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【關鍵詞】教育技術學;碩士研究生;入學考試科目
【中圖分類號】G420 【文獻標識碼】B 【論文編號】1009―8097(2009)11―0063―04
引言
南國農教授曾在報告中指出,當前教育技術學已經形成了相當完善的人才培養體系,其中本科專業224個,碩士點83個,博士點8個,博士后科研流動站6個。這是一個金字塔型的人才培養體系,其中從本科到碩士研究生是選拔高層次人才的一個重要門檻,考試內容對人才的選拔結果有著重要的影響。早在2006年7月,教育部考試中心規定教育學、心理學、歷史學三個一級學科的初試從2007年開始實行全國統一命題。教育技術學作為教育學門類的二級學科,需要按照教育學的招生考試方案,但是教育技術學具有不同與教育學的學科特色,因此在招生考試科目方案設置上,出現了分歧。[1]部分高校改變此前的自主命題方式,采用了教育部統一命題的教育學綜合考卷,學科門類為教育學(代碼04),另外一部分高校仍然沿用自主命題方案,按理學(代碼07)招生。從2007年至2009年,這種新的考試方案已經實施了三年,那么這兩種方案對教育技術學專業碩士研究生的招生和培養產生了怎樣的影響,教育學綜合的考試方案是否適應教育技術學專業高層次人才選拔的需要,這是研究生招生制度改革需要認真研究的問題。
一 教育技術學碩士研究生入學考試科目設置對招生結果的影響
1教育技術學碩士研究生入學考試科目設置變化情況
通過調查中國研究生招生信息網(教育部主管)公布的高校碩士研究生招生簡章,對2007―2009年教育技術學專業碩士研究生招生情況進行統計,結果如表1所示,2007年全國內地招收教育技術學碩士研究生的單位共有85個(同一個學校不同院系的碩士點按不同單位計),其中實行教育學綜合的招生單位有40個,占總數的47.06%,自主命題的有45個,占總數的52.94%。2008年招生單位是84個,實行教育學綜合的有36個,占總數的42.86%,自主命題的有48個,占總數的57.14%。2009年招生單位數量與2008年相同,其中實行教育學綜合的有34個,占總數的40.48%,自主命題的單位有50個,占總數的59.52%,采用教育學綜合的單位數量與自主命題單位數量之比約為3:5。整體趨勢如圖1顯示,從2007年到2009年,采用教育學綜合的單位數量減少,而自主命題單位的數量則在增加。這種變化趨勢在一定程度上說明,教育學綜合考試方案在教育技術學專業研究生招生應用過程中出現了問題。
2教育技術學碩士研究生入學考試科目設置對招生結果的影響
筆者統計了西北地區七所設立教育技術學碩士點的高校2007-2009年的招生情況。分別是西安交通大學,西北工業大學,西安電子科技大學,第四軍醫大學,西北大學,陜西師范大學,西北師范大學。其中實行教育學綜合的四所學校是西安交通大學,西北工業大學,西安電子科技大學,第四軍醫大學。實行自主命題的三所學校是西北大學,陜西師范大學,西北師范大學。
從招生結果來看,如表2所示,2007-2009年間,實行教育學綜合的四所學校實際的招生情況不容樂觀,基本上都沒有滿足招生計劃,個別學校只能通過調劑爭取一部分生源,有的學校實際招生人數甚至為零。而實行自主命題的三所學校,這三年間實際招生人數較為理想,有些學校甚至爆滿,單從數據上看,實行自主命題的學校實際招生結果比實行教育學綜合的學校普遍要好,這與招生考試科目設置方案改革前各高校基本都能招滿計劃,錄取余地相對較大的狀況形成鮮明對比。誠然,招生數量受學校知名度、學科實力、導師團隊能力、地理位置、就業情況等諸多因素的影響,但招生考試科目是篩選優秀學生的過濾器,也是影響生源質量的重要因素之一,[2]這兩種考試方案產生的不同招生結果,在一定程度上說明了教育學綜合不適合作為教育技術學碩士研究生的招生考試科目。
二 教育學綜合不適合作為教育技術學碩士研究生招生考試科目的原因分析
1 教育學綜合考試內容與教育技術學本科教學脫軌
教育技術學雖然是教育學的二級學科,但它具有自己的學科特點,教育部高等學校教育技術學專業教學指導員會第五次工作會議結合教育技術學專業規范的前期研究工作,確定了教育技術學本科教學的八門主干課程,即教育技術學導論、教學系統設計、遠程教育基礎、媒體理論與實踐、信息技術與課程整合、學與教的基本理論、教育技術學研究方法基礎、教育技術項目實踐,同時允許根據專業特色適當調整本科培養方案。[3]而教育學綜合所考察的四個主要內容為教育學原理,中外教育史,教育心理學,教育學研究方法,與教育技術學本科主干課程差異明顯,其中教育心理學和教育學研究方法僅在一些師范院校作為公共課開設,而教育學原理和中外教育史這兩方面內容一般不是教育技術學本科生的課程內容,教育學綜合中基本沒有體現教育技術本科的主干課程,與本科教學嚴重脫軌。
2教育學綜合考試內容不利于教育技術學專業優秀人才的選拔
由于教育學綜合考試內容與教育技術學本科教學脫節,導致考生備考時,基本放棄了教育技術本科主干課程的學習,為了取得成功,從大三開始就花費大量時間去準備教育學知識,這無疑是削弱了考生對本科知識的重視程度,也加大考生的應試難度。[4]而通過初試的考生,也無法從成績上體現對教育技術學知識的掌握程度,更不用說反映教育技術的研究能力了。因此,許多考生放棄考教育學綜合,選擇自主命題的碩士點報考,使生源在院校間出現了不均衡,還有一部分學生因無法適應教育學綜合內容,直接放棄了教育技術專業的深造機會,這在一定程度上減少了教育技術學研究生的生源質量,對本專業優秀人才的選拔十分不利。
3教育學綜合考試內容制約教育技術學碩士研究生的培養
通過對西北地區教育技術學碩士研究生進行網絡訪談,發現有一大部分該專業的研究生來源于教育學或者其他社會科學專業,這一大部分考生基本上是應試型,教育技術的研究能力和創新能力較差,更有一部分學生沒有一點技術背景,而這些研究生所在學校的培養方案偏向于信息技術應用,研究生階段的課程設置也基本是以計算機類為主的理工類課程,從本科到研究生,跨專業學習,知識結構差異明顯,思維習慣并不一致,出現了不能適應研究生階段學習的現象,部分學生,一直存在學習困難,無力完成導師分配的科研項目,這種現象嚴重制約了該專業的研究生培養質量。
顯然,碩士研究生入學考試科目的設置不僅要體現考生對本專業本科知識掌握程度的考察,也要體現從事該專業研究的基本能力,因此科目的選擇十分重要,關系到研究生人才選拔和培養質量。從以上三個原因,可以看出使用教育學綜合考卷難以選拔教育技術學優秀人才,迫切需要新的考試科目設置方案。
三 教育技術學碩士研究生入學考試科目設置選擇方案
筆者對2007-2009年全國教育技術學碩士點的研究方向進行了統計分析,參考AECT94定義中提出的教育技術的五個研究范疇:設計、開發、利用、管理和評價,把教育技術學碩士研究生目前的研究方向分為教育技術學本體理論研究,計算機技術與信息化教學應用,教育影視與數字傳媒藝術,教育信息管理與評價四個大方向,[5]另外還有一些其他研究方向。然后對自主命題的學校考試科目設置情況進行統計,發現四大方向的具有一些公共的考試科目,筆者對自主命題學校所有招生方向和考試科目進行統計了解的基礎上,依據碩士研究生招生考試命題原則,提出了教育技術學專業碩士研究生招生考試專業課的兩種考試方案,即:教育技術學統考或基于研究方向的自主命題兩種方案。
1教育技術學統考方案
為了體現考試的公平客觀性,順應我國研究生招生制度改革趨勢,筆者認為部分交叉學科應該突破二級學科按照所屬一級學科統考的試行模式,體現兩個交叉學科的學科特點,采用部分交叉學科統一命題方式選拔人才。教育技術學可以按照本科主干課程設置統一考試內容,包括教育技術學、教學系統設計、計算機應用技術基礎、網絡教育應用、電視節目制作、教育技術學研究方法這六門初試必考科目,自主考察的科目可以結合研究方向放入復試環節。這種統一命題方案使該專業研究生入學考試更具專業性,同時也能兼顧到碩士研究生的研究方向,使通過教育技術學統考選的優秀人才更符合碩士研究生的能力要求。
2基于研究方向的自主命題方案
筆者將教育技術學碩士研究生研究方向歸納為四大類,依據現有自主命題單位考試科目設置情況,設置基于研究方向的自主命題方案,如圖2所示,矩形框內的科目為必選科目,橢圓形內的科目為可選科目,招生學校可根據自己具體招生方向靈活選擇初試科目。
其中教育技術本體理論研究方向,其必考科目包括教育技術,教學設計,教育學和教育心理學,而教與學的基本理論和學科教學論則作為可選;計算機技術與信息技術化教學應用方向,程序設計,數據結構,計算機與網絡,計算機應用基礎,web及技術,計算機輔助教育,網絡教育應用和數學為必考科目,而計算機組成原理,軟件工程和教育傳播學則為可選科目;教育信息化管理與評價方向來說,教育測量與評價、教育統計、信息技術基礎、多媒體技術應用為必選科目,而教育傳播,績效技術和知識管理則為可選;教育影視與數字傳媒技術方向,電視編導,影視音樂制作和多媒體技術基礎則為必考科目,而普通物理學,模擬與數字電子技術,三維建模三門則可作為選考科目;其它方向,各學校可根據實際情況和需要選擇適合自己的考試科目。
小結
教育技術是教育改革的突破口和制高點,教育技術高層次人才的培養在一定程度上影響著教育技術推動教育改革的進程[6],因此,教育技術學碩士研究生入學考試科目設置方案不僅要體現教育技術學的學科特色,更應服務于教育技術學專業高層次人才的培養需要,為教育技術專業選拔更多具有創新精神和研究能力的優秀人才。
參考文獻
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[2] 湯苗苗,王琴,王良秋.碩士研究生招生考試制度改革的三種模式構想[J].中國電力教育,2009,(129):10-12.
