時間：2023-08-29 09:18:13
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農(nóng)業(yè)發(fā)展需全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
編輯提示：當(dāng)前，各地緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，正確處理新時期工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，制訂了符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的計劃。近日，筆者對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)競爭力成效比較明顯的山東省##市進行了調(diào)研，其做法和經(jīng)驗具有一定的借鑒意義。
##市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本做法
從20世紀90年代初期開始，山東省##市堅持以增加農(nóng)民收入為目標，將先進的工業(yè)經(jīng)營理念如規(guī)模經(jīng)濟、標準化生產(chǎn)、市場導(dǎo)向、品牌營銷等用于指導(dǎo)發(fā)展高產(chǎn)、高效、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，積極實施農(nóng)業(yè)“三化(即產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化)”戰(zhàn)略，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力，有力地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，確立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路
1、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源分布特點，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的原則，##市在穩(wěn)定糧食種植面積的前提下，本著宜糧則糧、宜菜則菜的原則，先后四次大規(guī)模調(diào)整作物布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，##市培植了糧食、蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)作物比例達到4：6。
2、探索集約經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)。近年來，##市大膽創(chuàng)新機制，擴大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。一是依托企業(yè)建園區(qū)。采取“公司加基地帶農(nóng)戶”的模式，企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，公司、基地、農(nóng)戶形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟共同體。二是依托農(nóng)戶辦園區(qū)。支持農(nóng)村中具備一定經(jīng)濟實力、生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的農(nóng)戶承租土地，鼓勵農(nóng)民以資金、土地、實物、技術(shù)等合股聯(lián)辦園區(qū)，大面積發(fā)展蔬菜水果、經(jīng)濟林木、海淡水養(yǎng)殖等家庭農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是依托特色辦園區(qū)。把全市農(nóng)業(yè)作為一個生態(tài)園區(qū)，對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，充分挖掘資源優(yōu)勢，大力發(fā)展集種養(yǎng)、貿(mào)工、科研開發(fā)、觀光旅游、餐飲服務(wù)為一體的集約經(jīng)營，使生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)逐漸成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長點。
3、依托科技進步，走科技興農(nóng)之路。一是積極開展科研攻關(guān)和科技成果引進。組建3處科技開發(fā)中心、5處科研所，先后研制開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)60多項；與全國27所大學(xué)、46家省以上科研單位建立合作關(guān)系，引進推廣科技成果110多項。二是建立市鄉(xiāng)村三級科技推廣服務(wù)體系。充分利用中國蔬菜網(wǎng)、報紙、電視等手段，及時為農(nóng)民和傳遞國內(nèi)外市場農(nóng)產(chǎn)品供求及價格走向等信息。加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，以市農(nóng)技培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、村科技綜合服務(wù)大院為培訓(xùn)基地，定期對全市農(nóng)民群眾進行科技知識輪訓(xùn)。
4、扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展精細加工。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細加工、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為重點，堅持改造與新建并舉，鼓勵國有、民營和外資企業(yè)等工商資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易領(lǐng)域，重點向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品傾斜，培植出一批骨干龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和加工增值水平有了很大提高，進一步完善了龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的經(jīng)營格局。
(二)適應(yīng)市場需求，推進標準化生產(chǎn)
1、建設(shè)標準化生產(chǎn)基地。目前全市已建成5個國家級農(nóng)業(yè)放心菜生產(chǎn)基地、10個外資農(nóng)業(yè)示范基地和500多個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。對生產(chǎn)基地全部實行“統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一檢測儀器、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一銷售標識”管理，嚴格實行標準化生產(chǎn)一票否決制和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，建立了生產(chǎn)檔案和警示牌，實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控。
2、嚴格質(zhì)量檢測。參照國際通行標準，制訂了與國內(nèi)外市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準。投資1200萬元建立了##市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，投資200多萬元在15個種菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了速測室和農(nóng)產(chǎn)品安全流動檢測車，負責(zé)全市蔬菜產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)中農(nóng)資投入、產(chǎn)后加工處理及市場質(zhì)量管理等全程質(zhì)量檢測，蔬菜品質(zhì)顯著提高。
3、抓好源頭控制。投資4000多萬元建立了專門的農(nóng)資市場，將全市農(nóng)藥、化肥和種子經(jīng)營戶集中到市場內(nèi)統(tǒng)一管理，較好地杜絕了高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場。下大力氣搞好產(chǎn)地環(huán)境治理，對污染重的企業(yè)堅決關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使工業(yè)廢水實現(xiàn)了達標排放，并投資5700萬元建成污水處理廠，對城市污水進行密封改造，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)環(huán)境。
(三)積極開拓市場，實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略
1、積極構(gòu)筑國內(nèi)外市場相融合的現(xiàn)代化市場體系。近年來，##市以蔬菜批發(fā)市場為核心，配套建設(shè)了“十大蔬菜專業(yè)市場”、“十大農(nóng)資超市”，帶動了蔬菜運銷、經(jīng)營、中介等產(chǎn)業(yè)和人才、信息、技術(shù)等要素市場的發(fā)展，形成了內(nèi)外相通、遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡(luò)。積極推廣新型銷售方式，與全國50多個大中城市農(nóng)產(chǎn)品市場及國家機關(guān)、大型企業(yè)開展了直供直銷、連鎖經(jīng)營和配送業(yè)務(wù)。同時，主動走出國門，積極開展與周邊國家市場、公司的合資合作，建立國外銷售基地，開通面向國際市場的農(nóng)產(chǎn)品海上“藍色通道”、“空中走廊”、網(wǎng)上通道等，并在周邊國家和地區(qū)設(shè)立“專營店”，產(chǎn)品出口到10多個國家和地區(qū)。
2、積極開展招商引資，巧借外力促發(fā)展。一是抓 好新品種引進，使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與國際市場需求接軌。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、高科技園區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品博覽會等招商載體的作用，使之成為全市農(nóng)業(yè)對外開放的窗口。通過開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的招商引資，依靠外商的資金、技術(shù)、信息和銷售渠道拓展國外市場。
##市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗啟示
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的圈子，以工業(yè)化的經(jīng)營方式推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要以工業(yè)化為推動力量克服小生產(chǎn)的缺陷，通過區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和引導(dǎo)作用，逐步實現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代化技術(shù)對接，與大生產(chǎn)對接，與市場流通對接，將農(nóng)戶組織起來，發(fā)展規(guī)模化、標準化的大生產(chǎn)和大流通。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須大力推行標準化生產(chǎn)，用標準化的操作規(guī)程保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。消費者熱衷于綠色環(huán)保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的消費傾向和國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘決定了實行標準化生產(chǎn)、解決安全衛(wèi)生問題成為農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場的通行證。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，建立并嚴格執(zhí)行與國內(nèi)外市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測標準體系，同時，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是在市場競爭中求勝的必經(jīng)之路。
(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須樹立市場意識，以建市場、抓流通來推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須把市場放在首位，加強交易市場體系建設(shè)，發(fā)展流通企業(yè)，開拓流通領(lǐng)域，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有機結(jié)合。##市以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，推行市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營機制，建立起以專業(yè)化、規(guī)模化大生產(chǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和大市場，以大市場、大流通進一步推動大生產(chǎn)的良性循環(huán)，實現(xiàn)生產(chǎn)和組織流通水平不斷升級。
對全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的幾點建議
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到了一些新的情況和問題，比如在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面，遇到了小生產(chǎn)與大市場有效對接的問題，亟須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。##市立足本地優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。推行“龍頭企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。通過合同、訂單形式把農(nóng)民同龍頭企業(yè)、基地、協(xié)會連成一體，使廣大農(nóng)民手持訂單開展生產(chǎn)。
