時間:2023-08-25 09:11:46
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第二條*市政府采購管理辦公室履行對政府采購活動的考核管理職能。
凡接受*市政府采購管理辦公室(以下簡稱市政府采購辦)委托的采購機構,在辦理市級政府采購事宜時遵守本規定。
第三條采購機構接受委托的采購項目,其采購日程安排的確定、采購公告的、采購文件的制作、審核、供應商質疑、專家的抽取、開標、評標、定標過程、評標結果公告、合同的簽訂、履約保證金的移交、采購檔案的移交等內容應當遵守本規定。
第四條考核采取定量考核方法,不設置有關事項的評分標準,只對其進行加分或扣分,具體包括下列內容:
(一)對工作中存在的熱點、難點問題,能提出解決辦法或能夠提出合理化建議被采納的,每有一次加10分;
(二)能夠發現采購方案中存在的重大問題和不足,或對該采購項目能夠提出合理化建議被采納的,每有一個采購項目加3分;
(三)采購日程安排的內容不完整,每有一次扣2分;
(四)采購公告不按規定的格式、步驟制作、或因機構原因不及時的,每有一處(次)扣1分;(以機構提供給市政府采購辦審核的資料為準,下同);同一信息,在不同的媒體的內容不一致的,每有一次扣5分;信息的媒體有遺漏的,每有一次扣2分;
(五)對接受委托的采購項目不具體問題具體分析,照搬照抄采購文件,采購文件中有明顯不適合該采購項目要求的,每有一處扣0.5分;
(六)由于工作不認真,制作的采購文件與采購人的采購申請中的要求有不一致的,每有一處扣0.5分;
(七)在詢價采購活動中,由于工作不認真等原因,致使按照規定的程序而產生的成交結果有誤的,每有一次扣5分;
(八)在公開招標和競爭性談判采購中,因機構原因,在開標前25分鐘,參加標前會議的人員不能全部到位的,每有一次扣2分;采購人評委,不提供法人授權委托書的,每有一次扣5分。開標時,工作人員不按規定的職責、崗位工作的,每有一人次扣0.5分;在開標、評標、定標過程中工作人員分工不明確或工作有紕漏的,每有一人次扣0.5分;錄像資料質量差、無聲音或聲音短缺、畫面不完整、不緊湊的,每有一個采購項目扣3分;
(九)在采購過程中不按規定程序操作的,每有一次(處)扣5分;
(十)網上的成交通知書、中標(成交)結果公示、公告內容不準確的,每有一次扣1分;
(十一)對供應商的質疑,由于答復不科學、不客觀實際、不符合法律、法規規定等原因,從而引起供應商投訴的,每有一次扣2分;
(十二)擬定的采購合同,由于人為因素或業務不熟練等原因造成的錯誤,每有一處扣0.5分;
(十三)履約保證金移交不及時、不準確的,每有一次扣1分;
(十四)沒有特殊原因,檔案資料不按規定的時間移交的,每有一次扣3分;移交的檔案資料不完整、不準確的,每有一處扣0.5分;
(十五)工作人員在辦理政府采購事宜時,不持證上崗的,每有一次扣0.5分。
(十六)要求報送的報表、統計分析材料等資料,報送不及時的,每有一次扣2分。
第五條如發生開標前泄露專家評委名單或投標供應商名單、與供應商惡意串通、提供虛假資料等嚴重違法、違紀行為,將依法處理,并終止其本年度余下時間的政府采購業務。
第六條每月通報一次考核情況,加分、扣分相抵,合同期內累計扣分達到30分及以上的,停止其下個月政府采購業務活動,進行業務學習、整頓。
第七條如有兩家或兩家以上機構累計扣分同時達到30分及以上的,按扣分高低,每月只停一家,扣分高的先停。
第八條加分、扣分相抵,合同期內累計扣分達到50分的,將終止其本周期合同。
第九條被停止或終止活動的采購機構將予以通報批評。
關鍵詞:成本費用;合理化建議;降本增效;激勵;設計;采購
產品價格和生產成本是決定工業企業利潤空間大小的兩項主要因素。產品價格受控于外部競爭和市場需求,不以人的主觀意志為轉移,漲落變化受客觀條件所左右。而成本費用的高低則完全掌握在企業手里,只要內部工作做得好,基本功過得硬,成本就下降,效益就提高。這不僅是提高企業經濟效益的長效機制,也是企業發揮主觀能動性的基本措施。因此,在產品價格隨市而動, 材料價格、能源費用、人工成本持續上漲的客觀環境下,作為工業企業的傳家寶、生產經營活動永恒課題的降本增效工作應常抓不放, 持之以恒地開展下去。
本文結合工業企業降本增效工作實踐,從組織領導、工會動員、設計改進、比價采購、生產優化、營銷策劃等方面論述生產企業降本增效的新途徑與新方法。
一、成立降本增效領導機構,建立降本增效長效機制
降本增效對于企業來講是一項長期而又全面的工作,貫穿于企業生產組織與經營管理的每個環節。要充分發揮車間部室與全體員工的主動性、積極性和創造性,把降本增效工作落到實處,并持之以恒地推行下去,首當其沖應成立專項工作領導機構。領導是企業的管理者, 要使經營活動順利進行, 管理者既要“掛帥”又要“出征”,只有領導高度重視與大力推行降本增效工作,才能使得節能降耗、降本增效的理念滲透到企業的每個層面與每個過程,為降本增效工作的有效施行提供組織保障。
在實踐工作中,為確保降本增效工作有效展開,企業通常成立以總經理為領導組組長、財務總監與技術副總為工作組組長的降本增效領導機構。總經理對企業生產經營效果負完全責任,財務總監協助總經理組織領導成本費用管理,正確執行成本費用計劃,準確核算成本費用,并對企業的經濟效果負責。技術副總協助總經理在生產技術方面采取有效的降低成本費用措施,并對其經濟效果負責。他們既是成本費用控制的組織領導者,又擁有相應的成本費用控制審批權限。降本增效領導機構應包括企業財務部、技術部、銷售部、采購部、質量部、生產部和工會等職能部門負責人,并根據企業實際情況相應成立技術創新、比價采購、產品銷售、質量損失、費用控制、物資存貨等降本增效專項工作組,明確各自的工作目標、工作職責和工作程序。
領導機構是降本增效工作的組織保障,而規章辦法是此項工作的制度保障,兩者相輔相成,共同促成降本增效工作的長效機制。建立健全工業企業降本增效工作制度、節約項目獎勵辦法、經濟指標部門考核規章等管理制度,夯實管理基礎,引入競爭機制、激勵機制、約束機制和考核機制,使降本增效工作實現系統化、規范化和現代化,從而促使降本增效工作的有效落實和長期推進。
二、發揮工會組織宣傳職能,開展降本主題勞動競賽
工業企業要充分依靠工會組織做好宣傳發動工作,為降本增效活動造勢加油。工會組織利用自身優勢創造降本環境,運用激勵政策,最大限度調動職工的積極性,發揮職工的聰明才智,為企業發展獻計獻策,推動降本增效工作扎實開展。具體而言,工會要做好解放職工思想,征集合理化建議,開展主題勞動競賽等三方面工作。
解放職工思想、更新陳舊理念是工會發動企業員工開展降本增效工作的前提措施。多數企業的員工存在著兩種陳舊觀念制約企業降成本工作的順利進行,一種觀念認為工業企業“家大、業大,浪費點沒啥”,年復一年形成的跑冒滴漏現象隨處可見,這種粗放的思維模式不斷稀釋企業的創利空間,抑制企業的發展潛力。另一種觀念認為企業經濟效益就是靠漲價,價格高則效益好,降本增效可有可無,無關緊要,職工在思想上尚未樹立牢固的成本意識, 對價格效益與成本效益之間的關系認識模糊,認為價格效益來得快, 作用大, 成本效益見效慢,遠水不解近渴,起不了多大作用。針對以上兩種職工思想認識,工會應通過職工大會、企業網站、文化櫥窗等媒介進行廣泛的宣傳教育,倡導大家從身邊的小事做起,從節約一度電、一張紙、一滴水做起,堵塞每一個浪費漏洞,盡自己所能來節約每一點資源,倡導節約型經營模式,樹立可控型成本意識,讓節約成為企業文化,讓成本深入職工內心。
組織合理化建議征集活動是開展降本增效工作的必要方法。職工是企業創新和發展的根本動力,是促進管理和技術進步最活躍的因素。職工的合理化建議廣泛地涉及當前企業生產、供應、質量、銷售、工藝、技術等環節,工會組織應開辟暢通渠道,及時受理廣大職工的意見和建議,對合理化建議進行歸納、整理,并上報企業降本增效工作領導機構進行評議,研究制定實施措施,使職工的合理化建議快速轉化為勞動生產率和經濟效益,使職工受益,促企業發展。