[3] 茹宏麗.教育技術學專業課程設置問題談略[J].電化教育研究,2005,(12):38-40.
[4] 張琪,陳琳.教育技術學碩士研究生招生現狀斷層掃描[J].電化教育研究,2006,(11):65-68.
（一）學位點建設起步晚、力量不足、分布不均
首先，我國成人教育學專業學位點建設起步較晚。華東師范大學作為我國第一個成人教育學專業碩士點是1993年被批準設立的③，至今也才有22年的歷史，這就造成了我國成人教育學專業碩士培養“無經驗可借”，與其它學科相比是“年輕”的學科。其次，我國成人教育學專業學位點較少。據統計，目前我國現有30多家擁有成人教育學碩士學位授予權的單位，數量有限成為限制成人教育學學位點健康發展的另一重要因素。第三，我國成人教育學專業學位點分布不均。我國成人教育學專業學位點主要集中在北京、上海、天津、福建、浙江等經濟發達省份，而在西部地區分布較少，有些省份（諸如、內蒙古、新疆等省份）甚至一個成人教育學專業學位點也沒有，這就使得擁有較廣闊成人教育市場的西部關于成人教育的研究跟不上，嚴重制約了成人教育實踐的健康發展。
（二）師資力量薄弱，專業背景欠缺
由于成人教育學專業學位點建設歷史較短，各培養單位的研究生指導教師具有成人教育學或教育學專業背景的人數不多，很多碩士生導師都是從其它學科轉過來的。這一情況，一方面使得成人教育學師資隊伍具有多學科的優勢，來自不同學科的老師可從自身背景出發進行交叉學科研究，進而豐富了成人教育學的研究方向；但是另一方面，由于大多數的碩士生導師缺乏系統的教育學科知識，這就使得其在成人教育學專業碩士研究生培養進程中顯得力不從心，這成為制約成人教育學專業碩士研究生培養健康發展的一個重要阻礙。因此作為指導教師，在堅持自身學科優勢的同時需要不斷地更新補充成人教育學或教育學知識結構，提高自己成人教育學或教育學的學術水平和教學水平。
（三）報考生源多元化
報考生源的多元化成為制約我國成人教育學專業碩士研究生培養的又一個重大問題，與其它學科不同，中國在本科教育階段沒有設置成人教育學專業，這就使得報考成人教育學專業的碩士研究生大多為跨專業學員。很多報考研究生的學員之前對成人教育學了解較少，具有教育學或成人教育學的學科基礎的人更是少之又少。如何對具有不同學科背景的學習者進行有效培養，使得研究生培養既能達到成人教育學專業培養目標的基本要求又能夠滿足個人多樣化學習需求和發展的需要，這是各培養單位必須面臨的挑戰。
（四）研究方向與課程設置各有側重，理論體系構建不足
在我國現有的成人教育學專業培養體系中，由于成人教育學碩士點設于不同類型大學中的不同院所，有的設置在學校的繼續教育（成人教育）學院，有的設置在成人教育研究所，有的設置在高等教育研究院（所），這就造成了這樣一種現狀，即：各院校成人教育碩士點所設研究方向、所開課程各有側重。這一現狀一方面豐富了我國成人教育學研究的研究取向，拓寬了學科的研究領域，有助于促進學科的發展；但是另一方面，這又使得我國成人教育理論研究過于分散，理論體系構建不足，從而又制約了成人教育研究與實踐的發展。
二、建設成人教育學專業碩士研究生培養聯盟的意義
面臨當前成人教育學專業研究生培養的諸多困境，在借鑒其它學科培養聯盟經驗的基礎上，“成人教育學專業碩士研究生培養聯盟”具有豐富的現實意義，主要表現在以下幾點。
（一）有利于實現研究生培養資源的優化整合
我國現有的成人教育學研究生培養資源整體上呈現出起步晚、力量不足、分布不均的特點，建設成人教育學專業碩士研究生培養聯盟有利于實現各研究生培養單位資源的優化整合。在成人教育學專業碩士研究生培養聯盟體系中，各培養單位充分發揮優勢，相互借鑒、相互促進，有利于實現研究生培養條件、路徑、機制的優化整合，進而推動整個成人教育學研究生培養體系的健康發展。
（二）有利于培養全面發展的研究生
由于我國成人教育學專業研究生的來源多樣化，他們整體上呈現出缺乏教育學理論知識、學習興趣不高、研究方向不明確的特點。建設成人教育學專業碩士研究生培養聯盟，一方面有利于幫助不同學科背景的學習者實現交流，拓展各自的研究視野；另一方面也有助于充分利用優勢資源幫助來自不同學科背景的學習者加深對成人教育學科的了解，明確自身的研究方向，進而提高成人教育學專業研究生的培養質量，培養全面發展的研究生。
（三）有利于促進成人教育學學科建設
現階段，我國成人教育學各培養單位所開課程各不相同、研究方向各有側重，這使得我國成人教育研究力量較為分散、理論體系建構不足，嚴重制約了成人教育學學科建設的科學發展。建設成人教育學專業碩士研究生培養聯盟，有助于幫助各培養單位加深聯系，優勢互補，實現研究聯動，進而推動整個成人教育學的學科建設。
（四）有利于研究生培養從“封閉自主型”到“開放合作型”的轉變
目前我國成人教育學專業由于受各培養單位自身的學科背景影響，形成了具有極強的自主性、區域性、封閉性的特征，學科間的交流合作不夠通暢，而成人教育學科的發展同經濟與社會發展聯系密切，許多研究領域屬交叉學科研究范疇，這就需要成人教育學科研究全方位、多視角、多領域展開。當前成人教育學科發展面臨許多重大的理論與現實問題，亟需開展校際合作交流共同探尋解決之路，以便加強學科交叉、互相促進、開放合作、共同提高成人教育學科的培養水平。
三、建設成人教育學專業碩士研究生培養聯盟的策略探究
通過以上分析我們知道，一方面由于我國成人教育學專業研究生培養面臨著諸多困境，建設成人教育學專業碩士研究生培養聯盟具有迫切性；另一方面建設成人教育學專業碩士研究生培養聯盟有著豐富的現實意義，具有可行性。因此，我們應積極探索建設成人教育學專業碩士研究生培養聯盟的途徑，要構建研究生培養聯盟，必須著力解決以下問題。
（一）建立統籌高效的運行機制
建設成人教育學專業碩士研究生培養聯盟首先應制定聯盟章程，在章程中應對聯盟的宗旨、組織架構、成員的權利與義務等作出明確規定，并根據實踐不斷豐富和完善相關章程。其次搭建聯盟，籌建班子，各成人教育學研究生培養單位按“自愿申請、聯盟大會批準”的原則組建聯盟，形成有效的運行機構。第三開發聯盟的網絡工作網站，該網站應包含學生交流的信息、課程信息、招生培養信息、就業指導信息、評估信息、優秀論文信息等多方面的內容。通過各培養單位共同努力，構建機制靈活、共建共享、協同發展的高效運行體制。
（二）建設切實可行的互動模式
切實可行的互動模式是保證成人教育學專業碩士研究生培養聯盟健康運行的基礎條件，在建設成人教育學專業碩士研究生培養聯盟的進程中，應重視對各培養單位之間切實可行的互動模式的構建。各培養單位之間切實可行的互動模式應包括導師互動、學生互動、課程互動等多個方面，其中導師的互動，需要成人教育學專業碩士研究生培養聯盟通過組建一支高水平的導師隊伍實現導師在不同培養單位的交流，借助巡回講座的方式實現成人教育學專業碩士研究生培養聯盟內部導師的互動；“學生的互動”主要通過各培養單位之間的交換學習來實現；而“課程的互動”一方面可以借助“導師的互動”與“學生的互動”來實現，另一方面也可以通過構建聯盟內部的課程共享平臺來實現課程的互動。
（三）借助互聯網，開發在線教育課程
互聯網的發展推動著教育領域的變革，新技術對教育的影響主要體現在教、學、評的工具正在逐漸改變。在這一大背景下，教育活動進入了學習者與教育者互為師生的新時代，學術將迎來開放存取的新景象，互聯網技術的發展給傳統的研究生培養行為帶來了巨大變革，其中興起于2012年的MOOC就是新技術運用到研究生培養領域的突出事例。2012年以來，以美國Coursera公司以及“Udacity”與“edX”等為代表的機構所開發的在線教育使MOOC進入大眾的視野。MOOC以其全面開放、方便便捷的特點使得研究生的學習行為變得更為便利，MOOC在共享機制、共享模式、資源共享、共享效果等方面對成人教育學專業碩士研究生培養聯盟的建設帶來了很多啟示，我們應充分借鑒MOOC發展的成功經驗，發揮聯盟內部優勢資源，開發優質在線研究生網絡課程，探索課程學分互認機制，充分發揮在線網絡課程對于貫穿“以學生為本、能力為先、品格為基”的培養理念的促進作用，實現各培養單位更加深入的交流，促使成人教育學專業碩士研究生培養聯盟相互之間協同探索、優勢互補、統籌兼顧、共享優質教育資源，進而提高研究生培養質量。
