時(shí)間：2023-08-27 15:16:53
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：生態(tài)規(guī)劃；城市建設(shè)；綠色發(fā)展；新區(qū)；銀湖灣濱海新區(qū)
基于生態(tài)文明建設(shè)理念的提出，社會(huì)各界響應(yīng)此號(hào)召，國(guó)家層面不斷建立相應(yīng)制度的同時(shí)，推動(dòng)綠色發(fā)展措施，粵港澳大灣區(qū)在生態(tài)建設(shè)中起到重要的引領(lǐng)作用，以及不同類型新區(qū)對(duì)國(guó)家、地區(qū)的助力作用。粵港澳大灣區(qū)所占據(jù)的戰(zhàn)略地位十分重要，在生態(tài)建設(shè)中起到引導(dǎo)作用。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，一方面，考慮建成城市在不斷更新中重新?tīng)I(yíng)造生態(tài)微環(huán)境；另一方面，新興城鎮(zhèn)、區(qū)縣的建設(shè)為創(chuàng)新提供良好的契機(jī)。新區(qū)是未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵空間載體，有關(guān)的規(guī)劃建設(shè)理論及方法，針對(duì)我國(guó)未來(lái)城市形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)乃至于發(fā)展前景均會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在新階段我國(guó)城鎮(zhèn)化的宏觀背景下，基于生態(tài)城市發(fā)展需求的新區(qū)規(guī)劃的方法及理論等方面的研究，均處在探索階段，具體規(guī)劃內(nèi)容依然要深入展開(kāi)研究。融合生態(tài)城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與理論研究基礎(chǔ)，從銀湖灣濱海新區(qū)生態(tài)本底分析，提出核心問(wèn)題及議題，在議題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)規(guī)劃思路、策略及內(nèi)容，以期為同類型空間格局的新區(qū)提供生態(tài)建設(shè)參考，間接推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展。
1新區(qū)特點(diǎn)及類型劃分
新區(qū)，是城市新發(fā)展起來(lái)的區(qū)域或新增加發(fā)展的地區(qū)。在老城之外建設(shè)發(fā)展，是為了克服城市核心區(qū)的“反磁力中心”，發(fā)揮多區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)功能的集聚，全面發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)的可能性。在國(guó)家級(jí)新區(qū)模式帶動(dòng)下，發(fā)展出各省市新區(qū)模式，如粵港澳大灣區(qū)城市群中沿海經(jīng)濟(jì)門(mén)戶江門(mén)，它依托銀湖灣濱海新區(qū)綠色智慧新城的建設(shè)打造，引領(lǐng)珠西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和建設(shè)。新區(qū)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可循環(huán)是生態(tài)規(guī)劃系統(tǒng)構(gòu)建、啟動(dòng)、完善、持續(xù)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。合理利用自然資源、塑造創(chuàng)新空間格局，實(shí)現(xiàn)新區(qū)的生態(tài)功能及特色性，助力區(qū)域全面發(fā)展。
2新區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)案例研究
2.1銀湖灣濱海新區(qū)的設(shè)計(jì)方向及生態(tài)系統(tǒng)分析
銀湖灣新區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中將城市定位為江門(mén)市的服務(wù)核心區(qū)，是崖門(mén)鎮(zhèn)南部商住、文化副中心，廣東省濱海休閑娛樂(lè)區(qū)。主要功能以商貿(mào)、文化旅游和生態(tài)居住為主。基地城市建設(shè)后的公園綠地占城市建設(shè)的6.61%，綠地格局分布均勻，缺乏集中綠地公園空間，而這種單一的空間布局對(duì)生態(tài)廊道的連接，生態(tài)斑塊的打造及生物棲息地的營(yíng)造會(huì)產(chǎn)生一定的影響，而項(xiàng)目地的農(nóng)林用地占比32.67%。因此生態(tài)規(guī)劃將利用農(nóng)林用地重新調(diào)整綠色空間結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖1）。采取“以點(diǎn)帶面”的方法，通過(guò)重點(diǎn)保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能發(fā)揮關(guān)聯(lián)程度較高的農(nóng)林用地，帶動(dòng)且優(yōu)化邊緣內(nèi)部以及城市層面環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)功能發(fā)揮的用地；“順應(yīng)自然”，在用地布局和空間組織方面遵循自然生態(tài)過(guò)程，將人工、半人工生態(tài)系統(tǒng)同自然系統(tǒng)相融合，即山與城市之間的城市森林緩沖帶的營(yíng)造。另外，城市建設(shè)后，多個(gè)水閘將基地內(nèi)部水系圍合形成南、北兩個(gè)湖體和多條河涌，上游7個(gè)水庫(kù)與河涌連通，提供淡水補(bǔ)給，同時(shí)降低潛在洪澇風(fēng)險(xiǎn)。下游河涌受降雨、潮汐等因素影響，咸潮上溯，形成咸淡水河涌（見(jiàn)圖2）奠定水系空間基礎(chǔ)。生態(tài)建設(shè)規(guī)劃中，在此基礎(chǔ)上考慮場(chǎng)地生態(tài)敏感性及沿海風(fēng)暴潮方向從西南向迎面直擊海岸帶，對(duì)城市整體生態(tài)的影響程度較大，生態(tài)規(guī)劃提出海岸帶的不同生態(tài)建造形式，同時(shí)將紅樹(shù)林從海岸帶引入城市中，一方面考慮降低風(fēng)暴潮對(duì)城市的侵襲，另一方面可以與城市共同生長(zhǎng)、呼吸，建立特色城市風(fēng)景帶。
2.2城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃誤區(qū)
城市新區(qū)建設(shè)方興未艾，銀湖灣濱海新區(qū)的設(shè)計(jì)方向及經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有普遍價(jià)值，對(duì)各項(xiàng)新區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐具有指導(dǎo)和意義。但在具體規(guī)劃建設(shè)中也存在和其他城市新區(qū)建設(shè)的共性問(wèn)題，簡(jiǎn)要概述我國(guó)當(dāng)前城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃的誤區(qū)。2.2.1目標(biāo)定位不清。有關(guān)新區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)體系的建立，通常會(huì)將生態(tài)城市相關(guān)指標(biāo)體系直接套用，未能保證指標(biāo)選取的可操作性及科學(xué)性，導(dǎo)致指標(biāo)體系同具體建設(shè)情況相脫節(jié)，難以落實(shí)指標(biāo)等。2.2.2產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明。當(dāng)前，我國(guó)新區(qū)建設(shè)沒(méi)有強(qiáng)有力的創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新環(huán)節(jié)更是少之又少，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)孵化基地，也沒(méi)有利用好多方資源，產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系有待加強(qiáng)。關(guān)于規(guī)劃、建設(shè)、評(píng)估等的工具方法。因?yàn)樽匀画h(huán)境、資源結(jié)構(gòu)、區(qū)位條件等均存在一定差距，所以新區(qū)建設(shè)規(guī)劃要依據(jù)現(xiàn)狀，增加本地特征的生態(tài)指標(biāo)體系。2.2.3技術(shù)應(yīng)用“求洋”。當(dāng)前規(guī)劃過(guò)于追求“大”“高”“洋”甚至是“唯技術(shù)論”，因?yàn)橐?guī)劃“水土不服”難以實(shí)施，就算實(shí)施也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊憽＠纾照諚l件不足的一些沿海城市新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能；城市缺水嚴(yán)重卻要規(guī)劃建成“夏威夷”，以上這種南轅北轍的方法在我國(guó)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃較普遍。
3生態(tài)文明建設(shè)背景下銀湖灣新區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐
3.1銀湖灣濱海新區(qū)基底概況基地規(guī)劃范圍55km2，背靠古兜山自然保護(hù)區(qū)，面朝黃茅海，形成山體、綠核、水體的藍(lán)綠生態(tài)格局。從生態(tài)環(huán)境上看，基底沿海岸區(qū)域?qū)儆诘湫偷慕：涌跒┩繚竦兀屑t樹(shù)林、各種貝類、藻類、水鳥(niǎo)等生物資源，種類多樣，但近些年紅樹(shù)有外來(lái)物種的入侵，再加上監(jiān)管力度有限，對(duì)生境系統(tǒng)造成一定的影響。基地山海間目前是大量的魚(yú)塘，有蓄滯洪功能，隨著城市新區(qū)的發(fā)展，大量的魚(yú)塘、農(nóng)地逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地。
3.2銀湖灣新區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)思路
新區(qū)塑造相對(duì)舊區(qū)改造有客觀優(yōu)勢(shì)，考慮因素與發(fā)展方向相對(duì)同趨。江門(mén)銀湖灣新區(qū)的發(fā)展定位以綠色發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)構(gòu)建可持續(xù)的藍(lán)綠生態(tài)格局為研究指引方向，打造山海交融紅樹(shù)林上的濱海新城，以達(dá)到詮釋生態(tài)水道蘊(yùn)含交織的新城與海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶的目的。通過(guò)以下策略將構(gòu)想與場(chǎng)地有機(jī)結(jié)合。首先，整合修復(fù)原有山海割裂的格局，強(qiáng)化山海聯(lián)通，將通過(guò)大、中、小3個(gè)層級(jí)的生態(tài)廊道即鄰山緩沖林帶與濱海綠帶、內(nèi)河紅樹(shù)林廊道與山海通廊、季節(jié)性匯水通道有機(jī)的結(jié)合，強(qiáng)化場(chǎng)地藍(lán)綠交織的自然形態(tài)，賦予山海較強(qiáng)的生命屬性。其次，濱海城市特色打造從某種意義上趨同，該項(xiàng)目在規(guī)劃中將紅樹(shù)林引入城市中心，營(yíng)建城市中的紅樹(shù)林，選擇本土紅樹(shù)樹(shù)種，復(fù)育紅樹(shù)林，優(yōu)化帶狀結(jié)構(gòu)，塑造動(dòng)物棲息地；擴(kuò)展紅樹(shù)林生態(tài)景觀廊，構(gòu)建特色紅樹(shù)林帶，建成后將會(huì)串聯(lián)城市現(xiàn)有及規(guī)劃的綠地斑塊，實(shí)現(xiàn)特色濱水濱海城市空間。最后，因地理位置的特殊性存在一定的風(fēng)暴風(fēng)險(xiǎn)，在保留現(xiàn)有感潮河道及內(nèi)湖水系的基礎(chǔ)上，合理適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生態(tài)修復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)海岸韌性度的多樣性。
3.3銀湖灣新區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)路徑
實(shí)現(xiàn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等城市發(fā)展組團(tuán)因子同贏的模式是需要規(guī)劃不斷踐行的成果，江門(mén)銀湖灣新區(qū)生態(tài)規(guī)劃提供了新思路：規(guī)劃結(jié)構(gòu)延續(xù)城市設(shè)計(jì)的兩帶兩軸（臨山緩沖帶+濱水防護(hù)帶+中央濱水綠軸+中央生態(tài)軸），在此基礎(chǔ)上細(xì)化生態(tài)建設(shè)功能組：臨山緩沖帶建設(shè)為城市森林景觀帶，由森林康養(yǎng)及森林野趣構(gòu)成；濱海防護(hù)帶建設(shè)成韌性海岸帶，由紅樹(shù)衛(wèi)士及活力海岸組團(tuán)構(gòu)成；中央濱水綠軸由紅樹(shù)探秘及悠閑生活組團(tuán)構(gòu)成；中央生態(tài)軸串聯(lián)山———海———城，被建設(shè)成碧道[2]樞紐。7大功能組團(tuán)為新區(qū)的文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了生態(tài)條件，同時(shí)為帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。3.3.1由山到城過(guò)渡帶處理———城市森林景觀區(qū)。區(qū)域生態(tài)功能具有涵養(yǎng)水源、保護(hù)林地，塑造動(dòng)物棲息地兼具人文參與性的活動(dòng)空間，主要設(shè)有蝶舞花園、無(wú)動(dòng)力樂(lè)園、森林尋寶、泉養(yǎng)山地、林蔭園地等。城市森林營(yíng)造工法有兩種近自然的造林方式[3]，主要是改培撫育現(xiàn)有林木，同時(shí)在農(nóng)林空地上培育復(fù)合林地。新建復(fù)合林地應(yīng)用日本宮脅“少人工管理型”森林[4]再造法，該方法是使用植根充分發(fā)育的幼苗速生樹(shù)種，林下適當(dāng)種植灌草，喬木種植3年后，苗木脫離人工養(yǎng)護(hù)，自然生長(zhǎng)，在生長(zhǎng)撫育過(guò)程中按照天然林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行混植、密植，疏伐；現(xiàn)有林地改造原則：注重鄉(xiāng)土物種培育，維持砍伐區(qū)土壤的狀況，對(duì)生長(zhǎng)狀況良好的樹(shù)林，用拓展林窗的方式，也就是適當(dāng)?shù)卮蜷_(kāi)景觀界面補(bǔ)植灌草，根據(jù)生長(zhǎng)情況適量地補(bǔ)種一些目標(biāo)樹(shù)種。對(duì)密集或生長(zhǎng)狀況不良的樹(shù)林，砍伐長(zhǎng)勢(shì)不良的喬木補(bǔ)植灌草，定期補(bǔ)植目標(biāo)喬木。根據(jù)鳥(niǎo)類和昆蟲(chóng)棲息偏好，營(yíng)造生境，吸引區(qū)域林鳥(niǎo)和昆蟲(chóng)資源，為它們提供棲息的場(chǎng)所。3.3.2串聯(lián)藍(lán)綠斑塊建立中央生態(tài)軸———碧水闌珊生態(tài)廊道。中央生態(tài)軸即從古兜山到黃茅海。河道交匯處設(shè)置碧道樞紐打造繽紛新活力帶，林地區(qū)域以疏林草地為主，鳴禽提供生態(tài)棲息地。入海口設(shè)置紅樹(shù)林海岸帶。根據(jù)地理位置及功能設(shè)置3種功能區(qū)段，即自然生態(tài)段、城市生活段、人工生態(tài)段。3.3.3營(yíng)建特色中央濱水綠廊（內(nèi)河紅樹(shù)林）。紅樹(shù)對(duì)鹽分的適應(yīng)范圍較廣，鹽度范圍0‰～20‰的河口海岸都可生長(zhǎng)，不同的鹽度都有相匹配的紅樹(shù)樹(shù)種，本項(xiàng)目紅樹(shù)林濕地區(qū)鹽分在3‰～15‰范圍內(nèi)，對(duì)營(yíng)建豐富的紅樹(shù)群落有很好的基礎(chǔ)條件。另一方面，紅樹(shù)受風(fēng)向的影響，位于季風(fēng)區(qū)的黃茅海，無(wú)論是風(fēng)向還是風(fēng)速均呈現(xiàn)明顯的季節(jié)變化，春秋以東風(fēng)為主、冬季則盛行偏北風(fēng)，夏季盛行偏南風(fēng)，布置紅樹(shù)林應(yīng)和風(fēng)向保持一致，防止紅樹(shù)林被季風(fēng)直吹，從而降低生長(zhǎng)壓力。同時(shí)在滿足生態(tài)功能的基礎(chǔ)上布置有濕地科普、皮劃艇基地、鷺鳥(niǎo)樂(lè)園等景點(diǎn)，為市民體驗(yàn)、了解紅樹(shù)及增進(jìn)人與自然關(guān)系提供場(chǎng)所。3.3.4提升海岸多元化屬性———濱海防護(hù)帶。長(zhǎng)達(dá)17km的臨海界面從城市水安全的角度上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，堤防是首位，在保障水安全的基礎(chǔ)上，考慮海岸形式的多元化。堤防從20年提高到50年，由北至南根據(jù)海洋流速及生態(tài)需要分別設(shè)置有魚(yú)礁復(fù)合堤與紅樹(shù)林復(fù)合堤。魚(yú)礁復(fù)合堤是“有生命的防波堤”具有減緩水流,降低海浪沖擊,滿足魚(yú)類回游產(chǎn)卵棲息及飲食需求；紅樹(shù)林復(fù)合堤主要利用可周期性潮水浸淹的紅樹(shù)林弱化原有生硬岸線，減緩海浪沖擊[5]，同時(shí)吸引海里蝦蟹回游及繁殖，恢復(fù)海岸的生態(tài)功能。在營(yíng)造韌性活力海岸帶的基礎(chǔ)上設(shè)置相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)所，豐富岸線的多功能屬性。
