時間：2023-08-27 15:16:38
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關鍵詞：執法部門 柔性執法 公共關系危機
近幾年，由于我國城管執法部門全面推行執法工作，城管執法人員和公民開始面對面進行對話和執行工作，但在我國城管執法中存在這一些問題，成為建設和諧社會過程中的一個受到廣泛爭議的社會問題。現在，解決我國城管執法部門公共關系危機，重新樹立我國城管執法部門的形象，對提高城市管理水平及推動我國政府綜合執法改革具有重要的意義。
一、城管執法和城管公共關系危機
城管執法，即城市管理行政執法，是城市管理主體根據相關法律法規對我國城市在各方面的管理過程中行使的行政處罰權。在我國，城市管理是指通過合理的手段對我國城市中的相關基礎設施、交通、市容市貌等相關的城市管理的一種綜合管理方式，而城市執法則是針對在城市管理過程中出現的違法違紀現象進行的行政執法及行政處罰的一種執法活動。根據我國每個城市地域的不同特性，對每個城市的城管執法規定也有所不同，但出發點和目的是一致的。
二、完善相關法律法規
在我國城市建設中國，為了推動本地區的經濟發展，本地區政府根據當地的實際情況制定出適合本地的城管執法法規，但是在出現無法避免的城管執法混亂的情況時，由于我國沒有一部可以遵循的法律法規對其進行規范和約束，導致城管執法部門執法范圍的無界限，也造成執法人員無法可依執法的尷尬處境。例如：在2012年12月27日，網曝武漢城管街頭和普通民眾的沖突升級到群架的視頻，在網上被曝光后，城管人員不僅受到了來自各方的道德譴責，后續的執法工作也無法順利進行。
目前的當務之急，是我國針對城市管理和城市執法應盡快出臺相關的法律法規，統一執法標準和原則，使城管在執法過程中有法可依，確保執法人員的執法活動均在法律法規的控制范圍內，良性執法，合法執法，推動良好的執法秩序的建立。
三、建立人性化的執法理念
在城管執法人員與普通民眾發生沖突時，我們的市民認為我國的城管執法人員普遍的都缺少人情味，人類都有同情弱勢群體的特點，我國城管執法的對象大部分都是下崗失業、待業人員在城市街頭自發進行的小商販和地攤販生意，他們認為這樣的生存方式也是一種商機。而城管人員忽視了城市該對民眾提供的應有的社會責任，一味地以懲處為目的的執法方式使執法者和小商販之間發生了利益沖突。例如：在2013年5月12日，新聞播出武漢一個婆婆在街邊賣豆漿遭遇，被城管執法人員掀攤倒地造成腦震蕩的暴力事件。
建立以人為本的執法理念，建立既能保護民生又符合實際情況的執法體制，在提高城市管理職能的同時，加大對人權的保護。執法部門要從實際情況出發，本著為其著想的目的，對違規違紀的人員進行細致耐心的說服教育，給活動商販更多的理解和包容。
四、提高執法人員素質
由于我國城管執法隊伍良莠不齊，大部分是轉業軍人，還有一些社會上的閑散人員，這樣的執法隊伍沒有受過專業的法律法規培訓，在對違規違紀進行處理時，忽視或者缺少了人性化的執法理念，逐漸形成了簡單、粗暴的執法模式和工作習慣，導致某些執法人員在執法時擾民、執法方式暴力，以權代法的現象，有違我國建設和諧社會的宗旨。
目前，首先應該加強我國城管執法整體隊伍的素質，建立一套執法人員招收標準，必須通過相關的考試或考核才能進入執法隊伍，同時招收經過正規法律教育的法學學生，在隊伍中起到帶頭作用，提高執法人員的法律意識和相關的執法知識。建立一套完整的培訓體制，對執法人員進行定期或不定期的執法專業知識和法律法規的培訓普及，培養執法人員的人性化執法理念，且將人性化執法理念真正和現實執法工作融為一體，促進提高執法隊伍的執法水平。
綜上所述，本文探究我國城管執法部門公共關系危機問題，目的是通過對目前城管執法中出現的問題進行多方面的分析，以便城管執法部門公共關系危機問題得以順利解決，改善城管執法部門和普通民眾的緊張關系，同時也加強對公共關系的建設，為推動我國經濟的快速發展奠定社會基礎。