(二)促進土地合理流轉(zhuǎn)。在嚴格執(zhí)行土地延包政策的前提下，積極推動土地合理流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。按照依法、有償、自愿的原則，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、制度化，加快土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，向龍頭企業(yè)集中，向種植大戶(能手)集中，鼓勵土地適度規(guī)模經(jīng)營。同時拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；推進城鎮(zhèn)化進程，消除戶口、就業(yè)、子女上學(xué)等障礙，鼓勵農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開職業(yè)化農(nóng)民的智力支撐
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅為新型工業(yè)化提供標準化原料，為城鎮(zhèn)化提供優(yōu)質(zhì)、安全、充足的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，而且還促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為城鎮(zhèn)化提供大量低成本勞動力；同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還不斷造就和培養(yǎng)了越來越多的新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和企業(yè)管理人員，成為教育現(xiàn)代化的重要推動力量。
（一）培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中，不論是初級產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工產(chǎn)品制造者、銷售環(huán)節(jié)經(jīng)營者，還是技術(shù)、物資、信息的服務(wù)者，都必須具備較高的素質(zhì)。依靠現(xiàn)代工業(yè)裝備、先進科學(xué)技術(shù)和管理手段武裝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有通過居于農(nóng)業(yè)主體地位的農(nóng)民的運用才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會使用先進的技術(shù)和裝備，教育引導(dǎo)他們克服小農(nóng)意識，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)生活方式，積極主動投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，才能有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。
（二）提升農(nóng)民職業(yè)化水平，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要力量，農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)、經(jīng)營管理能力和思想道德水平，直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
第一，從現(xiàn)實來看，廣大農(nóng)民自身素質(zhì)偏低是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大障礙。
第二，從目標任務(wù)的實現(xiàn)來看，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、做強龍頭企業(yè)、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場、打造知名品牌、提高科技貢獻率、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全等都離不開高素質(zhì)的職業(yè)化和組織化農(nóng)民作支撐。
第三，從組織形式來看，只有職業(yè)化農(nóng)民才能用正確的人生價值觀來規(guī)范和約束自己的行為，自覺參與專業(yè)合作經(jīng)濟組織，才能不斷提高農(nóng)民的組織化程度，進一步完善 “專業(yè)合作組織（行業(yè)協(xié)會）+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。
第四，從人口資源來看，提升農(nóng)民職業(yè)化水平是變農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢的有效途徑，有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
第五，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求來看，農(nóng)民職業(yè)化是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求。按照優(yōu)質(zhì)化和多樣化的市場需求，在對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)民素質(zhì)越高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整能力也就越強。
（三）提高農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營步伐
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度最主要是看其科技貢獻率、農(nóng)業(yè)綜合機械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化和龍頭企業(yè)集群發(fā)展等指標狀況，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化亦即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化除了完善利益鏈機制（屬于生產(chǎn)關(guān)系的問題）外，更重要的一條就是解決產(chǎn)業(yè)鏈的延長（生產(chǎn)力）問題。隨著社會的變革，生產(chǎn)力的性質(zhì)發(fā)生了根本變化，除勞動力、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具外，廠房、資本、信息、科學(xué)技術(shù)也成為了生產(chǎn)力的組成要素，而且“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。物質(zhì)資料生產(chǎn)過程是勞動力作用于生產(chǎn)資料的過程。勞動力是社會生產(chǎn)的永恒條件。離開勞動力，生產(chǎn)資料本身是不可能創(chuàng)造任何東西的。在社會化分工和生產(chǎn)范圍擴大以及生產(chǎn)勞動工具不斷改進的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中科學(xué)技術(shù)知識含量增多，要求農(nóng)村勞動者必須具有科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì)。
從當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的困難和問題可以看出，制約其發(fā)展的根本原因是：技術(shù)含量低、經(jīng)營能力弱、產(chǎn)品市場占有率不高，人才缺乏，農(nóng)民參與專業(yè)合作經(jīng)濟組織不活躍，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程沒能成為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)、提高生產(chǎn)技術(shù)的切實行動。歸根結(jié)底，直接或間接的與農(nóng)民的知識化、技能化、組織化和職業(yè)化水平有關(guān)。
由此可見，只有提升農(nóng)民職業(yè)化水平，才能進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快職業(yè)農(nóng)民培育，是解決務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)差與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展沖突的有效途徑，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平的必由之路。
二、農(nóng)村勞動者素質(zhì)有很大提高，農(nóng)民職業(yè)化水平有待提升
黨和政府歷來十分重視農(nóng)村教育。改革開放以來，國家依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等開展了初、中、高等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，近年來又開展了新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等，提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進了先進實用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了人才支撐。到去年底，云南累計培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員275萬獲證84.5萬、農(nóng)村基層干部素質(zhì)教育、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等900多萬人次。但就全國而言，知青勞力棄農(nóng)外流嚴重，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化等問題突出，職業(yè)農(nóng)民質(zhì)低、量少、乏力等嚴重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。因此，培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類社會化服務(wù)組織將是未來農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的方向。當(dāng)前，我國職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)尚處于起步階段，還存在農(nóng)民教育培訓(xùn)體系不完善、培訓(xùn)制度不健全、新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策和措施體系還沒有建立、高素質(zhì)農(nóng)民規(guī)模化經(jīng)營持證上崗和農(nóng)業(yè)資格準入制度沒有得到很好的貫徹落實、農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益保障立法滯后、缺乏資金保障等制約著農(nóng)民職業(yè)化水平的提高。德國、日本、韓國等發(fā)達國家采取政府免費組織培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民的做法是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
三、加強農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民職業(yè)化水平
農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主體地位和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)勞動力智力結(jié)構(gòu)要求，決定了必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)走農(nóng)民職業(yè)化道路。
（一）確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，明確農(nóng)民教育目標任務(wù)
大力加強農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民職業(yè)化水平，是解決農(nóng)村勞動力供過于求和技能人才匱乏結(jié)構(gòu)性矛盾，促進和穩(wěn)定就業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距、推動城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是推動新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的客觀要求。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，做到農(nóng)村人力資源優(yōu)先開發(fā)、技能人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、科技人才投資優(yōu)先保證、實用人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
今后農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。到2020年，使每個行政村至少有2名示范帶動能力強的致富帶頭人，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有一批農(nóng)村實用人才聚集的專業(yè)化農(nóng)民合作組織。
（二）發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，加快農(nóng)民教育培訓(xùn)步伐
1. 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村人力資源開發(fā)中的主渠道、主陣地和主力軍作用。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，促進農(nóng)廣校發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育覆蓋面廣、快捷便利等優(yōu)勢，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、VCD等遠程教育手段和農(nóng)村“大喇叭”、科技培訓(xùn)直通車、科技書屋、手機短信服務(wù)、熱線電話等多種形式，構(gòu)建三網(wǎng)合一的公共服務(wù)平臺，使之成為大規(guī)模、大范圍、又好又快教育培訓(xùn)新型農(nóng)民的主陣地。農(nóng)廣校要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，主動承擔(dān)起提升農(nóng)民職業(yè)化水平的重任，緊密結(jié)合實際，按照“農(nóng)民需要什么，就培訓(xùn)什么”的辦學(xué)思路，組織實施好綠色證書和職業(yè)資格證書培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部遠程教育等工程；積極推進“三進村”行動，將教育培訓(xùn)的邊際延伸到田間地頭，做到“農(nóng)民培訓(xùn)直接到戶、科技成果直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，為進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
