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關鍵詞：建設工程；合同管理；規范性
Abstract: the engineering project management evaluation of the main projects including: legitimacy, the standardization, practical, systematic and scientific. Which means engineering contract normative management system to the conduct of the contract standard, and the management behavior predicted, guidance and evaluation, reward the legal action, to illegal behavior to sanctions or warning.
Keywords: construction project; Contract management; normative
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A文章編號：
1、工程合同管理的內涵
合同指的是當事人之間依照相關法律規定終止、變更、確定權利、義務關系的協議。合同能夠對市場交易進行規范，使交易費用大大節約。在整個工程項目過程中，參與方和項目之間，例如，供應商、監理單位、設計單位、承包商和業主之間，形成了眾多的法律合同關系，例如，設備材料供應合同、施工合同、監理合同、設計合同和勘察合同等。工程合同能夠對環境、安全、質量、工期、成本等總體性目標進行確定，對當事人的權利、責任和義務做出了明確的規定，在整個工程實施的過程中，工程合同都起著十分重要的作用，是工程項目管理的重中之重。
2、工程合同管理規范性的特征
工程合同管理具有以下六個方面的特征。首先，工程合同具有周期長的特征。整個工程需要持續很長的時間，應該針對其特征對建設項目有計劃的實施。這些特點都使履行合同的周期性和連續性增加，最終使承包合同的周期增加。在合同管理的過程中會出現初始簽訂合同時沒有料到的情況，因此，應該針對實際情況的特征，按照實際情況和合同內容進行實時、有效的管理，最終使工程能夠按時竣工。
第二，工程合同具有效益顯著的特征，要想將工程的目標落實到實處，就應該對項目的各個環節、全過程和整個項目進行高效的合同管理。將合同管理作為工程全過程的核心，對整個工程項目實施動態的管理，最終實現建設的目標。在建設工程的過程中，應該增強合同的一致性，明確整個項目的整體目標。如果沒有合同管理，就很難形成系統的項目管理措施，無法高效的實施管理。高效的工程合同管理能夠最大限度的降低糾紛，使訴訟費用減少，通過一定的索賠手段，獲得合法的收益，同時，將合同管理作為企業爭取經濟效益的有效手段。
第三，工程合同管理具有復雜性的特征。由于工程具有施工周期長的特征，因此，有許多意外事件，使合同變的十分復雜，應該按照實際情況的變化實施合同，對合同進行動態化的管理。由于合同的變更大，因此企業需要進行大量的反索賠、索賠和簽證工作，需要對合同變更進行系統、全面和迅速的處理。
第四，工程合同管理具有系統性特征。我國目前的項目工程都是系統的、復雜的工程，具有投資金額大、建設時間長、技術復雜和不確定因素眾多等特征，項目的數量多、合同種類多、參與方多。因此，在每一個工程合同之中，都存在著一個合同的壽命周期，包括合同終止、履行、生效和成立的全過程。在對整個過程進行管理的過程中，有更強的系統性，因此，應該從不同的角度對相互獨立又相互聯系的合同進行管理，實現工程項目的最終目的。
第五，工程合同管理對法律的要求很高，因此，在實施工程合同管理的過程中，不僅需要了解普通的法律知識，還應該對專業領域的知識精通。因為在建設領域需要的合同文本、規范、標準、法規和法律數量十分龐大，因此需要不斷對相關知識進行更新。
第六，工程合同管理需要較高的信息化水平。管理工作具有準確性、工作復雜和繁瑣的特征。在實施工程的過程中，會涉及到眾多的工程資料和文件，如果僅僅使用人工管理的方式，會消耗大量的大力、物力、財力，信息傳播的速度十分緩慢，無法按照預期計劃對信息進行處理、整理和搜集。因此，要最終實現對信息的高效利用，應該建設現代化的合同管理體系，提高對合同管理的有效性。
3、建設規范化的合同管理制度
因為在履行工程合同的過程中，需要相關部門和企業之間的配合，為了實現合同的規范性特征，在正式簽訂合同之前，首先應該執行合同會簽制度。在辦理合同的過程中，企業和項目的其它部門和業務部門應該定期舉辦會議，進行研究，對合同的相關條款提出具體的意見，針對業務部分進行會簽工作。通過會簽制度，能夠加強項目部門和企業之間的協調和銜接，保證合同的履行程度。
第二，建立合同的批準和審查制度。為了保證簽訂合同的有效性和法律性，應該在簽訂之前完善批準手續和審查手續。可以委托相關事務機構對合同進行審查，由企業法人或者主管進行批準。當出現重大合同的時候，可以組成相關的合同管理組織，采取集體協商的辦法。
第三，完善對合同印章的管理。對于財務用章、合同章和公章的管理，應該對審批權限進行明確的規范，將一章一登記和一章一申請等制度落實到實處。應該由專門人員對公章進行管理，在總經理授權之后對加蓋公章進行批準，防止他人的狀況，避免其他人增加合同的內容，在能夠產生效用的合同中應該對時效期限進行標注，不能夠開空白的介紹信。應該使用專門的印刷紙張印刷委托書，不能夠隨便印刷或者打印，應該對授權人的授權、職務和姓名進行明確，并且應該有法人的簽名。在蓋公章的時候應該留下蓋章人自己的標記，在日后能夠方便的辨明真假。合同章在一般情況下，是在協議書和工程合同上使用的，應該經過批準、審查和會簽之后，才能夠由負責簽約的人員進行蓋章。財務專用章應該由財務總監或財務總管負責，在日常使用的過程中，應該做到一章一登記。
第四，落實合同交底的制度。在簽訂工程合同之后，應該由項目部的人員執行，項目部門的管理人員、管理中層、班子成員和項目經理，都應該對合同之中的條款認真學習，分解。分析整個工程合同，部門的主管應該向負責人對主要的風險和內容進行說明和解釋，及時進行合同交底的工作，使項目部門的每一個人都熟悉合同的管理程序、要求、規定和主要內容，對法律責任、工程范圍和合同責任有深刻的了解。