在生產車間開展勞動競賽是實現企業降本增效目標的有效途徑。職工喜聞樂見的勞動競賽緊密圍繞企業先進操作法、指標新紀錄、降本能手、創新能手等, 企業要對競賽成績突出的職工進行表彰,授予生產標兵稱號,以職工姓名命名生產操作法,以增強職工榮譽感,提高企業生產效率,為企業健康發展建立知識型、技術型、創新型的高素質職工隊伍。
三、推行比價采購降低成本,優化生產組織提高效益
對于工業企業來說,原材料價格在產品成本中所占比例一般較高,采購價格是決定產品成本的關鍵因素,而比價采購是控制材料價格的有效方式。企業推行比價采購需要開發、培養、扶持合格供應商,與兩三家同質供應商保持長期合作關系,相互牽制供應價格,避免獨家供應的被動局面。企業通過比價采購降低 成本的同時,還可以依托集團公司發揮大宗物資集中采購的獨到優勢,增強自身的議價能力,降低材料采購成本。
優化生產組織工作,合理編制生產計劃,細化零件期量標準,嚴格控制資金投入,從而達到降低生產在制品資金占用。在生產活動中強化節能管理,利用低谷電力組織車間作業,不僅降低企業能源費用,同時增強職工的環保意識。盤活庫存積壓材料,避免不良資產沉淀,是優化生產組織、提高經濟效益的有效手段。在生產環節強化物資管理,由單一的庫房管理模式向配送制、零庫存、超市化管理模式轉變,加快生產周轉,減少物資倉儲管理費用,降低存貨資金占用成本。
四、依靠科技進步持續改進,采取營銷策略減少支出
科技是第一生產力,解決工業企業成本高、效益低的重要手段是科技進步。重大的工藝、設備改進能使經濟效益提升一大步,企業降本增效工作不僅要堅持每天進步一點點,更要注重依靠科技邁大步。通過新產品開發、成熟產品的優化設計、新材料的運用、工藝技術的創新、設備技術的改進、員工素質的提高和采用計算機管理等措施,實現管理手段、方法的科學化,進而將降低成本與技術進步有機結合起來,建立以科技驅動為核心的成本管理體系。
企業技術部門要敢于創新,大膽試驗,在關鍵零件上推廣新材料,在確保質量的前提下以塑料件替代鑄鐵件、以薄料件替代厚料件是降本增效工作的重要突破口,不僅大幅度降低材料成本,而且在鋼鐵、鑄造企業因環保因素減產限產的情況下解決了生產坯料供應不足的瓶頸問題。簡化產品設計,減少產品型號,增加通用件號不僅減少加工工序和制造成本,同時提高生產車間的工作效率。合理規劃工藝裁定,提高原材料利用效率,直接減少材料支出。通過開發、應用工裝模具,實現企業規模化生產,提高產品精度和勞動效率。
企業銷售部門應充分利用市場產銷兩旺的良好形勢,及時調整營銷策略。一方面要大力控制產品銷售價格,杜絕賒銷發貨,避免壞賬損失。明確銷售合同的收款方式,減少銀行票據結算,降低票據貼現費用。另一方面要減少產品運輸費用,將促銷時期的裝運成本轉移到客戶單位。在產品購銷談判過程中,減少備件、工具的贈送數量,從而減少產品銷售成本,提高企業盈利能力。
工業企業降本增效的方式方法層出不窮、靈活多樣,除上文論述的途徑外,企業還可以通過稅務籌劃減輕稅收負擔,運用預算體系控制費用支出,強化質量管理減少報廢損失等方法實現降低成本任務。總之,工業企業降本增效永無止境,只要企業統一思想,明確目標,相互協作,并持之以恒地推行降本增效工作,最終一定能取得豐碩的經營成果。
參考文獻:
[1]韓經昆:企業降本增效工作實踐與思考[J],企業科技與發展,2010,(08).
黃靜,知名大賣場采購經理/采購培訓經理、上海森潘企業管理咨詢有限公司副總經理。
畢業于武漢大學法學院,十余年的專業采購工作經歷,對當前的多種形式終端零售業有一定的切身體會與研究,擅長研究分析如何操作供應商與大型KA賣場的聯合運作,尤其對供應商與大賣場的合作關系,贏利模式、深度聯合、資源借力、資金鏈、供應鏈管理,產品組合、賣場與供應商與廠家的三角關系等方面有較系統的研究。
在企業人事管理中,多數是以制度上的規定去管理員工,但往往收效甚微,甚至會產生一些負面效應。賣場、門店是服務行業,跟生產行業那種嚴格的流程和機械的設計環節相比,更多的是要依靠人來創造價值。根據服務行業的特性,在門店人事管理中只有運用各種有效的激勵機制進行管理,才能從最大程度上調動員工的積極性、創造性和工作熱情,讓他們全身心地投入到各項工作中,為門店創造更多的價值。
合理的薪酬體系和完善的福利制度
1、績效激勵:為更好地調動員工的工作積極性,必須使員工的工作目標與獎勵有效掛鉤,并以此來引導員工將個人目標與公司目標進行統一。人事部門應在依市場薪資指導及行業水平制定的薪酬體系上,根據賣場銷售業績的達成情況,設定月度績效和年度績效考核獎勵辦法。根據員工的工作表現及業績完成情況,對工作表現突出、業績完成較好的員工實施獎勵,真正地實現以成果論英雄,并將此作為培訓及晉升的有效依據。通過績效激勵,達到肯定員工、激勵員工,使之更好地投入工作的目的。切忌平均主義大鍋飯,做與不做一個樣,好與不好一個樣的做法。
2、技能工資:根據門店中一些特殊崗位(如電工、維修等技術性強的崗位)設立技能考核及薪資評定標準,通過技術培訓、技能考核、等級評定給予技能工資發放,這不僅激勵了員工的工作熱情,同時也穩定了門店的崗位技術人員,在一定程度上能有效地控制人員的流動率,畢竟技術人員的培養時間和成本是遠遠高于一般員工的,而且技術崗位對保證門店的正常運營意義重大。所以要盡量減少技術人員不必要的流失,確保門店技術力量穩定。
3、帶薪年假:對于在公司服務滿一年的員工,在福利方面給予帶薪年假,并依服務年限的增加對休假天數進行一定的增加,來肯定員工的辛勤工作,以此作為鼓勵。這不僅符合國家政策,對員工的吸引力有時候比單純的薪資更有利。
4、服務年限獎勵:為了激勵長期為公司服務的員工,根據一定的服務年限設立服務年限獎,為服務滿五年、十年、十五年、二十年的員工召開表彰大會及頒發獎牌及獎金,對員工的奉獻給予肯定并以此激勵員工安心、放心,更好地為公司服務,以穩定員工隊伍,提高其忠誠度。
內部培訓及晉升制度
員工是門店各項工作得以順利開展的有利保證,只有給員工提供更多的培訓機會,為員工的職業生涯發展創造機會、提供渠道,才能維護和提高門店的競爭力。
1、內部培訓:加強門店各級主管的內訓工作,為員工提供全面且多層次的培訓課程,在提高員工自身價值的同時增強門店競爭力。
2、內部晉升:為加強員工的歸屬感和認同感,減少大批“空降兵”對老員工的沖擊,人事部門應建立完善的干部內部培養機制。結合內部培訓的開展制定晉升考核制度,通過系統的培訓及嚴格的晉升考核機制來做好內部各級干部的儲備及培養工作,加強內部干部的晉升比例,從“伯樂相馬”逐步過渡到“賽馬中選馬”,增強門店的凝聚力,減少人員的流失,避免因人員過度流失增加人事招聘、培訓費用產生的成本。
合理化建議獎勵制度
為真正做到以店為家,提高員工的主動參與意識,賣場應建立合理化建議及獎勵制度,鼓勵員工參與門店管理,通過日常工作中的踐行歸納、總結,為門店的經營管理提出更多、更切合實際的合理化建議,促進門店工作更好的開展,對被采納的建議應給予相應獎勵。員工在一線,很多時候能發現更現實的問題,而且群眾的智慧是不可估量的,要鼓勵更多員工參與公司發展及目標制定,使他們以飽滿的熱情投入到工作中去。
定期開展技能比武及服務競賽
為激勵員工爭創最佳業績及優質服務品質,根據崗位的不同,門店人事部門應聯合相關部門定期開展以員工技能比武為主的各項服務競賽,比如:
1、促銷服務標兵選拔:針對門店基層員工開展區域性的銷售技巧服務大賽,通過比賽選拔區域銷售服務標兵,給予一次性經濟獎勵及晉升優先考慮,安排至各店進行巡回演示并傳授銷售技藝,以激勵其他員工,帶動服務熱情。