4結(jié)語(yǔ)
江門(mén)銀湖灣新區(qū)生態(tài)規(guī)劃項(xiàng)目在建設(shè)前考慮到生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等城市綜合因素的影響，在生態(tài)規(guī)劃中合理地填埋、圍墾，預(yù)留通道保留咸水基底，充分考慮風(fēng)向、光照、服務(wù)人群、街道朝向、建筑朝向、景觀等生態(tài)建設(shè)因素。創(chuàng)新在于生態(tài)框架中將紅樹(shù)林引入城市中增加碳匯量、建立城市景觀森林、增加負(fù)氧離子量和提高生物多樣性、構(gòu)建韌性海岸帶，提高城市安全系數(shù)等生態(tài)功能，切實(shí)體現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的城市價(jià)值。未來(lái)，政策律法的完善能為生態(tài)發(fā)展提供保障，通過(guò)教育引領(lǐng)提高生態(tài)素質(zhì)，屬于生態(tài)化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)渠道選擇；生態(tài)優(yōu)先助力城市建設(shè)，以此作為生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐渠道。江門(mén)銀湖灣濱海新區(qū)是實(shí)踐先行者之一，新區(qū)還在建設(shè)發(fā)展前期，作為設(shè)計(jì)者，希望為城市的生態(tài)發(fā)展提供綿薄之力，以期為同類型城市的生態(tài)建設(shè)發(fā)展提供有價(jià)值的實(shí)踐思路。
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關(guān)鍵詞：松花江；林業(yè)生態(tài)；規(guī)劃設(shè)計(jì)
1松花江中上游林業(yè)生態(tài)建設(shè)的目的和任務(wù)
1.1生態(tài)建設(shè)的目的
以流域內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榻y(tǒng)計(jì)單位，重點(diǎn)查清流域內(nèi)不同立地類型的宜林地、疏林地、灌木林地、郁閉度在0.3（含0.3）以下的殘次林地的范圍、面積、立地條件、權(quán)屬等，確定林分改造方式和植樹(shù)造林方式、方法。使流域內(nèi)形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和生產(chǎn)力水平高、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的產(chǎn)業(yè)體系。
1.2生態(tài)建設(shè)的原則
全局利益和局部利益相結(jié)合的原則。堅(jiān)持集中連片、綜合治理，以完整林班為一個(gè)治理單元的原則。
1.3生態(tài)建設(shè)主要內(nèi)容
一是對(duì)調(diào)查范圍內(nèi)的各項(xiàng)目區(qū)宜林荒山荒地、荒沙、疏林地、灌木林地、郁閉度在0.3（含0.3）以下的殘次林地進(jìn)行全面普查。以縣（市、區(qū)）為統(tǒng)計(jì)單位，以林班為治理單元，以小班為基本單位按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、村、林班，分小班進(jìn)行面積、位置（GPS坐標(biāo)）、權(quán)屬、地類、地形地貌、植被、土壤等因子進(jìn)行現(xiàn)狀的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)；二是在掌握立地狀況的基礎(chǔ)上，選出影響造林的立地主導(dǎo)因子，編制立地類型表；三是根據(jù)立地類型，確定林種、樹(shù)種和植樹(shù)造林模式；四是統(tǒng)計(jì)并匯總調(diào)查設(shè)計(jì)單元內(nèi)造林需苗量、用工量，并對(duì)投資進(jìn)行概算；五是編制項(xiàng)目區(qū)植樹(shù)造林調(diào)查設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、繪制項(xiàng)目區(qū)植樹(shù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖。
2對(duì)符合吉林省松花江中上游流域生態(tài)建設(shè)的地塊外業(yè)調(diào)查
2.1項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的資料收集社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查。收集項(xiàng)目區(qū)林業(yè)資源、人口、勞動(dòng)力現(xiàn)狀、人均收入、交通運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)經(jīng)濟(jì)情況方面的資料。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，了解掌握當(dāng)?shù)氐拿缒尽⒃O(shè)備物資的生產(chǎn)情況和價(jià)格和機(jī)具、勞動(dòng)定額，編制出適用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。收集項(xiàng)目區(qū)地形林相圖以及調(diào)查、區(qū)劃、規(guī)劃的圖面資料，調(diào)查底圖采用1∶5000～1∶25000的地形林相圖或航片、衛(wèi)片。
2.2專業(yè)調(diào)查地形地貌調(diào)查。分低山、丘陵、平原，低山為海拔小于1000米的山地。丘陵為沒(méi)有明顯脈絡(luò)，坡度較緩，相對(duì)高差小于100米。平原為平坦開(kāi)闊起伏很小的區(qū)域；土壤調(diào)查。主要調(diào)查植樹(shù)造林項(xiàng)目區(qū)土類，并記載土層厚度；植被調(diào)查，調(diào)查植樹(shù)造林項(xiàng)目區(qū)宜林地、疏林地、灌木林地、殘次林地、植被類型、種類、蓋度等；林況調(diào)查。主要調(diào)查疏林地、殘次林地的樹(shù)種組成、平均胸徑、林齡、蓄積等。植樹(shù)造林作業(yè)小班區(qū)劃以土地種類和立地類型為主要區(qū)劃因子，兼顧地理因素，最小小班面積確定為0.2公頃。按林班（村）進(jìn)行作業(yè)小班編號(hào)，造林小班應(yīng)在現(xiàn)地用GPS實(shí)測(cè)小班邊界與面積，測(cè)量精度閉合差不大于1/100。或用羅盤(pán)儀進(jìn)行導(dǎo)線測(cè)量，導(dǎo)線閉合差不準(zhǔn)大于1/200。準(zhǔn)確勾繪小班形狀，繪制項(xiàng)目區(qū)植樹(shù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖。
3GPS坐標(biāo)轉(zhuǎn)
換數(shù)GPS手持機(jī)WGS84坐標(biāo)轉(zhuǎn)北京54平面坐標(biāo)參數(shù)為：a=-108，f=0.0000005x=1.0，y=129.4，z=-48.2中央子午線：21帶選123；22帶選129。
4內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)
4.1整地
根據(jù)植樹(shù)造林立地類型、造林樹(shù)種、造林方法、種苗年齡、種苗規(guī)格，因地制宜，確定整地方法。紅松采用兩種整地方式：在土壤濕潤(rùn)、雜草稀少、排水良好的荒山荒地、灌木林地、疏林地、殘次林地上采用穴狀整地，規(guī)格為：穴徑60厘米，深30厘米。在平地及緩坡，整地沿等高線進(jìn)行，規(guī)格為：帶寬80~100厘米，深30厘米。整地季節(jié)在造林前一年秋季進(jìn)行割灌、林地清理和整地。楊樹(shù)整地方式采用規(guī)格為盤(pán)徑80厘米，穴徑60厘米，深度60厘米，清除草皮、樹(shù)根、石塊。4.2樹(shù)種設(shè)計(jì)提倡營(yíng)造有生態(tài)互補(bǔ)作用的混交林，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和項(xiàng)目區(qū)立地條件，東部長(zhǎng)白山林區(qū)造林樹(shù)種以紅松、水曲柳、大青楊等珍貴樹(shù)種為主；中部農(nóng)林復(fù)合區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)造林樹(shù)種以晚花、西+加等品種楊為主；西部平原沙地荒漠化治理區(qū)造林樹(shù)種以小×黑等品種楊為主。
4.3造林方法和造林季節(jié)
造林方法分為機(jī)械造林和人工植苗造林，各地要根據(jù)自然條件因地制宜地進(jìn)行設(shè)計(jì)，平原區(qū)、沙區(qū)發(fā)揮機(jī)械優(yōu)勢(shì)，山區(qū)則以人工植苗為主。造林季節(jié)一般以春、秋兩季為主。
4.4造林密度
根據(jù)林種、樹(shù)種特性、立地條件、造林方法、撫育方法等確定最適宜的株行距和最佳的造林密度。大青楊、品種楊水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林株行距為2米×2米；紅松水源涵養(yǎng)林、水土保持林株行距為1.5米×1.5米。
4.5混交方式
可采用塊狀混交，在樹(shù)種上采用針闊混交。配置方式分為三角形、正方形和品字形。
4.6幼林撫育
主要包括松土、除草、修枝、灌水、施肥等。要根據(jù)不同的培育目的和樹(shù)種，分別設(shè)計(jì)撫育年限、方法、次數(shù)、時(shí)間等。
4.7種苗設(shè)計(jì)
關(guān)鍵詞：城市新區(qū)景觀生態(tài)規(guī)劃生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施 生態(tài)用地 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1引言
景觀生態(tài)學(xué)的主要目的之一是理解空間結(jié)構(gòu)如何影響生態(tài)過(guò)程。土地利用規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人類與自然的協(xié)調(diào)性，自然保護(hù)思想在這一領(lǐng)域日趨重要。因此，景觀生態(tài)學(xué)可以為城市土地利用和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供一個(gè)亟須的理論基礎(chǔ)，并可以幫助評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)可能帶來(lái)的生態(tài)后果。而景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)的實(shí)踐可以用來(lái)檢驗(yàn)景觀生態(tài)學(xué)的理論和假說(shuō)。如景觀生態(tài)學(xué)中的格局分析和空間模型方法與遙感技術(shù)結(jié)合，可以大大促進(jìn)土地利用規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
2景觀生態(tài)規(guī)劃概念與內(nèi)涵
景觀生態(tài)規(guī)劃是20世紀(jì)50年代以來(lái)從歐洲及北美景觀建筑學(xué)中分化出來(lái)的以綜合性應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域，起源于園林設(shè)計(jì)和景觀建筑，是以人為中心，將各種土地利用方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以構(gòu)成和諧并且有效的地表空間的人類活動(dòng)方式。景觀生態(tài)規(guī)劃尚無(wú)確切的定義，但綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)景觀生態(tài)規(guī)劃的理解，其內(nèi)涵有以下幾個(gè)方面：（1）景觀生態(tài)規(guī)劃是以景觀為研究對(duì)象的規(guī)劃活動(dòng)，其理論涉及景觀生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、土地科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種學(xué)科，具有高度的綜合性。（2）景觀生態(tài)規(guī)劃建立在對(duì)土地和景觀的自然特性、景觀生態(tài)格局和過(guò)程及其于人類活動(dòng)的關(guān)系的充分理解基礎(chǔ)之上。（3）規(guī)劃的目的是調(diào)整或協(xié)調(diào)土地利用過(guò)程中的景觀內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生態(tài)過(guò)程，正確處理土地開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)、資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系。進(jìn)而改善景觀生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，達(dá)到人與自然的和諧。（4）景觀生態(tài)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)立足于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的潛力，形成區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能及社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的協(xié)調(diào)與互補(bǔ)，同時(shí)具有開(kāi)放性，考慮與更大尺度上景觀生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)接與協(xié)調(diào)。（5）規(guī)劃側(cè)重于土地資源利用的空間配置和布局。（6）景觀生態(tài)規(guī)劃不僅協(xié)調(diào)自然過(guò)程，還關(guān)注文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3城市新區(qū)景觀規(guī)劃的內(nèi)容
城市景觀的基本構(gòu)成相當(dāng)于城市特色的基本影響要素，包括自然景觀和由歷史文化古跡、城市結(jié)構(gòu)、街道空間、建筑群體、天際輪廓線、鄉(xiāng)土風(fēng)情等組成的人文景觀，它們之間相互交錯(cuò)融合，構(gòu)成了城市自身特有的景觀風(fēng)貌。城市景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)是自然要素與人工要素的協(xié)調(diào)配合，以維持城市基本的生態(tài)設(shè)施為前提，以滿足人們的生存、生產(chǎn)、生活和休閑審美的要求為目標(biāo)，創(chuàng)造具有地方特色與時(shí)代特色的空間環(huán)境為目的的工作過(guò)程。對(duì)各景觀構(gòu)成要素的情況和資料進(jìn)行搜集整理并作出客觀的分析評(píng)價(jià)是城市景觀生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提，只有在對(duì)構(gòu)成自然景觀和人文景觀的特征進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，才能更深刻地理解各個(gè)構(gòu)成要素的實(shí)質(zhì)、特點(diǎn)和所具有精神內(nèi)涵。因此，在城市新區(qū)景觀規(guī)劃前，必須全面了解各景觀要素的構(gòu)成。城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作領(lǐng)域覆蓋從宏觀城市整體環(huán)境規(guī)劃到微觀布局的環(huán)境設(shè)計(jì)的全過(guò)程，可分為城市總體景觀、城市區(qū)域景觀和城市局部景觀等三個(gè)層次。城市景觀生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有著密切的關(guān)系，它們之間互相滲透，互為補(bǔ)充。
3.1城市新區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)景觀規(guī)劃
道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)劃時(shí)城市景觀規(guī)劃的重要組成部分。其主要規(guī)劃思想是：在新區(qū)內(nèi)應(yīng)減少過(guò)境公路對(duì)城市新區(qū)的干擾，在區(qū)內(nèi)尋求最合理的道路配置，尤其應(yīng)注意路網(wǎng)對(duì)新區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)和輻射作用。從生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益三方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)道路的形態(tài)結(jié)構(gòu)。
