理觀念、創新經營模式、擴大發展規模、提高融資能力，進而在國民經濟的發展中發揮重要作用。
3.深化公有制建筑企業產權制度改革
首先，公有制建筑企業要加強企業員工的培訓，通過培訓提高員工的工作能力和工作水平，激發員工的工作熱情，進而促使員工積極參與企業投資，減少企業領導者完全控股現象的發生。其次，加大公有制建筑企業的創新力度，促進企業改革實現多元化，促進企業產權制度改革完善化。然后，健全公有制建筑企業的經濟政策，強化建筑經濟的科學經營和合理監管，進而提高建筑企業的工作質量和效率。最后，公有制建筑企業要適當的進行產權改革和兼并，通過產權改革和兼并擴大企業自身的發展規模，促進企業向專業化的方向發展，進而提高公有制建筑企業的科技水平、提高企業員工的綜合素質和能力。
五、結論
我們在對建筑經濟現狀進行細致分析的基礎上，根據建筑經濟現狀中存在的問題提出有效的發展對策。與此同時，協調好公有制建筑經濟和非公有制建筑經濟間的關系，進而促進我國國民經濟持續、健康發展，提高建筑企業在市場上的競爭力，推動建筑行業邁向新的發展臺階。
參考文獻：
[1]楊林. 我國建筑工程投保的發展現狀及對策淺析[A]. 今日財富雜志社.2016年第一屆今日財富論壇論文集[C].今日財富雜志社：，2016：1.
關鍵詞：國企改革；混合所有制；市場經濟
中圖分類號： F276.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）011-0000-01
隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的的不斷發展，我國經濟制度改革已成燃眉之勢。建設有中國特色的社會主義市場經濟，國企改革是其中至關重要的一環。2008年經融危機過后，許多國有企業在國家的幫扶下再次膨脹，對以中小企業為代表的非公有制經濟形成排擠打壓之勢，對我國經濟的整體發展起了負面作用，使得市場經濟的發展喪失應有的活力。如何根據我國的實際國情來探索國企改革以及推動混合所有制的發展，以及混合所有制經濟的發展前景，這都是擺在我們面前的問題。
一、國企改革的意義
（一）國企改革的重要性
早在黨的十二大，我國已經開始意識到經濟體制改革的重要性。會上強調：要兼職國營經濟的主導地位，同時發展多種經濟形式。基于這樣綱領性的思想導向，黨和國家制定了一系列的的方針政策，開始推進非公有制經濟的發展。隨著改革開放的不斷深入，我國為了適應市場經濟的發展，不斷放開私營經濟的發展限制，非公有制經濟和國有經濟逐漸形成了混合所制經濟的發展雛形。
我國是社會主義國家，在基于馬克主義思想的公有制主體的背景下，對國企實施改革，使之適應國際化市場化大環境的發展，是我國經濟保持穩定發展的最新途徑。
（二）國企改革的必要性
加入WTO之后，我國經濟的市場化和國際化形勢日趨明顯。社會主義市場經濟要保持又好又快的發展趨勢，就必然要考慮到國內和國外兩個發展需求。在計劃經濟發展階段，國企從管理、制度以及發展理念等方面都積累下積重難返的弊病，若不加快改革步伐，便難以在競爭激烈的國際市場中生存。為了適應經濟發展的科學規律，也為了我國社會主義經濟發展的持久性和穩定性，加快國企改革，重視和發展混合所有制經濟，是一個必然選擇。
二、混合所有制的科學性
（一）科學發展觀在混合所制經濟中的體現
我國早就2003年提出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。至此，經濟的全面、協調、可持續發展成為科學發展觀中重要的指導性理念。這是在繼承了關于公有制過渡形式的論斷之后的一個新的創舉。混合所有制經濟是激發市場經濟活力，保證經濟全面可持續發展的科學經濟制度，是經得起市場的考驗的，具有遠大的前景和歷史意義。
（二）混合所有制經濟中生產力和生產關系的合理適配
提出，生產力決定生關系，生產關系能反作用于生產力。社會的發展需要什么樣的生產關系是由生產力決定的，混合所有制經濟是我國在生產力不斷發展的條件下出現的一種生產關系。我國處在社會主義的初級階段，生產力水平遠不及社會實現生產資料公有制所要求的水平，如果依舊固守著國有經濟的舊模式，一味的推行脫離實際的所謂的公有制經濟，必然會打擊廣大勞動者的生產積極性，不利于我國社會生產力的持久發展。因此，以公有制為主體，大力發展非公有制經濟，加快國有企業改革，實行混合所有制經濟，是我國所有制改革的必然趨勢。
