時(shí)間：2023-08-31 09:21:14
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對(duì)比美國、德國與中國的制造業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量就業(yè)是人才與技能的競爭；
推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，要考慮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力市場制度安排，要將提升就業(yè)能力與提供就業(yè)機(jī)會(huì)相結(jié)合。
“更高質(zhì)量的就業(yè)”要在保持就業(yè)數(shù)量的同時(shí)，注重人才培養(yǎng)和技能提升
結(jié)合當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢和國際市場狀況，從國際的角度來看中國提出的“推動(dòng)和提升更高質(zhì)量的就業(yè)”很有意義。要落實(shí)這一理念，要十分重視適應(yīng)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，重視人才的培養(yǎng)以及勞動(dòng)力隊(duì)伍的技術(shù)與能力的提升。
可以通過美國、德國、中國在制造業(yè)方面的政策戰(zhàn)略對(duì)比分析，從國際角度來觀察何為“更高質(zhì)量的就業(yè)”。
美國總奧巴馬通過各種場合，不止一次提出要將美國企業(yè)在境外的一些工作崗位“回流”到美國本土，從國際勞動(dòng)市場中爭奪更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。其實(shí)，將質(zhì)量技能含量低的中低端制造業(yè)“回流”美國的做法顯然是不理智的，也是不可持續(xù)的，從根本上解決不了美國的實(shí)際問題。
而德國制造業(yè)可以說在各方面都具有領(lǐng)先優(yōu)勢，他們將高端技術(shù)的核心部分留在本土生產(chǎn)，中低端零配件外包，然后再運(yùn)到德國，在國內(nèi)組裝后再出口海外。德國通過在本土不斷發(fā)展和完善制造業(yè)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，追求產(chǎn)品附加值，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)鏈上人才技術(shù)能力的提升，以高端技術(shù)和高技能人才優(yōu)勢占據(jù)全球制造業(yè)市場主導(dǎo)地位，奠定了德國制造業(yè)良好的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。這種做法對(duì)追求和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)具有可持續(xù)作用，德國的做法是有借鑒意義的。
中國制造業(yè)發(fā)展迅速，前期已經(jīng)積累諸多技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，再加上內(nèi)需新興經(jīng)濟(jì)體的需求日益增加，已具備開發(fā)自有品牌、培育國內(nèi)市場、擺脫低端制造束縛的能力。但另一方面，中國制造業(yè)長期以來在低附加值領(lǐng)域徘徊，要想盡快擺脫這種狀態(tài)向中國高端領(lǐng)域進(jìn)軍，顯然對(duì)中國是個(gè)挑戰(zhàn)。在國際產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化的形勢下，中國要不斷加快產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和完善。在從中低端制造向中高端制造的轉(zhuǎn)型過程中，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和完善、人才技能的開發(fā)和提升是至關(guān)重要的前提，也是保證實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵因素。
通過對(duì)比美國、德國和中國的情況，不難看出，這場全球性的競爭與其說是就業(yè)戰(zhàn)爭，還不如說是人才和技能的競爭。德國的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒，但也要結(jié)合本國的實(shí)際國情和發(fā)展階段，對(duì)于中國來說，需要在保持就業(yè)數(shù)量的同時(shí)注重人才的培養(yǎng)和勞動(dòng)者技能的提升，只有兩者并舉，更高質(zhì)量就業(yè)、更加充分就業(yè)、更加穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)才能得以推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)需要考慮五個(gè)因素
當(dāng)前在國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、中國經(jīng)濟(jì)增速趨緩對(duì)就業(yè)影響的情況下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，我認(rèn)為需要考慮五個(gè)方面：
第一，宏觀經(jīng)濟(jì)方面。中國政府在GDP增長放緩的情況下，提出要擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)。這就要求投資有更強(qiáng)的針對(duì)性，更加講求效益。在能源、食品、生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資應(yīng)有大量增加，以滿足消費(fèi)市場的需求；同時(shí)，也要更加注重對(duì)科技發(fā)展、人才培養(yǎng)和技術(shù)提升，并加大對(duì)這些領(lǐng)域的投入，以適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，同時(shí)滿足人們生活質(zhì)量提高的要求。這些又同就業(yè)的數(shù)量和更高的就業(yè)質(zhì)量密切相關(guān)。
比如，未來中國和印度的新興經(jīng)濟(jì)的增長是肯定的，而這種新型經(jīng)濟(jì)體對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長的影響是持續(xù)的，一定會(huì)使全球的消費(fèi)市場增加大量需求。人口大國對(duì)消費(fèi)市場的巨大需求，又一定會(huì)推動(dòng)相關(guān)資源價(jià)格的上漲?？梢灶A(yù)測，由于消費(fèi)品需求增加，消費(fèi)品市場的發(fā)展空間也會(huì)擴(kuò)大，隨之而來的資本投資業(yè)會(huì)增多。只有人才技能與素質(zhì)得到提升，相關(guān)科學(xué)技術(shù)得以創(chuàng)新和發(fā)展，才能滿足這樣巨大的市場需要。
第二，勞動(dòng)力市場政策方面。一是要通過制定具體的、可衡量的政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作環(huán)境和就業(yè)條件進(jìn)行評(píng)估（可結(jié)合體面勞動(dòng)的框架）；二是要進(jìn)一步完善相關(guān)就業(yè)法律和政策，包括工作時(shí)間、職業(yè)安全與衛(wèi)生、工資、勞動(dòng)合同等，但同時(shí)又要注意避免過度制定法律，以免產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)；三是更重要的是要對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律和政策加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行的有效性。
第三，就業(yè)市場方面。一是要建立有活力的、并能不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)的就業(yè)市場；二是要注意平衡勞動(dòng)維權(quán)與靈活就業(yè)之間的關(guān)系；三是要把握好制定勞動(dòng)維權(quán)的法律規(guī)定的度，在保證勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，避免對(duì)企業(yè)造成困擾；四是要注重解聘門檻和招聘標(biāo)準(zhǔn)之間的平衡性，以保證工作質(zhì)量與就業(yè)機(jī)會(huì)的可獲得性。
第四，就業(yè)能力方面。對(duì)個(gè)人而言，要注重就業(yè)能力的提升，確保勞動(dòng)者具備相應(yīng)的技能，以符合用人單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而進(jìn)一步提升個(gè)人的就業(yè)質(zhì)量；對(duì)政府部門而言，要在職業(yè)技能培訓(xùn)方面加大工作力度，為勞動(dòng)者素質(zhì)提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第五，工作機(jī)會(huì)是對(duì)就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵條件。勞動(dòng)力市場要不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，否則人們一旦失業(yè)，就可能會(huì)無路可走。例如，在希臘，一個(gè)人如果不想失業(yè)，避免被雇主開除，就要尋求勞動(dòng)保護(hù)。為了保證所謂的就業(yè)穩(wěn)定，即使工人能力和技術(shù)與崗位不匹配，也不會(huì)被解雇。在這樣的勞動(dòng)市場中，雇主不會(huì)主動(dòng)地去創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，雇員雖不適應(yīng)或不喜歡所在的工作崗位，但市場上沒有其他機(jī)會(huì)可選擇，這樣的就業(yè)就談不上高質(zhì)量。調(diào)查顯示，希臘的雇員就業(yè)滿意度不高，這當(dāng)然也就影響就業(yè)質(zhì)量。而在丹麥，相關(guān)的就業(yè)法律門檻較低，雇主很容易創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)，雇員一旦失業(yè)，也比較容易找到其他工作。調(diào)查顯示，丹麥的雇員滿意度比較高，就業(yè)質(zhì)量也相對(duì)較高。由此說明，從雇主角度來看，如果雇員一旦被雇用就無法解雇，即便是沒有生產(chǎn)任務(wù)，也要支付雇員工資，請(qǐng)進(jìn)容易請(qǐng)出難，那么雇主對(duì)創(chuàng)造新的工作崗位就會(huì)非常謹(jǐn)慎。從雇員角度來講，如果雇員明知道本身無法適應(yīng)崗位需要，但在市場上又很難找到適合的工作，在這種情況下也談不上就業(yè)質(zhì)量。因此，是否有足夠的工作機(jī)會(huì)是對(duì)就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的一個(gè)關(guān)鍵條件。
推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
改革開放40年來，支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等，都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。面對(duì)發(fā)展的新階段、新形勢和新變化，如果發(fā)展理念還停留在過去的老路上，不僅難有出路，還會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。因此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。“根深葉方茂，本固枝乃榮”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)集聚壯大，全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的新動(dòng)能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動(dòng)創(chuàng)新這個(gè)新引擎，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過改善營商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等，大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動(dòng)，加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
從宏觀環(huán)境來看，我縣還存在以下幾點(diǎn)優(yōu)勢。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將加快工業(yè)化發(fā)展。在東部沿海地區(qū)面臨土地、環(huán)境、勞動(dòng)力、商務(wù)成本等系列約束情況下，我縣如果能發(fā)揮土地、水、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力等資源豐富，以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的后發(fā)優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)落差加快承接國際勞動(dòng)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集、資源密集代工類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跨越式推進(jìn)我縣的工業(yè)化進(jìn)程。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)將為我縣注入長期發(fā)展動(dòng)力。在國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下，隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我縣城鎮(zhèn)化必將步入快速推進(jìn)階段，這不僅可以加快我縣發(fā)展，優(yōu)化整個(gè)城鎮(zhèn)空間格局，而且進(jìn)一步推動(dòng)道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資環(huán)境的改善，從而帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是泛長三角同城化將推動(dòng)我縣融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。泛長三角區(qū)域的交通實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、公交化、共享化，勢必推動(dòng)同城化加快形成，泛長三角區(qū)域一體化發(fā)展趨勢亦將成為必然。為我縣外向發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
為此，可以從以下幾個(gè)方面來著力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。
(二)要把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、機(jī)制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競爭力，針對(duì)當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在組織引導(dǎo)上按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升，“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面，“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，在某產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場競爭能力。
關(guān)鍵詞：高質(zhì)量 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)信息 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 體系 評(píng)價(jià)
一、引言
