時間：2023-08-27 15:17:04
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關(guān)鍵詞：小型水利工程;管理;措施
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
海原縣位于寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)西北部，總面積6899平方公里，2010年至今已經(jīng)建成的小型水利工程星羅棋布，其中節(jié)水灌溉工程20項(xiàng)，新建及病險水庫除險加固工程29項(xiàng)，農(nóng)村人飲工程18項(xiàng)；水保生態(tài)工程15項(xiàng)，河道整治及其他工程18項(xiàng)。管理好這些工程，發(fā)揮其應(yīng)有效益具有十分重要的意義。
一、水利工程管理現(xiàn)狀
1、水利工程現(xiàn)狀
海原縣各級黨委、政府十分重視水利事業(yè)的發(fā)展，堅持大搞農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓反防汛抗旱工作，千方百計擴(kuò)大農(nóng)業(yè)灌溉面積，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，尤其是改革開放以來，水利工程設(shè)施及灌溉技術(shù)水平得到了長足發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。初步形成了揚(yáng)黃灌區(qū)、庫灌區(qū)、井灌區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)相結(jié)合的特色灌區(qū)。
2、目前管理形式
目前管理形式主要是灌區(qū)內(nèi)大型支渠、支溝及跨村支渠支溝及其所屬建筑物等工程由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站管理；支渠及以下灌區(qū)田間工程主要由行政村管理；有一部分灌區(qū)和部分小型灌溉工程由農(nóng)民承包經(jīng)營，多為經(jīng)濟(jì)承包，不負(fù)責(zé)管護(hù)工程；部分灌區(qū)由農(nóng)民用水協(xié)會管理，但由于一般情況下協(xié)會只負(fù)責(zé)灌溉管理工作，工程也處于無人管理狀態(tài)。
3、工程管理上存在的問題
海原縣小型水利工程主要存在以下問題：（1）有些水利工程破壞嚴(yán)重，人們對水利工程發(fā)揮的作用認(rèn)識不足，水法規(guī)宣傳力度不夠，小型工程水事違法案件查處不及時、不得力。（2）重建設(shè)輕管理，受計劃經(jīng)濟(jì)影響，長期以建設(shè)工程項(xiàng)目為主，忽視管理的重要性，沒有注重效益的發(fā)揮。（3）產(chǎn)權(quán)不明晰，多數(shù)工程建成后沒有明確產(chǎn)權(quán)，造成只建不管、管用脫節(jié)，有的工程被嚴(yán)重破壞。（4）工程管護(hù)水平低，有的小型水利工程維修無經(jīng)費(fèi)，老化失修嚴(yán)重，多數(shù)工程沒有專兼職管護(hù)人員。（5）管理組織不健全，由于村隊(duì)沒有完善的水利管理組織，缺少指導(dǎo)和宏觀調(diào)控機(jī)制。（6）經(jīng)營能力低下，沒有很好利用小型水利工程開展多種經(jīng)營項(xiàng)目。
二、小型水利工程管理體制的改革
1、管理體制改革的必要性和緊迫性
海原縣大部分小型水利工程責(zé)、權(quán)、利不明確，得不到正常維修養(yǎng)護(hù)，管理方面存在的問題日趨突出，工程效益衰減，有的工程甚至給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)帶來極大的隱患，因此，小型水利管理體制改革勢在必行。
2、小型水利工程管理體制改革的原則
（1）正確處理水利工程社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，確保充分發(fā)揮社會效益的前提下，引進(jìn)市場機(jī)制，降低運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。（2）正確處理水利建設(shè)和管理的關(guān)系。加大工程建設(shè)投資的同時，加大管理的投入，從根本上解決“重建輕管”問題。（3）正確處理責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，明確政府和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，有管理單位和能建立管理單位的小型水利工程，在水管單位內(nèi)部實(shí)行有效的約束和激勵機(jī)制；不能建立管理單位的小型水利工程，可以采用承包、租賃、出售及股份合作等方式讓有能力管理的單位和個人進(jìn)行管理經(jīng)營。（4）正確處理近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革近期目標(biāo)，確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、小型水利工程管理體制改革的目標(biāo)
（1）建立健全區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶水利工程管理網(wǎng)絡(luò)、使每項(xiàng)工程都有管理單位或有專兼職管理人員；（2）建立專業(yè)化、市場化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系，按管理權(quán)限維護(hù)水利工程安全；（3）建立規(guī)范的工程財務(wù)管理和監(jiān)督機(jī)制，本著國家扶持、誰管理誰使用、誰使用誰投入的原則，多元投資建設(shè)水利工程。（4）建立合理的水價形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計收方式。
三、小型水利工程管理體制改革的措施
1、明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理
水行政主管部門要按政企分開、政事分開的原則，轉(zhuǎn)變職能，提高管理水平，按新的水利工程管理體制運(yùn)行的水管單位和個人，具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行、使用和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。
2、劃分管理權(quán)限，明確管理內(nèi)容
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站按照管理權(quán)限和責(zé)任，明確各個水管單位的管理內(nèi)容，使工程發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3、建立多元化管水體制，確定有效的管理模式
【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū)；配電箱安裝；施工方案；工程質(zhì)量管理
配電箱的安裝貫穿于整個住宅小區(qū)建設(shè)過程當(dāng)中，是電力系統(tǒng)的組成部分之一，對于住宅小區(qū)的用電安全、質(zhì)量等有著極大的影響。在住宅小區(qū)功能不斷增加的背景下，對電力系統(tǒng)的要求也日益提高，配電箱的安裝施工質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，加強(qiáng)對住宅小區(qū)配電箱安裝施工方案的研究，提高工程質(zhì)量管理水平，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、住宅小區(qū)配電箱安裝施工方案的內(nèi)容
（一）制定配電箱安裝的工藝流程
科學(xué)、合理的工藝流程是配電箱安裝施工質(zhì)量的重要保證，一般而言，住宅小區(qū)的配電箱安裝施工需要遵循以下工藝流程：
首先，明裝配電箱安裝的工藝流程：先按照設(shè)計圖劃線確定配電箱位置，然后用螺栓或鐵架進(jìn)行固定，再次連接進(jìn)出線管和導(dǎo)線并排列綁扎好，再校對相序和導(dǎo)線質(zhì)量，最后進(jìn)行絕緣測試和通電測試。