成績是顯著的,但問題也不容忽視,特別值得指出的我國國際工程承包項目始終存在經濟收益不高的問題。究其原因在于:1.我國公司在海外市場承接的項目絕大部分屬于科技含量較低,位于產業鏈末端,利潤較低的工程。2.在國際工程項目上我國公司投資參與能力比較弱,較少采用BOT模式承包模式,多以業主出錢我們出力為基本承包模式,項目的盈利空間較小。3.多數中國公司的專業技術優勢不明顯。特別是以設計為先導,開拓國際市場的能力不強,帶動中國的物質和材料出口的能力不強。第四,承接到的項目總體營業規模在市場上所占的份額不大,影響力相應較小,遇事回旋的余地也就少,抗風險能力較弱。
俗話說:“冰凍三尺非一日之寒。”上述問題是伴隨我國國際工程承包事業發展而出現的,無法一蹴而就的解決。基于現狀,想要提高項目經濟效益,開源和節流即增加收入和節約成本是有效途徑。
一、通過增加業主支付來提高項目經濟收益
國際工程承包項目多通過競標獲得,而國際工程承包市場是典型的買方市場,承包商在項目中沒有太多的話語權。通常中標后項目的報酬支付方法和整體價格就已經確定下來了,通過修正價格來增加項目收益困難重重,但針對不同形式合同仍有應對辦法:
1.中標單價合同,可采用索賠的方式來爭取提高經濟效益
目前國際承包項目多采用根據固定價格單位工程量與實際完成的工程量計算合同實際總價的工程承包合同。當工程量發生變化,根據按量計價原則可提出索賠要求,讓業主為增加的工作量付費。這樣既有效增加項目經濟效益,也體現了承包商的管理水平和維權水平。
在國際工程項目中工程中,做好索賠管理需以技術水平、施工經驗、合同知識、法律經濟知識以及外語能力等技能為基礎。有效的索賠管理要做到:(1)樹立全程索賠意識。項目前期,在充分勘察施工條件和研究合同文件的基礎上編制BOQ報價,同時摸清工程量的虛做好主動索賠準備。施工階段根據索賠事項發生的先后順序,配合工程進度,合理安排索賠事件發現、申報、論證、討論及解決的時間。實踐經驗告訴我們,索賠要求應及早提出,抓最緊要的部分優先解決,才能避免合理的索賠要求被無限期拖延,力爭工程建成以前完成主要的索賠談判和付款成為重中之重。(2)利用完善的文檔管理工作為工程索賠提供保障。索賠成功的關鍵是索賠依據。承包商需為自己合理的索賠要求向業主方提交標準系統化的索賠報告,清晰陳述己方索賠權利,準確合理計算索賠要求,附加充分有力的證據。證據文件包括:合同文件,它是工程索賠的主要依據;后續合約,即工程師在施工過程中會根據具體情況隨時一些書面或口頭指示;參與項目各方涉及工程技術問題的往來函件以及商討解決合同實施中的有關問題的會議記錄。細致周密的工程文檔管理有助于妥善保管并合理利用這些重要資料。
2.通過合理化建議,節約工程成本而獲得獎勵
在FIDIC條款中規定:如果承包商提出合理化建議被業主采納并為工程創造出利益或者節約成本。那么節約出的資金或者創造的效益應該按照各50%的比例由業主和承包商分享,提出合理化建議的成本由承包商承擔。若承建項目合同中包括了此條款,那么它將是承包商提高項目經濟效益的另一條坦途。它的好處在于:(1)在施工中通過提出合理化建議為工程節約大量資金,不但可以獲得經濟效益,同時也反映了承包商的高超項目管理水平,是承包商核心競爭力的體現。(2)合理化建議能夠被業主采納說明其與以前方案相比具有更多的優勢。新技術方案可作為承包商的知識經驗積累應用于以后的工程項目中,還可申請知識產權的保護,將作為公司無形資產。(3)合理化建議能夠給項目雙方帶來實際的利益,更容易讓業主方接受,為雙方建立長遠的合作伙伴關系奠定基礎。
二、在工程各個環節節約成本,由此提高項目的經濟收益
土木工程的特點是耗時長,工程量大,參與人員多。針對這些特點,只有積極的實施工程項目的成本管理,做好項目成本控制才能夠卓有成效的提高項目經濟收益。
1.節約管理人才的學習成本,提高工人工作效率
工程的實施和項目的管理依靠高素質的專業技術人員,其專業水平左右著項目成本管理的實施水平。我國企業進入國際工程項目承包市場上時間不長,懂得專業、通法律又熟悉外語的人才儲備遠遠無法滿足需要。因此公司多以豐富工程經驗的資深工程師和外語水平較高的新工程師搭檔承擔項目管理工作。這樣的組合無很難適應海外工作環境,容易發生錯誤。但項目中哪怕微小錯誤都要以相應成本發生作為代價,不合格的項目經理給項目帶來的額外成本難以估量。因此通過有計劃、有針對性的開展項目經理的專業學習,盡快為其補充知識技能短板,有助于降低項目管理人才的學習成本。
此外,提高作業人員的工作效率也是成本控制的重要方面。工地作業人員主要分為公司外派中方作業人員以及工程所在國本地工人。這兩部分工人特點不同:我國的作業人員特點是吃苦耐勞、溝通容易、遵守紀律。而項目所在國當地工人,悉當地風土人情,法律法規,但由于宗教文化和行為規范的差異,容易誤解,不易管理。只有鼓勵本地員工和外派員工相互學習、充分融合,取長補短,才能提高工作效率降低人員成本。
2.節約工程材料、施工設備的采購和運輸成本
由于我國承接的國際工程項目多在發展中國家和非洲國家,項目的主要材料和施工設備多通過采購并運輸到項目所在國。故采購渠道是否完善,物流成本是否低廉直接影響到項目的經濟效益。目前由于承接海外工程項目的公司的總公司尚未建立起完善的成熟的國際采購渠道,海外采購時很難做到貨比三家,進而獲得物美價廉、運輸及時的工程物資。故難以從材料成本,材料質量,海陸運輸上來集中支持配合海外項目的成本管理有效實施。然而海外項目的材料和機械配件的采購占項目工程成本支出很大比重,節約成本對提高項目經濟效益能起到立竿見影的作用。
3.加強風險管理是提高項目經濟效益的重要手段
由于國際工程項目的建設地大都遠離本土,我國承包商對于當地的自然條件,地理構造、風土人情、政局情況等都不熟悉,且參加國際項目建設經驗不足,大大增加了項目風險。沒有好的風險管理機制不但不利于提高項目經濟效益,也浪費了寶貴時間,增加公司占用資金的機會成本。故風險管理在項目管理凸顯出越來越重要的地位。
針對上述原因合理控制成本應做到:
首先,為項目參與人員度身訂制成本管理方法,控制工程人員成本。對工程技術人員可根據其不同工作目標分設激勵、約束方式,給予他們充分實現個人價值的發展空間。如,新進工程技術人員,可以采用合理輪崗,增加其實踐機會豐富工作閱歷,促使其盡快成長為獨當一面的合格項目經理;對資深工程技術人員,應增加其專業英語培訓,待到其在技術和語言都得心應手后,擇其優者委以重任,甚至破格提拔,助其實現職業理想。
其次,控制工程材料、施工設備的采購和運輸成本,可通過與國內相關企業建立戰略聯盟,共同開發和共享采購網絡及物流網絡資源的方法。同時積極利用電子商務平臺貨比三家降低采購成本。如,選擇具有同樣采購需求的國內企業,或國內信譽優秀的材料供應商建立戰略同盟關系,從而獲得更多采購折扣。在物流環節,或可利用材料供應企業已建立的物流系統,全面降低物流成本,同時抓好事前物流計劃、事中物流成本控制和事后的物流成本核算幾個環節的管理,通過物流合理化降低企業物流成本。
第三,盡量采購我國企業擁有自主知識產權的材料和設備。這樣既可以節約租用或購置第三國設備的費用,降低成本;也可以避免為第三國企業為了競爭工程項目而提高設備的租售費用,導致我國企業的報價大幅提高喪失競爭優勢;或者進行技術知識保護,不向我方提供工程設備,迫使我國企業不得不退出競爭。通過使用將我們自主知識產權的材料、設備、技術推介給業主和同行,還能夠帶動我國材料、設備的出口。同時也增強我國企業再業界的口碑和核心競爭力。
最后,在國際工程別重要的一項工作就是做好風險控制,良好的風險控制工作是整個工程順利完成的重要保障。在國際工程別是土木建設工程,由于耗時長,項目工藝復雜,工作人員眾多,又是在異國他鄉,時時刻刻都會出現意想不到的風險,其中包括:政治風險、經濟風險、合同采購風險,業主風險等。沒有一個科學合理的風險控制管理政策,國際工程項目建設將舉步維艱。企業應正視風險,做好投標前的風險評估,有針對性做好應急預案;在作業中加強安全意識,將危險消滅在萌芽中;加強保險意識,對于工作人員、機器設備、物流過程投保各種必要的保險,將風險轉嫁給保險公司。