道完善道路網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)功能應(yīng)加強(qiáng)道路綠化體系建設(shè)，行道樹(shù)和防護(hù)林的景觀規(guī)劃建設(shè)是減少道路對(duì)城市環(huán)境和生態(tài)平衡不利影響的有效途徑。道路綠化帶是城市景觀中重要的綠色走廊，對(duì)改善城市生態(tài)功能十分有益。道路與道路綠化應(yīng)視為不可分割的統(tǒng)一整體，是道路網(wǎng)絡(luò)形態(tài)規(guī)劃中永遠(yuǎn)適用和應(yīng)該遵循的原則。
3.2城市新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
一個(gè)生態(tài)穩(wěn)定的城市植被景觀，其結(jié)構(gòu)和功能要高度統(tǒng)一和諧，不僅外形符合美學(xué)規(guī)律，內(nèi)部和整體結(jié)構(gòu)更應(yīng)符合生態(tài)學(xué)原理。要從空間異質(zhì)性程度、生境連通程度、人為活動(dòng)強(qiáng)度、物種多樣性等多方面綜合考慮。在合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)為生物的生存與發(fā)展提供必要說(shuō)的生境條件。
城市新區(qū)的綠地系統(tǒng)應(yīng)具有反映地方鄉(xiāng)土特色和城市特色的作用。因此，在進(jìn)行城市新區(qū)綠地系統(tǒng)景觀規(guī)劃時(shí)要把建造自身特色放在重要地位。城市特色是評(píng)價(jià)城市規(guī)劃和建設(shè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)之一，城市特色是一座城市自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)和市民價(jià)值觀的綜合反映。城市景觀規(guī)劃應(yīng)以當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)條件、地理位置特點(diǎn)為基礎(chǔ)，融合傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情和現(xiàn)代生活需求，反映城市的發(fā)展和居民的價(jià)值觀念，給綠色景觀賦予人文內(nèi)涵，這樣的綠地系統(tǒng)才具靈魂、生氣和活力。
4城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建方法
規(guī)劃的要義不僅在規(guī)劃建造的部分，更要千方百計(jì)保護(hù)好生態(tài)設(shè)施用地等非建設(shè)用地。城市的規(guī)模和建設(shè)用地的功能是可以不斷變化的，而由河流水系、綠地走廊、林地、湖泊濕地所構(gòu)成的景觀生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施則永遠(yuǎn)為城市所必需，是需要恒常不變的。因此，面對(duì)變革時(shí)代的城市擴(kuò)張，需要逆向思維的城市規(guī)劃方法論，以不變應(yīng)萬(wàn)變。即在區(qū)域尺度上首先規(guī)劃和完善非建設(shè)用地，設(shè)計(jì)城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，形成高效維護(hù)城市居民內(nèi)生態(tài)服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)土地生態(tài)過(guò)程的安全的空間格局。為此，提出城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容和要求如下[5]：
（1）保持城市自然景觀格局的連續(xù)性
（2）保護(hù)和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，維持景觀的異質(zhì)性和穩(wěn)定性
（3）維護(hù)和恢復(fù)河道、湖泊、堤岸及濱水地帶的自然形態(tài)
（4）保護(hù)和恢復(fù)城市的自然和人工水體、湖泊和濕地系統(tǒng)
（5）將城市森林建設(shè)與城市綠地系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合
（6）規(guī)劃設(shè)立行人、自行車專用的非機(jī)動(dòng)車綠色通道
（7）規(guī)劃綠色歷史文化遺產(chǎn)廊道
（8）開(kāi)放專用綠地，完善城市綠地系統(tǒng)單位制是中國(guó)城市形態(tài)的一大特征，圍墻中的綠地往往只限于本單位的人員享用，特別是一些政府大院、大學(xué)校園。開(kāi)放專用綠地應(yīng)作為城市開(kāi)放空間規(guī)劃建設(shè)的長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)對(duì)待，這不僅需要打破原有的單位領(lǐng)地意識(shí)，而且更重要的是要在新的擴(kuò)建的每一個(gè)地塊中落實(shí)。
（9）分散和溶解公園，使其成為城市的綠色基質(zhì)或斑塊。 隨著城市的更新改造和城市新區(qū)的建設(shè)，開(kāi)放的城市綠地空間將取代傳統(tǒng)的公園。孤立、有邊界的公園正逐漸成為城市內(nèi)各類地塊的基質(zhì)和斑塊，并以簡(jiǎn)潔、生態(tài)化和開(kāi)放的綠地形態(tài)，滲透到居住區(qū)、辦公園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并與城市自然景觀基質(zhì)相融合。
（10）保護(hù)和利用特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)田作為城市的有機(jī)組成部分，使農(nóng)田斑塊布局于城市斑塊和基質(zhì)之中。
（11）綠地應(yīng)充分利用鄉(xiāng)土植物，降低營(yíng)造和維護(hù)成本
參考文獻(xiàn)
[1]王祥榮.論生態(tài)城市建設(shè)的理論、措施與途徑 [J]，復(fù)旦學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）2001年第4期
[2]俞孔堅(jiān)，李迪華，吉慶萍. 景觀與城市的生態(tài)設(shè)計(jì)：概念與原理[J].中國(guó)園林，2001
關(guān)鍵詞:生態(tài)城市;可持續(xù)發(fā)展;城市建設(shè)
中圖分類號(hào):S718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8631(2010)02-0033-01
1、引 言
在聯(lián)合國(guó)“人與生物圈”計(jì)劃的倡導(dǎo)下,世界上許多城市都開(kāi)展了生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的研究。我國(guó)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始生態(tài)環(huán)境建設(shè)的探索。1999年海南率先獲得國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省,2001年吉林和黑龍江又獲得批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省,陜西、福建、山東、四川也先后提出建設(shè)生態(tài)省。許多城市如上海市、長(zhǎng)沙市、宜春市、揚(yáng)州市、威海市、深圳市等都先后提出建設(shè)生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)。
2、生態(tài)城市
生態(tài)城市是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法去改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法,挖掘市域內(nèi)外一切可以利用的資源潛力,建設(shè)一類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)。
3、生態(tài)城市的規(guī)劃主要內(nèi)容
生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的保障。1984年,聯(lián)合國(guó)在其“人與生物圈”(MBA)報(bào)告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的5項(xiàng)原則:(1)生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略;(2)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施;(3)居民的生活標(biāo)準(zhǔn);(4)文化歷史的保護(hù);(5)將自然融入城市。概括地說(shuō),生態(tài)城市規(guī)劃要引進(jìn)天人合一的系統(tǒng)觀,道法天然的自然觀,巧奪天工的經(jīng)濟(jì)觀和以人為本的人文觀,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的系統(tǒng)化、自然化和人性化。同時(shí),在規(guī)劃和實(shí)施建設(shè)中要充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。
3.1 城市生命支持系統(tǒng)
城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力。包括區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(光、熱、水、氣候、土壤、生物等)的承載力、生態(tài)服務(wù)功能的強(qiáng)弱、物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度,以及景觀生態(tài)的時(shí)、空、量等的整合性。
3.1.1 水資源利用
加大科研力度開(kāi)發(fā)各種節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)備;雨、污水分流,建設(shè)儲(chǔ)蓄雨水的設(shè)施;建設(shè)污水處理設(shè)施,下水道口采取隔油措施等;保護(hù)農(nóng)田灌溉水;控制農(nóng)業(yè)水源污染,禽畜牧場(chǎng)污染,在飲用水源地退耕還林。
3.1.2 資源開(kāi)發(fā)與利用系統(tǒng)
提高資源合理利用效率,加快資源開(kāi)發(fā)及再生利用的研究和推廣。在城市區(qū)域內(nèi)建立高效和諧的物流、能源供應(yīng)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)物流的“閉路再循環(huán)”,重新確定“廢物”的價(jià)值,減少污染產(chǎn)生。實(shí)行低水平的能源消耗,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與效用。
3.1.3 交通系統(tǒng)
發(fā)展清潔能源為燃料的綠色交通系統(tǒng);車輛發(fā)出的噪聲被嚴(yán)格控制在允許范圍內(nèi);減少車輛在市中心及居住區(qū)通過(guò);保留特種車輛的緊急通道;提高交通用地的利用效率;發(fā)展船運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)取?/p>
3.1.4 綠地系統(tǒng)
重點(diǎn)建設(shè)大型生態(tài)綠地、環(huán)城綠地、大型交通綠地以及居住區(qū)綠地上,強(qiáng)調(diào)城市綠地的連通性、城郊綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性;在生態(tài)綠地的建設(shè)上維護(hù)和建立城市綠色廊道,保護(hù)野生生物棲息環(huán)境;保護(hù)鄉(xiāng)土植物,維護(hù)生物多樣性;拓展城市綠化空間,增加城市綠化面積。
3.2 人居環(huán)境
城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)的格局、形態(tài),人作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的主體,其日常活動(dòng)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的好壞起著重要作用。因此生態(tài)城市規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè),創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。
3.2.1 生態(tài)建筑
開(kāi)發(fā)各種節(jié)水、節(jié)能生態(tài)建筑技術(shù),建筑設(shè)計(jì)中開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能,采用自然通風(fēng),使用無(wú)污染材料,增加居住環(huán)境的健康性和舒適性;減少建筑對(duì)自然環(huán)境的不利影響,廣泛利用屋頂、墻面、廣場(chǎng)等立體植被,增加城市氧氣產(chǎn)生量;區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、道路采用生態(tài)化的“綠色道路”,如用帶孔隙的地磚鋪地,孔隙內(nèi)種植綠草,增加地面透水性,降低地表徑流。
3.2.2 生態(tài)景觀
強(qiáng)調(diào)歷史文化的延續(xù),突出多樣性的人文景觀。充分發(fā)掘利用當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑽幕瘽摿?生物的和非生物的因素),以滿足居民的生活需要;建設(shè)健康和多樣化的人類生活環(huán)境。
3.3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)
生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)將區(qū)域國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃融為一體,促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合,為企業(yè)提供具體產(chǎn)品和工藝的生態(tài)評(píng)價(jià)、生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)工程與生態(tài)管理的方法。
4、生態(tài)城市的建設(shè)
4.1 轉(zhuǎn)變思想。提高環(huán)保和生態(tài)意識(shí)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城市發(fā)展推行以單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的失衡戰(zhàn)略,從而使城市在提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí),還不得不承受由于片面追求發(fā)展所帶來(lái)的代價(jià),如環(huán)境惡化、資源枯竭、人口膨脹等。生態(tài)問(wèn)題大大削弱了我國(guó)城市發(fā)展的動(dòng)力,甚至威脅到城市自身的生存與發(fā)展。
4.2 加快理論研究,制定生態(tài)城市指標(biāo)體系
現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展到處都在講。但是,如果沒(méi)有能夠指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)理論和具體的評(píng)價(jià)指標(biāo),又如何知道決策和實(shí)踐是有利于可持續(xù)發(fā)展的呢?因此,必須針對(duì)我國(guó)國(guó)情建立一套適用于生態(tài)城市建設(shè)的科學(xué)理論和指標(biāo)體系。
4.3 建立生態(tài)城市環(huán)境保護(hù)新機(jī)制
環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)和條件。環(huán)境保護(hù)是城市生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)平衡維持的重要而直接的手段。建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制是生態(tài)城市建設(shè)的保障。
4.4 重視城市間、區(qū)域間的合作
關(guān)鍵詞 生態(tài);濱州;規(guī)劃建設(shè)
中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2010)23-0049-02
隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,省委、省政府加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,國(guó)家、省將陸續(xù)出臺(tái)一系列配套政策措施,在高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地規(guī)劃利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資等方面予以傾斜支持,為建設(shè)生態(tài)濱州、北國(guó)江南提供了更加難得力發(fā)展空間和歷史機(jī)遇。
1 生態(tài)城市概念和建設(shè)規(guī)劃原則
