時間：2023-08-18 09:33:07
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水電安裝工程概念，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1動態(tài)管理的概念
動態(tài)管理是水利水電工程建設實施階段投資控制及管理的重要組成部分。所謂動態(tài)管理,是指在水利水電工程建設過程中,對動態(tài)投資進行控制和管理。動態(tài)投資包括物價上漲和稅率變化所需增加的投資及工程利用外資時的匯率風險損失等。這些變化主要是由于國家的金融政策、物價政策、稅收政策及國家對國民經(jīng)濟的宏觀調控政策形成的,是工程建設靜態(tài)控制所不能包含的內容。對這部分動態(tài)投資的管理,要求我們一方面根據(jù)國家的現(xiàn)行政策和規(guī)定,進行合理的預測,以利于建設項目的資金籌措和財務評價;另一方面,在我國目前的市場經(jīng)濟條件下,能達到有效控制工程造價的目的,切實反映工程的投資。本文結合遼寧潤中供水工程的實際,對水利水電建設投資動態(tài)管理進行如下探討,供有關人員參考。
2價差測算
價差測算,首先應結合水利水電工程的實際情況,制定《工程價差計算辦法》。《工程價差計算辦法》中應規(guī)定,價差計算范圍是指構成工程的工程靜態(tài)投資(靜態(tài)投資是指國家有關部門批準的初步設計概算投資扣除價差預備費和建設期貸款利息后的投資)中的建筑安裝工程、設備工程及獨立費用,由于各施工年度完成的各項費用的價格水平與國家批準的外資概算所采用的價格水平不同所發(fā)生的價差。價差測算的具體內容包括:①人工費、材料費(含未計價裝置性材料)和施工機械臺班費中的折舊費、建筑及安裝工程直接費、間接費、施工利潤及稅金等發(fā)生的價稅差;②構成固定資產投資的機電設備、金屬結構設備及其他生產設備,由于設備原價、運雜費用等發(fā)生的價稅差;③各項獨立費用發(fā)生的價差。在水利水電工程總投資中,未經(jīng)有關部門批準,超出原初步設計范圍所增加的工程費用、由地方政府及各有關部門包干的水庫淹沒補償費用、建設期還貸利息及已審定批準的價差不在價差計算范圍內。
2.1價差計算方法根據(jù)水利水電工程的建設管理模式,進行工程的價差進行計算。按建筑安裝工程、設備購置費用、獨立費用三部分分別采用公式法進行計算。價差的計算基期應為國家有關部門批準的工程概算年。
2.1.1建筑安裝工程的價差計算指構成工程的建安工程量(包括未計價裝置性材料),根據(jù)價差測算年度完成的建安工作量(國家有關部門批準的工程概算價格水平),按以下公式計算（公式略）
2.1.2設備購置費用價差計算工程設備購置費用價差計算,以價差測算年度完成的設備費用,按主要設備和一般設備分別進行計算:(1)主要設備。指水輪發(fā)電機、主變壓器、高壓組合電器、起重設備及閘門等占設備投資較大的設備。價差可按中標合同價與設備概算靜態(tài)價的價差進行計算。設備價格由設備原價和運雜費兩部分組成。國產設備原價指出廠價,進口設備原價包括到岸價和設備采購所發(fā)生的關稅、增值稅、銀行手續(xù)費、中介機構服務費、商檢費及港口費用。國產設備的運雜費指由廠家運至安裝現(xiàn)場所發(fā)生的費用;進口設備的運雜費指由港口運至安裝現(xiàn)場所發(fā)生的費用(包括運雜費、運輸保險費、成套設備費和采購保管費)。(2)一般設備。指除水利水電建設工程主要設備以外的其他設備。一般設備的價差應該按照當年完成的工程設備靜態(tài)投資總價乘以以遼寧省統(tǒng)計局的工業(yè)品出廠價分類指數(shù)中的金屬制品類價格指數(shù)計算。
2.1.3獨立費用的價差計算獨立費用指項目建設管理費用。不包括勘測設計費、水土保持費、基本預備費等費用。其價差可按當年完成的靜態(tài)投資總價乘以當年基本直接費的基期價格指數(shù)計算。
2.2權數(shù)的測定
2.2.1權數(shù)的劃分價差計算權數(shù)包括定值權數(shù)和變值權數(shù)兩部分。定值權數(shù)指工程調差過程中不允許隨物價上漲系數(shù)進行調價的投資完成額;根據(jù)實際情況和工期,可確定建筑安裝工程和獨立費用的定值權數(shù)為5%,設備購置工程定值權數(shù)為0。變值權數(shù)指允許隨物價變動而變動的項目。變值權數(shù)和定值權數(shù)之和為100%。
2.2.2變值權數(shù)的選擇工程價差測算變值權數(shù)的選擇,在滿足所選擇項目的總額大于相應價差計算總額的80%的條件下確定。(1)水利水電工程中的人工、鋼筋、木材、水泥、柴油、電力、炸藥、機械折舊及維修費用、其他費有(包括間接費、計劃利潤、稅金三項之和)作為變值權數(shù)的項目。(2)水利水電安裝工程中的人工費、材料費、機械費、未計價裝置性材料費以及其他費用(包括間接費、計劃利潤、稅金三項費用之和)作為變值權數(shù)的項目。(3)設備工程權數(shù),主要設備采用各中標合同中所規(guī)定的價差計算權數(shù)項目;一般設備不設變值權數(shù)項目,按當年完成一般設備總費用作為計算價差的依據(jù)。(4)獨立費用權數(shù)采用一個價格指數(shù),各單項費用不再分設變值權數(shù)。
2.2.3工程分類由于大型水利水電工程工期較長,每年施工的項目和各項目所完成的工程數(shù)量差別較大,因此這些工程的價差計算必須按不同工程項目進行分類,以保證每年測算的價差指數(shù)比較接近實際。根據(jù)工程性質及合理性確定價差,大型工程劃分為:土石方工程;基礎灌漿工程;混凝土工程;鋼筋工程;其他工程;安裝工程;設備工程(分主要設備和一般設備)。