（四）構建科學公正的評價體系
>> 關于社會管理機制創新 淺析我國社會管理機制創新 論農村社會管理機制的創新 老齡化社會創新養老發展方向研究 公共危機化解與社會管理機制創新性研究 應對城市社區階層化的社會管理機制研究 應對城市社區階層化的社會管理機制研究 公眾參與社會管理機制研究 創新基層社會管理,提升基層民主管理機制的科學化水平 推進社會管理機制創新構建社會運行機制體系 人口老齡化背景下我國養老保險機制的創新研究 創新社會管理機制 拓展檢察監督途徑 創新社會管理機制 探索群眾工作新模式 消防社會化管理機制的創新 多元主體共同參與社會管理機制探析 社會管理創新下的彝族地區多元化糾紛解決機制研究 我國和諧老齡化社會構建研究 南京市老齡化社會對策研究 中日老齡化社會比較研究 適應社會老齡化發展的社區設計研究 常見問題解答 當前所在位置：l
[3]于米娜，申維娜，于麗娜.淺析我國人口老齡化問題[J].價值工程，2013（10）.
基金項目：本文系“河北省軟科學計劃項目：河北省老齡化和諧社會管理機制創新研究”（項目編號：12457203D-47）的研究成果。
作者簡介：楊朝暉（1976-），男，河北趙縣人，河北工業職業技術學院科研處主任科員，教育學碩士，研究方向：比較教育。
[關鍵詞]職業院校 碩士層次 雙師型教師
[作者簡介]盧軍（1970- ），女，山東萊蕪人，聊城大學，教授，研究方向為中國現當代文學;韓濤（1970- ），男，山東新泰人，聊城大學工程建設發展研究與培訓中心主任，講師，研究方向為高等教育。（山東 聊城 252059）
[基金項目]本文系2012年山東省研究生教育創新計劃資助項目“研究生層次中職教師培養模式研究”（項目編號：SDYY12022）、2012年山東省研究生教育管理科學研究項目“專業學位研究生培養與中職教師補充對接研究”（項目編號：sdxh12b09）和2012年聊城大學校級教學改革項目“高校本科生導師制的研究與實踐――以聊城大學文學院為例”（項目編號：C201201）的階段性研究成果。
[中圖分類號]G715 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）35-0081-02
教育部、國家發展改革委、財政部出臺的《關于深化研究生教育改革的意見》提出“建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式”;國務院《關于加強教師隊伍建設的意見》提出“創新教師培養模式，建立高等學校與職業學校聯合培養教師的新機制”;《事業單位人事管理條例（草案）》提出：“要引導一批普通本科高校‘騰籠換鳥’向應用技術型高校轉型，就需要有大量的雙師型師資”。我國職業院校和私立高校方興未艾，需要大量雙師型師資，地方高校應抓緊機遇培養碩士層次的雙師型職教教師，為專業學位研究生教育開創特色道路。
一、碩士層次職教教師培養模式的現狀及問題
國內與碩士層次職教教師同類的研究主要有：職業教育學碩士、中職碩士的研究、教育碩士等培養模式的研究、地方高師院校轉型的地方綜合型高校教師教育研究等;國外的同類研究如美國、德國等對職業教育師資的培養形成眾多成功經驗，但由于國情不同、教育體制不同，照搬其模式會出現“半工程師、半教師”的非成品，但對其經驗可參考和借鑒。
職業教育學碩士由職技高師類院校按照學術性學位進行培養，其培養定位是面向高職學院培養師資，但招生指標少，如黃勝的《論職業技術教育學碩士研究生素質結構及其養成》;中職碩士教育按照學術性學位進行在職培養，但其培養定位模糊，如秦紅衛的《中職教師在職攻讀碩士學位發展困境及對策》;教育碩士教育是面向基礎教育培養師資，可借鑒其“雙導師制”“聯合師資培養”等方法，如楊根偉的《我國教育碩士專業學位研究生培養模式摭談》。師范類高校有堅實的教師教育文化基礎，在教學型碩士教育中貫通職前培養、入職訓練和在職培訓三個階段，如李的《地方高師院校轉型后的戰略定位與核心競爭力的選擇》。
美國教師教育的啟示為改革教師資格制度，建立專業學位教育與任職資格的通道，提高教師地位是根本保證等，如任立梅的《基于美國PDS發展學校的啟示》;德國“雙元制”教育則以技術等級考核標準要求作為培養目標，并構建與之相適應的教學大綱和教學內容體系，如劉愛真的《德國研究生教育的項目管理模式》等。
二、碩士層次職教教師培養模式的理論創新設計
碩士層次雙師型職教碩士的培養采用職業定位分類培養和完全學分制的方法，同時也培養其他職業類型的專業學位碩士研究生，各類學生的培養目標和方法不同，但主要環節類似，即“三三三”培養模式，即在“三對接”（研究方向與職業需求、選修課程與職業標準、學習過程與實踐過程）的原則下，經“三導師”（高校導師、企業導師、行業導師）的指導下，取得三種證書（畢業證、學位證、教師資格證或職業資格證），在2～5年內修滿規定學分并通過學位論文/設計答辯即可畢業。
碩士層次職教教師在培養理念上應突出“職業性和技術性”，即以職業為導向、以工作實踐為邏輯核心確定培養目標。即培養具有較高專業素養和專業實踐能力、一定教學和科研經驗的、一定創新精神的碩士層次雙師型職教教師。專業學位研究生在入學時，需選定專業研究領域和培養類型，在經過有較強責任心的導師充分評估其專業水平和考慮職業需求后，與學生及家長充分溝通，提出合理的培養建議和計劃（如下圖）。
“三三三”培養模式主要有四個培養環節。第一學期：學習內容為在校內進行專業理論課程和教育技術課程的學習，完成總學分的70%～80%。第二學期：在職業院校進行實習，每位（或幾位）學生跟一位有經驗的職業導師一起備課、聽課、上課、評課。學習要求為考取教師資格證，或微課教學比賽獲獎、教學技能考核達標。第三學期：在校外實習基地（行業企業）進行相應專業實習。學習要求為實習工作量飽滿;撰寫完成實習報告，經企業導師和校內導師共同認定合格。第四學期：在校內導師、職教導師、企業導師共同對科技項目、論文/設計等進行聯合指導下進行論文/設計的撰寫，并完成畢業答辯和學位申請。
三、碩士層次職教教師培養模式的實踐
1.培養主體為學校+行業。不同于學術型研究生的學校作為唯一培養主體，在“三三三”培養模式中學校既是責任主體，更是管理與服務的平臺。碩士層次職教教師的基礎理論和專業知識可以在校內學習，但解決實際問題的能力和良好的職業素養等必須依托行業企業和職業院校來培養。
在課程模塊設置上要充分考慮研究方向與職業需求、選修課程與職業標準、學習過程與實踐過程的三對接。學位基礎課由學校統一安排，公共課學院教師教授;專業必修課程主要由所在學院資深教授或研究生導師教授，這兩種課程均通過課堂教學/考試進行考核;專業必選課程主要由本學校“雙師型”教師或專業資格培訓機構教師教授，通過應試教學/考查進行考核;專業選修課程由各研究方向導師講授，通過講座、課堂/考查進行考核;跨專業先修課程主要指本科階段非本專業的學生，要修讀相應專業基礎課程，并通過考試考核;學術活動，學生參與同行專家教授組織的講座、論壇，通過總結報告進行考核;專業實踐由行業企業專家組織（與職業需求和論文選題相對應），通過實習實踐/考查進行考核。
2.課程內容的設計優化。一方面，要求教師按照專業和專業問題組織教學內容，在基礎課程教學中引入學術期刊最新發表的論文和科技新聞內容以及介紹教師最新研究成果。使學生在接受最新學科知識的同時認識到前沿科研工作往往建立在傳統理論的基礎上。另一方面，既要考慮學科知識的內在邏輯，還要與學生的學習動機緊密聯系。強化在實際工作中“有用”知識的學習，淡化純學術性問題的探討，協調好學科體系、社會需求和學習者需要三者之間的關系。