其次，安裝配電箱安裝的工藝流程：先固定配電箱箱體，然后連接進(jìn)出線管和導(dǎo)線并排列綁扎好，最后進(jìn)行通電測試。
（二）明確配電箱安裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
配電箱的安裝有著嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只有在達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)的前提下，才能保證配電箱安裝的質(zhì)量，按照相關(guān)的規(guī)范規(guī)定，配電箱安裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有：
首先，配電箱安裝的位置應(yīng)保持干燥、安全條件，并便于操作，配電箱和配電板底邊距離地面的高度分別應(yīng)在1.5m和1.8m以上[1]。
其次，在連接配電箱的進(jìn)出導(dǎo)線時，導(dǎo)線剝皮要注意保護(hù)線芯，也不能將線芯露出過多；在壓線時，要做到牢固可靠，不會隨導(dǎo)線活動發(fā)生晃動，如果是多股導(dǎo)線連接端子排，需要用壓線端子處理并燙錫；如果連接部位是壓線孔，需要先對多股導(dǎo)線進(jìn)行燙錫再穿過壓線孔，然后使用頂絲進(jìn)行壓接。
第三，在配電箱內(nèi)應(yīng)該安裝有螺旋熔斷器，對電路起到保護(hù)作用，其中，電源線和負(fù)荷線應(yīng)分別安裝在中間觸電和螺絲的端子上。
第四，電器導(dǎo)線的安裝要遵循一定要求，通常而言，電器垂直安裝時，上端為電源線，下端為負(fù)荷線；電器橫向安裝時，左側(cè)為電源線，右側(cè)為負(fù)荷線。
第五，導(dǎo)線排列的要求，一般情況下，配電箱進(jìn)出導(dǎo)線從左到右的順序?yàn)辄S色火線（L1）、綠色火線（L2）、紅色火線（L3）、藍(lán)色零線（N）和黃綠地線（PE）。
第六，做好配電箱中相關(guān)儀表、電具的安裝，要保證儀表平正、牢固、間距均勻，相關(guān)零部件沒有遺漏，其中，儀表的間距要求有：相鄰儀表側(cè)面或盤面與側(cè)面之間間距應(yīng)大于60mm；儀表頂面或盤邊與出線孔之間間距應(yīng)大于50mm；上下出線在有隔卡片隔和沒有隔卡片框時，間距分別應(yīng)控制在20mm和40mm以上。
（三）明、暗配電箱的安裝工藝
1.明配電箱的安裝工藝
第一，先拆分配電箱，將其分為箱體、箱門和箱內(nèi)盤芯，并保管好所有的螺絲、螺母和墊圈等。
第二，選定配電箱安裝位置，根據(jù)箱體預(yù)留的孔在適當(dāng)部位使用電鉆或沖擊鉆打孔，在鉆孔過程中，要注意孔洞的垂直，避免歪斜；然后打入大小適當(dāng)?shù)呐蛎浡菟ǎ鳛榕潆娤涑兄氐妮d體。
第三，在膨脹螺栓安裝完成后，放上箱體，初步固定后，使用水平尺調(diào)平箱置，再將所有的螺栓逐個擰緊。
第四，向箱體內(nèi)安裝盤芯，在安裝前，要先清理箱體內(nèi)的雜物，以免鐵屑、灰塵等影響盤芯的準(zhǔn)確度，引起短路等問題。
第五，按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行導(dǎo)線的連接，確保導(dǎo)線沒有糾纏、外露等問題，并連接過程中，要先對導(dǎo)線進(jìn)行臨時標(biāo)記，以防止發(fā)生導(dǎo)線連接混亂問題；最后表明各個控制閘的作用和控制的導(dǎo)線回路，為后續(xù)操作、維護(hù)提供保障[2]。
2.暗配電箱的安裝工藝
首先，做好預(yù)留孔洞施工。使用彈性定位在建筑物相應(yīng)位置預(yù)留符合配電箱大小的孔洞，并核對導(dǎo)線管的長短、間距、排列等情況，確保導(dǎo)管與配電箱的協(xié)調(diào)，對于不合適的導(dǎo)管，應(yīng)按照配電箱設(shè)計進(jìn)行調(diào)整。
其次，在確定合適之后，使用液壓開孔器對配電箱進(jìn)行開孔，然后在固定箱體，確保其位置與設(shè)計相符合，最后使用水泥砂漿進(jìn)行填實(shí)和抹平處理，保持箱面與外墻在同一水平面上。
第三，對于在戶內(nèi)開關(guān)的配電箱，需要先確定找平點(diǎn)后在進(jìn)行安裝，箱面與墻面的抹灰找平點(diǎn)保持齊平，然后使用水泥砂漿灰來注實(shí)箱管，保持箱體的牢固，砂灰應(yīng)比箱面低20mm。
（四）對配電箱進(jìn)行絕緣測試
絕緣測試是配電箱安裝的重要環(huán)節(jié)，對于保證配電箱的安全有著至關(guān)重要的作用。配電箱的絕緣測試需要在安裝完全部電器之后進(jìn)行，測試的對象主要是線路，具體項(xiàng)目包括相線之間、相零線之間、相地線之間以及零地線之間的電阻，使用的測量儀器是500VΩ表，絕緣值在0.5MΩ以上為合格。
（五）做好配電箱的成品保護(hù)工作
在以上工作全部完成之后，整個建筑物的建設(shè)還有裝飾、裝修等施工，所以，為避免后續(xù)環(huán)節(jié)給配電箱性能造成不良影響，需要做好成品的保護(hù)工作，具體措施包括：
首先，使用貼紙覆蓋配電箱箱體，以免油漆、膩?zhàn)印姖{等造成污染；其次，使用碎布等柔性物質(zhì)堵塞各個線管的管口，以免其它雜物進(jìn)入到導(dǎo)管中破壞導(dǎo)線；第三，鎖好箱門，避免配電箱內(nèi)的儀表、電器等被外力破壞。
二、住宅小區(qū)配電箱安裝工程質(zhì)量管理措施
（一）做好材料質(zhì)量的控制
配電箱安裝施工的質(zhì)量除了會受施工影響外，材料本身質(zhì)量的高低也是一個十分重要的因素，所以，必須做好材料質(zhì)量的控制，具體措施有：
首先，做好配電箱的設(shè)計。不同的住宅小區(qū)由于其線路設(shè)計、用電負(fù)荷等各方面存在差異，對于配電箱的要求也有所不同，因此，必須按照實(shí)際需求來設(shè)計合適的配電箱，確保配電箱負(fù)荷運(yùn)行的合理性，提高配電箱的安全[3]。
其次，做好導(dǎo)線、儀表等材料的采購。在采購相關(guān)材料時，要選擇具有專業(yè)知識、責(zé)任心強(qiáng)的采購人員，了解各種材料的質(zhì)量合格指標(biāo)，選擇符合工程需求的材料，在入庫時，還要對材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，從源頭上保證材料質(zhì)量。
（二）提高施工人員技術(shù)水平
施工人員是配電箱安裝的直接執(zhí)行者，其技術(shù)水平高低也會影響配電箱安裝質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)技術(shù)能力，在施工前，要做好技術(shù)交底工作，確保施工人員充分掌握設(shè)計的意圖和關(guān)鍵的設(shè)計指標(biāo)，以有效確保施工人員能夠嚴(yán)格按照操作規(guī)范和設(shè)計圖紙進(jìn)行作業(yè)，為配電箱安裝的質(zhì)量提供保障。
（三）加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督
監(jiān)督也是配電箱安裝施工的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該聘請具有專業(yè)知識的管理人員來對作業(yè)人員施工過程進(jìn)行監(jiān)管，管理人員應(yīng)該了解配電箱安裝的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中存在的違規(guī)操作或安全隱患，并提出合理的糾正意見，確保配電箱安裝質(zhì)量。
結(jié)語
綜上所述，住宅小區(qū)的配電箱安裝施工是一項(xiàng)十分重要的工作，對于保證用電安全、穩(wěn)定和可靠有著極為重要的影響，因此，加強(qiáng)對住宅小區(qū)配電箱安裝施工的重視十分必要。為提高住宅小區(qū)配電箱安裝水平，需要了解配電箱安裝施工各方面的內(nèi)容，制定合理、科學(xué)、完善的施工方案，并掌握有效的工程質(zhì)量管理措施，最大程度的保證配電箱安裝施工的水平，為住宅小區(qū)電力系統(tǒng)的良好運(yùn)行提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
[1]艾尼瓦?格依提.配電箱安裝施工中應(yīng)注意的問題[J].商品與質(zhì)量，2009，S3：270-272.