第五，完善合同管理過程中的評估制度。在合同運行和管理的過程中對相關的行為進行規范，保證合同管理的規范化運行，建立一套完善的評價體系。
4、結語
總之，合同管理的目標是在訂立合同之后，通過對合同的履行，對項目進行協調。監督、指揮、組織和計劃，使項目部門的每個環節之間相互配合、相互聯系，有助于對合格的項目進行驗收，使企業的經營活動能夠順利的進行，最終提高了企業的市場競爭力，使工程的管理水平得到提高。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程全過程造價控制合同管理 工程造價咨詢
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、引言
在建筑工程建設施工中，要想提高工程建設效益，就必須做好造價控制及合同管理工作，并在工程施工建設的整個階段重視這兩項工作。然而，在實際工作中，由于受到制度、人員等因素的影響，建筑工程全過程造價控制及合同管理工作中存在著一些問題與不足，對工程施工建設產生不利影響，制約了工程質量和效益的提高。為了應對這些問題，提高建筑工程質量和效益，有必要探討分析建筑工程全過程造價控制及合同管理存在的問題，并提出相應的措施，希望能夠為實際工作提供指導。
二、建筑工程全過程造價控制及合同管理的作用
1、保障建筑工程施工順利進行。加強建筑工程全過程造價控制及合同管理，能夠及時發現施工中存在的不足，對這些問題立即采取相應的對策，避免施工中出現浪費現象，并根據施工的具體情況，采取相應的策略，提高資金使用效率，對施工進行科學合理的安排，確保建筑工程施工順利進行。
2、節約建筑工程施工建設成本。在建筑工程施工中，加強建筑工程全過程造價控制及合同管理能夠對人力、物力、財力進行合理的安排和配置，為施工的順利進行及工程質量的提高做好準備，也能夠節約建筑工程施工成本。
3、提高整個建筑工程建設效益。加強建筑工程全過程造價控制及合同管理，可以對工程施工的各種要素進行科學合理的安排，優化建筑工程的各項資源配置，促進各種要素發揮最大的效能，調動施工人員工作的積極性和主動性，避免成本浪費現象的發生，進而提高建筑工程施工建設效益。
三、建筑工程全過程造價控制及合同管理存在的問題
1、思想上的重視程度不夠。一些施工單位的相關人員對全過程造價控制及合同管理不重視，忽視采取相應的管理控制策略，影響建筑工程造價控制及合同管理的實際效果。
2、相關規章制度不完善。許多施工單位沒有建立完善的造價控制及合同管理體系，難以規范造價控制及合同管理的各項工作。一些企業雖然建立了相應的體系，但是沒有得到貫徹和落實，影響造價控制及合同管理的效果。
3、忽視施工階段的造價控制及合同管理。在建筑工程施工中，施工單位忽視造價控制及合同管理工作，施工方案論證沒有落實，施工材料管理不到位，隱蔽工程簽證不到位，往往導致造價出現增加的情況，超出預算范圍，對整個建筑工程建設產生不利影響。另外，忽視合同管理，沒有嚴格遵循合格的規定，導致索賠情況的發生，增加不必要的成本。
4、造價控制及合同管理人員素質較低。一些施工單位忽視對管理人員的培訓，原有員工的管理控制水平和技能較低，缺乏造價控制及合同管理的專業知識，一些工作人員缺乏責任意識，未能認真履行自己的職責，影響了造價控制及合同管理的效果。
四、建筑工程全過程造價控制及合同管理的措施
1、建立建筑工程造價控制體系。在建筑工程策劃階段，有必要編制投資估算和建筑工程目標成本，作為造價控制的基線。隨著建筑工程建設的進行，造價動態發生變化，當動態造價與目標成本發生差異的時候，找出其中原因，并對目標成本進行修訂，防止目標成本失控。目標成本編制完成后，要明確各部門、各階段的責任，實現對造價的動態控制，保證目標成本實現，加強整個施工過程造價的控制工作。
2、加強建筑工程合同管理。第一、從思想上提高合同管理的認識。提高對合同管理的認識，充分認識加強合同管理的作用，積極采取措施加強建筑工程合同管理工作，并在施工中嚴格落實合同的各項規定，履行好自己的職責，將施工的各項工作真正納入合同管理范圍，按合同的規定開展各項工作。第二、加強合同管理工作并減少工程索賠。按照合同的有關規定，嚴格履行自己的義務，工作人員要嚴格審核工程變更，減少不必要的支出，減少工程索賠，將建筑工程建設的造價嚴格控制在合理的范圍之內。在整個建筑工程施工建設過程中，由于施工周期長，容易受到各方因素的影響，工程施工建設中不可避免的會出現索賠情況。例如，設計變更、合同文件缺陷等等，都可能會導致索賠情況的發生。所以施工中要詳細收集和整理與索賠項目有關的各種資料，按時報送索賠文件，積極進行變更索賠，以實現建筑工程建設效益的最大化，提高建筑工程合同管理水平，實現對工程造價的全過程管理和控制。
3、嚴格建筑工程變更和現場簽證。建筑工程施工建設中難免會發生工程變更的情況，工程變更如果沒有處理好，往往會導致造價的增加。因此，必須加強對工程變更的審核，對必須發生的工程變更，設計單位、建設單位、監理工程師需要共同簽字確認，在施工之前確認變更部分，防止不必要的返工現象而增加費用，實現對造價的有效控制。
4、實行工程造價咨詢。工程造價咨詢由具有相應資質的單位進行該項工作，對建設、施工、設計、監理等單位的各項工作進行全方位的監控，主要工作包括可行性研究估算、設計概算、施工預算、竣工決算的編審等工作。工程造價咨詢是向整個社會開展的一種服務工作，其目的是幫助各工程建設相關單位提供合理的決策，以促進他們采取措施加強造價控制工作。工程造價咨詢單位在開展這項工作的時候，應該認真、仔細、公正、全面，履行好自己的職責。要積極參與到工程造價和施工建設的各項工作當中，全面收集和整理有關建筑工程建設、市場價格等方面的信息，做好交流、溝通、監督工作，將管理和服務有機的結合起來，更好的為建筑施工企業提供服務。另外，工程造價咨詢需要貫穿工程施工建設的各個階段，因此，咨詢單位必須全過程參加，實現對造價的有效控制。
