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關鍵詞農業產業化;存在問題;對策;青海湟源
1湟源縣農業產業化發展存在的問題
1.1優勢產業不明顯，集約化程度較低
湟源縣大多數農村經濟以傳統種植業為主，并伴之勞務輸出，在積極調整農村產業結構，發展農村經濟的過程中，有部分群眾積極發展各式農業產業，成效顯著，如苗木種植、養殖業等。但其間產業的發展，多為農民自發盲目的自主型農業，缺乏集約型管理和規?；洜I，優勢產業不明顯[1-2]。
1.2傳統習慣根深蒂固，承包土地流轉困難
在當前土地流轉過程中，廣大人民群眾仍普遍看重自家土地，個體經營性較強。外出務工、經商的農民中，大部分人沒有將土地流轉出去，大面積拋荒影響農業經濟發展，給農村經濟造成一定的損失。
1.3農田水利基本設施老化、破壞現象普遍
自農村實行聯產承包責任制以來，農戶家庭經營成為農業生產活動的主體，對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用、不維護的現象比較普遍，基礎設施年久失修，疏于管理，破壞嚴重，積累的問題越來越多。
2發展對策
2.1提高農民素質和技術水平，推進農業機械化
隨著農業規模的擴大，為實現農村產業發展的規?；图s化，當務之急須提高農民的整體素質和技術水平，以推進農業機械化的應用。目前有些農業機械不適合小塊土地的耕種，需要改良。應鼓勵工廠生產適宜不同地塊類型的機械，并扶持農民購買，對提高農民的生產力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度，妥善開展流轉工作
基層干部要從為民辦實事出發，加強土地流轉工作的引導，并將其列入重要的議事日程。結合實際，應通過以下2方面來實現:第一，要加大對土地流轉的宣傳工作，在土地流轉過程中，普遍存在農民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現象，應在思想上做好群眾工作;第二，要多形式、多渠道積極穩妥地開展土地流轉工作，把土地流轉與農業產業結構調整有機結合起來 ，促進資源合理配置，推動農業產業化發展。同時，對土地流轉法規政策要進行廣泛宣傳，促使農民積極參與土地流轉工作，改變傳統的農業耕種模式，擴大種植規模，有效地推動農村土地流轉[3-4]。
2.3進一步維護和建設農村基礎設施
建設、維護農村基礎設施具有十分重要的意義，否則會浪費大量資源，給農民的生產和生活帶來諸多不便。所以，在加大各項基礎設施建設的同時，要加強基礎設施維護。
2.4強化統籌理念，加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現“一村一品”示范村產業發展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農業、農發、扶貧、科技等部門的資金，改善農村基礎設施與農業生產條件。同時，整合交通、水利、電力部門資源，著力解決產業發展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農務服務站建設，鼓勵支持電信、移動、聯通、廣電網絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺，確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。
2.5強化規劃理念，加快構建區域特色產業
在規劃編制上，根據湟源縣區域資源和產業發展現狀，堅持規劃到鄉鎮、到村組，明確每個鄉鎮的產業發展重點。按照“穩糧、興牧”的思路，大力發展特色產業，如穩定小麥種植面積，大力推廣地膜馬鈴薯種植，提高糧食單產，確?？h域糧食安全;積極實施奶牛基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業招引、奶畜配套產業建設四大工程，建立良種繁育、疫病防控、質量監測、技術推廣四大體系[5]。
2.6強化工業理念，加快組建產業化龍頭企業
迅速組建龍頭企業，堅持把產業化龍頭企業與招商引資、縣傳統企業的挖潛改造、鄉鎮企業的發展相結合，以附加值提升產業發展規模和速度，使其惠及于民。
2.7強化市場理念，加快專業合作經濟組織建設
目前湟源縣共有各類專業合作社16個，擁有會員8 000人，涉及種養業、加工業、流通業等領域。針對不同產業建設不同的專業合作社，有以下幾種組建方式:一是由農村專業大戶或龍頭企業牽頭，聯合從事同一產業的農戶組建專業合作社。二是由農村能人牽頭，圍繞主導產業建立專業合作社。三是由村委會牽頭，吸納該村或周邊從事同一產業的農戶建立專業合作社。四是由農牧部門牽頭，依托其人才、科技優勢，與農戶聯合發展主導產業。五是由供銷社牽頭，聯合農戶建立專業合作社。建立專業合作社既可以加快農村產業結構調整，又可提高農民及相關產業進入市場的組織化程度，同時促進產業科技成果轉化。
3參考文獻
[1] 牛樹海.河南省農業產業化現狀及發展對策[J].河南農業科學，2006(6):5-7.
[2] 張宇松.略論農業產業化[J].河南農業科學，2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.農業產業化發展現狀與方向探討[J].現代商貿工業，2010，22(13):90.
