時間:2023-08-27 15:16:39
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關鍵詞:地質災害治理工作;問題;對策措施;現狀;未來展望
中圖分類號:P694 文獻標識碼:A
一、我國地質災害治理工作存在的問題
雖然近幾年我國對于地質災害治理工作的研究加大了力度,并且我國最近對于地質災害治理工作的努力全國人民都是看得見的,但是,我國地質災害治理工作還是存在著許多的問題沒有解決,有些問題是治理地址災害的關鍵,所以,我們要盡快發現這些問題并且要將這些問題及時解決,總之,面對地質災害我們不能坐以待斃,我們要將地質災害的治理作為我國的重要研究課題,相信地質災害在工作人員的努力下,會完全消失并且地質災害所造成的損失會降到最低。我國地質災害治理工作中存在的主要問題有以下幾點:
(1)地質災害防治經費嚴重不足,部分地區地質災害危險點和隱患點勘查治理與搬遷避讓工作進展緩慢。
除了部分干部和群眾的意識薄弱等問題外,地質災害的防治經費問題也是我國地質災害治理工作中存在的問題之一,我國的經費是由國家先通過中央的預算以及地方政府的預算相加并報給國務院,由國務院進行處理,下發文件以及經費到各個地方然后再由各個地方政府下發到縣區鄉區的,總的來說,我國的經費的發放由于經過的地方太多,所以正真落到實處并用于老百姓的資金并不多,更不要說用到地質災害防范上了,所以我國部分地區地質災害的防范的經常發生經費不夠問題。沒有資金,我國部分地區的地質災害的防治措施就無法進行,關于我國地質災害治理工作的研究也就自然無法完成,所以對于我國地質災害治理經費不足的問題是需要得到我國的支持的,希望我國政府能夠對地質災害治理工作多些重視,多給些經費,讓我國地質災害治理工作中的問題盡快解決,讓關于我國地質災害治理工作的研究發展的更快更好。
(2)地質災害應急處置交通工具和防治技術等無法滿足汛期地質災害防治工作的需要。
對于我國地質災害治理工作擁有一個好的科學技術才是做好地質災害工作的基礎,一直以來,我國都以發展是治國之本,科學技術是第一生產力,地質災害的防治工作也不例外,只有地質災害的治理技術提高,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究成果才能盡快的完成,除此之外,我們還要加強對于地質災害治理的交通工具的配置工作,目前我國的地質災害的交通工具以及災害的防治技術都無法滿足對于地質災害治理的需要,所以,我國當務之急是要對地質災害交通工具以及災害的防治技術多多加強,多多研究,讓我國的地質災害的治理工作不要因為此而無法展開。
(3)地質災害防治工作機構還不夠健全,管理人員嚴重不足,技術力量薄弱等。
我國地質災害的防治工作機構的數量比較少,機構內的人員配備不齊,地質災害的技術力量薄弱這些都使地質災害的治理工作無法正常完成,我們國家應該多建些地質災害治理機構,讓地質災害的治理工作能夠順利的進行。
二、我國地質災害治理工作中存在的問題的對策措施
地質災害的發生雖然是不可抗力的,是不可測的,但是對于地質災害發生的防范我們還是有許多要做的,比如,在災難發生前,是否可以通過自然現象有所察覺,對于災難的發生我們是否可以采取有效地防范措施;在災害發生時,我們對于災害的應對措施是否了解,怎樣才能安全的逃生,如何在災難發生時保護自己;又如,在災難發生后,我們的急救措施是否及時,醫療隊伍是否具備,醫療器械是否齊全,我們對于居民的安置工作是否完成等等。這些都是我們需要完成的,所以,當地質災害發生時,我們不是沒有辦法應對,我們有許多的辦法可以防范并且解決災害的發生。當地質災害發生時,我們不能坐以待斃,我們要團結一致,共同努力,讓地質災害發生時將損失降到最小。那么,我國地質災害治理工作中存在的問題的相應措施有哪些呢,下面,我來向大家詳細的介紹一下:
1成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組,并充分發揮社區平安中心戶長和樓幢長的作用,切實做好地質災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。
2落實社區地質災害(隱患)點監測人員,并制定和完善社區地質災害(隱患)點的防治工作預案,使受地質災害威脅范圍內的每個居民了解災害隱患、撤離路線、防災避災措施等事項。
3各社區要督促居民、基層單位加強對地質災害(隱患)點的監測,尤其是汛期加強監測頻率,密切觀察地質災害的發展趨勢,并做好記錄。發現異常情況立即向上級部門及領導報告,如情況緊急要立即報告,并迅速組織人員撤離。
結語
我國地質災害治理工作中的問題與對策措施對于我國治理地質災害是十分重要的,我們要將這些地質災害的治理方法運用到實踐當中去,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究質量以及效率才會有所提高,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施才會得到發展,雖然與國外相比我們國家的地質災害治理研究工作方法還存在著許多的缺陷,甚至是有許多致命的問題還未解決,而且我們國家的地質災害治理工作的發展還是不夠成熟,不夠穩定,但是總的來說,與前幾年相比,我們國家的地質災害治理工作發展的還是很迅速的,并且其發展前景還是很明朗的,很光明的。相信,通過我們國家、地質災害治理研究人員以及我國的居民的努力,我們國家的地質災害治理工作發展的會越來越好,地質災害治理工作中的問題一定會得到有效的解決。
參考文獻
[1]吳麗麗.淺談地質災害的防治及監理[J].硅谷,2009(10).