消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)是以消防工程建設(shè)為主線，對各類消防工程的設(shè)計、施工、檢測、維管的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行管理，把消防工程安全每一重要細(xì)節(jié)落實(shí)到每一個網(wǎng)格中，整個消防工程安全情況和信息一目了然，將監(jiān)管工作細(xì)致化、明確化。系統(tǒng)包含了建設(shè)單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防部門多種用戶和角色，通過將消防管理的重心向流通、使用環(huán)節(jié)前移，關(guān)注消防產(chǎn)品質(zhì)量，消除火災(zāi)隱患，努力杜絕和減少不合格消防產(chǎn)品的流入。系統(tǒng)平臺將成為云南省各級消防機(jī)構(gòu)面向消防工程相關(guān)群體提供行政許可和便民服務(wù)的橋梁和紐帶。
2系統(tǒng)目標(biāo)
根據(jù)消防工程安全管理工作的現(xiàn)實(shí)需求，將消防工程安全管理所涉及的設(shè)計、施工、檢測、維管、人員、產(chǎn)品的監(jiān)督管理結(jié)合應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從消防圖紙設(shè)計審查開始的全程監(jiān)督，通過構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目工程信息樹，以消防網(wǎng)格化管理為根節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格責(zé)任制，對整個工程項(xiàng)目中涉及的所有相關(guān)消防信息進(jìn)行“一體化”網(wǎng)絡(luò)化管理，最大程度地規(guī)避火災(zāi)風(fēng)險，最大限度地提高社會對火災(zāi)的安全意識和防控能力。
3系統(tǒng)功能構(gòu)成
圖1體現(xiàn)了消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)的構(gòu)成。系統(tǒng)主要分為消防工程相關(guān)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、消防工程相關(guān)人員檔案管理系統(tǒng)、消防產(chǎn)品入庫檢驗(yàn)系統(tǒng)、消防工程管理系統(tǒng)、消防知識庫系統(tǒng)、系統(tǒng)管理模塊6大功能模塊。系統(tǒng)主要功能如下：（1）消防工程相關(guān)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)：主要是對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消防施工單位、消防維護(hù)管理單位、中介機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)類別，進(jìn)行機(jī)構(gòu)信息及其審核、考評管理，提高了消防工程相關(guān)機(jī)構(gòu)信息的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性。（2）消防工程相關(guān)人員管理系統(tǒng)：主要是對消防職業(yè)類別、消防工程相關(guān)人員的檔案及審核的管理，還根據(jù)工種的不同進(jìn)行消防工程人員考評管理，實(shí)現(xiàn)千人并發(fā)智能考評。（3）消防產(chǎn)品入網(wǎng)驗(yàn)證系統(tǒng)：主要是管理消防產(chǎn)品臺賬、消防產(chǎn)品，并建立云南省消防產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用條形碼技術(shù)體系對云南省消防產(chǎn)品實(shí)施市場準(zhǔn)入網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證。（4）消防工程管理系統(tǒng)：主要是對消防工程立項(xiàng)申報、消防工程設(shè)計、消防工程施工、消防工程檢驗(yàn)、消防工程維護(hù)管理的流程化管理。（5）消防知識庫系統(tǒng)：主要是消防工程相關(guān)知識類別、知識信息管理，還可以進(jìn)行知識信息全文檢索，能夠幫助相關(guān)學(xué)習(xí)人員更快速、便捷地了解相關(guān)消防知識，提高消防安全意識。（6）系統(tǒng)管理模塊：主要是對系統(tǒng)平臺的用戶、權(quán)限、操作日志進(jìn)行管理。可以由相關(guān)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行對應(yīng)的系統(tǒng)權(quán)限操作，提高了系統(tǒng)的可操作性。
4系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
圖2體現(xiàn)了消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程構(gòu)成。從消防圖紙設(shè)計審查開始，令消防設(shè)計圖紙審核結(jié)果為合格的數(shù)據(jù)作為工程主線，按照工程審批、物料使用、施工追蹤、驗(yàn)收、維護(hù)管理建立建設(shè)項(xiàng)目工程信息樹，對整個工程項(xiàng)目中涉及的所有相關(guān)消防信息進(jìn)行“一體化”管理。
5系統(tǒng)構(gòu)架及開發(fā)語言的選擇
5.1數(shù)據(jù)庫的選擇
數(shù)據(jù)庫開發(fā)平臺選擇關(guān)系到運(yùn)行效率、維護(hù)、擴(kuò)充、安全等一系列問題。關(guān)系型數(shù)據(jù)庫通常被用于處理線性結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，它將數(shù)據(jù)按表結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行組織，對表格的處理方便靈活，且易學(xué)易用，因而得到廣泛的應(yīng)用。Mi－crosoftSQLServer是一個分布式的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，采用了Transact－sql的SQL語言在客戶機(jī)與服務(wù)器間傳遞客戶機(jī)的請求與服務(wù)器的處理結(jié)果。具備完全Web支持，提供了對可擴(kuò)展標(biāo)記語言（XML）的核心支持以及在Internet上和防火墻外進(jìn)行查詢的能力，考慮到消防工程安全管理綜合信息系統(tǒng)的特點(diǎn)及目前計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)硬件的快速發(fā)展，采用SQLServer作為數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)的平臺，完全能夠滿足數(shù)據(jù)庫使用的需求。
5.2開發(fā)語言的選擇
系統(tǒng)選用微軟的ASP．net進(jìn)行開發(fā)；采用MicrosoftVisualStudio開發(fā)平臺；系統(tǒng)開發(fā)模式為MVC模式。ASP．net是一種用于創(chuàng)建基于Web應(yīng)用程序的編程模型。VisualStudio．net開發(fā)平臺具有高效而快捷的特點(diǎn)，可提供可視化的、面向?qū)ο蟮拈_發(fā)環(huán)境。MVC架構(gòu)是ASP．net在新版本中提供的一種新的開發(fā)模式，開發(fā)人員可以用MVC設(shè)計模式來構(gòu)建Web應(yīng)用，做到清晰的概念分離（UI或者視圖與業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯分離，應(yīng)用邏輯和后端數(shù)據(jù)分離）。系統(tǒng)采用ASP．net語言不僅可以滿足對數(shù)據(jù)的良好適應(yīng)和把握的需要，也可以開發(fā)出美觀的界面，并可通過后臺技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、動態(tài)頁面更新等各項(xiàng)要求。