美國證券交易委員會(huì)（SEC）前主席阿瑟?利維特（Anthur Levitt）（1998）首次提出高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，要以公認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的核心概念為基礎(chǔ)；第二，準(zhǔn)則必須能導(dǎo)致可比性、透明度和充分的信息披露，可供投資者在不同期間進(jìn)行公司業(yè)績的分析；第三，準(zhǔn)則必須嚴(yán)格地解釋和應(yīng)用，利維特的觀點(diǎn)得到了普遍認(rèn)可；隨后美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)下屬的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASC）、管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下屬的財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)（FRC）、美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下屬的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行委員會(huì)（AASEC）、投資管理與研究協(xié)會(huì)下屬的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策委員會(huì)（FAPC）、財(cái)務(wù)經(jīng)理協(xié)會(huì)下屬的公司報(bào)告委員會(huì)（CCR）以及德勤國際會(huì)計(jì)公司合伙人約翰?史密斯（John T?Simth）分別就高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出了各自的看法?？v觀各種觀點(diǎn)，一是提出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較零散，二是基于不同利益出發(fā)提出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在部分分歧。在國內(nèi)，關(guān)于高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究相對(duì)較少，只有少數(shù)學(xué)者對(duì)此做過專門的研究。我國著名會(huì)計(jì)學(xué)者葛家澍教授（1999，2000，2002，2008）先后介紹了國外關(guān)于高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究動(dòng)態(tài)并對(duì)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做了研究，總結(jié)出高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的九個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國學(xué)者魏明海教授（1999）在介紹了國外的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后提出二類十二條標(biāo)準(zhǔn)。裘宗舜（2003）提出了高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本屬性、制定模式和制定機(jī)制，并對(duì)我國制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了初步建議?？梢姡瑖鴥?nèi)的研究主要集中在介紹國外關(guān)于高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究動(dòng)態(tài)并對(duì)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出初步的探討，研究不夠深入，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性，特別是結(jié)合我國上市公司執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況去研究高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量作出評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)更是罕見。 全球金融危機(jī)爆發(fā)后，G20華盛頓峰會(huì)提出了建立全球高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的倡議，再次引起了國際社會(huì)對(duì)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)注和思考；我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年起在上市公司開始實(shí)施，全新的準(zhǔn)則體系被認(rèn)為是提高了一個(gè)層次，經(jīng)過了3年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量究竟如何，是否達(dá)到了高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)，是我國準(zhǔn)則制定部門、監(jiān)管部門、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者和會(huì)計(jì)信息使用者非常關(guān)注的問題。那么，究竟什么樣的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才是高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是什么？本文在國內(nèi)外已有觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步探討，構(gòu)建以“高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息”為核心的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，并對(duì)我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量作出初步評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步完善我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供參考。
二、高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)體系
（ 一 ）高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)――高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息 會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)系統(tǒng)的最終產(chǎn)品，是產(chǎn)品就有質(zhì)量要求。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是通過一系列質(zhì)量特征來體現(xiàn)的。美國FASB在其第二號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告中對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征作了系統(tǒng)闡述，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了可靠性、相關(guān)性、透明度、中立性、可比性和一致性。我國在《基本準(zhǔn)則》中也對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量作了要求，主要包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性。而高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息是以可靠性和相關(guān)性為首要特征的，其中，可靠性又是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的最重要的屬性，正如葛家澍所言“可靠性是會(huì)計(jì)信息、尤其是財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)會(huì)計(jì)信息的靈魂”?？煽啃允谴_保會(huì)計(jì)信息具有相關(guān)性的必要前提，不可靠的信息是不相關(guān)的，對(duì)信息使用者是毫無用處的。因此，會(huì)計(jì)信息若是高質(zhì)量的，則首先必須是可靠的、相關(guān)的，當(dāng)然也要符合其他質(zhì)量特征。Auther Levitt曾形象地把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比喻為照相機(jī)，而包括財(cái)務(wù)報(bào)告在內(nèi)的會(huì)計(jì)信息是用照相機(jī)拍攝的，可反映公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的圖像，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則好比性能良好的照相機(jī)，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息則是真實(shí)、清晰的財(cái)務(wù)圖像。評(píng)價(jià)一部照相機(jī)的質(zhì)量高低，關(guān)鍵是看所拍攝的圖像是否真實(shí)、清晰，若所拍攝的圖像失真、模糊，即使照相機(jī)的制造再科學(xué)、技術(shù)再高、材料再好、功能再齊全也都是枉然，只能判定此照相機(jī)質(zhì)量并不高。同理，評(píng)價(jià)一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否為高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，關(guān)鍵是看在此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范下所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息是否為高質(zhì)量的，若會(huì)計(jì)信息是高質(zhì)量的，則此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是高質(zhì)量的；若產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息不可靠、不相關(guān)，即使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定質(zhì)量再高、可操作性和可理解性再強(qiáng)、與國際再趨同，也只能判定此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量不高。因此，產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息是高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其它評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分析獲得。
（ 二 ）高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 以核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以細(xì)化為準(zhǔn)則制定質(zhì)量和準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量兩類標(biāo)準(zhǔn)。
（1）準(zhǔn)則制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要保證照相機(jī)拍攝的圖像真實(shí)、清晰，照相機(jī)的制造必須具備一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)；同理，要保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定環(huán)境、制定基礎(chǔ)、制定模式、制定程序和制定組織等必須有一定的標(biāo)準(zhǔn)可循。一是制定環(huán)境。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有一定的環(huán)境適應(yīng)性。一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)某個(gè)國家某個(gè)時(shí)期而言是高質(zhì)量的，但對(duì)別的國家或其它時(shí)期卻并不一定是高質(zhì)量的，因?yàn)椴煌膰以诓煌臅r(shí)期其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不同的。首先，資本市場的發(fā)展程度是不同的，資本市場的發(fā)達(dá)程度會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的繁雜程度，從而影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的詳細(xì)程度；其次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者的整體情況如公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部控制的完善程度是不同的，從而影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施；再次，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)如職業(yè)判斷能力是不同的，從而影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定模式及實(shí)施。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定必須考慮其所處的環(huán)境，否則，將會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)或可操作性缺失，從而使會(huì)計(jì)信息缺乏可靠性和可比性?？梢?，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是否考慮到特定環(huán)境成為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量高低的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。二是制定基礎(chǔ)。以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架為制定基礎(chǔ)是高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。利維特（1998）曾指出高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須以國際公認(rèn)概念框架中的核心概念為其制定基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架是由奠定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)并為其應(yīng)用的基礎(chǔ)概念所構(gòu)成的體系，其主要作用是評(píng)估現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，指導(dǎo)未來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展方向和技術(shù)取向，以及為解決實(shí)務(wù)中現(xiàn)有準(zhǔn)則未涉及的會(huì)計(jì)問題提供指南。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，制度創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)層出不窮，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架為基礎(chǔ)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能對(duì)新問題的發(fā)展留下空間，作出潛在的合理安排，為新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理提供指導(dǎo)，這樣才能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，從而產(chǎn)生可靠、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。三是制定模式。目前存在三種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定模式。一是規(guī)則導(dǎo)向模式，其特點(diǎn)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由詳細(xì)的規(guī)則組成，優(yōu)點(diǎn)是嚴(yán)密、完備，具有較強(qiáng)的可操作性，而缺點(diǎn)是掛一漏萬，易為違反準(zhǔn)則者尋找借口；二是原則導(dǎo)向模式，其特點(diǎn)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容上減少了對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者的約束，在形式和過程上賦予執(zhí)行者更多的職業(yè)判斷自由，優(yōu)點(diǎn)是能有效地減少違反準(zhǔn)則者尋找借口的機(jī)會(huì)，并能孕育職業(yè)判斷的氛圍，缺點(diǎn)是可操作性較弱；三是目標(biāo)導(dǎo)向模式，即以原則為基礎(chǔ)的制定模式，目標(biāo)導(dǎo)向不同于純?cè)瓌t導(dǎo)向和規(guī)則導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有以下特點(diǎn)：以經(jīng)改進(jìn)并一致應(yīng)用的概念框架為基礎(chǔ)、明確指出準(zhǔn)則目標(biāo)、充分的指南盡量減少準(zhǔn)則中的例外情況、避免在實(shí)質(zhì)上有可能規(guī)避準(zhǔn)則意圖的行為。