綜上所述,要想提高國際工程項目經濟效益主要通過增加業主支付和生產過程中各個環節嚴格的成本控制來達成。提高國際承包工程項目的經濟效益,節約成本乃是重中之重。
參考文獻:
[1]《國際工程承包》,許文凱,對外經濟貿易大學出版社。
[2]《國際工程承包企業物流成本控制》,摘自流星。
[3]《物流概論》,崔介何,商業出版社 。
【關鍵詞】項目材料設備 政府采購 風險管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)35-142-01
在工程項目材料設備政府采購管理工作中,采購風險是客觀存在的,風險管理又從屬于項目風險管理范疇,工程項目材料設備政府采購管理與項目風險管理是密不可分、相輔相成的關系。在工程項目材料設備政府采購工作中,可將項目采購管理與項目風險管理結合起來統稱為采購風險管理,抓好這項管理工作有著十分重要的意義。
一、工程項目材料設備政府采購風險的相關定義和分類
采購風險通常是指采購過程可能出現的一些意外情況,包括人為風險、經濟風險和自然風險,具體說來,如采購預測不準導致物料難以滿足生產要求或超出預算、供應商供貨不及時、提供貨物不符合合同要求、供應商之間存在不誠實甚至違法行為。工程項目材料設備政府采購風險就是由于政府采購運作過程中因管理缺陷、運作失當以及外部事件沖擊等不確定性因素導致采購失敗而造成直接或間接損失的可能。具有隱藏性、突發性和連鎖性等特點,是處于體制變遷中的風險,是市場經濟的必然現象。
保證政府采購的經濟性。政府采購經濟性,也可以稱為經濟政府采購,是指在滿足國家機關、事業單位和團體組織正常行使公共管理職能需要的前提下,用最少的錢實現政府項目的采購,達到節約財政性資金,提高政府采購資金的使用效率的目的。強化工程項目材料設備政府采購風險管理,在進行風險管理的同時,樹立成本意識,強化采購管理,有利于及時采購到質優價廉、符合項目要求的材料設備,從而能最大限度提高資金的使用效益,保證工程項目材料設備政府采購的經濟性。
推進政府投資體制改革的不斷深化和完善。工程項目中材料設備政府采購工作是整個工程項目建設管理中非常重要的組成部分,也是整個建設管理工作中非常敏感的一項內容。各環節工作管理的好與壞,都將直接影響到整個采購管理工作的全過程,這就需要根據《政府采購法》和國家有關法規,解放思想、實事求是、不斷創新,適時總結,不斷的深化和完善采購工程類項目中材料設備采購風險管理工作,才能不斷提高整個工程項目的建設管理水平,推進政府投資體制改革的深入和發展。
1.工程項目材料設備政府采購風險
(一)固有風險。固有風險是指在不考慮采購主體內部控制結構、外部因素的前提下,采購某一項目而造成采購失敗的可能性。固有風險主要指項目的市場風險。主要表現形式是市場價格的不確定性導致采購失敗而形成的風險。雖然遵循“公開、公正、公平”原則,但受主客觀條件限制,不能完全保證采購到質優價廉的商品,實現預期目的。
(二)采購計劃風險。請購單位提出的采購計劃不準確或不科學,直接導致采購過程中的計劃風險,即采購數量、技術要求、交貨期、質量等與采購預期目標發生較大偏離,這既不利于采購與合同管理工作,也不利于對工程造價的控制管理。
(三)采購圍標、串標風險。圍標是指多個投標單位在其中某一投標單位的統一組織下,投同一個標,并確定誰投高標,誰投低標,確定誰中標;或者多個投標單位自行組織投標,協商誰投低標,誰投高標,誰中標。串標是指兩個或兩個以上投標單位雖然分別單獨投標,但暗中協商投標,并暗中聯合。即不管誰中標,都聯合完成本合同任務,投入和利益共同分成。圍標、串標不僅嚴重損害了采購人的利益,還擾亂了整個市場經濟秩序。
(四)采購合同履約風險。在采購合同履行過程中,可能出現供應商的延遲交貨、質量不滿足合同約定、規格型號上貨不對路等違約行為,雖然在合同條款中約定了具體違約罰則,但還是影響合同的正常履行,影響整體工程項目的順利進行。
(五)內控風險。主要指采購主體未建立起有效的政府采購控制制度,一方面請購、采購、驗收、付款等環節沒有交易授權,沒有相關主管人員簽字;另一方面請購與審批、采購與驗收、付款審批與付款執行等不相容崗位未適當分離,以致于為一些弊端的產生提供了空間。
(六)道德素質風險。缺乏對政府采購人員的廉政教育和培訓,在進行政府采購過程中,滋生部分政府采購人員權錢交易等腐敗行為,從而直接或間接引發采購風險。
(七)監管風險。由于政府采購管理和執行機構的職責和權限不明確,缺乏法規和制度規定,監督機制不健全、不完善;缺乏具體的監管手段,沿用傳統的行政手段辦事,實施監管落空。
二.如何做好工程項目材料設備政府采購
做好工程項目材料設備政府采購風險管理這項工作,科學、合理規避和降低采購風險,實現采購預期目標,促進工程項目的順利完成,筆者認為應做好以下各方面工作:
1.以人為本,加強政府采購隊伍建設,是防范化解工程項目材料設備政府采購風險的基礎。首先,加強對采購人員的管理和培訓工作。隨著政府采購規模、范圍和領域的延伸,政府采購需要大量的既懂招投標、合同、法律、市場調查,又懂機電、建筑材料設備等行業知識的復合型人才。其次,加強職業道德建設。在政府采購工作中形成一種誠信、公正、公平的環境,通過道德的力量約束每個人,使每個人具有良好的動機和思想,努力鉆研業務知識,樹立政府采購良好形象。
2.完善內部控制制度,強化內部監控職能,是防范化解工程項目材料設備政府采購風險管理的核心。建立有效的政府采購內部控制制度和流程,一方面請購計劃、采購、驗收、付款等環節應有交易授權,有相關主管人員簽字;另一方面請購計劃與審批、詢價與確定供應商、采購與驗收、采購付款審批與付款執行應適當分離,以確保不相容崗位相互分離、制約和監督完善政府采購。
3.加強采購信息管理,是搞好工程項目材料設備政府采購風險管理工作的基本環節。在采購領域當中,信息管理一直是一個薄弱環節,“重政府采購業務操作,輕政府采購信息管理”的現象較為普遍,不利于政府采購事業的推廣與發展,直接影響到采購活動的效率與質量。加強政府采購信息管理,可以打破信息的局限性、地域性、不對稱性等不公開因素,讓更多的對采購感興趣、滿足采購要求的供應商參與到采購工作中來,也給采購人提供更多的選擇機會。
4.完善采購文件的編制,做好采購準備工作。由于工程用材料設備的采購時間一般都要求的十分緊張,在編制文件上有可能存在提出的技術要求和質量標準有偏差、不夠完善等問題。要解決這個問題一是需要在編制采購文件時與監理公司、設計院、使用單位等有關單位共同商定相關條款;二是由技術主管部門對采購文件認真審核,對于特殊復雜的材料設備,可以組織必要技術交流會、產品推介會、專家論證會等活動,增加對產品及供應商的了解和認識。
5.對擬采購材料設備和潛在供應商進行必要的考察、分析和篩選。在采購前對不了解的產品和供應商進行考察十分必要,一方面可以增加對產品的性能、質量、供應商綜合實力等方面的了解,便于明確擬采購產品的定位和技術要求,讓質量、檔次基本處于一個水平線的供應商參加投標;一方面可以貨比三家,在采購工作中占據主動,避免被一時的虛假現象所蒙蔽,掉進“遠期陷阱”,在一定程度上規避了采購風險。
6.選擇好采購方式,做到事半功倍。采購方式原則上應該以公開招標采購方式為主。但工程項目材料設備政府采購方式的選擇更應該遵循實事求是、具體情況具體分析的原則,對于工期比較緊張、價格難以確定、編制的采購文件存在需要進一步明確而又暫時無法明確的等情況,比較適合采用競爭性談判的方式進行采購,這種采購方式比較靈活,在談判的過程中可以進一步明確并完善我們的具體要求。采用競爭性談判的采購方式可以彌補招標方式的缺陷和不足,可以解決因材料設備品目的繁雜性、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等原因造成的緊急采購需求,滿足采購人不同的采購要求,提高采購工作效率,規避采購風險,提高財政資金的使用效益。