2. 充分利用各級各類涉農(nóng)職業(yè)教育資源，加大農(nóng)村實用技術(shù)人才的開發(fā)培養(yǎng)力度。依托農(nóng)業(yè)院校，加強對農(nóng)業(yè)高技能型人才培養(yǎng)；依托農(nóng)廣校體系，加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)和中、初等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；依托農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心體系，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)；依托各類農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村普通中學(xué)開展初等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)；依托農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、企業(yè)及社會各界開展形式多樣的農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)。深入實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”、培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力；開展農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)示范活動，引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富；選拔一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)負責(zé)人和專業(yè)合作組織負責(zé)人、生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才，給予重點扶持和培養(yǎng)。
當(dāng)前，農(nóng)廣校系統(tǒng)應(yīng)毫不動搖地堅持辦好農(nóng)廣校中等層次教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民；著力做好“陽光工程”農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型、新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，重點抓好種養(yǎng)大戶、科技示范戶、立志務(wù)農(nóng)的初高中畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體人員的培養(yǎng)；加快解決農(nóng)民免費接受中等職業(yè)教育問題，使 “百萬中專生計劃”獲得更多資助，努力改進教學(xué)方法，提升教學(xué)質(zhì)量，打造農(nóng)教品牌。
（三）采取有效措施，著力培育“三業(yè)四化”農(nóng)民
農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，既失誤不得，也耽誤不起，各級各部門要把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在 “三農(nóng)”工作的重要位置，進一步強化農(nóng)廣校等院校的公益性質(zhì)和基礎(chǔ)地位，把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)攸h委政府農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃，加強對各級農(nóng)廣校和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的建設(shè)，增加投入，完善教學(xué)體系，改善辦學(xué)條件，增加必要的教學(xué)設(shè)備和實驗實習(xí)場地，促進農(nóng)民教育培訓(xùn)政策環(huán)境、投入機制和輿論氛圍的進一步改善；要建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全、面向農(nóng)村勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加快職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)步伐。
農(nóng)民教育培訓(xùn)，要堅持“適用實效和村民認可”的原則，按照“訂單式培訓(xùn)，菜單式教學(xué)，跟蹤式就業(yè)”的培訓(xùn)模式，重點培養(yǎng)“三業(yè)”農(nóng)民：一是圍繞提高糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培養(yǎng)懂科技、善經(jīng)營、會管理，從事產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民；二是圍繞發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)機手、沼氣工、機防手、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工等從業(yè)人員；三是圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和地方特色產(chǎn)業(yè)，采取綜合配套措施，培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、優(yōu)秀業(yè)主、打工返鄉(xiāng)戶、大學(xué)畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。在教育培訓(xùn)中注重“四化”農(nóng)民的培育：一是以政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識、致富信息等為主要內(nèi)容的知識化農(nóng)民培育；二是以“陽光工程”、“新型農(nóng)民”、“綠色證書”培訓(xùn)等為實用技能重點的技能化農(nóng)民培育；三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、（下轉(zhuǎn)16頁）（上接15頁）生產(chǎn)基地、專業(yè)市場等為依托的組織化農(nóng)民培育；四是以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和不斷擴增農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收為契機的職業(yè)化農(nóng)民培育。通過加快推進農(nóng)民知識化、技能化、組織化和職業(yè)化，不斷提升農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能和素質(zhì)；通過科技創(chuàng)新，不斷加快農(nóng)村各種資源和生產(chǎn)要素的開發(fā)和利用。
（四）建立和完善職業(yè)農(nóng)民培育體系，讓更多高素質(zhì)農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)民
完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，構(gòu)建農(nóng)民終身教育公共服務(wù)平臺；強化政策扶持，穩(wěn)定并不斷壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍；推進農(nóng)業(yè)高等教育向農(nóng)村延伸，探索對農(nóng)業(yè)大戶及其子女免試推薦入學(xué)定向培養(yǎng)機制；創(chuàng)新直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民新模式；健全農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書制度和新型綠色證書制度，探索建立農(nóng)業(yè)資格準入制度和規(guī)模化生產(chǎn)領(lǐng)域持證經(jīng)營制度，確保寶貴的農(nóng)業(yè)資源由高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營；建立健全農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系，以法律形式對農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費投入、教育機構(gòu)、農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)等加以規(guī)范，為農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)較快發(fā)展提供有力保障。
我縣地域比較寬闊，資源比較豐實，生產(chǎn)內(nèi)容也較繁多。這一特點就決定于我們必須重組資源優(yōu)勢，搞好規(guī)劃，合理布局，變點狀分布為片狀布局。這是實現(xiàn)“多村一品”、“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的基本條件。也就是說，按林果、畜牧、中藥材、雜糧等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界線，按產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)區(qū)域布局。由縣統(tǒng)一規(guī)劃，制定發(fā)展目標，重新制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃板塊示意圖。在制定規(guī)劃時，要特別注重基地規(guī)模，建設(shè)和完善一批規(guī)模化、集約化、標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。完善土地流轉(zhuǎn)機制，使有限土地逐步向種養(yǎng)大戶聚集，原土地承包者向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
二、圍繞區(qū)域，專業(yè)合作，發(fā)展經(jīng)濟組織
圍繞著已規(guī)劃的區(qū)域布局，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，這種組織是一個新生的農(nóng)村組織資源，具有較大的魅力和生命力。合作經(jīng)營組織是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，是連接政府與農(nóng)民之間的紐帶和橋梁，按照“自愿、互利”和“民辦、民營、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，積極引導(dǎo)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。充分發(fā)揮它們組織、生產(chǎn)和銷售，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的主體作用。比如：中藥材產(chǎn)業(yè)，按區(qū)域布局，它可以包括木頭凳鎮(zhèn)、鳳凰山鄉(xiāng)、龍王廟鄉(xiāng)、三星口鄉(xiāng)、干溝鄉(xiāng)、大巫嵐鄉(xiāng)、平方子鄉(xiāng)、安子嶺等幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），兼并原有小的協(xié)會、合作社，重組一個比較大的由能人組成的專業(yè)合作社經(jīng)濟組織，必要時可將科技人員選派到合作經(jīng)濟組織中，實行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，也可吸收大中專畢業(yè)生進入經(jīng)濟組織，施展才華，利益共享。具體參與龍頭企業(yè)的經(jīng)營、標準化基地的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。
三、興辦龍頭，加大投入，增強發(fā)展后勁
實踐證明，哪個地方的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辦得好，哪個地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平就高，農(nóng)民就富得快。要用工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要像抓工業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)，要像抓礦業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。舉全縣之力，加大招商力度，農(nóng)口的招商目標要盯在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的招商上。同時，要加大對龍頭企業(yè)的支持力度，一方面積極向上爭取資金，使全縣幾大產(chǎn)業(yè)都能更好地得到上級的支持；另一方面政府也要逐年加大對龍頭企業(yè)的投入，使每個龍頭企業(yè)真正發(fā)揮它所具有的帶動力和輻射力。龍頭企業(yè)的壯大，必將推動基地規(guī)模的擴大，基地規(guī)模的擴大勢必驅(qū)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。這種“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)格局也就自然形成了，農(nóng)民增收的目標也就實現(xiàn)了。
四、突出特色，生產(chǎn)精品，打造系列品牌
眾所周知，品牌的效應(yīng)是巨大的，這是由農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺到供應(yīng)過剩的必然產(chǎn)物，現(xiàn)在已不是物以稀為貴的時代了。生產(chǎn)精品，打造品牌是我們每個干部每一個經(jīng)濟組織甚至每一名農(nóng)民都應(yīng)該增強的意識。縣委、縣政府提出實施品牌戰(zhàn)略，但收效不大。建議政府組建“農(nóng)產(chǎn)品系列品牌”班子，制定出臺加強品牌建設(shè)的扶持政策，專題研究，專題部署，專心實施，專款專用，盡早見效。同時，要專門制定農(nóng)產(chǎn)品無公害標準，出臺相應(yīng)操作規(guī)程，為打造精品，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，奠定良好基礎(chǔ)。真正把我縣建設(shè)成京津唐秦綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品基地。
五、依靠科技，加強培訓(xùn)，提高科技含量
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村經(jīng)濟；影響；發(fā)展目標；生產(chǎn)規(guī)模