生態(tài)城市的建設(shè)必須要有科學(xué)的、高起點(diǎn)的、切合實(shí)際的規(guī)劃,在規(guī)劃思想里導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的因素,按符合生態(tài)要求的原則進(jìn)行城市規(guī)劃。生態(tài)城市規(guī)劃與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃的區(qū)別就在于它把人與自然看作一個(gè)整體,以自然生態(tài)優(yōu)先的原則來(lái)協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,促使城市生態(tài)系統(tǒng)向更加有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展,最終目的是引導(dǎo)城市實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存,持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)城市科學(xué)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的八項(xiàng)原則:恢復(fù)和充分展示土地的生態(tài)健康和發(fā)展?jié)摿?平衡開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與處理好土地承載力的相互關(guān)系;阻止城市過(guò)度開(kāi)發(fā)與郊區(qū)無(wú)序蔓延;實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想;實(shí)行低水平的能源消耗,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與效用;建立一個(gè)具有活力的城市綠化網(wǎng)架與綠色走廊。如今生態(tài)城市理論在國(guó)外己經(jīng)有著廣泛的影響,許多城市正按照生態(tài)城市的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),例如美國(guó)的克里夫蘭和伯克里市、德國(guó)的弗萊堡、印度的班加羅爾、巴西的庫(kù)里蒂巴和桑托斯、丹麥的哥本哈根、澳大利亞的懷阿拉和阿德萊德市、日本的千葉新城等城市都己?jiǎn)?dòng)了生態(tài)城市建設(shè)計(jì)劃,取得了許多可用于實(shí)際操作的成功經(jīng)驗(yàn)。
我國(guó)城市發(fā)展中的生態(tài)問(wèn)題生態(tài)化是生態(tài)城市的重要標(biāo)志,城市化過(guò)程中必然造成自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境絕對(duì)面積的減少,并使之在一定的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生質(zhì)變或消失。這種變化是長(zhǎng)期的、潛在的,其后果是產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。現(xiàn)代城市中最顯著的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是水環(huán)境大氣環(huán)境、聲環(huán)境和生活垃圾問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了城市的大發(fā)展。
2 濱州市生態(tài)建設(shè)成績(jī)
近年來(lái),濱州市的自然生態(tài)建設(shè),緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)兩個(gè)主題,著力促進(jìn)人與自然和諧,以生態(tài)市建設(shè)為中心,取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī),一座清新、亮麗、生態(tài)、宜居的新城市展現(xiàn)在世人面前。調(diào)查資料顯示:市民對(duì)濱州市近幾年來(lái)的居住環(huán)境總體持肯定態(tài)度,對(duì)濱州市政府在環(huán)境保護(hù)方面的重視程度、空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、垃圾處理等方面滿意率較高。濱州市民對(duì)空氣污染方面的滿意率為86.81%,對(duì)水環(huán)境質(zhì)量方面的滿意率為86.45%,對(duì)噪聲污染方面的滿意率為81.59%,對(duì)垃圾方面的滿意率為88.96%,對(duì)環(huán)保宣傳教育方面的滿意率為88.7%。濱州市城市環(huán)境保護(hù)公眾滿意率為85.46%,城市環(huán)境保護(hù)公眾滿意率得分為滿分3分。
3 當(dāng)前生態(tài)濱州建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
3.1空氣質(zhì)量方面
近年來(lái)濱州市私家車保有量不斷攀升,汽車尾氣污染問(wèn)題逐步顯現(xiàn),部分公交車尾氣較嚴(yán)重,在上下班高峰期尤為明顯;個(gè)別飯店散發(fā)出來(lái)的油煙氣體,影響到的小區(qū)居民的正常生活;工業(yè)廢氣、建筑工地?fù)P塵的問(wèn)題在部分地方還較為嚴(yán)重;部分城區(qū)沒(méi)有植被覆蓋,導(dǎo)致泥土。
3.2水環(huán)境質(zhì)量方面
部分居民反映其周邊的菜市場(chǎng)有污水流出現(xiàn)象;部分群眾反映有少數(shù)人向蒲湖(濱州市飲用水源地)內(nèi)排放生活污水和垃圾,影響飲用水質(zhì);市區(qū)部分水系(如新立河)的綜合治理有待加強(qiáng),特別是清淤工作問(wèn)題較多;部分企業(yè)的違法排污現(xiàn)象比較明顯。
3.3噪聲方面
部分商家在公共場(chǎng)合播放音樂(lè)和宣傳廣告,播放時(shí)間長(zhǎng)、音量高;市區(qū)內(nèi)車輛鳴笛現(xiàn)象比較普遍,建筑工地在午休和夜間施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些工廠離居民小區(qū)較近,產(chǎn)生的噪音影響居民的正常生活。
3.4垃圾方面
亂扔垃圾、隨地吐痰、張貼小廣告現(xiàn)象仍然存在;很多居民都無(wú)法準(zhǔn)確了解垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)且城市各路段的垃圾桶較少;隨著飼養(yǎng)寵物的增多,寵物糞便成為新的城市污染;塑料方便袋產(chǎn)生的白色垃圾屢禁不止;農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題依然存在;城市建筑拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾有時(shí)也無(wú)法及時(shí)得到清理。
3.5環(huán)保宣傳方面
仍有30.5%的居民不知道環(huán)境投訴熱線(12369);少數(shù)居民的環(huán)保意識(shí)依然不夠,亂扔垃圾、隨地吐痰、張貼小廣告現(xiàn)象時(shí)有存在。
4 今后生態(tài)濱州規(guī)劃建設(shè)努力方向
1)多層次、多形式、多角度進(jìn)行全民環(huán)保宣傳教育活動(dòng),尤其是要利用電視、報(bào)紙、漫畫(huà)、橫幅等居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加強(qiáng)宣傳,保證環(huán)保理念入腦、入心、入手。組織城市志愿者開(kāi)展義務(wù)環(huán)保活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)城市軟環(huán)境和硬環(huán)境的“兩手抓、兩手硬”。增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇,提高他們的工作積極性,同時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的監(jiān)管要形成定期機(jī)制,把社區(qū)居民對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的評(píng)議增加到考核中。
2)加強(qiáng)周邊菜市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)飲用水源地的監(jiān)管工作,保護(hù)市民的飲用水質(zhì)量;及時(shí)整治河湖污染問(wèn)題,實(shí)施河流生態(tài)清淤,增強(qiáng)城區(qū)水系的自我凈化能力;相關(guān)部門(mén)要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況加強(qiáng)夜間執(zhí)法檢查,嚴(yán)懲企業(yè)違法排污現(xiàn)象。
3)加大對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管力度,禁止商場(chǎng)采用音頻較高的音響設(shè)備招攬顧客;規(guī)范汽車防盜器、警報(bào)器等強(qiáng)音設(shè)備的使用行為;強(qiáng)化市中心禁止車輛鳴笛的有關(guān)措施;嚴(yán)禁建筑施工單位夜間施工。
4)合理增加各路段的垃圾桶;加強(qiáng)寵物飼養(yǎng)者的宣傳教育,使其自覺(jué)整理寵物排泄物;鼓勵(lì)居民使用可循環(huán)的購(gòu)物袋,減少白色污染;逐步開(kāi)展農(nóng)村垃圾定點(diǎn)投放、定點(diǎn)回收 定點(diǎn)處理。城市建筑拆遷中,應(yīng)及時(shí)清理建筑垃圾。
5)多層次、多形式、多角度進(jìn)行全民環(huán)保宣傳教育活動(dòng),尤其是要利用電視、報(bào)紙、漫畫(huà)、橫幅等居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加強(qiáng)宣傳,保證環(huán)保理念入腦、入心、入手。組織城市志愿者開(kāi)展義務(wù)環(huán)保活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)城市軟環(huán)境和硬環(huán)境的“兩手抓、兩手硬”。增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇,提高他們的工作積極性,同時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的監(jiān)管要形成定期機(jī)制,把社區(qū)居民對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的評(píng)議增加到考核中。
(一)總體目標(biāo)
到2018年，在全市初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的產(chǎn)業(yè)體系，可持續(xù)利用的資源保障體系，山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系，與自然和諧的人居環(huán)境體系，體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文明體系，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力，把棗莊市基本建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)市。
(二)階段目標(biāo)
與生態(tài)市建設(shè)和提前建成小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略步驟相銜接，棗莊生態(tài)市建設(shè)主要分為近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段。
1、近期階段——啟動(dòng)和推進(jìn)階段(2004~2007年)
到2007年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到550億元，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到39%；總?cè)丝诳刂圃?73萬(wàn)以內(nèi)，城市化水平達(dá)到45%；初步緩解水資源緊缺的矛盾，全市基本實(shí)現(xiàn)平水年水資源的動(dòng)態(tài)平衡；環(huán)境質(zhì)量有較大改善，95%的水體達(dá)到水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；基本建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系；城市污水集中處理率達(dá)到60%，回用水利用率達(dá)到50%；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.5%；森林覆蓋率達(dá)到28%，退化土地恢復(fù)治理率達(dá)到60%；受保護(hù)地區(qū)面積達(dá)到國(guó)土面積的10%；建設(shè)3~5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、2個(gè)生態(tài)示范區(qū)、5個(gè)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，建成10個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25%的行政村建成生態(tài)文明村。
2、中期階段——發(fā)展和提高階段(2008~2013年)
到2013年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1028.5億元，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到42%；總?cè)丝诳刂圃?86.9萬(wàn)以內(nèi)，城市化水平達(dá)到50%；水資源緊缺狀況得到有效緩解，全市基本實(shí)現(xiàn)枯水年水資源的動(dòng)態(tài)平衡；基本解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，100%的水體達(dá)到水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證；城市污水集中處理率達(dá)到70%；回用水利用率達(dá)到60%；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%；森林覆蓋率達(dá)到30%；退化土地恢復(fù)治理率達(dá)到80%；受保護(hù)地區(qū)面積達(dá)到國(guó)土面積的15%；擴(kuò)大循環(huán)型經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)范圍，基本建成3~5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)園區(qū)；2個(gè)區(qū)基本達(dá)到生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)；建成20個(gè)省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、遠(yuǎn)期階段——全面發(fā)展階段(2014~2018)
到2018年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1641.3億元，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到45%；總?cè)丝诳刂圃?98.6萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到55%；解決水資源緊缺問(wèn)題，保證主要河流的生態(tài)用水，戰(zhàn)略儲(chǔ)備地下水；全市環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題得到基本解決，環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，所有水體達(dá)到水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)；所有城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制；城市污水集中處理率達(dá)到80%，回用水利用率達(dá)到70%；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%；森林覆蓋率達(dá)到30%以上；退化土地恢復(fù)治理率達(dá)到90%；受保護(hù)地區(qū)面積達(dá)到國(guó)土面積的18%；5個(gè)區(qū)、市達(dá)到生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、建設(shè)指標(biāo)體系
為客觀反映棗莊市生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)和生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)生態(tài)市建設(shè)的指導(dǎo)作用，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、水資源短缺、森林覆蓋率低、環(huán)境污染和生態(tài)破壞較重等關(guān)鍵問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家環(huán)保總局生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系，結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)的實(shí)際，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步3個(gè)方面，確定具有代表性的41個(gè)指標(biāo)，其中有32個(gè)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)，9個(gè)是針對(duì)棗莊特點(diǎn)而設(shè)立的指標(biāo)，構(gòu)成了棗莊生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系。詳見(jiàn)附表1。