2.2.4變值權數(shù)的測算(1)根據(jù)工程概算單價,采用以上變值權數(shù)的基本項目,在分別測算出大于相應單價之和80%的前提下,將變值權數(shù)總值之和規(guī)范到當年規(guī)定的變值權數(shù)值。(2)以當年進行計算的分類工程為單位,將各個分類工程中分項工程變值權數(shù)加權平均,求出各分類工程平均變值權數(shù)。(3)各分類工程平均變值權數(shù)再進行加權,求出全部列入項目的分類工程平均變值權數(shù),作為其他工程的變值權數(shù)。(4)設備工程和獨立費用,按分類項目進行計算,不再分項測算變值權數(shù)。
2.3價格和價格指數(shù)的采集價格采集是否恰當,是決定工程價格指數(shù)合理性的關鍵因素,因此價格的采集應根據(jù)不同情況區(qū)別對待。
2.3.1建筑工程(1)人工費用。由于承包工程建設的施工企業(yè)執(zhí)行的人工費標準的工資水平不同,工程的人工費用價差應采用價差測算年工程按國家規(guī)定人工價格水平與國家有關部門批準的概算價格之差計算,或按遼寧省統(tǒng)計局的城鎮(zhèn)居民消費價格總指數(shù)計算。(2)電價。根據(jù)國家有關部門規(guī)定的電價測算,并計入輸變電設備及線路損耗和供電設施維護攤消費的綜合電價與國家有關部門批準的概算電價進行比較,最后確定各測算年度電價的價格指數(shù)。(3)主要材料。主要建筑安裝材料指大量使用于工程建設的鋼材、水泥、木材、炸藥、油料等,其價格按原價和運雜費兩部分測算:①材料原價。水泥按水泥廠各測算年度各月出廠價平均計算;木材根據(jù)各測算年度《遼寧省工程造價信息》的價格確定;鋼材根據(jù)各測算年度工程造價信息的各月生產資料市場成交價并參考《遼寧省工程造價信息》的價格確定;炸藥執(zhí)行國家計委關于調整民用爆破器材產品出廠價格的規(guī)定和工程所在地有關規(guī)定價格測算;油料采用工程所在地石油公司各年度的市場批發(fā)價測算。②主要材料運輸費。按國家發(fā)改委和鐵道部門在各年度的關于調整鐵路貨運價格規(guī)范鐵路收費秩序的通知的規(guī)定和交通部、國家物價局的有關規(guī)定價格指數(shù)測算。(4)機械折舊及修理費用。直接采用遼寧省統(tǒng)計局的各測算年度機械工業(yè)品出廠價格指數(shù)進行計算。(5)其他直接費。直接采用當年基本直接費的價格指數(shù)。(6)間接費。采用遼寧省統(tǒng)計局的各測算年度商品零售價格指數(shù)。(7)計劃利潤。按各測算年度相應水利水電工程基本直接費、其他直接費、間接費的綜合價格指數(shù)計算。(8)稅金。應該包括兩項內容:一是按工程各測算年度向國家繳納的稅率與基期稅率相比計算增減的稅費率;二是按各測算年度相應工程基本直接費、其他直接費、間接費和計劃利潤的累計價格指數(shù)計算。
2.3.2安裝工程(1)人工費用。同建筑工程人工費價格指數(shù)。(2)材料費。用各測算年度材料價格求出當年材料費調差系數(shù),與基期調差系數(shù)之比即為調差年度材料費價格指數(shù)。(3)機械費。同建筑工程機械費價格指數(shù)。(4)未計價裝置性材料費。按各測算年度材料價格與基期材料價格之比計算價格指數(shù)。
2.4匯率損益將各測算年度工程完成的外匯投資按國家有關部門批準概算時的匯率計算折成人民幣,再根據(jù)各測算年度中國人民銀行外匯牌價各月上、中、下旬匯率,計算出當年的平均匯率,折成人民幣計算出匯率損益。
關鍵詞：電氣安裝工程；質量問題；成因分析；預防措施
中圖分類號：TE345
文獻標識碼：A
文章編號：1009-2374(2009)03-0122-02
一、電氣安裝工程中存在的質量問題
(一)施工單位資質及承包工程范圍
部分工程不按建設程序辦事，私自雇傭資質等級不符合要求的設計人員及施工單位設計或承包工程。由于設計和施工人員技術水平有限，致使一些安裝工程達不到規(guī)定指標的要求。
(二)常用電氣主要設備和材料問題
1．無產品合格證、生產許可證、技術說明書和檢測試驗報告等文件資料。
2．導線電阻率高、熔點低、力學性能差、截面小于標稱值、絕緣差、溫度系數(shù)大、尺寸不夠數(shù)等。
3．電纜耐壓低、絕緣電阻小、耐蝕性差、耐溫低。內部接頭多、絕緣層與線芯嚴密性差。
4．動力、照明、插座箱外觀差，幾何尺寸達不到要求，鋼板、塑殼厚度不夠，影響箱體強度，耐蝕性達不到要求。
(三)電線管敷設的問題
1．薄壁管代替厚壁管，黑鐵管代替鍍鋅管，PVC管代替金屬管。
2．穿線管彎曲半徑太小，并出現(xiàn)彎癟、彎皺，嚴重時出現(xiàn)“死彎”。管子轉變不按規(guī)定設過渡盒。
3．鋼管不接地或接地不牢。
(四)配電箱體、接線盒、吊扇鉤預埋問題
1．配電箱體、接線盒、吊鉤不按圖設置，坐標偏移明顯，成排燈位、吊扇鉤盒偏差大。
2．現(xiàn)澆混凝土墻面、柱子內的箱、盒歪斜不正，凹進去的較深，管子口進箱、盒太多。箱盒固定不牢，被振搗移位或混凝土漿進入箱盒，箱盒不作防銹防腐處理。
(五)防雷接地的問題
1．設計人員在輕型彩鋼屋面板上設置φ10mm鍍鋅鋼筋作避雷網(wǎng)時，避雷接地極測試點說明不妥。
2．防雷接地極。避雷網(wǎng)施工中，焊接不符合要求。
3．接地極電阻測試點設置不符合要求。
二、電氣安裝工程中存在質量問題的原因
1．單位領導把關不嚴，親戚朋友打招呼介紹隊伍，工程量小，利潤少，有資質的隊伍不愿承包或轉包。
2．電氣市場混亂，假冒偽劣產品和無證產品多。采購人員識別真假能力差，把關不嚴。
3．施工人員對施工規(guī)范不熟悉，或沒有進行過專業(yè)培訓，技術不過硬；操作中不認真負責，圖省事方便，監(jiān)理工程師及現(xiàn)場管理人員要求不嚴，監(jiān)督不夠。
4．施工馬虎，責任心不強，工作中配合不當。
5．施工人員對防雷安全不重視，不知道如何施工或對設置防雷的概念不清楚，似懂非懂。
三、預防措施
(一)施工單位資質及承包工程范圍