3.推行新型的導向型自主學習教學法。學生要完成培養計劃所規定的理論課程學習、修滿規定學分，要完成三種教育經歷，還要進行論文/設計撰寫等，如學生不掌握導向型自主學習法便很難達到學習要求。同樣，教師也要掌握運用導向型自主學習教學法，著力推行基于問題的探究式學習、基于案例的討論式學習、基于項目的參與式學習，從傳統的“導向型師主學習”向“導向型自主學習”轉換，成為“促進者”“向導”和“帶路人”。
4.注重個人培養方案制訂。在專業碩士入學教育階段，引導專業碩士畢業后到職業院校就職，將個人培養方案制訂、導師選擇與職業規劃聯系起來。學生根據自身情況準確定位后，在導師的幫助下制訂個人培養方案。不同類別的專業碩士培養方案的主要區別在選修課的確定上。
5.合理進行專業師資配備。在理論教學中，選擇一些與實際結合較緊密的課程，安排一些有執業資格的雙師型教師或有豐富經驗的校外導師講授。在實踐課中，以校外導師為主、校內導師監督的方法開展實踐教學。
6.建立充足的校外研究生聯合培養基地。校企聯合制訂培養方案和安排實習實踐工作，每年舉行研究生導師聘任儀式，邀請校外導師參與研究生招生面試和畢業答辯;研究生實習期間進行每月一次校企聯合檢查。
7.制定碩士層次職教教師培養的保障制度。建立以分管校長牽頭，由研究生院（處）、研究生工作部、財務處、人事處、服務地方辦公室、相關學院和企業等組成的高級工程科技人才教育領導小組。建立如以科學與工程技術研究為主導的導師責任制、產學研聯合培養研究生的“雙導師”制、“雙師型”教師的職務聘任辦法、企業教師待遇等制度和辦法。
8.開展碩士層次職教教師培養質量評價。每半年召開一次畢業生質量問題座談會，邀請聯合培養基地和用人單位交流成功經驗、研究共性問題、提出建議、檢查學校方案的落實和執行情況、分析研究實施過程中出現的新問題，撰寫檢查報告和工作改進建議意見，委托行業協會和企業進行教育評估。
四、培養碩士層次職教教師的難點探討
如何引導專業碩士畢業后到職業院校就職是實現碩士層次雙師型職教教師人才培養的前提。首先，需要教育行政部門給予政策支持，對有志投身于職業教育事業的全日制專業碩士畢業研究生優先錄用;其次，高校應加強宣傳和引導，將培養計劃與學生個人的職業發展規劃聯系起來;最后，職業院校積極與本地區高校合作共同培養師資，深度參與職教碩士的選拔、教學、實踐和論文工作等。
實行完全學分制成為人才培養的管理與服務平臺的難點。教育部規定專業學位碩士研究生培養時間是2～5年，理論上可以實行完全學分制，但多數高校一直采用學年學分制，改革難度較大，研究生教育管理人員和教師亟須轉變觀念和提高認識。
面向職業教育培養師資，既可以開展職前全日制研究生教育，也可以開展非全日制的在職研究生教育。教育部數據顯示，中等職業學校有近47萬師資缺口，54萬在崗教師也亟待提升學歷，高等職業學院同樣存在研究生層次師資缺乏的困境。職業院校應積極組織在崗教師攻讀非全日制專業學位研究生，努力提高職業發展能力。
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【關鍵詞】思想政治教育；專業建設；人才培養
1.引言
在1984年我國正式設立思想政治教育專業，經過了30多年的發展，思想政治專業已經取得了很大的發展，逐漸成為辦學經驗豐富、培養體系健全、教學改革先進及專業隊伍強大的專業，給我國社會的發展做出了巨大的貢獻。在新的階段，思想政治專業的發展存在很多的機遇和挑戰，同時，思想政治教育專業在發展過程中還面臨很多的問題，如專業人才培養模式不到位、資金投入少且重視程度不夠等，這些問題不僅影響了思想政治專業學科的發展，同時也影響了專業性人才的培養[1-2]。因此，全文主要對思想政治教育專業的現狀進行概述，找出其在專業建設及人才培養上存在的不足，進而提出思想政治教育專業在未來的人才培養及學科建設中的建議，從而促進思想政治教育專業健康、持續的發展。
2.思想政治教育專業建設及人才培養狀況概述
經過30多年的發展，思想政治教育專業取得了快速發展，且為我國社會科學道路的發展做出了重要貢獻。2.1總體發展狀況。首先，思想政治教育專業的設立時間為1984年，思想政治教育碩士點的設立時間為1988年，理論與思想政治教育的博士點設立時間為1996年。如下表1是該學科的發展歷程[3]。2006年作為一個重要的時間節點，在2006年以后，思想政治教育專業開始了穩定且迅速的發展，培養了很多思想政治教育專業的的人才。2.2思想政治教育專業建設的特色。思想政治教育專業建設的基礎路徑就是堅持特色，也是實現思想政治教育理論及實踐創新的重要方式。該學科的特色教育對于推進教學及研究工作起著導向的作用，在實際教學過程中，指揮和引導著該學科人才培養的要求和目標及教學方式和課程體系。在研究方面上，經過特色的教學，可以實現研究側重的目的。總體而言，隨著我國高等院校的快速發展，近年來很多高等院校都開開設了思想政治教育專業，且學校和學院的領導都十分重視該學科的教育，通過根據自己學校發展的實際特點，合理進行發展規劃、辦學定位及人才的培養。比如，在一些以工科院校為主的學校中，依靠學校濃烈的研究氛圍和科技平臺，開展網絡思想政治教育；在一些民族院校中，學校側重于民族思想政治教育理論的教學；在一些農林院校中，依靠學校在生態及環境方面的優勢，開展生態思維的思想政治教育；還有一些院校依靠自己的優勢學科及平臺，吸收和借鑒心理學、社會學等學科的研究，進行和思想政治教育專業學科的交叉教學。這樣不僅有助于思想政治教育學科的創新發展，拓寬思想政治教育的教學內容，同時，還可以根據自己學校存在的問題，依靠學校自身的優勢，進行思想政治教育專業人才的特色培養。而從全國不同開展思想政治教育專業的院校來看，該學科的特色建設還存在缺少長期的規劃及整體性和系統性的指導，這就阻礙了思想政治教育專業人才的培養。
3.思想政治教育專業建設和人才培養方面的問題
3.1層次銜接方面的問題。思想政治教育專業的各個層次的院校在層次分布上存在較大的差別，其中本科主要是普通院校，碩士研究生一半多也是普通院校，而博士研究生的院校層次分布就比較多樣性。分析各院校的類型，各類型院校所占的比例也存在很大的差別，其中，本科專業分布的重點是綜合類和師范類；碩士專業分布的重點主要是理工類和綜合類；博士專業的分布重點是師范類和綜合類，本科和博士的專業分布集中，但碩士點分布較分散，并且和本科與博士院校的分布也存在很大的差異。分析專業層次銜接情況，約60%的本科專業沒有學科點支撐，卻有約70%的碩士及52%的博士點沒有本科，這就導致不同層次的專業銜接不緊湊。3.2目標不夠明確。針對思想政治教育專業建設和人才培養的目標具體到各個院校就會有很大的差別，甚至很多院校在思想政治教育人才培養目標上存在定位不明確現象。從橫向分析，不同院校思想政治教育培養目標中黨政企政工干部化、教師化明顯，有師范類與非師范類的差異，其內部協調有待提高，目標也應該更加明確。而碩士與博士培養目標在同層次中統一性還是比較高，但是需要凝練培養的特色。3.3課程設計的專業性問題。盡管現在的思想政治教育已經有了比較穩定的核心課程，但是分析不同院校的核心課程設計方面還存在很大的差別，各院校在課程開設方面存在嚴重的隨意性。分析相同的人才培養層次的不同院校，各個院校設置的專業課的差別也非常大，尤其在專業學位課與必修課的設定上嚴重缺乏一致性，體現出了相同層次院校在課程設計上還是比較混亂。分析思想政治教育縱向的各個層次，本科、碩士、博士的開課率也在明顯下降，專業程度也有很大的差別。
4.促進思想政治教育專業人才培養的措施