一、永川區農業產業化發展的基本情況
永川耕地面積101.2萬畝，其中，基本農田87.9萬畝?，F有農業人口75萬人，農村勞動力42萬人。是傳統農業大區，是全國農村改革試驗區、產糧大縣、生豬外調大縣，國家農業綜合開發現代農業園區試點項目區，農業部“健康養殖示范區”，重慶市最大的“早熟梨”、“晚熟龍眼”、“食用菌”生產基地，重慶市城市發展新區，重慶市現代農業綜合示范工程區縣之一。有市級現代農業園區3個（圣水湖、黃瓜山、八角寺）。 “三品一標”農產品品牌認證100個，“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“永川蓮藕”、“永川豆豉”等獲得國家地理標識認證認證的農產品品牌7個。茶葉產業，全區現有茶園面積達6.2萬畝，茶樹無性系良種化率達43.5%，茶葉年產量4400噸，年產值2.2億元。水果產業：全區現有水果總面積21萬畝，年總產量14萬噸，年總產值4.2億元，其中名優水果面積8萬畝，年總產量7萬噸，產值2.6億元。糧油產業：全區糧食播栽總面積104.07萬畝、糧食總產50.26萬噸，基本建成綠色無公害優質稻生產基地20萬畝，全區50畝以上規模種糧大戶達到139戶、規模種糧面積2.37萬畝。水產產業：全區現有各類宜漁水面（含稻田養魚）308305畝，已養魚水面187245畝，30畝以上規模化養殖大戶（不含稻田養魚）626戶，養殖面積42465畝。
二、存在的問題
（一）基礎設施、服務功能不完善。在園區建設過程中，往往忽視了基礎設施的重要性，為了保障園區今后能夠平穩快速的發展，基礎設施的建設是不可缺少的；此外，服務功能的完善也將是園區發展的助力之一，但部分園區只看到眼前利益，放棄了基礎設施的建設與園區服務功能的完善，使得園區發展根基不穩，為今后的發展埋下了隱患。
（二）農民組織化程度低，與此同時，各類協會、專業合作組織甚至包括集體經濟組織作用發揮不足。在基層雖有各種協會，近年來又成立了100余個專業合作社，也有數量不少的龍頭企業，但其作用發揮不足。
（三）由于受資金政策等因素制約，我區農業產業化發展速度還需加快步伐。與渝西地區其他區相比較來看，我區對農業產業化發展的扶持力度還需加大。如用電、用地、用水等優惠政策還沒有完全落實，地方稅收優惠、財政資金扶持、金融服務等措施難以到位，企業負擔過重。
（四）發展不平衡，休閑農業檔次低。近年來，我區突出農業產業結構調整，引導各鎮街因地制宜地發展“一鎮一品”特色農業，取得了顯著成就，鎮街特色農業紛紛崛起。但我區發展極不平衡，地理條件較好的東南部發展較快，龍頭企業也多（如朱沱、松??），而地理條件較差的西北部，發展緩慢。沒有形成整體發展效應。
三、幾點思考
（一）完善基礎設施建設，強化園區服務功能。基礎設施建設必須從園區的建設初期抓起，它是園區發展的物質根基，各園區應充分重視其基礎作用，務必加強對基礎設施建設的監督與管理，為園區今后的發展夯實根基；同時，園區應該具備齊全的服務設施，可為園區內工作人員提供完善的服務，為其解決工作中的后顧之憂，使其能夠全身心的投入到園區的建設當中來。
（二）進一步加大對農業產業化的投入力度。通過整合各類支農資金并逐年加大財政投入力度，集中用于扶持農業產業化的重點產業、重點項目，改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施，扶持龍頭企業，扶持農產品深加工、農業良種工程、農業技術推廣和農業科技示范等環節；鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化，形成多層次、全方位的集中投入協調機制。
（三）加大對農業產業化金融支持的力度。一是發放農業產業化財政貼息貸款。制定統一的產業化貸款貼息標準，實行市場化運作機制，鼓勵商業銀行參與產業化貸款的發放，給與同等的政策待遇。二是加大農戶小額信貸的發放力度。制定小額信貸相關法律和法規，確立民間專業小額信貸機構的金融機構地位，逐步建立由商業銀行以外的專業小額信貸機構為主的小額信貸發放體系。
1 農業產業化中存在的問題
1.1 思想認識不到位，不重視傳統農業向現代農業的轉變
有些人沒有從本質上去認識這一新生事物，導致了農業產業結構調整難，農民不接受。在操作上缺乏具體的規劃和必要的協調，使農業產業化處于自流的狀態。
1.2 不少主導產業缺乏長遠發展能力，規模較大、競爭力強的支柱性的主導產業較少
部分地區由于信息滯后，或沒有結合自身實際、從自身優勢出發，在確立主導產業中存在趨同性，缺乏特色，不能發揮在農業結構調整中的主導作用。大部分企業經營規模小，缺乏抵御市場風險和自然風險的能力，在農產品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術支撐。
2 農業產業化發展的對策
2.1 加強協調，選準主導產業，建立規模基地
通過基地的輻射帶動作用，可以有效地帶動農民大規模生產。在發展基地時，一是要堅持因地制宜，尊重農民意愿，正確引導，合理配置和利用資源，培育適合本鄉鎮、本村的，有市場潛力和開發價值的產業；二是要發展名、特、優、稀等項目，做到人無我有，人少我多，人多我優；三是要做到推進技術創新和品種改良，推廣新品種，新技術，提高現有農業的科技含量和生產能力；四是要做到長期、穩定發展，主導產業一經確定，不要輕易變動，使主導產業逐漸形成規模化、區域化發展格局。