今年,我社區堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神,上級部門綜合治理和創安工作意見的精神,以保一方平安為目的,以創建“平安社區”為載體,積極推進依法治社區的進程,緊緊圍繞以街道為中心工作,進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制,積極開展普法教育,著力提高居民的法制意識和守法觀念,加強治安管理和防范,預防為主、打防結合,搞好安全文明活動,做好預防青少年違法犯罪工作,為社區創造安定的環境。
一、切實推進“平安社區”建設。認真貫徹落實鳳崗街道黨工委、辦事處下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分,要充分認識綜合治理工作的重要性,自覺承擔起保一方平安的政治責任,切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程,健全完善各項制度,推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認真開展“五五普法”教育活動。今年是“五五普法”第一年,我社區將結合綜治宣傳月,利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育,增強居民法制觀念,提高遵紀守法的自覺性。三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度,真正形成“書記掛帥、部門聯動、各方參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持“調防結合、以防為主”的方針,把矛盾調處的重點放在可能引發群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上,依法妥善地處置群體性事件,確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題,最大限度地確保社會穩定。
綜合治理和平安社區建設工作是社區工作的重要內容。抓好社區綜治工作,不僅是維護社區秩序的需要,而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們將進一步認識平安社區建設工作的重要意義,要根據上級有關要求,創新工作方法,落實具體措施,認真做好社區綜合治理和平安社區建設工作,切實維護社區的穩定。
一、正確估價普法依法治縣工作成效,充分認識抓好普法依法治理示范點創建的重要性和緊迫性。
習水縣“五五”普法依法治縣工作規劃實施以來,普法依法治理工作緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和主要工作目標這條主線展開,取得了新的進展和成效。主要有以下幾個特點:
——領導重視,新一輪普法依法治理工作開局良好。中央和省市出臺“五五”普法規劃后,縣委、縣政府及時轉發了《習水縣普法依法治縣工作第五個五年規劃》,召開了高規格的會議,總結經驗,表彰先進,對“五五”普法依法治理工作進行動員部署。并以此為契機,進一步加大工作力度,健全完善領導體制和保障機制,調整充實領導小組和辦事機構,落實成員單位責任制和考評考核措施。
——圍繞中心,法制宣傳教育的針對性、實效性進一步增強。各鎮鄉(區)、各部門緊扣黨委、政府中心工作,突出憲法和與經濟社會發展、與群眾生產生活、與維護社會穩定等密切相關的法律法規,突出社會主義法治理念,積極開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育,征訂和編寫“五五”普法教材,組織“12·4”全國法制宣傳日系列活動,“紅城法治”欄目正常運轉,為全縣改革發展穩定營造了良好的法治環境。
