時間：2023-08-18 09:33:37
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【關鍵詞】電子政務 網絡運行維護 安全
眾所周知，電子政務網絡作為一個多應用平臺其中納入了多個應用系通，如辦公自動化系統、人事管理系統、財務管理系統、業務系統、郵件系統等。對于網絡管理者而言必須要對此類應用的運行情況加以詳細了解。其次需要注意的是，電子政務網絡用戶較多，不可避免的會出現因用戶運行其他應用程序而影響到電子政務網絡的正常運行，從而導致網絡工作效率的下降，甚至對網絡安全構成極大的威脅。
1 網絡運行維護管理中的問題
1.1 網絡規模的影響
隨著電子政務網絡規模的日趨龐大，通訊線路也越來越長，在這一條件下網絡的安全問題及脆弱性逐漸增大。尤其是隨著網絡客戶數量的不斷提升，網絡所受的安全性威脅也越來越大，具體主要體現在以下兩個方面：
1.1.1 網絡結構難以控制
網絡規模的不斷擴張必然會導致網絡結構出現較大變化，如果網絡管理者不能及時發現和處理這一問題，很容易出現因網絡配置不當而導致網絡性能下降等問題的出現，嚴重時甚至會導致網絡安全出現重大的安全隱患，給電子政務網絡帶來較大的經濟損失，因此網絡管理這必須要將網絡規模與網絡結構的優化納入到網絡安全總體規劃及管理當中去。
1.1.2 網絡漏洞無法掌握
一般而言，絕大多數網絡攻擊都是基于系統漏洞為基礎的。電子政務網絡規模龐大、系統多樣、設備種類繁多，因此單靠網絡管理者的能力很難建立一套完善的網絡安全防護系統，加上近年來網絡黑客技術水平的不斷提升，電子政務網絡的安全問題愈演愈烈。
1.2 信息與資源相關的安全威脅
在信息與資源相關的安全威脅中，非授權訪問是其中的一個重要組成部分。我們所說的非授權訪問，即未獲得許可便瀏覽計算機資源或進入網絡，比如刻意避開系統訪問控制機制對網絡資源及網絡設備展開非正常使用。一般非授權訪問主要有以下幾種方式，分別為非法用戶進入網絡系統、非法操作、合法用戶越權操作、假冒身份攻擊等。此外，還包括信息泄漏或丟失。通常信息泄露、信息丟失主要是指部分系統數據在人為前提下有意或無意被泄露、丟失的問題。往往包括信息傳輸過程中泄露或丟失、搭線竊聽截獲信息、探測用戶口令、賬號等有用信息、建立隱蔽隧道竊取信息、存儲介質丟失信息等。
1.3 內、外網數據交換安全
由于外網同Internet保持連接，因此內外網在交換數據的過程中或多或少的對內網產生了一定威脅，這種威脅主要體現在以下幾點：木馬程序竊取關鍵信息數據、計算機病毒、何可攻擊、垃圾郵件等。此外，在電子政務內部網絡當中同樣也要注意內部工作人員或黑客對系統發起的攻擊行為，據相關權威部門的評測報告限制，一般對系統產生威脅的80%攻擊行為均來自于系統內部。同外部攻擊行為相區別的是，系統內部攻擊主要是因黑客或內部工作人員對系統、操作系統內容而發起的對系統本身的攻擊等。
2 網絡運行維護管理的解決對策
2.1 建立起基礎安全服務設施
要想實現網絡安全就必須要有一個良好的安全服務基礎作為保障，進而保證整個電子政務網絡的安全、高效運行。基礎安全服務設施的作用主要為電子政務網絡創設出良好的網絡環境，即相互信任，進而為安全技術的應用與科學決策提供依據。但需要注意的是，基礎安全服務設施的搭建必須要有可信的身份。系統內設的安全措施通常會根據用戶身份來決定是否通過驗證與執行用戶所提出的訪問要求，因此用戶身份是否可信便成為了基礎安全策略最為核心的問題。實際上，可信的身份服務即為驗證提供正確的用戶身份信息，如果驗證無法通過，那么系統防火墻便會根據假的用戶身份來做出錯誤判斷而不予服務。
2.2 設置安全技術支撐平臺
解決了電子政務網絡中的信任問題后便能夠在可信任的環境下對現有安全產品與技術實施既定的安全策略，其中包括訪問控制、通訊加密、漏洞檢查、物理安全與黑客入侵檢測等。正式上述這些策略的執行為整個電子政務網絡建立起了一個較為真實的安全策略環境，這對于低于網絡攻擊、預防信息破壞、控制用戶權限及防止泄密有著極為重要的作用。基于安全島實現網內系統，限制他人進入內部網絡系統，過濾非法使用用戶和不安全服務。特殊點的訪問嚴格把關，限制非法分子訪問特殊點。將見識網絡安全和預警提到重要主義方面，為這兩方面的實施提供方便。充分利用資源，防止資源的濫用，倡導可持續性利用。
2.3 合理運用防火墻技術
在計算機網絡安全中的應用防火墻技術是保證網絡安全的重要手段。是網絡通信時執行的一種控制訪問限度的一種手段。其主要目的是迫使所有網絡的連接都接受檢驗，控制出入的一種網絡上的限制。防止安全的網絡環節遭到外界因素的破壞和干擾。在正常的邏輯思維當中，防火墻實際上是發揮了一個分離器或者是限制器的作用，甚至起到了分析器的作用。這樣能夠充分的將內部網絡和公共網絡之間的任何活動實施監控，保證了內部網絡的安全。計算機防火墻技術，他能允許將你“同意”進來的人進入你的網絡，拒絕不同意的人。“包過濾”技術是防火墻技術的一種重要方式。而要實施“包過濾” 的標準就是根據安全策略制定的。訪問控制的標準就是：包的源地址和連接請求方向。硬件的包過濾技術之外還可以通過服務器軟件來實現。
3 結語
一般來說，對于電子政務網絡這一種涉及審批、執行、政策制定的應用而言，系統內文件應都具有可信度較高的時間戳，因此電子政務網絡安全的保障也要對這一方面加以重視，這對于區分政府工作間的重要工作c責任認定具有非常重要的作用。因此，為了能夠更好的提高電子政務網絡的安全性與穩定性，我們就必須要充分重視其在網絡運行維護管理中的問題，并采取有效措施來對其加以解決。