5.3系統(tǒng)構(gòu)架
系統(tǒng)按照消防工程安全管理各階段數(shù)據(jù)信息處理和需求進(jìn)行層次和功能設(shè)計，并兼顧可繼承性和拓展性，而且考慮到當(dāng)前計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和盡可能提高工作效率，采用瀏覽器／服務(wù)器（B／S）模式。其結(jié)構(gòu)由瀏覽器、Web服務(wù)器＋中間件和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三個邏輯單元等共同組成。在該模式的系統(tǒng)中，所有數(shù)據(jù)都在服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中存儲與操作，客戶機(jī)使用IE瀏覽器向服務(wù)器提出請求并即時返回查詢結(jié)果，如圖3所示。數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計不但要滿足網(wǎng)絡(luò)特殊要求，還要考慮運(yùn)行時的安全性及保密性。該系統(tǒng)是多用戶應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)用戶的權(quán)限和目的要求，用戶可進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢。所有的基本數(shù)據(jù)均存放于數(shù)據(jù)服務(wù)器，用戶可根據(jù)自己的權(quán)限和要求直接進(jìn)行庫操作，以實(shí)現(xiàn)查詢目的。同時，服務(wù)器的負(fù)載能力也是需要關(guān)注的問題之一，系統(tǒng)按照網(wǎng)絡(luò)并發(fā)連接數(shù)達(dá)100000、服務(wù)響應(yīng)時間＜4s、服務(wù)器集群處理能力不小于890100tpmC進(jìn)行設(shè)計。系統(tǒng)數(shù)據(jù)由靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)組成。靜態(tài)數(shù)據(jù)主要包括機(jī)構(gòu)信息、產(chǎn)品信息、人員信息、工程信息等。動態(tài)數(shù)據(jù)利用3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、指紋采集技術(shù)、條碼掃描技術(shù)、GPS全球定位技術(shù)，對消防工程技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行消防工程施工現(xiàn)場定位及消防產(chǎn)品入庫實(shí)時采集構(gòu)成。
6結(jié)束語
建筑電氣消防技術(shù)是一門專業(yè)研究高層及大型建筑火災(zāi)預(yù)防與消防實(shí)施的課程，包括以下內(nèi)容：建筑電氣消防工程認(rèn)知、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工、消防滅火系統(tǒng)施工、消防指揮與防排煙系統(tǒng)安裝調(diào)試與建筑消防工程綜合實(shí)訓(xùn)等。
其中，建筑電氣消防工程認(rèn)知學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：消防系統(tǒng)組成，消防系統(tǒng)分類，火災(zāi)形成條件，引起火災(zāi)原因，高層建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與火災(zāi)危險性，建筑防火分類，建筑耐火等級劃分，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)保護(hù)對象級別的劃分，報警區(qū)域、探測區(qū)域、防火分區(qū)、防煙分區(qū)劃分依據(jù)等。
火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的形成和發(fā)展，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的組成，火災(zāi)探測器的分類（感溫式火災(zāi)探測器、感煙式火災(zāi)探測器、火焰式火災(zāi)探測器、可燃性氣體探測器、復(fù)合式火災(zāi)探測器）及型號命名，火災(zāi)探測器的構(gòu)造及原理，火災(zāi)探測器的地址編碼，探測區(qū)域內(nèi)火災(zāi)探測器種類的選擇和數(shù)量的確定，火災(zāi)探測器的布置，火災(zāi)探測器在一些特殊場合安裝的注意事項(xiàng)，探測器的線制（多線制系統(tǒng)、總線制系統(tǒng)）等。手動報警按鈕（也稱手動報警開關(guān)）的選用，消火栓報警按鈕的選用，現(xiàn)場模塊（輸入模塊、輸入/輸出模塊、切換模塊）的選用，聲光報警盒（聲光訊響器）的選用，總線中繼器的使用，總線隔離器的使用，總線驅(qū)動器的使用，區(qū)域火災(zāi)顯示器（也稱火災(zāi)顯示盤或?qū)语@）的使用，火災(zāi)報警系統(tǒng)的心臟、消防系統(tǒng)的指揮中樞———火災(zāi)報警控制器的選用。
消防滅火系統(tǒng)施工學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：消防滅火系統(tǒng)認(rèn)知，滅火系統(tǒng)分類，滅火基本方法，消火栓滅火系統(tǒng)———最常見滅火系統(tǒng)，自動噴水滅火系統(tǒng)———最廣泛滅火系統(tǒng)，氣體滅火系統(tǒng)———滅火效果最好、二次破壞最小滅火系統(tǒng)，二氧化碳滅火系統(tǒng)———應(yīng)用較廣泛但造價較高滅火系統(tǒng)。
消防指揮與防排煙系統(tǒng)安裝調(diào)試學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：火災(zāi)消防廣播系統(tǒng)認(rèn)知與設(shè)計，消防通信系統(tǒng)的認(rèn)知與應(yīng)用，應(yīng)急照明的認(rèn)知與應(yīng)用，疏散指示照明的認(rèn)知與應(yīng)用，安全出口的認(rèn)知，防排煙系統(tǒng)認(rèn)知，防排煙設(shè)施（防火門、卷簾門、正壓風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)、排風(fēng)與排煙公用風(fēng)機(jī)）控制與應(yīng)用，消防電梯設(shè)置與聯(lián)動控制等人員逃生聯(lián)動控制系統(tǒng)。
二、建筑電氣消防技術(shù)教學(xué)方法探討
明確了建筑電氣消防技術(shù)課程的專業(yè)地位，熟悉并深刻理解建筑電氣消防技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容范圍，建議采用理實(shí)一體化的教學(xué)模式。理實(shí)一體即將教科書、相關(guān)規(guī)范等理論知識講解與報警系統(tǒng)的實(shí)際操作、安裝現(xiàn)場的實(shí)際問題解決在教學(xué)中有機(jī)結(jié)合起來，避免以往教學(xué)中“重理論、輕實(shí)踐”的現(xiàn)象。這對授課教師提出了非常高的要求：要熟悉課程的教學(xué)內(nèi)容，要熟悉相關(guān)規(guī)范（包括設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范）的內(nèi)容、依據(jù)、可操作性，要有大中型建筑項(xiàng)目的消防工程現(xiàn)場工作經(jīng)歷，熟悉項(xiàng)目進(jìn)展的流程、項(xiàng)目間制約關(guān)系和具體項(xiàng)目的輕重緩急，以便給出合理的進(jìn)度安排，避免不同項(xiàng)目操作時的時間、空間沖突，為整個項(xiàng)目建設(shè)提高效率、節(jié)約成本。為此，建筑電氣消防技術(shù)的課程理實(shí)一體化教學(xué)要做以下準(zhǔn)備：