5、推行工程量清單計價招投標制度。工程量清單計價招投標的運用越來越廣泛，更能提高工作的科學性和合理性，促進招投標的順利進行。在發表招投標文件的時候，應該提供計價規定編制的工程量清單，投標人需要根據文件的需要和工程量清單的要求，并結合市場的實際情況，自主報價，從而更好的體現了企業自主報價，市場定價的原則，有利于對建筑工程造價進行合理控制。建筑工程在全過程造價控制工作中，應該優化設計，推行工程量清單計價的招標方式，建立大型數據庫和信息網絡系統，并提供精確的投資估算。另外，還需要全面加強合同管理，制定合同標準條款，做好審查和簽訂工作，嚴格履行合同的各項規定，確保各項工作的順利進行。另外，建筑工程施工企業也要不斷加強自身建設，建立協調、完善的造價管理體系，對投資進行合理使用，對建筑工程造價進行有效控制，促進合同管理和造價控制的規范化和秩序化，以提高工程建設效益。
五、結束語
總之，加強建筑工程全過程造價控制及合同管理具有重要的作用。正因為如此，今后在實際工作中，我們需要采取相應的措施，做好各項控制與管理工作，全面加強合同管理，實現對建筑工程全過程造價的控制，促進施工的順利進行，提高整個建筑工程建設質量與效益。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；全過程造價；造價控制；合同管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
社會經濟的發展，我國建筑行業不斷發展壯大，建筑工程項目日益增多，規模逐漸加大。激烈的市場競爭使得建筑企業的發展面臨著巨大的壓力，如何控制好建筑工程項目的造價，在保證質量的基礎上節約成本投入，以獲得更大的經濟效益。隨著建筑行業的不斷發展變化，原有的建筑工程的造價控制以及不能滿足時展的需要，每個建筑企業都應該提高建筑工程全過程的造價控制認識，特別是對于工程造價的管理和責任方面加強力度，以使造價控制工作落到實處。
1建筑工程造價控制的必要性分析
建筑工程的建設和造價的管理之間存在著緊密的聯系，而這相輔相成，互相適應。建筑工程造價通常分為項目建議書制定的投資估算、初期設計階段的設計基本概算、設計階段的施工圖造價預算；對于招投標的建筑工程，有城堡合同的造價，在施工階段，在承包合同價的基礎上，考慮市場上物價的變化和施工過程中突況的費用來對施工造價進行估算。在工程竣工階段將整個過程中的費用匯總，進行竣工決算。
建筑工程造價的控制，就是在建筑工程項目建設的整個階段，包括工程決策階段、設計階段、承包階段、施工階段和竣工驗收階段的造價進行控制，使其保持在造價限額的范圍之內。對實際中發生偏差隨時進行糾正，以保證項目順利施工，實現管理目標，是項目建設中的人力、物力和財力得到充分的利用，從而獲得理想的經濟效益。
2建筑工程管理中全過程造價存在的問題
2.1前期準備不充分
很多建筑企業都將注意力過多的放在了項目的開發上，忽視了前期的控制工作，同時也沒有做好足夠的準備。對于承包合同中關于建筑工程的設計深度、工程標準的尺度、投資額度等都沒有仔細審查。這很容易造成合同在施工過程中發生變更，并且難以把握變更的準確性與合理性。總之，建筑企業忽略前期準備工作重視施工等階段，可以說是本末倒置。
2.2關于造價的相關法規不夠全面
雖然我國的建筑工程行業飛速發展，但是我國對于建筑工程造價的相關法律仍存在許多漏洞，這嚴重影響了建筑工程對全過程造價的控制管理。由于建筑工程造價沒有相關法律所約束，往往會出現建筑工程造價不斷進行調整的狀況，這就容易發生追加投資成本的情況，使得工程的前期預算工作變得毫無意義。
2.3技術與成本的不平衡
在建筑施工過程中，我國許多建筑企業存在“重成本、輕技術”或“重技術、輕成本”的問題，很難在經濟問題和技術問題兩者間取得平衡。工程成本的投入與支出難以獲得有效的控制，嚴重影響了建筑工程全過程造價的管理。
2.4合同內容不嚴密
合同內容在招標文件中尤為重要。一份嚴密的合同能夠使全過程造價獲得強有力的保障，能夠幫助建筑企業解決許多糾紛。但是我國許多企業都忽略了合同的嚴密性。首先，合同中對于糾紛的解決方案過于簡化，沒有明確在發生糾紛時責任如何分配；其次，合同雙方為了獲取更多利益，容易在合同中出現太多變更和索賠條件；最后，關于工程結算方式采用融資費用。這是一般合同中比較容易出現的問題。
3控制建筑工程管理中的全過程造價應遵循的原則
3.1重點控制建筑工程的設計階段
建筑工程設計階段的控制是否到位會直接影響到整個建筑工程的實施，因此，必須重點控制建筑工程的設計階段。嚴格控制設計階段的工作是為建筑工程的造價控制奠定了堅實的基礎。設計階段發生偏差，必然會導致建筑工程的全過程造價發生錯誤，而在施工過程中改正造價錯誤是非常復雜的，并且會帶來巨大的經濟損失。所以說重點控制設計階段是建筑工程全過程造價控制必須遵循的原則之一。
3.2強化控制建筑工程的各個階段和環節
建筑工程的各個階段和環節都與建筑工程管理中的全過程造價控制息息相關。在發生問題時去尋找偏離目標值的原因并做出相應措施并不是真正的強化控制了建筑工程的各個階段和環節，而是工程造價控制的誤區。建筑企業應該主動發現誤區并及時解決問題，主動控制建筑工程的各個階段和環節，主動控制每個階段環節的造價，保證工程的順利實施。
4控制建筑工程管理中的全過程造價的措施
4.1做好建筑工程管理中的決策控制工作
建筑工程的決策控制關乎投資方案的選擇和決定，是不可忽視的一個重要環節。作為建設方，必須要做出正確判斷，在方案的技術和經濟問題上把好關。此外，還必須注意兩個很重要的因素：規模以及成本。建筑企業在確定投資方案規模成本的同時，還要從該工程的經濟、技術社會等方面入手，進行深入調查，認真分析該項目，用科學的方法預測其能夠為企業帶來的經濟效益。
4.2做好建筑工程管理中的造價預算工作
建筑工程的造價預算工作的好壞會直接影響整個工程項目能否順利實施，在整個建筑工程的造價管理中起到了決定性作用。所以，建筑企業必須要重視整個預算過程，防止出現各種資源的浪費。造價預算控制需要注意以下兩點。第一，預算編制人員對施工圖紙是否有準確了解，能否充分理解設計者的想法。第二，預算編制人員對施工所需的材料設備的種類、規格是否都了解，并且是否能夠準確預測這些材料設備在施工過程中的價格變動趨勢。
4.3做好建筑工程管理中施工階段的造價控制工作
施工階段是這個建筑工程造價耗用最多的部分，至少85%的造價會用在這個階段，因此，控制好了施工階段的造價，就能控制好建筑工程全過程造價。建筑企業需要在此階段處理好造價與工程時間、質量間的關系，盡最大的努力使人力、資源、技術、經濟達到最優組合。
4.3.1利用現代化科學管理手段