2.2 著力培育以農產品加工、流通為主的龍頭企業
加強加工、流通企業的發展，應圍繞主導產業，按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則，建立一批具有開拓市場、引導生產、深化加工、強化服務的骨干企業。在發展這些龍頭企業時，一是政府一定要加強引導和協調，使企業與農民、基地真正形成“公司+基地+農民”的生產模式，做到優勢互補、實現“雙贏”；二是要加大對龍頭企業的投入，制定扶持龍頭企業的優惠政策，確保企業正常運行，不半途而廢，不損害農民利益；三是擴大農業的對外開放，重點引進農產品深加工項目，提高農產品加工的質量和檔次，積極引進農產品生產、加工、銷售一條龍綜合項目，帶動產業化上規模、上檔次、上效益。
2.3 健立健全農業產業化發展風險保障機制
一是完善企業與農民的風險保障行為，規范兩者的生產、經營行為；二是實行商業化風險運作，讓保險公司等中介組織介入農業產業化發展，采取個體投保或股份合作等辦法，減輕政府壓力，增大風險理賠保障，維護投保者利益，提高農戶和企業生產積極性；三是成立風險保障領導機構，在政府部門的領導下，讓風險雙方共同參與，確保風險保障機制得以公正、客觀地執行。
2.4 促進土地合理流轉，推進農業適度規模經營
在土地承包的基礎上，可通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導農村土地使用權的有序流動，完善土地流轉使用制度，制定土地流轉優惠政策，以使農用土地向農業經營能手轉移，促使土地相對集中，以推動農業產業化的基地建設和龍頭企業建設。在土地流轉過程中，一是不能搞強迫命令，以農民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞“一刀切”；三是不能改變土地的所有權；四是要完善流轉合同，不能放任自流。
[關鍵詞]農業產業化；主要問題；規模經營
[中圖分類號]F325 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2009)12-0046-02
農業產業化經營是農業現代化的重要體現和主要內容，是實現農民增收的一個重要手段，是對傳統農業生產經營體制的根本性變革。目前，我國農業產業化發展已粗具規模，各地成立了相當多具有較大知名度的龍頭企業，但同時也應該看到，由于我國地區經濟發展不平衡，一些落后地區在農業產業化發展過程中也遇到了一系列問題，制約了農業產業化的進一步發展。
一、當前我國農業產業化發展過程中存在的主要問題
1 農業產業化的整體水平低，發展不平衡，產業化經營組織規模小，競爭力弱。農村經濟發展的不平衡使不同地區、不同農產品的產業化發展水平差異較大。在許多鄉鎮農業產業化已初步完成了由產品初級加工向精深加工、由單一產品向系列產品、由內向型向外向型的轉變。但由于中國小農經濟思想根深蒂固，沒有對農業進行橫向的和縱向的以及深度的擴展。例如觀光農業、綠色農業等發展滯后，土地經營權的平均分配制度和生產要素市場化機制的缺乏，使農業生產只能以家庭為單位，經營規模長期凝固化，形成了農業生產中每個農戶分散式的小規模經營。農民的市場意識差，參與市場的積極性不高，因此參與農業產業化經營組織的數量也較低，導致農業產業化組織的規模小，競爭力弱。
2 市場發育不成熟，實施農業產業化的政策法規不健全。一是農民分散、細小的生產經營方式限制了產品的交易方式，多呈無組織分散狀態進入市場，使他們在市場上總是處于被動地位，缺乏市場競爭力和自我保護能力，難以抗衡社會上各利益集團對農民權益的侵蝕。同時，在宏觀上缺乏代表其利益參與市場和自我保護的市場主體，無法適應市場經濟的發展和開放的國際市場環境。二是市場建設和市場運行中的部門分割、地區封鎖、行業壟斷等情況比較嚴重；市場秩序尚不規范。摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告時有發生，干擾了市場的公平競爭；在實施農業產業化的過程中，調節龍頭企業、農業產業化中介組織、農民等之間關系的法律、法規還不健全；市場監督管理政出多門，缺乏應有的權威性和統一性。
3 農業產業化組織與農戶的利益關系不規范。農業產業化經營過程中，利益分配機制是決定產業化經營能否長期堅持下去的重要因素。現階段農業產業化組織與農戶的利益關系存在著不規范的現象。有的企業在產品難以銷售時拒收農產品或壓價收購農產品，忽視農民利益；有的農戶在農產品促銷時不按合同約定賣給企業等。目前在企業與農戶的購銷關系中，很多都是口頭約定或君子協議，真正簽訂協議訂單的只有43％，而且違約現象時有發生。
4 土地流轉機制與規模經營矛盾沒有得到有效的解決。目前，我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的“分包”這一層次上，這種分散種植的格局和分散的農戶利益，與產業化經營的規模經濟之間存在著嚴重的沖突，很不適應我國市場經濟的發展，分散的小農戶無法和發達國家現代化、產業化和一體化的農業組織進行競爭。
二、我國農業產業化發展的對策
(一)加大龍頭企業建設力度