參考文獻
[1]趙昱宇.城管執法部門公共關系危機問題研究[D].中南大學，2012
[2]張鴻翔.城管執法部門公共關系問題研究[D].南昌大學，2013
根據市委要求，我局認真開展黨的群眾路線教育活動，結合“四找”“”梳理我局存在的突出問題,現將情況匯報如下;
一、由于城管執法系統干部職工工作具有特殊性，身處城市管理工作第一線，工作涉及面廣，崗位線長點多，集中在一起學習的時間少，導致理論水平和業務知識、相關法律法規不深厚，從而制約了工作水平和工作效率的提高。由于工資待遇低，工作難度加大，休息時間少，部分勸導員剛熟悉工作后又要離開，加上正式職工的年齡偏大，在日常的城市管理執法工作中，存在著只追求執法的效果，過于注重執法結果的思想，對于行政執法相對人不夠人性化，沒有做到柔性執法，有時候執法方式比較簡單，工作方法較為單一。
二、執法安全缺乏有力保障。由于城管法律法規的局限和滯后，城管部門缺乏強制有效手段，并且面對的都是一些弱勢群體，在執法過程中難免會與群眾發生矛盾和沖突，容易引起群眾的抵觸情緒。同時，部分媒體片面夸大城市的負面效應，導致社會對城管工作不理解、不信任的情緒膨大，大大增加了城市管理的工作難度，城管執法人員的人身安全難以保障。
三、“亮劍”精神不夠，在履行督查督辦工作職能中，有求穩怕亂的思想，對一些有令不行、有禁不止的行為和現象督促得不夠到位。領導工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后，只問結果，很少親自督促檢查完成過程和質量，與干部群眾溝通時間太少，沒有很好的關心真正干工作的同志。
一、指導思想
堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹落實黨的**精神，按照全國“四五”普法規劃和《青島市**—**年法制宣傳教育和依法治市規劃》確定的“兩個轉變、兩個提高”的目標要求，緊緊圍繞四方區委、區政府中心工作，以服務經濟發展為重點，深入開展以領導干部為重點的法制宣傳教育，為促進建管行業的物質文明、政治文明和精神文明協調發展，為建設“繁榮四方、平安四方、文明四方”營造良好的法治環境。
二、學習任務
（一）認真開展憲法修正案和《中華人民共和國行政許可法》宣傳教育。一是廣泛宣傳憲法修正案的重要內容和意義，熟悉修正的章節和內容，樹立憲法權威，增強公民的維憲意識。二是抓好《中華人民共和國行政許可法》宣傳教育工作。聯系單位工作實際，通過舉辦學習班、法制講座等有效形式，加強對行政許可法宣傳教育的力度，積極推進依法行政，提高全社會法治化管理水平。
（二）圍繞整頓市場經濟秩序，增強誠信理念開展法制宣傳教育。圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，結合當前建筑市場、土地市場、集貿市場存在的不規范、漏洞多的實際情況，認真開展《土地管理法》、《安全生產法》等法律法規知識的宣傳教育，有效地增強廣大消費者、市場經營、監管人員依法消費、依法經營、依法管理的意識。
（三）認真開展青島市地方性法規、規章的宣傳教育。結合城市建設和管理重點工作，根據不同時段、不同對象，向社會大力宣傳《青島市市政工程設施管理辦法》、《青島市城市市容和環境衛生管理辦法》、《青島市城市綠化管理辦法》、《青島市全民義務植樹辦法》、《青島市愛國衛生工作規定》等我市近年來出臺的城市建設管理法律法規，提高全民的法律意識。
（四）重點抓好領導干部普法教育。認真制定領導干部學法用法計劃；堅持領導干部學法制度，每季度至少要安排一次相關法律法規知識學習；堅持機關“學法日”制度，加強考核，提高出勤率和學習效果，年內舉辦建管局科級以上干部法律知識講座2次，增強領導干部依法行政的能力；積極做好今年的國家公職人員《行政許可法》及相關法律知識考試工作。