電氣安裝是一項專業(yè)性很強的工種。一般來講，10KV及以上的輸變電、供電工程由施工單位總承包后，專項分出由當?shù)毓╇娋殖邪?0KV以下的供電工程分包給水電安裝單位。為保證施工質量，監(jiān)理部門應協(xié)助建筑認真審查承包和分包單位的瓷質，提出審查意見，按照公平靜的原則，選好施工單位。
(二)常用電氣主要設備和材料問題
1．領導重視，監(jiān)理人員、采購人員要把好質量關。可通過考查，直接到有一定生產規(guī)模、信譽好、產品過硬的廠家進貨，減少中間環(huán)節(jié)。
2．電氣設備、材料進入施工現(xiàn)場后，保管員協(xié)同監(jiān)理工程師，檢查貨場是否符合規(guī)范要求，核對設備、材料的型號、規(guī)格、性能參數(shù)是否與設計一致；清點說明書、合格證、零配件，并進行外觀檢查。做好開箱記錄，并妥善保管。
(三)電線管敷設的問題
1．嚴格按設計和規(guī)范下料配管，監(jiān)理專業(yè)工程師嚴格把關，管材不符合要求不準施工。
2．配管加工時要掌握：(1)明配管只有一個90°彎時，彎曲半徑不小于管外徑的4倍；(2)兩個或三個90°彎時，彎曲半徑不小于管外徑的6倍；(3)暗配管的彎曲半徑不小于管外徑的6倍；(4)埋入地下和混凝土內管子彎曲半徑不小于管外徑的10倍。
(四1如果配管超過下列長度時可在適當位置加過線盒(此盒方便穿線。但不允許接線)
1．直線50m；2.30m，無彎曲；3.20m，一個90°彎；4.15m，二個90°彎；5.8m，三個90°彎。
(五)管子通過伸縮縫和沉降縫應按設計要求施工，過渡箱(盒)放置應平整牢固
(六)明管、暗管進箱、進盒內要順直
管子外徑如果與箱體預留孔眼相符應盡量使用，如果管徑比箱子孔眼小的多，再用鉆孔器開孔；管徑比箱體孔眼大時，應在箱體孔眼的基礎上擴大。禁止用氣割或電焊吹孔。管子較多應成排進箱，并留有適當?shù)拈g隔。管子進箱長度3～5mm，排列要整齊。
四、配電箱體、接線盒、吊扇鉤預埋問題
1．燈具、開關、插座、吊扇鉤盒預埋時，應符合圖樣要求，在定位時，左右、前后盒位允許偏差不大于50mm，同一室內成排布置的燈具和吊扇中心允許偏差不大于5mm，開關盒距門框一般為150～200mm，高度按圖樣說明去做，如果沒有說明一般場合不低于1.3m，住宅和小學不低于1.8m。
2．在現(xiàn)澆混凝土內預埋箱盒要緊靠模板，固定牢，密封要好。混凝土澆筑時，電工要24h時刻盯住PVC配管和箱盒不被損壞移位，出現(xiàn)問題及時解決。模板拆除后，及時清理箱盒內的雜物和銹斑，刷防銹、防腐漆。
3．在預埋施工中，根據(jù)現(xiàn)澆板的厚度，吊扇鉤用φ10mm圓鋼先彎一個內徑35～40mm的圓圈，把圓圈與鋼筋緩緩地折成90°，插入接線盒底中間，再根據(jù)板厚把剩余鋼筋頭折成90°，搭在板筋上焊牢。模板拆除后，把吊環(huán)折下，圓鋼調垂直，位于盒中心，吊鉤與金屬盒清理干凈，刷防銹、防腐漆。
五、防雷接地的問題
1．設計輕型彩鋼屋面板避雷網(wǎng)帶時，如果固定，要考慮怎樣利用彩鋼板。
2．現(xiàn)在的避雷接地極一般采取樁基筋、基礎筋焊接為一體，通過柱筋連接到避雷網(wǎng)。設計圖樣上再出現(xiàn)“斷接卡”測試點不妥，應改為設置接地極測試點。測試點用2.5mm×25mm鍍鋅扁鐵引進。
關鍵詞：水暖安裝；適量通病；防治技術
中圖分類號：S776文獻標識碼： A
前言
高層住宅是城市發(fā)展的一個必然的結果，當前人們越來越重視高層住宅建筑的智能型，這不僅僅是對高層住宅建筑的一個要求，同時也是對建筑今后的發(fā)展的一個方向和目標。高層住宅建筑水暖工程是實現(xiàn)高層住宅建筑生活的便利化，對環(huán)境優(yōu)美的一個重要的系統(tǒng)，對于高層建筑的工恩呢該有著非常重要的作用。但是由于在設計和施工的過程中存在著很多的問題，導致高層住宅建筑中出現(xiàn)滲漏的質量問題，這樣不僅僅對水暖工程的使用功能造成一定的影響，同時還對建筑工程的結構造成了一定的影響，可見高層住宅水暖工程的重要性。提高高層住宅水暖工程安裝質量應該有效掌握高層住宅施工中水暖安裝施工的概念、知識和要領，在做好現(xiàn)實中高層住宅水暖工程給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和采暖系統(tǒng)安裝施工中質量問題分析的前提下，以高層住宅水暖安裝工程的具體操作為出發(fā)點，尋找高層住宅水暖工程質量通病的防治技術要點，在消除高層住宅水暖工程質量通病威脅的基礎上，做好高層住宅水暖工程安裝工作。
1.高層住宅水暖安裝工程質量通病
水暖工程可以分為給水、排水和采暖三個方面，這三個方面都是建立在管道傳輸?shù)倪^程中，在高層建筑水暖安裝的工程中，對于上述中的三個系統(tǒng)或者可以單獨的進行交叉的運行，從而實現(xiàn)高層住宅供水熱等生活系需要的能源。高層建筑住宅工程項目施工的難度大，影響因素較多，因此，在高層住宅水暖施工的過程中，不僅僅會出現(xiàn)水暖安裝工程的質量問題，同時還會導致建筑工程的施工質量的問題，為了更好的對高層住宅建筑水暖安裝工程的質量通病進行分析，本文將高層住宅水暖安裝工程質量通病劃分為高層建筑給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和采暖系統(tǒng)質量通病，并進行了分項的分析和研究。
2.高層住宅水暖安裝工程質量通病的原因
2.1、給水系統(tǒng)質量通病
高層住宅建筑的沉降幅度較大，有可能會拉裂管道。給水系統(tǒng)管道、器件出現(xiàn)沙眼、裂縫、缺口等質量問題，給水管道管壁過薄、不均勻。給水系統(tǒng)施工不規(guī)范，管道連接、部件安裝、器件固定都存在問題，產生給水系統(tǒng)的滲漏和開裂。
2.2、排水系統(tǒng)質量通病