加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟影響的探討與研究，有利于提升農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，逐漸增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村經(jīng)濟良好的發(fā)展態(tài)勢。實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標，需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)內(nèi)容有著必要的了解，正確地看待其對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生的深遠影響，尋找出合理的途徑加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為相關(guān)生產(chǎn)活動的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。同時，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化影響范圍，也將滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的更多要求。
一、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性分析
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，逐漸提升了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體的發(fā)展水平，對各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟傳統(tǒng)發(fā)展模式及發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變提供了可靠的參考依據(jù)。當(dāng)前我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化予以了更多的重視，主要在于：（1）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化，優(yōu)化各種農(nóng)業(yè)資源配置；（2）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于提高農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的占有率，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入更多的活力，促使其能夠適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟的各種發(fā)展要求；（3）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于增加農(nóng)民收入，全面提高他們的生活質(zhì)量，保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與全球經(jīng)濟一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭水平，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式打下堅實的基礎(chǔ)，優(yōu)化未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署。這些方面的內(nèi)容，客觀地說明了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用效率，增強資源整合效果，保持我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的良好性。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟的影響分析
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大推動力。作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，將會為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的推動力，保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力的同時加快傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，提高各種農(nóng)業(yè)資源的利用效率。具體表現(xiàn)在：（1）由于我國人口基數(shù)大，“三農(nóng)”問題在和諧社會建設(shè)中依然是國家戰(zhàn)略部署的工作重點，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)，將會拓寬解決“三農(nóng)”問題的工作思路，提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)效率，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，優(yōu)化既有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的同時強化其創(chuàng)新意識，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大奠定堅實的基礎(chǔ)，促使我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平能夠達到當(dāng)前市場經(jīng)濟體制改革的具體要求；（2）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將會走上科學(xué)的發(fā)展道路，提高各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工效率的同時增強產(chǎn)品質(zhì)量可靠性，促使農(nóng)村經(jīng)濟能夠在未來的發(fā)展過程中構(gòu)建出新型發(fā)展模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟帶來更多的經(jīng)濟效益，調(diào)動農(nóng)民主動參加各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的積極性；（3）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化影響下，可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好的的經(jīng)營方式，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的安全穩(wěn)定性2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了可靠的保障。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念的影響下，逐漸改變了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動帶來了各種專業(yè)性指導(dǎo)，使其生產(chǎn)計劃實施更有針對性，逐漸增加自身的經(jīng)濟收入。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，將會為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供可靠的保障。具體表現(xiàn)在：（1）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響下，將會使農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)按照合理的方式進行有效地結(jié)合，讓更多的專業(yè)性強、競爭水平良好的企業(yè)參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，以產(chǎn)業(yè)鏈的形式帶領(lǐng)農(nóng)民參加各種生產(chǎn)活動，間接保護了農(nóng)民的合法利益不受損害；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式下農(nóng)村生產(chǎn)效率將會逐漸提高，以股份制合作制的方式指導(dǎo)農(nóng)業(yè)開展生產(chǎn)活動，逐漸增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展；（3）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動下各種農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害能夠得到有效地預(yù)防，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種風(fēng)險的發(fā)生率，為農(nóng)民增產(chǎn)增收目標的實現(xiàn)提供了可靠的保障。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于加快城市化進程。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，有利于提高農(nóng)村與城市之間的信息傳遞效率，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與市場體制的相互融合，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好性，間接地推動城市化進程發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟將會與工商業(yè)之間的聯(lián)系更加密切，有利于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟多元化，間接地促進我國現(xiàn)代城市的快速發(fā)展。
三、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的各種途徑
1.充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。擁有專業(yè)的生產(chǎn)基地，實現(xiàn)區(qū)域化生產(chǎn)，可以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標，需要充分地發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際概況，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的良好性。同時，需要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌龅膶嶋H需求，大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣母鞣N農(nóng)產(chǎn)品，提高這些農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，并結(jié)合相關(guān)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。2.提高創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)利用效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好性。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的重要保障，科學(xué)技術(shù)實際作用的充分發(fā)揮，可以逐漸地加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因此，需要注重創(chuàng)新生產(chǎn)計劃的合理使用，像精加工技術(shù)、降低能耗技術(shù)等，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革步伐，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新性，促使各種創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)能夠達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體要求，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好性。同時，需要指導(dǎo)農(nóng)民掌握各種生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加這些農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。3.注重政府的宏觀調(diào)控。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，滿足了社會發(fā)展的實際需求。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程，需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實際作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保持我國和諧社會發(fā)展的穩(wěn)定性。因此，需要注重政府的宏觀調(diào)控，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)提供專業(yè)性指導(dǎo)，加快傳統(tǒng)生產(chǎn)理念的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式構(gòu)建，逐漸增加各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開展的經(jīng)濟效益與社會效益。因此，各級政府應(yīng)充分地考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的實際需求，制定出切實有效的政策加大各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的扶持力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃能夠在規(guī)定的時間內(nèi)順利地完成，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，逐漸實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
四、結(jié)語
綜上所述，采取必要的措施逐漸形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于適應(yīng)時代的發(fā)展要求，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，確保各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展，保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好性的同時滿足農(nóng)民的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，增強和諧社會的發(fā)展穩(wěn)定性。因此，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟影響分析，靈活運用各種措施實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平能夠始終保持在更高的層面上，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的同時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