目前三種模式中，原則導(dǎo)向模式和目標(biāo)導(dǎo)向模式受到準(zhǔn)則制定者的青睞。那么，究竟哪種模式下制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才是高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則呢？筆者認(rèn)為，需要根據(jù)不同國家不同時(shí)期的具體情況去作出判斷，若整體會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平較高、職業(yè)判斷能力較強(qiáng)、能較好地理解和應(yīng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，則采用原則導(dǎo)向模式制定；若整體會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低、職業(yè)判斷能力較差、不能很好把握和運(yùn)用準(zhǔn)則，則采用目標(biāo)導(dǎo)向模式更為合適，有利于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，否則必然會(huì)出現(xiàn)各自判斷、各自理解，最后核算的結(jié)果五花八門，有損會(huì)計(jì)信息的可比性。四是制定程序。一項(xiàng)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，必須有一套公開、透明的應(yīng)循程序，應(yīng)循程序是保證制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從立項(xiàng)到的必經(jīng)步驟。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定程序中必須貫穿透明度原則：要建立公開化、制度化的征求意見制度，從立項(xiàng)開始，到準(zhǔn)則，都應(yīng)公開廣泛地征求意見；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定過程中應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行專家和群眾相結(jié)合,力求準(zhǔn)則制定過程公開化、民主化；要加強(qiáng)準(zhǔn)則制定部門和相關(guān)監(jiān)管部門的溝通，對(duì)準(zhǔn)則的出臺(tái)時(shí)間、基本要求、反饋意見等進(jìn)行磋商與合作；準(zhǔn)則、指南和解釋公告都必須在執(zhí)行前公開，不能變成內(nèi)部文件；要公開更多已有相關(guān)知識(shí)，以便社會(huì)公眾更好地理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其相應(yīng)的利益關(guān)系?？傊?，準(zhǔn)則的制定和執(zhí)行都不能暗箱操作，沒有透明度，就不能體現(xiàn)公開、公平、公正的市場法則，就不能確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量，更不能保證會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和透明度。五是制定組織。高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，需要有組織保證。一是準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程是一個(gè)多方利益者博弈的過程，只有當(dāng)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)獨(dú)立于相關(guān)利益者，制定出來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才能不偏不倚，保持中立。二是準(zhǔn)則制定人員的廣泛代表性，應(yīng)該廣泛吸收實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的專家學(xué)者、吸收信息提供者和信息使用者相關(guān)代表、吸收監(jiān)管部門和審計(jì)部門及稅務(wù)部門相關(guān)代表、吸收會(huì)計(jì)專業(yè)人士和非專業(yè)人士去參與準(zhǔn)則的制定。只有具有組織保證的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息才具有較高的相關(guān)性和透明度。
（2）準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要保證所拍攝圖像的真實(shí)、清晰，除了要達(dá)到制造方面的標(biāo)準(zhǔn)，照相機(jī)本身的品質(zhì)如零部件的質(zhì)量、操作性、外形設(shè)計(jì)等也必須達(dá)到一定的要求；同理，要保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量，僅僅有準(zhǔn)則制定的保證還不夠，更需要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容上達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如準(zhǔn)則的可操作性、可理解性、國際趨同性和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性等。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性。企業(yè)交易和事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與其法律形式并不總是一致的，只有反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的會(huì)計(jì)信息才是真實(shí)的、可靠的、相關(guān)的，對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者才是有用的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的種種標(biāo)準(zhǔn)，因此，必然要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的相關(guān)指南能夠反映企業(yè)交易和事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，方能產(chǎn)生高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。二是可操作性。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須有利于實(shí)務(wù)操作。因此，要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定必須考慮會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)特別是職業(yè)判斷能力，當(dāng)職業(yè)判斷能力不強(qiáng)的時(shí)候，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容更強(qiáng)調(diào)可操作性。如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定采用原則導(dǎo)向模式，必須出臺(tái)一些嚴(yán)格的解釋和詳細(xì)的指引，從而增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性。缺乏可操作性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只會(huì)使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行者在實(shí)務(wù)中難以應(yīng)用，此外，由于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力參差不齊，將會(huì)導(dǎo)致“各自為政”的局面，各有各的判斷、各有各的理解，最后執(zhí)行情況大相徑庭，從而造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重不可比。三是可理解性。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則其內(nèi)容必須是可理解的。僅當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容容易被理解時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者才能正確執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能準(zhǔn)確判斷所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告是否遵守了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，監(jiān)管部門才能有效監(jiān)督會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行。因此，首先，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的語言表述必須簡潔、明確，在不影響科學(xué)性的前提下盡量通俗易懂，不能含糊不清；其次，語言表達(dá)要本土化，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中為實(shí)現(xiàn)國際趨同，往往有些準(zhǔn)則直接或間接引用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在引用過程中要求會(huì)計(jì)專業(yè)人士與翻譯專業(yè)人士共同意譯而非直譯，否則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容將會(huì)出現(xiàn)模糊不清、語句不通、晦澀難懂的情況，連會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界專業(yè)人士都難于讀懂，更難于去要求企業(yè)一般的會(huì)計(jì)人員讀懂并加于運(yùn)用，此時(shí)要產(chǎn)生可靠、可比的高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息便無從談起。四是國際趨同性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇，是大勢所趨。隨著資本市場全球化步伐的加快，投資者在全球范圍內(nèi)尋找最佳投資機(jī)會(huì)，公司則在全球范圍內(nèi)尋求最低成本的資本，然而，這一發(fā)展卻遇到一大障礙，即上市公司會(huì)計(jì)信息因會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在不同程度的差異而缺乏可比性，這使資本市場的交易成本上升，為此，亟需建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以減少資本市場和公司發(fā)展的成本。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定必須實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同，會(huì)計(jì)信息才能夠成為國際通用的商業(yè)語言，才有利于本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。
（ 三 ）高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系圖 綜上分析，高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個(gè)體系，如（圖1）所示：核心標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息，以核心標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)可分析獲得準(zhǔn)則制定質(zhì)量和準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量兩類九個(gè)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，而每個(gè)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)反過來又會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
三、我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量分析
（ 一 ）我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定質(zhì)量分析 經(jīng)過3年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量是否達(dá)到了高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)施是否達(dá)到了預(yù)期的目的，以下結(jié)合高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及我國上市公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況予以評(píng)價(jià)，為我國準(zhǔn)則制定者進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指明方向、提供參考。（1）制定環(huán)境評(píng)價(jià)。我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定既考慮到了國際環(huán)境又考慮到了我國的特殊環(huán)境。首先，我國新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同，是制定過程中考慮國際環(huán)境的體現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場全球化的進(jìn)一步深入，會(huì)計(jì)信息必須成為國際通用的商業(yè)語言，才能為全球投資者提供更加透明可比的財(cái)務(wù)信息，從而促進(jìn)本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。然而，趨同不等同于相同，在制定過程中也考慮到了中國的實(shí)際情況。如關(guān)于資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回問題，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失予以轉(zhuǎn)回，而我國考慮到很多企業(yè)將轉(zhuǎn)回減值損失作為操縱利潤的主要手段，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后不得轉(zhuǎn)回。（2）制定基礎(chǔ)評(píng)價(jià)。高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架為制定基礎(chǔ)。目前我國尚無專門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，而是以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》取代，在作用上，基本準(zhǔn)則是所有具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，可用來指導(dǎo)、評(píng)估和發(fā)展具體準(zhǔn)則，為具體準(zhǔn)則的制定提供理論依據(jù)，為具體準(zhǔn)則提供基本概念并指引方向；在內(nèi)容上，除了包含國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及美英國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的基本內(nèi)容外還有了一些突破，包含了會(huì)計(jì)基本假設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素及其定義、會(huì)計(jì)計(jì)量模式及財(cái)務(wù)報(bào)告；在地位上，基本準(zhǔn)則不是站在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系之外，而是融入了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，并處于頂尖地位，不僅是法規(guī)，而且是比具體準(zhǔn)則更重要、更基本的規(guī)范。因此，葛家澍認(rèn)為“全部準(zhǔn)則如不看表述的用語，而看表述的實(shí)質(zhì)，已完整體現(xiàn)了概念框架的基本內(nèi)容”，我國的基本準(zhǔn)則，是我國現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，既立足于中國國情，又努力與國際會(huì)計(jì)慣例趨同。可見，我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架為基礎(chǔ)的。（3）制定模式評(píng)價(jià)。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以原則為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)國際趨同是大勢所趨，我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)了原則導(dǎo)向的特征。