7.加強采購過程信息收集和整理工作。采購過程信息收集和整理工作主要包括三方面:一是評審專家針對采購文件中的問題,提出的合理化建議和修改意見;二是參加采購的人員根據實際工程需要提出的合理化建議;三是在采購文件中遺漏和忽視的問題。通過細心的收集和整理上述信息,進一步修改和完善采購要求,重新發給各投標人,以實現采購到性價比最優產品的目的。
8.把住“三關”,做好采購合同監督管理工作。把住“三關”,即技術方案審核關、履約過程監督關、竣工驗收關,這是強化采購合同監督管理的關鍵所在。首先,在采購前技術主管部門應對采購文件中材料設備的質量標準、技術參數及規格型號等進行量化、細化審核,確保采購工作完成并簽訂合同后沒有或者只有微小的變動因素。其次,加強合同執行中的監督檢查和處罰力度。對合同執行中出現的違約、違規等問題,各相關管理部門要認真履行職責,進行嚴肅處理。涉及違法違紀問題,及時移交司法機關依法追究。第三,搞好安裝調試完畢驗收工作。材料設備采購合同驗收是一項綜合性的驗收工作,必須對照采購合同逐項逐條驗收,嚴格把關。大型特殊的材料或設備需要邀請國家、省市質量監督部門的專家,請專家幫助把關。凡驗收不合格的項目,必須限期整改;凡有違背合同規定的,必須及時查明原因,報有關部門嚴肅處理。這是強化合同監督的最后一道防線,必須牢牢把握。
9.嚴格控制合同變更。材料設備合同履約中的變更控制是一個復雜的系統工程,其變更控制涉及項目建設管理部門、監理公司、設計部門和供應商各方的利益。工程項目材料設備采購合同執行中,若遇到必須調整的項目,項目現場管理部門必須及時上報,經技術主管部門、造價控制等有關部門現場核實后重新采購或與原供應商簽訂合同(補充合同),這是強化采購合同監督管理的重要措施。
10.與供應商建立和諧的關系。在采購活動中離不開供應商的參與,正確處理好與供應商的關系,對于做好采購風險管理工作也是非常重要的,一定要把握好原則和服務兩個問題。原則是:要公開、公平、公正,誠實信用和廉潔自律。服務是:站在政府的角度為供應商搞好服務。要為前來進行推介的供應商提供熱情周到的服務,要把采購工作的各種辦法、制度、程序、內容向供應商公開,做好宣傳和解釋工作,對供應商提出的問題要在法律法規范圍內做好答復,始終保持政府采購人員的良好形象。
11.邀請有關單位和部門共同參與和監督采購過程,提高整體工程項目的滿意度。在整個采購過程中,邀請設計、施工、監理、使用、紀檢監察、供應商、財政、計委等有關單位和部門共同參與和監督,得到各方面的合理化建議,從而使采購工作少留遺憾,使工作人員不犯錯誤,完善工程的使用功能,提高工程項目的總體質量,最大限度的提高各參與單位和部門的滿意度。
工程項目材料設備政府采購風險管理是政府采購事業的一項需要長期堅持的系統工作,核心思想就是通過采取不斷創新的管理措施和辦法,有效地防范和降低采購風險。工程項目材料設備政府采購風險管理工作本質也是創新,創新無止境,探索無止境。
合理化建議書優秀精選范文一
學校合理化推薦書范文
在xx工作已20xx年了,對我而言,xx早已不是一般好處上的一個工作單位而已,學校工作合理化推薦。她像一位老師,磨礪著我的意志,增長我的見識;她像一位老友,陪伴我的生活,共享我的喜怒悲歡;她是一片熱土,激發我對生活、對工作的激情和興趣;她是一片沃土,給予我成長所需的所有精神養分!
能夠說,我和所有同人一樣,都早已是一個個性的xx人,一個有著xx特定人文性格的xx人,一個有著xx個性行為特征與工作方式的xx人。能夠說,xx由我們組成,我們又代表實校
基于對xx的愛與信任,對xx的期盼和憧憬,對xx現行工作提出如下推薦:
一、對孩子的教育,向來就應是社會、學校和家庭三位一體的。
我們都有這樣的經歷,得到家長的支持與配合,教育教學工作能事半功倍,反之亦然,如何讓家庭教育成為我們學校教育的有力支撐呢?我認為,首先,學校的家長學校活動應落到實處、提高效率。每學期一次的大而化之、籠而統之的專家講座不可能解決家長在家庭教育中的一般問題,缺乏針對性和實效性,只能是一時的熱鬧。其次,我推薦學校能為家長、老師還有學生設立一個專屬的交流空間,多年前的家長接待室就很不錯。家長、孩子都有自尊心,在辦公室里理解老師的意見和推薦也應有保密權。第三,學校網站上的留言版應有準入機制,不能確定其家長身份的,不能允許隨便留言,避免不必要的流言和誤解,甚至是誹謗。
二、再談談學校工作的氛圍。
我校從來就是一個和睦的大家庭,成員之間也能互相關心,鼎立相助。但是,教師是一種特殊的職業,承載了太多外人所不能道的壓力與重負。今年體檢中,許多老師健康狀況不甚理想就可見一斑。期望學校能多組織老師們學習健康保健知識,多開展有益的體育文化娛樂活動,請心理專家為老師疏解心理壓力,某些年齡段的老師應每年體檢。讓健康的老師們去培養健康的學生,健康的老師營造健康的教學工作氛圍。
合理化建議書優秀精選范文二
公司合理化推薦書范文
自從到xx公司上班已有多半年時間了,我對公司有了總體的了解,對各個部門也比較熟悉,與大部分員工也有過接觸,尤其對xx的人員最為了解。此刻公司進行了一系列改革,對xx來說也是刻不容緩的,我作為xx的一員,就應躋身于這次改革中,提出自己的一些推薦,把這次的改革做的更好,讓以后的工作更加順利,做到事半功倍。我想這不僅僅是員工的心聲,更是公司所期望看到的。
對公司的合理化推薦:
1、各個部門要加強溝通聯系,保證信息資源的實時性和有效性。
推薦改善的方法:加強各部門之間的交流溝通,在不損壞各部門利益的基礎之上要使各個部門的小利益同公司的大利益緊密結合在一齊,使幾個目標和為一齊,這樣我們的工作才能取得較大的進步。對于些工作文件政策之類的書面規定,必須要全面的落實,個性是采購、銷售和財務部門要及時地聯系。不要等到問題發生實在解決,那時不僅僅事倍功半,同時也會嚴重的影響用心性。
2、一切要以事實說話。
推薦改善的方法:在我們的工作過程中,一切要以事實為依據,根據現實問題反映出來的問題進行對癥下藥,不僅僅要進行全面地了解,還要進行辯證的眼光看問題。對一些經常出現的問題要及時的溝通。沒有調查就沒有發言權,及時給你機會也不要信口開河,為了發言而發言。我們做工作不是給領導看的,而是為了自己能有所收獲。
3、提高工作效率。
推薦改善的方法:有些事情我們不能的干一件說一件,好多事情是能夠歸結成一類的,要盡量歸結成一個制度或是流程,避免重復。
另外提幾條個人推薦:
1、計劃執行方面:推薦部門和科室在召開工作會議時制定好計劃,落實人頭,跟盯完成,完成狀況納入考核,切實到達提高工作效率目的。
3、崗位職責、崗位說明書、工作流程圖:推薦公司制定各崗位職責、崗位說明書、工作流程圖,明確公司各部門員工崗位職責,崗位資料和工作流程。
4、員工培訓與管理,定期對公司員工進行技能、禮儀、效率培訓,增強員工的實際操作潛力,端正服務態度,合理利用時間安排工作。
5、創造條件,豐富圖書、報刊、雜志,出臺激勵措施,鼓勵員工自發學習,提高素質或為優秀人員帶給外出學習培訓成長福利。
6、鼓勵員工多提正確推薦、預案,公司給以充分重視,對書面推薦均有正式恢復,采用者,給予必須獎勵,鼓勵員工用心參與公司管理,增強主人翁意識。
7、期望公司能夠開展些業余的活動促進員工的團隊意識和用心心態。
8、定期的做一些員工調查,認真的查看員工的心聲,激發大家用心性,減輕工作壓力。9、公司在執行力方面需要進一步加強,領導要首先做到做大執行力,樹立先進榜樣,只有這樣員工才會有動力和模范去完成自己的工作。