農業產業化的發展。龍頭企業是關鍵。實踐證明，農業產業化龍頭企業在開拓農產品市場，促進農業結構調整，帶動農民增收，提高農民組織化程度。安置農村富余勞動力，進行小城鎮建設以及發展地方經濟，增加財政收入等方面都具有重要作用。面對激烈的市場競爭，龍頭企業應該突出抓好以下幾個方面的工作：
1 增強市場觀念，全面融入市場。發展農業產業化，必須把市場放在首位，要研究市場、開拓市場。目前，農產品質量問題更重要，農產品的質量安全已成為決定市場營銷的一個主要因素。此外，在營銷手段和營銷方式上，龍頭企業要充分運用信息技術，建立和完善市場預測系統，在大力發展電子商務、物流配送等形式的基礎上，提高企業營銷的效率。
2 大力提高產品的質量和科技含量。質量是企業的生命，科技創新是推動農業產業化發展的強大動力和重要支撐。龍頭企業要在提高質量和科技進步方面走在前頭。農業產業化龍頭企業要率先執行國家的農產品質量標準，主動把質量及相應的技術規范和農藝要求引入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產。創造大批優質農產品和名牌產品。有條件的龍頭企業要爭取通過國際相關組織的質量認證、安全衛生認證，以取得進入國際市場的資格和國外消費者的信任。企業要對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售和衛生檢疫等進行嚴格的標準管理，盡快推行標明農產品產地、質量等級的標志，建立產品可追溯制度。
3 要抓好農業科技研發和技術推廣工作。企業要加強與科研院所、大專院校以及推廣機構的合作，走農科教相結合和產學研相結合的路子，這是提高企業市場開拓能力的關鍵。有條件的龍頭企業要組建自己的研究開發機構，加速科技成果的轉化，逐步發展成為有自主知識產權、創新能力強的現代化農業企業或企業集團。要加快技術推廣步伐，圍繞主導產品，廣泛采用先進技術，通過多種形式，把技術送到千家萬戶，加強對農戶的技術指導和農業生產的標準化宣傳。
4 實施品牌戰略，拓展市場空間。當今的世界是名牌的世界，當今的市場是名牌的市場，龍頭企業生命力的強弱，產業化經營水平的高低最終有賴于商品的競爭，最終取決于市場的裁決。因此。龍頭企業要大力調整產業化結構，加強企業質量管理，不斷提高產品質量、檔次，爭創名牌、發展名牌，增強自我品牌保護意識，發揮名牌效應，去爭取更大的市場空間，搶占更多的市場份額。
(二)與農民建立公平、合理的利益聯結機制
企業需要穩定的原料供給，農戶需要穩定的產品銷路，這是雙方建立利益聯結機制的客觀基礎。無論哪種利益聯結方式，都要堅持農民和企業自愿互利的原則，建立“風險共擔”、“利益共存”的機制，積極探索土地使用權、產品、技術和資金等生產要素人股方式，實行股份制、股份合同制等形式，與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。要認真總結和推廣各地有效的產業化經營利益聯結形式，充分利用利益機制互動的組織載體――行業協會，積極支持農民行業協會的發展，通過架設龍頭企業與農戶聯結的橋梁，發展和完善企業與農民的利益聯結機制。要發展訂單農業，與農戶形成相對穩定的購銷關系，有條件的龍頭企業在收購產品時可以確定
最低保護價。
(三)實行土地規?；洜I，提高規模效益
沒有土地規模經營，就沒有高效的農業產業化經營。農業產業化作為我國農業市場化取向改革的繼續和延伸必須要求引入新的市場關系。作為生產要素之一的土地市場建設尤其重要，這就需要把分散的農戶組織起來，為增強市場競爭能力進行有效的改革。農村土地承包責任制實行多年來，農戶經營的田塊除地理位置和地貌形狀不同外，村域內土地生產力狀況基本相同，差異很小，同時，部分農業勞動力轉移進城，故可依據農民的意愿，通過村民委員會協調，重新調整責任田，使農戶承包的土地集中在一起，形成規模，這樣既有利于農業生產基地的建設，也有利于種植結構的調整，更有利于標準化生產?？刹捎梅醋獾拱凸煞葜频男问浇M織股份制農業開發公司，實行規模化、專業化和產業化經營。具體操作辦法：一是把所承包的責任田分為基本“口糧田”和“經濟發展田”反租回來，按規?；问降拱o懂科技有經營頭腦的勞動者。二是村委會把“經濟發展田”集中起來，組成股份制農業開發公司，公司由有技術、有經營能力、有一定資本的人牽頭。按股份制企業組織法讓農民把自己的“經濟發展田”按面積入股，同時也可在股份制公司從事勞務。這樣入股的那份土地可以取得利潤分紅，而且，參股的農民通過在股份公司從事勞務還可掙得一份工資。公司有規?；耐恋兀凑帐袌鲂枨髲氖乱幠；I化的種植養殖以及特種經濟活動，通過產供銷、農工商一體化生產經營，以面對大市場和人世后的國際競爭，最終實現農戶、公司雙贏。
(四)充分發揮政府在農業產業化發展中的作用
政府通過培育和完善科技成果市場，組織產業化經營主體與科研機構和高等院校建立聯系；還可以通過計算機網絡或電視等現代化媒體向農業產業化經營主體展示和介紹最新的科技成果。
關鍵詞：產業化；區域；農業；發展
一、甘肅省農業區域產業化發展現狀
農業產業化是繼之后，農業生產經營活動中的一種新的生產經營機制和經濟發展格局，是我國農業和農村工作的又一創舉。近年來，甘肅省緊緊圍繞實現農業增效、農民增收的目標，不斷調整優化產業結構，努力擴大產業基地規模，整合各類資金，加大扶持力度，大力發展農產品加工業，各類農業產業化組織迅速發展壯大，農業產業化經營取得了顯著成效。