三、保障措施
1、定期召開部門會議，集中進行業務知識學習，提升內在素質。
2、實行中隊分工負責制，工作劃分三條線，責任到人的同時互相協助，全面推進部門管理。
3、招聘城市管理協管員，擴充隊伍力量，統一進行崗前培訓，提升隊伍綜合執法能力。
1、大力整治戶外廣告。對柳沖路兩廂的大型廣告、門店招牌、落地燈箱、商業橫幅等各種形式的戶外廣告牌匾進行了專項整治，共拆除廣告牌97塊、統一制定50塊。同時嚴把戶外廣告牌匾審批關，從源頭控制了私設、亂設不規范廣告牌匾的行為，進一步規范了管理，有效的杜絕了亂設置戶外廣告現象的發生。
2、開展交通秩序整治：大力整治集鎮道路車輛亂停亂放行為，對柳沖路、牛瀘路道路停車實行統一管理，劃定停車位，規范道路停車秩序；規范人行道，禁止人行道停車，交通秩序明顯好轉。
3、加強夜市攤點管理：制定夜市管理規定，對夜市的經營時間、衛生清潔等方面進行統一規范，并要求夜市經營者簽訂保證書，嚴格按規定經營，保證附近居民無事件發生。
4、開展環境衛生整治：推行道路清掃保潔市場化運作，將集鎮保潔權交由戴氏家政管理，城管中隊負責監督，加強日常巡查，發現問題及時聯系解決。
5、規范店外經營管理：開展了店外經營治理集中整治行動，清理取締違章占道經營攤點近30家，占道經營現象明顯減少。
6、嚴厲打擊私搭亂建行為：對各種違法占地、私搭亂建現象，做到早發現、早制止、早處理，不斷加大巡查力度，擴大巡查范圍，充分發揮社會監督作用，做到發現一處，拆除一處，累計拆除違章建筑面積達1600平方米。
7、開展專項行動，依法取締南陽小區馬路市場：經鎮黨委、政府綜合考慮，周密部署，積極行動，自2015年5月24日起連續4次開展集中取締行動，成效良好，徹底取締，得到了周邊人民群眾的支持和擁護。
1、違法建筑拆除方面，因無拆違主體資格，執法有難度。
2、市容環境常態化管理機制需進一步完善，占道經營、環境衛生方面需進行常態化管理。
1、強化業務培訓工作。一是加強執法人員和協管員相關法律法規的學習，不斷提高執法人員依法行政的能力和本領。二是針對城市管理行政執法中的典型案例，認真進行剖析、分析違法的具體原因，以及處理的依據和程序，有效提高執法人員的業務能力和工作水平。
2、加強法規宣傳，提高群眾法制意識。結合實際，調配執法車輛，安排人員在主要街道、路段進行巡回宣傳，發放相關資料，達到家喻戶曉、人人皆知，進一步增強廣大人民群眾學法、守法的自覺性。
3、進一步完善戶外廣告管理、沿街店面審批制度，規范各項審批程序，實現管理與執法有機結合。對戶外廣告牌高起點、高標準要求，確保戶外廣告從嚴審批、規范設置、長效管理。
4、持續開展集鎮主干道占道經營整治行動，一是嚴格取締占用城市道路、通道、人行道及其他設施從事經營活動；二是要求沿街店面必須在店內歸店經營，不得在店外占道擺賣、堆放銷售商品，從事餐飲的經營戶不得出店設桌、擺放爐灶、亂倒泔水。
5、進一步加大環境衛生管理力度，逐步改善集鎮臟亂差現狀：一是加大環衛投入，完善環衛設施，按標準配置垃圾箱，對破損的垃圾收集設施及時進行修復或更換；二是常態化環境衛生巡查機制，發現問題及時與環衛公司進行聯系處理，發現一處，清理一處，不留死角。
6、持續進行夜市的規范和整治：進一步加大執法力度，從嚴整治夜市攤點，采取疏堵結合的管理方式，將南陽小區夜市予以規范，給小區居民營造規范有序、文明整潔的出行和居住環境。
一、加強城管執法形象建設的必要性
城管執法工作與人民群眾的生活息息相關，是政府聯系群眾的紐帶和橋梁。城管執法形象直接影響著黨和政府的形象。因此，樹立城管執法的良好形象，意義重大。