10、完善公司的獎罰制度。
合理化建議書優秀精選范文三
公司合理化推薦書
一、提倡開源節流
企業發展大了以后,部門增多,人員增加相關成本也隨之上升,尤其辦公費用也將水漲船高,推薦倡導大家要有節約的意識,不斷挖掘企業的開源節流點,節約也是為企業間接創造效益的一種方式。大錢的背后,都是用小錢積累起來的,節約就要從點滴做起,國家也在倡導建設節約型社會。為此具體推薦如下:
1、每位員工每月只發一支簽字筆,用完后能夠換筆芯,但不換筆;一支簽字筆售價2.5元,一支筆芯0.7元,總部300多員工每月按使用兩支筆計算,每月能夠節約用筆540元,一年可節約6480元。
2、提倡大家使用二次用紙,即日常書寫過的紙張積攢起來要二次利用,用于不重要文件的書寫和日常辦公之用。這樣既環保,又降低了辦公費用。一箱紙5包90元,一包紙500張,每人每一天使用二次用紙10張,300人一天將節約3000張,合108元,一個月就是3240元,一年就是節約38880元。
3、以規章制度的形式約束大家要養成隨手關燈的習慣,尤其午后吃飯沒人的時候要關燈和關掉電腦顯示屏。
二、倡導全員營銷的觀念
企業的營銷業績與每個員工都有著直接的聯系,每個員工也就應有憂患意識。企業效益好了,員工也能得到實惠;反之企業跨了,大家失去了飯碗,生活就沒有了保障。所以推薦要大力倡導員工關注營銷、參與營銷、服務營銷的觀念,發揮大家的客戶關系或營銷手段,鼓勵大家主動出去推銷或宣傳公司的產品,想辦法拉團購或大客戶,在不違反公司規則的狀況下,根據業績能夠思考給予適當提成或獎勵,發揮每個人的用心性,為企業的銷售業績增長添磚添瓦。
三、鼓勵不斷創新、持續改善
推薦公司應設立合理化推薦獎和工作創新獎。
主要目的就是激勵員工在企業日常生產、經營過程中提出有利于企業健康發展的合理化推薦或技術改善措施,企業采納后用心進行實踐并且為企業能夠取得必須效果。管理進步或效益而給予的一種獎勵形式。期望大家工作中在原有的基礎上,不斷改善,不滿足現狀,追求創新和工作的完美性。不要循規蹈矩,這樣企業永久沒有發展的空間。就應拓展思維,大膽想象,當然不能脫離實際狀況,只有不斷改善或創新,企業才能進步,才能不斷發展,不斷提高工作效率,企業才會最終走向輝煌。
四、和諧發展、溝通無邊界
在實際工作中體會到公司各部門干工作都是各自為陣,相關聯部門缺少溝通,工作中就容易出現漏洞或不和諧的事情,有些事情甚至會影響全局。這些因素都是由于日常相互之間缺乏溝通造成的。我們要倡導公司內各部門之間的橫向溝通,上下級的縱向溝通,還有日常對客戶和相關部門的對外溝通,透過溝通使大家持續意見統一,透過溝通大家朝著一個目標努力,溝通無所不在,溝通無所不能。
只有養成良好的溝通習慣,大家的工作才會更加順暢,只有不斷的溝通,企業才會穩步發展。
如:1、企業每月初召開一次集中晨會或者以中心為單位也能夠,主要重溫企業文化和相關部門領導匯報上月發生的大事和本月事件的計劃安排;
2、人事部門要不定期與各部門骨干人員面談,了解其思想動態和對企業或本部們領導的評價及將來的職業規劃;
3、各部門每周要定期召開會議,主要討論日常工作的改善和相關重點工作的安排與落實;
4、公司就應為員工建立一個良好的發展平臺,對于各部門空缺的崗位優先面向內部員工招聘,能夠采取競聘的形式,給每個員工一個平等發展的機會,其次再面向社會招聘;
5、企業最好能夠每年根據各部門職工人數給予必須的春游費用,以部門為單位選取適宜的時間團體活動一下,促進同事間和領導的交流,放松一下緊張的工作情緒,增強本部門的凝聚力,鍛煉大家的能動性,培養對企業的向心力。
綜上所述,就是我的一點推薦,期望大家能夠提提意見,把我們的公司建設得更好!
合理化建議書優秀精選范文四
一、業務承接
企業要獲得持續健康的發展,不斷的優質業務的接入是基礎,對給公司介紹成功后,示工程量大小進行獎勵,提高大家承攬任務的用心性;
二、工程生產管理
1.工程管理是企業產品質量的保證,優質的產品的生產過程及產品本身都是企業最好的對外展示的窗口,對樹立企業品牌有著至關重要的作用。建筑行業做好工程管理就等于市場營銷。
2.安全是企業發展的根本保障,關系到社會和-諧和員工的家庭幸福,企業不消滅事故,那么事故就會消滅企業,尤其建筑企業是勞動力密集型的生產,從業人員素質普遍不高。因此推薦公司要做好安全培訓;加強日常安全檢查;加大安全宣貫等措施,認真落實安全生產職責制,營造安全生產的良好氛圍,消滅隱患,避免事故,做到安全生產,安全發展。
3.生產管理是企業效益的增長點,推薦公司對項目部使用的勞務班組和材料供應商,應進行篩選,建檔,選取優質誠信的勞務班組和材料供應商進行合作,降低企業經營風險和成本,提高企業效益。
4.經營風險防范,包括法律風險、資金風險、安全職責風險等經營過程中可能遇到的所有不確定因素。相應的解決措施是對業務進行評估,比如建設單位的資金實力、誠信度等等;法律風險包括合同履約風險、甲方投訴、工期風險、勞務合同風險等,解決措施最好是設立專門崗位,進行合同評審、后期跟蹤等工作;資金風險是要管好用好自有資金,對工程進度款的支配有計劃,有預算,實行項目成本預算,規避不必要的風險。
5.綜合行政管理。
建筑企業由于行業的特殊性,務必更加重視社會治安綜合治理,加強施工點的日常管理,與當地公安機關等做好聯系工作;保障企業生產不受社會因素的影響。
6.人力資源管理,企業經營所需人才招聘培養,提升人才的忠誠度等等,還有的各類上崗證書、職業資格證等經營資源的收集,鼓勵職工用心參加崗位培訓。
7.公司的財務管理目標的認識,企業是盈利性經濟組織,其出發點和目標是獲利。企業追求獲(贏)利是公司生存與發展的必然要求。因此,推薦公司領導重視財務人員,重視會計工作。只有進行正確的核算,有債就準確登記、核算、主動安排資金,清償結清債務,減少債務的負面影響,努力實現贏利,增加自有資金實力,努力提升企業的信用,壓縮債務比例,節省負債成本。
8.推薦將公司過剩的資金投入到其他營利項目,開展合法的投資活動,也是公司實現財富最大化的經營方式之一。同時,鼓勵更多的職工參股入股(包括離退休職工),讓企業改革創新的福利,恩惠到每個人的身上,融入到每個人的心田;
合理化建議書優秀精選范文五
開展合理化推薦活動是依靠職工群眾辦企業的一條有效途徑,是一項富有物質禮貌建設和社會主義精神禮貌建設雙重好處的工作。它既有直接的現實好處,又有深刻的長遠好處;既有明顯的經濟好處,又有重大的政治好處。在廣大職工中開展合理化推薦活動,就企業內部來說,具有特殊的重要好處:一、它是企業生產力實現的內在要求。企業生產力的實現有一個多快好省的綜合目標和綜合要求。為了到達這個目標,按照這個要求辦事,必然地促使作為生產力的第一要素企業的勞動者、管理者(統稱為職工)務必熟練地駕馭生產經營過程。在整個生產經營過程的運行中,結合自己的本職、本崗,圍繞著各種生產要素的投入與產出,經營與管理等各方面、各環節的工作以及品種、質量、效益、效率等諸多因素提出相應的意見及改善程序,以更好地為企業生產、經營服務。二、合理化推薦這一小小的創新啟蒙手段,很好地激發了廣大員工的創新熱情和主動性,從而很好地培養了員工的創新素養,為企業的可持續發展做出了重大的貢獻!
世界上很多大的技術革新都不是一促而就的,都是透過平時一點點的技術積累,透過平時對創新意識的培養,透過后天的努力和百折不撓的實踐而得來的。其實多數合理化推薦都是些小的改善項目,都是些很簡單的對現狀的改動或對結構的優化重組,但無以跬步不成千里,透過這一個個小的創新,透過一次次對創新的物質鼓勵和精神的肯定認可,很好地激發了員工的創新用心性和主動性。而這,對于一個企業的可持續發展具有很重要的好處。透過合理化推薦所提倡的創新精神,合理化推薦對員工所養成的創新素養,透過素養的積淀而構成的創新潛力或潛力,對于一個發展壯大中的企業來說,都起到了奠基石的作用!