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根據(jù)我國現(xiàn)時農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)產(chǎn)品供給和提高農(nóng)民收入的有效途徑，有助于實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化進程。在過去的二十年中，許多學(xué)者從不同的方面研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，且主要集中于理論研究。本文將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實證研究作一綜述。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)理論
理論界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念尚未有統(tǒng)一的規(guī)定，但總體上指的是以市場為導(dǎo)向，實行農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化和標準化經(jīng)營的過程和結(jié)果。它是相對于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式而言的一種較高級的生產(chǎn)經(jīng)營方式（陳少強，2009）。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是二戰(zhàn)后發(fā)達國家興起的一種農(nóng)業(yè)縱向組織經(jīng)營形式，它主要依靠經(jīng)濟和法律關(guān)系將農(nóng)業(yè)與其相關(guān)的工商服務(wù)等行業(yè)聯(lián)合而成，國際上把這一現(xiàn)象叫做“農(nóng)工一體化”；而在中國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是1993年山東省在總結(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗時，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而首先提出來的。
自其產(chǎn)生以來，學(xué)界便已對它作了廣泛的研究，概括起來主要包括以下幾個方面:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、實質(zhì)和基本特征;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生和發(fā)展的條件和客觀必然性;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系;地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式和運行機制。
這些均屬于定性的理論研究，這些工作為進一步研究和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了基礎(chǔ)。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論和實踐不斷發(fā)展，對它的定量的、實證性的研究也越來越多了。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實證研究綜述
（一）國外學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實證研究
Rusten（1996）以墨西哥為案例對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，尤其是合同農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題進行了研究，認為通過合同農(nóng)業(yè)與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)結(jié)合，有利于小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶進入市場，獲得信息、資金和技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
Eaton等（2001）則對世界各國，特別是發(fā)展中國家的訂單農(nóng)業(yè)進行了研究，認為訂單農(nóng)業(yè)的成功發(fā)展取決于多方面因素的作用：首先農(nóng)戶要有要求，企業(yè)的產(chǎn)品要有銷路；其次合同條款的設(shè)計要合理，農(nóng)戶的選擇要有針對性，還要為農(nóng)民提供好的培訓(xùn)和服務(wù)；再次，政府要在法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
Decio Zylbersztajn(2003)應(yīng)用交易成本理論，對巴西東北部1523戶參與西紅柿訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶履約情況進行的定量分析表明，農(nóng)戶的履約率與農(nóng)戶經(jīng)營的規(guī)模呈正向關(guān)系，規(guī)模越大的農(nóng)戶履約率越高；農(nóng)戶離農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的距離越近，農(nóng)戶違約的概率越大；價格隨行就市的合同比固定價格的合同履約率高。
（二）國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實證研究
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的量化
姚文戈、馬成林、孫立城（1997）在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論分析基礎(chǔ)上，確定了反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的指標體系，并探討了利用灰色關(guān)聯(lián)評估模型評價區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的方法。
姚文戈、滕代娣（2005）使用逐步判別分析方法構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段識別模型。從定量角度證明：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個與其所處經(jīng)濟環(huán)境密切相關(guān)的漸進的客觀過程，這一過程經(jīng)歷了起步、成長和成熟三個階段，每一個發(fā)展階段都是不可逾越的。運用階段識別模型，可以判斷某一具體區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展階段，且其發(fā)展階段與農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平密切相關(guān)。
丁建中等（2007）根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念和特征，從指標選擇的可操作性、有用性、可比較性的角度出發(fā)，提出區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平綜合評價指標體系、評價方法以及“四三二一”的權(quán)重確定原則，并選擇區(qū)域內(nèi)部差異顯著的江蘇省進行實證分析。
張雪峰（2010）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)模化、市場化、一體化等五類方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的評價指標體系。借助SPSS軟件，運用主成分分析法對2008年江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進行實證研究，為其進一步發(fā)展提供政策指導(dǎo)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的制約因素定量分析
劉磊等（2007）闡釋了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深刻內(nèi)涵，通過分析二者之間的相互關(guān)系，并依據(jù)我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了加大資金投入、推進科技創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等具體措施。
薛曉娟（2009）對農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)性進行實證分析，認為農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在理論上存在互動關(guān)系，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)業(yè)信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
陽立高、廖進中、柒江藝（2010）分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，提出了城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段拉動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心動力的觀點。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實證研究的不足與未來研究的方向
盡管國內(nèi)外學(xué)者已對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行了不少實證研究，但這些研究或者是僅研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的某個方面、某個具體地區(qū)或某特定環(huán)境，或者僅僅從一個方面來考慮解釋變量。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平是個復(fù)雜的問題，需要從多方面綜合的考慮其影響因素。用實證的方法定量的給出不同因素對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的不同影響，并據(jù)此提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路、策略和模式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)慕ㄗh，便成了今后研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的方向。
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關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；戰(zhàn)略取向；對策建議
西部地區(qū)是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)耕地面積44 986.2萬公頃，占全國的36.96%，人均耕地面積1.22公頃，略高于0.91公頃的全國人均水平。但是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位卻比較薄弱。要想在西部地區(qū)實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，首先必須要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)提高，走出一條西部特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為西部地區(qū)實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供了制度基礎(chǔ)和組織載體，是符合收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思路，也是實現(xiàn)西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化的必由之路。
一、 西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
1. 生產(chǎn)力水平低下。由于土壤質(zhì)量品位較低，開發(fā)利用難度較大，水土流失，草原退化沙化，自然災(zāi)害頻發(fā)，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。除關(guān)中平原、四川盆地、河西走廊、河套平原和天山南北麓地區(qū)外，西部許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)長期處于原始分散、自給自足的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。這種以低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者憑借落后的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗，以增加勞動力數(shù)量為代價的生產(chǎn)方式必然造成生產(chǎn)力水平低下的結(jié)果。無論從土地綜合生產(chǎn)率還是勞動力生產(chǎn)率水平看，西部地區(qū)均低于全國平均水平。
根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》（2010），2009年西部主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量中，糧食產(chǎn)量僅占全國的26.8%，油料產(chǎn)量僅占全國的26.2%。相對于西部耕地面積占全國36.96%而言，西部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率很低。如果我們把高于全國平均水平的省市數(shù)用H表示，而把低于全國平均水平的省市數(shù)用L表示，從H：L的值的大小就可以初步估計出西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與全國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平之間的差距。如果H：L的值等于1，那么表示與全國平均發(fā)展水平相當(dāng)，如果H：L的值小于1，那么表明低于全國平均發(fā)展水平，比值越大，差距越小，比值越小，差距越大。如果H：L的值大于1，那么表示超過全國平均發(fā)展水平。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這一比值最低的是花生的單位面積產(chǎn)量，高于全國平均產(chǎn)值的僅有新疆地區(qū)，其余9個地區(qū)均低于全國平均水平，其比值為1：9；其次是谷物，比值為3：9，再次是油菜籽，比值為4：8，最后為棉花，比值為4：5，所有比值均小于1。這說明西部地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上是低于全國水平的。