1.利用2年左右的時間使課程教師熟悉本專業(yè)相關(guān)知識，包括電工技術(shù)、數(shù)字電子技術(shù)、房屋構(gòu)造學(xué)等相關(guān)課程與建筑電氣消防技術(shù)課程的內(nèi)在聯(lián)系。
2.利用2年或者更長的時間學(xué)習(xí)建筑電氣消防技術(shù)教材、相關(guān)的各種規(guī)范、實(shí)際建筑的消防電氣施工圖等。
3.擁有大中型建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計、施工等全過程，這一時間跨度需要1~2年，其中施工階段的時間跨越長、項(xiàng)目交叉多、問題繁雜需要多工種協(xié)調(diào)配合，有時還需與設(shè)計人員溝通進(jìn)行必要的設(shè)計變更等。
各區(qū)、縣退休基金統(tǒng)籌辦公室，各街道、鎮(zhèn)勞動科：
根據(jù)京財預(yù)〔1991〕988號《關(guān)于提高糧油統(tǒng)銷價格后適當(dāng)增加職工工資的有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》規(guī)定，保證已參加本市城鎮(zhèn)臨時工退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌，按月領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)的城鎮(zhèn)臨時工糧油統(tǒng)銷價格補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
1.凡已享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)臨時工，自1991年5月4日起，每人每月發(fā)放6元的糧油統(tǒng)銷價格補(bǔ)償。其費(fèi)用，從城鎮(zhèn)臨時工養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中列支。
2.各街道、鎮(zhèn)勞動科對現(xiàn)在本街道、鎮(zhèn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)臨時工，應(yīng)在原《北京市臨時工享受養(yǎng)老保險審批表》“養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)”欄中注明“自1991年5月1日起增發(fā)6元糧油統(tǒng)銷價格補(bǔ)償”，并在“合計”欄中注明同樣內(nèi)容。上述欄目所作注明，均應(yīng)加蓋街道、鎮(zhèn)勞動部門印章。
3.各街道、鎮(zhèn)勞動科，在報送八月份《北京市城鎮(zhèn)臨時工養(yǎng)老基金繳撥月報表》時，應(yīng)同時向所在地區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室報送一份自5月份起發(fā)放糧油統(tǒng)銷價格補(bǔ)償?shù)某擎?zhèn)臨時工名單；各區(qū)、縣統(tǒng)籌辦根據(jù)所屬街道、鎮(zhèn)勞動科報送的城鎮(zhèn)臨時工名單，審核無誤后及時修改留存的《北京市臨時工享受養(yǎng)老保險審報表》中相應(yīng)欄目內(nèi)容，并對檔案、資料做有關(guān)調(diào)整。凡修改、調(diào)整過的欄目，應(yīng)加蓋區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室印章，以備查考。
一、建筑電氣消防技術(shù)課程的專業(yè)地位
建筑電氣消防技術(shù)作為一門消防專業(yè)的專業(yè)課，在學(xué)生三年的消防專業(yè)學(xué)習(xí)中的重要性不言而喻，專業(yè)指導(dǎo)作用無以替代。該課程作為本專業(yè)學(xué)習(xí)必修課，在傳統(tǒng)理論教學(xué)的同時，還附有火災(zāi)自動報警平面圖、系統(tǒng)圖的識圖、繪制，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)基本部件安裝測試，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的聯(lián)動操作等教學(xué)內(nèi)容，為畢業(yè)生提供進(jìn)入消防領(lǐng)域后上崗工作必備的基礎(chǔ)知識、專業(yè)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)在本行業(yè)“零距離”就業(yè)提供必要的知識、技能，為今后在本行業(yè)繼續(xù)深造、發(fā)展提供知識、能力儲備。
二、建筑電氣消防技術(shù)課程內(nèi)容
建筑電氣消防技術(shù)是一門專業(yè)研究高層及大型建筑火災(zāi)預(yù)防與消防實(shí)施的課程，包括以下內(nèi)容：建筑電氣消防工程認(rèn)知、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工、消防滅火系統(tǒng)施工、消防指揮與防排煙系統(tǒng)安裝調(diào)試與建筑消防工程綜合實(shí)訓(xùn)等。
其中，建筑電氣消防工程認(rèn)知學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：消防系統(tǒng)組成，消防系統(tǒng)分類，火災(zāi)形成條件，引起火災(zāi)原因，高層建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與火災(zāi)危險性，建筑防火分類，建筑耐火等級劃分，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)保護(hù)對象級別的劃分，報警區(qū)域、探測區(qū)域、防火分區(qū)、防煙分區(qū)劃分依據(jù)等；
火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的形成和發(fā)展，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的組成，火災(zāi)探測器的分類（感溫式火災(zāi)探測器、感煙式火災(zāi)探測器、火焰式火災(zāi)探測器、可燃性氣體探測器、復(fù)合式火災(zāi)探測器）及型號命名，火災(zāi)探測器的構(gòu)造及原理，火災(zāi)探測器的地址編碼，探測區(qū)域內(nèi)火災(zāi)探測器種類的選擇和數(shù)量的確定，火災(zāi)探測器的布置，火災(zāi)探測器在一些特殊場合安裝的注意事項(xiàng)，探測器的線制（多線制系統(tǒng)、總線制系統(tǒng)）等。手動報警按鈕（也稱手動報警開關(guān)）的選用，消火栓報警按鈕的選用，現(xiàn)場模塊（輸入模塊、輸入/輸出模塊、切換模塊）的選用，聲光報警盒（聲光訊響器）的選用，總線中繼器的使用，總線隔離器的使用，總線驅(qū)動器的使用，區(qū)域火災(zāi)顯示器（也稱火災(zāi)顯示盤或?qū)语@）的使用，火災(zāi)報警系統(tǒng)的心臟、消防系統(tǒng)的指揮中樞――火災(zāi)報警控制器的選用；