——形式多樣,法制宣傳教育的社會影響力明顯提升。各鎮鄉(區)、各部門在發揮好傳統宣傳手段的同時,不斷豐富形式載體,努力適應和滿足不同普法對象的需求。縣電視臺開設了“紅城法治”欄目,通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道,提高了法制宣傳的影響力。把遠程教育作為法制宣傳教育的新興陣地,擴大了法制宣傳的覆蓋面。同時,通過舉辦法律知識競賽、編演法制文藝節目等形式,增強了法制宣傳的感染力和吸引力,取得了良好社會效果。
——著眼基層,全社會法治化管理水平不斷提高。圍繞促進社會主義新農村建設,以“民主法治村”創建活動為載體,不斷深化農村民主法制建設。全縣60%的村建立了法制教育陣地,80%的村開展了依法治村、民主管理活動,70%的行政村被命名為“民主法治村”。圍繞創建“平安社區”,不斷加強對社區各類成員的法制教育培訓,積極開展社區法律服務,社區依法治理工作進一步拓展。學校、企業、機關的依法治理工作不斷深化,100%的中小學聘請了法制副校長,80%以上的大中型企業建立了法律顧問制度,90%以上的縣政府機關實行了執法責任制,全縣基層民主法制建設得到不斷加強。
一、司法調解工作
二、刑釋解教人員的安置幫教工作
根據北安幫辦發[200X]年文件的要求,制定了辦事處今年刑釋解教人員安置幫教工作要點,調整了辦事處及社區居委會的安置幫教志愿者隊伍,進一步落實了對刑釋解教人員進行安置幫教的措施,對刑釋解教人員進行了監測考查,在元旦、春節、“兩會”、“五.一”、“十.一”及重大活動進行了走訪排查,簽訂了責任書、協議書進行結對幫教。轄區共有刑釋解教人員XX人,其中刑釋XX人,解教X人。通過耐心的安置幫教工作今年至今無一人重新違法犯罪,穩定了轄區的治安形勢。用4天時間對XX名社區居委會主任及社區助理進行了培訓,學習了市、區做好刑釋解教人員安置幫教工作的要求及先進典型材料,學習了區、街關于刑釋解教人員安置幫教工作要點。XX、XX路分別介紹了他們做好刑釋解教人員安置幫教工作的收獲體會,通過這次培訓學習,進一步提高了對安置幫教工作的認識,掌握了安置幫教的工作方法,提高了安置幫教工作的質量。XX社區在勞教人員XXX回歸后,積極幫助她參加社區的各項活動,使其對自己有了重新認識,表示今后不再重新違法犯罪。XX路社區勞教回歸人員XXX、XXX、居委會主任經常找其談心,XXX主任多次找街道黨工委反映他們的困難,經多方努力把XXX安排在實驗小學校辦工廠,把XXX安排在街道搞衛生,解決了其生活困難問題,他們深受感動,還給刑釋人員XXX等三人辦理了低保。他們表示用行動感謝政府的關懷,回報社會。對開展社區矯正工作,根據區工作意見,成立了街道社區矯正工作領導小組,各社區居委會也成立了矯正工作小組,進行了對矯正對象的排查,明確了工作職責,做好了宣傳教育,配合了有關部門做好矯正對象的工作,維護了街道社區的穩定。
三、普法依法治理工作
在年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續深入排查治理各類事故隱患,突出重點行業和領域的隱患排查治理,把隱患治理工作落實到政府各職能監管部門,結合重點領域安全專項整治,全面落實企業安全生產主體責任,提高安全管理水平,改進安全監管方試,夯實安全生產基礎,狠抓安全生產責任制和責任追究制落實,推動建立隱患排查治理和重大危險源監控的長效機制,全面改善我鎮安全生產狀況。
二、工作分工
安全生產隱患排查治理涉及各個行業(領域)所有企業。各有關部門要按照《市安全生產行政責任規定》(府[]33號),行使安全生產日常監督與管理職責,對本部門監管領域的各類事故隱患排查治理工作負責,全面落實事故隱患排查治理的各項任務。結合當前工作實際,明確有關職能部門分工如下:
(一)安監辦負責組織危險化學品、煙花爆竹和存在嚴重職業危害場所等高危行業、領域的隱患排查治理工作;指導各村開展中小企業安全隱患排查治理工作。