2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在西部地區(qū)農(nóng)林牧漁的大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重過大。畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)對地區(qū)農(nóng)業(yè)增加值的貢獻率偏低。除、青海外，2009年其余十個省區(qū)市農(nóng)林牧漁占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)獨大的現(xiàn)象。而且，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)單一，糧食種植比重大、經(jīng)濟作物比重小的現(xiàn)象。多數(shù)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對產(chǎn)品的貯藏、運輸、銷售等延伸產(chǎn)業(yè)主要依靠外地企業(yè)。而對產(chǎn)品的深加工，則幾乎完全由外地企業(yè)在外地進行。許多西部地區(qū)的農(nóng)民，在低價出售初級農(nóng)產(chǎn)品后，僅能在產(chǎn)品的人力分級挑選、包裝搬運過程中賺些辛苦錢。不少西部地區(qū)仍然停留在男耕女織、放牧牛羊等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段。而且由于歷史上西部地區(qū)在工業(yè)化歷程中，過度強調(diào)了能源重工業(yè)的發(fā)展，除去棉毛紡織等少數(shù)傳統(tǒng)輕工業(yè)，農(nóng)業(yè)幾乎被排斥在工業(yè)化的視野之外。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展落后使西部農(nóng)產(chǎn)品的商品化率低、附加值低，進一步導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值低，農(nóng)民增收困難。
3. 科技含量低。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技投入長期不足，雖然也聚集了不少農(nóng)業(yè)類科研機構(gòu)，但是西部地區(qū)并沒有形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展機制。西部教育基礎(chǔ)相對落后，廣大西部農(nóng)民因為偏低的文化素質(zhì)，限制了其對農(nóng)業(yè)科技成果的接受掌握能力。這增加了在西部地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)科技的阻力。此外，西部農(nóng)業(yè)服務(wù)力度不夠，服務(wù)形式長期局限在脫粒、排灌等基礎(chǔ)項目上，產(chǎn)前技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后信息化等農(nóng)業(yè)支持十分乏力。這導(dǎo)致了西部農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、競爭力不足、經(jīng)濟效益差，產(chǎn)品與市場連接不暢等結(jié)果。
再加上建國后西部地區(qū)長期走重工業(yè)化道路，過分強調(diào)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素索取，最后造成西部農(nóng)村地區(qū)封閉發(fā)展、生產(chǎn)力落后，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，城鎮(zhèn)輻射帶動作用弱等發(fā)展問題。西部地區(qū)必須徹底扭轉(zhuǎn)分散經(jīng)營、效率不高、結(jié)構(gòu)失衡、科技含量低下的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，高度重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)拓展延伸，加快引導(dǎo)先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)聚集擴散，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化進程的物質(zhì)基礎(chǔ)建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)之上。
關(guān)鍵詞：西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢劣勢
前言
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是把經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三者相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，是在生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模細小化、技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬、社會化服務(wù)體系薄弱等問題導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)功能逐漸減弱的背景下提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)高效經(jīng)營模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
近些年，我國西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然已取得了顯著的成效，但仍然存在著過分依賴傳統(tǒng)技術(shù)、規(guī)模狹小和封閉經(jīng)營等弊病，尚未擺脫自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征。鑒于此，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)必須走一條獨具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，這是轉(zhuǎn)型期西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢、風(fēng)險共擔(dān)優(yōu)勢和教育優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于西部地區(qū)來說，可以使西部農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，發(fā)揮出整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、自適應(yīng)和科技驅(qū)動的作用。而就目前的情況來看，西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所面臨的條件是有喜有憂。
西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢
（一）為發(fā)展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)
西部地區(qū)土地廣闊，人均耕地、林地、牧草占有量分別為全國平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍；未利用土地占全國未利用土地總面積的86.7%，可利用的耕地中中低產(chǎn)田占有較大比重，草場的載畜量也較低。可見，西部地區(qū)仍有提高生產(chǎn)能力的潛力。西北地區(qū)是我國降水量最少的地區(qū)之一，水資源嚴重緊缺已成為制約西北地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過推廣應(yīng)用一些常規(guī)的節(jié)水技術(shù)，改變大水灌溉的粗放用水方式，必將在較大程度上實現(xiàn)節(jié)水的生產(chǎn)潛力。
此外，西部地區(qū)復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境還造就了豐富多樣的生物資源，我國11個物種豐富、特有物種數(shù)量多的陸地生物多樣性關(guān)鍵區(qū)，有6個在西部，2個在中、西部接壤處。這無疑為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了豐富多樣的后備資源，從而使西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅自身具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ彝ㄟ^選擇適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式可以實現(xiàn)其他農(nóng)業(yè)開發(fā)的潛力。
（二）為生產(chǎn)無公害或綠色農(nóng)產(chǎn)品營造良好的生態(tài)環(huán)境
隨著科技和工業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)采用工廠化生產(chǎn)，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，造成不同程度的農(nóng)業(yè)污染。耕作大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅引起湖泊、水庫的富營養(yǎng)化以及地下水污染，造成生態(tài)環(huán)境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中有毒成分增多，影響食品安全。西部地區(qū)由于農(nóng)業(yè)的低水平循環(huán)，限制了許多現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)要素的大量投入，這雖然嚴重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，卻在某種程度上為西部地區(qū)走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路創(chuàng)造了條件。此外，對西部地區(qū)而言，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如糧食等已無任何優(yōu)勢可言，只有發(fā)展獨具特色的綠色食品參與市場競爭，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，農(nóng)民才有出路，農(nóng)業(yè)才能發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境才能得到有效改善。因此，西部地區(qū)應(yīng)抓住市場機遇，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。
（三）為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障
西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)在覆蓋范圍上已由點向面的方向轉(zhuǎn)變，在單元規(guī)模上由以戶、村、鄉(xiāng)為單位向著區(qū)域發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，在思想認識上開始實現(xiàn)由科研示范向著企業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。所以說，西部地區(qū)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，而且還具備了許多開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品及高科技生物產(chǎn)品的技術(shù)和方法，這些都為西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障。
（四）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展露優(yōu)勢
一直以來，特色農(nóng)業(yè)都是西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。西部地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)刎S富的物種資源和氣候資源，遵循“發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做出自己的特色”的原則，圍繞棉花、糖料、煙葉、水果、肉類、奶類、花卉、中藥材等優(yōu)勢資源，積極發(fā)展了諸多特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并建立了各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸形成了以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點的區(qū)域布局。例如，內(nèi)蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前，這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多數(shù)已形成一定的規(guī)模，經(jīng)濟實力較強，輻射范圍較大，在區(qū)域內(nèi)起著“龍頭”作用。例如，陜西省的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的提高做出巨大的貢獻。
（五）經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)趨于合理
西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，不僅體現(xiàn)在它所能帶來的經(jīng)濟效益，而且體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和完善。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計，2005年，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)達9.4萬個，比2000年增長了41.6%，東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的分布差距逐步縮小。東部地區(qū)4.3萬個，占41.6%，中部地區(qū)2.9萬個，占45.2%，西部地區(qū)2.2萬個，占23.6%，與2000年相比，中西部比重增加了3個百分點。
（六）為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供政策支持