參考文獻
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【關鍵詞】信息安全；數據庫；網絡應用；安全體系
1信息安全現狀
1.1目前醫院信息安全存在的問題根據衛生部關于印發《衛生行業信息安全等級保護工作的指導意見》的通知，三級甲等醫院的核心業務信息系統不得低于國家安全信息保護等級三級。據此我們對信息系統的各個方面進行了安全評估，發現主要有如下的問題：
（1）物理安全：機房管理混亂問題；機房場地效用不明確；機房人員訪問控制問題；
（2）網絡設備安全：訪問控制問題；網絡設備安全漏洞；設備配置安全；
（3）系統安全：補丁問題；運行服務問題；安全策略問題；訪問控制問題；默認共享問題；防病毒情況；
（4）數據安全：數據庫補丁問題；SQL數據庫默認賬號問題；SQL數據庫弱口令問題；SQL數據庫默認配置問題；（5）網絡區域安全：醫院內網安全措施完善；醫院內網的訪問控制問題；醫院內外網互訪控制問題；
（6）安全管理：沒有建立安全管理組織；沒有制定總體的安全策略；沒有落實各個部門信息安全的責任人；缺少安全管理文檔。
1.2當前醫院信息安全存在的問題，主要表現在如下的幾個方面
（1）機房所處環境不合格，場地效用不明確，人員訪問控制不足，管理混亂。
（2）在辦公外網中，醫院建立了基本的安全體系，但是還需要進一步的完善，例如辦公外網總出口有單點故障的隱患、門戶網站有被撰改的隱患。
（3）在醫院內網中，內網與辦公外網之間沒有做訪問控制，存在蠕蟲病毒相互擴散的可能。
（4）沒有成立安全應急小組，雖然有相應的應急事件預案，但缺少安全預案的應急演練；缺少安全事件應急處理流程與規范，也沒有對安全事件的處理過程做記錄歸檔。
（5）沒有建立數據備份與恢復制度；缺少對備份的數據做恢復演練，保證備份數據的有效性和可用性，在出現數據故障的時候能夠及時的進行恢復操作。
2醫院信息安全總體規劃
2.1設計目標、依據及原則
2.1.1設計目標
信息系統是醫院日常工作的重要應用，存儲著重要的數據資源，是醫院正常運行必不可少的組成部分，所以必須從硬件設施、軟件系統、安全管理等方面，加強安全保障體系的建設，為醫院工作應用提供安全可靠的運行環境。
2.1.2設計依據
（1）《信息安全等級保護管理辦法》；
（2）《信息技術安全技術信息技術安全性評估準則》；
（3）《衛生部衛生行業信息安全等級保護工作的指導意見》；
（4）《電子計算機場地通用規范》。
2.1.3設計原則
醫院信息安全系統在整體設計過程中應遵循如下的原則：分級保護原則：以應用為主導，科學劃分網絡安全防護與業務安全保護的安全等級，并依據安全等級進行安全建設和管理，保證服務的有效性和快捷性。最小特權原則：整個系統中的任何主體和客體不應具有超出執行任務所需權力以外的權力。標準化與一致性原則：醫院信息系統是一個龐大的系統工程，其安全保障體系的設計必須遵循一系列的標準，這樣才能確保各個分系統的一致性，使整個醫院信息系統安全地互聯互通、信息共享。多重保護原則：任何安全措施都不是絕對安全的，都可能被攻破。但是建立一個多重保護系統，各層保護相互補充，當一層被攻破時，其他層仍可保護系統的安全。易操作性原則：安全措施需要人去完成，如果措施過于復雜，對人的要求過高，本身就降低了安全性；其次，措施的采用不能影響系統的正常運行。適應性及靈活性原則：安全措施必須能隨著系統性能及安全需求的變化而變化，要容易適應、容易修改和升級。
2.2總體信息安全規劃方案
2.2.1基礎保障體系
建設信息安全基礎保障體系，是一項復雜的、綜合的系統工程，是堅持積極防御、綜合防范方針的具體體現。目前醫院基礎保障體系已經初具規模，但是還存在個別問題，需要進一步的完善。
2.2.2監控審計體系
監控審計體系設計的實現，能完成對醫院內網所有網上行為的監控。通過此體系監控到的數據能對醫院內部網絡的使用率、數據流量、應用提供比例、安全事件記錄、網絡設備的動作情況、網絡內人員的網上行為記錄、網絡整體風險情況等有較全面的了解。
2.2.3應急響應體系
應急響應體系的主要功能是采取足夠的主動措施解決各類安全事件。安全事件可以被許多不同的事件觸發并破壞單個系統或整個網絡的可用性，完整性、數據的保密性。引發或可能引發本地小范圍破壞的安全問題應該就地解決，以避免加重整個醫院信息網絡的安全風險。
2.2.4災難備份與恢復體系
為了保證醫院信息系統的正常運行，抵抗包括地震、火災、水災等自然災難，以及戰爭、網絡攻擊、設備系統故障和人為破壞等無法預料的突發事件造成的損害，應該建立一個災難備份與恢復體系。在這個體系里主要包括下面三個部分：政務內網線路的冗余備份、主機服務器的系統備份與恢復、數據庫系統的備份與恢復。
3結論
通過對醫院的信息安全風險評估，我們發現了大量關于物理安全、操作系統、數據庫系統、網絡設備、應用系統等等方面的漏洞。為了達到對安全風險的長期有效的管理，我們進行了具有體系性和原則性并能夠符合醫院實際需求的規劃。
參考文獻
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[3]尚邦治.醫院信息系統安全問題[J].醫療設備信息，2004，19（9）.