消防滅火系統(tǒng)施工學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：消防滅火系統(tǒng)認(rèn)知，滅火系統(tǒng)分類，滅火基本方法，消火栓滅火系統(tǒng)――最常見滅火系統(tǒng)，自動噴水滅火系統(tǒng)――最廣泛滅火系統(tǒng)，氣體滅火系統(tǒng)――滅火效果最好、二次破壞最小滅火系統(tǒng)，二氧化碳滅火系統(tǒng)――應(yīng)用較廣泛但造價較高滅火系統(tǒng)；
消防指揮與防排煙系統(tǒng)安裝調(diào)試學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：火災(zāi)消防廣播系統(tǒng)認(rèn)知與設(shè)計，消防通信系統(tǒng)的認(rèn)知與應(yīng)用，應(yīng)急照明的認(rèn)知與應(yīng)用，疏散指示照明的認(rèn)知與應(yīng)用，安全出口的認(rèn)知，防排煙系統(tǒng)認(rèn)知，防排煙設(shè)施（防火門、卷簾門、正壓風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)、排風(fēng)與排煙公用風(fēng)機(jī)）控制與應(yīng)用，消防電梯設(shè)置與聯(lián)動控制等人員逃生聯(lián)動控制系統(tǒng)。
三、建筑電氣消防技術(shù)教學(xué)方法探討
明確了建筑電氣消防技術(shù)課程的專業(yè)地位，熟悉并深刻理解建筑電氣消防技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容范圍，建議采用理實(shí)一體化的教學(xué)模式。理實(shí)一體即將教科書、相關(guān)規(guī)范等理論知識講解與報警系統(tǒng)的實(shí)際操作、安裝現(xiàn)場的實(shí)際問題解決在教學(xué)中有機(jī)結(jié)合起來，避免以往教學(xué)中“重理論、輕實(shí)踐”的現(xiàn)象。這對授課教師提出了非常高的要求：要熟悉課程的教學(xué)內(nèi)容，要熟悉相關(guān)規(guī)范（包括設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范）的內(nèi)容、依據(jù)、可操作性，要有大中型建筑項(xiàng)目的消防工程現(xiàn)場工作經(jīng)歷，熟悉項(xiàng)目進(jìn)展的流程、項(xiàng)目間制約關(guān)系和具體項(xiàng)目的輕重緩急，以便給出合理的進(jìn)度安排，避免不同項(xiàng)目操作時的時間、空間沖突，為整個項(xiàng)目建設(shè)提高效率、節(jié)約成本。為此，建筑電氣消防技術(shù)的課程理實(shí)一體化教學(xué)要做以下準(zhǔn)備：
1.利用2年左右的時間使課程教師熟悉本專業(yè)相關(guān)知識，包括電工技術(shù)、數(shù)字電子技術(shù)、房屋構(gòu)造學(xué)等相關(guān)課程與建筑電氣消防技術(shù)課程的內(nèi)在聯(lián)系。
2.利用2年或者更長的時間學(xué)習(xí)建筑電氣消防技術(shù)教材、相關(guān)的各種規(guī)范、實(shí)際建筑的消防電氣施工圖等。
【關(guān)鍵詞】酒店電氣設(shè)施 消防隱患 預(yù)防措施
中圖分類號：TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-103-01
0 引言
酒店有其特殊性，在服務(wù)經(jīng)營中，各種電氣設(shè)施發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用，酒店客流量大，各方面都需要用電，其用電量相當(dāng)大，必須保證電氣設(shè)備的安全運(yùn)行。但實(shí)際中由于相關(guān)設(shè)備質(zhì)量缺陷或年久失修等原因，容易引起火災(zāi)，給酒店帶來經(jīng)濟(jì)損失。為使酒店能夠減少事故，獲取最大利潤，必須重視其消防安全，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)及時采取措施予以處理。
1 酒店電氣設(shè)施中消防隱患的影響因素
1.1對消防隱患的忽視
酒店屬于服務(wù)行業(yè)，主要以盈利為目的，在運(yùn)營中，酒店領(lǐng)導(dǎo)層常將重點(diǎn)放在如何管理酒店上，對消防工作有所忽視，缺乏健全的消防防范系統(tǒng)，而酒店工作人員也認(rèn)為酒店不會發(fā)生消防事故，對其也不重視。有些酒店，認(rèn)為配備有消防設(shè)施就足夠了，但缺乏相關(guān)知識的普及，沒有實(shí)踐培訓(xùn)，對消防器材的操作也不熟悉，以致于在火災(zāi)發(fā)生時不能及時進(jìn)行救助。
1.2消防設(shè)施質(zhì)量問題
消防設(shè)備的質(zhì)量直接關(guān)系著消防隱患的處理程度，在購置時，由于沒把好質(zhì)量關(guān)，缺少認(rèn)真檢查，設(shè)備達(dá)不到國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，也沒發(fā)現(xiàn)。在使用一段時間后，缺少相應(yīng)的維護(hù)檢修工作，很多設(shè)施都出現(xiàn)損壞、老化或性能下降的情況，卻沒有及時更換，對于平時該清晰打掃的地方，疏于清理。如探測器由于缺乏及時清理，積塵過多，常出現(xiàn)誤報警情況。另外，應(yīng)急照明、疏散指示也發(fā)揮著很大作用，但由于缺乏相關(guān)管和及時更換維護(hù)，常常不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.3安全疏散通道
在發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即對酒店所有人進(jìn)行疏散，酒店常存在的情況是安全出口數(shù)量設(shè)置較少，不夠規(guī)定數(shù)量，而且安全出口多數(shù)時間都處于封鎖狀態(tài)，在火災(zāi)中，往往起不到任何作用。在疏散人群時，不能混亂，應(yīng)保證疏散通道的暢通，但由于疏散通道設(shè)計過于狹窄，或堆放雜物過多，容易導(dǎo)致疏散通道堵塞。疏散標(biāo)志在火災(zāi)中起著安全指導(dǎo)作用，必須設(shè)置的醒目，但很多酒店對此常疏于管理。
1.4設(shè)備安裝和運(yùn)行
電氣設(shè)備引起火災(zāi)的原因有很多，在安裝時，對設(shè)備和線路的絕緣性應(yīng)作重點(diǎn)考慮，如果絕緣性太低，容易漏電引起火災(zāi)。電氣設(shè)備和人或一些易燃材料應(yīng)保持安全距離，且在運(yùn)行時盡量控制在安全載流量之內(nèi)，不得逾越。在外部潮濕或高溫環(huán)境影響下，線路容易出現(xiàn)短路，燒穿絕緣，從而釀成火災(zāi)事故。此外，接觸不不良或缺乏良好的散熱性也容易因產(chǎn)生大量熱量而引起火災(zāi)。
2 針對電氣設(shè)施消防隱患的防范措施
2.1強(qiáng)化消防安全意識
首先，酒店領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)重視消防問題，并制定相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行。同時向全體人員普及消防知識，保證每個人都能認(rèn)識到消防安全的重要性，可通過培訓(xùn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并定期檢查。電氣作業(yè)人員務(wù)必要具備專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，持證上崗。其次，消防工作一般都屬于保衛(wèi)部，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重保衛(wèi)人員的巡視工作，一旦發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患，應(yīng)及時報告處理，減少火災(zāi)發(fā)生的幾率。電氣人員在維修檢查時，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，熟悉各種消防設(shè)施，并做好詳細(xì)的事故記錄。