隨著我國加入WTO，面對更為廣闊的國際市場空間，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托更多的資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。20世紀90年代以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化，由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，由數(shù)量增長型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，由大宗農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量保障轉(zhuǎn)向滿足多層次需求的質(zhì)量保障，開始擺脫糧食長期短缺的壓力。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施又進一步為西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了活力，提供了強有力的政策支持。西部地區(qū)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，堅持朝著生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。西部地區(qū)應(yīng)不斷拓展多層次需求的新市場空間，不失時機地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的劣勢
（一）生態(tài)環(huán)境脆弱且趨于惡化
西部地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠化、石漠化地區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱。從西北地區(qū)來看，降水少，蒸發(fā)大，高原戈壁的荒漠生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)等本身就很脆弱，處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。加之水資源的短缺和時空分布差異大等眾多因素的影響，這種不穩(wěn)定就會強烈地影響到生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向。綠洲農(nóng)業(yè)作為西北農(nóng)業(yè)的主要特色，在新疆的吐哈盆地、甘肅的河西走廊及沿黃灌區(qū)等地區(qū)都獲得了良好的發(fā)展。但上述地區(qū)在西北不但所占面積比重太小，而且受沙漠化的威脅日益嚴重。從總體上來看，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是一種缺水性的弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，長期的水土流失和土地沙化已成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱且組織結(jié)構(gòu)不合理
長期以來，由于受自然環(huán)境不穩(wěn)定、生態(tài)脆弱、社會歷史的承襲性、人口素質(zhì)低下以及深居內(nèi)陸的封閉區(qū)位等諸多因素的限制，加之國家優(yōu)惠政策的不到位，致使西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為39450.9億元，西部為8123.37億元，僅占20.59%。東部約為西部的2倍多。同時，西部地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育水平低等問題日益凸現(xiàn)，在很大程度上導(dǎo)致西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先天條件不足。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，長期以來，由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、農(nóng)民思想意識落后，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)內(nèi)比例失調(diào)，區(qū)域資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，這在很大程度上制約著西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
（三）勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)偏低
農(nóng)業(yè)人口總量下降、人口素質(zhì)不斷提高是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。如果勞動力素質(zhì)不能得到提高，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的艱難度將會倍增。然而，從現(xiàn)階段來看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，勞動技能差，已經(jīng)成為制約西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要“瓶頸”。西部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)低下，使其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進程中障礙重重，只能在低層次產(chǎn)業(yè)中形成過渡性就業(yè)競爭，這樣就造成了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，嚴重影響了西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（四）經(jīng)濟發(fā)展與科技水平落后
技術(shù)進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力，要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的目標，將社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益有機地結(jié)合起來，就必須以科學(xué)技術(shù)的不斷進步為前提。農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進步有賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的適用度及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。然而，由于經(jīng)濟發(fā)展水平落后、生態(tài)環(huán)境惡化、社會發(fā)育程度不高等諸多因素的制約，西部地區(qū)農(nóng)村科技資源十分稀缺，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的組織機構(gòu)也不健全，科技進步對西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用還不顯著。
（五）市場機制不完善且開放程度低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的動力，而開發(fā)新產(chǎn)品的能力主要體現(xiàn)在市場競爭力上。顯而易見，在社會主義市場經(jīng)濟體制改革的進程中，西部地區(qū)的市場化進程明顯地滯后于全國平均水平。尤其是與東部發(fā)達地區(qū)相比，西部地區(qū)的市場化水平還只是處于初期階段。由于西部地區(qū)有著較為濃重的公有制偏好，因此，廣大地區(qū)實際上形成了一種傳統(tǒng)經(jīng)濟體制與農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式結(jié)合在一起，排斥市場化因素的強大力量。這樣一來，便制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所依存的市場機制的完善，使其作用空間狹小，作用力薄弱。
（六）資金投入不足且資本吸引力匱乏
西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但整體效益仍然不高。究其原因，一方面是西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自我積累能力較差，從而導(dǎo)致資金投入不足；另一方面是西部地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境和封閉的經(jīng)濟區(qū)位，致使外部投資環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)對資本的吸引力匱乏。目前，西部農(nóng)業(yè)投資中面臨的主要問題是企業(yè)資金不足，財政資金困難，個人擁有的資金也十分缺乏，農(nóng)業(yè)信貸資金所占比重較小。資金作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，在西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起著“催化劑”的作用，那么，資金供給不足就會在很大程度上制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)模和速度。因此，要保證西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，必須建立一個包括財政、金融等在內(nèi)的全方位、多層次的支持體系，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，最大限度地滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求。
參考文獻：
1.牛叔文.西北地區(qū)荒漠化環(huán)境演變及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式[M].中國農(nóng)業(yè)科技出版社，2001
2.李春燕.論發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要途徑[J].2006.6
關(guān)鍵詞：西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢劣勢
前言
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是把經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三者相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，是在生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模細小化、技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬、社會化服務(wù)體系薄弱等問題導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)功能逐漸減弱的背景下提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)高效經(jīng)營模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
近些年，我國西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然已取得了顯著的成效，但仍然存在著過分依賴傳統(tǒng)技術(shù)、規(guī)模狹小和封閉經(jīng)營等弊病，尚未擺脫自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征。鑒于此，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)必須走一條獨具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，這是轉(zhuǎn)型期西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢、風(fēng)險共擔(dān)優(yōu)勢和教育優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于西部地區(qū)來說，可以使西部農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，發(fā)揮出整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、自適應(yīng)和科技驅(qū)動的作用。而就目前的情況來看，西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所面臨的條件是有喜有憂。
西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢
（一）為發(fā)展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)
西部地區(qū)土地廣闊，人均耕地、林地、牧草占有量分別為全國平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍；未利用土地占全國未利用土地總面積的86.7%，可利用的耕地中中低產(chǎn)田占有較大比重，草場的載畜量也較低。可見，西部地區(qū)仍有提高生產(chǎn)能力的潛力。西北地區(qū)是我國降水量最少的地區(qū)之一，水資源嚴重緊缺已成為制約西北地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過推廣應(yīng)用一些常規(guī)的節(jié)水技術(shù)，改變大水灌溉的粗放用水方式，必將在較大程度上實現(xiàn)節(jié)水的生產(chǎn)潛力。
此外，西部地區(qū)復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境還造就了豐富多樣的生物資源，我國11個物種豐富、特有物種數(shù)量多的陸地生物多樣性關(guān)鍵區(qū)，有6個在西部，2個在中、西部接壤處。這無疑為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了豐富多樣的后備資源，從而使西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅自身具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ彝ㄟ^選擇適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式可以實現(xiàn)其他農(nóng)業(yè)開發(fā)的潛力。
（二）為生產(chǎn)無公害或綠色農(nóng)產(chǎn)品營造良好的生態(tài)環(huán)境