甘肅省堅持把農業科技推廣作為發展農業科技的關鍵措施來抓，圍繞“草畜、瓜菜、糧食”三大主導產業，全力抓好農牧業新技術推廣，重點要推廣全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯應用、牛羊品種改良、測土配方施肥、畜牧標準化養殖、秸稈青貯氨化、保護性耕作、循環農業生產、設施蔬菜生產、麥后復種移栽十大新技術，各項技術都要確定推廣面積，制訂實施方案和示范點，采取部門抓點示范、鄉鎮全力推廣，確保各項任務全面完成，在此同時，集中全力抓好農業科技示范點建設。
二、現階段甘肅省農業區域專業化發展中存在的問題
1.市場化程度不高，市場體系不健全
目前甘肅農產品市場仍以初級集貿市場為主，尚未形成完整的體系，市場機制的整體功能發揮較差。一是農產品產業批發市場發展較慢，必要的期貨市場尚未形成，直接影響農產品的大批量、遠距離交易。二是農村市場的基礎設施建設落后，很多是馬路市場，交易場所的信息網絡、通訊手段、中介服務、運輸倉儲等服務，即簡陋又不配套，影響著市場交易活動的進行，對區域專業化的形成和發展造成了很大影響。
2.經營主體分散化與經營規模的細小化
盡管隨著市場經濟的發展，甘肅農村區域專業化有了較大的發展，但聯產承包責任制造成的農戶經營分散化、細小化的格局未變，從而使農戶經營規模和生產集中度都很低，不利于農田基本建設的投入，不利于機械化操作和統一作業，更不利于綜合性強、系列配套、須連片應用的科技成果推廣和引用。此外，由于勞動力就業不充分而實行的小規模經營，造成農業收入的低水平，小農經濟的脆弱性，使農戶趨向于較小風險和較穩定收入，專業化經營本身意味著風險損失與風險期望之間的貨幣權衡，那么，兼業經營就成為農戶的一種合理的選擇，這必然與區域產業化的商品生產構成矛盾，在兼業經營條件下，相對優勢農產品的生產也必然是零散的。
3.農業產業化發展滯后，農戶組織化程度低
甘肅省小麥、洋芋、布爾山羊等初步實現了產品的規?；N植養殖區域化布局，但產品系列化加工還未提到議事日程，或者還未延伸到應有的廣度和深度，缺乏科學而競爭性的中長期區域產業化發展規劃。農產品種植、銷售、加工、科研等環節聯系松散，農戶與加工企業、流通企業的協作關系發育不成熟，既沒有事前的契約收購關系，更沒有形成與合作社，種植大戶或各類中介組織緊密聯接的組織形式，農產品收購多少、價格高低只有靠當時的市場行情的“事后決定”無形中增加了生產的盲目性，影響了農村區域產業化的發展。
三、完善甘肅省農業區域產業化發展的策略
1.積極推進土地制度改革，鼓勵農戶規模經營
沒有規模化就沒有區域產業化，走區域規?；缆?，有兩條路徑，一是在農戶家庭經營的基礎上，走小規模、大群體的路子；二是通過向農民有償轉包土地使用權，搞集中開發、走規?；穆纷?。首先，政府應鼓勵和支持建立社區性的合作服務組織，對小規模農戶實行統一耕作、統一栽培、統一病蟲害防治，連片種植，逐漸形成區域化經營或基地化生產的格局。在非農產業發達的城郊，縣城周圍農村，鼓勵農戶在自愿的前提下，穩妥地推進土地使用權的流轉，鼓勵從事二、三產業的農戶轉出土地，鼓勵種田能手多承包土地，改變小農分散的傳統作業方式，促進農業向集約化和規?；l展。其次，大力培育農工商經濟聯合體，推行土地股份合作制，實行土地承包權與使用權的分離，具有土地承包權的農民自愿把土地使用權折股，加入和組成新的合作經濟組織，實行統一綜合經營，直接形成新的生產規模、有條件的地方可向農業園區、大農場過渡，提高農業集約化和規?；?，達到農業現代化經營水準。
2.健全農村服務體系，強化社會化服務
農村分工產業化是生產力發展的必然結果，而農村產業化商品發展，必然要求多層次、多形式、多功能的服務體系為其提供配套服務。發展農村服務體系的重點應強化縣和鄉鎮級經濟技術部門，開展綜合服務；鼓勵支持產業服務大戶、專業技術協會開展的產業服務；引導和扶持農民之間的聯合，開展自我服務，創建農村產業全過程的服務網絡。應加快推進農村經濟信息體系建設，建立和完善農產品市場信息系統，基本形成手段先進、制度規范、隊伍健全，集信息采集、分析、預測、于一體，及時、準確、系統、權威的農村經濟信息體系；建立健全區域性的農產品供求、價格、農業生產資料、農業生產和農業適用技術等信息采集和信息系統，力爭使農村市場信息服務相對滯后的狀況得到根本性改變。積極引導、扶持和發展由農民自愿組織起來的專業協會、產銷服務隊、專業合作社等多種形式的農民專業合作經濟組織，創新運行機制和經營方式，逐步建立以農民及其合作經濟組織為主體的農業社會化服務體系，提高農民的組織化程度，增強抵御和防范市場風險的能力，引導農民進入市場。
3.大力發展農業產業化，帶動區域專業化發展