第二章自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境概況
第一節(jié)自然環(huán)境概況
一、地形地貌
棗莊市地處魯中南低山丘陵南部地區(qū)，地跨東經(jīng)116°48′30″至117°49′24″，北緯34°27′48″至35°19′12″之間，屬于黃淮沖積平原的一部分。東與臨沂市的費(fèi)縣、蒼山縣接壤，南與江蘇省銅山縣、邳縣為鄰，西瀕南四湖，北與臨沂市的平邑縣和濟(jì)寧市的鄒城市毗連。地勢(shì)呈東高西低、北高南低，由東北向西南傾伏狀。全市總面積4550平方公里，其中丘陵面積1650平方公里，占全市總面積36.3%，平原面積2450平方公里，占53.8%，澇洼面積450平方公里，占9.9%。
二、氣候
棗莊市屬季風(fēng)型大陸性氣候，兼受海洋氣候影響，具有年均氣溫高、熱量豐富、雨量豐沛、四季分明的特點(diǎn)。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，夏季多東風(fēng)，冬季多西北風(fēng)，多年平均風(fēng)速3.5米/秒。年平均氣溫在13.6℃~14.2℃。年光照時(shí)數(shù)2300~2500小時(shí)，無(wú)霜期達(dá)200天以上，多年平均降水量在750~950毫米，年均值為799.8毫米。
三、水文及水資源
(一)水文
全市河流按匯水去向分別流入南四湖、韓莊運(yùn)河和蒼山縣境內(nèi)的西泇河。滕州市的全部和山亭區(qū)、薛城區(qū)的大部流入南四湖，流域面積2586平方公里，占全市總面積的56.8%，主要河流有城河、郭河、十字河、薛城大沙河、北沙河、界河等；嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)的全部，市中區(qū)的大部，薛城區(qū)、山亭區(qū)的小部流入韓莊運(yùn)河，流域面積為1828平方公里，占全市總面積的40.2%，主要河流有嶧城大沙河、陶溝河等；市中區(qū)和山亭區(qū)的小部流入西泇河，流域面積為136平方公里，占全市總面積的3%。現(xiàn)有巖馬、馬河等5座大中型水庫(kù)和130座小型水庫(kù)。棗莊市水系情況見(jiàn)附圖2。
(二)水資源條件
棗莊市屬于淮河流域運(yùn)河水系。境內(nèi)韓莊運(yùn)河為大型河道，其余均為小型河道。全市多年平均水資源總量為14.72億立方米，人均392.8立方米，是全省人均的1.2倍。全市多年平均地下水開(kāi)采量為4.343億立方米，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水2.825億立方米，工業(yè)用水1.039億立方米，城鎮(zhèn)生活用水0.149億立方米，農(nóng)村人畜用水0.33億立方米。平原、沿湖、沿河地區(qū)水資源較為豐富，水質(zhì)良好，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了有利條件。丘陵山區(qū)水資源相對(duì)缺乏，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利因素。
四、土壤
本市土壤分為棕壤、褐土、潮土、砂礓黑土和水稻土5個(gè)土類，12個(gè)亞類，29個(gè)土屬，80個(gè)土種。土壤總面積為5211874畝，占全市總面積的76.37%，。
五、生物資源
(一)植物資源
棗莊市有農(nóng)作物類植物13科32種；瓜菜類植物10余科50余種；林木果樹(shù)類植物42科104種；水生經(jīng)濟(jì)植物20余科50余種；觀賞植物50余科260余種；其它栽培利用植物及野生經(jīng)濟(jì)植物80余科300余種。
(二)動(dòng)物資源
棗莊市有馴養(yǎng)家畜家禽類動(dòng)物19種；水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物78種；野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物149種；農(nóng)作物害蟲(chóng)天敵139種。
六、礦產(chǎn)資源
全市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的地下礦藏有46種。主要有煤、鐵、銅、鋁土、石膏、石英石、稀土、陶土、黏土、蛭石、大理石、花崗石、磷礦等。煤炭探明資源地質(zhì)儲(chǔ)量16億噸，石膏探明資源儲(chǔ)量4.2億噸，石灰石探明資源儲(chǔ)量8.3億噸，石灰石預(yù)測(cè)資源量35億噸，大理石探明資源儲(chǔ)量9.6億平方米，白云石地質(zhì)儲(chǔ)量1.5億噸。礦產(chǎn)資源分布情況見(jiàn)附圖4。
七、旅游資源
棗莊市有形的旅游資源點(diǎn)(含已開(kāi)發(fā)的景區(qū)、景點(diǎn))70處，其中：以人文資源為主體的旅游資源點(diǎn)38處，以自然資源為主體旅游資源點(diǎn)32處；另有12種旅游節(jié)慶活動(dòng)和地方主題旅游活動(dòng)。
除有形的資源外，棗莊市還有許多無(wú)形的旅游資源，包括歷史文化名人、文學(xué)藝術(shù)和民間傳說(shuō)等。
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，棗莊市委、市政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極落實(shí)中央和省制定的各項(xiàng)政策措施，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的成就，綜合實(shí)力明顯增加。2002年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值313.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)13.1%，增速提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成45.75億元、162.2億元和105.95億元，分別增長(zhǎng)4.0%、16.4%和12.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到14.6:51.7:33.7。
二、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)人口現(xiàn)狀
2002年，棗莊市年未總?cè)丝?622467人，年增加人口19310人，人口增長(zhǎng)率為0.53%。在總?cè)丝谥校行匀丝?879268人，女性人口1743199人，分別占總?cè)丝诘?1.9%和48.1%；其中：農(nóng)業(yè)人口2476611人，非農(nóng)業(yè)人口1145856人，分別占總?cè)丝诘?8.45和31.6%。全市總戶數(shù)為1047850戶，平均每戶3.46人。年末全市人口密度為796人/平方公里。
(二)教育
2002年全市教育經(jīng)費(fèi)投入86718萬(wàn)元，比上年增加7001萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為8.78%。2002年全市教育經(jīng)費(fèi)支出85292萬(wàn)元，比上年增加7860萬(wàn)元，增長(zhǎng)率10.15%。2002年，全市共接收師范類畢業(yè)生1638人，其中本科233人，專科764人，全市各級(jí)各類學(xué)校共有教職工46072人，其中普通高校584人，普通中專1117人，成人中專1059人，技工學(xué)校917人，職業(yè)中專1031人，中小學(xué)38691人。在中小學(xué)中，專任教師33543人，其中普通高中2979人，初中11457人，小學(xué)19107人，特殊教育134人，幼兒園1584人。
(三)科學(xué)技術(shù)
2002年，圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，共安排實(shí)施各級(jí)各類計(jì)劃項(xiàng)目145項(xiàng)，總投資9900萬(wàn)元。科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金計(jì)劃成效顯著。扶持項(xiàng)目21個(gè)，專項(xiàng)資金250萬(wàn)元，拉動(dòng)總投資6225萬(wàn)元。全市取得科技成果109項(xiàng)，其中，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上的科技成果93項(xiàng)，申報(bào)專利135項(xiàng)，獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到17.56億元，同比增長(zhǎng)27.3%，比年初的3.39%增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。
(四)衛(wèi)生
2002年，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)153處，病床10114張，衛(wèi)生人員16844人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員14107人。全市共報(bào)告法定傳染病13種2275例，均為乙類，總發(fā)病率為62.42/10萬(wàn)人，較上年同期下降26.41%。孕產(chǎn)婦死亡率為15.88/10萬(wàn)人，5歲以下兒童死亡率為17.09‰。
第三節(jié)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀
一、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀
(一)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及廢水排放情況
1、地下水水質(zhì)現(xiàn)狀
據(jù)2002年環(huán)境質(zhì)量年報(bào)資料，全年對(duì)六處地下飲用水源地進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，21項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中2類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較好，地下飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
2、地表水水質(zhì)現(xiàn)狀
(1)主要河流水質(zhì)現(xiàn)狀
據(jù)棗莊市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2002年監(jiān)測(cè)資料，主要納污河流有北沙河、城郭河、新薛河、薛城小沙河、小泥河、嶧城大沙河、小季河等，水質(zhì)主要指標(biāo)COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮濃度除嶧城大沙河外其它河流均超過(guò)國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
(2)主要水庫(kù)水質(zhì)：2002年監(jiān)測(cè)的周村水庫(kù)、巖馬水庫(kù)的主要指標(biāo)COD濃度分別為36.9mg/L、29.9mg/L，均超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
3、廢水及主要污染物COD排放量
(1)廢水排放量
2002年棗莊市共排放廢水13590.14萬(wàn)噸。其中工業(yè)廢水排放量為8111.14萬(wàn)噸，占總排放量的59.68%；生活污水排放量5479.0萬(wàn)噸，占總量的40.32%。
(2)主要污染物COD排放量
2002年棗莊市廢水中COD排放總量39768噸。其中工業(yè)廢水中COD排放量19832.8噸，占總量的49.87%；生活廢水COD排放量19935.2噸，占總量的50.13%。
(二)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及廢氣排放情況
1、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀
2002年棗莊市城區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果：二氧化硫濃度年均值為0.044毫克/立方米，二氧化氮濃度年均值為0.023毫克/立方米，可吸入顆粒物濃度年均值為0.098毫克/立方米，均符合國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2、廢氣排放情況
2002年棗莊市工業(yè)企業(yè)廢氣排放量1288.51×104萬(wàn)立方米。主要污染物二氧化硫年排放量為60504.3噸，粉塵排放總量為11.73萬(wàn)噸，煙塵排放總量為12184.66噸。
(三)固體廢物
2002年工業(yè)固廢產(chǎn)生量424.56萬(wàn)噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率90.11%。生活垃圾30.3萬(wàn)噸，生活垃圾處理量28.5萬(wàn)噸，處理率為94.06%。
(四)面源污染現(xiàn)狀
2002年棗莊市中度以上水土流失面積1398.3平方公里，地表水土流失主要污染物COD模數(shù)為3.3噸/km2·年，水土流失COD的流失量4614噸。2002年畜禽養(yǎng)殖主要污染物COD排入河量4685.8噸、氨氮770噸；農(nóng)藥、化肥、地膜的污染也較重。
(五)聲環(huán)境
1、區(qū)域環(huán)境噪聲
2002年棗莊市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)晝間為51.6分貝、夜間為46.5分貝，符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
2、道路交通噪聲
2002年5月份對(duì)市駐地30條主要路段的道路交通噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)道路總長(zhǎng)度21.98千米，平均路寬20.7米。經(jīng)監(jiān)測(cè)，平均車流量1169輛/時(shí)，市駐地道路交通噪聲平均等效聲級(jí)67.6分貝，無(wú)超標(biāo)路段。
3、功能區(qū)環(huán)境噪聲
2002年棗莊市城區(qū)功能區(qū)晝夜平均等效聲級(jí)61.6分貝。2002年棗莊市城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況較好，總體夜間好于晝間，夏季好于冬季。
二、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
(一)礦山生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀
棗莊市礦產(chǎn)資源開(kāi)采歷史較早，礦山生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染問(wèn)題較為突出。截止2002年，全市采礦塌陷面積為47.73平方公里，露天采礦場(chǎng)面積3.84平方公里。
(二)林業(yè)生態(tài)建設(shè)及森林資源現(xiàn)狀
棗莊市林業(yè)用地990.84平方公里，占全市國(guó)土面積21.78%；非林業(yè)用地3559.16平方公里，占78.22%。
(三)水土保持現(xiàn)狀
全市山丘區(qū)面積1650平方公里，占總土地面積的36.3%。據(jù)調(diào)查，2002年棗莊市中度以上水土流失面積1398.3平方公里，水土流失嚴(yán)重。
(四)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
目前，嶧城區(qū)已成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，滕州市為全省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。
在全市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，初步建成了低山丘陵糧、林、果、牧、漁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；沿湖沿運(yùn)稻、漁、藕生產(chǎn)示范區(qū)等。建成的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要有：“豬——玉米——淀粉”種養(yǎng)加生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；“草——羊(豬)——糧果牧”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；“藕——魚(yú)——雞鴨——松花蛋”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；“三水農(nóng)業(yè)”生態(tài)種養(yǎng)模式等。
(五)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀
目前，棗莊市保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)主要為抱犢崮省級(jí)自然保護(hù)區(qū)(國(guó)家級(jí)森林公園)九頂蓮花山風(fēng)景區(qū)、熊耳山大裂谷國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園、龜山地質(zhì)公園。其它的自然景觀有蓮青山、文峰山、青檀峽谷、薛城石海等。
園林主要有嶧城萬(wàn)畝石榴園、山亭萬(wàn)畝梨園、陰平棗園、洪門(mén)葡萄村、壇山森林公園、木石省級(jí)森林公園等。