經過上文所寫可以得出，思想政治教育專業經過幾十年的發展，已經取得了很大的成就，給我國培養了很多專業社會知識型人才。然而，在思想政治教育專業建設及人才培養過程中還存在很多問題，這些問題嚴重的阻礙了該學科的建設及人才的培養。因而，提出促進思想政治教育專業人才培養的措施就十分重要。4.1培養各層次人才的協調發展。為了實現具體優化和整體設計思想政治教育專業，首先應該清楚的了解思想政治教育專業學校的設立情況，從該專業的整體分布情況來看，還存著學校分布及專業實力等不合理的問題，這就阻礙了思想政治學科的發展。因而需要進行整體的結構優化。要讓學校充分認識到該學科的重要性，要重視思想政治教育的本科階段的教育，該階段的教育作為基礎，可以促進碩士及博士的教育。同時，還要有針對性的提升特色專業院校的實力。進而對學校的分布區域進行調查，了解學校的實力特點，進一步將學校思想政治教育專業進行優化，構建整體的布局。在橫向中，要建立不同學科、不同地域及不同院校之間的合作機制。同時在縱向上，做好本科、碩士及博士的多層次不同教學工作，各個階段的側重點不同。從而提高各階段人才的培養水平。4.2提升人才培養的專業性。目前，還需要確定思想政治教育專業的研究方向，這樣對于促進人才的培養至關重要。思想政治學科作為一個二級學科，是在理論一級學科下，其主要的研究方向屬于思想政治教育學科和理論學科的領域。而當期階段，在高校的思想政治教育學科的研究方向設置而言，其研究方向存在很多的問題，如隨意設置且還存在嚴重的偏離原來的研究方向。思想政治教育學科的研究方向需要和國家的相關文件一致，結合黨思想理論的發展，進行深入挖掘，從而培養出高水平的專業性人才[4-5]。4.3明確人才培養的層次。思想政治教育專業在實際教育過程中存在三個層次，分別是本科、碩士及博士階段的教育。不同階段的人才培養的目標不同。從而培養出較高水平的思想道德素質、政治理論素質及科學文化素質等。在2005年，國家對碩士和博士學位的思想政治教育學科的培養目標進行了規定，要求碩士學位要具備的信念，以中國特色社會主義快速發展為己任，掌握和了解的基本原理，并且深入研究和掌握中國化。具備研究思想政治教育理論的能力，具有查閱文獻并了解最新的國家動態等。要求博士學位要堅定和社會主義信仰，深入了解并且掌握思想政治教育理論及、中國化的等。通過這些高要求，從而提高人才培養的層次及水平。4.4改善思想政治教育課程體系。規范并且改善思想政治教育課程體系對于促進專業人才的培養至關重要。專業構成的基本元素就是課程，盡管在思想政治教育課程培養計劃中已經形成了不同層次的課程方案，但是，在課程教學過程中還存在一定的問題，如課程的專業性差、設置隨意點呢過，這些問題嚴重阻礙了專業人才的培養。因而，應該根據思想政治教育學科的目的及特色，根據前沿的發展方向和趨勢，改善課程體系。同時，依據不同的教學層次，設置不同的課程內容和教學體系。從現階段學生的科研水平來看，還存在嚴重的前沿課程缺失的情況，尤其是一些碩士及博士，針對這些學生的研究方法缺失，將直接影響思想政治教育專業高水平人才的培養。4.5提高教師的專業綜合素質及科研能力。思想政治教育專業教師的綜合素質直接影響著該學科的專業性人才的培養。針對目前，在一些高校中思想政治教育專業教師的綜合素質低的問題，一些教師在實際教學過程中，還存著教學不認真的情況，甚至一些教師的科研水平較低，這就影響了高水平專業人才的培養。因而，學校首先應該定期對教師進行專業技術培養，甚至公派一些教師到國外進行深造。這樣提高了學院一些教師的科研能力，從而有助于帶動學院教師的整體素質。4.6走人才培養和專業建設內涵式的發展道路。思想政治教育學科作為我國人文社會學科的重大專業之一，經過了30多年的發展，該學科已經逐漸成熟[6]。下一步的發展重點就是注重專業建設標準、提升專業水平和質量。因而，為了實現重心的轉變，應該走內涵式的發展道路，著力解決學科建設中存在的問題及難點，應該依靠我國先進的技術及科研氛圍，充分發揮學校的特色，已開社會的影響力及投入，提高教師隊伍的專業素質，為人才的培養打下堅實的基礎。同時，還應該在內部提升自律機制和認同機制，優化學科的結構。學校還應該注重本科階段的教育，提高本科階段思想政治教育專業的教育，可以更好的接軌碩士及博士階段的教育，進而實現人才培養的目的。
綜上所述，隨著我國思想政治教育專業的不斷發展，該學科已經逐漸成熟。現階段，思想政治教育學科的發展需要不斷進行學科的建設和人才的培養。然而，在實際發展過程中，思想政治教育專業教學體系及學科發展還存在很多問題。因而通過對這些問題的分析，進而提出了幾條解決措施，促進思想政治教育專業的建設和人才的培養。
作者:曹媛媛 單位:東北師范大學政法學院
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一、統計學碩士教學的問題分析
1.教學課程缺乏
2011年統計學專業才作為一級學科在研究生專業中開設，統計碩士的教學尚未形成體系。統計學專業在研究生專業中的開設歷史短，各大高校對統計學的學科建設及各個研究方向的培養計劃還不夠完善，導致教學模糊。課程安排也存在不合理的地方，統計碩士必須具有扎實的統計基礎才能更好地從事統計的研究工作。統計學專業的學習要求學生的數學基礎及數理統計基礎較好。統計碩士的培養計劃中，專門培養統計能力的課程較少，其余多是根據每個導師所研究的領域安排的課程，與統計直接相關的課程尤為缺乏。
2.教學形式單一，缺乏實例
隨著社會的進步，統計學的知識越來越豐富，統計學的應用越來越廣泛，但統計碩士的教學形式卻還很單一。統計碩士教學多是板書或是通過多媒體教學，大部分課程都是老師講、學生聽，只有極少數的課程由學生講解或討論。這些少數的課程是不同研究方向的課程討論，加深了學生在自己研究領域的知識領悟，但統計學基礎知識并沒有鞏固。統計學是一門綜合性學科，它的應用范圍幾乎覆蓋了科學的各個領域。統計學應用廣泛，通過各種軟件來實現取據的分析。高校開設的軟件課程一般包括SPSS、Matlab、R軟件等，掌握這些軟件最好的方法就是在實際中來運用。教學實例的欠缺，讓統計學專業的碩士研究生在學習或應用統計知識時困難重重。
二、方法建議
1.合理規劃研究方向
目前統計學碩士教學中存在統計學各研究方向教學模糊。合理地規劃各個研究方向及培養計劃是培養統計碩士的基礎。如今統計學滲透于各行各業，社會科學、自然科學都離不開統計學知識。統計學研究方向的劃分，需要結合統計學實際的運用及當前的研究領域。不管研究方向如何設置，都要著眼于統計學的基礎知識及與之相結合的學科，例如教育統計，應該結合統計知識與教育學的知識，而不是單方面的教育或統計知識，統計學的作用就是運用統計知識處理解決其他學科的實際數據等問題。
2.適當增加教學課程、教學實例
研究生的課程較少，統計學更需要掌握好理論知識再運用于實踐。增加統計學的基礎課程，增設統計學學生都需要學習的課程，加強統計學知識的學習。統計學是研究搜集數據、分析數據并通過分析數據的結果正確地推斷出某種現象規律的科學。統計學教學與實際例子密不可分，增加教學實例不僅能加強專業方向的研究，還能引導學生深入研究以及加強對統計學專業知識的靈活運用。
3.采用多元化教學
統計碩士的教學存在教學手段單一的問題，多元化的教學手段是改變目前教學單一的一種方式。通過數據收集，根據所學統計知識運用統計軟件分析，最終得出結論及提出建議。在分析數據的過程中不僅學會運用，而且加強知識的理解和記憶。除了統計軟件的教學，學生還可通過感興趣的實際案例來學習掌握知識。學生講課的形式也是一種可采用的教學方式，學生提前準備要講的內容。多元化的教學方式不僅能加強學生的學習興趣，而且能讓學生更好地掌握知識。
三、結束語
學科是本科教育和研究生教育的基礎，是科學研究知識創新的基地，是服務社會和傳承創新文化思想的平臺。學科搞得好不好直接關系到高等教育四大職能能否充分發揮。歷史原因所致，全國初等教育院系學科
建設起步都比較晚，主攻方向亦不夠清晰。小學教育專業設立伊始，初等教育院系還來不及思考學科建設的諸多問題。十幾年過去了，當我們回過頭來試圖厘清專業發展脈絡的時候，愈來愈感悟到學科建設的任務已迫在眉睫。其必要性和緊迫性可以從以下幾個方面來認識。
(一)對小學教育專業的支撐