(1)物理安全防范較為重視。從物理安全的五項指標來看，被調查的160家醫院都非常注重防盜、防水、防雷、防塵、防靜電及溫濕度控制等物理環境安全防范，絕大部分醫院對物理訪問控制與物理監控(機房設備管理)也都很重視，分別達到93%與85%，但僅有1/4的醫院注重設備檢測，說明中國絕大部分醫院設備或未做檢測即投入運行，或缺乏定期進行安全評估、安全加固等保護，因而我國數字化醫院還存在著一定的物理設備安全風險。
(2)系統安全威脅嚴重。系統安全四項指標中，采用了訪問控制及備份與恢復措施的醫院分別達到138家與147家，但實地調查顯示非授權訪問的情況還大量存在。進行系統日志審計的醫院不足50家，說明我國醫院系統日志還基本流于形式，缺乏深度安全審計，從而很難及時發現其中的安全隱患。進行系統開發與維護的醫院也僅54家，原因主要在于目前許多醫院由于受人員、設備、資金影響，或本身重視不夠，導致其信息系統缺乏運營維護或維護不及時，因此其安全性和可靠性多數處于較差狀態。
(3)網絡通信安全較為脆弱。網絡通信安全五項指標中，網絡攻擊防護與業務文檔記錄方面，醫院相對比較重視，比例分別達到94%與84%，但實地調查發現其網絡攻擊防護還處于低水平狀態。實行網絡隔離與訪問控制的醫院僅占30%，大多數醫院網絡訪問隨意性大，醫院網絡可隨意互訪，信息流通和共享暢通無阻，這給醫院信息安全帶來極大的安全隱患。實行入侵檢測的醫院不到30%，說明中國數字化醫院還處于被動防御階段，遠未達到主動防御水平，同時信息系統的縱深防護水平不高，由此導致數字化醫院以計算機病毒、黑客攻擊等為代表的安全事件頻繁發生。實行密鑰管理的醫院則僅13%，說明醫院網絡密鑰其實幾乎還處于無人監管狀態。
(4)人員安全隱患重重。人員安全四項指標調查結果都不容樂觀，尤其是進行第三方合作合同的控制和管理的醫院僅占10%，說明中國數字化醫院在人員安全管理方面還遠未重視，由此導致醫院內部存在大量網絡操作違規現象。如，網絡操作人員隨意將自己的登錄賬號轉借他人，隨意將一些存儲介質接入信息系統，未經授權同時訪問外網與內網，一些人員為了謀取個人私利，非法訪問內部網絡，竊取、偽造、篡改醫療數據等，這使得中國數字化醫院信息安全事故頻頻發生。
(5)組織管理安全有待加強。組織管理安全四項指標中，160家醫院都設置了安全管理組織機構，說明所有醫院都很重視信息安全管理工作，但安全管理制度完整的醫院僅114家，且多數在應急管理制度制定方面較為欠缺，而安全管理制度實施情況調查顯示，只有40%的醫院安全管理制度得到實施，這意味著60%的醫院的安全管理制度形同虛設。在人力財力保障方面給予充分保障的醫院不到50%，由于缺乏人力財力的保障，目前許多醫院信息安全系統建設難以為繼。綜上所述，中國數字化醫院還存在著極大的信息安全隱患。因此，數字化醫院信息安全建設已迫在眉睫。
2動態網絡安全模型的比較分析
面對復雜多樣的信息安全風險以及日益嚴峻的信息安全局勢，動態網絡安全模型為中國數字化醫院信息安全建設提供了理論基礎。典型的動態網絡安全模型有PPDR模型、PDRR模型、MPDRR模型和WPDRRC模型等，這些安全模型各有特點，各有側重，已廣泛應用于多個領域的信息安全建設實踐。環節。它強調在安全策略的指導下，綜合采用防火墻、VPN等安全技術進行防護的同時，利用入侵檢測系統等檢測工具，發現系統的異常情況，以及可能的攻擊行為，并通過關閉端口、中斷連接、中斷服務等響應措施將系統調整到一個比較安全的狀態。其中，安全策略是核心，防護、檢測和響應環節組成了一個完整、動態的安全循環，它們共同保證網絡系統的信息安全。(2)PDRR模型。PDRR模型是在PPDR模型基礎上增加恢復(Recovery)環節發展而來，由防護(Protection)、檢測(Detection)、響應(Re-sponse)和恢復(Recovery)四個環節組成(見圖2)。其核心思想是在安全策略的指導下，通過采取各種措施對需要保護的對象進行安全防護，并隨時進行安全跟蹤和檢測以了解其安全狀態，一旦發現其安全受到攻擊或存在安全隱患，則馬上采取響應措施，直至恢復安全保護對象的安全狀態。與PPDR模型相比，PDRR模型更強調一種故障的自動恢復能力，即系統在被入侵后，能迅速采取相應措施將系統恢復到正常狀態，從而保障系統的信息安全。因此，PDRR模型中的安全概念已經從信息安全擴展到了信息保障，信息保障內涵已超出傳統的信息安全保密，是防護、檢測、響應、恢復的有機結合。
3基于動態網絡安全模型的中國數字化醫院信息安全體系構建
結合動態網絡安全模型，并依據《信息安全技術信息系統安全等級保護基本要求》(GB/T22239—2008)、《信息安全技術信息系統等級保護安全設計技術要求》(GB/T25070—2010)等標準規范，本文試構建一個以信息安全組織機構為核心，以信息安全策略、信息安全管理、信息安全技術為維度的數字化醫院信息安全體系三維立體框架。即，在進行數字化醫院信息安全建設時，我們應成立一個信息安全組織機構，并以此為中心，通過制定信息安全總體策略、加強信息安全管理，利用各項信息安全技術，并將其貫徹在預警、保護、檢測、響應、恢復和反擊6個環節中，針對不同的安全威脅，采用不同的安全措施，從而對系統物理設備、系統軟件、數據信息等受保護對象進行全方位多層次保護。