1、加強城管執法形象建設，是新時期城管執法工作的現實需要。沒有良好的城管執法形象，城管執法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能更好的完成任務。只有加強城管執法形象建設，才能造就出一批適應新形勢、新任務、新要求的合格的城管執法人員，才能從容應對并正確解決各種復雜問題，更好地完成各項任務，為全面建設和諧社會做出城管執法部門應有的貢獻。
2、加強城管執法形象建設，是“三個代表”重要思想的體現。城管執法的宗旨是全心全意為人民服務。“三個代表”重要思想以實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發點和落腳點。通過形象建設，城管執法部門可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。
3、加強城管執法形象建設，是依法行政的客觀要求。隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，對城管執法人員的要求也越來越高，執法人員的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的城管執法形象，才能更好地推進依法治國進程。
二、城管執法形象建設的有效途徑
（一）內強素質
俗話說：“身正不怕影斜”。一個部門的形象是自己樹立的，因此，要塑造良好的城管執法形象最重要的是提高執法人員的自身素質。
1、樹立五個意識。服務意識。執法人員在執法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標準。程序意識。城管執法工作，不僅要嚴格遵守執法紀律，而且還要嚴格遵守程序規定，追求程序規范。效率意識。城管執法部門作為政府的職能部門，也是政府為社會服務的載體，強調效率當然是十分重要的。創新意識。面對新形勢下的新任務，作為一名城管執法人員必須進一步增強創新意識，提高創新能力。形象意識。人民群眾對城管執法人員的信任是從外表開始的，如果執法人員衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對城管執法的信任，城管執法形象建設就無從談起。實施“形象工程”，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們城管執法形象建設的良好開端。
2、增強四個能力。辦案能力。一個職業能力強的執法人員，必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執行技巧，既要能夠快辦案，又要能夠辦好案，這樣才能取得令人滿意的執法效果。協調能力。城管執法工作對抗性較強，如簡單地采取強制措施，可能引發矛盾，因此，執行人員必須具備必要的協調能力，通過多協商、多溝通來解決問題。寫作能力。執法人員不光要善“動手”，還要會動筆，要具備必要的寫作水平。既要寫好法律文書，做到文字順暢、邏輯嚴密、說理透徹，又要多寫執法理論文章，培養自己的思維能力，提高自己的理論水平。創新能力。好的工作方法會起事半功倍的功效。要不斷改進工作方法，在學中干，在干中學，努力培養科學的思維和工作方式，提高自身的語言表達能力、應變能力、交際能力。
3、加強機制建設。城管執法形象建設，必須從城管執法隊伍管理長效機制建設抓起，在推行以執法為重點的業務規范化建設上下功夫。一是準，以執法為重點的業務規范化建設核心就是城管職責規范化；二是明，規范城管職責的目的一定要明確。規范城管職責的根本目的在于便函民、利民、為民；三是清，要明確責任主體，規范責任內容，強化責任監督，過錯追究；四是新，從執法、執紀和內務管理等方面入手，確定符合城管執法機關實際的工作規范、內務規范、待業規范、監督規范和考評規范，體現科學、規范、高效、廉潔、便民的城管執法工作和隊伍建設運行的新機制。