（三）混合所有制是公有制經濟另類探索
黨的十五大提出，公有制的實現形式應該是多種多樣的，不能拘泥于一種呆板的形式，而是應該在不違背社會主義生產規律選擇適應生產力發展要求的生產關系。混合所有制改革是對公有制的一種另類探索，將會在未來的發展道路上顯現出強大的生命力。
三、國企改革中混合所有制的遠大前景
建設色社會主義，是建設符合我國發展國情的社會主義。這并不代表我們是一成不變的堅守本本主義，而是要根據社會發展的實際來決定自己的道路。改革與發展密不可分，只有將改革開放落到實處，才能真正實現社會主義的偉大理想。
國企的改革方向朝著混合所有制的軌道上運行，這是一種符合當今社會生產力發展水平的正確路徑。如今非公有制經濟的地位在我國國民經濟中占據了重要的地位，國企的混合所有制改革，不僅進一步提高了非公有制經濟的市場地位，更大大的增強和國企本身的市場發展活力，也能有效地提高國企的創造力，從而在市場競爭中占據優勢，并在社會主義市場經濟建設中起到積極的推動作用。
四、結語
中國處在社會主義建設的新時期，各種挑戰和機遇并存。只有一切從實際出發，不斷探索正確的管理路線，大力推進國有企業改革創新，才能在新時期的社會發展與前進的道路上走的更遠。早在1994年我國就已經明確提出要建立“產權清晰、責權明確、政企分開、科學管理”的現代化企業制度的目標，隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，現代化企業制度的推進腳步也在不斷加快和深入。國有企業改革在經濟制度改革的整體趨勢下，既要繼承，也要創新。堅持混合所有制改革方向，是有效推進政企分開、強化企業管理的科學化和民主化的有效途徑。本文結合我國實際的生產力發展水平，以及整體的市場化環境來簡析了國企改革中混合所制發展的科學前景，對我國國企混合制的作用和意義做了深入分析，得出了國企混合所有制改革的新方向是實現中國特色經濟發展的重要創舉的道理，這也將在國民經濟的穩定持續發展，為我國社主義市場經濟建設作出貢獻。
參考文獻：
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一般來說，經濟理論是人們在長期的生活和實踐中對社會運行機制的研究和制度總結，一個時代的經濟理論能夠在一定程度上反映社會的主要經濟問題和經濟制度，所以，經濟理論對于社會發展具有十分重要的參考作用。中國特色社會主義經濟理論是20世紀末提出來的，主要反映的是中國特色社會主義市場的運行制度以及發展規律，是對我國市場經濟的總結和高度概括。因此，深入研究中國特色社會主義經濟理論，對于正確把握國民經濟的發展形勢，促進中國市場經濟的發展和繁榮具有十分積極的理論意義和現實意義。
一、中國特色社會主義經濟理論的基本特征
長久以來，在國家經濟的發展過程中，基本的市場經濟理論對于完善和發展社會經濟制度具有十分重要的意義。在國家經濟建設的過程中，很多時候對于經濟制度的理解都僅僅停留在表面意義之上，沒有把握其實質上的真實意思，有時還會和其他經濟制度混淆，這對于經濟的發展是十分不利的[1]。因此，正確理解和把握中國特色社會主義經濟的基本意義和本質特征，對于國家經濟制度的完善和發展都是十分關鍵的。總體來說，中國特色社會主義經濟具有以下幾個特征。
（一）具有科學合理的社會化發展目標
在經濟發展過程中，隨著科技革命的推動，社會經濟的整體水平較之前相比有了很大程度的提升，信息技術的發展也對經濟水平的提升起到了巨大的促進作用。在當前的經濟形勢下，由于生產技術水平的提升，技術現代化趨勢也變得越來越明顯，隨之而來的是社會分工的變化，與之前相比，當前的社會分工變得更加明確和細化[2]。另外，對于經濟主體之間的關系來講，跨部門甚至跨國家的合作變得越來越頻繁，社會生產部門之間的聯系也正在變得越來越密切。在這種情況下，中國特色社會主義經濟就應該適應時代的發展，根據社會的發展形勢及時做出反應，從而有利于社會各個生產部門之間的協調和發展，建立起一套科學完善的生產秩序。中國特色社會主義經濟理論是對現代社會經濟理論的高度概括和總結，也是在社會不斷發展的過程中形成的經濟制度，因此，設定科學合理的經濟發展目標逐漸成為中國特色社會主義經濟的主要特征之一。