(1)信息安全組織機構是數字化醫院信息安全體系構成要素中最重要的因素，在信息安全體系中處于核心地位。它由決策機構、管理機構與執行機構三部分組成。其中，決策機構是醫院信息安全工作的最高領導機構，負責對醫院信息安全工作進行總體規劃與宏觀領導，其成員由醫院主要領導及其他相關職能部門主要負責人組成。管理機構在決策機構的領導下，負責信息安全體系建設規劃的制定，以及信息安全的日常管理工作，其成員主要來自于信息化工作部門，也包括行政、人事等部門相關人員參與。執行機構在管理機構的領導下，負責保證信息安全技術的有效運行及日常維護，其成員主要由信息化工作部門相關技術人員及其他相關職能部門的信息安全員組成。信息安全組織機構應對醫院信息安全工作進行科學規劃，經常進行不定期的信息安全檢查、評估和應急安全演練。其中對那些嚴重危及醫院信息安全的行為應進行重點管理和監督，明確信息安全責任制，從而保證信息安全各項工作的有效貫徹與落實。
(2)信息安全策略是數字化醫院信息安全得以實現的基礎。其具體制定應依據國家信息安全戰略的方針政策、法律法規，遵循指導性、原則性、可行性、動態性等原則，按照醫療行業標準規范要求，并結合醫院自身的具體情況來進行，由總體方針與分項策略兩個層次組成，內容涵蓋技術層、管理層等各個層面的安全策略，最終實現“進不來、拿不走、看不懂、改不了、逃不掉”的安全防御目的，即在訪問控制機制方面做到“進不來”、授權機制方面做到“拿不走”、加密機制方面做到“看不懂”、數據完整性機制方面做到“改不了”、審計/監控/簽名機制方面做到“逃不掉”。
(3)信息安全管理是數字化醫院信息安全得以實現的保障。它包括人員管理、技術管理和操作管理等方面。當前中國數字化醫院在信息安全管理中普遍存在的問題:在安全管理中對人的因素重視不夠、缺乏懂得管理的信息安全技術人員、信息安全意識不強、員工接受的教育和培訓不夠、安全管理中被動應付的較多等。因此，數字化醫院一方面應加強全員信息安全意識，加大信息安全人員的引進、教育與培訓力度，提高信息安全管理水平;另一方面應制定具體的信息安全管理制度，以規范與約束相關人員行為，保證信息安全總體策略的貫徹與信息安全技術的實施。
(4)信息安全技術是數字化醫院信息安全得以實現的關鍵。數字化醫院信息安全建設涉及防火墻、防病毒、黑客追蹤、日志分析、異地容災、數據加密、安全加固和緊急響應等技術手段，它們貫穿于信息安全預警、保護、檢測、響應、恢復與反擊六個環節。數字化醫院應切實加強這六個環節的技術力量，確保其信息安全得以實現，具體體現在:①預警。醫院應通過部署系統監控平臺，實現對路由器、交換機、服務器、存儲、加密機等系統硬件、操作系統和數據庫等系統軟件以及各種應用軟件的監控和預警，實現設備和應用監控預警;或采用入侵防御系統，分析各種安全報警、日志信息，結合使用網絡運維管理系統，實現對各種安全威脅與安全事件的預警;并將這些不同層面的預警，統一到一套集中的監控預警平臺或運維管理平臺，實現統一展現和集中預警。②保護。主要包括物理安全、系統安全與網絡通信安全等方面的安全保護。對于中心機房、交換機、工作站、服務器等物理設備的安全防護，主要注意防水、防雷、防靜電以及雙機熱備等安全防護工作。系統安全主要包括操作系統與數據庫系統等的安全防護。操作系統的主要風險在于系統漏洞和文件病毒等。為此，醫院需運用防火墻技術控制和管理用戶訪問權限，并定期做好監視、審計和事件日志記錄和分析。所有工作站應取消光驅軟驅，屏蔽USB接口，同時為各個客戶端安裝殺毒軟件，并及時更新，從源頭上預防系統感染病毒。數據庫安全涉及用戶安全、數據保密與數據安全等。為此，需對數據庫進行權限設置。對于關鍵數據，應進行加密存儲。對于重要數據庫應做好多種形式的備份工作，如本地備份與異地備份、全量備份與增量備份等，以保證數據萬無一失。對于網絡通信安全防護，醫院網絡應采用物理隔離的雙網架構，如果內網確需開展對外的WWW等服務，應單獨設置VLAN，結合防火墻設備，通過設置DMZ的方式實現與外界的安全相連。同時，醫院應合理的設置網絡使用權限，嚴格進行用戶網絡密碼管理，防止越權操作。③檢測。檢測是從監視、分析、審計信息網絡活動的角度，發現對于信息網絡的攻擊、破壞活動，提供預警、實時響應、事后分析和系統恢復等方面的支持，使安全防護從單純的被動防護演進到積極的主動防御。前述防護系統能阻止大部分入侵事件的發生，但是它不能阻止所有的入侵。因此安全策略的另一個重要屏障就是檢測。常用工具是入侵檢測系統(IDS)和漏洞掃描工具。利用入侵檢測系統(IDS)對醫院系統信息安全狀況進行實時監控，并定期查看入侵檢測系統生成的報警日志，可及時發現信息系統是否受到安全攻擊。而通過漏洞掃描工具，可及時檢測信息系統中關鍵設備是否存在各種安全漏洞，并針對漏洞掃描結果，對重要信息系統及時進行安全加固。④響應。主要包括審計跟蹤、事件報警、事件處理等。醫院應在信息系統中部署安全監控與審計設備以及帶有自動響應機制的安全技術或設備，當系統受到安全攻擊時能及時發出安全事故告警，并自動終止信息系統中發生的安全事件。為了確保醫院正常的醫療服務和就醫秩序，提高醫院應對突發事件的能力，醫院還應成立信息安全應急響應小組，專門負責突發事件的處理，當醫院信息系統出現故障時，能迅速做出響應，從而將各種損失和社會影響降到最低。其他事件處理則可通過咨詢、培訓和技術支持等得到妥善解決。⑤恢復。主要包括系統恢復和信息恢復兩個方面。系統恢復可通過系統重裝、系統升級、軟件升級和打補丁等方式得以實現。信息恢復主要針對丟失數據的恢復。數據丟失可能來自于硬件故障、應用程序或數據庫損壞、黑客攻擊、病毒感染、自然災害或人為錯誤。信息恢復跟數據備份工作密切相關，數據備份做得是否充分影響到信息恢復的程度。在信息恢復過程中要注意信息恢復的優先級別。直接影響日常生活和工作的信息必須先恢復，這樣可提高信息恢復的效率。另外，恢復工作中如果涉及機密數據，需遵照機密系統的恢復要求。⑥反擊。醫院可采用入侵防御技術、黑客追蹤技術、日志自動備份技術、安全審計技術、計算機在線調查取證分析系統和網絡運維管理系統等手段，進行證據收集、追本溯源，實現醫院網絡安全系統遭遇不法侵害時對各種安全威脅源的反擊。