（二）外樹形象
俗話說：“三分長相，七分打扮”。要樹立起良好的城管執法形象，除了執法人員自身表現要好外，更要借助外力，提高城管執法的影響力。外樹形象，就是展示現代城管執法新形象，爭取更多的公眾支持，獲得最佳的社會效益。
【關鍵詞】如何加強；城市管理；行政執法
城管執法是城市管理的重要方面，在我國城市管理中發揮著重要作用。隨著城市化的發展，城市執法部門承擔著越來越多的城市管理和執法任務。近年來，關于城管的負面新聞接連不斷，城市管理行政執法工作，面臨的形勢則更為復雜。如何改變目前城市綜合執法現狀，既滿足人民群眾對城市綜合管理水平的期望，又不導致執法人員與管理相對人暴力沖突，構建更加和諧的社會成為城市綜合管理執法工作急需解決的問題。
1 城市管理行政執法工作存在的問題
1.1 城市管理綜合執法管理相對人不配合
在執法過程中，管理相對人不配合執法現象經常出現，更有甚者暴力抗法。在城市管理綜合執法過程中負面報道中，很多是因為暴力抗法后執法者出現的暴力執法現象。
1.2 城市綜合執法缺少強制力
執法強制力是保障執法效能的關鍵條件，但是在城市綜合執法工作中，并沒有相應的強制手段作保證，這就造成一系列社會問題，如行政相對人不配合執法，由于強制性保障的缺失，在執法過程中，執法人員往往不具有強制性，若進行過度管理，則會出現一些暴力抗法和暴力執法的行為。
1.3 執法方式單一
城市管理行政執法的根本目的在于實現城市和諧發展。在人們思想觀念開放化的今天，尤其在構建人文城市的環境下，城市管理的方式應當適應于人們的要求，堅持以人為本的管理原則。但是現實中，城市管理行政執法方式相當單一，僅僅停留在“罰款”管理上，這就不免會使人產生抵觸心理，從而起不到城市管理的目的。
1.4 執法成效低下
執法成效低下是城市管理行政執法中存在的重要問題。行政執法是為了促進城市發展，維護人民利益，但是由于一些主客觀的原因，造成此目標很難實現。其一，城市管理的范圍較廣，且內容較多，這就增加了行政執法的難度，影響了執法成效。其二，在執法過程中，一些執法人員受到被管理者的言語威脅，甚至是行為威脅，但是由于缺乏相應的安全保障制度或是措施，使得很多城管無法正常行使自身職能，這就影響了執法工作成效。
2 問題原因分析
2.1 城市管理綜合執法管理相對人建設法規知識及法律意識淡薄
綜合執法管理相對人建設法規知識及法律意識淡薄是導致相對管理人不配合執法、執法不暢及暴力抗法的主要內因。
2.2 執法法制不健全
現階段我國缺乏專門而獨立的城管法律體系，有關的法律法規之間的沖突性較強，缺乏統一性，如一些地方政府從本地區利益出發，制定一些地方性法規，而受地域保護觀念的影響，其中的一些法規與中央制定的法律具有一定沖突性；很多地區僅僅依靠地方性的法規作為執法依據，而沒有國家正式法律的支持；一些法律仍舊停留在十幾年前，這就與現代社會的經濟發展要求不適應，進而影響了執法效能的發揮。
2.3 執法模式滯后
市場經濟的發展，必定要求城市管理行政執法模式與現代經濟相適應，但是，很多地方仍舊堅持傳統的管理模式，從而造成執法效力不高。其主要體現在：管理停留在“見面管理”上，信息滯后，管理被動；政府管理缺位，權責不明，多頭管理；管理粗放，常利用運動式、突擊式管理；缺乏相應的監督機制，造成事發后推諉責任。
2.4 執法人員素質較低
執法實施的過程，歸根結底是執法人員發揮其職能的過程，這就需要執法人員具備強硬的城市管理專業技能，但是，現階段仍存在違規執法、暴力執法的行為，這集中反映出執法人員的整體素質較低，其主要體現在：執法專業性缺失，在執法過程中，僅僅認識到自己要執法，而并沒有認識到如何執法；執法人員的職業素質較低，還有一些城管在行政執法過程中，經受不住經濟誘惑，往往出現、、暴力執法等行為。
3 解決問題的途徑
3.1 加大建設法規知識的社會普及教育