1合理化推薦名稱:.提高員工文化素養和技術潛力
推薦人(群眾):俞林(安環部)
合理化推薦資料:我們農藥廠以前是個鄉鎮企業,員工多是超多的農民工,普遍存在著文化程度不高,仍致有的屬于文盲,無技術潛力,事實上巳成為企業生產的主要力量。企業要發展,產品質量要穩定,操作員工的文化素養、技術潛力起著決定性的作用。企業應高度重視培訓工作,員工應珍惜培訓機會。但此刻很多企業并不重視培訓工作或培訓無師資,員工并不愿意參加培訓,推薦工會組織或政府有關部門在員工培訓方面能擬出一系列政策或措施,促進企業重視培訓,員工愿意培訓。只有全面提高了員工的文化素養、技術潛力,企業才能發展,員工才能更好地實現自我。
2.合理化推薦名稱:生產工作秩序和保障安全
推薦人(群眾):辦公室
合理化推薦資料:為了維護安全生產秩序和保障安全,使門衛管理有所依循,個性定本制度:控制廠區內的秩序、安全查驗與防衛、人員、車輛、物品進出。
安全生產專管員負責全廠安全消防工作,負責監督執行各項規定,及時把每一天所發生的異常事件呈報給上級主管,以使安全隱患消滅于萌芽狀態。
依公司實際需要,嚴格執行上下班制度,嚴格實行門衛出入登記制度,對異常狀況要及時上報并做好登記工作,對出入公司的外來陌生人員,做到友好詢問,盡量摸清對方來意,并由公司相關人員來門衛處領入制度。如有發現外來人員在車間及辦公室有異常滯留狀況的,相關人員應與門衛及時勸離,對出入廠區的供應商車輛、物品做到勤觀察、勤詢問相關狀況。
創造效益狀況:安全生產落實到人,從行動到思想高度一致,各項消防設施的移動、損壞失效等狀況及時檢查,確保設施完好,排查作出現場的各項隱患,對發現的危險性作業要立即制止,杜絕事故發生,檢查各項設施的運行良好,杜絕浪費現象發生,持續作業場所的清潔衛生,創造舒適的工作環境,愉快地上好每一天班。
3.合理化推薦名稱:關于搭建雨棚的合理化推薦
推薦人(群眾):繆建國:
合理化推薦資料:我的推薦一是公司需要搭建兩個雨棚,一個本公司及外來車用,二個是員工上班騎的車子有地放放;二是季節巳進入立秋,即將要跨入冬季,鍋爐房兩扇大門巳破損,需要及時更換或修補。
創造效益狀況:這個推薦被公司采納后,公司投資30000多元搭建兩個車棚、鍋爐房兩扇大門巳更新,看到社會效益和無形中的效益,社會上受到外來客戶的好評和員工的好評,這種效益要用金錢買不來的。
4.合理化推薦名稱:增收節支、節能降耗
推薦人(群眾):黨支部
合理化推薦資料:
1、加強對各項管理制度執行狀況的監督、檢查,對違反制度、鋪張浪費等現象從嚴處罰。同時不斷加強節支意識,技能的教育培訓,雙管齊下。
2、公司科室人員小車作價,所有費用每月1200元發放給有車科室人員,凡因公事出差,常熟市附近的周邊區域包含費用每月1200元內,小車出差蘇州再貼100元、上海再貼再貼200元、南京再貼300元費用;科室人員、班組長摩托車所有費用每月200元(含所有費用)發放決定,一方面節約開支,二方面緩解公司小車調度緊張。
3、推薦辦公費用及汽車費用實行部門定額化。
4、改變官僚作風,提高辦事效率。
創造效益狀況:15萬元。
5.合理化推薦名稱:技術工藝產品創新
推薦人(群眾):
合理化推薦資料:
1、傳統產品工藝務必堅持從實地做起,從流程上加以改善,改建乙烯利車間酯化頭道工藝,從原先環氧鋼瓶直通改為環氧貯罐式管道設備,設置PLC中控室,一是減少操作工人員,剩余
操作工用于其他崗位;二是操作人員減輕了勞動強度、并有一個舒適操作環境;三是加快了工藝流程,產品收率大特步提高;四是安全上得到了保障。
2、建立創新機制,對產品的改善改良,只要有利于提高產品質量,降低成本,產生經濟效益,經過評定后,應予以重獎,在公司范圍內進行表彰。
創造效益狀況:150萬元。
6.合理化推薦名稱:生產消防安全管理
推薦人(群眾):戴君
合理化推薦資料:
1、推薦各部門、車間、班組之間應加強安全生產管理方式上的交流溝通,建立對部門、車間、班組長負責人定期召開安全生產例會,來加強安全生產管理真實好處上的意識提高,預防為主,教育在先。
2、如何加強安全生產事故預防:首先是加強對員工的安全教育,提高認識;其次是要讓每個員工都能從行動上加以體現,同時對違反安全操作規程的要進行嚴肅批評教育;三是采取各類有效的防范措施,如到崗檢查,隨時提醒,錯開上下班高峰,實行行為考評等。
3、推薦人生產部采用對員工進行培訓,個性是設備操作和危險工段,制訂安全操作知識與預防,自救知識,定期組織各組員工學習。
7.合理化推薦名稱:公司推行5S現場管理
合理化推薦資料:
根據公司現場物料品種多,物料管控容易出現漏洞,浪費消耗較大的現狀,公司工會主席提出在車間現場實行5S現場管理,以提高公司的作業環境,加強對物資物料的管控,減少浪費消耗,提高產品質量。
我公司主要生產乙烯利、草甘膦兩大系列產品,規格較多,所配備原料、物料、設備易損品等,各種類和規格上存在許許多多差異,容易造成物料混淆;同時物料的亂擺放造成車間環境不整潔,產生安全隱患。為解決這些問題公司工會主席俞雪平提出車間現場推行5S管理體系,對物資物料進行分區、分類,明確標識管理。推行步驟共分為整理、整頓、清理、清掃、素養五個層次階段,即整理:將物資物料進行分類,分為常用、不常用、不用的物料進行分類;整頓:將上面分類物資進行清理,將工作區域進行劃分,合理擺放各類物料;清掃:將車間現場進行徹底的打掃;素養:讓員工持續良好的作業習慣,使良好的車間現場予以持續。創造效益狀況:經過公司2個月的培訓和推行實施,公司成功推行5S現場管理體系,車間現場煥然一新,產品質量得到提升,消耗和浪費減少,員工整體素質明顯提高。
8.合理化推薦名稱:節約能源、降低消耗
推薦人(群眾):徐俊良
合理化推薦資料:在當前形勢下,資源對經濟發展的瓶頸制約作用越來越明顯,提高資源利用率,加快建設節約型社會,貫徹科學發展觀,實現持續發展,是持續經濟社會又快又好發展的必然要求。
因此在公司內部,對于生產車間的員工,應多組織職工開展形式多樣的節能減排活動,用心引導職工樹立節約意識,建設節約文化,營造節約氛圍,提高節約潛力,并幫忙職工掌握新技能、新方法,不斷提高職工節約意識和潛力,對于公司行政人員,應從以下幾方面做起,如打印、復印紙兩面用,控制空調溫度,出門隨手關燈,廢紙回收再利用等。
電腦、打印機及耗材配置等由集團公司信息中心統一招標采購,規范公司采購行為,避免目前各分公司、各部門管理比較混亂的現象,從而降低辦公耗用品的成本。
技術部四科主要負責儀器設備管理層面事宜,經過近一年的運作,感觸到了許多好的經驗也有諸多制約前行的問題;現主要對存在問題和今后打算做一下匯報:
一、2017年度主要暴露出的問題和管理上的脖頸有以下幾個方面:
1、儀器采購(需求)的原因不明確,盲目的編制購置計劃,對其相應的標準要求不了解。
2、儀器采購審核環節責任太大,無法體現一心為公。
3、儀器驗收環節手段單一,人員不足。
4、需要檢定校準的儀器設備,啟、停、維修、報廢環節把關不夠嚴格,協作單位過于隨意。
5、儀器設備的周期維護、期間核查流于形式,沒有專用場地、標校設備,不能夠掌握真正的現狀情況。
6、儀器設備的原有檔案過于零亂,不利于動態管理。
7、程序文件中的表格銜接不好;比如購置申請中儀器設備無計量單位,購置計劃中反而存在;供應商評價表沒有序號,名錄中反而有排序,不利于查找等等。
二、2018年度的打算主要針對現有問題欲做出以下構想:
1、參與所需儀器標準要求的探討和學習;應從公司層面做出相應管理要求,必須有儀器設備管理員參與儀器選、采環節并指明選采方向。
2、采購審核責權利分開,由相對口部門組織人員進行審核;比如:涉及價格的有財務人員參加,合同有運營部參與等。
3、儀器驗收環節相應增加人員,對相關的各自環節進行審核,并且確定性能驗收的手段;比如:利用儀器比對、標物驗證、標準器核實等。
4、對于需要停用、維修、報廢的設備根據流程組織相關人員進行核實,有必要的就啟動相應追溯程序;涉及檢定或強制檢定的儀器設備由公司統一組織、使用部門配合進行送檢;校準、自校準類設備由公司指定機構進行;新增計量檢定機構必須先評價、后送檢。
5、申請公司批準給與一定的獨立空間、并購置一定的標準器、配足相關技術人才,安裝監控裝置,嚴格執行并進行停用、維修、期間核查的監督、審核、管理工作。