4結束語
伴隨社會的信息化推進，通信技術也得到了快速發展。通信得到了社會的廣泛認可。隨著光纖寬帶、移動電話、移動互聯網的普及，通信服務在我們的日常生活中發揮了越來越重要的作用。近年來，伴隨著互聯網技術在全球迅猛發展，信息化給人們提供了極大的便利，然而，同時我們也正受到日益嚴重的來自網絡的安全威脅，比如黑客攻擊、重要信息被盜等，網絡安全事件頻發，給人們的財產和精神帶來很大損失。
但是，在世界范圍內，黑客活動越來越猖狂，黑客攻擊者無孔不入，對信息系統的安全造成了很大的威脅，對社會造成了嚴重的危害。除此之外，互聯網上黑客網站還在不斷增加，這就給黑客更多的學習攻擊的信息，在黑客網站上，學習黑客技術、獲得黑客攻擊工具變得輕而易舉，更是加大了對互聯網的威脅。如何才能保障信息系統的信息安全，怎樣才能確保網絡信息的安全性，尤其是網絡上重要的數據的安全性。
在通信領域，信息安全尤為重要，它是通信安全的重要環節。在通信組織運作時，信息安全是維護通信安全的重要內容。通信涉及到我們生活的許多方面，小到人與人之間聯系的紐帶，大到國與國之間的信息交流。因此，研究信息安全和防護具有重要的現實意義。
一、通信運用中加強信息安全和防護的必要性
1.1搞好信息安全防護是確保國家安全的重要前提
眾所周知，未來的社會是信息化的社會，網絡空間的爭奪尤其激烈。信息化成為國家之間競爭的焦點，如果信息安全防護工作跟不上，一個國家可能面臨信息被竊、網絡被毀、指揮系統癱瘓、制信息權喪失的嚴重后果。因此，信息安全防護不僅是未來戰爭勝利的重要保障，而且將作為交戰雙方信息攻防的重要手段，貫穿戰爭的全過程。一旦信息安全出現問題，可能導致整個國家的經濟癱瘓，戰爭和軍事領域是這樣，政治、經濟、文化、科技等領域也不例外。信息安全關系到國家的生死存亡，關系到世界的安定和平。比如，美國加利弗尼亞州銀行協會的曾經發出一份報告，稱如果該銀行的數據庫系統遭到網絡“黑客”的破壞，造成的后果將是致命的，3天就會影響加州的經濟，5天就能波及全美經濟，7天會使全世界經濟遭受損失。鑒于信息安全如此重要，美國國家委員會早在2000年初的《國家安全戰備報告》里就強調：執行國家安全政策時把信息安全放在重要位置。俄羅斯于2000年通過的《國家信息安全學說》，第一次把信息安全擺在戰略地位。并從理論和時間中加強信息安全的防護。近年來，我國也越來越重視信息安全問題，相關的研究層出不窮，為我國信息安全的發展奠定了基礎。
1.2我國信息安全面臨的形勢十分嚴峻
信息安全是國家安全的重要組成部分，它不僅體現在軍事信息安全上，同時也涉及到政治、經濟、文化等各方面。當今社會，由于國家活動對信息和信息網絡的依賴性越來越大，所以一旦信息系統遭到破壞，就可能導致整個國家能源供應的中斷、經濟活動的癱瘓、國防力量的削弱和社會秩序的混亂，其后果不堪設想。由于我國信息化起步較晚，目前信息化系統大多數還處在“不設防’，的狀態下，國防信息安全的形勢十分嚴峻。具體體現在以卜幾個方面：首先，全社會對信息安全的認識還比較模糊。很多人對信息安全缺乏足夠的了解，對因忽視信息安全而可能造成的重大危害還認識不足，信息安全觀念還十分淡薄。因此，在研究開發信息系統過程中對信息安全問題不夠重視，許多應用系統處在不設防狀態，具有極大的風險性和危險性。其次，我國的信息化系統還嚴重依賴大量的信息技術及設備極有可能對我國信息系統埋下不安全的隱患。無論是在計算機硬件上，還是在計算機軟件上，我國信息化系統的國產率還較低，而在引進國外技術和設備的過程中，又缺乏必要的信息安全檢測和改造。再次，在軍事領域，通過網絡泄密的事故屢有發生，敵對勢力“黑客”攻擊對我軍事信息安全危害極大。最后，我國國家信息安全防護管理機構缺乏權威，協調不夠，對信息系統的監督管理還不夠有力。各信息系統條塊分割、相互隔離，管理混亂，缺乏與信息化進程相一致的國家信息安全總體規劃，妨礙了信息安全管理的方針、原則和國家有關法規的貫徹執行。
二、通信中存在的信息安全問題
2.1信息網絡安全意識有待加強
我國的信息在傳輸的過程中，特別是軍事信息，由于存在擴散和較為敏感的特征，有的人利用了這一特點采取種種手段截獲信息，以便了解和掌握對方的新措施。更有甚者，在信息網絡運行管理和使用中，更多的是考慮效益、速度和便捷。而把安全、保密等置之度外。因此，我們更要深層次地加強網絡安全方面的觀念，認識到信息安全防護工作不僅僅是操作人員的“專利”，它更需要所有相關人員來共同防護。
2.2信息網絡安全核心技術貧乏
目前，我國在信息安全技術領域自主知識產權產品少采用的基礎硬件操作系統和數據庫等系統軟件大部分依賴國外產品。有些設備更是拿來就用，忽略了一定的安全隱患。技術上的落后，使得設備受制于人。因此，我們要加大對信息網絡安全關鍵技術的研發，避免出現信息泄露的“后門”。