在排水管道中，如果地漏的安裝角度沒有控制好，那么就會出現(xiàn)倒坡的現(xiàn)象。排水栓安裝的過程不符合規(guī)定的要求，排水管道在安裝之后及時的清理管道內部的雜物和垃圾。填埋排水管道的填土含有建筑垃圾，影響管道安全。建筑沉降拉傷排水系統(tǒng)管道和器具。
2.3、采暖系統(tǒng)質量通病
采暖系統(tǒng)施工中，對施工用料的質量沒有嚴格把握。采暖系統(tǒng)施工作業(yè)不規(guī)范，管道、管件、閥門、散熱器和閥門出現(xiàn)連接不牢固，產生滲水。采暖系統(tǒng)安裝中出現(xiàn)管道、管件和閥門凍傷，引起裂縫和滲水。采暖系統(tǒng)保溫處理不符合規(guī)范。
2.4、管道預留位置和標高的問題
建筑安裝工程預留、預埋階段是建筑工程中的一個有機組成部分，其施工質量的優(yōu)劣直接影響著建筑工程的質量水平，及時、完整、有序地抓好質量管理，是創(chuàng)建優(yōu)良工程的基礎。在安裝工程中，常常在澆注混凝土時無人看護，甚至將洞口遺忘，安裝時用大錘砸孔造成大片鋼筋暴露、變形，更有甚者將鋼筋割斷，嚴重影響了工程質量和結構安全。在管道安裝時隨便鑿剔，破壞結構鋼筋、混凝土，影響了工程質量和結構安全。對具體操作人員未進行技術交底，操作人員對預留位置不清楚，操作人員專業(yè)素質不夠。安裝與土建專業(yè)未進行協(xié)商，在專業(yè)圖紙和土建圖紙上具置、標高不同，但均未發(fā)現(xiàn)，各自施工，未及時發(fā)現(xiàn)造成返工及經(jīng)濟損失。
3.高層住宅水暖安裝工程質量通病的防治技術
3.1、加強施工材料的質量
在對水暖安裝的施工材料購買的過程中，應該首先選擇材質較好并且價格較低的產品。在施工材料進入到場地之后必須要進行驗收，保證材料的質量。翠玉給水管道使用的鍍鋅管道應該優(yōu)先使用螺紋進行連接，不能使用黑管件或者是焊接的管道。在安裝承插排水管、承插接口及衛(wèi)生器具與排水管接口時，排水管道接口必須密實且有柔性，接口四周宜先填油麻，使管道四周縫隙均勻，平整光滑，養(yǎng)護良好。要注意核對圖紙上規(guī)定的管道坡度與建筑物的最大沉降量是否矛盾，若發(fā)現(xiàn)問題，要及早提請設計方等單位協(xié)商解決。
3.2、給排水質量防止措施
給排水管道安裝的過程中應該按照設計的標準進行施工，坡度應該均勻，不能出現(xiàn)倒坡的現(xiàn)象。為了防止低層的衛(wèi)生器具因為受到管道底部的壓力而出現(xiàn)過大正壓力，在低層的生活污水管不能采取單獨排水的方式，最低排水的橫支管和立管的管理的垂直的距離不得小于規(guī)定的范圍之內。高層住宅給排水管道在安裝的過程中應該對管道進行仔細的檢查，禁止出現(xiàn)管道內部出現(xiàn)垃圾或者沉淀物。要及時做好室內給水、排水管道的通水試驗和通球試驗。為了保證樓面地漏及屋面管口免受砂、石子、垃圾等掉落入排水管內。所有地漏及伸出屋面的透氣管、雨水管口應及時封閉，并經(jīng)常檢查封閉的管口是否被土建工人拆開，一旦發(fā)現(xiàn)應及時采取有效措施，防止管道堵塞。衛(wèi)生器具就位時，先拆除排水管口的臨時封閉件，檢查管內有無雜物，并把管口清理干凈。如有條件可用自來水連續(xù)不斷地沖洗每個排水管口，直至水流通暢為止。應認真檢查衛(wèi)生器具各排水孔確實無堵塞后，再進行衛(wèi)生器具的就位。總的來說，室內排水管道在進行施工的過程中，應該采取有效的防毒的技術，并且在施工的過程中還要進行通球和通水試驗，對檢查和治理管道堵塞的過程中，必須要做好管道的安裝工程進行施工，全面提高工程的施工質量。
3.3、采暖質量防治措施
采暖系統(tǒng)施工的有關材料設備要從產品合格證、規(guī)格型號、外觀質量、材質等進行嚴格檢查，杜絕偽劣產品。檢驗系統(tǒng)和設備后及時排空用水，預防凍裂而產生的滲漏或損壞。及時對采暖系統(tǒng)進行全面沖洗，以防管件中鐵銹等雜物堵塞管道和閥門，造成死循環(huán)。高層建筑采暖系統(tǒng)進行調整時，先供距離遠、負荷大的管路，逐步使整個系統(tǒng)進行調整。
3.4、加強對管道口預留位置和標高問題
必須由專業(yè)技術人員對具體操作人員進行技術交底。施工技術交底是控制前期質量的重要保證。施工技術交底的編制工作由項目部和施工班組分別從各自的角度編制，班組技術交底依據(jù)項目部技術交底細化編制。在施工前項目部應組織土建、水暖、電氣、空調、消防、通風等專業(yè)進行圖紙對照，發(fā)現(xiàn)位置、標高有出入的。應通過建設單位聯(lián)系設計單位確認，有設計單位發(fā)出設計變更，根據(jù)設計變更進行施工。為施工方便結構專業(yè)的通風空調的預留洞，要由土建預留，安裝專業(yè)技術人員也要起到檢查監(jiān)督的作用。安裝技術人員要在施工前應根據(jù)圖紙將具置、標高、數(shù)量、規(guī)格制成簡圖，在模板施工前，由安裝專業(yè)進行驗收，三方簽字。在管道安裝要用沖擊鉆或水鉆成孔。
結束語
綜上所述中可以看出，高層住宅水暖安裝的過程是實現(xiàn)高層住宅水暖安裝施工技術運用的過程，應該將高層住宅水暖安裝技術在施工的過程中熟練的運用，并且在建筑的各個領域進行推廣，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益和社會效益。高層住宅水暖安裝工程的施工人員應該將高層住宅水暖安裝過程中針對于質量通病的防止措施轉化為提升個人的綜合素質和專業(yè)的技能，在科學合理的范圍之內，有效的對高層建筑住宅水暖安裝過程中的質量通病進行防止，不斷發(fā)揮建筑業(yè)對整個社會發(fā)展、生活改善和經(jīng)濟建設等方面的重要作用。
參考文獻
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[2]李俊.水電安裝質量通病及防治對策研究[J].中華民居(下旬刊),2014,03:128.