學科與專業在高等教育體系當中扮演不同的角色。學科建設所追求的目標是知識的發現與創新，學科建設的水平是用本學科科學研究的成果來衡量的，而專業則以人才培養為己任，適應社會對不同層次人才在質量、數量上的需求。專業以學科為依托，學科以專業為基地。有時某個學科下設若干個專業，有時某個專業又需要多個學科的支撐，小學教育即為多學科支撐的專業。專業對于學科的依托性集中體現在高水平的師資隊伍、教學與研究的基地，也包括學科發展最新成果的課程教學內容等。從人類的認識活動來看，只有進行科學研究，把社會實踐經驗總結上升為理論體系，才有可能進行各專業的教學，在這個意義上說，學科是源，專業是 流，所以不能只在 專業建設的層面談專業建設，不能只在人才培養的層面談人才培養質量。就人才培養質量而言，學生的發展潛力在較大程度上取決于學科建設的成效，而學生在未來工作崗位上知識的轉化程度(知識的學術形態向教育形態的轉化)是由專業建設的成效決定的。如何使學生有更好的發展潛力和崗位的適應能力，既與專業建設中的教學內容、課程體系和教學方法改革有關，又與學科發展中學術成果轉化為專業建設的有效資源密切關聯。
(二)承擔學術創新任務
當今的初等教育院系不同于以往的中師，這不僅僅在于人才培養層次的差別，即由中等教育提升到大學本科或研究生層次，還在于步入了高等教育體系的初等教育院系，除了人才培養的任務之外，還承載了知識創新和服務社會以及文化的傳承與創新的使命。也就是說，初等教育院系對學術界要做出應有貢獻，而學科建設恰恰承擔了此項任務，這是初等教育院系在高等教育體系當中做大做強、提升核心競爭力的必然選擇，否則初等教育院系的不可替代性就無從談起。
(三)服務和滿足社會需求
隨著社會的發展，基礎教育領域已發生了深刻的變革，每時每刻都有新的問題發生。僅就在職教師培訓一個領域來說，我們能否對教育實踐發生的諸多問題站在較高的學術視野上給予詮釋，從而有效地指導教育教學實踐，這需要進行深入的研究，最后能夠在歸納、梳理的基礎上凝練成若干學科研究方向。可以說，沒有學科建設的成果，無從談起為基礎教育提供高質量的服務。事實上，學科在自身體系和社會需求這兩大系統中形成了兩大回路，一是從社會需求出發，依托服務對象提升學科水平，二是以更高水平的學科再作用于社會。
(四)高層次人才培養的基礎
學科建設是研究生教育賴以生存和發展的重要前提和基礎。研究生研究方向的確定與院系的學科建設主攻方向、導師的研究領域密切相關。而研究生教育的展開也使學科建設注入了新生力量與活力。就首都師范大學初等教育學院而言，近三年全院在核心及以上期刊以研究生為第一作者署名的占20%，在一般期刊上不計其數。
(五)匯集人才、提升隊伍水準
從目前我國初等教育院系的總體情況來看，學術隊伍水平相對薄弱，屬于小學教育學科領域的高水平學術帶頭人更是鳳毛麟角。其原因與該領域學科建設的水平相對較低、學科平臺不完善、學位點建設剛剛起步密切相關。只有充分認識學科建設的重要性和緊迫性，抓住時機、提高水平，才能聚集更多的學科人才投身于小學教育事業。
二、初等教育院系學科建設的定位、生長特色
(一)初等教育院系學科建設的定位原則
1. 基礎性
學科建設是一個知識創新的過程，創新一定是在傳承的基礎上形成，不是憑空蓋起的高樓大廈。所以，認真分析、仔細梳理初等教育院系學科的歷史積淀所形成的優勢與特色十分重要，也是定位的第一步。我國承擔小學教師培養任務的初等教育院系絕大多數是由中等師范教育轉型而來，中等師范教育在我國具有百年的歷史，在長期的辦學實踐中形成了一套完整的辦學理念、人才培養模式和富有特色的中師文化。這種文化倡導全員育人，德育為重的理念，并將了解小學，研究小學，服務小學作為其辦學宗旨。可以說，中等師范教育在我國師范教育歷史上留下了寶貴的精神財富和豐富的辦學經驗。百年以來，隨著時代的變遷，我國中等師范教育一刻也沒有停止對小學教育的研究，特別是對小學教師培養與時俱進的研究，不過由于辦學層次所限，這些研究并沒有上升到學科建設的層次加以條理化，系統化，凝聚化;也沒有形成學科意義上完整的邏輯體系;更沒有制度、體制與政策上的保障。由此可見，步入了高等教育體系的我國初等教育院系，理應在小學教育這片沃土上將既有的研究成果提升到學科建設的層次，責無旁貸地肩負起學科傳承與創新的歷史重任。
2. 前沿性
初等教育院系的學科建設應吸收國內外初等教育領域最新的研究成果，注重國際經驗與本土實踐的密切結合。我國小學教師培養納入高等教育體系只有十幾年的歷程，而發達國家早在20 世紀中葉就完成了小學教師培養的高等教育化進程，與此相對應的學科建設，我們的起步就更晚。據此，在初等教育院系學科建設伊始，應該以國際化視野來研究初等教育的一系列問題，以保證學科建設的高站位和前沿性。
3. 關聯性
注重學科建設與專業建設的關聯性，實現學科、專業一體化建設。我國初等教育院系學科建設與專業建設并不同步，不是先有完整的學科體系再設專業，而是根據社會需求先有專業再建設學科，進而引領專業建設。一方面，學科建設以專業建設為基礎。專業的基礎性體現在：專業為學科提供教師教育實踐與研究的基地、多學科構成的師資隊伍、課程教材建設的成果以及畢業生入職后產生的廣泛社會影響力等。同時，由于專業建設在先，專業建設從小學教師教育的實踐出發，對學科建設提供了一系列有價值的研究內容。譬如，6～12 歲小學兒童學習與認知發展的特點?根據這一階段兒童發展的特點，小學教師應該具有怎樣的特質?進一步，具有這樣特質的小學教師培養的路徑與環境?這些都對初等教育院系的學科建設提出了實踐訴求。另一方面，專業建設以學科建設為支撐。學科建設若能對專業建設的以上問題給予理性的回應，則必然對小學教育專業建設提供有力的理論支撐與專業化的引領。所以，初等教育院系學科建設應特別關注學科建設與專業建設的關聯性，使之相互促進，相輔相成，形成學科與專業的一體化建設。
4. 條件性
我國初等教育院系承載著小學教師培養的任務，而小學教師具有綜合性的特點。根據專業人才培養的需要，一般而言，我國初等教育院系的師資隊伍也呈現多學科的特征。這就有別于高等教育中傳統院系辦專業的師資構成。隊伍結構的這一特點，為初等教育院系提供了開展交叉學科研究的可能性，做得好會有很好的亮點，還會產生出奇花珍果。
5. 應用性
學科建設的研究方向大致可分為基礎研究和應用研究兩大類。鑒于我國初等教育院系自身的特點和基礎教育的社會期待，其學科建設的重點以側重于后者為上策。即關注學科建設的成果指導教育實踐的轉化率和轉化價值。
6. 獨特性
小學教育或初等教育歸屬于教育學科領域，初等教育院系的學科建設如果不突出特色就會被一般的教育學科同化，因而也就失去了存在的價值。所以，需要本著人無我有、人有我優、人優我特的原則，揚長避短、錯位發展、彰顯特色才有生存的空間和發展的生命力。
(二)初等教育院系學科建設的生長特色
根據以上對初等教育院系學科建設的定位分析，學科建設的生長點與特色應該充分體現我國百年師范的文化積淀和小學教育專業建設的關聯性，同時，根據多學科隊伍結構的特點，期望通過開展交叉學科領域的研究發出新芽、開出奇花、結出珍果。另外，還要特別關注小學教育的對象6～12 歲兒童的研究，以及學科建設的成果對小學教育實踐的轉化價值。經過十五年的建設，初等教育學院小學教育領域主要確立以下研究方向。
1. 小學兒童研究
兒童是小學教育的主體，兒童發展也是小學教師教育的出發點與歸宿。在這一方向上，學院進行的主要研究有：小學兒童生命發展與教育、小學生心理發展與輔導、小學兒童學習與記憶、兒童文學與教育、兒童繪畫心理、兒童音樂創作、少年兒童組織與教育、兒童科學學習心理研究、兒童游戲與教育、兒童養成教育研究、兒童健康與教育、兒童的社會支持系統等，這些研究特別關注它們彼此的內在聯系。
2. 小學教師教育研究
在一般教師教育研究的基礎上，重點對小學教育階段教師的特點進行研究，包括小學教師特質研究、小學教師的核心素養、小學教師職前培養(專業建設)、小學教師教育的國際比較研究、小學在職教師培訓有效性、小學教師專業發展階段性研究等。
3. 初等教育學基本理論研究