原則導(dǎo)向最大的特點(diǎn)是需要更多的職業(yè)判斷，但目前我國會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)特別是職業(yè)判斷能力較差，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一些原則性規(guī)定不能準(zhǔn)確把握，會(huì)計(jì)職業(yè)判斷不是很恰當(dāng)，于是我國財(cái)政部等相關(guān)部門作出了一系列的努力，為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利實(shí)施提供基礎(chǔ)，先后出臺(tái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用指南、解釋公告、專家工作組意見等一些詳細(xì)的指導(dǎo)，同時(shí)也致力于提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，如財(cái)政部2009年啟動(dòng)了企業(yè)類全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)計(jì)劃著力于培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，其他各級(jí)財(cái)政部門也組織了一些不同類型的培訓(xùn)，實(shí)踐證明，新準(zhǔn)則得到了平穩(wěn)有效的實(shí)施。因此，筆者認(rèn)為，雖然從短期看以原則導(dǎo)向仍然存在一些問題，但從長遠(yuǎn)的角度看我國準(zhǔn)則采用原則導(dǎo)向模式是合適的、也是合理的。（4）制定程序評(píng)價(jià)。高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定程序強(qiáng)調(diào)公開透明。為制定新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，我國財(cái)政部在借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2003年 7月頒布了《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序》，規(guī)定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程分為立項(xiàng)階段、起草階段、公開征求意見階段和階段，較之我國以前的制定程序有了一定的進(jìn)步，但與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公開透明的應(yīng)循程序相比仍存在一些問題：首先，公開性不足，除了第四個(gè)階段社會(huì)公眾能夠看到準(zhǔn)則的正式外，前三個(gè)階段都存在公開性不足甚至不公開的狀況，公眾只是偶爾能從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話中了解到將制定哪些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，至于準(zhǔn)則的研究進(jìn)展及起草情況，公眾不得而知。其次，征求意見的范圍過窄時(shí)間過短，征求意見稿的反饋主要來自于高校和部委以及各地財(cái)政局所組織的座談會(huì)記錄，來自于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者的反饋意見很少見；另外，一項(xiàng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見的時(shí)間長達(dá)6個(gè)月，而我國從財(cái)政部公布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則征求意見稿到正式包含1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則只經(jīng)歷了短短8個(gè)月的時(shí)間，很顯然，準(zhǔn)則征求意見的時(shí)間是不足的。最后，缺少投票機(jī)制，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)都會(huì)在征求意見期滿后通過投票最后決定是否通過并準(zhǔn)則，而我國準(zhǔn)則與否決定權(quán)在會(huì)計(jì)司，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)僅僅是收集意見并提交財(cái)政部會(huì)計(jì)司，其成員沒有表決權(quán)。（5）制定組織評(píng)價(jià)。在制定機(jī)構(gòu)方面，我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由財(cái)政部會(huì)計(jì)司代表政府制定的，一是考慮歷史慣例，我國以往會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其他會(huì)計(jì)制度均是由財(cái)政部代為制定，二是為了保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。但是，財(cái)政部會(huì)計(jì)司作為準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，其在形式上顯然是不獨(dú)立的，因?yàn)檎菚?huì)計(jì)準(zhǔn)則的一大利益相關(guān)者，唯有在實(shí)質(zhì)獨(dú)立性上去彌補(bǔ)，若能有效去溝通政府與民間的關(guān)系，能有效去協(xié)調(diào)各方利益，最終也能制定出中立、不偏不倚的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來。在制定人員方面，《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序》規(guī)定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體的制定工作由項(xiàng)目起草組負(fù)責(zé)，項(xiàng)目起草組原則上以會(huì)計(jì)司各處為單位組成并吸收相關(guān)人員參加，但對(duì)“相關(guān)人員”未作明確規(guī)定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員雖吸納了具有廣泛代表性的專家參與，但財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成員沒有決定權(quán)，僅起到咨詢的作用，因此，財(cái)政部會(huì)計(jì)司及其工作人員在準(zhǔn)則制定過程中占決定性地位，其代表性顯然是不夠廣泛的，特別是缺少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者中的代表，勢必影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中的利益平衡。
（ 二 ）我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量分析 可從以下方面進(jìn)行分析：（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第十六條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以交易或事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)”，所有具體準(zhǔn)則的制定必須以此為理論依據(jù)和指引，必須能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。以收入準(zhǔn)則為例，準(zhǔn)則規(guī)定了確認(rèn)銷售商品的收入的五個(gè)條件，企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方；企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對(duì)已售出的商品實(shí)施控制；相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；收入的金額能夠可靠計(jì)量；相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計(jì)量，五個(gè)條件缺一不可，因此往往實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的售后回租、售后回購等一些交易，形式上看是銷售行為，但實(shí)質(zhì)上其并不符合銷售商品收入確認(rèn)的條件，是不能確認(rèn)銷售收入的。（2）可操作性評(píng)價(jià)。我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬于原則導(dǎo)向，其顯著特征是要求企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的原則結(jié)合實(shí)際情況做出職業(yè)判斷，如收入確認(rèn)、資產(chǎn)減值、預(yù)計(jì)負(fù)債、債務(wù)重組、企業(yè)合并、公允價(jià)值計(jì)量等都涉及到職業(yè)判斷，但目前我國會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力普遍較低，凸現(xiàn)出某些準(zhǔn)則缺乏可操作性。以公允價(jià)值計(jì)量為例，新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一大亮點(diǎn)是引入了公允價(jià)值計(jì)量屬性，目前已頒布的38個(gè)具體準(zhǔn)則中至少有17個(gè)不同程度地運(yùn)用了公允價(jià)值計(jì)量屬性，新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別采用同類資產(chǎn)活躍市場報(bào)價(jià)、類似資產(chǎn)活躍市場報(bào)價(jià)和估值技術(shù)等確定公允價(jià)值。但到目前為止，公允價(jià)值的確定在實(shí)務(wù)中仍是難于操作的一大難題：一是公允價(jià)值不易取得，我國市場經(jīng)濟(jì)的成熟度還不充分，部分資產(chǎn)不存在活躍市場，也無同類或類似資產(chǎn)的活躍市場價(jià)格，需要采用其他技術(shù)進(jìn)行估值，評(píng)估價(jià)值又難以獲得各方的共同認(rèn)可；二是以同類或類似資產(chǎn)市場價(jià)值為基礎(chǔ)確認(rèn)的公允價(jià)值，如何確定其修正參數(shù)，也是一個(gè)難于操作的問題；三是目前仍有很多資產(chǎn)需要采用估值技術(shù)確定公允價(jià)值，但如何選擇估值模型和相關(guān)參數(shù)假設(shè)等，新準(zhǔn)則沒有提供詳細(xì)指導(dǎo)，存在較大的人為因素。公允價(jià)值計(jì)量缺乏可操作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏可比性，同時(shí)也降低了會(huì)計(jì)信息的可靠性。（3）可理解性評(píng)價(jià)。為實(shí)現(xiàn)國際趨同，且制定準(zhǔn)則的時(shí)間較為倉促，有些全新出臺(tái)的準(zhǔn)則如《金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》等，內(nèi)容往往參照相應(yīng)的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則直接翻譯過來，一些條款句子過長，文字晦澀難懂，再加上有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在中國并不普及，導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者難于理解，也就無從在實(shí)務(wù)中正確運(yùn)用。如對(duì)金融資產(chǎn)的分類，上市公司在執(zhí)行過程中往往難于正確理解和把握，導(dǎo)致會(huì)計(jì)處理出現(xiàn)偏差，有的公司將其持有的對(duì)上市公司具有控制、共同控制或重大影響的限售股權(quán)分類為可供出售金融資產(chǎn)，新準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)作為長期股權(quán)投資處理，有些公司將本應(yīng)歸屬于持有至到期投資的金融資產(chǎn)分類為貸款和應(yīng)收賬款，最后必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)間會(huì)計(jì)信息的不可比。（4）國際趨同性評(píng)價(jià)。我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同，同時(shí)致力于與國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的等效，并取得了一定的成績：一是2007年我國內(nèi)地和香港的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效；二是經(jīng)過多輪會(huì)談和協(xié)商，中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效取得重要進(jìn)展，2008年12月歐盟就第三國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效問題規(guī)則，規(guī)定自2009年至2011年底的過渡期內(nèi)，允許中國企業(yè)進(jìn)入歐盟境內(nèi)市場時(shí)利用中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告；三是中美會(huì)計(jì)合作納入雙方對(duì)話議程，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已正式宣布允許外國企業(yè)赴美上市按國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告，為中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效創(chuàng)造了條件。另外，實(shí)現(xiàn)國際趨同后，準(zhǔn)則制定部門仍密切關(guān)注國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化并積極參與到國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中去，促進(jìn)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多地考慮中國的情況，并對(duì)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作出相應(yīng)的調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面持續(xù)趨同而努力。
綜上可見，結(jié)合高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的九個(gè)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)逐一分析我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中制定環(huán)境、制定基礎(chǔ)、制定模式、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性和國際趨同性5個(gè)方面是達(dá)標(biāo)的，但是制定程序、制定組織、可操作性、可理解性四個(gè)指標(biāo)仍存在一些問題，而且均不同程度影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量如可靠性、相關(guān)性和可比性，進(jìn)而高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心標(biāo)準(zhǔn)――產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息難于達(dá)到。因此，我國的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有一定距離，準(zhǔn)則制定部門仍需針對(duì)不達(dá)標(biāo)的方面進(jìn)一步加以完善，向高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則努力邁進(jìn)，以提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，滿足會(huì)計(jì)信息各方使用者的需求，從而更好地推進(jìn)我國資本市場和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。
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［6］中華人民共和國財(cái)政部（會(huì)計(jì)司）：《關(guān)于我國上市公司2007年執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的分析報(bào)告》，《上海證券報(bào)》2008年7月1日。