農業產業化過程，實際就是農業分工不斷細化、結構不斷優化、由兼業向專業化、由低效益向高效益轉化的過程，農業產業化和區域專業化發展具有內在的一致性，并且前者是后者的有效組織載體和重要帶動力量，從實踐看，農業產業化搞得好的地方，區域專業化水平也較高。因此，要把發展農業產業化與區域產業化緊密地結合起來。一是以市場為導向，以生態生長區為基礎，選擇開發潛力大、后續產業鏈長的產品為重點，確立主導產業，培植龍頭企業，圍繞龍頭企業建基地。通過農業產業化經營實現農業由分散經營向規模經營，由兼業經營向專業經營過渡。二是加強對龍頭企業的指導和服務，在新品種選用、訂單種植、技術指導、信息服務、基地認定和產品認證等方面給予企業更多的支持和幫助。三是以鄉鎮區域為單元，實現農村區域產業化，在農村區域專業化推進過程中，一個村不足以形成產業規模，而在縣域經濟范圍內選擇主導產業進行專業化生產又規模過大，會掩蓋縣域資源多樣化的特點，也會因過度專業化而增加自然和市場風險。因此，應以鄉鎮為農村區域專業化單元，以鄉鎮企業、龍頭企業為載體，實現一鄉一業專業化規模經營，逐步實現區域化布局、產業化生產。
參考文獻：
[關鍵詞] 農產品 產業鏈 問題 途徑
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0036-01
1 引言
目前而言，我國的農業發展正處于過渡階段。所謂過渡階段，是指我國的農業發展正處在傳統農業向現代農業的轉型階段，主要為市場提供初級的農業產品。從總體上看，我國的農業產業鏈仍處在較低的發展水平，產業鏈非常簡單，且發展布局非常不平衡，不具備長時間的可持續發展能力。在現代農業的發展過程中，發展農業產業鏈條是畢竟之路，也是現代化建設的必然要求。農業產品產業鏈條的優化發展，能夠妥善解決農村剩余勞動力的就業問題，提高廣大農村群眾的經濟收入，改善農村的落后面貌，促進農村地區的風氣改善。本文建議，應該積極推動農村地區產業鏈的現展，打破傳統農業只能提供初級農產品的尷尬局面，實現農產品產業鏈條的優化發展。
2 當前農產品產業鏈發展存在的問題
2.1 農產品產業鏈各個環節之間連接不緊密
現階段，我國農業發展仍停留在傳統農業的階段，絕大多數的農村地區依然以種植業和養殖業為主業，很少有農村地區形成農產品加工產業群。種植和養殖是農業生產的的中心環節，但卻長期被孤立的留在廣大農村地區；而農產品的加工、存儲、運輸和銷售等后續工作卻集中在城鎮地區。生產環節與后續環節的分離，造成了兩方面的提出問題。一是廣大農村地區僅僅占有農產品產業鏈的生產環節，利潤十分有限；很多農產品加工企業一次性買斷初級農產品，給農民收入的增加造成了阻礙。二是農產品產業鏈生產――加工――銷售三個環節連接不緊密，不利于農業產品新品種和種植新技術的推廣，降低了農產品的附加值。
2.2 農產品產業鏈的發展不平衡
現階段，我國的農業正處在傳統農業向現代農業轉型的關鍵階段，除了各個產業環節聯系不夠緊密外，還存在著產業鏈發展不平衡的突出問題。產業發展不平衡表現在地域上的不平衡。我國幅員遼闊，農業發展表現為區域不平衡。東部地區農業發展較為迅速，現代化水平較高；而西北地區農業發展較為封閉，仍然停留在自給自足的自然農業階段。初次之外，不平衡性還體現在具體的產業鏈發展不平衡，受到市場形式和產業差異等因素的影響，形成了不平衡的格局。以華北地區為例，此地區棉花種植十分廣泛，崛起的產業鏈帶有著很大的盲目性，具體表現為棉花加工企業數量過多；而在養殖業發展卻長期滯后，很難形成規模，防疫工作跟不上，很多農戶很難獨自承擔市場形勢變化和動物疫病的雙重風險。
3 農產品產業鏈發展的改進路徑
3.1 延長農產品產業鏈
本文提出的延長農產品產業鏈，是指提高農產品產業鏈的迂回程度，具體表現為廣大農村地區產業結構的調整，提高農產品的加工程度。從延伸方向來看，可以分為農產品產業鏈的向前延伸、向后延伸以及增加中間環節等方法。目前而言，農產品產業鏈的延長多以向后延伸為主，即增加產業鏈的后續環節，獲得更高的經濟利益。產業鏈在向后延伸的過程中，通常會追加勞動力、資本、技術等生產因素，通過加工來獲取更高農產品附加值。
3.2 重視科技投入
農產品產業鏈的延伸過程中，應該注重科學技術的重要作用，加強農科聯合，根據市場形勢來調整農產品的具體生產，提高農業生產的科技含量。加強科技創新，能夠促進我國農業產業結構的優化升級；提高科學技術在農業經濟增長中的共享了，提高農業資源的綜合利用能力。在產業鏈條的延伸過程中，應該重視市場開拓的重要作用，開拓本地市場、國內市場甚至是國外市場，根據市場需求來調整農產品的生產規模，重點生產和加工市場需求量大的農產品。使得農產品的生產環節與銷售環節緊密相連，不至于出現農產品的滯銷現象。
3.3 提升農產品產業鏈
農產品產業鏈的提升，主要依靠技術、知識、資本等因素的投入。這是產業鏈優化的重要方面，對提高農產品產業鏈的整體競爭力十分重要。從根本上講，農產品產業鏈的優化就是提高各個環節知識含量、技術含量、附加值水平。在提升過程中，應該充分的認識到各個環節在技術層面存在的差距，需依靠科技進步和社會生產力的提高，全面提升產業鏈的科技含量和生產效率。
3.4 整合農產品產業鏈
應該農產品產業鏈的各個環節有機的結合起來，根據市場需求和社會資源的變化情況，合理配置資源，協調各個產業鏈時間的比例關系，實現經濟利益的最大化。此外，也應該整合物流、信息、價值等產業鏈形態要素整合經營主體。本文建議，應該充分重視產業鏈中各因素之間的合作機制，加強各個生產環節之間的合作與銜接，通過產業鏈的整合而提高實際效率。
參考文獻
[1]謝靜，黨華美，何騰兵.集成農業資源高效利用技術，促進農業清潔生產[J].生態經濟評論，2014，00：159-174.