（二）中國特色社會主義經濟制度一直處于發展和完善的過程中
在當前的發展趨勢下，國內和國際形勢每時每刻都在發生著變化，經過漫長的發展和完善，中國特色社會主義經濟制度已經基本形成[3]。但是，中國特色社會主義經濟制度并不是一成不變的，固定不變的經濟制度也難以適應社會形式和經濟形勢的發展，因此，中國特色社會主義經濟制度一直處于不斷完善和發展之中。在經濟理論的發展過程中，一般都是在繼承和批判原有經濟制度的基礎上，根據當前的社會經濟發展情況，運用辯證主義的思想對原有經濟制度進行不斷的完善，從而使經濟制度與社會發展水平相適應[4]。也就是說，我國當前正處于社會主義初級階段，而社會主義經濟理論也與當前的初級階段相適應，由此可以預見，當前的中國特色社會主義經濟制度與未來的社會制度經濟理論一定會具有較大的差別，并且未來的社會主義經濟理論也是在當前的中國特色社會主義經濟制度基礎上完善和發展而來的。可以說，當前的中國特色社會主義經濟理論是與社會主義初級階段的基本社會制度相適應的。
（三）中國特色社會主義經濟理論與當前的社會生產力發展水平相適應
社會發展的整體形勢和生產力的發展水平都與中國特色社會主義經濟理論密切相關，作為上層建筑的基礎，經濟水平的發展對于社會的整體形勢具有較為重要的影響[5]。而社會生產力的發展水平在一定程度上可以反映社會的整體發展情況，所以，要想使中國特色社會主義經濟理論與社會發展水平相適應，生產力的發展狀況也是一個比較重要的參考因素。從圖1可以看出，進入到21世紀后我國生產力發展水平明顯提升，所以在經濟理論的發展和完善過程中，應該在充分考慮我國基本國情的基礎上，對既有的經濟理論做出適當的變通，從而使其適應當前我國經濟形勢的發展，這也是中國特色社會主義經濟理論形成的主要原因之一。可以說，中國特色社會主義經濟理論是中國特色社會主義基本制度的重要組成部分，所以，為了更好地為社會的發展和經濟提升服務，使經濟理論與社會生產力的發展相適應是十分必要的。
二、中國特色社會主義經濟理論的主要內容
正如前文所述，我國當前正處于社會主義初級階段，所以，當前的中國特色社會主義經濟理論也是與社會主義初級階段的基本國情相適應的，在此情況下，中國特色社會主義經濟也可以稱為社會主義初級階段的經濟理論。總體來說，中國特色社會主義經濟理論主要包括以下幾方面的內容。
（一）以公有制?櫓魈宓木?濟發展形式
在中國特色社會主義經濟的理論發展實踐中，以公有制經濟為主體是其中十分重要的內容。公有制經濟是我國經濟的主要形式之一，在我國國民經濟發展過程中占有舉足輕重的地位，可以說，國有經濟是國民經濟發展的命脈，也是國民經濟的重要組成部分。對于國有經濟來說，在當前的經濟發展形勢下，公有資產在社會資產中占有相當大的比重，公有制資產的發展情況也直接影響著市場經濟的走向[6]。以公有制經濟為主體也說明，公有制經濟是影響國民經濟發展的重要因素，在國民經濟發展過程中占有十分重要的支配地位。以公有制經濟為主體的主要目的在于發展社會主義公有制經濟的優勢，從而更好地體現和發揮中國特色社會主義經濟的優越性，體現其制度價值。在當前形勢下，公有制經濟既包括全民所有制經濟和集體經濟，也包括混合所有制資產中的國有成分和集體成分。在經濟制度變革的不同階段，以公有制經濟為主體的中國特色社會主義經濟制度都是在不斷完善和發展的。
（二）多種所有制經濟共同發展的經濟形勢
多種所有制經濟共同發展也是中國特色社會主義經濟的重要組成部分。所謂多種所有制經濟共同發展，就是在以公有制經濟為主體的經濟形式下，將多種形式的公有制經濟和私營經濟等一些非公有制經濟結合起來，充分發揮各自的優勢作用，形成優勢互補、的發展局面，讓各種不同的經濟形式在各自不同領域?l揮經濟作用的同時，也為社會主義市場經濟的發展服務[7]。在此過程中，非公有制經濟也包括私有制經濟。在我國當前的經濟形勢下，私有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟以及外資經濟等經濟形式。雖然非公有制經濟不具有公有制經濟的社會主義性質，也不是社會主義經濟的命脈，但是卻是中國特色社會主義經濟的重要組成部分，缺少私有制經濟的中國特色社會主義經濟制度是不完整的。因此可以說，私有制經濟也是我國國民經濟的重要組成部分，并且在國民經濟的發展過程中發揮著日益重要的作用。