(二)村建辦負責牽頭組織建筑工程等施工領域的隱患排查治理工作,加強對小型建設施工、外來施工隊伍安全生產管理工作的指導。
(三)派出所、消防中隊負責牽頭組織商場、市場、公共娛樂場所、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業等人員密集場所和“三合一”場所消防安全隱患排查治理工作。
(四)交警中隊負責組織道路交通安全隱患排查治理工作,依法打擊道路交通運輸“三超”行為。
(五)工商部門負責牽頭組織依法打擊非法生產經營活動,取締無證無照生產經營活動,消除各類非法生產經營形成的事故隱患。
鎮政府將加強對各職能履行安全生產監管職責和隱患排查治理工作的監督檢查,及時協調有關問題,確保隱患排查治理工作扎實有效進行。
三、主要任務
(一)認真組織重點行業和領域安全生產隱患排查治理
1、認真做好高危生產企業隱患排查治理工作。安監辦加強對工業生產企業事故隱患排查治理工作,建立高危企業隱患自查自糾情況報告制度,強化對化工生產、煙花爆竹以及存在嚴重職業危害的重點監管企業隱患排查治理工作的監督檢查,堅決打擊非法生產、經營危險化學品行為。
2、積極做好建筑施工工地的隱患排查治理工作。村建辦要進一步落實建筑工地和外來建筑施工企業承建項目的事故隱患排查工作。切實加強建設工地的安全生產監管,嚴厲打擊各類非法建設、非法施工行為。其他各有關部門要認真組織開展涉及本行業建設項目的隱患排查治理工作。
3、繼續深入排查治理人員密集場所各類火災隱患。派出所、消防中隊要繼續以排查“三合一”場所專項行動為重點,認真做好集貿市場、高店、公共娛樂場所、網吧等人員密集場所的火災隱患排查治理工作,加強日常監督檢查與督辦工作,對存在嚴重火災隱患的單位,要依法責令其停產或停業。文體、旅游、宗教、工商、衛生等部門要根據各自法定職責,認真做好相關領域的事故隱患排查治理組織工作,積極配合公安消防部門做好火災隱患的排查治理工作。
4、繼續加大道路交通領域隱患排查治理力度。交警中隊要切實加強路面執法與日常車輛管理,加強對車輛和駕駛人員違法違章行為的整治,嚴厲查處“三超”現象。開展村、社區道路安全隱患排查治理工作,增加相應警示標志,消除道路交通不安全因素和事故隱患。交通、交警、教育和建設部門要認真監督有關單位重點加強對工程土方車、校車、大型客車和危險品運輸車輛的安全管理。
(二)切實落實安全生產隱患整改掛牌督辦工作
建立鎮事故隱患的三級掛牌督辦整改制度,加強對所有掛牌整改隱患的跟蹤督辦,協調解決隱患整改過程中的相關問題,確保按期完成掛牌督辦事故隱患整改任務。
我鎮現在掛牌整改單位五家,其中市級一家:陸巷灣農貿市場,現已通過整改驗收。區級掛牌整改單位二家:東前進化工廠、園區華聯超市。預計在8月份完成整改。鎮級掛牌整改單位二家,預計在9月份完成整改。
四、工作要求
(一)進一步加強隱患排查治理活動的組織領導。鎮安委會成員單位、有關部門要切實加強領導,明確職責分工,部署隱患排查治理工作。
(二)不斷創新隱患排查治理活動工作方法。我們要突出重點行業、領域和環節,以隱患排查治理為抓手,全面推進我鎮安全生產監管工作,努力做到“四個結合”:一是堅持隱患排查治理與重點行業安全專項整治相結合。二是堅持企業單位自查自糾與監職能部門專項執法檢查相結合。三是堅持隱患排查治理與查處安全生產違法違規行為相結合。四是堅持隱患排查與建立安全生產長效機制相結合。
(三)突出做好重點領域、重點企業的隱患排查治理活動。各村、有關部門在隱患排查治理工作中,要突出對以下五大領域六類企業的重點排查。五大領域是:道路交通、“三合一”建筑和人員密集場所消防重點領域、危險品領域、建筑施工領域、特種設備及“小鍋爐”安全監管領域;六類企業是:具有重大危險源的企業、已查出有重大隱患的企業、近期發生各類較大事故的企業、城鄉結合部作坊式企業、外來建筑施工企業和隱患自查申報為零的企業。
社會治安綜合治理工作檢查評比制度:
鄉、鎮、街及簽狀單位要根據目標管理責任制的要求,社會治安綜合治理工作做到定期檢查,檢查評比采取自檢與抽檢結合的辦法。
1、定期組織自檢,發現問題及時解決。
2、年終總檢,兌現責任狀,總結、評比表彰。
3、區綜治辦半年進行一次初檢,并將檢查情況及時通報,督促、指導各鄉(鎮)、街及簽狀單位各項工作的落實及開展。
4、年終由綜治委組織成員單位進行檢查。
5、年終進行總結、評比、表彰。
社會治安綜合治理會議制度:
1、黨委、政府每季至少召開一次專題會議,研究本地區、本部門、本單位的社會治安綜合治理工作。
2、社會治安綜合治理委員會會議每兩月至少召開一次,聽取各成員單位及本地區、本部門的工作并對下一步工作做出部署。
3、社會治安綜合治理辦公室主任會議及聯席會議每月至少召開一次,傳達上級會議精神,分析本地區、本部門、本單位的治安狀況,安排部署、督促、落實本地區、本部門、本單位的社會治安綜合治理工作。
4、遇有臨時性工作,及時召開各級會議,安排部署指導工作。
社會治安綜合治理領導責任制:
按照“誰主管誰負責”的原則,要堅持黨政主要領導負全責(即第一責任人),分管領導具體負責。對符合下列要求,工作成績顯著的黨政主要領導、分管領導予以表彰、獎勵,并作為給予政治榮譽、晉職晉級的主要條件之一。
1、對社會治安綜合治理工作高度重視,切實加強領導,在人、財、物上舍得投入,工作中真抓實管。
2、層層建立社會治安綜合治理目標管理責任制,并保質保量地完成責任狀中所規定的各項責任目標。
3、社會治安綜合治理各項制度健全,措施落實,群防群治隊伍形成網絡,并充分發揮作用。
4、所管轄的區域、部門、單位治安秩序良好,人民群眾有安全感。
嚴格實行社會治安綜合治理一票否決權制,對不重視綜合治理工作,有下列情形之一的,取消其黨政主要領導、分管領導評先受獎、晉職晉級資格,所在單位不能取得各類榮譽稱號。
1、按照綜合治理責任狀規定和要求,經考核不合格的。
2、因領導不重視,社會治安綜合治理工作沒有納入黨政領導的職責,沒有納入目標管理,沒有建立和實行領導責任制,沒有層層簽定責任狀,造成本地區、本部門、本單位治安秩序長期混亂的。
3、因打擊查處不力,導致治安形勢惡化,少數犯罪分子長期立棍稱霸,以至形成重大犯罪團伙或帶有黑社會性質的集團犯罪,嚴重擾亂人民群眾的。
4、因防范組織不健全,措施不落實,發生重大刑事案件,治安案件、治安災害事故,致使國家和集體財產受嚴重損失或人員傷亡的。
5、對不安因素不能及時化解,處置不力,以致釀成重大事件,影響政治穩定和社會安定的。
6、因教育管理不力,青少年犯罪、“兩勞”回歸人員重新犯罪、職工犯罪及經濟犯罪人員多,問題突出的。
7、對弄虛作假、隱瞞實情等其他需要否決的。
社會治安綜合治理目標管理責任制:
1、社會治安綜合治理工作納入鄉、鎮、街黨委、政府總體工作規劃,列入黨政領導的重要工作日程,切實落實領導責任制。鄉、鎮、街黨委每季度專題研究、分析社會治安綜合治理工作和突出的治安問題一次,并提出具體意見和解決辦法;鄉、鎮、街綜治委或綜治辦主任辦公會議每月至少一次,并對黨委提出的意見和辦法落實具體的措施。
2、加強社會治安綜合治理機構和干部隊伍建設。各鄉、鎮、街按照雙塔區組織部、雙塔區委政法朝雙委政發[2002]5號文件要求,落實綜治機構和人員。
3、鄉、鎮、街與下屬單位及駐鄉、鎮、街單位簽狀率100%。
4、進一步健全和完善社會治安綜合治理工作機制,大力加強制度建設。鄉、鎮、街社會治安綜合治理各項制度規范具體,可操作性強,并裝訂成冊。
5、矛盾糾紛排查調處工作責任落實,制度健全,措施有力,有效地防止和化解群體性鬧事及上訪事件。矛盾糾紛排查每月至少一次,矛盾糾紛盡可能化解在基層,化解在萌芽中。
6、堅持“嚴打”方針,堅決遏制嚴重刑事案件,特別是嚴重暴力犯罪案件和帶有黑社會性質的犯罪案件的上升勢頭。嚴厲打擊并取締“黃、賭、毒、”等社會丑惡現象。刑事發案率控制在總人口的萬分之七以內。