（一）會(huì)計(jì)環(huán)境這里的會(huì)計(jì)環(huán)境主要指經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，由于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還沒有全部完成，相應(yīng)的政策法規(guī)也不夠全面完善，導(dǎo)致我國的會(huì)計(jì)環(huán)境具有很大的不確定性。一旦一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)情況出現(xiàn)，緊接著就會(huì)有相應(yīng)的法律法規(guī)出臺(tái)，必然會(huì)對(duì)既有的會(huì)計(jì)環(huán)境造成影響。即使是一個(gè)成熟穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)市場，其會(huì)計(jì)環(huán)境也不是絕對(duì)不變的，如美國證監(jiān)會(huì)針對(duì)安然公司會(huì)計(jì)信息造假案就出臺(tái)文件，為“特殊目的主體”制定專門的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。發(fā)展中國家的會(huì)計(jì)環(huán)境就更是多變無常了，我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則常常是前腳制定后腳改變，使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量無法保證，也為一些非法分子提供了會(huì)計(jì)信息造假的契機(jī)。在會(huì)計(jì)環(huán)境千變?nèi)f化的同時(shí)，會(huì)計(jì)方法卻是止步不前，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息所反應(yīng)的企業(yè)運(yùn)營情況與實(shí)際情況有所誤差，會(huì)計(jì)環(huán)境變動(dòng)的越快，這種失真就越厲害。此外，中國的監(jiān)管機(jī)制、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量管理人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等人員的培養(yǎng)也跟不上企業(yè)發(fā)展的需求。沒有一個(gè)硬件的支撐系統(tǒng)，也沒有一個(gè)良好的文化氛圍，使得我國的會(huì)計(jì)信息常常不按照規(guī)范運(yùn)作。
（二）科技因素的影響如果說會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響是間接的，那么科技因素對(duì)其影響就是直接的。會(huì)計(jì)信息的收集、整理、加工、審核都需要技術(shù)的支撐，尤其是外部資料其精確性受科技因素的影響很大。我國的電算化還處于剛剛起步的階段，一些比較復(fù)雜的問題還無法精確解決。這些因素都會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
（三）會(huì)計(jì)方法現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息都是通過可計(jì)量的數(shù)據(jù)來表現(xiàn)的，都是在嚴(yán)密的數(shù)學(xué)規(guī)則性進(jìn)行的，而其中的很多數(shù)據(jù)不是來源于客觀事實(shí)，而是來源于我們的主觀判斷。如人力資源價(jià)值的評(píng)估、無形資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估、固定資產(chǎn)攤銷的方式等，都融入了大量的主觀因素，其準(zhǔn)確性更大程度上取決于人的因素。不僅是貨幣的確認(rèn)融入了主觀因素，很多時(shí)間的界定也融入了主觀因素，融入的主觀因素越多，會(huì)計(jì)信息失真的可能性就越大，失真的程度就越高。此外，會(huì)計(jì)信息都是以貨幣的形式來計(jì)算的，那么會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證的前提就是幣值的穩(wěn)定。一旦發(fā)生幣值的大幅變動(dòng)，會(huì)計(jì)信息所提供的數(shù)據(jù)就會(huì)扭曲企業(yè)的經(jīng)營狀況。最后，很多會(huì)計(jì)信息反映的都是匯總、合計(jì)以后的數(shù)據(jù)，這也使得企業(yè)發(fā)展中的一些問題被總體的數(shù)據(jù)所掩蓋。
（四）會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)都是由人來制定的，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度的科學(xué)合理性、廣泛適用性等得不到保障。人制定的東西多多少少都會(huì)融入主觀判斷的因素，制定的質(zhì)量也受人的知識(shí)水平的限制。如果制定的成員不具有廣泛的代表性，那么制定出來的準(zhǔn)則制度也會(huì)出現(xiàn)代表性過窄的現(xiàn)象。如果某項(xiàng)準(zhǔn)則闡釋的不夠清晰，那么在實(shí)踐中也很容易產(chǎn)生誤解和分歧。最后，我國對(duì)于無形資產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任等比較抽象的財(cái)務(wù)信息制度規(guī)范還比較缺乏。以上的因素都會(huì)影響會(huì)計(jì)制度的合理性與可行性，從而影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)于企業(yè)管理的作用
（一）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)多項(xiàng)研究都顯示，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之間有高度相關(guān)性，公司的治理離不開信息，必須在既有信息的基礎(chǔ)上合理調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)公司的經(jīng)營成果也需要通過會(huì)計(jì)信息傳遞出去。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠檢驗(yàn)企業(yè)過去活動(dòng)的成效，了解決策的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的決策，根據(jù)執(zhí)行的效果來決定修改決策還是繼續(xù)執(zhí)行舊有的決策。同時(shí)，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息還能減少委托人與人之間的信息不對(duì)稱，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督，讓他們能夠更好地履行自己的職責(zé)。員工通過會(huì)計(jì)信息的披露也能夠找到自己的位置與職責(zé)所在，在以后的工作中能夠更好地執(zhí)行決策。會(huì)計(jì)信息能夠正確反應(yīng)產(chǎn)品在市場上的流動(dòng)情況、產(chǎn)品的生產(chǎn)周期、成本比例，幫助決策者更好地判斷市場需求。此外財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析還能夠幫助企業(yè)更好的確定資金流向，正確判斷企業(yè)的融資能力、資金流動(dòng)能力等，從而制定最佳的投資方案。會(huì)計(jì)信息就是通過這樣一個(gè)傳遞信息、信息反饋、調(diào)整糾錯(cuò)、傳遞信息的循環(huán)過程，使得企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不斷完善，朝著既定的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。
（二）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠降低企業(yè)籌資成本，提高資本利用效率會(huì)計(jì)信息不僅是企業(yè)決策者在使用，更重要的是提供給外部投資人員作為一個(gè)參考依據(jù)。通過會(huì)計(jì)信息的披露的減少投資人、債權(quán)人與企業(yè)管理者信息不對(duì)稱的情況，讓他們對(duì)于企業(yè)的發(fā)展情況、存在的問題都有一個(gè)了解，根據(jù)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息來尋找最佳投資機(jī)會(huì)，將資金投入到經(jīng)濟(jì)效益最高的地方去。這樣不僅能夠降低企業(yè)的籌資成本，還能夠達(dá)成資源的最大效率分配。反言之，如果會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，3投資者就無法正確判斷企業(yè)信息，錯(cuò)失最佳投資機(jī)會(huì)，不能獲利，企業(yè)也失去了低成本融資的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息發(fā)揮作用的前提就是有一個(gè)高效的傳播機(jī)制。
（三）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠彰顯企業(yè)價(jià)值從企業(yè)內(nèi)部來說，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息可以減少委托人與管理者、管理層之間的信息沖突，提高企業(yè)的治理效率。高效的治理效率對(duì)于企業(yè)價(jià)值的提升有著不可忽略的影響。從外部來說，高質(zhì)量、透明的信息披露制度讓投資人、社會(huì)對(duì)于企業(yè)都有一個(gè)真實(shí)、全面、及時(shí)的了解，可以降低投資者投資的風(fēng)險(xiǎn)，幫助他們做出更好的選擇。在長期中積累口碑，贏得投資者對(duì)于企業(yè)的信任，提高企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的價(jià)值。同時(shí)，企業(yè)通投資人之間達(dá)成信任和默契還能夠降低企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于股價(jià)的提升和長期的發(fā)展都有很好的促進(jìn)作用。
（四）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠提高企業(yè)績效從管理的角度來說，正如上文所說，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營的效率，進(jìn)一步提高企業(yè)的績效。從資本的角度來說，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠降低企業(yè)的融資成本，提高資本的利用效率，從而改善企業(yè)的績效。無論是會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的增加還是信息披露透明度的提升對(duì)于企業(yè)的盈利能力都有著正面的推動(dòng)作用。
（五）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠保證企業(yè)盈余的可靠性高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息其反應(yīng)的企業(yè)盈余更加可靠，可靠的信息披露又能夠提升企業(yè)的信譽(yù)和社會(huì)形象，就會(huì)有更多優(yōu)質(zhì)、成本低的資金注入，形成一個(gè)良性的循環(huán)。如果企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，反應(yīng)的盈余也不真實(shí)，為了不影響以后的企業(yè)形象，就會(huì)進(jìn)一步用錯(cuò)誤信息來掩蓋現(xiàn)實(shí)。不真實(shí)的信息進(jìn)一步影響企業(yè)人力、資本的投入，影響企業(yè)的發(fā)展決策，形成惡性循環(huán)。因此，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)于企業(yè)盈余的可靠性對(duì)于企業(yè)的長期發(fā)展都至關(guān)重要。
三、如何提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
（一）構(gòu)建會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)包括對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)目標(biāo)、監(jiān)督人員、會(huì)計(jì)工作人員、會(huì)計(jì)方法等多角度全方位的控制。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》確定有效的施控人員，包括員工、企業(yè)管理層等，明確受控人員的責(zé)任義務(wù)。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段和戰(zhàn)略目標(biāo)確定會(huì)計(jì)活動(dòng)的目標(biāo)，采取合適的控制程序。明確每個(gè)人在控制系統(tǒng)中所承擔(dān)的角色，保證互相之間溝通交流的順暢。
（二）實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的事前控制事前控制包括控制目標(biāo)的設(shè)立、會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)原則的制定、核算處理方法的選擇、會(huì)計(jì)責(zé)任制的落實(shí)等。會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)原則的制定不僅要滿足相關(guān)的規(guī)范要求，還要符合企業(yè)自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，符合信息質(zhì)量的基本特征，具有前瞻性，如果沒有前瞻性必然造成規(guī)則的變動(dòng)性大。對(duì)于會(huì)計(jì)核算制度、報(bào)表的種類、信息披露方法、報(bào)告指標(biāo)等都是事前控制的重點(diǎn)內(nèi)容。制定和落實(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制責(zé)任制，從單位負(fù)責(zé)人到總會(huì)計(jì)師到各分公司的會(huì)計(jì)主管人員、會(huì)計(jì)工作人員都要明確工作職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，鑒定會(huì)計(jì)報(bào)表責(zé)任書。
（三）實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的事中控制事中控制主要包括建立會(huì)計(jì)委派制度和會(huì)計(jì)稽查制度，雖然會(huì)計(jì)委派制度是針對(duì)國有企業(yè)制定的方案，但是對(duì)于其他企業(yè)也具有一定的借鑒意義?？梢杂赏顿Y人或者獨(dú)立董事對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)或會(huì)計(jì)主管人員進(jìn)行委派?；蛘?，投資人可以不進(jìn)行會(huì)計(jì)人員的委派，但是對(duì)重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)簽制度?？傊?，通過各種方式讓資產(chǎn)所有者參與到會(huì)計(jì)信息編制的監(jiān)督中來，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。本文中的稽查指的是內(nèi)部稽查，稽查的主要內(nèi)容有貨幣資金、籌資、擔(dān)保情況、銷售與收款、采購與付款、實(shí)物資產(chǎn)、投資、工程項(xiàng)目、成本費(fèi)用等，是對(duì)會(huì)計(jì)信息的一個(gè)全面的監(jiān)督管理。
（四）實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的事后控制事后控制主要指會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)，分為內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)。社會(huì)審計(jì)主要是會(huì)計(jì)報(bào)表公開之后由社會(huì)相關(guān)人員對(duì)其公允性、合法性以及會(huì)計(jì)方法的使用進(jìn)行審計(jì)。一般情況下都是由企業(yè)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行社會(huì)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)主要有財(cái)務(wù)部門的審計(jì)和審計(jì)部門的審計(jì)，由于公司對(duì)于其自身以及子公司的運(yùn)營情況最了解，因此，內(nèi)部審計(jì)也最容易找出會(huì)計(jì)信息中的問題。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；就業(yè)質(zhì)量；對(duì)策
近幾年大學(xué)生就業(yè)數(shù)量逐年增加，2013年畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到699萬，被稱為是“最難就業(yè)季”。在如此嚴(yán)峻的形勢下，黨的十報(bào)告中提出“要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，無疑給大學(xué)生的就業(yè)問題提出了更高的要求。更高質(zhì)量的就業(yè)，既是國民追求幸福生活的共同愿望，也是當(dāng)前實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略內(nèi)在要求。同時(shí)，大學(xué)生是國家最寶貴的人力資本，大學(xué)生的就業(yè)關(guān)系到個(gè)人前途、家庭和諧、企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定等方面。因此，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生更高質(zhì)量的就業(yè)刻不容緩。