學院于2011 年在教育學一級學科下自主設立了初等教育學二級學科碩士點，這一新學科的開創，大大激發了初等教育研究的活力，主要在以下幾方面開展研究：初等教育學研究的定位、初等教育學研究的價值認識、初等教育學研究對象和邏輯起點、初等教育學在小學教育專業中的定位、初等教育史研究等。
4. 小學各學科課程與教學研究
以往課程與教學論二級學科的研究多關注于中學階段，小學教育階段的研究相對薄弱。抓住這一生長點和隊伍的優勢，學院開展了對小學語文、數學、英語、科學、信息技術、音樂、美術、書法等課程教與學的研究，重點關注了知識的學術形態向教育形態轉化的研究。
5. 交叉學科領域研究
在理科交叉上，成立微尺度功能材料實驗室，匯集了化學、物理、生物、地理、數學、信息、科學等學科的一批青年博士，涌現了一批標志性的成果。在文科交叉上，成立傳統文化與教育研究中心，涉及國學教育、哲學、宗教、歷史、書畫、手工、禮儀等十幾個學科分支。除此以外，還有綜合實踐、兒童生命與道德教育研究等。
6.大與小聯系的縱向研究
體現大學教育教學內容與小學教育教學內容的聯系，包括高觀點下的小學數學、兒童文學與小學語文教學、漢字學與小學識字教學、古詩詞與小學古詩教學、寫作理論與小學作文教學等。
三、初等教育院系學科建設生長特色的培育
經過若干年的建設，學科建設會有一些生長點經過篩選、揚棄顯現出來，如何使有發展前景的生長點真正發展壯大起來，成為學院標志性的品牌特色學科方向，培育是十分重要的。除了領導者和教師的重視程度以外，還有幾個關鍵點需要把握住。
(一)培育一支由多學科構成的、和諧共生的教師隊伍
小學教育專業綜合性特征決定了它需要有一支由多學科構成的教師團隊的支撐，要做到多而不散、和諧共生，就必須有共同的價值追求。首都師范大學初等教育學院目前有專任教師105 位，這支隊伍中既有中師留下來的骨干教師，也有建院以來引進的青年博士。教師隊伍涉及包括教育、心理、文、史、哲、數學、物理、化學、生物、地理、信息技術以及音樂、美術等在內的20 多個學科領域，學緣結構多元，理論型、技法型兼有，大家互相學習、和諧共生的基點是將面向小學、研究小學、服務小學作為共同的價值追求;此外，學院一直倡導學術自由的理念，對每一位教師，特別是青年博士，都支持他們堅持原有的研究方向，在時間、經費、出國進修和研究生招生名額等方面給予傾斜。同時，支持他們參加各類學術交流活動和高水平的，僅微尺度功能材料實驗室每年投入建設經費就有百余萬元，目前已連續投入了三年。同時，鼓勵青年教師在逐步了解小學教育的過程中把自己原有專業與小學教育合理嫁接，期望生成新的研究領域，鼓勵交叉學科研究生成新的研究團隊。十幾年來，由于學院始終堅持了這一隊伍建設的理念，教師個人專業得到了發展，本科、研究生教學蘊含了更多的學術前沿信息，幾個交叉學科研究團隊也應運而生。其中微尺度功能材料實驗室、兒童生命與道德研究中心、傳統文化教育研究中心等研究團隊的形成就是其中的代表。
(二)注重學科平臺的建設
學科平臺是學科建設的基地。初等教育學院成立十五年以來，先后成立了10 個研究機構，即初等教育研究所、科技教育中心、教育部綜合實踐活動師資研究與培訓基地、中國兒童文學研究會教育研究中心、初等美術教育研究中心、中小學書法教育研究中心、兒童生命與道德教育研究中心、微尺度功能材料實驗室、傳統文化教育研究中心、小學教育協調發展中心。研究中心(基地、實驗室)的成立，匯集了院內外、理論型、實踐型的各類研究者參與其中，有利于結合學科方向、合作攻關，提升了研究者的學科認同感。
(三)學位點建設
1．學科是什么
“學科是什么”，中外學者見解不一，眾說紛紜。美國的伯頓•克拉克認為：學科是科學知識的分支以及圍繞這些知識而建立起來的組織。法國的米歇爾•福柯認為：學科是一種社會規范，是在社會監控、規訓大眾的實踐中產生的專門研究領域，同時，學科的研究結果又可以強化和改進該領域的社會規訓。德國學者黑克豪森認為：學科是對同類問題進行專門化的科學研究，以實現知識的新舊更替和系統化。伯頓•克拉克是從知識形態和組織形態的角度來闡述學科的內涵。米歇爾•福柯從社會規范的角度，強調了學科的社會效應。黑克豪森從社會活動的角度，主張從動態的社會層面來把握學科。國內學者也從不同的角度對學科進行了界定，比如，孔寒冰認為，學科包括三層涵義：教學的科目、學問的分支及學術的組織。楊天平認為，學科包涵四個要義：一定科學領域的分支、按照學問性質劃分的門類、學校教學的科目及相對獨立的知識體系。孔寒冰是從傳遞與生產知識、學術研究與組織的角度來理解學科的內涵。楊天平從狹義和廣義的角度概括了學科的原初義和發展義。綜合中外學者觀點，學科的蘊涵可歸納為：一是知識分支與教學科目；二是知識生產與傳播的學術組織；三是知識與知識者遵循的制度性機制。
2．學科建設指什么
對于學科建設的理解，主要集中在學術領域和高等學校這兩個層面上。從學術領域層面看：學科建設就是建構學術研究領域的理論體系，建立該領域的學術規范制度，使其制度化。從高校層面看：一方面，是指優化高校的學科結構和學科布局，使其形成一流學科或有影響力的學科群，包括高校的學科定位、學科規劃、學位點設置、學科門類及其交叉學科等；另一方面，是指一級學科建設，通過學科劃分、學科設置，不斷增多其分支學科，不斷擴大其社會建制，不斷加深對問題的認識，從而對現存的一級學科進行深化、充實、調整、改造，以提高學科質量和增加學科數量；同時，是指二級學科建設，通過提煉學科方向、培養學術研究團隊、遴選學科帶頭人、構筑學科創新平臺等措施提高學科建設水平，集學科方向、梯隊、基地及項目等建設于一體。學科建設的幾個層面是密切相關，互為影響，有機統一的。就學術領域而言，學科建設就是對該領域的概念、性質、研究對象及方法等基本理論進行規范，使之成為科學嚴謹的理論體系，并加以制度化。就高校而言，學科建設是指高校為優化學科結構與學科布局，通過學科劃分、學科設置等充實并調整現有學科，創造新興學科，圍繞學科方向、師資隊伍、學科基地、合作交流等展開的各項工作。
二、中國教育法學學科建設的現狀
1．教育法學的產生與發展
中國教育法學研究始于20世紀70年代末，經歷了萌芽、初步形成、逐步發展、深入完善幾個階段。1979－1984年是萌芽期，這一時期，教育法學理論水平較低，就學科建設而言，還沒有真正開始。1985－1995年是形成期，有關的專著和教材開始出版，學科建設問題開始受到廣泛關注，對教育法學的概念、研究對象、學科性質、研究范疇等進行了深入討論。1995－2005年是發展期，教育法學研究進入，對教育法學基本理論有了較為深入的探討與爭鳴；專門的研究機構成立，專業的研究刊物問世。至此，教育法學作為一門獨立學科的地位得以確立。2006年至今是完善期，教育法學研究進一步體系化、深入化。一方面，教育法學基本理論問題探討進一步深入；另一方面，研究者對教育教學實踐中產生的法律問題進行研究。同時，教育法學國際學術交流與合作開始展開。
2．教育法學的學科概念
中國學術界對教育法學的概念具有代表性的觀點：一是將教育法學視為法律科學。比如，“教育法學是以教育法律規范和教育法制現象為研究對象，并揭示其規律的法學分支學科。”二是將教育法學歸為交叉邊緣科學。比如，“教育法學是運用法學理論研究和解釋教育法律現象及其發展規律的交叉學科。”上述觀點有一定的合理性，有的是把教育法律規范和教育法制現象作為研究對象，有的則是把教育法律現象及其發展規律作為研究對象。但是，教育法學不僅僅研究教育法律問題，還與教育思想、教育制度、教育行為等密切相關。本文認為，教育法學是運用法學、教育學理論研究和闡釋教育法律現象及其發展規律，并與教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為等密切聯系的法學分支學科。
3．教育法學的學科性質