加大建設法規知識的社會普及教育，使管理相對人增強法制觀念，提高文明素質，改變對城市管理綜合執法的偏見看法，遵守社會秩序和公德，積極配合執法，構建良好和諧的社會關系。
3.2 更新執法方式，堅持人本管理
在行政執法過程中，城管要改變原來單一的執法方式，從服務民眾的角度出發，全面更新觀念，轉變行為，切實做到服務于城市發展和人民利益。其一，加強溝通。在執法過程中，要以教育和溝通方式為主，向被管理者宣傳城市管理的相關法律法規和知識，在提升意識的基礎上，實現民眾與城管的協作，禁止采用強制性的暴力執法行為。其二，設置場所。針對一些無照經營的游商，在適當的地方設置專賣區、解，并規范其經營，這既能實現管理之目的，又保護了民眾利益。
3.3 加強執法監督，提升執法效力
一方面，加強內部監督，設置專門的監督管理機構，對執法者的行為進行監督，并制定相應的獎懲措施，根據執法人員的行為表現給予不同層次的獎勵或是懲罰，以有效規范執法者行為。另一方面，充分運用網絡公共平臺、信箱等，調動社會群體參與到執法監督中，并公示典型現象，以此實現城市管理的有效性。
3.4 提升人員素質，強化執法專業性
統一處罰程序、同一處罰標準、統一法律文書、統一執法標志。針對開展相對集中行政處罰權這一新事物，規范內部管理和執法行為方面把建立健全各項規章制度作為一項重要工作來抓。堅持在學中干、干中學，切實加強相關法律法規和業務知識理論知識的系統學習，并注重結合實際積極探索城管行政執法與建立長效管理機制的新思路，新方法，正確引導、科學決策，使城管執法工作依貼依法行政的軌道。
學家愛崗敬業、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟以及講拼搏、講廉潔、樹立以人為本、執法為民的理念。重視業務能力提升，這在這種氛圍感染下。緊緊圍繞一般程序法律文書工作為重點，團結努力、恪盡職守，創新拼搏，領導的幫助同志們支持配合下扎實有效地開展工作。現將本人一年來的工作匯報如下：
一、嚴格按照省行政執法卷宗立卷標準制作執法文本。
缺乏實踐經驗，這項工作的開展對于我局來講是初期階段。處在學習和提高過程，整體來說距離“人人都會執法，個個都能辦案”目標還相差甚遠，直接導致執法效能提升不快。分局領導把法律文書制作這項工作交給我對我一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責任感，法律法規的正確理解、掌握和運用，一線實踐經驗的積累和貫穿，集執法文書立卷標準、法律用語語言表達、辦公軟件使用、電腦基礎知識了解于一體。深感責任重大的同時，起步階段虛心學習，耐心請教、刻苦專研、文本要求相當嚴格，除我局沒有標準示范文本和運用法律條文標準欠妥而造成錯誤之外稍有不慎，錯了一個字，或者一段格式，哪怕一個標點符號，有的整個卷宗就得重改，每個卷宗16頁，一個個卷宗改了一遍又一遍，有時改得頭昏腦脹，個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋，比方針對做卷所需一手資料我制作了一般程序做卷所需資料》便條發給中隊長改善了搜集資料的盲目現狀。根據行使行政執法權的職能和依據，從實際工作方便攜帶角度著想制作了常用法律法規一覽表》里邊“違章項目，違反的法律犯規條、款、項。行政處罰的標準和依據”可以一目了然，耐心做好一般程序的每一個卷本，遇到問題及時請示領導，做到每個違法違章案件都有審核會議記錄，每個卷宗的制式卷頁都有存檔，每個案件卷宗都有登記，同時及時向領導匯報案卷制作進度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統計數字提供給分局領導和各中隊，清楚明了地反映一般程序的簡明資料。
二、正確對待政務公開。