6、申請定制專用儀器設備管理軟件,形成類似OA流程的電子軟件,初步完善儀器設備動態管理。
關鍵詞:高校;基本建設;項目管理;審計
基建工程項目管理例會制度是建設方加強基建工程管理的重要手段。隨著教育事業速度發展,教育系統基本建設的任務十分繁重,大量新建、擴建、修繕工程紛紛上馬。一方面資金緊,任務重,工期緊;另一方面基建部門專業人員不足,人手較少。
建立完善的基建工程項目參建各方參加的例會制度有利于加強各方溝通協調,促進配合協作,提高工作效率,也有利于結算工作的順利開展。
然而,在審計實踐中,經常出現建設方索賠無據與反索賠不力的情況;在需要建設方提供相關基礎信息時,常因工程例會制度不健全,會議記錄不完整等原因,導致建設方經常處于不利地位。建設方與承包商在索賠工作中的信息不對稱狀態,客觀上急需完善這一制度。
一、工程例會容易出現的問題
建立在建工程項目例會制度是高校基建工作的基本工作方法,但在實踐中,普遍存在以下問題:
(一)參會單位遺漏
工程例會具有指揮、組織、協調、配合、處理的功能,將參加工程建設的建設方、承包方、監理方、審計方、分包方、甲供材供應商(前期還包括設計、勘察等單位)等相關單位組織起來綜合辦理基建工程實施過程中的相關事宜。
由于工程例會多數為定期召開的例行會議,所以往往出現容易出現遺漏跟蹤審計單位、甲供材供應商、建設方分包工程施工方的情況。
究其原因,一是例會準備不周,沒有提前準備,對需要出席人員沒有考慮。二是主持例會人員多數重工期質量安全,輕工程造價管理。三是定期舉行的例會,成為慣例后,容易忽視會前通知,造成遺漏。
遺漏參會單位,容易造成以下結果:相關單位不能及時了解情況,如果沒有事后補救措施,造成相關信息沒有確認,形成工作上的推諉扯皮,如分包商、甲供材供應商配合不力,進而影響工期,造成承包商向建設方提出工期索賠。
(二)主持角色錯位
工程例會應該是建設方主持的協調會。建設方主持會議,可以全面聽取參建各工作匯報,工地代表巡視情況通報存在問題,主動明確傳達建設方意圖及指令,通盤考慮各方配合協調,并對各方工作進行講評。但多數情況下建設方會委托監理主持會議。
監理是建議方委托的服務單位,但監理單位作為企業,考慮到經濟效益和工作開展的便利,其主要關注點是工程質量、工期進度、施工安全、監理事務,在分包商、甲供材供應商管理配合協調上關注少,在造價控制基本處于不關心的狀態,一旦監理單位和承包商沆瀣一氣,就可能給建設方帶來較大損失和浪費。
這種情況還將導致建設方項目管理人員不主動全盤考慮問題,成為聽會和答復的角色,失去把握全局的能力。造成這種局面的主要原因主要是因為建設方缺少建設工程管理的專業人員。
(三)會議記錄失范
由于主持角色錯位,將導致會議記錄失范。比較常見的做法是監理單位做完整的會議記錄,然后報備參會各方。
建設方不做詳細記錄,存在以下風險:監理的會議記錄可能存在規避監理責任的風險;例會各方往往站在自身利益角度思考問題,其他各方的會議記錄均可能無法完整描述在建工程實施的實際情況;其他各方利用各自的匯報材料和自己的會議記錄作為索賠依據時,導致建設方反索賠無據或索賠無力。
另外,即使是建設方會議記錄,從審計角度看,也容易出現以下問題:記錄內容不全,如概要性記錄,使例會記錄在審計時可采信程度降低。沒有與會簽字制度,造成結算時不認可;有的在會前組織到會人員簽到,簽到表與記錄分離,使會議記錄審計時的證據效力下降。作為檔案保管不力,建設方遺失記錄,歷次會議記錄不連續不完整。
(四)會前準備不周
基建例會一般每周舉行一次,特殊需要可以臨時召集,較易出的問題是建議方準備不周,很多問題習慣在例會提出和處理,這容易造成以下后果:
有些內容建設方無法及時處理與答復,影響工作開展。
建設方遇問題處理問題,對工作安排沒有前瞻性。造成跟蹤審計等單位無法進行技術性處理并給建設方合理化建議。
建設方相關單位缺少溝通,有些情況必須在會前小會上進行通報和研究,以便綜合例會時直接表達建設方意圖。
要注意工地代表的工作日志,工作日志是綜合例會記錄的重要佐證材料。
建設方指令的處理沒有提前準備,往往出現口頭指令多,事后不及時提供書面確認簽收手續。
對上周例會情況落實沒有碰頭研究,造成到例會只能聽匯報,無法講評的情況。導致例會效率不高,會議冗長,影響工作開展。
二、完善工程例會制度的思考
(一)突出建設方在例會中的主導作用
由于工程例會具有指揮、組織、協調、配合、處理的功能,建設方的主導工程例會十分重要。會議如何召開、何時召開、誰來參加、討論什么問題等均需提前設計好,并以書面的形成印發各參加單位并簽收。
1、主持會議。沒有任何一個單位可以替代建設方的作用,不論是監理,還是其他什么單位。
2、要防止參會人員的遺漏,參加人員應包括施工方、監理、造價、甲供材供應商、建設方分包工程項目經理。早期的會議還應該有設計單位、勘察單位等有關部門參加。如果有建設方設有監督機構的也通知其參加。
3、在關注質量、工期、進度、安全、配合的等各個方面同時,更加關注造價控制。現實中建設方建議部門主要關注質量和工期,忽視造價控制,要特別慎重對待工程變更的方面的請求。
4、建設方要將內部管理和控制程序及相關紀律和制度,以書面形式通知有關各方,以免在審計時發生手續不全的扯皮現象,影響造價審核工作的開展。四是要形成例會制度的良好運行機制,通過例會形成良好合作協作氛圍。
5、要指定專人負責例會的記錄和資料搜集整理工作。
(二)做好會前的各項準備工作
會議前,建設方應認真梳理一周內有關參建各方的意見和建議,聽取工地代表情況匯報,檢查工程進度計劃執行情況,回顧上次例會存在問題和有關精神的整改落實情況。
建設方內部的基建、審計、紀檢部門、建設方委托的監理、跟蹤審計單位,要溝通情況,對一周內項目實施情況有全面了解,對存在的問題提出初步處理意見,對需要配合的事項提前進行計劃組織和安排,對施工方等提出的意見建議拿出初步答復意見,對需要有配合的事項通知有關單位準時參加例會。
這樣,有利于加強工作的前瞻性,提高工程例會的效率,也便于受建設方委托的監理、造價咨詢機構及時進行技術處理,并向建設方提出合理化建議,發揮應有的作用。
此外,有些情況必須在會前小會上進行通報和研究,便直接表達建設方意圖和指令。會前準備工作還要注意搜集和整理好工地代表的工作日志,作為例會記錄的重要佐證材料,避免例會時建設方只聽匯報,講評無據。
(三)規范會議的程序和手續
會議程序一般應考慮到以下幾個方面:
1、上周例會議定事項的落實情況,分析原因。
2、檢查上周進度完成情況、工程質量情況制定整改措施;提出下一階段進度計劃及落實措施。
3、安排布置下周工作,提出具體工作要求。
4、需要協調的有關事項及解決方案。建設方在會議中,應注意認真聽取監理、施工方、分包商、甲供材供應商的匯報;客觀講評和總結上周例會的落實情況,明確提出本周工作安排和要求,妥善協調和處理好有關各方的配合問題。建設應指定專人負責會議的記錄,記錄要全面、準確、客觀。如果會議內容不是很多,建議在會議結束后由參會各方代表簽字確認,并作為檔案妥善保存。如果會議內容較多,涉及事項復雜,應會后形成會議記要,印發有關各方,并簽收。會議記錄應明確舉行時間、地點、參會人員、主持人、會議發言、討論過程,會議結論性意見。如會議中討論到相關爭議問題,應作清楚記錄,并在會議結束后由參會人員簽名。
(四)搜集例會相關檔案材料
工程例會是一個平臺,在審計時,按時序組成的工程例會是審計時重要信息,僅有工程例會記錄還不夠全面,應注意建設方代表工作日志、監理記錄等相互應證,可增強審計時采信度。
此外,以下一些資料應很好搜集和保存:
工程開、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。
技術資料及技術交底等事項。
工程準備情況:包括臨時設施、現場三通一平,人員、機具、材料的準備、圖紙會審的主要問題記錄、業主交與施工單位的中心點、標高點的記錄及復測。
材料、半成品的檢驗與試驗。
主要材料、設備及其資料的到貨情況。
設計變更的日期及主要內容。
工程測量情況記錄。
工程自檢、專檢情況記錄(特別是隱蔽工程記錄)。
工序的交接記錄。
業主、監理代表現場確認的有關事宜。
工期緊急情況下采取的特殊措施和施工方法。
有關領導或職能部門對工程所作的生產、技術方面的決定或建議。
工程項目試車記錄。