隨著科技和工業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)采用工廠化生產(chǎn)，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，造成不同程度的農(nóng)業(yè)污染。耕作大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅引起湖泊、水庫的富營養(yǎng)化以及地下水污染，造成生態(tài)環(huán)境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中有毒成分增多，影響食品安全。西部地區(qū)由于農(nóng)業(yè)的低水平循環(huán)，限制了許多現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)要素的大量投入，這雖然嚴重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，卻在某種程度上為西部地區(qū)走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路創(chuàng)造了條件。此外，對西部地區(qū)而言，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如糧食等已無任何優(yōu)勢可言，只有發(fā)展獨具特色的綠色食品參與市場競爭，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，農(nóng)民才有出路，農(nóng)業(yè)才能發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境才能得到有效改善。因此，西部地區(qū)應(yīng)抓住市場機遇，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。
（三）為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障
西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)在覆蓋范圍上已由點向面的方向轉(zhuǎn)變，在單元規(guī)模上由以戶、村、鄉(xiāng)為單位向著區(qū)域發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，在思想認識上開始實現(xiàn)由科研示范向著企業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。所以說，西部地區(qū)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，而且還具備了許多開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品及高科技生物產(chǎn)品的技術(shù)和方法，這些都為西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障。
（四）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展露優(yōu)勢
一直以來，特色農(nóng)業(yè)都是西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。西部地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)刎S富的物種資源和氣候資源，遵循“發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做出自己的特色”的原則，圍繞棉花、糖料、煙葉、水果、肉類、奶類、花卉、中藥材等優(yōu)勢資源，積極發(fā)展了諸多特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并建立了各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸形成了以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點的區(qū)域布局。例如，內(nèi)蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前，這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多數(shù)已形成一定的規(guī)模，經(jīng)濟實力較強，輻射范圍較大，在區(qū)域內(nèi)起著“龍頭”作用。例如，陜西省的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的提高做出巨大的貢獻。
（五）經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)趨于合理
西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，不僅體現(xiàn)在它所能帶來的經(jīng)濟效益，而且體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和完善。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計，2005年，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)達9.4萬個，比2000年增長了41.6%，東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的分布差距逐步縮小。東部地區(qū)4.3萬個，占41.6%，中部地區(qū)2.9萬個，占45.2%，西部地區(qū)2.2萬個，占23.6%，與2000年相比，中西部比重增加了3個百分點。
（六）為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供政策支持
隨著我國加入WTO，面對更為廣闊的國際市場空間，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托更多的資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。20世紀90年代以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化，由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，由數(shù)量增長型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，由大宗農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量保障轉(zhuǎn)向滿足多層次需求的質(zhì)量保障，開始擺脫糧食長期短缺的壓力。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施又進一步為西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了活力，提供了強有力的政策支持。西部地區(qū)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，堅持朝著生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。西部地區(qū)應(yīng)不斷拓展多層次需求的新市場空間，不失時機地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的劣勢
（一）生態(tài)環(huán)境脆弱且趨于惡化
西部地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠化、石漠化地區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱。從西北地區(qū)來看，降水少，蒸發(fā)大，高原戈壁的荒漠生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)等本身就很脆弱，處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。加之水資源的短缺和時空分布差異大等眾多因素的影響，這種不穩(wěn)定就會強烈地影響到生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向。綠洲農(nóng)業(yè)作為西北農(nóng)業(yè)的主要特色，在新疆的吐哈盆地、甘肅的河西走廊及沿黃灌區(qū)等地區(qū)都獲得了良好的發(fā)展。但上述地區(qū)在西北不但所占面積比重太小，而且受沙漠化的威脅日益嚴重。從總體上來看，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是一種缺水性的弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，長期的水土流失和土地沙化已成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱且組織結(jié)構(gòu)不合理
長期以來，由于受自然環(huán)境不穩(wěn)定、生態(tài)脆弱、社會歷史的承襲性、人口素質(zhì)低下以及深居內(nèi)陸的封閉區(qū)位等諸多因素的限制，加之國家優(yōu)惠政策的不到位，致使西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為39450.9億元，西部為8123.37億元，僅占20.59%。東部約為西部的2倍多。同時，西部地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育水平低等問題日益凸現(xiàn)，在很大程度上導(dǎo)致西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先天條件不足。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，長期以來，由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、農(nóng)民思想意識落后，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)內(nèi)比例失調(diào)，區(qū)域資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，這在很大程度上制約著西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
（三）勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)偏低
農(nóng)業(yè)人口總量下降、人口素質(zhì)不斷提高是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。如果勞動力素質(zhì)不能得到提高，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的艱難度將會倍增。然而，從現(xiàn)階段來看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，勞動技能差，已經(jīng)成為制約西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要“瓶頸”。西部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)低下，使其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進程中障礙重重，只能在低層次產(chǎn)業(yè)中形成過渡性就業(yè)競爭，這樣就造成了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，嚴重影響了西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（四）經(jīng)濟發(fā)展與科技水平落后
技術(shù)進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力，要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的目標，將社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益有機地結(jié)合起來，就必須以科學(xué)技術(shù)的不斷進步為前提。農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進步有賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的適用度及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。然而，由于經(jīng)濟發(fā)展水平落后、生態(tài)環(huán)境惡化、社會發(fā)育程度不高等諸多因素的制約，西部地區(qū)農(nóng)村科技資源十分稀缺，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的組織機構(gòu)也不健全，科技進步對西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用還不顯著。
（五）市場機制不完善且開放程度低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的動力，而開發(fā)新產(chǎn)品的能力主要體現(xiàn)在市場競爭力上。顯而易見，在社會主義市場經(jīng)濟體制改革的進程中，西部地區(qū)的市場化進程明顯地滯后于全國平均水平。尤其是與東部發(fā)達地區(qū)相比，西部地區(qū)的市場化水平還只是處于初期階段。由于西部地區(qū)有著較為濃重的公有制偏好，因此，廣大地區(qū)實際上形成了一種傳統(tǒng)經(jīng)濟體制與農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式結(jié)合在一起，排斥市場化因素的強大力量。這樣一來，便制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所依存的市場機制的完善，使其作用空間狹小，作用力薄弱。
（六）資金投入不足且資本吸引力匱乏
西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但整體效益仍然不高。究其原因，一方面是西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自我積累能力較差，從而導(dǎo)致資金投入不足；另一方面是西部地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境和封閉的經(jīng)濟區(qū)位，致使外部投資環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)對資本的吸引力匱乏。目前，西部農(nóng)業(yè)投資中面臨的主要問題是企業(yè)資金不足，財政資金困難，個人擁有的資金也十分缺乏，農(nóng)業(yè)信貸資金所占比重較小。資金作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，在西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起著“催化劑”的作用，那么，資金供給不足就會在很大程度上制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)模和速度。因此，要保證西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，必須建立一個包括財政、金融等在內(nèi)的全方位、多層次的支持體系，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，最大限度地滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求。
參考文獻：
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