2.3信息網絡安全防護體系不完善
防護體系是系統頂層設計的一個重要組成部分，是保證各系統之間可集成、可互操作的關鍵。以前信息網絡安全防護主要是進行一對一的攻防，技術單一。現代化的信息網絡安全防護體系已經成為一個規模龐大、技術復雜、獨具特色的重要信息子系統，并擔負著網絡攻防對抗的重任。因此，現代化信息網絡安全防護體系的建立應具有多效地安全防護機制、安全防護服務和相應的安全防護管理措施等內容。
2.4信息網絡安全管理人才缺乏
高級系統管理人才缺乏，已成為影響我軍信息網絡安全防護的因素之一。信息網絡安全管理人才不僅要精通計算機網絡技術，還要熟悉安全技術。既要具有豐富的網絡工程建設經驗，又要具備管理知識。顯然，加大信息安全人才的培養任重而道遠。
三、通信組織運用中的網絡安全防護
網絡安全是通信系統安全的重要環節。保障通信組織的安全主要是保障網絡安全。網絡安全備受關注，如何防范病毒入侵、保護信息安全是人們關心的問題，筆者總結了幾點常用的防范措施，遵循這些措施可以降低風險發生的概率，進而降低通信組織中信息安全事故發生的概率。
3.1數據備份
對重要信息資料要及時備份，或預存影像資料，保證資料的安全和完整。設置口令，定期更換，以防止人為因素導致重要資料的泄露和丟失。利用鏡像技術，在磁盤子系統中有兩個系統進行同樣的工作，當其中一個系統故障時，另一個系統仍然能正常工作。加密對網絡通信加密，以防止網絡被竊聽和截取，尤其是絕密文件更要加密處理，并定期更換密碼。另外，文件廢棄處理時對重要文件粉碎處理，并確保文件不可識別。
3.2防治病毒
保障信息系統安全的另一個重要措施是病毒防治。安裝殺毒軟件，定期檢查病毒。嚴格檢查引入的軟盤或下載的軟件和文檔的安全性，保證在使用前對軟盤進行病毒檢查，殺毒軟件應及時更新版本。一旦發現正在流行的病毒，要及時采取相應的措施，保障信息資料的安全。
3.3提高物理安全
物理安全是保障網絡和信息系統安全的基本保障，機房的安全尤為重要，要嚴格監管機房人員的出入，堅決執行出入管理制度，對機房工作人員要嚴格審查，做到專人專職、專職專責。另外，可以在機房安裝許多裝置以確保計算機和計算機設備的安全，例如用高強度電纜在計算機的機箱穿過。但是，所有其他裝置的安裝，都要確保不損害或者妨礙計算機的操作。
3.4安裝補丁軟件
為避免人為因素(如黑客攻擊)對計算機造成威脅，要及時安裝各種安全補丁程序，不要給入侵者以可乘之機。一旦系統存在安全漏洞，將會迅速傳播，若不及時修正，可能導致無法預料的結果。為了保障系統的安全運行，可以及時關注一些大公司的網站上的系統安全漏洞說明，根據其附有的解決方法，及時安裝補丁軟件。用戶可以經常訪問這些站點以獲取有用的信息。
3.5構筑防火墻
構筑系統防火墻是一種很有效的防御措施。防火墻是有經驗豐富的專業技術人員設置的，能阻止一般性病毒入侵系統。防火墻的不足之處是很難防止來自內部的攻擊，也不能阻止惡意代碼的入侵，如病毒和特洛伊木馬。
四、加強通信運用中的信息安全與防護的幾點建議
為了應付信息安全所面臨的嚴峻挑戰，我們有必要從以下幾個方面著手，加強國防信息安全建設。
4.1要加強宣傳教育，切實增強全民的國防信息安全意識
在全社會范圍內普及信息安全知識，樹立敵情觀念、紀律觀念和法制觀念，強化社會各界的信息安全意識，營造一個良好的信息安全防護環境。各級領導要充分認識自己在信息安全防護工作中的重大責仟‘一方而要經常分析新形勢卜信息安全工作形勢，自覺針對存在的薄弱環節，采取各種措施，把這項工作做好;另一方面要結合工作實際，進行以安全防護知識、理論、技術以及有關法規為內容的自我學習和教育。
4.2要建立完備的信息安全法律法規
信息安全需要建立完備的法律法規保護。自國家《保密法》頒布實施以來，我國先后制定和頒布了《關于維護互聯網安全的決定》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》、《計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法》、《計算機信息系統安全專用產品分類原則》、《金融機構計算機信息系統安全保護工作暫行規定》等一系列信息安全方面的法律法規，但從整體上看，我國信息安全法規建設尚處在起步階段，層次不高，具備完整性、適用性和針對性的信息安全法律體系尚未完全形成。因此，我們應當加快信息安全有關法律法規的研究，及早建立我國信息安全法律法規體系。
4.3要加強信息管理
要成立國家信息安全機構，研究確立國家信息安全的重大決策，制定和國家信息安全政策。在此基礎上，成立地方各部門的信息安全管理機構，建立相應的信息安全管理制度，對其所屬地區和部門內的信息安全實行統一管理。
4.4要加強信息安全技術開發，提高信息安全防護技術水平
沒有先進、有效的信息安全技術，國家信息安全就是一句空話。因此，我們必須借鑒國外先進技術，自主進行信息安全關鍵技術的研發和運用。大力發展防火墻技術，開發出高度安全性、高度透明性和高度網絡化的國產自主知識產權的防火墻。積極發展計算機網絡病毒防治技術，加強計算機網絡安全管理，為保護國家信息安全打卜一個良好的基礎。
4.5加強計算機系統網絡風險的防范加強網絡安全防范是風險防范的重要環節