[關鍵詞] 農業產業化集群 現狀 對策
[中圖分類號] S320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0042-01
農業產業化集群的培育和發展是提高農業競爭力，實現農業產業化經營的重要途徑和必然選擇，對加快轉變農業發展方式，推進現代農業建設，統籌城鄉發展具有重要意義。為此，我們深入鄉鎮、農業產業化龍頭企業、農村經濟合作組織等企業和單位，就農業產業化集群的發展相關問題進行了調研。
1 發展現狀及遠景
近年來，依據現有農業資源優勢和農業產業發展現狀，鄧州重點圍繞面品、肉品、乳品、果蔬、油脂、林產品等6類優勢農產品，積極促進農業產業集群發展。目前全市已基本形成了鄧州益嘉林產品產業化集群、鄧州黃志牧業產業化集群、鄧州久友糧食產業化集群、鄧州昱通乳業產業化集群、鄧州禽業產業化集群、鄧州陽光油脂產業化集群、鄧州果蔬產業化集群。集群銷售總額達到61億元。建設規?；a基地：林木基地35萬畝，糧食基地48萬畝，生豬達26萬頭，奶牛達1萬頭。帶動農戶4.6萬戶。集群的核心企業新上項目8個，總投資12.6億元，已完成投資6.7億元。編制了鄧州市2014-2020年農業產業化原料生產基地建設發展規劃，規劃建設農業產業化原料生產基地4個，分別為優質專用小麥生產基地、生豬生產基地、肉雞生產基地和奶牛生產基地。初步規劃到到2020年培育發展產業化集群7個，其中20億元以上產業化集群4個，50億元以上產業化集群3個。
2 存在的問題
鄧州農業產業化集群發展目前還處于起步階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
2.1 集群龍頭企業的整體實力偏低。我市的農業產業化起步較晚，發展過程較短，難以形成數量眾多、實力雄厚的農業產業化龍頭企業。目前，鄧州雖然已出現鄧州市久友面粉有限公司、河南益嘉林業發展有限公司、河南先天下種業有限公司、河南黃志牧業有限公司、鄧州昱通牧業有限責任公司5家省重點龍頭企業，并在農業產業化過程中發揮了較大的推動作用，但還缺少林果、油脂、家禽、花卉等方面的省級重點龍頭企業，限制了鄧州市的集群發展，影響了聚集力和帶動力。
2.2 集群產業系統化和特色化不足。產業化集群在縱向形成產加銷產業鏈條的同時，相關產業配套服務的系統化和農業生產基地式布局發展能力不足。農產品的就地加工、農工商一體化、產加銷一條龍的產業鏈還沒有完全建立。主要體現在：
2.2.1集群的上游鏈短，規?；藴驶纳a基地不健全，農民專業合作社聯合的不夠緊密。
2.2.2下游一部分龍頭企業沒有就地加工生產環節。如河南黃志牧業有限公司的生豬屠宰和鄧州昱通牧業有限責任公司的牛奶深加工，產業鏈沒有完全建立。
2.2.3農產品批發市場和物流體系建設跟不上，一定程度制約了農產品的流通。
2.3 農業科技創新能力有待提高。目前，鄧州農業產業化集群普遍存在著農業技術水平低，創新研發能力弱，農業科研成果轉化率低，以及農業技術和知識傳播慢等問題。集群普遍存在著沒有省級以上的科研機構和農產品質量檢測機構為依托，部分集群缺少與大專院校、科研機構聯系合作。
3 對策建議
3.1 加強和完善產業基地建設。結合優勢農產品產業帶建設和龍頭企業加工需要，突出重點，突出特色，合理布局，建設專業化、規?；霓r產品生產基地。加快制訂完善的農產品標準化生產、加工技術規程以及品種質量、產地環境、包裝質量與標識、貯運、檢測檢疫等標準，注重標準的先進性、國際性和全面性，并以龍頭企業和合作社為主體，以示范區應用為重點，強化執行標準。在農業園區和生產基地全面推行生產檔案、產地編碼等質量追溯制度。
3.2 促成龍頭企業間的分工合作。建立科學合理的協同發展機制和制度框架，鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化，形成政府投入為引導、其他資本投入為主體的多元化投入機制。引導和促進優勢產品向優勢企業集中，優勢企業向優勢產業和優勢區域集聚，壯大產業規模。積極培育龍頭企業集群，按照專業化分工的要求，將上下游企業有機地聯結到一起，通過分工協作的方式，共同組成一個產業鏈條并使之發揮應有的作用。形成以農產品加工業為核心的農、工、科、貿為一體的新型產業基地，推動傳統農業向現代農業的轉變。
3.3 加大政策扶持力度。精選財政扶持領域，將有限的財政扶持資金用在刀刃上，對符合條件的農業產業化項目，在備案、核準、審批等方面優先辦理有關手續，優先申請國家專項資金支持，市財政應拿出一部分資金扶持集群建設。要建立財政扶持資金跟蹤問效制度，不斷提高財政扶持資金使用效益。要認真落實鮮活農產品“綠色通道”優惠政策，為鮮活農產品的運銷提供基礎性條件，實現農產品生產基地和產地市場的快速連接，加快鮮活農產品的流通。整頓和規范市場經濟秩序，維護龍頭企業和農民專業合作社的合法權益，進而為農業產業化經營創造良好的發展環境。
3.4 加快農村經營體系創新。要深入貫徹落實中央、省引導農村土地經營權有序流轉發展適度規模經營的改革措施，推動農村土地向留在農村的農戶和規模經營主體流轉，大力發展訂單農業、家庭農場等多種形式的適度規模經營。鼓勵支持培育發展種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。積極培育經營組織，大力支持供銷社、郵政系統發展農資連鎖經營、參與農技推廣服務，加快建立多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系。充分發揮龍頭企業在利益分配上的重要作用，進一步完善“公司+合作組織+農戶”、“公司+基地+農戶”等各種行之有效的聯結模式，建立“利益共享、風險共擔”的聯結機制，實現農民增收、企業盈利、產業發展。