施工過程雖然是體力勞動，但也有必要與應用計算機網絡技術相結合，利用現代化科學管理手段，優化資源配置，以便于工程進度、質量的控制。造價控制人員可以利用先進科學技術對施工過程所需的人力、資源都進行遠期預測，并根據實際情況不斷對其進行調整。這有利于企業更有效的控制施工階段的造價，降低成本，提高經濟效益。
4.3.2嚴格控制施工現場的材料耗用
建筑工程的施工階段從開始到結束至少有幾百道工序，其每日所需耗用的材料費用少則幾千多則萬元，因此必須嚴格控制施工現場的材料耗用。施工現場的管理者除了要認真嚴格的做好材料的驗收、審核、簽證工作外，還要對施工所需材料的價錢做到心中有數，這不易造成材料的浪費，不僅提高了管理效率，還控制了工程造價。
4.3.3加強施工現場人員監督管理
施工現場每天至少有100多人，稍不注意就容易發生意外事故，所以施工現場的管理者一定要注意施工人員的人身安全，隨時監督是否出現違規操作的現象以及施工現場是否存在安全隱患，以免意外發生而導致人員傷亡。此外，施工現場管理者要能夠在意外發生時及時做出反應，高效率的處理好一切。
4.4做好建筑工程管理中的驗收工作
工程的驗收與決算工作是施工全過程的最后一環，也是建筑工程管理的最后一項工作。工程造價人員在此階段要進行的造價控制主要有三項：第一，核對工程是否與合同規定所規定的內容相符合；第二，核對工程竣工程序是否正確；第三，核對工程中的支出是否符合合同規定。
在驗收與決算階段，設計變更等情況會導致出現新的工程量清單的出現，此時應按照已有價格進行調整工程價格。如果清單中并未產生價格的變更，可按照招標文件的內容進行價格調整。
結束語
綜上所述，工程造價全過程管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工及竣工結算的各個階段，是一個動態的管理過程。。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，工程造價管理工作越來越受到重視，只有樹立工程造價意識，加強工程造價全過程管理，才能逐步建立適應社會主義市場經濟的工程造價管理體制，跟上時展的步伐，提高企業的競爭力，從而更好地為社會主義現代化建設服務。工程造價管理人員必須秉著認真負責的態度協助投資方做好工程造價控制工作，提高資金利用率，減少人力、物力、財力的損失，以爭取獲得最高的投資效益。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程施工；施工管理；合同管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-02
建筑行業具有規模大、投資大的特點，利潤與風險也就相對較大。面對巨大的利益誘惑，建筑行業的競爭非常激烈，也存在了很多弊端。許多建筑企業為了能夠順利簽訂合同，對合同的內容和條款放任自流，有的甚至工程建設竣工時還沒有簽訂建設工程合同，這種做法風險度很高，隨時都有可能引發一場訴訟和輸掉百萬千萬數額的官司，建設工程合同進行全程合同管理，可以使建筑企業隨時得到全程合同管理和勞資關系處理等法律服務，使企業的生產成本和機會成本控制在最小范圍內，實現企業利益最大化與合法化。
一、建筑工程施工存在的問題
改革開放以來特別是近幾年，我國的工程建設和建筑業在飛速的發展。同時，在發展的過程中，建筑工程施工項目管理中也存在不少的問題。
1.建筑工程施工在整體上缺乏安全意識
安全是建筑生產的前提，亦是施工管理工作中的關鍵所在，安全關系到整個建筑工程項目的正常開展，影響到企業的施工形象和利潤。環顧當前的工程施工現場，很多施工人員的安全意識還很薄弱。在施工管理工作的實施中，缺乏健全的安全組織機構，對建筑施工安全重要性的意識還不夠。缺少專職安全員定期參加安全培訓的組織活動，導致安全管理理念和方法上的落后，國家最新的相關法律、法規未能很好的傳達下來，引起施工現場管理中安全意識的淡薄，安全管理措施的滯后。上級相關部門對工程的施工現場缺乏業務指導，安全管理指導流于形式，僅是走過場，對違反安全操作的行為卻睜一只眼閉一只眼，或者處理不及時，落實不到位，這樣往往導致下面的施工人員對安全的認識更為淡薄，導致安全事故頻繁發生，形成惡性循環，增加施工成本投入。
2.建筑工程施工質檢制度不夠完善
一個工程要求優質的施工質量，離不開完善的質檢制度。放眼目前的建筑施工實際，由于質檢制度的不夠完善導致了一些不良現象：在對施工質量的管理過程之中，對建筑材料和建筑階段性成品的檢測存在弄虛作假的現象，缺乏真實性，這一問題導致了對物料的控制出現了片面性，加大了施工管理的難度。在具體的施工管理過程中“三檢”制度貫徹執行的力度不夠，有部分施工項目負責人未能嚴格地對每一道施工物料的檢測，施工工藝和工序的監督和正確指導，馬虎作業，粗狂施工，留下了質量隱患，影響了后期的正常施工和產品的質量。
二、建筑工程施工合同全過程管理辦法
建筑工程施工合同是建筑單位和施工人員為完成既定的施工工程，明確相互權利、義務的協議。依照施工合同，施工單位完成建筑單位交給的施工任務，建筑單位按照規定提供必要條件并支付工程價款。建筑工程施工合同是承包人進行工程建筑施工，建筑單位支付價款的合同，是建筑工程承發包雙方的主要合同和合作依據，同時也是工程建筑質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。建筑工程合同是施工階段整個過程控制的依據，加強施工合同的管理實際上就能有效的控制整個工程的經濟，施工合同管理是實現控制施工工期、施工質量、工程成本目標的重要手段。合同管理是整個施工項目管理的核心，合同管理工作貫穿著項目管理的全過程，分配著工作任務，是目標和計劃實施的重要體現。
由于建筑工程具有規模大、工期長、材料設備消耗大、施工生產流動性強、受自然條件、地質條件和社會環境因素影響大等特點，致使施工合同具有特殊性、長期性、多樣性和復雜性；加上目前建筑市場“僧多粥少”建筑市場過于向買方傾斜，競爭激烈，條件更加苛刻，各施工單位為了得到施工工程，不顧客觀實際競相降價，不公平的競爭使施工企業承擔過多的風險。為了能在激烈競爭的建筑市場中立于不敗之地，施工企業必須重視合同管理，組成一支既懂工程技術，又懂法律、經營、管理、造價、財務等精干專業的合同管理隊伍，在施工合同簽訂前后對施工合同進行全面分析和管理，才能有效的降低工程風險，增加企業利潤。
1.推行項目成本預算管理