第三章生態(tài)市建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
第一節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)分析
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)
按照《棗莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)要求，本世紀(jì)頭十年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，后十年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，則預(yù)計(jì)到2007年，棗莊市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到550億元，實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)；到2013年預(yù)計(jì)達(dá)到1028.5億元，到2018年，棗莊市GDP將達(dá)到1656.4億元。
二、人口預(yù)測(cè)
按照《綱要》要求，棗莊市人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，預(yù)測(cè)到2007年，棗莊市全市人口將達(dá)到373萬(wàn)人，到2013年，全市人口預(yù)計(jì)達(dá)到386.9萬(wàn)人，至2018年，全市總?cè)丝陬A(yù)計(jì)達(dá)到398.6萬(wàn)人。
三、能源需求預(yù)測(cè)
根據(jù)《山東棗莊市實(shí)施合成氣城市發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，預(yù)測(cè)出不同水平年棗莊市能源消耗量，詳見(jiàn)表3-1。
表3-1棗莊市能源消耗指標(biāo)預(yù)測(cè)
項(xiàng)目2007年2013年2018年
GDP(億元)5501028.51656.4
終端能源消費(fèi)量(tce)736.24963.441193.84
萬(wàn)元GDP終端能源消費(fèi)量(tce/萬(wàn)元)1.340.940.72
四、水資源需求預(yù)測(cè)
根據(jù)《21世紀(jì)初期山東省水資源可持續(xù)利用總體規(guī)劃報(bào)告》，在戰(zhàn)略儲(chǔ)備地下水的前提下，按照50%保證率，到2005年棗莊市將缺水2.857億m3；到2010年缺水3.444億m3；在75%保證率條件下，2005年棗莊市缺水5.318億m3，2010年缺水5.909億m3。
第二節(jié)生態(tài)市建設(shè)的有利條件
一、各級(jí)政府高度重視
*年9月26日，省十屆人大第四次常委會(huì)作出了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決議》；*年9月29日，省委、省政府在煙臺(tái)召開(kāi)了全省建設(shè)生態(tài)省動(dòng)員大會(huì)，省政府于*年12月26日印發(fā)了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。《綱要》的出臺(tái)為棗莊市的生態(tài)市建設(shè)指明了道路。
棗莊市委、市政府高度重視生態(tài)市的建設(shè)工作，成立了由市計(jì)委、市環(huán)保局組織牽頭的《棗莊生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》編制小組，決心通過(guò)實(shí)施《棗莊生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，全面啟動(dòng)棗莊市的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)重建工作。
二、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
棗莊位于蘇魯豫皖交界和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，是我國(guó)東部地區(qū)的南北過(guò)渡地帶，又是沿海地區(qū)與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的重要結(jié)合部。京滬鐵路、京福高速公路、104國(guó)道、206國(guó)道、京杭大運(yùn)河和設(shè)計(jì)中的京滬高速鐵路穿境而過(guò)。優(yōu)越的地理位置，使棗莊具有與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域廣泛交流與合作的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，由于自身資源豐富，勞動(dòng)力成本低，是發(fā)達(dá)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的首選目的地。
三、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展取得明顯進(jìn)步
改革開(kāi)放20年來(lái)，棗莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得顯著成就，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平有了很大提高，全市人民實(shí)現(xiàn)了由溫飽到總體上達(dá)到了小康的歷史性跨越，進(jìn)入了一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。特別是近幾年來(lái)，由于全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、外向帶動(dòng)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化和科教興市”六大發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力逐年提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活不斷改善，為生態(tài)市的建設(shè)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)。
四、礦產(chǎn)資源豐富，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高
棗莊市礦產(chǎn)資源十分豐富。已探明的地下礦藏20余種，主要有煤、鐵、銅、鋁土、石膏、石英石、衡土、陶土、粘土、蛭石、大理廠、花崗巖、石灰石、磷礦等。豐富的礦產(chǎn)資源，資源開(kāi)發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)，使棗莊市具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先天優(yōu)勢(shì)。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，共生、伴生資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)不斷興起，為產(chǎn)業(yè)間的橫向耦合，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸和循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)立提供了良好的基礎(chǔ)。
五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速
棗莊市交通、通訊事業(yè)發(fā)展迅速，能源供應(yīng)充足，金融、購(gòu)物、文體娛樂(lè)設(shè)施體系健全。全市客運(yùn)線路發(fā)展到303條，通車?yán)锍踢_(dá)49660公里，客運(yùn)班車除通達(dá)省內(nèi)所有地市和市內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還可通達(dá)京、津、冀、豫、滬、皖、蘇、浙等8個(gè)省市的中心城市和商品集散地。境內(nèi)鐵路全長(zhǎng)288.5公里，京滬鐵路縱穿棗莊西部，棗薛支線與京滬鐵路相交于薛城。京杭大運(yùn)河境內(nèi)航道68.5公里，境內(nèi)共有港口53個(gè)，年吞吐能力達(dá)500萬(wàn)噸。郵電通訊已采用現(xiàn)代化的光纜、微波和數(shù)字程控交換設(shè)施，電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)14.1萬(wàn)門(mén)。電力擁有坑口發(fā)電廠10座裝機(jī)總?cè)萘?86萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量150多億度。城市供水、供氣、供熱配套設(shè)施齊全。現(xiàn)代化的購(gòu)物中心、星級(jí)賓館涉外服務(wù)功能日臻完善。
第三節(jié)生態(tài)市建設(shè)的制約因素
一、生態(tài)承載力不足，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
(一)生物資源匱乏
經(jīng)生態(tài)足跡分析表明，棗莊市的生態(tài)赤字高達(dá)1.24ha2/人，生態(tài)赤字主要表現(xiàn)為耕地與林地面積的欠缺，主要原因?yàn)椋?/p>
1、耕地面積不足
受人類生產(chǎn)生活活動(dòng)的影響，棗莊市的農(nóng)用耕地持續(xù)減少，目前人均耕地面積只有0.06公頃。由于棗莊市范圍內(nèi)人類耕作歷史久遠(yuǎn)，尚未開(kāi)發(fā)的適宜耕作土地幾乎已不存在。因此，棗莊市的耕地面積不足問(wèn)題應(yīng)主要通過(guò)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和外部輸入來(lái)解決。
2、林木質(zhì)量差
棗莊市的現(xiàn)狀森林覆蓋率為26.5%，除少數(shù)地區(qū)的植被生長(zhǎng)狀態(tài)較好之外，多數(shù)地區(qū)的林地以中幼林為主，林分質(zhì)量差，效益低，致使均衡因子低，可提供的生物生產(chǎn)性土地少。
(二)水資源承載力較弱
棗莊市是北方嚴(yán)重缺水城市之一，人均占有水資源量392.8m3，僅為全國(guó)平均水平的14.7%左右，水資源供需矛盾突出，已嚴(yán)重制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，由于排污量的不斷增加，水質(zhì)污染，也產(chǎn)生了一系列的其他水環(huán)境問(wèn)題。
(三)水土流失和生態(tài)破壞嚴(yán)重
(1)微度侵蝕面積1928.6平方公里，占全市總面積的42.4%；
(2)輕度侵蝕面積1221.1平方公里，占全市總面積的26.9%；
(3)中度侵蝕面積651.2平方公里，占全市總面積的14.3%；
(4)強(qiáng)度侵蝕面積397.5平方公里，占全市總面積的8.7%；
(5)極強(qiáng)度侵蝕面積256.1平方公里，占全市總面積的5.6%；
(6)劇烈侵蝕面積93.5平方公里，占全市總面積的2.1%。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)
煤炭、水泥以及石膏等行業(yè)在棗莊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)的地位。由于支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加上煤炭、水泥、石膏等行業(yè)本身?xiàng)l件所限，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
三、環(huán)境污染嚴(yán)重，防治任務(wù)艱巨
作為資源開(kāi)發(fā)型城市，棗莊市面臨的環(huán)境保護(hù)方面的壓力遠(yuǎn)比其它城市為大。工業(yè)生產(chǎn)特別是造紙、化工、煤炭、水泥業(yè)生產(chǎn)造成的污染最為突出，生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢石、廢水、廢氣對(duì)土壤、空氣和水體造成了較嚴(yán)重的污染，給生態(tài)環(huán)境造成了不良的影響。主要河流水質(zhì)均超過(guò)國(guó)家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大中型水庫(kù)存在著不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化，主要污染物排放總量削減任務(wù)較重，距離南水北調(diào)東線工程水質(zhì)保證的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
四、城礦關(guān)系不順
由于歷史和體制方面的原因，棗莊市政府和城市中煤炭、水泥等行業(yè)企業(yè)，特別是煤炭業(yè)之間的關(guān)系有待理順。棗莊市既是城市、又是煤炭業(yè)工業(yè)基地，既承擔(dān)一般城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合服務(wù)功能，又承擔(dān)發(fā)展工業(yè)的產(chǎn)業(yè)支柱功能。地方財(cái)政力量薄弱，市政建設(shè)欠賬過(guò)多，城市功能發(fā)育不全，對(duì)煤炭城市發(fā)展造成了不利的影響。
五、人口密度大、整體文化素質(zhì)偏低
目前棗莊市的人口密度已達(dá)796人/平方公里，過(guò)高的人口密度不僅導(dǎo)致了人均資源占有量明顯低于全國(guó)平均水平，而且對(duì)教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等構(gòu)成了巨大壓力。同時(shí)，人口整體文化素質(zhì)偏低，每萬(wàn)人中大專以上學(xué)歷人數(shù)和科技人員數(shù)量均低于全國(guó)平均水平。全民基礎(chǔ)文化水平不高，人才匱缺，也是制約棗莊市可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)因素之一。
第四章生態(tài)功能分區(qū)
生態(tài)功能區(qū)劃是實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理的基礎(chǔ)和前提。其要點(diǎn)是以正確認(rèn)識(shí)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征，生態(tài)問(wèn)題性質(zhì)及產(chǎn)生的根源為基礎(chǔ)，以保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為目的，依據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的不同，生態(tài)敏感性的差異和人類活動(dòng)影響程度，分別采取不同的對(duì)策。它是研究和編制區(qū)域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。
在參考各種專業(yè)地圖、文獻(xiàn)資料和統(tǒng)計(jì)資料對(duì)區(qū)域各種生態(tài)要素之間的關(guān)系進(jìn)行相關(guān)分析，以各個(gè)區(qū)劃要素或各個(gè)部門(mén)綜合的區(qū)劃(氣候區(qū)劃、地貌區(qū)劃、植被區(qū)劃、土壤區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、林業(yè)區(qū)劃、綜合自然區(qū)劃、生態(tài)地域區(qū)劃、生態(tài)敏感性區(qū)劃、生態(tài)服務(wù)功能區(qū)劃等)圖為基礎(chǔ)，通過(guò)空間疊置，以相重合的界限或平均位置作為新區(qū)劃的界限。綜合分析確定并選取反映生態(tài)環(huán)境功能地域分異主導(dǎo)因素的標(biāo)志或指標(biāo)，作為劃分區(qū)域界限的依據(jù)。應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)的原理，編制景觀類型圖，在此基礎(chǔ)上，按照景觀類型的空間分布及其組合，在不同尺度上劃分景觀區(qū)域。不同的景觀區(qū)域其生態(tài)要素的組合、生態(tài)過(guò)程及人類干擾是有差別的，因而反映著不同的環(huán)境特征。棗莊市生態(tài)功能區(qū)分為：低山丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)恢復(fù)區(qū)、城市生態(tài)系統(tǒng)功能區(qū)、平原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)區(qū)、濱湖沿運(yùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與濕地保護(hù)區(qū)。
棗莊市生態(tài)功能區(qū)劃圖見(jiàn)附圖1。
第五章生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)
第一節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建
通過(guò)對(duì)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃，可以達(dá)到各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間能源和物質(zhì)的循環(huán)利用。形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局合理、技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高的循環(huán)型、網(wǎng)絡(luò)型、服務(wù)型和進(jìn)化型的高效持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，把棗莊市基本建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向凈化、綠化、美化的可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)演變。