7、定期研究分析傾向性治安動態,完善治安管理機制,避免和減少重大治安案件,治安案件查處率100%,治安災害事故為零。
8、強化重點地區、要害部位的整治工作。對治安混亂的地區和突出的治安問題,要有針對性地制定整治方案并落實責任,定期督促檢查整治情況,及時上報整治結果,重點地區整治率100%,實現目標95%以上;要害部位加強技防力度,技防設施安裝完好率100%。
9、全面開展“創安”工作,鞏固“創安”成果。加強對“創安”工作的協調、指導、監督,不斷提高“創安”質量。
10、完善全方位的治安防范網絡,提高治安聯防質量。各鄉、鎮、街在確保10人以上的專職聯防隊伍的基礎上,加強義務聯防隊伍的建設,逐步形成專職為主,義務為輔,專職義務相互配合防范得力的工作體系。
11、通過深化“創安”活動,加強和完善以黨支部為核心的村、社區委員會及治保、調解、幫教組織等基層組織建設,充分發揮基層組織的作用,促進社會治安綜合治理各項措施的落實。
12、發動各方面力量,努力做好刑釋、解教人員的幫教、安置工作。特別是對有可能重新違法犯罪人員進行重點幫教和管理,預防重新犯罪。各鄉、鎮、街三年內“兩勞”釋解人員幫教檔案齊全。重新犯罪率控制在5%以內。
13、加大對流動人口的管理力度,保護流動人口的合法權益。注入人員登記率100%;同時抓好對出租房屋等流動人口落腳處的管理,完善制度。流出人員底數清楚,掌握流出去向及表現。
14、加強對未成年人的保護和教育,努力做好預防青少年違法犯罪工作。各鄉、鎮、街繼續完善村、社區未成年人保護教育活動站建設,多方位、多形式地加強法制及道德教育,特別是加強對閑散青少年的教育和管理。同時加強學校法制教育,配齊法制副校長并規范其工作職責、任務。
15、違法犯罪人員比年度有所下降。
16、加強社會治安綜合治理宣傳和理論研究工作。采取多渠道、多方位宣傳社會治安綜合治理工作,積極參加上級社會治安綜合治理主管部門組織的大型集體宣傳活動。各鄉、鎮、街結合工作實際每季度至少組織一次宣傳活動。同時,要加強對社會治安綜合治理工作的理論研究,不斷探索新的工作方法和途徑。年內撰寫一至二篇調研文章。
17、加強信息收集、交流、報送工作。各鄉、鎮、街及時上報各種信息。年內發送簡報、信息十二份以上。
18、加強鐵路護路聯防工作,確保地方穩定和鐵路安全暢通。鐵路護路工作納入社會治安綜合治理總體規劃。領導重視,有組織、有制度、有活動、有考核、有獎懲,責任分明;無攔截列車、無破壞鐵路設施、無盜竊鐵路物資、無在鐵路上放置障礙、無侵占鐵路亂搭亂建、無亂闖道口等案件的發生。
19、充分發揮社會治安綜合治理的作用,積極參與同“”組織的斗爭。嚴密控制“”的習練者進京、進省滋事,嚴厲打擊頑固分子,堅決杜絕“”習練者在當地公開練功、滋事等活動。進京人數據控制在原習練人數的千分之二以內,敏感期控制在零指標。舉辦“”習練人員教育轉化學習班,做好教育轉化工作,轉化率90%以上,反彈率控制在3%以內。
20、各鄉、鎮、街在鞏固典型的同時,要不斷培養樹立新典型,以典型推動工作。
社會治安綜合治理一票否決權制:
對沒達到社會治安綜合治理目標責任制規定的任務或有下列情形之一的予以否決:
1、因領導不重視,機構不健全,造成本地區、本單位治安秩序嚴重混亂的。
2、對不安定因素或內部矛盾不及時化解,處置不力,以致發生集體上訪、非法游行、鬧事、停工、停產、停課等重大問題或嚴重后果,影響社會穩定的。
3、因主管領導、治安責任者工作不負責,發生特大案件、惡性事故,造成嚴重損失或惡劣影響的。
4、因管理不善,防范措施不落實,發生刑事案件或治安災害事故,使國家、集體財產遭受損失,又不認真查處、改進工作的。
5、存在發生重大治安問題隱患,經上級主管部門、有關部門或社會治安綜合治理機構提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議、限期改進,而無有效改進措施和明顯效果的。
6、因教育管理工作不力,本單位職工違法犯罪情況比較嚴重的。