施工項目成本預算管理是施工企業成本管理的基礎與核心。在項目管理中，努力實現以收抵支并有所盈利，是施工企業能夠持續發展壯大的根本。深入了解分析建設項目所在地的政治、經濟、社會、市場、交通環境、項目概要、位置、地理、氣候等因素，實行全員管理，從制度上確保成本管理落到實處首先要明確責任，保證項目計劃成本的嚴肅性。通過認真分析、預算后制定項目計劃成本，一經項目經理批準后，任何人都不得隨意變更，一定要克服計劃成本實施過程中的人為影響。同時，還要制定具體的管理辦法，使全體員工對實行計劃成本管理的目的和要求有明確、統一的認識和理解。對各管理人員和各工作崗位的職權范圍進行明確的劃分和界定，做到各崗位工作目標明確，責任范圍和利益關系清楚，避免相互推諉扯皮的現象。最后要完善考核體系，確保計劃成本管理的有效性。同時核算出相應工程項目的月度實際成本，保證核算資料的及時性和準確性，主動控制和適時糾偏。
2.優化施工組織設計管理
施工組織設計是建筑施工組織的核心和靈魂，是對工程建設項目全過程的構思設想和具體安排，用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件。通過施工組織設計的合理安排調整達到優化施工：施工前期準備部署、施工總進度計劃和工期保證措施、勞動力及周轉材料安排、主要機械設備需求計劃、工程質量保證措施、主要施工技術要點、工程施工組織設計書、施工平面布置圖等。為確保工期、質量及安全、文明工地，節約成本等條件，編制出針對性的施工組織設計，每個分部分項工程的特點、結構特征、施工難易程度工期和質量要求，編制出切實可行的施工方案。以指導施工順利地完成本工程項目的建設，控制工程成本，創建優質工程。
3.轉移合同中的風險
由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范的管理以及大量施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主行為不規范在建設工程承包中占據上風，提出一些苛刻條約，將自身的風險轉移到承包商那里，而承包商迫于生計，急于承攬工程，或很久沒有承包到工程怕喪失承包機會，只能委曲求全，無條件的接受苛刻條件，簽訂一份風險合同。風險管理是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估、預防和控制的過程。建筑工程由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點，在實施過程中存在著施工不確定的因素，比一般產品生產具有更大的風險，進行風險管理尤為重要。首先對項目的風險進行識別，然后將這些風險定量化，對風險進行控制。建筑工程建設由于施工的復雜性、單件性、不確定性，風險發生的頻率和損失一般較高，一般承包商難以承受，購買工程施工的一切險，人員意外傷害險，財產損失險，第三者責任險以及利用合同惡化法律的手段，將風險合理地進行轉移和分擔，使承包商可能遭受的損失降到最低，確保施工企業能夠面對巨額風險發生時，依然能夠正常的運轉和生存。
三、結束語
建筑工程施工合同全過程管理是一個系統的、全面的、全員的動態管理工作，只有通過自身戰略調整，不斷提升精細化管理水平，做到安全質量規范化、進度控制剛性化、文明施工常態化、成本管理精細化，通過嚴格的管控，才能提高管理效率，獲取最大經濟效益。
參考文獻：
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關鍵詞：城市軌道交通，全過程，合同管理
中圖分類號： U45 文獻標識碼： A 文章編號：
在我國來看，許多大型的軌道交通建設項目正在積極建設，并呈現出蓬勃發展的趨勢，在這些工程中，政府是最大的買單者或者說是投資方，在管理上對項目的管理更為全面。對于項目建設管理，目前推行“四項制度”，即：項目法人責任制度，招標投標制度，工程監理制度和合同管理制度。合同管理制在四項制度作為工程建設管理的重要分支，與工程建設、項目管理等交織在一起，在建設管理機構中所占的權重越來越大。為此，各地均成立了專門的合同管理部門，合同管理制度化、科學化、專業化已被大家所共識。
一、合同全過程管理各個比重
在項目建設中，合同管理要貫穿建設全過程。合同管理的六大方面即六個階段，這六個階段相輔相成，互為銜接與補充，其重要性不相上下。各階段在合同全過程管理中所占的大致比重如圖1所示。
圖1 合同全過程管理中各階段所占比重
二、 全過程管理中的各階段分析
2．1 招標策劃
該階段可以說是首要階段，也是整個軌道交通建設工程合同管理中的關鍵環節。招標策劃指整個軌道交通建設項目投資總額內所有專業的招標實施計劃，它主要分為總策劃和詳細策劃。總策劃是統籌整個招標策劃過程，包括標段劃分、標的金額、具體招標范圍、招標方式等總體情況。詳細策劃包括各專業標段劃分及依據、專業內各標段的接口與關系、招標組織形式、招標方式、業主管理模式、專業內各標段的招標時序與項目執行計劃書、招標與項目執行人員分工等細節性內容。這個階段的合同管理，需把握以下幾個關鍵點：
1)總策劃。在總策劃中要仔細分析各個界面和工程量的階段劃分，做到科學合理。舉例來說：在設備系統中一些比如電纜、蓄電池之類的材料，是十幾個設備專業都需要使用的，各專業的工程實際發生量與招標工程量可能有一定的差別。是將這些材料統一采購，日后統一管理，還是將這些材料維持在各設備專業中，這個選擇將給造價、項目管理、小額采購等問題帶來影響。
2)詳細策劃。在策劃環節中，需要注意三個方面的問題:第一，在對專業的招標市場的成熟度、機構等進行標段劃分時要全面考慮，做到科學劃分。對于招標市場相對成熟、通用性較強的產品，可劃為一類，統一招標評標原則；對于招標市場響應度差、價格參差不齊的招標可單獨劃分標段。第二，根據投標人的情況，以工作量、地域跨度及合同標的等因素來適當劃分標段，既要避免標段過大造成中標人無力全面實施合同，也要避免標段過小對市場的吸引力不夠。第三,一定要統籌考慮管理的各個方面，包括專業水平、深度、跨度等等一些方面，再進一步確定各專業內的標段劃分，這主要還是要統籌大型的設備系統專業等等。
3)招標計劃安排。在安排招標計劃時，要充分考慮到工期、人力、物力的影響，這樣才能合理規劃安排。根據工期進度來安排招標計劃，一直延伸到每個標段的合同執行階段，標出與其他關聯標段的邏輯關系和關鍵路徑，調整至全部標段滿足總體計劃為止；同時需落實合同管理、造價、工程等專業的人員，確保人力相對均衡使用。