一、“更高質(zhì)量就業(yè)”的內(nèi)涵
宏觀方面高質(zhì)量就業(yè)體現(xiàn)為一個(gè)國家或地區(qū)勞動(dòng)力市場的運(yùn)行情況和資源配置效率；圍觀方面，高質(zhì)量就業(yè)體現(xiàn)在就業(yè)者的主觀感受和評(píng)價(jià)，能否從工作中獲得幸福感與成就感?！案哔|(zhì)量就業(yè)”的特征主要包含五個(gè)方面：“一是由低層次崗位流向高層次崗位；二是就業(yè)前景好、專業(yè)對(duì)口；三是勞動(dòng)有保障、薪酬合理；四是員工要具有較好的職業(yè)發(fā)展空間；五是企業(yè)對(duì)員工的滿意度”?？偟膩碚f更高質(zhì)量就業(yè)體現(xiàn)在兩方面：對(duì)個(gè)人而言，是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，不僅能最大程度地按照自己的興趣、能力就業(yè)，并能在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)效力于社會(huì)的進(jìn)步；對(duì)社會(huì)和國家而言，高質(zhì)量就業(yè)意味著人盡其才、實(shí)現(xiàn)平臺(tái)崗位與優(yōu)秀人才的完美結(jié)合。
二、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生更高質(zhì)量就業(yè)的影響因素
（一）個(gè)人與家庭。學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)與能力是決定其就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在因素。一個(gè)具備較高的學(xué)習(xí)能力，專業(yè)技能，與創(chuàng)新能力的學(xué)生找到滿意的工作的機(jī)率要大的多。其次，還有學(xué)生的家庭因素，如父母的職業(yè)，親屬的職業(yè)及社會(huì)層次等。就現(xiàn)實(shí)情況來看，一個(gè)父母均是國家公務(wù)員的學(xué)生要比父母僅是普通農(nóng)民的學(xué)生找到滿意工作的機(jī)率要大的多。
（二）高校與社會(huì)、企業(yè)。學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量與所就讀的高校層次，專業(yè)前景正相關(guān)。國企，外企及一些大型企業(yè)在招聘時(shí)會(huì)考慮求職者院校是否211，是否為重點(diǎn)院校，在此范圍外的學(xué)生即便再優(yōu)秀，也很少有機(jī)會(huì)去申請(qǐng)這些職位。另外，高校的專業(yè)設(shè)置是否合理，專業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)形勢都與大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量息息相關(guān)。高校是否重視學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，能否對(duì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程的就業(yè)指導(dǎo)，也影響著大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。就企業(yè)的層面來講，因?yàn)榍舐氄弑姸?，而崗位少。存在著用人單位?duì)人才的高消費(fèi)問題。因而，造成目前社會(huì)上?？粕墓ぷ鞅究粕谧?，本科生的工作研究生在做造成畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高。
三、當(dāng)前形勢下推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的具體對(duì)策
提高就業(yè)質(zhì)量應(yīng)堅(jiān)持重規(guī)模與重質(zhì)量相結(jié)合的原則，從以側(cè)重?cái)U(kuò)大就業(yè)規(guī)模向擴(kuò)規(guī)模與提質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。提高就業(yè)質(zhì)量也是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，需要政府、高校、企業(yè)與大學(xué)生的共同努力。
（一）政府做好宏觀調(diào)控與政策保障工作。政府需要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善就業(yè)市場，為大學(xué)生營造公平有序的就業(yè)環(huán)境。另外，還需要做好就業(yè)的宏觀引導(dǎo)工作，為學(xué)生創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，保證剛進(jìn)入社會(huì)的大學(xué)生能夠與有經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)者公平的進(jìn)入勞動(dòng)力市場。政府還應(yīng)該拓寬大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的渠道，為學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)提供政策支持；進(jìn)一步改革戶籍制度，為城鄉(xiāng)大學(xué)生構(gòu)建公平、良好的就業(yè)平臺(tái)；提高我國的公共就業(yè)服務(wù)能力，建立統(tǒng)一的信息于崗位匹配的平臺(tái)；大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)建設(shè)；與教育部門相配合，根據(jù)就業(yè)質(zhì)量及時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃，減少我國的結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。
（二）高校設(shè)立合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)與做好就業(yè)服務(wù)工作。作為培養(yǎng)大學(xué)生的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，高校應(yīng)該使招生、培養(yǎng)、就業(yè)，形成一個(gè)良性的循環(huán)機(jī)制。高校應(yīng)認(rèn)真研究我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，在人才培養(yǎng)上制定相應(yīng)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適時(shí)調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)。招生與就業(yè)方面，應(yīng)做到以出口帶動(dòng)入口，根據(jù)學(xué)校設(shè)置的專業(yè)的就業(yè)質(zhì)量情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)及招生數(shù)量。另外，還要注重培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等全程的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，盡早培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，利用大學(xué)四年的時(shí)間將自己打造為一名合格的職業(yè)人，為提升就業(yè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）企業(yè)提高人力資源管理水平與創(chuàng)建企業(yè)文化。從企業(yè)來說，應(yīng)該為大學(xué)生提供公平的競爭環(huán)境，為大學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位。對(duì)于已經(jīng)入職的學(xué)生，企業(yè)要提高人力資源管理水平，為員工開辟多重職業(yè)發(fā)展道路，幫助和鼓勵(lì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯的自我管理。并為員工提供培訓(xùn)、輪崗等發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)人盡其才。企業(yè)還要注重建設(shè)自己的企業(yè)文化，為員工創(chuàng)造開放的、融洽的工作環(huán)境，搭建內(nèi)部交流平臺(tái)，使新入職的畢業(yè)生建立歸屬感，提高凝聚力。
（四）學(xué)生提高自身的就業(yè)能力。大學(xué)生自身的就業(yè)能力是決定就業(yè)質(zhì)量的根本因素。在校期間，大學(xué)生要注重培養(yǎng)自己的核心競爭力，在提高專業(yè)能力的同時(shí)也要注重培養(yǎng)自己的非專業(yè)素質(zhì)，比如合作能力、溝通能力等。大學(xué)生自身素質(zhì)的提高是全面提高就業(yè)競爭力的核心與關(guān)鍵。大學(xué)生要通過提高自己的素質(zhì)與能力，來適合高質(zhì)量的就業(yè)要求。另外，大學(xué)生還要注重提高自己的環(huán)境適應(yīng)能力、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，要有主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。還要明確社會(huì)及單位的用人標(biāo)準(zhǔn)，做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使自己能夠達(dá)到社會(huì)與企業(yè)的要求，為更高質(zhì)量就業(yè)做好準(zhǔn)備。
參考文獻(xiàn)
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2019年，發(fā)改委將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展走在全市前列。
一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確導(dǎo)向，推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)上臺(tái)階。以“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，按照“六個(gè)高質(zhì)量”的發(fā)展要求，強(qiáng)化重大問題研究和政策儲(chǔ)備，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，謀劃一批切實(shí)可行的政策舉措和對(duì)策建議，將區(qū)委、區(qū)政府決策部署落實(shí)到發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和重大項(xiàng)目上。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面梳理一批重大項(xiàng)目，全力爭取上級(jí)資金和政策支持。結(jié)合“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)建立完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，將任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化，做到任務(wù)更明確，更好地發(fā)揮考核的導(dǎo)向性、約束性作用。突出重要指標(biāo)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化督查推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任，一著不讓抓好落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)上臺(tái)階。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目為王，強(qiáng)化支撐，積蓄高質(zhì)發(fā)展新動(dòng)能。牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。按照區(qū)委區(qū)政府“項(xiàng)目攀新高”工作要求，積極為項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)班子掛片服務(wù)制度，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，幫助業(yè)主解決項(xiàng)目建設(shè)的難題。開展項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)競賽、“百日突破”等活動(dòng)，確保項(xiàng)目建設(shè)理念不變、力度不減、干勁不降。倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保序時(shí)進(jìn)度全市第一。組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，集中力量為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙、創(chuàng)造條件.抓好重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備，著力做到招引一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批。
三、堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)，譜寫高質(zhì)發(fā)展新篇章。發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合部門，在當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境下，在競爭日趨激烈的態(tài)勢下，我們將堅(jiān)定履行職責(zé)的決心和攀高爭先的信心，正視壓力不放松，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖。勇于擔(dān)當(dāng)，只講執(zhí)行不講條件，不斷強(qiáng)化組織推進(jìn)力。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，加強(qiáng)與部門、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，及時(shí)了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。堅(jiān)持月分析、月通報(bào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題加強(qiáng)研究，找出癥結(jié)所在，提出針對(duì)措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)標(biāo)考核體系，強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度，確保優(yōu)勢指標(biāo)運(yùn)行穩(wěn)健，弱勢指標(biāo)迎頭趕上。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展體系，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控，定期分析研討，研究應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)監(jiān)測的前瞻性和有效性。做好分類指導(dǎo)，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展，譜寫新的篇章。
關(guān)鍵詞：河南省 復(fù)合型外語人才 特點(diǎn) 分析
一、概述
2013年提出“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，中國與亞非歐國家開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，通航、通路、通商成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。河南省地處中原，依據(jù)有力的歷史、交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為中心線不可或缺的重要一環(huán)。在河南調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)提出，河南省在工業(yè)、農(nóng)業(yè)上均需與歐盟等地區(qū)深化國際項(xiàng)目合作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工格局重構(gòu)，同時(shí)以人文合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，將河南省的悠久歷史和燦爛文化推向國際。在此新形勢下，河南省對(duì)高質(zhì)量復(fù)合型外語人才必將產(chǎn)生新的需求。