關鍵詞農業產業化;現狀;存在問題;對策;安徽淮北
農業產業化是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，依靠龍頭企業和各種中介組織的帶動，將農業的產前、產中和產后諸環節連接為完整的產業鏈條，實行多種形式的一體化經營，通過建立利益互補機制，實現資源優化配置，以促進農業增效、農民增收的一種新型的農業經營方式[1]。它包括農產品質量、品牌、價值和農業經營主體、經營方式在內的整個產業體系的綜合性競爭，是提高農業競爭力的重要舉措;它可以促進農業和農村經濟結構戰略性調整向廣度和深度進軍，有效拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，顯著提高農業整體效益，是實現農民增收的主要渠道[2]。
1淮北市農業產業化現狀
一是農業產業招商取得重大突破?；幢笔谐晒σM江蘇雨潤、天津寶迪、山東六和、魯王、湖南正虹、唐人神等6家國家重點龍頭企業以及新加坡幸運方便面、香港錦泰餅干、臺灣望味谷脘粉、上海普豪生物科技、大潤發、沃爾瑪超市、南京潤恒、浙江賽爾物流等一批技術裝備先進、產業關聯度大、外向度高的大型食品加工和農產品物流項目。二是龍頭企業綜合競爭力不斷增強。全市有各類農業產業化龍頭企業138家，其中年銷售收入超過1億元的企業16家，過10億元企業3家，省級以上重點龍頭企業12家。2009年，安徽寶迪集團實現銷售收入19.8億元，口子集團實現銷售收入20億元。三是基地建設向規?；?、標準化、產業化發展。全市已建設國家級、省級農業標準示范區6個，標準化種植基地8萬hm2，標準化養殖小區403個;已通過無公害種植基地認定面積2.67萬hm2、無公害養殖規模303萬頭(只);通過綠色食品基地認定面積3萬hm2。四是農產品加工業聚集化鏈條式發展。全市已初步建成濉溪縣百善糧油食品工業園、淮北市口子工業園、相山區鳳凰山(食品)經濟開發區、烈山區寶迪食品工業園、杜集區六和肉鴨加工5大食品加工業集群。五是產業帶動作用不斷擴大。全市農業龍頭企業認證安全農產品65個、綠色食品25個，有機食品1個，11種農產品成為安徽省名牌，15種農產品獲得安徽省名牌農產品稱號;已培育發展各類產業化經營組織560多家，帶動農戶23萬戶，龍頭企業轉移農村勞動力2.2萬人。
2存在的問題
一是深加工發展相對滯后。近年來，在糧食和畜禽的初級加工上取得較快發展，全市已形成年加工糧食500萬t、生豬300萬頭、禽類1.3億只的能力，但產業鏈條仍不完善。2009年全市食品制造業的比重不足7%。二是社會化服務與產業配套體系不健全。食品加工業配套成本過高，產業配套、產業聚集等現代加工業發展模式尚未形成。金融、信息、物流等服務水平不高，公益性社會化服務平臺尚未形成。三是農業生產結構不優。傳統糧食和豬禽的生產占主導，糧食面積占農作物總面積的比重高達88.9%，豬禽產值占牧業總產值的比重高達90.3%。規模高效農業發展嚴重滯后，“好的不多，多的不好”，是淮北市食品工業發展的重要障礙。四是產業化利益機制不完善。一家一戶分散的農業生產所提供的原料在品種、品質、規格等方面遠不能適應食品行業的要求，食品企業與農業生產者之間沒有形成利益共享、風險共擔的機制。五是金融扶持力度不夠。金融服務發展較為落后，貸款條件要求苛刻，數額較小，滿足不了生產發展需求，嚴重影響到農業產業化的發展。
3發展對策
農業產業化經營體現了農業先進生產力的發展要求，是促進農業和農村經濟結構戰略調整的現實選擇，是促使傳統農業走向現代農業的必由之路，是農業從粗放經營走向集約經營的主要轉換方式[3-4]。因此，推進農業產業化進程，必須轉變政府角色，從自我完善、市場分析、組織建設、金融支持和信息服務等方面營造良好的產業化發展環境和氛圍。
3.1堅持市場導向原則
農產品市場具有多樣性和多層次性的特征，既有國內市場，又有國際市場;既有大中城市市場，又有鄉鎮和農村集貿市場;既有現實的和近期的市場，又有遠期的和潛在的市場，故發展農業產業化要認真研究市場，收集大量的信息，分析市場需求與價格動態，并及時作出正確的判斷，才能準確選擇主導產業，重點開發優勢產品，確保農業產業化健康發展。
3.2以培植主導產業為重點
在社會主義市場經濟條件下，農業要得到長足的發展，必須擁有自己的優勢產品或特色產品，并形成相當的規模，否則難于進入市場參與競爭。故農業產業化經營必須圍繞某一產品培植主導產業，在主導產業的關鍵環節(加工、營銷等)建立龍頭企業，使其成為農民(農業)進入市場的載體或媒介，以實現小生產與大市場的有效對接。
3.3加大對農民專業合作組織的扶持力度
鑒于目前農民專業合作組織發展緩慢、力量弱小，建議有關部門根據中央文件精神，在鼓勵發展各類農產品專業合作組織、購銷大戶和農民經紀人的同時，還要安排專門資金，支持農民專業合作組織開展信息、技術、培訓、質量標準與認證、市場營銷等服務，以改變對農民專業合作組織的扶持力度遠遠低于對農業產業化經營龍頭企業扶持的現狀。
3.4加大對農業產業化金融支持的力度
一是發放農業產業化財政貼息貸款。制定統一的產業化貸款貼息標準，實行市場化運作機制，給予同等的政策待遇。二是加大農戶小額信貸的發放力度。建立和完善農戶信用等級和生產經營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發放。充分依靠農村黨支部、村委會和入股社員參與信用社評估，實行農戶信息公開和貸款信息公開，有效解決交易雙方信息不對稱問題。
4參考文獻
[1] 熊金水.龍泉市農業產業化發展現狀及對策[J].現代農業科技，2010(11):357-358，360.
[2] 馮春燕.探索我國農業產業化存在的問題及對策[J].湖北經濟學院學報:人文科學版，2009(6):54-55.