【關鍵詞】水電工程竣工圖結算審核啟示
某大樓水電項目：雙層人防地下室、主樓以及裙房水電安裝工程，送審造價1671萬元 。甲方提供了水電竣工圖，我方初步核對了竣工圖，發(fā)現(xiàn)竣工圖號完整、齊全，且每張竣工圖上都加蓋了竣工章，監(jiān)理都簽字認可，施工方提供了詳細的工程量計算書。我方進駐項目現(xiàn)場開始審核工作。
首先會同甲方代表、施工方開會，具體確認了施工范圍，在確認的范圍內進行施工結算審核，按照竣工圖紙仔細核對計算書，發(fā)現(xiàn)施工方的計算書按竣工圖計算非常到位，工程量來去不大，似乎不存在高估冒算的嫌疑。施工合同規(guī)定，材料價格執(zhí)行施工期間常州市信息指導價的平均價，按這樣審核下去，造價1671萬元“水分”并不大，扣除施工方確認范圍外多計取的項目造價后，初步估算下來水電審核造價大約在1400萬元左右，就16%左右的核減率對水電項目來說也算正常。
可是，有一些問題始終在我腦海中回旋，這么大一個項目，難道就沒有一個設計變更？再完善的水電圖紙也不能做到十全十美，現(xiàn)場安裝時會毫無障礙？還有僅有增加項目的簽證，就沒有減少項目的存在？順著這些思路，疑問越來越多，照明管、動力管圖紙全部設計為水煤氣鋼管磚、砼墻及樓板暗敷，是否設計太保守？施工方是否具體施工中有更改嫌疑，或是更改為緊定管，抑或是PVC管；照明線路都設計為3線制，火線、零線及地線，施工方是否把增加安全系數(shù)的地線也“省略”了呢，照明線圖紙設計為輻照低煙無鹵銅芯線（JYJ-EP），比普通銅芯線（BV）貴得多，實際到底是采用的什么型號的線呢……
針對上述一系列疑問，首先與甲方現(xiàn)場代表溝通，可甲方代表表示他是土建專業(yè)的，對土建施工情況比較了解，安裝專業(yè)不在行。實際是甲方抓了土建這個造價“大頭”，把水電這個“小頭”忽略了，整個施工期間，甲方未有專門設置水電把關人員，水電監(jiān)理倒是有的，但水電造價較低，工期歷時較長，水電監(jiān)理收費較低，水電監(jiān)理真正在現(xiàn)場的時間很少，實際水電項目施工現(xiàn)場管理是失控的，這一現(xiàn)象在這幾年的施工項目中有一定的普遍性。這種情況給后續(xù)的結算審核工作帶來了很多困難，大樓裝潢已全部到位，業(yè)主全部入駐辦公，電氣線路都通電運行著，除了裝潢水電（另一單位施工）還能看到，其他土建水電管線基本隱蔽了。但是工程結算審核非兒戲，審計人員任一個疏忽，都會給建設單位帶來經(jīng)濟損失。審核工作結合施工現(xiàn)場重新開始。
橋架多數(shù)是可以看得見的，尤其是地下室、裙房以及強、弱電井道中，所以先從橋架開始審核。從地下室至地上主樓，從主樓至裙房，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場與竣工圖中有差別：部分橋架規(guī)格有變更，部分該設置橋架的位置卻沒有設置，也有竣工圖中沒有橋架的且設置了橋架，橋架走向位置也發(fā)生了部分變化。竣工圖中的橋架設置與現(xiàn)場不完全符合。平面橋架全部重新實測，并在竣工圖中標出了具體走向，垂直橋架在系統(tǒng)圖中重新標注準確的規(guī)格及標高、位置，重新計算。
由地下變電所低壓柜引出的所有動力、照明電纜工程量統(tǒng)計，施工方的意見是按甲供數(shù)量計算安裝費，電纜是甲供的，他們僅僅收取了安裝費，工程量有些出入對造價影響不大。我方的意見是電纜雖是甲供的，工程量如有出入，可能存在著超供或是欠供的現(xiàn)象，并不僅僅是電纜安裝費的差別。在甲方的支持配合下，全面對電纜數(shù)量、規(guī)格進行了核對。施工方的電纜計算式中，從變電所出來的每根電纜都按變電所的半周長（70m/根）考慮，理由是當時電纜施工時，變電所的高低壓柜尚未就位安裝，每根電纜不知具體安裝連接位置，全部按每根預留70m考慮。我們查看了變電所的施工合同（供電局施工）以及施工方的電纜施工日志，變電所安裝完成在先，施工方電纜施工在后，不存在施工方所說的時間倒掛情況。根據(jù)變電所各低壓柜電纜出線圖紙，按重新更改后的實際橋架走向圖紙，全部計算了電纜數(shù)量，加上規(guī)定的波形系數(shù)及損耗，扣除電纜退料后，計算出甲方超供電纜41.38萬元。至此施工方也承認有多余的電纜斷頭，長的當時就退給了甲方，短的電纜私自賣掉了，他們也表示了很后悔，甲方考慮到確有很多斷頭廢料，且施工方要墊資等諸多因素，經(jīng)協(xié)商后，施工單位同意承擔16.38萬元電纜超供額。
照明管本來是預埋的，要想在審核時再來查看還是比較困難，只有在強電井及地下室下手了，在甲方的配合下，打開了一層的強電井內配電箱，發(fā)現(xiàn)應急照明回路是采用的緊定管，普通照明回路及插座回路是PVC管，與圖紙設計的水煤氣鋼管完全不同了，為更具說服力，又相繼查看了多層主樓的配電箱，情況與查看的一層相同。在事實面前，施工方承認該大樓所有的應急照明回路是緊定管，普通照明回路及插座回路地上部分均采用PVC管，地下部分所有出線回路均為緊定管。我們?yōu)榇瞬榭戳说叵率业亩鄠€配電箱，證實了施工方的說法。但新問題又來了，電箱內出線管安裝了緊定管接口，又通電運行著，緊定管的壁厚無法測到，壁厚對造價影響可不小。在大樓內轉了好多圈，從地下到地上，再從地上到地下。終于在地下變電所內的靜電地板下發(fā)現(xiàn)了的緊定管，測出的壁厚為1.1mm左右，考慮到市場上的負公差因素，商定按1.2mm計算，施工方提出他們進的緊定管有1.6mm，也有1.2mm的，不能全按1.2mm計算。我方要求施工方現(xiàn)場舉證，否則均按1.2mm執(zhí)行。最后施工方未能舉證，認可了1.2mm壁厚，與他們的結算壁厚1.6mm，相差了0.4mm厚度。
解決了照明管的問題后，照明線路的問題就簡單多了，電箱的出線回路很清晰地表明：照明電線就是普通的銅芯線，不是竣工圖中的輻照低煙無鹵銅芯線，應急照明出線是3根，而非圖中的4根，普通照明的出線是2根，也非圖中的3根。
項目審核最終結果：送審造價16711509.36元，審定造價8515075.57元，核減額8196438.79元。從該水電項目審計過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，對今后類似項目也有一定的啟示作用：
1、現(xiàn)場水電監(jiān)理監(jiān)管工作必須加強；
2、施工資料中材料報驗檢查流于形式，提供的材料質保書上標的壁厚與現(xiàn)場實際管壁厚不符；