一、生態(tài)型農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
按照總體協(xié)調(diào)、循環(huán)發(fā)展、再生利用的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，以防治農(nóng)業(yè)面源污染為基礎(chǔ)，以提高生態(tài)效益為中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)文明為支持，因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
1、目標(biāo)、任務(wù)
目標(biāo)：經(jīng)過(guò)15年的努力，到2018年，在全市建立起可持續(xù)發(fā)展的大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、抗御自然災(zāi)害能力達(dá)到全省較發(fā)達(dá)地市水平；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全省較先進(jìn)水平，生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)保持良性循環(huán)，可再生能源不斷增值；農(nóng)民文明程度、綜合素質(zhì)達(dá)到較高水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
任務(wù)：通過(guò)實(shí)施大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立具有棗莊特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)教育，加快產(chǎn)業(yè)化、信息化、生態(tài)化進(jìn)程，努力建設(shè)具有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃布局與區(qū)域劃分
1、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃布局
遵循非均衡發(fā)展規(guī)律，以鄉(xiāng)、村為基本單元，根據(jù)不同情況確定不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)域，以此為重點(diǎn)，搞好突破，以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)，不斷帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和發(fā)展水平提高。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分
根據(jù)棗莊市資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)地域差異及自然狀況，將全市劃分為五種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(1)平原林網(wǎng)立體種植生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)
(2)山區(qū)立體開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)
(3)低山丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)
(4)濱湖沿運(yùn)地區(qū)水體、林、糧、漁等立體開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)
(5)庭院、園林生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)
在五種生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砗唾Y源條件優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推廣以下八種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式或技術(shù)體系，即“四位一體”生態(tài)模式及配套技術(shù)；“豬—沼—果”生態(tài)模式及配套技術(shù)；平原農(nóng)村復(fù)合生態(tài)模式及配套技術(shù)；生態(tài)種植模式及配套技術(shù)；生態(tài)畜牧業(yè)生態(tài)模式及配套技術(shù)；丘陵山區(qū)小流域綜合治理模式及配套技術(shù)；設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)；觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)及配套技術(shù)。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)
改組改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提高龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)作物秸稈綜合利用工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游工程六大工程建設(shè)。
(四)生態(tài)大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接體系構(gòu)建
關(guān)鍵詞：智慧生態(tài)城市；規(guī)劃建設(shè)；基本理論
1智慧生態(tài)城市的定義
智慧生態(tài)城市是在建設(shè)數(shù)字化、現(xiàn)代化的智慧城市的同時(shí)，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，兩者作為一個(gè)同等重要、密不可分的整體協(xié)同推進(jìn)，按照生態(tài)學(xué)原理，建設(shè)以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化為核心的高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類宜居城市。一直以來(lái)，中國(guó)的城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)模和速度，以大量掠奪自然資源、犧牲自然環(huán)境為代價(jià)。現(xiàn)在，隨著自然資源的日漸減少、枯竭，水污染、大氣污染、土壤污染等日趨加劇，各種垃圾等對(duì)人類生存空間的侵占，自然環(huán)境早已不堪重負(fù)，并開(kāi)始出現(xiàn)各種負(fù)面影響，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民生活的可持續(xù)發(fā)展。借助智慧產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和普及，為改變當(dāng)前現(xiàn)狀提供了難得的契機(jī)。推行智慧生態(tài)城市的建設(shè)規(guī)劃，在推進(jìn)城市信息化、數(shù)字化、智能化使人民生活和生產(chǎn)活動(dòng)高效、便利的同時(shí)，將對(duì)自然環(huán)境、資源消耗的負(fù)面影響降至最低，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處。同時(shí)發(fā)掘生態(tài)建設(shè)和智慧建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，形成新的產(chǎn)業(yè)模式，繼續(xù)推動(dòng)自然和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2“智慧生態(tài)”建設(shè)中存在的問(wèn)題
雖然大家都意識(shí)到建設(shè)智慧生態(tài)城市的重要性和必要性，但是在建設(shè)過(guò)程中還是存在很多需要注意的問(wèn)題。2.1規(guī)劃建設(shè)未融入“智慧生態(tài)”理念。過(guò)分追求城市化速度以及經(jīng)濟(jì)效益，把完成大量建筑和工業(yè)體系建設(shè)作為重點(diǎn)，甚至大力發(fā)展嚴(yán)重破壞環(huán)境、消耗大量資源的產(chǎn)業(yè)以拉動(dòng)GDP，完全沒(méi)有將智慧化、生態(tài)化理念融入到規(guī)劃和建設(shè)中。2.2智慧和生態(tài)建設(shè)不均衡。在進(jìn)行智慧生態(tài)城市建設(shè)時(shí)，雖然有這個(gè)理念，但是依然有失偏頗，通常以智慧化為建設(shè)重點(diǎn)，過(guò)多重視城市的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)，雖然能夠?qū)舶踩h(huán)保、交通、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等各種需求進(jìn)行快速智能反應(yīng)和管理，使人民的生活更加高效，但是在保證人民生活健康、減少資源消耗、減少環(huán)境破壞方面作為不大。2.3沒(méi)有形成智慧生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前很多城市的智慧生態(tài)建設(shè)，大多是先進(jìn)行智慧化建設(shè)，再牽強(qiáng)附會(huì)地引入一些生態(tài)建設(shè)，如先進(jìn)的垃圾處理廠、綠化工程等，沒(méi)有找到生態(tài)建設(shè)和智慧建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)形成產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但是如果在建設(shè)和改造之初就科學(xué)、合理的進(jìn)行規(guī)劃，推動(dòng)智慧生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以保證良好的建設(shè)效果，而且可以極大地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3推進(jìn)智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的措施
3.1推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)基本理論發(fā)展。智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)作為一個(gè)較新的理論和概念，大多數(shù)人對(duì)其還比較陌生或不得要領(lǐng)。甚至有人認(rèn)為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退而懷有抵制心理。所以推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)基本理論發(fā)展對(duì)建設(shè)智慧生態(tài)城市具有重大的指導(dǎo)和促進(jìn)意義。智慧城市的建設(shè)在進(jìn)行布局時(shí)必須充分考慮地理、人文、氣候等因素，合理規(guī)劃城市的規(guī)模和功能，結(jié)合智慧產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，合理協(xié)調(diào)對(duì)自然生態(tài)的索取和補(bǔ)償關(guān)系，充分發(fā)揮自然環(huán)境提供的優(yōu)勢(shì)，建立最適合的智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最大限度地提高公共利益，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處。同時(shí)從法規(guī)、道德層面入手對(duì)人民的生活方式、經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和科學(xué)利用理念。努力提高自然環(huán)境質(zhì)量，為人民提供宜居的生活環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市和自然地和諧相處。3.2進(jìn)行智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的建議。（1）城市發(fā)展應(yīng)重視生態(tài)環(huán)保。城市建立的初衷是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為人民提供良好的生活環(huán)境。在引進(jìn)先進(jìn)科技和設(shè)施保證人民生活幸福的同時(shí)，城市不能忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)前科技發(fā)展迅速，完全可以利用科技優(yōu)勢(shì)，加速城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建立最適合當(dāng)?shù)刈匀惶攸c(diǎn)，對(duì)自然環(huán)境消耗最小、破壞最小的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加速對(duì)自然環(huán)境的補(bǔ)償和修復(fù)，如植樹(shù)造林、土壤修復(fù)、水污染治理、大氣污染治理、防沙治沙、退耕還草、濕地恢復(fù)、固體垃圾治理，提高人民的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)和推行節(jié)約和低碳環(huán)保的生活方式。甚至可以通過(guò)對(duì)自然的保護(hù)形成新的產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）科學(xué)的城市定位規(guī)劃。在建設(shè)智慧生態(tài)城市的過(guò)程中，良好的頂層設(shè)計(jì)比其它建設(shè)都要重要。要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)進(jìn)行全面的、有遠(yuǎn)見(jiàn)的城市定位，強(qiáng)調(diào)土地/資源的混合利用、綜合開(kāi)發(fā)，將工作、生活、消費(fèi)、環(huán)保等活動(dòng)場(chǎng)所有機(jī)結(jié)合，將智慧和生態(tài)結(jié)合，科學(xué)劃分合理的功能區(qū)。因地制宜，順勢(shì)而為，促進(jìn)信息化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，并通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展各種交通運(yùn)輸和通訊技術(shù)加強(qiáng)功能區(qū)之間的溝通，提高智慧化管理水平，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣男滦统鞘小＃?）大力發(fā)展智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)。城市依托的傳統(tǒng)工業(yè)體系對(duì)自然環(huán)境帶來(lái)了極大的消耗和破壞。而智慧生態(tài)城市為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立適合城市自身的智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)、通過(guò)智慧信息流引領(lǐng)技術(shù)、資金、人才等資源，積極創(chuàng)新，通過(guò)高新技術(shù)推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)，如保險(xiǎn)、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展通訊、新能源、集成電子、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新材料等未來(lái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在減少對(duì)自然資源的消耗和破壞的同時(shí)，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)自然景觀和歷史文化，創(chuàng)建宜居的生活環(huán)境。
4結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前城市化高速發(fā)展已經(jīng)逐漸超出了自然環(huán)境的承受能力，長(zhǎng)此以往，不論是對(duì)人類還是對(duì)自然環(huán)境都會(huì)造成極為嚴(yán)重的傷害。作為解決之道，建設(shè)智慧生態(tài)城市任重道遠(yuǎn)，目前理論和建設(shè)方式還需要不斷探索和完善。按照科學(xué)的觀念建設(shè)智慧生態(tài)城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不沖突，當(dāng)形成智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，其也會(huì)為經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的拉動(dòng)力，使環(huán)境更宜居，使城市更智慧、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)，也使人民生活更美好。