嚴格執法程序，以我局公正高效開拓創新的管理理念為指導。規范執法行為，執法有依據、處罰按程序、用法受監督、違法受追究的依法行政工作規范，這是局積極開展城管執法工作的必須，探索執法模式，形成一個協調一致，執法統一，廉潔高效的行政執法體系，對改善市容環境，保護公民和法人的合法權益，促進我市經濟發展能起到積極作用。
稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益，領導交辦的政務公開工作面向來訪群眾。依法行政解決紛繁復雜的各種矛盾，處理好行政執法和維護社會穩定的關系是對我考驗。這就要求我解、運用行使行政執法權的職能和依據等法規文件，運用政治、經濟、法律、教育等多種手段耐心細致向每位來訪咨詢者講解法規、條文。宣傳我城市管理工作是立法為公、依法管理”
三、細致工作的完善是正確行使行政職權的保證
一年來三中隊無價罰款收據加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細認真，三中隊的同志們團結協作保證了內務工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處理結果甚至聯系方式都有記載。每筆，每月錢款無誤、清楚明了保證了第一手基礎賬務的準確。
四、細致歸納管理資料
首先制作了登記表，十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進行登記和上報工作。把內容逐項登記，上報的資料有：上報時間、項目、管轄中隊、簽收，這樣便于以后查閱和總結，現在為止共登記上報了14份。
五、多年來的工作記憶中留下些概覽展示出來
博客的創建也許有些考慮不周，自己利用業余時間編制了阜新市執法局海州分局的博客網頁。但我想從歷史角度上是必然和有價值的新事物總有它成長初期。這個博客里把我單位的歷史沿革從1985年成立時開始進行了簡要的概述，還把我執法中常用的法律、法規、條例以及政府和宣傳媒體的報道進行了下載、收集、轉帖，還從工作經驗和學習中整理總結了一些一般程序做卷所需資料、文書登記表、和一般程序流程圖示，這樣的博客從集中參考執法文件和宣傳角度一定會有一些意義的博客中還上傳了一些我市市容景觀和知名建筑物的照片，這個博客的網址是有什么建議和意見還請大家不惜賜教以使咱們博客正規和有價值。
在規范內部管理和執法行為方面把建立健全各項規章制度作為一項重要工作來抓，統一處罰程序、同一處罰標準、統一法律文書、統一執法標志。針對開展相對集中行政處罰權這一新事物，堅持在學中干、干中學，切實加強相關法律法規和業務知識理論知識的系統學習，并注重結合實際積極探索城管行政執法與建立長效管理機制的新思路，新方法，正確引導、科學決策，使城管執法工作依貼依法行政的軌道。
我這在這種氛圍感染下，學家愛崗敬業、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟以及講拼搏、講廉潔、樹立以人為本、執法為民的理念。重視業務能力提升，緊緊圍繞一般程序法律文書工作為重點，團結努力、恪盡職守，創新拼搏，在領導的幫助同志們的支持配合下扎實有效地開展工作。現將本人一年來的工作匯報如下：
一、嚴格按照遼寧省行政執法卷宗立卷標準制作執法文本