3、甲方必須重視水電的現(xiàn)場監(jiān)控，不應以水電的造價低而造成水電的失控；
4、重視項目的跟蹤審計工作；
5、竣工圖紙要能真正反映現(xiàn)場工程的實際情況，不能把施工圖紙不加任何修改，蓋上竣工章，完善簽字后就作為竣工結算依據(jù)，另外現(xiàn)場監(jiān)理竣工圖簽字太草率；
關鍵詞：建筑電氣；常見問題；預防措施
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
1 電氣施工單位資質及承包工程范圍問題
1.1 存在問題
部分工程不按建設程序辦事，私雇資質等級不符合要求的設計人員及施工單位設計或承包工程。由于設計和施工人員技術水平有限，致使一些安裝工程達不到規(guī)定指標的要求。
1.2 原因分析
單位領導把關不嚴，親戚朋友打招呼介紹隊伍;工程量小、利潤少，有資質的隊伍不愿承包或轉包。
1.3 預防措施
電氣安裝是一項專業(yè)性很強的工種。一般來講，10KV及以上的輸變電、供電工程由施工單位總承包后，專項分出由當?shù)毓╇娋殖邪?0KV以下的供電工程分包給水電安裝單位。為保證施工質量，監(jiān)理部門應協(xié)助建筑單位認真審查承包和分包單位的資質，提出審查意見，按照公平競爭的原則，選好施工單位。
2 常用電氣主要設備和材料問題
2.1 質量問題
(1)無產品合格證、生產許可證、技術說明書和檢測試驗報告等文件資料；
(2)導線電阻率高、熔點低、機械性能差、截面小于標稱值、絕緣差、溫度系數(shù)大、尺寸不夠數(shù)等；
(3)電纜耐壓低、絕緣電阻小、抗腐蝕性差、耐溫低。內部接頭多、絕緣層與線芯嚴密性差；
(4)動力、照明、插座箱外觀差，幾何尺寸達不到要求，鋼板、塑殼厚度不夠，影響箱體強度，耐腐蝕性達不到要求；
(5)開關、插座導電值與標稱值不符，導電金屬片彈性不強，接觸不好，易發(fā)熱，達不到安全要求，塑料產品阻燃低、耐溫、安全性能差等；
(6)燈具、光源粗制濫造，機械強度差，防銹防腐性能差，使用壽命短等；
(7)各種電線管壁薄，強度差，鍍鋅層質量不符合要求，耐折性差等。
2.2 原因分析
電氣市場混亂，假冒偽劣產品和無證產品多。采購人員識別真假能力差，把關不嚴。
2.3 預防措施
(1)領導重視，監(jiān)理人員、采購人員要把好質量關。可通過考查，直接到有一定生產規(guī)模、信譽好、產品過硬的廠家進貨，減少中間環(huán)節(jié)；
(2)電氣設備、材料進入施工現(xiàn)場后，保管員協(xié)同監(jiān)理工程師，首先檢查貨場是否符合規(guī)范要求，核對設備、材料的型號、規(guī)格、性能參數(shù)是否與設計一致。清點說明書、合格證、零配件，并進行外觀檢查，做好開箱記錄，并妥善保管；
(3)對主要材料，應有出廠合格證或質量證明書等。對材料質量發(fā)生懷疑時，應現(xiàn)場封樣，及時到當?shù)赜匈Y質的檢測部門去檢驗，合格后方能進入現(xiàn)場投入使用。
3 電線管敷設的問題
3.1 質量問題
(1)薄壁管代替厚壁管，黑鐵管代替鍍鋅管，PVC管代替金屬管；
(2)穿線管彎曲半徑太小，并出現(xiàn)彎癟、彎皺，嚴重時出現(xiàn)“死彎”。管子轉彎不按規(guī)定設過渡盒；
(3)金屬管口毛刺不處理，直接對口焊接，絲扣連接處和通過中間接線盒時不焊跨接鋼筋，或焊接長度不夠，“點焊”和焊穿管子現(xiàn)象嚴重。鍍鋅管和薄壁鋼管不用絲接，用焊接；
(4)鋼管不接地或接地不牢；
(5)管子埋墻、埋地深度不夠，預制板上敷管交叉太多，影響土建施工。現(xiàn)澆板內敷管集中成排成捆影響結構安全；
(6)管子通過結構伸縮縫及沉降縫不設過路箱，留下不安全的隱患；
(7)明、暗管進箱進盒不順直，擠成一捆，露頭長度不合適，鋼管不套絲、PVC管無鎖緊“納子”。
3.2 原因分析
施工人員對施工規(guī)范不熟悉，或沒有進行過專業(yè)培訓，技術不過硬;操作中不認真負責，圖省事方便，監(jiān)理工程師及現(xiàn)場管理人員要求不嚴，監(jiān)督不夠。
3.3 預防措施
(1)嚴格按設計和規(guī)范下料配管，監(jiān)理專業(yè)工程師嚴格把關，管材不符合要求不準施工；
(2)鍍鋅管和薄壁鋼管內徑≤25mm的可選用不同規(guī)格的手動彎管器，內徑≥32mm的鋼管用液壓彎管器。PVC管子根據(jù)內徑選用不同規(guī)格的彈簧彎管，內徑≥32mm的管子煨彎，如大量加工時，可用彎管的烘箱加熱。做到管子彎曲后，管皮不皺、不裂、不變質。PVC對接時，建議采用整料套管對接法，并粘接牢固；
(3)禁止用割管器切割鋼管，用鋼鋸鋸口要平(不斜)，管口用圓銼把毛刺處理干凈。直徑≥40mm的厚壁管對接時采用焊接方式，不允許管口直接對焊。直徑≤32mm管子應套絲連接，或用套管緊定螺釘連接，不應熔焊連接。連接處和中間放接線盒采用專用接地卡跨接；
(4)明管、暗管必須按規(guī)范要求可靠接地，進入配電箱的鍍鋅管、薄壁管用專業(yè)接地線卡和≥2.5mm的雙色BV導線與箱體連接牢固。直徑≥40mm的管子進入配電箱可以用點焊法固定在箱體上，并注意防銹防腐；
(5)管子埋入墻內或地面內，管子外表面距墻面、地面深度≥20mm，保證墻面、地面沿管子不裂縫。預制板上敷管盡量避免交叉，如果20mm管子穿線超過規(guī)定根數(shù)，可并放1根16mm管子分穿。現(xiàn)澆樓板內敷管，禁止成捆敷設，應成排分開間隔放置，減少對地板結構的影響；
4導線穿管、連接與包扎問題
4.1 存在的問題
(1)導線彎曲扭勁拉進電管，管內導線接頭，導線色標混同；
(2)導線連接五花八門，多股線不壓鼻，多根單線壓在一起，接頭不搪錫，剝線工具把導線剪傷，螺栓少墊圈、彈簧片等；
(3)包扎不緊密，工序不到位，僅用塑膠帶或用黑膠布包扎，所用膠帶、膠布過期不粘等。
4.2 原因分析
操作人員思想不重視，對規(guī)范不了解。對各種顏色的導線需求量統(tǒng)計不準確，隨便替代。對導線的連接工藝不熟悉，對導線包扎的工序不清楚。
4.3 預防措施
(1)導線穿管前，檢查鋼管管口“納子”和防護套。PVC管口“納子”是否完好，檢查管內是否有雜物堵塞，如果管內有雜物，用壓縮空氣(0.25Mpa)吹出雜物，也可用鐵絲扎布條把雜物拉出管子；
(2)放線要用放線盤緩緩放線，并把導線用棉紗包住把線抹直。導線顏色的使用，一般凡有三相導線，色標用黃、綠、紅色區(qū)別;單相相線用紅色，零線用藍色，PE保護線用黃綠雙色線；