首先，可以采取更新技術、更新設備的方式。并且要加強工作人員風險意識，加大網絡安全教育的投入。其次，重要數據和信息要及時備份，也可采用影像技術提高資料的完整性。第三，及時更新殺毒軟件版本，殺毒軟件可將部分病毒拒之門外，殺毒軟件更新提高了防御病毒攻擊的能力。第五，對重要信息采取加密技術，密碼設置應包含數字、字母和其他字符。加密處理可以防止內部信息在網絡上被非授權用戶攔截。第六，嚴格執行權限控制，做好信息安全管理工作。“三分技術，七分管理”，可見信息安全管理在預防風險時的重要性，只有加強監管和管理，才能使信息安全更上一個臺階。
4.6建立和完善計算機系統風險防范的管理制度
建立完善的防范風險的制度是預防風險的基礎，是進行信息安全管理和防護的標準。首先，要高度重視安全問題。隨著信息技術的發展，攻擊者的攻擊手段也在不斷進化，面對高智商的入侵者，我們必須不惜投入大量人力、物力、財力來研究和防范風險。在研究安全技術和防范風險的策略時，可以借鑒國外相關研究，尤其是一些發達國家，他們信息技術起步早，風險評估研究也很成熟，我們可以借鑒他們的管理措施，結合我們的實際，應用到風險防范中，形成風險管理制度，嚴格執行。
其次，應當設立信息安全管理的專門機構，并配備專業技術人才，選拔防范風險的技術骨干，開展對信息安全技術的研究，對系統弱點進行風險評估，及時采取補救措施。完善信息安全措施，并落實到信息安全管理中去。
一、搞好信息安全防護是確保國家安全的重要前提
眾所周知，未來信息化戰爭將在陸、海、空、天、電多維空間展開，網絡空間的爭奪尤其激烈。如果信息安全防護工作跟不上，在戰爭中就可能造成信息被竊、網絡被毀、指揮系統癱瘓、制信息權喪失的嚴重后果。因此，信息安全防護不僅是贏得未來戰爭勝利的重要保障，而且將作為交戰雙方信息攻防的重要手段，貫穿戰爭的全過程。據有關報道披露，海灣戰爭前，美國特工曾在伊拉克從法國購買的打印機的引導程序中預埋了病毒，海灣戰爭一開始，美國就通過衛星激活病毒，導致后來伊軍防空指揮通信系統陷入癱瘓。戰爭和軍事領域是這樣，政治、經濟、文化、科技等領域也不例外。根據美國加利弗尼亞州銀行協會的一份報告，如果該銀行的數據庫系統遭到網絡“黑客”的破壞，3天就會影響加州的經濟，5天就能波及全美經濟，7天會使全世界經濟遭受損失。鑒于信息安全如此重要，美國國家委員會早在初的《國家安全戰備報告》里就強調：執行國家安全政策時把信息安全放在重要位置。俄羅斯于6月討論通過的《國家信息安全學說》，首次把信息安全正式作為一種戰略問題加以考慮，并從理論上和實踐上加強準備。
二、我國信息安全面臨的形勢十分嚴峻
信息安全是國家安全的重要組成部分，它不僅體現在軍事信息安全上，同時也涉及到政治、經濟、文化等各方面。當今社會，由于國家活動對信息和信息網絡的依賴性越來越大，所以一旦信息系統遭到破壞，就可能導致整個國家能源供應的中斷、經濟活動的癱瘓、國防力量的削弱和社會秩序的混亂，其后果不堪設想。而令人擔憂的是，由于我國信息化起步較晚，目前信息化系統大多數還處在“不設防”的狀態下，國防信息安全的形勢十分嚴峻。具體體現在以下幾個方面：首先，全社會對信息安全的認識還比較模糊。很多人對信息安全缺乏足夠的了解，對因忽視信息安全而可能造成的重大危害還認識不足，信息安全觀念還十分淡薄。因此，在研究開發信息系統過程中對信息安全問題不夠重視，許多應用系統處在不設防狀態，具有極大的風險性和危險性。其次，我國的信息化系統還嚴重依賴進口，大量進口的信息技術及設備極有可能對我國信息系統埋下不安全的隱患。無論是在計算機硬件上，還是在計算機軟件上，我國信息化系統的國產率還較低，而在引進國外技術和設備的過程中，又缺乏必要的信息安全檢測和改造。再次，在軍事領域，通過網絡泄密的事故屢有發生，敵對勢力“黑客”攻擊對我軍事信息安全危害極大。最后，我國國家信息安全防護管理機構缺乏權威，協調不夠，對信息系統的監督管理還不夠有力。各信息系統條塊分割、相互隔離，管理混亂，缺乏與信息化進程相一致的國家信息安全總體規劃，妨礙了信息安全管理的方針、原則和國家有關法規的貫徹執行。
三、積極采取措施加強信息安全防護
為了應付信息安全所面臨的嚴峻挑戰，我們有必要從以下幾個方面著手，加強國防信息安全建設。
第一，要加強宣傳教育，切實增強全民的國防信息安全意識。在全社會范圍內普及信息安全知識，樹立敵情觀念、紀律觀念和法制觀念，強化社會各界的信息安全意識，營造一個良好的信息安全防護環境。各級領導要充分認識自己在信息安全防護工作中的重大責任，一方面要經常分析新形勢下信息安全工作形勢，自覺針對存在的薄弱環節，采取各種措施，把這項工作做好；另一方面要結合工作實際，進行以安全防護知識、理論、技術以及有關法規為內容的自我學習和教育。
第二，要建立完備的信息安全法律法規。信息安全需要建立完備的法律法規保護。自國家《保密法》頒布實施以來，我國先后制定和頒布了《關于維護互聯網安全的決定》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》、《計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法》、《計算機信息系統安全專用產品分類原則》、《金融機構計算機信息系統安全保護工作暫行規定》等一系列信息安全方面的法律法規，但從整體上看，我國信息安全法規建設尚處在起步階段，層次不高，具備完整性、適用性和針對性的信息安全法律體系尚未完全形成。因此，我們應當加快信息安全有關法律法規的研究，及早建立我國信息安全法律法規體系。
關鍵詞：信息安全；國家安全；防護