7、發生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的。
8、社會治安綜合治理領導機構認為其他需要予以否決的。版權所有
社會治安綜合治理重大案件查究制度:
1、領導不重視,疏于管理,忽視防范,致使發生重大刑事、治安案件和治安災害事故,造成嚴重政治影響和經濟損失的。
2、不認真履行職責,社會治安綜合治理措施不落實,制度不健全,致使地區、部門單位秩序混亂違法犯罪活動突出的。
3、對有關部門和群眾提出的治安隱患不及時整改,發現漏洞不認真堵塞,態度消極,致使國家、集體和人民群眾的生命財產遭受嚴重損失的。
4、工作嚴重失職,違反管理制度和操作規程,發生重大案件或事故,造成損失的。
5、發生重大案件的單位必須在24小時內,將情況上報各主管部門及主要領導。
6、凡發生重大案件的部門、單位,其黨政主要領導,分管領導及直接責任者,視情況追究責任,由綜治委下發“重大案件領導責任查究通知書”,接到“通知書”要立即組織有關部門對案件進行調查,調查結果、整改措施、責任追究情況在一個月內上報上級綜治委。
7、凡被下發“通知書”的單位,在治安面貌改變前取消一切評先選優資格,黨政主要領導分管領導及直接責任者不得晉升職務。
社區保安員工作職責:
1、貫徹執行公安部門關于安全保衛工作的方針、政策和有關條例,建立健全各方面安全保衛制度。
一、停車場基本情況
唐橋停車場位于當涂路與裕溪路交口東南,緊鄰當涂路而建。占地約100畝,可停放各類大型貨運車輛300余量,屬于唐橋社居委集體所有,為營利性停車場,自2002年開始經營至今,已經發展成為我市知名的集貨車停放和貨運信息于一體的綜合配貨市場。
近年來,隨著合肥市物流運輸量的增長,該市場影響力和前來尋找貨源的車輛大幅增加,致使停車場周邊道路上的違法停車現象較為明顯,對道路正常通行產生影響,交通事故量有所增加,同時市場也因為治安、市容、環保等方面的問題,受到市民和新聞媒體的關注。
二、 治理工作內容和方法
作為轄區交管主管部門,合肥市公安局交通警察支隊瑤海大隊黨支部高度重視,多次召開專題會議研究治理方案,安排精干警力對該區域的交通亂象進行常態化治理,包括宣傳、處罰、攝錄,拖移。并在長期工作實踐中自成一套切合實際,行之有效的工作方法。可用以下十六個字概括“政府主導、警民協作、規范執法、以人為本。”
(一) 、政府主導
目前唐橋配貨市場所最易被市民和媒體看到的問題是:市場周邊道路的大型貨運車輛集中占道停放對交通的影響,但通過深層調研,形成該問題的原因是多方面的,如:1、停車場規劃不合理,場地利用率低。2、場地管理不完善,配套設施短缺;3、市場治安不良,涉黃涉賭案件頻發。4、機動車保有量增加對于停車的硬性需求。5、市建委提出的市場的重新選址和搬遷對當地居民的影響。其中涉及到規劃、市容、城管、治安、交管、環保、街道多個部門,要想徹底改善唐橋配貨市場的秩序,必須由政府部門牽頭,各功能部門共同配合,形成綜合執法力量。目前,瑤海區政府已經成立了瑤海區唐橋停車場環境問題整治工作領導小組,由區分管領導任組長,交警大隊、公安分局、區城管局等部門,以及城東街道和唐橋社區參加,相互協作形成合力展開綜合執法。
(二)、警民協作
瑤海大隊轄區中隊在治理工作中密切依靠群眾,加強與市場所屬城東街道、唐橋社居委工作人員和當地群眾的緊密合作,廣泛爭取人民群眾的理解和支持,將群眾路線教育實踐活動充分運作在工作中。多次聯合街道工作人員、城管中隊和社區志愿者開展聯合治理,即解決了警力不足的問題,也可以通過群眾志愿者的勸說,更生動深刻的讓違法者和過往群眾理解我們所做的工作和努力,同時在很大程度上消除執法阻力,消除了以往靠交警一家單打獨斗的模式,達到事半功倍的效果。
(三)、規范執法