2.2安裝運(yùn)行注意事項(xiàng)
在防火措施中，首先應(yīng)注意電氣設(shè)備的合理選擇，在易燃空間，應(yīng)使用防爆設(shè)備，絕緣導(dǎo)線需密封在鋼管內(nèi)；電氣設(shè)備因高溫或短路漏電等易造成火花，因此安裝時需保持一定的安全距離；專業(yè)人員應(yīng)實(shí)時掌握電氣設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，檢查絕緣是否良好、接頭是否牢固；以及各種保護(hù)裝置是否到位。此外，在酒店一些特殊場合，應(yīng)保持良好的通風(fēng)，不帶電裝置須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定可靠接地。
2.3掌握滅火程序
僅有理論知識是不夠的，還需具備足夠的實(shí)踐能力，在火災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)能夠自救，并正確使用滅火器材。一般而言，在火災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)立即切斷電源，以防火勢蔓延；若不能切斷電源，應(yīng)選擇不導(dǎo)電的滅火劑，且必須進(jìn)行絕緣保護(hù)。在滅火時，應(yīng)掌握基本的滅火器材的正確使用。
3 結(jié)束語
酒店環(huán)境復(fù)雜，電氣設(shè)施較多，在運(yùn)行中，由于多種因素影響，難免會出現(xiàn)消防安全事故，引起火災(zāi)，威脅到顧客和工作人員的安全，給酒店帶來巨大損失。為此，必須采取有效的措施，對火災(zāi)事故進(jìn)行處理，將其隱患提前消除。
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關(guān)鍵詞：消防設(shè)施；維護(hù)管理；問題及對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市中各類建筑的高度和規(guī)模不斷擴(kuò)大。雖然這些建筑極大地滿足了人民群眾的生產(chǎn)生活需求，但如果發(fā)生火災(zāi)，就會因其人員密集、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)而難以進(jìn)行疏散和撲救，最終造成嚴(yán)重后果。因此，國家有關(guān)部門明確指出建筑物必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，以提高其抗御火災(zāi)的能力和人員疏散能力。在近年來的消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，很多建筑的消防設(shè)施存在諸多設(shè)計、管理和使用方面的問題，致使留下嚴(yán)重火災(zāi)隱患，不僅在后期整改難度大，而且已成為引發(fā)重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的主要因素之一。
1 建筑消防設(shè)施管理中存在的問題
（1）舊的中介服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理模式打破后，未及時形成新的明晰的管理體系。2000年以前建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和建筑消防設(shè)施檢測一樣都作為消防中介服務(wù)企業(yè)，實(shí)行資質(zhì)管理，其資質(zhì)由公安消防部門審查批準(zhǔn)。
2000年后公安消防部門取消了對建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的審批。通行的做法是有建設(shè)部頒發(fā)的建筑消防設(shè)施施工資質(zhì)和工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)單位均可從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。2006年，公安部出臺了《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》規(guī)定，把建筑消防設(shè)施的檢查維護(hù)分為巡查、單項(xiàng)、聯(lián)動檢查三部分，因大部分建筑產(chǎn)權(quán)單位不具備單項(xiàng)、聯(lián)動檢查的專業(yè)技術(shù)人員和檢測儀器設(shè)備，只能委托具備消防檢測中介服務(wù)資格的單位或具備相應(yīng)消防設(shè)施安裝施工資質(zhì)的單位進(jìn)行固定消防設(shè)施的維護(hù)。建設(shè)部門將建筑消防設(shè)施的施工資質(zhì)按其水平高低分為一、二、三級，但未對維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)進(jìn)行明確核定、分級和限制，造成部分由地、市級建設(shè)部門核發(fā)的三級建筑消防設(shè)施施工資質(zhì)的單位，超出自身技術(shù)水平和資質(zhì)范圍從事部分大型公眾聚集場所的固定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作，導(dǎo)致這些單位建筑消防設(shè)施維護(hù)管理不到位，故障頻發(fā)，完好率不高。
（2）從業(yè)人員的從業(yè)水平有待提高，建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量較低。建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)要求很強(qiáng)，涵蓋了防火、水、電、氣、報警等多門學(xué)科，還涉及消防工程施工、消防產(chǎn)品應(yīng)用等，要求從業(yè)人員具備較高的文化素質(zhì)，更要掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)的從業(yè)人員大多未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平低，一些不具備專業(yè)能力的單位，在不熟悉掌握消防技術(shù)規(guī)范的情況下就承接業(yè)務(wù)，擾亂了正常的消防中介市場，使一些原本精于業(yè)務(wù)的維保企業(yè)，把主要精力放在市場的競爭上，而不是提高內(nèi)部員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，國家對從事消防工程專業(yè)的人員沒有類似建筑師、監(jiān)理工程師等國家注冊專業(yè)技術(shù)資格的要求，也沒有統(tǒng)一的持證上崗要求，造成了從事消防工程專業(yè)設(shè)計、施工、維保、檢測人員的素質(zhì)參差不齊。
（3）社會單位對建筑消防設(shè)施維保的重要性認(rèn)識不高，自身管理維護(hù)水平低。一是單位對建筑消防設(shè)施管理認(rèn)識不到位，主觀認(rèn)為有消防設(shè)施并且消防設(shè)施維保單位也定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，就可以高枕無憂了，放任管理或者無人管理，使建筑消防設(shè)施成為擺設(shè)，不能有效發(fā)揮其防滅火功能；二是消防控制室值班流于形式，目前絕大多數(shù)單位消防安保人員均為本單位員工，只是納入消防安保公司統(tǒng)一管理，普遍存在一人多崗現(xiàn)象，消防業(yè)務(wù)水平比較低，缺乏應(yīng)急處置能力；三是日常管理維護(hù)不到位，各單位均不同程度存在不能定期檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、清洗等現(xiàn)象，不能及時消除火災(zāi)隱患；四是單位個別員工故意破壞消防設(shè)施，有的單位員工由于經(jīng)濟(jì)糾紛或者其他矛盾故意破壞消防設(shè)施設(shè)備，妨礙其發(fā)揮正常作用。