二、高質(zhì)量外語人才在河南省發(fā)展中的作用
在河南省“一帶一路”經(jīng)濟(jì)文化對(duì)外合作交流過程中，高質(zhì)量的外語人才起到了橋梁及保障作用，尤其是具備良好綜合素質(zhì)的復(fù)合型外語人才，在先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、企業(yè)產(chǎn)品推廣、文化項(xiàng)目合作等方面，能夠?yàn)楹幽鲜〉陌l(fā)展提供有效助力。隨著“連云港――鄭州――西安――蘭州――新疆――中亞――歐洲”線路建設(shè)的深入，河南省的經(jīng)濟(jì)文化市場必將更加繁榮，同時(shí)其向外性特征也必將更加顯著。具有高尚職業(yè)道德、深厚文化素養(yǎng)、豐富商業(yè)知識(shí)、嫻熟專業(yè)技能、良好服務(wù)意識(shí)的高質(zhì)量外語人才既能為滿足河南省經(jīng)濟(jì)文化項(xiàng)目“走出去”的外向性需求，也能為河南省打造招商引資的良好投資環(huán)境提供助力。
三、河南省高質(zhì)量外語人才的需求特點(diǎn)
經(jīng)過對(duì)2014年、2015年、2016年河南省春季大型綜合人才招聘會(huì)的走訪調(diào)查得知，市場對(duì)單一語言性外語人才的需求量極低，一專多能型、復(fù)合型外語人才受到市場的極大歡迎。河南省對(duì)高質(zhì)量外語人才的需求具有以下特點(diǎn)：
1.具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力的復(fù)合型外語人才
隨著河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向性延伸，各企業(yè)對(duì)具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力的復(fù)合型外語人才需求越來越大。這類外語人才能夠幫助企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，掌握行業(yè)精尖科技，在經(jīng)過國際交流培訓(xùn)后成為企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)帶頭人，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新，加快企業(yè)從勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式向科技密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
2.具有較強(qiáng)管理能力的復(fù)合型外語人才
隨著國際交流合作的日益增多，具有較強(qiáng)管理能力的復(fù)合型外語人才能夠更快更準(zhǔn)確地掌握國際行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，接受最新的行業(yè)信息，提高企業(yè)國際貿(mào)易的時(shí)效性與利潤率。同時(shí)借鑒先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。在不斷發(fā)展的國際合作中，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，為企業(yè)節(jié)約交易資本與周期，提高資金利用率，為企業(yè)帶來更大的收益。
3.具有嫻熟商務(wù)技能的復(fù)合型外語人才
在企業(yè)的國際合作過程中，外商接待、合作談判、產(chǎn)品推廣、會(huì)展布置等商務(wù)活動(dòng)不斷增多。具有嫻熟商務(wù)技能的復(fù)合型外語人才具備豐富的國際商務(wù)和貿(mào)易知識(shí)，了解廣泛的異域文化習(xí)俗，能夠運(yùn)用合作企業(yè)所在國家的思維方式和社會(huì)文化心理習(xí)慣與之交流洽談，提高企業(yè)國際合作的成功率。
四、河南省高質(zhì)量復(fù)合型外語人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
河南省現(xiàn)有高校一百一十余所，每年大約有本科畢業(yè)生二十余萬人。這些畢業(yè)生可以分為三類：第一類為科技英語、商務(wù)英語等復(fù)合型外語專業(yè)畢業(yè)生，這部分畢業(yè)生每年不超過八千人，占總畢業(yè)生人數(shù)的極少部分；第二類為語言文學(xué)類外語專業(yè)畢業(yè)生，每年畢業(yè)生不超過一萬人；第三類為非外語專業(yè)畢業(yè)生，構(gòu)成每年本科畢業(yè)生的絕對(duì)主體。第一類畢業(yè)生由于具備外語與專業(yè)雙重技能，故而較受用人單位歡迎。第二類畢業(yè)生以語言文化為學(xué)習(xí)目標(biāo)，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，知識(shí)面狹窄，語言理論深厚但運(yùn)用能力不夠強(qiáng)。畢業(yè)生的就業(yè)方向主要集中在中小學(xué)英語教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)英語教師等語言類職業(yè)崗位。由于缺乏外語之外的專業(yè)技能，這類外語方向畢業(yè)生在人才招聘市場并不很受歡迎，用人單位更愿意招聘英語功底較好的專業(yè)類畢業(yè)生。第三類畢業(yè)生是每年人才招聘會(huì)的應(yīng)聘主體，就業(yè)方向多種多樣，涵蓋廠礦企業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、文化旅游等各類機(jī)構(gòu)單位。但第三類畢業(yè)生的外語能力普遍不強(qiáng)，無法在短時(shí)間之內(nèi)熟練應(yīng)對(duì)工作中的涉外事務(wù)，甚至是工作中用到的外文說明都需要借助工具軟件及書籍才能看懂其含義，距離用人單位急需的具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力的復(fù)合型外語人才距離尚遠(yuǎn)。這部分畢業(yè)生需要根據(jù)所從事的崗位，重新學(xué)習(xí)職業(yè)外語，這就使這些畢業(yè)生即使找到了工作，也很難迅速適應(yīng)工作崗位要求，影響了他們?cè)趯?shí)習(xí)期的工作表現(xiàn)，拖慢了他們的職業(yè)上升進(jìn)程。綜合來看，河南省每年的本科畢業(yè)生中，只有極少部分稱得上是高質(zhì)量的復(fù)合型外語人才，其他絕大部分畢業(yè)生無法滿足“一帶一路”背景下河南省對(duì)于高質(zhì)量外語人才的需求。
五、河南省復(fù)合型外語人才培養(yǎng)現(xiàn)狀成因分析
1.培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求脫節(jié)
高校對(duì)于占畢業(yè)生絕大部分人數(shù)的第二類、第三類畢業(yè)生的培養(yǎng)目標(biāo)，與現(xiàn)階段河南省對(duì)于人才的需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。相對(duì)用人市場需求而言，這兩類畢業(yè)生的知識(shí)儲(chǔ)備都存在短板，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一是其共同缺陷。較多的本科院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)偏重學(xué)術(shù)研究能力，輕視應(yīng)用實(shí)踐技能。這一培養(yǎng)目標(biāo)已明顯落后于社會(huì)發(fā)展需求，使畢業(yè)生無法滿足用人單位需要，形成“學(xué)生找不到工作，用人單位招不到人才”的尷尬局面。
2.課程結(jié)構(gòu)不夠合理
對(duì)于占畢業(yè)生數(shù)量絕大多數(shù)的非外語類畢業(yè)生而言，現(xiàn)有的課程結(jié)構(gòu)阻礙了其成長為符合河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量復(fù)合型外語人才。在河南省本科院校的現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)中，公共外語課程是非外語專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)外語的主要途徑，而公共外語課程在整體課程結(jié)構(gòu)中所占的比重還在逐年降低。極為有限的課時(shí)使得學(xué)生的外語知識(shí)技能基礎(chǔ)不牢，為后續(xù)的外語學(xué)習(xí)，乃至工作中外語技能的自我提升帶來較大的阻力。另外，公共外語課程開設(shè)時(shí)長有限，一般集中在本科學(xué)習(xí)的前四個(gè)學(xué)期，甚至是前三個(gè)學(xué)期，除了河南科技大學(xué)等少數(shù)院校開設(shè)行業(yè)英語課程之外，對(duì)于河南省大多數(shù)本科學(xué)生而言，這就意味著本科階段的外語課程已經(jīng)結(jié)束。在學(xué)生進(jìn)行專業(yè)類課程學(xué)習(xí)時(shí)，由于沒有與所學(xué)專業(yè)相融合的外語課程，學(xué)生很難具備專業(yè)內(nèi)國際交流的語言能力，這就嚴(yán)重影響了畢業(yè)生在實(shí)際工作中的國際視野、行業(yè)精尖信息的接受交流能力等職業(yè)提升的必備素質(zhì)。
3.課時(shí)分配不夠合理
河南省大多數(shù)本科院校給予基礎(chǔ)類課程和專業(yè)類課程同樣比重，即大一、大二學(xué)習(xí)基礎(chǔ)類課程，大三、大四學(xué)習(xí)專業(yè)類課程，同時(shí)理論類課程比重遠(yuǎn)大于實(shí)踐類課程比重，這樣的課程設(shè)置不甚合理，為培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才帶來阻力。對(duì)于本科階段的學(xué)生而言，有效的學(xué)習(xí)時(shí)間只有前三年，第四年的學(xué)習(xí)時(shí)間往往被考研、實(shí)習(xí)、應(yīng)聘等活動(dòng)大量擠占，學(xué)習(xí)效果較之前三年明顯較差。在此情況下，如果依舊保持基礎(chǔ)類課程和專業(yè)類課程均分四年時(shí)間的話，就會(huì)形成基礎(chǔ)類課程所占時(shí)間偏多，本應(yīng)占有較重分量的專業(yè)類課程實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間只有一年，學(xué)習(xí)時(shí)間嚴(yán)重不足的情況。此外，學(xué)生花費(fèi)大量時(shí)間用來進(jìn)行理論類課程的學(xué)習(xí)，用來學(xué)習(xí)實(shí)踐類課程的時(shí)間明顯不足，這樣的課程結(jié)構(gòu)使學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法做到學(xué)以致用，知識(shí)停留在表面，沒有深入內(nèi)化為技能，在畢業(yè)后的實(shí)際工作中容易出現(xiàn)眼高手低、畏難不前、缺乏必要工作技能、工作能力低下的情況。
4.考核方式不夠科學(xué)
以試卷為主要形式的終結(jié)性考核方式已無法實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的科學(xué)評(píng)價(jià)。學(xué)生的學(xué)習(xí)過程呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的不均衡性，每一個(gè)學(xué)生都無法做到每堂課都保持同一種狀態(tài)。以往的試卷式考核方式片面地截取學(xué)生某一種狀態(tài)下的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，忽視了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的整體性評(píng)價(jià)。這種考核方式過于刻板，不利于學(xué)生保持持續(xù)的學(xué)習(xí)積極性，也無法客觀反映出學(xué)生的實(shí)際操作能力。在注重實(shí)踐的教學(xué)方式下，如何對(duì)學(xué)生形成連貫的、動(dòng)態(tài)的、客觀的評(píng)價(jià)才是科學(xué)考核方式應(yīng)體現(xiàn)的要素。
六、總結(jié)
“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃為河南省提供了新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)高質(zhì)量的復(fù)合型外語人才提出了新的需求。河南省本科院校應(yīng)以服務(wù)河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，以用人市場的人才需求為培養(yǎng)導(dǎo)向，對(duì)自身人才培養(yǎng)特點(diǎn)進(jìn)行深入分析，力求在新形勢下的轉(zhuǎn)型發(fā)展中針對(duì)自身不足找出發(fā)展對(duì)策，做好對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)工作。
參考文獻(xiàn)
在信息化和經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，資本全球化流動(dòng)，國際分工細(xì)化，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。擁有統(tǒng)一市場規(guī)則的“世界經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”(如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)等)已經(jīng)或正在形成，其行為標(biāo)準(zhǔn)將成為其他國家(或地區(qū))進(jìn)入該經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的潛在規(guī)則。會(huì)計(jì)作為國際經(jīng)濟(jì)交流的公共語言、資本流動(dòng)的媒介具有普遍適用性，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)乃至全球趨同是國內(nèi)外會(huì)計(jì)界近年的熱點(diǎn)問題，差異化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)造成國際投資者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表信息理解上的系統(tǒng)性偏差,過分強(qiáng)調(diào)“本國特色”有可能被國際資本市場拒之門外，多套不同會(huì)計(jì)游戲規(guī)則并存局面將慢慢減少。
國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(InternationalFinancialReportingStandards,簡稱IFRS)是一個(gè)質(zhì)量更高的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。IFRS基金會(huì)卽973年成立以后，經(jīng)過數(shù)十年的不懈努力，在全球的影響力不斷擴(kuò)大。其主要目標(biāo)是，本著公眾利益，在清晰闡述原則基礎(chǔ)上，制定一套髙質(zhì)量的、可理解的、可強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施的且全球認(rèn)可的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。就整個(gè)社會(huì)而言，接受和應(yīng)用一套統(tǒng)一的、髙質(zhì)量的核心準(zhǔn)則是未來的趨勢。隨著IFRS基金會(huì)影響力和IFRS質(zhì)量的不斷提高，世界各國都加快了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的趨同步伐，越來越多的跨國公司和大型企業(yè)主動(dòng)選擇IFRS。目前，世界上已經(jīng)有包括歐盟各成員國、澳大利亞、南非等在內(nèi)的117個(gè)國家和地區(qū)要求或允許采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，其他國家和地區(qū)也紛紛推出了與IFRS趨同的路線圖。
然而，不同社會(huì)的價(jià)值觀和信仰影響著不同國家會(huì)計(jì)文化價(jià)值，從而導(dǎo)致了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的多樣性，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)化與趨同并不會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐上的協(xié)調(diào)與趨同，不同的道德判斷也阻礙了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)化與趨同，不同國家所提供的會(huì)計(jì)公共服務(wù)設(shè)施機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)專業(yè)地位的不同和資本市場的成熟度的不同也會(huì)阻礙國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)化與趨同的推進(jìn)。高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響因素是什么以及如何怎樣將IFRS打造成“黃金準(zhǔn)則”，這些已經(jīng)成為高質(zhì)量國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