2．2 資格預審
該項工作主要是在招標前對一些不適合承擔該項合同的投標人或者是資格條件不夠的進行清除，這項工作在項目合同管理中是不可免除的，它不僅可保證潛在投標人的質量，還可縮減招標人評審和比較投標文件的數量。這一階段的合同管理需把握如下關鍵點：
(1)在進行資格預審時，出具的相關文件需要進行核驗，主要查驗的內容包括相關工程業績、財務狀況、證書執照是否齊全等等，還包括要求潛在投標人對最新的技術方案和市場報價進行描述，可以新增“建議與優化”的章節，為下一步優化用戶需求打下堅實的基礎。(2)根據市場成熟度來確定資格預審的評審方式與深度，對于通用性的技術含量不高的項目，用排斥的方式來進行選優；對于特殊性的市場成熟性不高的項目，資格預審可以理解為市場邀請工作，只要是符合原則條件的既可通過。(3)認真審閱資格預審文件，每份文件均包含相對完整的市場信息，可為招標所用。
2．3 招標與定標
招標與定標是項目合同管理全過程中最重要的階段，該階段主要的工作步驟分為：文件匯編、向投標人發出招標文件、答疑招標文件、投標文件送達、評標、確定中標人、合同簽訂等。這一階段合同管理工作的控制重點為：
1)招標文件。在發出投標文件之前，在擬定文件時要做到細致、描述清楚。文件主要是寫明招標法的相關規定以及確定中標人的辦法等等相關內容，招標文件主要包括投標邀請函、投標人須知、合同條款、銀行保函格式等章節。招標文件是招標人意識的充分體現，是評標工作的指導，是簽訂正式合同的基礎，是合同執行階段各項管理工作的規范性文件。
2)評標工作。評標的關鍵點除了評出中標候選人之外，還要能深刻挖掘評標專家的意見和建議，融入到授標前談判中及合同執行過程中去。
3)合同簽訂。特別要提出，對于復雜的設備系統，招標要求十分繁多，中標候選人難免對一些要求有一些疏漏。此時可以借用授標前澄清的方式，與其進行交流，對一些非原則性疏漏進行彌補，以完善合同條件。
2．4 合同執行
在競標成功之后就是執行合同的階段了，合同的執行日期就是該合同生效的時間，并截止到合同終止的那天。在這段時間所發生的與合同有關的所有事情都需要中標單位保證，包括施工準備工作、大型機械設備進退場、施工、計量、設計聯絡、設備到貨、工地例會、安裝調試、開通、質保期等。此階段合同管理的重點是合同變更、支付與結算。
1)變更。在合同生效之后很可能會發生變更，這是管理人員參加設計聯絡會議或是工地例會時所產生的。一般設計變更主要出現在設計聯絡會議中，現場變更主要出現在工地例會。2)支付。臺帳是支付管理的關鍵，合同是管理依據。要對照合同付款原則建立臺帳，實時根據支付發生情況更新臺帳，不要超付。3)結算。要注意變更工程量與竣工圖、工程量清單的對應關系，還需注意與財務結算中的固定資產歸類、登記與移交的關系。
2.5 合同總結與后評估
合同總結一般由合同的執行部門和管理部門在合同預驗收完成后及時編寫完畢,包括對合同簽訂方在合同執行全過程中的分項及總體評價,對合同原定工期、進度、質量、造價與實際情況的對比,對合同條款適用性的總結等。
合同的后評估可放在合同預驗收完成后半年或一年,內容可包括具體的經驗、教訓及改進建議等。通過上述兩項工作的意見反饋,可使合同管理工作形成良性循環,不斷改進、提升合同管理水平。
2．6 合同管理培訓
在合同管理培訓階段也是向管理人員傳授經驗和教訓的時間，在此過程中主要培訓對象為建設機構的相關管理人員，這樣做既有利于提高合同管理人員的業務水平，也有利于普及建設專業人員的合同管理知識，有助于下一輪經濟與技術的配合，更有助于建設機構內的資源共享。
三、結語
合同管理的各個階段是相輔相成不可分割的整體，每一個階段的順利實施都是為下一個階段做好保證，使過程順利地進行下去。若招標策劃不滲透合同管理的概念，就會在單個招標時掌握不好評標辦法、合同標的、接口界面等，而總結、后評估工作如果不認真總結致用，新一輪的合同管理工作就難以提升。所以在合同的全過程管理中，上述六個方面，環環相扣，缺一不可。
參考文獻
[1] 中華人民共和國招標投標法[S]．1999．
【關鍵詞】施工合同；全過程；管理
1.施工前期的合同管理
工程開始前進行分析研究后的工程合同交底是合同管理工作的重要內容。
建筑市場競爭的關鍵點已從“最低成本價格”的競爭逐漸轉變到“誠信度”的雙重競爭。缺乏誠信，對企業而言無疑是慢性自殺，必然會受到經濟規律的懲罰。所以必須維護企業的良好信譽，按要求保質保量保工期的履行完成工程承包經濟合同。
市場經濟是以法制作保障來正常運行的經濟，必須明確雙方進行合作的法律基礎是雙方簽訂的工程承發包合同，以合法的工程合同為依據進行經濟合作。既然是經濟合同，涉及到發、承包雙方的經濟利益，在經濟利益的獲取上，主要是根據工程合同條款的約定，如果工程合同中表敘嚴密的條款，要按照工程合同條款施行。
分析業主情況，了解業主的企業性質、管理水平、管理方式、以前所熟悉的行業、委托的施工監理情況、設計單位情況、設備制造廠商情況等。進而分析工程承包方式，大中型工程一般是采取包工包料的承包方式。分析業主供應工程永久設備的概念和范圍，由于設備和材料的劃分沒有絕對的標準，工程合同交底時有必要弄清楚設備的劃分標準；同時對設備到貨的完整性、完好性預先進行交底，使設備接受人員比較準確地接收設備，也給設備缺陷由誰來處理或者誰來支付費用界定清楚。
主要分析工程合同承包范圍和內容有可能發生的變化，進而引起工程費用的增減。在認定工程承包范圍和內容上，由于承發包雙方的出發點不同，利益分配上沖突，勢必出現標準認定上的分歧，合同中已經明確的概念雙方都不要爭執，合同中含糊的條款必須拿出有力的理由和證據支持自己，以至工程索賠成功。
要特別注意工程合同中違反法律法規的條款，在市場經濟條件下，經濟活動主要依靠經濟法律法規的有效保障才能正常運行。但是在合同洽談過程中，交易雙方有部分條款會出現違背現行法律法規的現象。例如在工程招標投標活動中，是否滿足了招標活動的所有必備條件，招標文件中的邀請要約，是否全部符合我國的相關法律法規。如果有，按照我國《合同法》有關法律條款的規定，違反法律法規的合同條款從一開始就是無效的合同或者部分無效的合同條款，但是協商辦理要注意工作方式方法。