教育法學的學科性質，學術界主要有三種觀點：第一種觀點認為，教育法學是教育學的分支學科；第二種觀點認為，教育法學是法學的分支學科；第三種觀點認為，教育法學是法學和教育學共同的分支學科。其中，第二種觀點又有兩種看法，一種看法認為，教育法學隸屬于行政法學；另一種看法認為，教育法學是法學的獨立分支學科。第一種觀點是不妥的。教育學旨在研究教育現象，揭示教育規律。教育法學是研究教育法律現象及其規律。二者的研究對象和基本內容差異較大。第二種觀點，基本正確，但有偏差。第三種觀點，有一定的道理。但是，從研究視角和研究目的來看，教育法學更宜劃入法學的分支學科。本文認為，教育法學是法學的一門分支學科，不隸屬于行政法學，而是與行政法學并列的二級學科。
4．教育法學的研究對象
教育法學的研究對象，學術界有三種主張：一是主張教育法學研究教育法律規范本身的內容和教育政策、教育道德、教育規律、教育史及其相互的聯系。二是主張教育法學研究教育活動過程存在的法律現象以及教育現象與外部事物相聯系產生的各種關系。三是主張教育法學研究教育法制現象及其規律。第一種主張不夠全面，忽略了教育立法、教育法的實施、教育法律文化等方面。第二種主張不正確，教育活動過程中的法律現象并不都是教育法學研究的對象，比如教育活動中的犯罪及其刑罰就不是教育法學研究的對象。另外，教育法學只研究教育法調整的那部分教育法律關系，并非所有的教育關系。第三種主張也不完全正確，教育法制是教育法學研究的重點，但不是研究的全部。本文認為，教育法學的研究對象是教育過程中的教育法律現象及其規律，包括教育法律關系、教育法律規范、教育法律制度等方面。
5．教育法學的研究方法
從中國教育法學研究發展歷程來看，在萌芽和初步形成階段，注重思辨性研究，側重教育立法成果的闡釋和說明；在逐步發展和深入完善階段，研究由思辨轉入實踐層面，關注實然權利的獲取、保障以及救濟。鑒于教育法學的實踐性和應用性特征，案例分析法、調查研究法、分析比較法等都是其常用的研究方法。同時，還借鑒了其他學科或領域的研究方法。比如，劉獻君、許曉東和趙炬明等學者提出將管理領域的研究方法與成果，如組織分析、計劃與決策研究、成本效益分析等引入到教育法學研究之中。
三、中國教育法學學科建設存在的問題
1．基本理論研究不完善
一是教育法學的學科概念至今還沒有達成統一的觀點，有些術語的使用不夠嚴謹，隨意性、經驗性較大，缺乏學科內部的統一性。比如，對“受教育權”的界定就有很多種解釋。二是學科性質存在分歧，迄今為止尚無定論。三是研究對象不夠明確，學術界多種觀點爭鳴，尚待進一步明確和澄清。四是研究方法不成體系，多是直接借用法理學、教育學、社會學、管理學等學科的研究方法，亟待整合。五是學科理論體系創新性不足，從已出版的教育法學教材和專著來看，多是以中國教育法律、法規體系為教育法學的體系，缺乏教育法學的獨特性視角，原創性成果不多。
2．學科地位不明確
教育法學在中國學科專業目錄中缺乏應有的地位。《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科專業目錄》沒有將教育法學作為法學或教育學門類下的二級學科設立。目前，只有中國人民大學經國務院學位辦批準將教育法學作為教育學一級學科下特設的二級學科，其他高校大多是將教育法學在教育經濟與管理、高等教育學等學科之下作為一個研究方向。還有一些高校自主設置了教育法學二級學科。這樣就形成了各個高校教育法學人才培養差異較大的局面，缺乏統一的引導和規范。
3．研究方向應用性不強
學科方向是學科建設的基礎。中國教育法學研究過于集中于學術性探討，實踐指導作用不強，偏重于基本理論研究和教育法學的比較研究與案例研究，應用方面的研究不足。教育法學研究缺乏對依法治教、依法治校、推進教育依法行政過程中基本法律問題的引領作用。教育法學研究者需要深入學校教育教學一線去發現問題，研究和解決問題，從而推進學校依法治校，提高辦學水平。目前，教育法學研究者較關注教育熱點問題和新出臺的教育法律法規，這是必要的，但是對于教育立法問題的關注度不高。
4．師資隊伍建設不足
中國教育法學學科建設長期積弱，設有教育法學研究方向的博士、碩士點屈指可數，這方面的導師更是少之甚少。目前，中國高校教育法學師資隊伍中，在國際上具有一定影響力的學術大師、領軍人才相對匱乏，高水平中青年教育法學學科帶頭人數量不多。比如，中國人民大學2015年招收教育法學方向的博士生導師有3人，其一為兼職導師；北京師范大學2015年招收教育政策與教育法學方向的博士生導師也僅有4人。這兩所學校是國內較早設置教育法學方向博士點的高校，窺一斑而知全貌，其他高校教育法學博士點的導師數量也大致如此。
5．學科基地與平臺建設不健全
中國教育法學學科基地，主要是建在高校內設有教育法學研究方向的博士、碩士點的研究所（中心），大多從事理論方面的研究，而一線的實踐、實訓基地卻很少。教育法學作為應用性很強的學科，要培養博士、碩士的實際應用能力，一線的實踐、實訓基地是非常必要、必不可少的。專業的學術機構與學術刊物是研究者學術交流的重要平臺。目前，全國性的學術機構有中國教育學會教育政策與法律研究專業委員會、中國教育發展戰略學會教育法制專業委員會，但是省一級的專業委員會不多。專業期刊僅有《中國教育法制評論》一種。
四、教育法學學科建設的策略建議
1．加強理論研究，確立二級學科地位
加強教育法學基本理論研究，特別是在學科性質、學科概念、研究對象、研究方法、理論體系等方面需進一步研究。理論研究要立足建設法治中國的實際，弘揚法治理念，服務教育治理實踐。確立中國教育法學的二級學科地位。一方面，要在《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科專業目錄》中，將教育法學作為法學的二級學科來設立；另一方面，設置教育法學博士、碩士學位點。目前只有部分高校設有博士、碩士研究生層次的教育法學研究方向，作為一個培養方向進行招生。同時，將教育法學作為法學、教育學專業的核心課程，特別是師范類的專業要將其列入必修課。
2．聚焦教育治理，提煉學科研究方向
教育法學學科建設要有自己明晰的思路，要以國家需求為導向，聚焦教育治理現代化戰略目標，圍繞教育領域綜合改革，提煉學科發展方向。加強對教育法律制度體系的研究，重視教育立法的理論研究，特別是要關注尚未納入立法機關視野的教育法律以及今后的教育立法趨勢。強化對教育經費投入、教師編制、教育質量和專業教學等相關規章制度的研究，為依法治校提供規范化治理依據。深化對教育治理指標體系的研究，形成依法辦學的考評標準和考評辦法，為政府、社會、家長監督與評價學校辦學行為和管理水平提供支撐。同時，還要對教師申訴和學生申訴制度進行研究，為受教育者和教育工作者的合法權益得到法律保護提供法理依據。
3．跟蹤學科前沿，匯聚學術研究團隊
教育法學學科建設要跟蹤學科前沿，密切關注國際學術動態。通過國內外學科門戶網站和檢索工具來了解教育法學研究的核心主題、核心出版物、核心機構、核心作者，從而把握其學科前沿。學科建設的關鍵是學科隊伍建設，必須匯聚一流的學術研究團隊。有條件的高校發揮已有資源優勢，培養教育法學學科帶頭人，組建高水平的學術研究團隊。沒有教育法學學科建設基礎的高校，應加大投入，重點引進教育法學專家，還可以將一些教育法學教學或研究人員派到國內外相關高校進修、深造，以提升研究水平。同時，還要改善教育法學學術研究團隊的學緣結構、知識結構、職稱結構、年齡結構等，注重學術研究團隊的層次性、穩定性和學術性。
4．建立實踐基地，培養實際應用能力
教育法學是一門應用性很強的學科，注重實踐能力培養，博士、碩士應直接接觸和參與一些教育法律糾紛的處理來培養解決實際問題的能力，最有效的途徑就是與有關機構建立教育法學實踐能力培養基地。一是與教育行政機關的政策法規部門建立培養基地。讓博士、碩士在其工作人員的指導下直接參與到這些部門的工作中，特別是教育方面的申訴、行政復議等案件的處理，提高實務能力，還可以參與這些部門的一些與教育法相關的課題研究，提升理論水平。二是在高校的教務處、學工處等部門建立培養基地。讓博士、碩士協助其工作人員參與這方面的管理工作，提高博士、碩士實際應用相關政策法規的能力。三是與人民法院或者法律援助中心建立聯合培養基地。
5．構筑學科平臺，加強學術交流與合作