二、離質(zhì)量國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響因素
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、完善和發(fā)展在形式上表現(xiàn)為企業(yè)會(huì)計(jì)行為的一種技術(shù)規(guī)范，但其本質(zhì)上卻是一種文化、政治和經(jīng)濟(jì)利益的博弈結(jié)果。高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立的一個(gè)重要規(guī)則就是適應(yīng)環(huán)境，具體地說就是適應(yīng)各國文化、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而這些因素也成為阻撓高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面實(shí)施的原因。
1.融合各國會(huì)計(jì)文化
會(huì)計(jì)文化是文化對(duì)會(huì)計(jì)影響、滲透的結(jié)果，具有明顯的路徑依賴，會(huì)計(jì)特征必然會(huì)打上傳統(tǒng)文化的烙印。Cohen(1992)認(rèn)為文化的差異性導(dǎo)致了可接受行為的不一致性;Patel(2002)從文化維度理論角度，提出了由不一致性的可接受行為引起的文化影響限制了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)化與趨同;任何會(huì)計(jì)問題都不是孤立的，它基于特定環(huán)境的企業(yè)制度和資本市場運(yùn)行體系所決定，文化或價(jià)值觀念
與現(xiàn)實(shí)的矛盾最終影響到會(huì)計(jì)5全球化進(jìn)程是一個(gè)不斷出現(xiàn)沖突的過程,人類如果忽略文化軟實(shí)力間的和諧々:補(bǔ)，就將為文化差異導(dǎo)致的文明沖突付出臣大代價(jià)。雖然會(huì)汁國際化就是一種通過文明的方式來協(xié)調(diào)和分配全球會(huì)計(jì)資源的最佳r.ft之--，但是任何一個(gè)國家的會(huì)計(jì)都有個(gè)傳統(tǒng)沿襲問題，文化傳統(tǒng)等因素是導(dǎo)致高質(zhì)蛾會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以施行的成本。然而，世界b存在多種文化意識(shí)，雖然形式各異，但仍然存在猗協(xié)同性，這種普世、共性的價(jià)值趨向，是適用T-全人類的價(jià)值觀，可以來自西方，也可以來自東方。
2. 協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟(jì)利益
在會(huì)計(jì)全球趨同的過程中，必然會(huì)導(dǎo)致不同國家以及某一國家內(nèi)部利益關(guān)系集閉各有關(guān)方面利益的重新分配。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有經(jīng)濟(jì)后果，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展是一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為，其實(shí)質(zhì)是一份“社會(huì)契約”,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之爭已演變?yōu)橘Y本之爭、經(jīng)濟(jì)利益之爭。這種“經(jīng)濟(jì)后果'利益爭奪將導(dǎo)致資本的跨國流動(dòng)，_會(huì)在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定費(fèi)用、會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)費(fèi)用、政府管制難度加大等方面產(chǎn)生巨大成本。因此，各國均盡可能對(duì)國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)施加影響，以縮小會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變遷的幅度。變革準(zhǔn)則制定模式必須對(duì)現(xiàn)實(shí)成本和預(yù)期效益進(jìn)行權(quán)衡，而社會(huì)公眾接受程度是變革準(zhǔn)則制定模式適當(dāng)與否的關(guān)鍵。
3.平衡各國政治地位
根據(jù)尋租理論，打造高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一個(gè)政治過程，有關(guān)利益集團(tuán)可能阻擾和破壞會(huì)計(jì)改革，以避免其既得利益受到損害。各國都愿意把世界上的所有資源都聚集到本國之中，尋求更多使用資源的經(jīng)濟(jì)人遇上r資源稀缺的限制，就發(fā)生r資源如何分配和依靠什么樣的機(jī)制實(shí)現(xiàn)分Sd的問題。有人認(rèn)為，缺乏政府之間的合作，趨同和統(tǒng)一是不可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)槿魏胃淖兌紝⑹且粋€(gè)政治性的意圖,無論其是否是由全球化引起。因此，各國圍繞著國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，最終的IFRS將更多地體現(xiàn)強(qiáng)勢集團(tuán)的利益。IASB應(yīng)本著“為公共所需、為公眾所信”的原則，堅(jiān)持以用戶需求為中心，而不是以制定者為中心，盡量減少差異、尋求一致,這樣才能實(shí)現(xiàn)從“供給驅(qū)動(dòng)”向“需求驅(qū)動(dòng)”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
4. 兼顧各國法律制度
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有準(zhǔn)法律性質(zhì)，是調(diào)節(jié)當(dāng)事人之間利益關(guān)系的規(guī)范。會(huì)計(jì)法規(guī)的多樣性影響各國之間貿(mào)易的發(fā)展,且阻礙經(jīng)濟(jì)一體化冃標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高質(zhì)量會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提就是要保證會(huì)計(jì)規(guī)范的全球統(tǒng)一化。我們認(rèn)為,高質(zhì)最會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施對(duì)于各國現(xiàn)有法規(guī)有宥間接的影響，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本身的圍際化與強(qiáng)化會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行機(jī)制應(yīng)當(dāng)并舉，各國應(yīng)排除不利于經(jīng)濟(jì)合作的法律方閘的障礙，使會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的問題具有法律的強(qiáng)制性。IASB必須在各國財(cái)務(wù)報(bào)表法律框架中進(jìn)行綜合，將各國公切財(cái)務(wù)報(bào)告問題作為首要問題去解決，使各國得以受益。
5. 擁有全世界所接受的組織機(jī)構(gòu)
髙質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定并非競爭性的，而是一個(gè)共同協(xié)怍的過程。我們認(rèn)為，制度與組織的關(guān)系是互動(dòng)的，各國均應(yīng)為改進(jìn)IFRS提供了支持，構(gòu)建能夠?yàn)槿澜缢邮艿摹⒑侠砜茖W(xué)的、兼顧各利益群體的組織結(jié)構(gòu)尤為重要。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“國際性”或“全球化”還需要大量具有較大影響力或?qū)嶋H管制權(quán)力的國際組織的參與和認(rèn)可，還需要包括發(fā)展中國家在內(nèi)的其他國家的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)支持和配合。
三、高質(zhì)量國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要中國元橐
當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)離不開持續(xù)增長的中國經(jīng)濟(jì)時(shí)，世界文明也離不開中國文化。中國元素正在全球越來越多的領(lǐng)域中被重新解讀、運(yùn)用、升華。在“統(tǒng)一”過程中，國際會(huì)計(jì)界將更加重視包括中國在內(nèi)的新興市場經(jīng)濟(jì)國家的要求和主張，以便使IFRS成為“最好中的最好”。我們認(rèn)為，在建立高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中應(yīng)增加中國元素。
1.中國元素的內(nèi)涵與影響
文化影響力既是一個(gè)國家通過國際文化互動(dòng)對(duì)國際環(huán)境施加實(shí)際影響的能力，也是一個(gè)國家的國際影響力在文化領(lǐng)域的一種表現(xiàn)形式。中國有悠久的文化，有深厚的歷史底蘊(yùn)，中國元素博大精深。什么是中國元素？我們認(rèn)為，凡是在中華民族融合、演化與發(fā)展過程中逐漸形成的、由中國人創(chuàng)造、傳承、凝結(jié)著中國人文精神和民俗心理、具有中國特質(zhì)的文化沉淀，都屬于中國元素。中國元素的狀態(tài)呈現(xiàn)多元化特征，即包容多種文化共同存在:中國元素的功能具有強(qiáng)大的平衡、協(xié)調(diào)能力，追求的是和，通過和達(dá)到統(tǒng)一(合)，儒家的“大同”學(xué)說，追求的就是世界大同沖國元素的內(nèi)容不僅包含有傳統(tǒng)因子,更廣泛容納了現(xiàn)代先進(jìn)和科學(xué)成分。在文化這個(gè)問題上，誰的借鑒能力強(qiáng)誰就會(huì)占有更多的文化資源。所謂文化資源的多少，在一定程度上取決于是否以開放的心態(tài)去開發(fā)和吸收。中國從公元前221年以來，幾乎在所有時(shí)代，都成為影響半個(gè)世界的中心。改革開放三十年多來，中國從20世紀(jì)70、80年代的“政治中國”走向了20世紀(jì)90年代的“經(jīng)濟(jì)中國”時(shí)代。目前，中國進(jìn)出口貿(mào)易總量及經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列，中國正在越來越多地參與國際事務(wù)。隨著中國綜合國力的增強(qiáng)，中國元素對(duì)全球的影響會(huì)越來越大。在新世紀(jì)的國際話語平臺(tái)上，中國重塑了有獨(dú)特魅力的中國形象,進(jìn)人“文化中國形象”的時(shí)代，即注重在國際事務(wù)中展示東方文化的獨(dú)特思維方式，將文化命運(yùn)和中國的命運(yùn)聯(lián)系起來，進(jìn)而將文化中國的命運(yùn)和整個(gè)世界的最新發(fā)展聯(lián)系在一起。中國的發(fā)展已經(jīng)引起全球的關(guān)注，中國元素的影響力與日俱增。
2.高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要埔添中國元素
文化沖突、經(jīng)濟(jì)后果、政治尋租是影響高質(zhì)量的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成的阻礙,平衡、協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系是推動(dòng)髙質(zhì)量全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的關(guān)鍵。中國元素的內(nèi)涵不僅僅是中庸、包容，更重要的是創(chuàng)新,如科學(xué)發(fā)展觀念、與時(shí)俱進(jìn)理念、和諧社會(huì)思想,中國元素的外延不僅僅適用中國，而應(yīng)該為人類、為世界共享,中國應(yīng)向國際社會(huì)介紹中國元素，讓更多的人認(rèn)識(shí)、了解中國的經(jīng)濟(jì)、政治和法律環(huán)境。髙質(zhì)量的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定宗旨是為了“公眾利益”，儒家“大同”思想的根本就是“天下為公”。中國會(huì)計(jì)發(fā)展路徑并不沒有否定中國元素，相反，把中國元素當(dāng)作一種開放性的全球優(yōu)勢來吸納融合。IASB對(duì)中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和實(shí)施取得的成就給予了肯定和贊賞，并確認(rèn)了中國特殊情況和環(huán)境下的一些會(huì)計(jì)問題，包括:關(guān)聯(lián)方交易的披露、公允價(jià)值計(jì)量和同一控制下的主體合并，并在關(guān)聯(lián)方等準(zhǔn)則的修訂中吸收了中國的意見在這些問題上，中國可以對(duì)IASB尋求高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解決方案提供非常有用的幫助。先進(jìn)、自覺的中國文化已成為國際會(huì)計(jì)發(fā)展過程中一個(gè)重要影響元素，IFRS可以影響我們，我們也可以影響IFRS。中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，具有龐大的會(huì)計(jì)實(shí)體，IFRS基金會(huì)及IASB不可能忽視一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國的呼聲，中國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程及其會(huì)計(jì)文化影響力從一個(gè)側(cè)面反映了IFRS的“國際性”水平。
3.國際化進(jìn)程中的中國會(huì)計(jì)
國際社會(huì)中的會(huì)計(jì)文化演化，在某種程度上也類似于自然選擇的生物進(jìn)化過程。準(zhǔn)則博弈的目的是為了完善準(zhǔn)則，最終達(dá)到“公認(rèn)”的境界。髙質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程。該過程的實(shí)現(xiàn)是各國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)互動(dòng)的結(jié)果，而不是單方向的接納。文化沖突的結(jié)果,在大多數(shù)情況下不是一方吃掉另一方，而是矛盾雙方融合成一對(duì)新范式。作為商業(yè)通用語言的會(huì)計(jì)世襲便具有國際化的屬性，中國會(huì)計(jì)國際化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。中國會(huì)計(jì)接受國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的速度和程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)出乎世界的意料。DavidTweedie認(rèn)為，中國內(nèi)地參照國際趨同原則制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其效果已與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相當(dāng)。在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度居世界領(lǐng)先地位時(shí)，當(dāng)代中國會(huì)計(jì)人必須在人類文化價(jià)值觀上，擁有影響和引導(dǎo)這個(gè)世界前進(jìn)的中國元素力量，能夠在參與世界知識(shí)體系建構(gòu)中持續(xù)推出新的會(huì)計(jì)文化。陳毓圭(2005)認(rèn)為應(yīng)認(rèn)識(shí)國際協(xié)調(diào)與國際趨同的根本區(qū)別，認(rèn)為中國應(yīng)成為國際趨同積極推動(dòng)者、參與者、實(shí)踐者，而不是旁觀者,不應(yīng)刻意強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的中國特色，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，努力成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的領(lǐng)跑者。中國應(yīng)該釆取各項(xiàng)有效措施，除了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、人員素質(zhì)等方面進(jìn)行配合和促進(jìn)外,還要將最具“特色”中國元素融入高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)當(dāng)中，傳播中國會(huì)計(jì)文化的精髓，用優(yōu)秀的文化影響高質(zhì)量IFRS的形成和發(fā)展。在會(huì)計(jì)全球化的理論播撒和旅行中，中國不應(yīng)該成為饑不擇食的拿來者和納受者，而是有選擇地繼續(xù)拿來的同時(shí)，主動(dòng)在會(huì)計(jì)理論交流和會(huì)計(jì)國際化互動(dòng)中進(jìn)行“文化輸出”，形成雙向的“理論旅行”。