20世紀70年代以來，以信息技術為核心的高技術群的迅猛發展及其在社會各領域中的廣泛應用，將人類社會推進到了信息社會。在信息社會里，信息網絡系統的建立已逐漸成為不可或缺的基礎設施，信息已成為社會發展的重要戰略資源、決策資源和控制戰場的靈魂，信息安全已成為國家安全的核心因素。無論是在平時還是戰時，信息安全問題都將是一個戰略性、全局性的重要問題。謀求國家安全，必須高度重視信息安全防護問題。
一、搞好信息安全防護是確保國家安全的重要前提
眾所周知，未來信息化戰爭將在陸、海、空、天、電多維空間展開，網絡空間的爭奪尤其激烈。如果信息安全防護工作跟不上，在戰爭中就可能造成信息被竊、網絡被毀、指揮系統癱瘓、制信息權喪失的嚴重后果。因此，信息安全防護不僅是贏得未來戰爭勝利的重要保障，而且將作為交戰雙方信息攻防的重要手段，貫穿戰爭的全過程。據有關報道披露，海灣戰爭前，美國特工曾在伊拉克從法國購買的打印機的引導程序中預埋了病毒，海灣戰爭一開始，美國就通過衛星激活病毒，導致后來伊軍防空指揮通信系統陷入癱瘓。戰爭和軍事領域是這樣，政治、經濟、文化、科技等領域也不例外。根據美國加利弗尼亞州銀行協會的一份報告，如果該銀行的數據庫系統遭到網絡“黑客”的破壞，3天就會影響加州的經濟，5天就能波及全美經濟，7天會使全世界經濟遭受損失。鑒于信息安全如此重要，美國國家委員會早在2000年初的《國家安全戰備報告》里就強調：執行國家安全政策時把信息安全放在重要位置。俄羅斯于2000年6月討論通過的《國家信息安全學說》，首次把信息安全正式作為一種戰略問題加以考慮，并從理論上和實踐上加強準備。
二、我國信息安全面臨的形勢十分嚴峻
信息安全是國家安全的重要組成部分，它不僅體現在軍事信息安全上，同時也涉及到政治、經濟、文化等各方面。當今社會，由于國家活動對信息和信息網絡的依賴性越來越大，所以一旦信息系統遭到破壞，就可能導致整個國家能源供應的中斷、經濟活動的癱瘓、國防力量的削弱和社會秩序的混亂，其后果不堪設想。而令人擔憂的是，由于我國信息化起步較晚，目前信息化系統大多數還處在“不設防”的狀態下，國防信息安全的形勢十分嚴峻。具體體現在以下幾個方面：首先，全社會對信息安全的認識還比較模糊。很多人對信息安全缺乏足夠的了解，對因忽視信息安全而可能造成的重大危害還認識不足，信息安全觀念還十分淡薄。因此，在研究開發信息系統過程中對信息安全問題不夠重視，許多應用系統處在不設防狀態，具有極大的風險性和危險性。其次，我國的信息化系統還嚴重依賴進口，大量進口的信息技術及設備極有可能對我國信息系統埋下不安全的隱患。無論是在計算機硬件上，還是在計算機軟件上，我國信息化系統的國產率還較低，而在引進國外技術和設備的過程中，又缺乏必要的信息安全檢測和改造。再次，在軍事領域，通過網絡泄密的事故屢有發生，敵對勢力“黑客”攻擊對我軍事信息安全危害極大。最后，我國國家信息安全防護管理機構缺乏權威，協調不夠，對信息系統的監督管理還不夠有力。各信息系統條塊分割、相互隔離，管理混亂，缺乏與信息化進程相一致的國家信息安全總體規劃，妨礙了信息安全管理的方針、原則和國家有關法規的貫徹執行。
三、積極采取措施加強信息安全防護
為了應付信息安全所面臨的嚴峻挑戰，我們有必要從以下幾個方面著手，加強國防信息安全建設。
第一，要加強宣傳教育，切實增強全民的國防信息安全意識。在全社會范圍內普及信息安全知識，樹立敵情觀念、紀律觀念和法制觀念，強化社會各界的信息安全意識，營造一個良好的信息安全防護環境。各級領導要充分認識自己在信息安全防護工作中的重大責任，一方面要經常分析新形勢下信息安全工作形勢，自覺針對存在的薄弱環節，采取各種措施，把這項工作做好；另一方面要結合工作實際，進行以安全防護知識、理論、技術以及有關法規為內容的自我學習和教育。
第二，要建立完備的信息安全法律法規。信息安全需要建立完備的法律法規保護。自國家《保密法》頒布實施以來，我國先后制定和頒布了《關于維護互聯網安全的決定》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》、《計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法》、《計算機信息系統安全專用產品分類原則》、《金融機構計算機信息系統安全保護工作暫行規定》等一系列信息安全方面的法律法規，但從整體上看，我國信息安全法規建設尚處在起步階段，層次不高，具備完整性、適用性和針對性的信息安全法律體系尚未完全形成。因此，我們應當加快信息安全有關法律法規的研究，及早建立我國信息安全法律法規體系。
第三，要加強信息管理。要成立國家信息安全機構，研究確立國家信息安全的重大決策，制定和國家信息安全政策。在此基礎上，成立地方各部門的信息安全管理機構，建立相應的信息安全管理制度，對其所屬地區和部門內的信息安全實行統一管理。
第四，要加強信息安全技術開發，提高信息安全防護技術水平。沒有先進、有效的信息安全技術，國家信息安全就是一句空話。因此，我們必須借鑒國外先進技術，自主進行信息安全關鍵技術的研發和運用。大力發展防火墻技術，開發出高度安全性、高度透明性和高度網絡化的國產自主知識產權的防火墻。積極發展計算機網絡病毒防治技術，加強計算機網絡安全管理，為保護國家信息安全打下一個良好的基礎。
參考文獻：
1、俞曉秋.信息革命與國際關系[M].時事出版社,2002.
2、曉宗.信息安全與信息戰[M].清華大學出版社,2003．