瑤海大隊轄區中隊制定具體工作計劃,對唐橋停車場周邊道路的交通管理采取定人定崗定責的工作方式,以制度的形式建立長效機制,確保治理產生實效。每天中隊安排固定人員在違法停車高峰時間段對違停車輛進行進行拍攝、拖移、處罰教育和宣傳工作。所定的人員必須在崗在位,除特殊情況外,不得擅自離開崗位,離開崗位要向帶班人員報告,包括協警。在工作期間嚴格按照相關規定規范執法,佩戴使用單警裝備和執法記錄儀。執法中嚴格按照法律規定的內容和程序,包括語言舉止,做到規范執法文明執法。對于民警因執法不規范引發的問題,視情況追究民警承責任。這樣做即保證治理產生實效,又展示了合肥交警文明規范的執法形象,同時對民警也起到保護作用。
(四)、以人為本
該路段違法停車一個主要特點和我難點是車輛流動性強,宣傳工作很難達到理想效果。大部分貨運車輛都是第一次來到市場,對在該路段違法停車的危害性認識不足,還有一部分駕駛人拖家帶口,以車為家,在停車場飽和以后,舍不得住宿,就把車停放在路邊,夜宿車內,對于這些駕駛員,民警在規范執法的同時堅持以人為本的理念,處罰與教育相結合,摒棄單純粗暴的處罰理念,最大限度的得到駕駛人的理解,使其從根本上認識到違法停車對道路交通的影響,自覺的遵守法律法規,受到駕駛人和過往群眾的認可。比如民警在處罰第一次來到合肥的駕駛人時,都會耐心的向其宣講該路段為全線禁停路段,禁停標志設置的地點,配貨是否完成,怎么出城便捷,哪里是禁區,哪里交罰款等,使得駕駛人在心服口服接受處罰的同時,感受到合肥交警的人情味。對于一些生活困難,拖家帶口,特別是孩子幼小的駕駛人,民警更是堅持教育為主的工作方式,在充分教育之后,在不違反規定的情況下責其駛離,不予處罰或者只警告計分不罰款。這一舉措受到駕駛人和家人以及過往群眾發自內心的肯定,得到非常好的社會效果。除此之外,在該路段執勤的民警還熱心接受求助,挽救輕生女子,幫助走失老人,救助中暑群眾等好人好事屢見不鮮,充分展現合肥交警的優良形象。
三、下步工作
思明區正處于新一輪跨越式發展階段,面臨難得的發展機遇,法制宣傳教育工作要緊扣時代主題,緊跟時代步伐,圍繞“五五”普法的目標和任務,科學謀劃,精心組織,為把我區建設成為全國強區營造良好的法治環境。
一、要圍繞中心服務大局。發展是第一要務,要緊緊圍繞思明區“十一五”規劃確定的各項奮斗目標和區委區政府的中心工作,圍繞經濟社會發展的需要來開展法制宣傳教育。要立足推進全國強區建設、服務和諧社會建設,開展平安思明建設,大力宣傳與經濟社會發展、群眾生產生活密切相關的法律法規。尤其是要針對企業改制、舊城改造、征地拆遷安置等突出問題,選擇群眾最需要的法律法規進行宣傳,依法解決各種矛盾和糾紛,推動經濟社會協調發展。
二、要圍繞主題開展活動。根據不同對象的文化素質,接受能力等特點,開展不同主題的活動。大力推進法律進機關、進社區、進學校、進企業、進單位,使法制宣傳教育更好地融入機關、單位工作和人民群眾的生產生活之中。在不同時期開展主題鮮明、形式多樣的法制宣傳教育活動,營造濃厚的法制宣傳氛圍。在全體公務員中深入開展社會主義法治理念教育;要將“八榮八恥”的榮辱觀教育與全民普法教育有機結合,提高全區人民的法律素質,打造文明思明,和諧思明。
三、要突出職責增強實效。“五五”普法我區突出強調了各職能部門的普法責任。黨委、政府和司法機關及群團組織,對內要嚴格落實學習培訓計劃,重點加強社會主義法治理念教育和本職專業法律知識培訓,領導干部要帶頭學法用法,公務人員要主動學法,不斷提高依法行使公共權力的能力;對外要結合部門特點,積極開展全民普法工作,重點是本部門負責實施的法律法規,在使特定對象受到教育的基礎上,努力擴大宣傳教育面,動員和引導廣大人民群眾自覺投入到普法依法治理的實踐中來。
四、要突出創新抓出特色。在“四五”普法中,我區創造性地推出“社區公民學法登記臺賬”、“機關干部學法培訓手冊”、“用社區人演社區戲”等系列普法亮點工程,受到了轄區廣大群眾的熱烈歡迎。今年是“五五”普法的啟動年,我區通過強勢啟動,使普法依法治理工作獲得新提升。我們要與時俱進,開拓進取,不斷創新工作方法,再創一批具有思明特色的好經驗、好做法,推動“五五”普法的新發展。