(3)導線要搪錫，防氧化。在每個接線螺栓或接線端子上連接導線不超過2根，在螺栓接2根導線時中間應加平墊片。多股導線連接，宜采用鍍鋅銅接頭壓接。吊裝燈具引下線應用軟導線并與吊鏈編織交叉在一起進燈罩，軟線兩端均應作保險扣，防止受力。對于單芯導線可采用安全壓線帽連接法.凡是搪錫的線頭都要把焊油渣清除干凈，防止焊油氧化導線。管內導線嚴禁接頭；
(4)導線接頭包扎，應先用橡膠帶或黃蠟帶用力緊纏兩層，然后用黑膠布或自粘性塑料帶纏兩層，包扎要緊密堅實，使絕緣帶牢固粘在一起，防潮氣侵入。
5防雷接地的問題
5.1 存在的問題
(1)設計人員在輕型彩鋼屋面板上設置Φ10鍍鋅鋼筋作避雷網(wǎng)時，避雷接地極測試點說明不妥；
(2)防雷接地極，避雷網(wǎng)施工中，焊接不符合要求；
(3)接地極電阻測試點設置不符合要求。
5.2 原因分析
設計人員對彩鋼板施工不熟悉，施工人員對防雷安全不重視，或沒有參加過培訓，不知道如何施工或對設置防雷的概念不清楚，模棱兩可，似懂非懂。
5.3 預防措施
(1)設計輕型彩鋼屋面板避雷網(wǎng)帶時，如果固定，要考慮怎樣利用彩鋼板；
(2)現(xiàn)在的避雷接地極一般采取樁基筋、基礎筋焊接為一體，通過柱筋連接到避雷網(wǎng)。設計圖上再出現(xiàn)“斷接卡”測試點不妥，應改為設置接地極測試點。測試點用2.5×25鍍鋅扁鐵引進；
關鍵詞：合同糾紛；造價鑒定；認證結果；司法引用
前言
近年來,伴隨著《建設工程造價鑒定規(guī)范》和《司法解釋(二)》的相繼實施,一方面體現(xiàn)出工程造價鑒定意見對于委托人認定案情有極大的影響,甚至在現(xiàn)實中可能出現(xiàn)”以鑒代審”的情況,另一方面,工程造價鑒定機構也應清楚地看到,在相關法律法規(guī)和司法實踐中對造價司法鑒定進行管控已成為一種趨勢。為此,筆者結合一則造價糾紛訴訟案例進行剖析總結并提出鑒定人在鑒定過程中的注意事項。
1案例背景
某招投標項目發(fā)承包雙方進行工程竣工結算時發(fā)生了合同糾紛，省高級人民法院受理訴訟后委托某鑒定機構對其造價進行鑒定；鑒定機構在洽談鑒定業(yè)務時，因原被告雙方均口頭表示該工程造價中安裝工程量已達成一致，同意鑒定費給予相應優(yōu)惠；鑒定單位出具的《鑒定意見書》經(jīng)庭審質證，之后出具的《反饋意見的答復》也經(jīng)當事人質證，省高院將該《鑒定意見書》及《反饋意見的答復》作為認定案涉工程造價的基本依據(jù)進行了判決；雙方不服判決上訴至最高法院，最后最高院作出了終審判決。
2爭議焦點
2.1一審階段爭議焦點
①根據(jù)《建設工程施工協(xié)議書》約定材料價差按照施工期間同期《××工程造價信息》中信息價的平均價進行材料價格調整；原告理解為鋼材的價格應按主體結構施工期間平均價計算，被告理解為鋼材的價格應按開工至竣工期間平均價計算。按主體結構施工期間平均價計算鋼材價格是49309496.33元，若按開工至竣工期間平均價計算鋼材價格是39234507.29元，相差10074989.04元；對于帶E鋼筋計取區(qū)間亦遵循上述標準，按主體結構施工期間平均價計算鋼材帶E抗震費是549988.92元，若按開工至竣工期間平均價計算鋼材帶E抗震費1851694.70元，相差1301705.78元。②建設單位以《工程聯(lián)系單》方式簽章確認全部鋼筋價格再上浮4%，沒有補充協(xié)議支撐是否有效；③根據(jù)《建設工程施工協(xié)議書》約定涉案工程結算執(zhí)行2000年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額安徽省綜合估價表》、2000年《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額安徽省估價表》及配套的費用定額，本工程樁基施工方式采用靜力壓送管樁，因2000年綜合定額缺項，可否按2000年定額解釋參照執(zhí)行1998年單位估價表靜力壓樁項目；④本鑒定工程尚有部分簽證內容雖由現(xiàn)場有關人員簽字確認已完成，但簽證內容只有工作事項或其合理性被建設單位質疑，為此，建設單位不同意進入鑒定造價；⑤涉案工程采用全鋼管腳手架，雖然安徽省造價總站認為全鋼管腳手架可以調價，具體綜合腳手架如何調價應從其當?shù)匾?guī)定，本案工程屬地沒有出具相關調價文件，本次鑒定可否參照相鄰地市補充定額標準計算。
2.2二審階段爭議焦點
①建設單位認為本案鑒定方法、程序錯誤，不能作為定案的依據(jù)；②建設單位認為確定性結果中水電安裝工程部分有虛增的工程量，應予以調減；③施工單位認為鋼材的價格應按主體結構施工期間平均價計算；④施工單位認為有瑕疵簽證、鋼材價格上調4%以及腳手架調價應予以認可。
3認證結果與觀點見上表。
4分析與總結
4.1鑒定過程中對妥協(xié)意見處理不當
根據(jù)鑒定規(guī)范5.11條“妥協(xié)性意見——當事人作出妥協(xié)認可的事實，作為確定性意見但應在鑒定意見中注明”。本案中鑒定人若就安裝工程量在鑒定前已達成一致這一事實及時作成書面文件由當事人雙方簽字（蓋章）確認，并在鑒定意見中說明，該項內容就不會在二審中被列入爭議焦點。
4.2鑒定意見書中鑒證細節(jié)關注不到位、結果處理不規(guī)范
根據(jù)鑒定規(guī)范5.9條中“①簽證發(fā)包人只簽字證明收到，但未表示同意，承包人有證據(jù)證明該簽證已經(jīng)完成，鑒定人可作出鑒定意見并單列，供委托人判斷使用；②簽證既無數(shù)量，又無價格，只有工作事項的，由當事人雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，鑒定人可根據(jù)合同約定的原則、方法對該事項進行專業(yè)分析，作出推斷性意見，供委托人判斷使用”，本案中鑒定意見書對部分有爭議簽證的處理顯然不妥，如本案中鑒定人應認真仔細閱讀合同約定，對其分類分別作出鑒定意見，其中有現(xiàn)場有關人員簽字確認已完成的簽證應進行專業(yè)判斷，再將其列入推斷性結果（而不是全部列入選擇性結果）。
4.3鑒定人應注意避免自行確認合同或造價條款是否有效
合同或造價條款是否有效及效力高低應由法官進行裁量，并不屬于鑒定人可以自行確認的范疇，即不屬于專業(yè)問題，本案中多處都是按照這一要求進行鑒定的，如工作聯(lián)系單明確鋼筋價格上浮4%能否作為計價依據(jù)。
4.4鑒定人應充分重視司法實踐的法官自由裁量處理