作者:竇寶倉(cāng) 郭雯 單位:西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院
參考文獻(xiàn)：
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[2]畢凌嵐.生態(tài)城市物質(zhì)空間系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式研究[D].重慶大學(xué),2004.
【關(guān)鍵詞】生態(tài)工業(yè)園區(qū)；規(guī)劃建設(shè)
引 言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境壓力的不斷增大，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展受到環(huán)境以及資源的雙重約束。因而，生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一種以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為依據(jù)而建立的一種新型工業(yè)組織形式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高資源和能源利用效率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
1、生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的原則
1.1 資源高效利用原則
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)要依托區(qū)域及周邊地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)、資本和人文基礎(chǔ)，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成一種技術(shù)與資源的互動(dòng)體系，創(chuàng)造出獨(dú)具特色、良好抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，使生態(tài)工業(yè)園區(qū)在市場(chǎng)中具備長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最大限度地提高資源的利用效率，對(duì)土地、港口資源的利用，進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)和適度利用，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理配置。
1.2 “減量化、再利用、資源化”原則
1.2.1 減量化原則
要求減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，即用較少的原料和能源投入滿足既定的生產(chǎn)或消費(fèi)需求，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就做到節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，常要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化，產(chǎn)品包裝追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)。
1.2.2 再利用原則
要求產(chǎn)品和包裝能夠以初始的形式被多次使用。在生產(chǎn)中，常要求制造商使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行設(shè)計(jì)，以便于更換部件而不必更換整個(gè)產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。
1.2.3 資源化原則
資源化原則要求消費(fèi)者和生產(chǎn)者購(gòu)買循環(huán)物質(zhì)比例大的產(chǎn)品，以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)閉合。
1.3 “四個(gè)結(jié)合”原則
1.3.1 與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合
發(fā)展生態(tài)工業(yè)要依托區(qū)域及周邊地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)、資本和人文，在發(fā)展過(guò)程中將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成一種技術(shù)與資源的互動(dòng)體系，創(chuàng)造出獨(dú)具特色、良好抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，使生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)在市場(chǎng)中具備長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.3.2 與引進(jìn)高新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相結(jié)合
生態(tài)工業(yè)，要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，要將生態(tài)工業(yè)的建設(shè)與加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的力度、提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)中現(xiàn)有的科技力量作用有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，采用高新技術(shù)、充分利用本地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)上均要最大限度地提高資源利用率，加大產(chǎn)品的深加工和向后延伸產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)力度，提高生態(tài)工業(yè)園區(qū)或企業(yè)群的科技含量，是生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)得以持續(xù)的根本保障。
2、生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在的主要問(wèn)題
2.1 產(chǎn)業(yè)定位比較模糊，特色優(yōu)勢(shì)不明，規(guī)模小，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力
很多工業(yè)園區(qū)都是綜合型的工業(yè)園區(qū)。因?yàn)榇嬖诋a(chǎn)業(yè)定位比較模糊的現(xiàn)象，使得在招商引資的時(shí)候沒(méi)有主攻方向，工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象比比皆是。很多園區(qū)以許諾種種優(yōu)惠條件來(lái)爭(zhēng)搶投資者，由此造成惡性競(jìng)爭(zhēng)和惡性循環(huán)，既損壞了政府形象，又失去了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展后勁。并且生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的企業(yè)普遍規(guī)模較小，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.2 缺乏產(chǎn)業(yè)共生，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯
生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的各個(gè)行業(yè)與企業(yè)缺乏聯(lián)系溝通，協(xié)作和聯(lián)合，沒(méi)有形成整體合力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。更缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群式的大企業(yè)、大集團(tuán)。
2.3 缺乏生態(tài)工業(yè)理念
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)生態(tài)工業(yè)理念進(jìn)行充分的體現(xiàn)，使得生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)共生，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。
2.4 污染大
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，一些化工產(chǎn)業(yè)污染物排放量較大，廢水排放COD未達(dá)標(biāo)，亟需改善，對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)起到了一定的制約作用。
2.5 規(guī)劃建設(shè)隨意變更，資源浪費(fèi)嚴(yán)重
一些生態(tài)工業(yè)園區(qū)從一開(kāi)始就沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)而嚴(yán)密的規(guī)劃論證，也沒(méi)有履行過(guò)法定的報(bào)批程序，園區(qū)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等沒(méi)有法律效力；也有一些工業(yè)園區(qū)雖然有分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，也通過(guò)了當(dāng)?shù)厝舜鷷?huì)的討論并予以批準(zhǔn)，具備了法律效力，經(jīng)過(guò)了法定程序，但由于“長(zhǎng)官意志”作怪，工業(yè)項(xiàng)目及其他配套工程設(shè)施的選址布局與建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，都是由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，有的聽(tīng)任客商提出種種不符合規(guī)劃、不符合規(guī)范的要求；更有個(gè)別地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)隨意干預(yù)和變更規(guī)劃，存在“領(lǐng)導(dǎo)一動(dòng)，規(guī)劃重弄”的現(xiàn)象，使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃喪失了應(yīng)有的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
3、加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的措施
3.1 加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的管理
建立高效、完善的規(guī)劃實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)、管理體系來(lái)組織和管理，是規(guī)劃實(shí)施的基本保障。明確管理機(jī)構(gòu)和管理職能，能夠避免部門(mén)之間因分工不明確產(chǎn)生的職能沖突和利益沖突。園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的組織建設(shè)應(yīng)包括橫向和縱向兩個(gè)方面，即明確橫向的市政府各部門(mén)之間的職能分工以及區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的職能分工。可以成立駐區(qū)環(huán)保局、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等。
3.2 經(jīng)濟(jì)政策
3.2.1 改善投資環(huán)境
加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的對(duì)外開(kāi)放形象，為投資者提供一流、規(guī)范的服務(wù)是進(jìn)行招商引資的重要手段。包括創(chuàng)新招商引資機(jī)制、提升招商能力、綠色招商及延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)政策支持等。
3.2.2 積極落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策
園區(qū)應(yīng)在落實(shí)國(guó)家已有的產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)改造管理政策的基礎(chǔ)上，對(duì)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的投資者，在基礎(chǔ)設(shè)施使用、土地、稅費(fèi)征收以及項(xiàng)目審批方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和政策傾斜，為生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和基礎(chǔ)條件。
3.2.3 增加融資渠道
在開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該利用各種手段進(jìn)行企業(yè)融資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)解決資金供需之間的矛盾。融資渠道包括：世界銀行全球環(huán)境資金等；來(lái)自歐盟、美國(guó)和日本政府的國(guó)際援助；國(guó)際間運(yùn)作的社會(huì)投資資金；國(guó)際環(huán)保組織等。
3.3 加強(qiáng)與政策法規(guī)和管理制度的結(jié)合
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施要與現(xiàn)行的政策法規(guī)和管理制度相協(xié)調(diào)。根據(jù)規(guī)劃的要求確立對(duì)市以下各級(jí)部門(mén)實(shí)行定量考核制度；編制和實(shí)施科學(xué)、合理、規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)的綜合考核指標(biāo)體系和考核體系：并通過(guò)各種媒體定時(shí)將考核結(jié)果進(jìn)行公布。
3.3.1 與現(xiàn)行環(huán)境管理制度相結(jié)合
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施要緊緊圍繞現(xiàn)行的環(huán)境管理制度，以現(xiàn)行的環(huán)境管理制度為依托，并與其進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，
二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。環(huán)境管理制度在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中得以健全和完善，而生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃在環(huán)境管理制度的支持下得以實(shí)施。
3.3.2 加強(qiáng)執(zhí)法力度
應(yīng)在國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施和執(zhí)行來(lái)保障開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)必須將生態(tài)工業(yè)建設(shè)納入本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；確立本區(qū)生態(tài)工業(yè)的跨部門(mén)綜合決策與管理機(jī)制；確立本區(qū)生態(tài)工業(yè)的管理制度和各種政策手段；明確本區(qū)各部門(mén)的管理范圍和職責(zé)權(quán)限；確立本區(qū)公眾參與原則。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)對(duì)其地區(qū)工業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的提高以及環(huán)境的保護(hù)具有重要的促進(jìn)作用。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，必須認(rèn)識(shí)到不足之處，并且根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的原則，采用有效的規(guī)劃建設(shè)措施，保證生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的合理性和有效性。
參考文獻(xiàn)
[1] 張磊.關(guān)于綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)研究[D].西南大學(xué)，2013，（08）.