這項工作的開展對于我局來講是初期階段，缺乏實踐經驗，處在學習和提高過程，整體來說距離“人人都會執法，個個都能辦案”的目標還相差甚遠，直接導致執法效能提升不快。分局領導把法律文書制作這項工作交給我，是對我的一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責任感，法律法規的正確理解、掌握和運用，一線實踐經驗的積累和貫穿，集執法文書立卷標準、法律用語語言表達、辦公軟件使用、電腦基礎知識了解于一體。我深感責任重大的同時，在起步階段虛心學習，耐心請教、刻苦專研、文本要求相當嚴格，除我局沒有標準示范文本和運用法律條文標準欠妥而造成錯誤之外稍有不慎，錯了一個字，或者一段格式，哪怕一個標點符號，有的整個卷宗就得重改，每個卷宗16頁，一個個卷宗改了一遍又一遍，有時改得頭昏腦脹，個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋，比方針對做卷所需一手資料我制作了《一般程序做卷所需資料》的便條發給中隊長改善了搜集資料的盲目現狀。根據行使行政執法權的職能和依據，從實際工作方便攜帶角度著想制作了《常用法律法規一覽表》里邊“違章項目，違反的法律犯規條、款、項。行政處罰的標準和依據”可以一目了然，耐心做好一般程序的每一個卷本，遇到問題及時請示領導，做到每個違法違章案件都有審核會議記錄，每個卷宗的制式卷頁都有存檔，每個案件卷宗都有登記，同時及時向領導匯報案卷制作進度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統計數字提供給分局領導和各中隊，清楚明了地反映一般程序的簡明資料。
二、正確對待政務公開，強化“立管為公、依法管理”
以我局公正高效開拓創新的管理理念為指導，嚴格執法程序，規范執法行為，執法有依據、處罰按程序、用法受監督、違法受追究的依法行政工作規范，這是我局積極開展城管執法工作的必須，探索執法模式，形成一個協調一致，執法統一，廉潔高效的行政執法體系，對改善市容環境，保護公民和法人的合法權益，促進我市經濟發展能起到積極作用。
領導交辦的政務公開工作面向來訪群眾，稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益，依法行政解決紛繁復雜的各種矛盾，處理好行政執法和維護社會穩定的關系是對我們的考驗。這就要求我們了解、運用行使行政執法權的職能和依據等法規文件，運用政治、經濟、法律、教育等多種手段耐心細致向每位來訪咨詢者講解法規、條文。宣傳我們城市管理工作是“立法為公、依法管理”。
三、細致工作的完善是我們正確行使行政職權的保證
三中隊的同志們團結協作保證了內務工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處理結果甚至聯系方式都有記載，一年來三中隊無價罰款收據加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細認真，每筆，每月錢款無誤、清楚明了，保證了第一手基礎賬務的準確。
四、細致歸納管理資料
十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到的戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進行登記和上報工作，我首先制作了登記表，把內容逐項登記，上報的資料有：上報時間、項目、管轄中隊、簽收，這樣便于以后查閱和總結，到現在為止共登記上報了14份。
五、多年來的工作記憶中留下些概覽展示出來
自己利用業余時間編制了阜新市執法局海州分局的博客網頁，博客的創建也許有些考慮不周，但我想從歷史角度上是必然和有價值的，新事物總有它的成長初期。我在這個博客里把我們單位的歷史沿革從1985年成立時開始進行了簡要的概述，還把我們執法中常用的法律、法規、條例以及政府和宣傳媒體的報道進行了下載、收集、轉帖，還從工作經驗和學習中整理總結了一些一般程序做卷所需資料、文書登記表、和一般程序流程圖示，這樣的博客從集中參考執法文件和宣傳角度一定會有一些意義的。博客中還上傳了一些我市市容景觀和知名建筑物的照片，這個博客的網址是：歡迎大家去咱們的博客做客，有什么建議和意見還請大家不惜賜教以使咱們的博客正規和有價值