重視工程合同履行過程中的工程變更簽證辦理，沒有設計變更簽證手續的一般不要設計施工，如果遇到緊急情況，可以在設計人員或者監理人員及業主代表口頭同意后執行，但是要在合同約定的時間內及時完成補辦手續。
合同指導還要做經常性的工程承包合同條款解釋，使他們樹立全局觀念，及時對工程承包合同履行中發現的問題提出意見和建議或警告。在工程合同履行過程中需要進行工程施工的協調工作，防止各行其道分工不合作的現象發生，重要的是避免不應該發生的經濟損失的情形發生。
2.施工階段的合同管理
由于工程合同履行期較長，履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調整，遇到這種情況，要及時向企業反映，通過協商及時簽訂補充合同協議來調整雙方的經濟利益。
一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協議書、補充合同協議書、投標、招標文件外，有關工程會議紀要、設計變更、變更設計、工程聯系單、工作聯系單等是工程合同內容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應當建立工程技術經濟檔案，了解工程活動尤其是變動情況，協調工程部門的施工要求和經濟部門的費用狀況，統一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監理與業主溝通，了解他們對履行工程合同的滿意程度，動態分析工程合同執行中的情況，根據分析結果采取積極主動措施來作好下一步的工作。
我國新頒《合同示范文本》對工程中的各項業務和意外情況處理時限都作了具體規定。特別注意按工程合同要求的時限來享有權利和履行義務。當事人承發包雙方和業主委托的中間人監理工程師都應在工程合同要求的時限內履行各自的義務，只有各自履行了義務才能保證各自享有的權利。
工程合同履行時限往往是工程進度要求和變更費用簽證辦理的矛盾焦點，現場合同管理人員要非常及時的和合同簽訂方辦理變更費用簽證手續，以免影響工程進展，造成工程利潤減少甚至虧本。
工程簽證是在工程監理根據工程合同和工程現場及施工圖紙簽署了中間人意見后，經合同簽訂雙方工程代表對事實意思表示一致的結果，可以直接作為追加工程合同價款的計算依據。所以需要嚴格現場簽證制度作支持，要嚴格工程簽證權的限制和簽證手續程序，以免在簽證的認定上出現分歧。工程項目施工過程中經常出現各種與合同約定不相符的情況，必須及時辦理工程現場簽證。
工程合同變更管理的主要問題是如何處理各種工程變更，必須建立科學的工程合同變更程序，項目合同管理人員必須依據相關程序進行工程合同變更管理。
工程合同管理過程中要及時收集和分析證據，為索賠和預防反索賠作好準備。如果工程合同的關系人一方沒有及時或者因疏忽沒有按照工程合同要求的時限來履行義務，引起另一方享有的權利得不到實現，容易引起索賠和反索賠。索賠是工程合同履行過程中合同一方為維護自己的合法權益而主張權利的要求，主張的原則是誰主張誰舉證，所以在主張的同時要舉證，提供事實證據，根據確實的事實證據和工程合同條款，工程合同另一方作出承認、部分承認并予以賠償相應的工程工期和工程費用。
3.施工完成后的合同管理
工程施工完成后，工程合同管理還沒有完成。首先是督促工程部門及時辦理工程驗收、移交手續，及時移交工程資料，清點工程設備及其備件的領用和安裝數量，專用工具是否移交，工程物資領用數量是否相符，以上工作完成后，把相關資料轉給經濟財務部門。督促經濟結算部門根據以上資料在工程合同約定的時間內編制工程結算書提交審核，雙方取得一致轉財務部門結清工程價款后，工程合同管理工作即告結束。
4.結語
工程合同是施工階段工程造價控制的依據，加強工程合同管理實際上是對工程經濟進行有效的動態管理，作用是能及時挽回工程經濟損失。采取合同措施是實現控制施工工期、施工質量、工程成本目標的重要手段，對提高施工企業經濟效益有著重要意義。作為一個項目工程施工的合同管理人員，必須具有較全面的合同管理及相關基礎知識，在熟悉該項目工程合同的特點和相關內容的基礎上，嚴格對工程合同履行的范圍和內容及變更進行分析、控制管理，才能保證工程項目承包合同的正常履行，才能控制工程成本和提高工程經濟效益。
【參考文獻】
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關鍵詞: 通信綜合樓； 全過程； 造價管理
Abstract: the construction project communication complex building is communications enterprise in recent years the strategic investment project construction of high speed, because of the construction project communication complex building where the characteristics of communication enterprises, decided the construction project communication complex building project cost management must establish a whole process management system, the paper analyzes the communication complex building of our country and existing in the construction project cost management problems, the paper explores the building construction projects in communication set up in the whole process of the construction cost management ways and measures to promote communication complex building construction project cost management of scientific, and cost savings for the enterprise.