（4）公安消防部門對建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督環(huán)節(jié)不到位，執(zhí)法水平有待提升。一是重維保合同的簽訂率，對建筑消防設(shè)施的完好率重視不夠；二是對維保單位的從業(yè)人員未建立完整的培訓(xùn)機(jī)制和持證上崗制度，未按規(guī)定執(zhí)行消防設(shè)施的維保從業(yè)人員必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格后方可上崗，在被維保單位的消防管理人員培訓(xùn)中沒有將建筑消防設(shè)施的相關(guān)知識納入培訓(xùn)內(nèi)容；三是協(xié)同政府相關(guān)部門管理維保市場的主動意識不強(qiáng)，《消防法》、《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》，以及火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)的施工及驗(yàn)收規(guī)范中均明確提出，建筑消防設(shè)施施工和維護(hù)應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)單位承擔(dān)，其維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。公安消防部門未能主動與建設(shè)、工商等部門協(xié)調(diào)，未能把好建筑消防設(shè)施維保資質(zhì)的發(fā)證關(guān)；四是部分公安消防監(jiān)督人員對建筑消防設(shè)施的監(jiān)督業(yè)務(wù)水平不高，在平時對建筑消防設(shè)施的檢查監(jiān)督中往往僅停留于消防設(shè)施是否設(shè)置這個層面。公安派出所的專職消防民警及消防協(xié)管員對建筑消防設(shè)施運(yùn)行原理、操作規(guī)程不熟悉，在平時的消防監(jiān)督中往往難以發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施運(yùn)行方面存在的問題；五是對建筑消防設(shè)施維保中存在的問題執(zhí)法不到位。
2如何提高建筑的消防安全
（1）加強(qiáng)職能部門協(xié)同配合，不斷規(guī)范建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)市場。目前，建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的管理狀況是建設(shè)部門發(fā)資質(zhì)證書、工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，公安消防部門進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)際情況決定了要規(guī)范建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)市場的運(yùn)作，建設(shè)、公安消防、工商等部門必須加強(qiáng)協(xié)同，齊抓共管，公安消防部門應(yīng)主動協(xié)調(diào)建設(shè)主管部門，在發(fā)放資質(zhì)過程中明確維保單位的經(jīng)消防培訓(xùn)合格人員的數(shù)量，要求建筑消防設(shè)施的維保單位應(yīng)在制定好維保人員職責(zé)、操作規(guī)程等維保的質(zhì)保體系后方可取得資質(zhì)，在工商部門發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中應(yīng)按施工的一、二、三級等級管理，明確維保單位的等級。
（2）加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高建筑消防設(shè)施維保企業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。目前，我國培養(yǎng)消防中介組織從業(yè)人員的機(jī)制還不健全，主要依靠公安部消防局及省級公安消防部門短期培訓(xùn)，難以使人員整體素質(zhì)達(dá)到從業(yè)要求。因此，高等院校應(yīng)當(dāng)增設(shè)包括建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)在內(nèi)的消防中介組織專業(yè)，培養(yǎng)高層次人才，以滿足市場需求。另外，還應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度，即凡是從事消防中介服務(wù)的人員，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的專業(yè)，參加統(tǒng)一的考試取得相應(yīng)的資格，持證上崗。
（3）牢固樹立消防執(zhí)法為民服務(wù)理念，指導(dǎo)和規(guī)范建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同。消防監(jiān)督員在消防監(jiān)督工作中要加強(qiáng)對維保合同的指導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)單位在訂立建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同時，應(yīng)明確維保雙方的責(zé)任和義務(wù)，對建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容按施工及驗(yàn)收規(guī)范中維護(hù)保養(yǎng)的要求及《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》規(guī)定的要求，分日、月、季、年要求和巡查、單項(xiàng)、聯(lián)動檢查的相關(guān)規(guī)定制定格式化的表格，作為維保合同的附件，對維保合同加以規(guī)范，對每項(xiàng)維保內(nèi)容的完成，都要由維保單位和被維保單位雙方簽字確認(rèn)，對于消防重點(diǎn)單位還應(yīng)要求其將記錄同時送達(dá)公安消防部門備案。
（4 ）嚴(yán)格執(zhí)行新修訂《消防法》，加大對建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)中違法行為的查處力度。在平時的消防監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施方面的隱患，應(yīng)根據(jù)維保合同，注意區(qū)分是維保單位還是被維保單位的責(zé)任，確定處罰對象，如是維保單位的責(zé)任又不及時改正的，要及時立案查處，對查處的案件，應(yīng)當(dāng)給予曝光。
（5）建立社會維保單位維保質(zhì)量信譽(yù)體系，積極推動維保企業(yè)健康發(fā)展。對維保企業(yè)維保的建筑消防設(shè)施質(zhì)量的好壞，應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門通報，作為建筑消防設(shè)施施工單位升級評定的參考依據(jù)。同時，聯(lián)合建設(shè)行政主管部門，通過主流媒體將維保企業(yè)從業(yè)情況向社會，通過輿論監(jiān)督、引導(dǎo)和市場經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，推動維保企業(yè)健康發(fā)展，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
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