Keywords: communication complex building; Whole process; Cost management
中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
1.研究背景
通信綜合樓工程的建設是通信網絡建設和業務發展的基礎，通信綜合樓建設的滯后會在一定程度上制約和影響企業的快速發展。由于通信綜合樓需求的特殊性，各通信企業對通信綜合樓的建設采取長期規劃與近期規劃相結合的方法,通過自建解決通信綜合樓的需求[1]。
目前我國通信企業均已經實現海內海外的上市，開始由規模型向效益型轉變，企業開始注重網絡建設、固定資產投入的成本和效益，各通信企業都開始實施精細化管理，嚴格控制成本支出，但由于業務發展和維護管理需要，通信企業每年的網絡建設資本支出仍然保持了一定規模的增長，每年用于通信生產樓建設項目的投資規模非常大，由于通信綜合樓建設項目投資本身具有的投資額大、投資周期長、投資一次性具有特殊要求的特點，如何在較長的建設周期內合理的控制項目工程造價是通信企業向效益型企業轉變的一個目標。因此對通信綜合樓建設項目進行全過程造價管理是非常有必要的。
2.全過程造價管理的基本概念
建設工程全過程造價管理是指建設工程投資決策、設計、招標投標、施工、竣工驗收等整個項目周期的造價控制和管理[2]。在整個建設工程項目實施過程中，必須要有一個單位對造價管理負總責，才能有效避免多頭和低效的管理，才能有利于積累經驗、明確責任、并與國際慣例接軌，使整個建設工程項目的造價管理工作得到有效控制。
相關資料表明，在投資決策階段可決定項目是否成立，決定了整個項目的投資范圍，而在設計階段，影響工程造價的可能性為25%~90%；在施工階段，由于設計變更等原因會增加工程造價，結算階段只影響工程造價的5%~10%。由此可見項目投資控制的重點在項目決策階段和設計階段，而控制項目投資的關鍵在于設計。各個階段對造價影響的程度如下圖所示。
圖2-1各個階段對造價影響的程度
3. 通信綜合樓投資決策階段的造價控制
在通信綜合樓投資決策階段，造價控制的內容主要有局房規劃、項目建議書、可行性研究、估算審查等內容，只有經過充分調查、根據市場分析制定科學的規劃方案，對項目選址進行充分比較，對項目可行性進行充分論證，對項目投資估算進行了多次多方面的審查，就能使工程造價的有效控制具備控制的基礎條件，使工程項目建設有了一個良好的開端。否則，往往是先天不足，導致后面在項目的實施工程問題不斷，不只影響項目的投資，而且影響項目的進度。
在通信綜合樓投資決策階段，嚴格執行“經批準的投資概算作為項目工程造價的最高限額”，對以后施工圖預算和施工中的變更、工程竣工結算都能起到控制作用。
本人建議在投資決策階段主要采取了以下控制措施：
制定10年局房規劃，在通信業務規劃的基礎上，以省為單位制定全省10年局房規劃，所有地市綜合考慮局房的布點與規模，原則上未納入規劃的重大項目不予考慮。每年再制定局房滾動規劃，對十年規劃中不完善要修改地地方進行修改，對未納入年度規劃內容的項目，不予考慮投資。
明確經批準的可研投資估算作為建設工程造價的最高限額，施工圖預算不能超估算，工程結算不能超預算；
可行性研究經有咨詢資質單位編制，邀請建筑設計院、通信設計院及市場、建設、綜合、審計等相關專家參加，審批機構領導集團決策；
制定超投資處罰措施和責任追究制度；
采用聘請全過程審計單位，對過程造價管理進行咨詢；
對重大問題通過經濟評價確定。
4.通信綜合樓設計階段的造價控制
設計階段工程項目造價管理的基本思想是以預防控制為主，通過方案設計滿足功能需求，通過詳細的初步設計，編制詳細的概算，通過詳細的施工設計編制準確的施工圖預算。實施中應以可行性研究確定的項目投資為目標，使初步設計完成后的概算不超過可研投資，使施工圖設計完成后的預算不超過修正概算。
在方案設計階段，通過方案比選確定設計方案，通過價值工程方法進行功能分配，通過技術經濟分析進行設計的優化，明確初步設計概算為項目工程造價的最高限額。通過強調限額設計，深化初步設計圖紙，認真對初步設計概算進行審核，保證初步設計概算是全面而充分的。在施工圖設計階段，由設計院根據施工圖紙及預算定額編制施工圖預算，由造價咨詢機構編制工程量清單及招標控制價，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。
京國土房管出〔2003)1053號
各區縣國土資源和房屋管理局、北京市土地利用事務中心、各用地單位：
隨著國有土地使用權出讓后期管理的不斷規范和健全，國有土地使用權出讓合同（以下簡稱出讓合同）的變更日益增多，為簡化程序，提高效率，為用地單位提供更好的服務，改善我市投資環境，特就有關問題通知如下：
一、對于受讓方與我局簽訂出讓合同后，申請變更出讓合同的事項法律關系清楚，要件齊備、真實、有效，符合國家和北京市國有土地使用權出讓的有關法律法規及規范性文件規定的可按本通知的有關規定，按照簡化程序辦理有關變更手續。
二、按照簡化程序辦理有關變更手續時，可不簽訂補充協議，由出讓土地受讓方填寫《北京市國有土地使用權出讓合同變更事項表》（見附件一，以下簡稱變更事項表），報北京市土地利用事務中心（以下簡稱利用中心）核準后即可作為出讓合同附件使用，與出讓合同具有同等效力。
三、利用中心在本通知規定的范圍內，根據國家及北京市國有土地使用權出讓管理的法律法規及規范性文件核準出讓合同的變更事項，按照簡化程序辦理變更手續。
利用中心在按照簡化程序辦理出讓合同變更時受市局的監督和指導。
四、可以按照簡化程序辦理出讓合同變更的事項如下：
1.出讓土地受讓方法人單位名稱變更、法定代表人變更、法定地址、銀行帳號變更的；
2.出讓土地的范圍未變化，只是因公安部門審定門牌或地名辦核準變更地名而變更的；
3.出讓合同根據地價辦公室會審定地價水平簽訂，因局長辦公會最終審定地價水平變更出讓合同的；
4.已與我局簽訂補充協議，可以該出讓合同多交地價款沖抵另一出讓合同地價款，在辦理另一出讓合同地價沖抵時申請變更出讓合同的；
5.經規劃部門批準，符合我局《關于加強出讓土地使用權后期管理的通知》（京國土房管出字〔2003〕第187號）及其他關于變更出讓土地規劃條件的限制性規定，申請變更規劃建筑面積，建筑面積增減額在原出讓建筑面積的20%以內，不涉及地價水平變更的。
五、其他事項的變更應簽訂補充協議報我局批準。
六、出讓合同變更的簡化程序如下：
1.用地單位申請受理屬于可按簡化程序變更的，填寫變更事項表與其他要件同時報送我局。
2.受理中心經審核符合收件條件和本通知規定的，可直接轉利用中心辦理。
3.利用中心收件后，經審核符合有關規定的在10個工作日內予以核準，將加蓋利用中心印章的變更事項表，返還出讓土地受讓方。
七、利用中心應每月制作《北京市國有土地使用權出讓合同變更情況匯總表》（見附件二），將上述無須簽訂出讓合同補充協議的情況上報我局備案。
八、我局每季度組織相關部門對利用中心的此項工作進行抽查。
九、對于報我局備案后或抽查中發現的不應核準而予以核準的情況，予以撤銷；對于欠缺要件而予以核準的，要求土地出讓受讓方限期補齊要件，逾期不能補齊要件的，予以撤銷。
十、本文件自頒布之日起執行。
特此通知。
北京市國土資源和房屋管理局
二〇〇三年十二月四日