由于造價事項鑒定意見對于法官認定案情有極大的影響，鑒定人在鑒定過程中應嚴格遵守《工程造價鑒定規(guī)范》中關于司法權與鑒定權的規(guī)定，即法律問題歸屬委托人，專業(yè)問題歸屬鑒定人。只有如此才能杜絕現(xiàn)實中可能出現(xiàn)的“以鑒代審”的現(xiàn)象。本案中鑒定人根據(jù)《工程造價鑒定規(guī)范》關于確定性、推斷性、選擇性意見的概念，即“當鑒定項目合同約定矛盾或鑒定事項部分內容證據(jù)矛盾，委托人暫不明確要求鑒定人分別鑒定的，可分別按照不同的合同約定或證據(jù)作出選擇性意見，由委托人判斷使用”，針對“施工工期”有著兩種不同理解，本案例鑒定意見書中給出了兩種選擇性結果供法官判決就是一例鑒定人自覺遵守造價司法鑒定自我管控、重視司法實踐的法官自由裁量處理的體現(xiàn)。
4.5鑒定人應注意“讓利”和“正常變更”的區(qū)別
司法解釋（二）第一條第二款所規(guī)定的四種黑白合同內容，其中“讓利”一項內容僅為一個詞，則可能與履約過程中“正常變更”發(fā)生混淆。在此需要強調的是，并不是涉及承包范圍、建設工期、合同價款等內容的變更就必然構成對中標合同實質性內容的背離，形成讓利。如本案中鋼筋價格異常波動引起的價格調整就屬于合同的變更，不能認定為實質性內容的背離。
1、監(jiān)理工程師在工程項目投資控制中的位置和角色
《建筑法》第31條“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托其有相應資質條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”、第32條“建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準文件和建設工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金方面，代表建設單位實施監(jiān)督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”，說明項目監(jiān)理機構就是建設單位對工程實施三大控制的委托人，所以，監(jiān)理工程師應該切實站在維護業(yè)主利益的立場上，按照有關行政法規(guī)和合同約定處理有關投資控制中的事項。
2、工程招投標中的投資控制案例
招標投標是國家通過法律手段推行的一項制度，要求基礎設施、公用事業(yè)以及使用國有資金投資和國家融資的工程建設項目，達到國家規(guī)定標準的，必須進行招標。招標投標是最富有競爭的一種方式，能夠為業(yè)主節(jié)約資金，提高工程質量。當然如果掌握、運用不當，該項制度的作用就會大打折扣。
下面通過一個案例來說明監(jiān)理工程師在招投標階段也可以有所作為的。
某景觀工程施工，業(yè)主采用工程量清單方式進行招標，在確定中標人時業(yè)主向監(jiān)理工程師通報了情況。該項目招標條件中設定了最高限價并明確以“經(jīng)評審通過的最低價中標”。然而，我們發(fā)現(xiàn)業(yè)主選擇的最低價中標人與未中標的次低價相差不足3萬元，而中標人的投標報價措施項目組成費含有“樹木、景石、雕塑運輸費和吊裝費暫按×萬元計算”：種植土是按××厘米計算的說明。監(jiān)理人認為該最低價不是真正的最低價，是有條件的最低價，結算時雙方有可能為此發(fā)生爭議。為了維護業(yè)主的正當利益和對其他投標人的公平原則、避免結算爭議，監(jiān)理工程師建議業(yè)主在發(fā)出中標通知書前要求該投標人書面承諾本投標總價為滿足招標人清單所列內容的全部造價，而不附加其它條件。如果該投標人拒絕承諾，就應該以未完全響應招標文件而廢棄該投標。業(yè)主采納了監(jiān)理的意見，該投標人雖然不太情愿，但最終還是出具了承諾。監(jiān)理的建議避免了工程結算時承發(fā)包雙方為此發(fā)生爭議而超出原投資額的隱患。
3、施工合同簽訂中的投資控制案例
合同，是經(jīng)濟與社會生活中必不可少的交易方式和權益確定工具。施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設而明確雙方權利、義務、責任的協(xié)議，是監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。雖然監(jiān)理工程師不是施工合同的當事人，但根據(jù)《建筑法》第32條規(guī)定，監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表，監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動都必須圍繞施工合同展開。在施工合同簽訂中監(jiān)理工程師應該在不違背公正性的前提下，代表業(yè)主對投資進行事前控制。根據(jù)多個建設項目的實踐，將《建設工程施工合同示范文本》履行中出現(xiàn)爭議較為集中的內容舉例于后：
3.1 《建設工程施工合同示范文本》第8條發(fā)包人工作“將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地時間、地點和供應要求，施工場地與公共道路的通道開通時間和要求”中對“施工場地”填寫表示含糊，特別是非單體建筑施工，對“場地”的理解承發(fā)包雙方更是各取其意：發(fā)包方認為水、電、路達到施工區(qū)域界內任何地方即可；承包方認為施工場地應該指單體建筑的施工位置。在合同簽訂時監(jiān)理工程師應提請業(yè)主明確場地的含義。
3.2 對于可調價材料特別是涉及金額較大且價格變化頻率快的鋼材、水泥，其調價的方式更應明確具體。有的合同表述為“按造價管理部門同期的《造價信息》價格進行調整”或者“以施工單位所購鋼材的發(fā)票價格為準進行調整”，筆者遇到類似此類條款均造成了結算爭議隱患。前者說法太籠統(tǒng)，由于工程施工時間跨度都不會太短，“同期”指某一期還是幾期，如果明確寫成“按基礎和主體結構施工期間造價管理部門同期的《造價信息》各期價格的算數(shù)平均值為準進行調整”，就不會出現(xiàn)分歧；后者的做法對材料價格的控制相當不利，一是承包商沒有貨比三家的積極性，去選擇性價比高的，二是使承包商有了投機賺取不法利潤的可能。不法承包商完全可以利用市場的價格波動提前或者滯后開取發(fā)票，或者虛開發(fā)票價格。
3.3 施工合同中工程承包范圍和相應價款的確定也是結算爭議出現(xiàn)較多的條款。筆者經(jīng)歷不少工程為了簡化招標或簽訂合同，無論采用清單或者定額計價模式，都愿意將基礎深度在一定范圍內包千。比如說：本工程價款已包含5米以內的基礎深度，如實際深度超過5米按實進行調整。這種寫法會造成兩個方面的爭議，一是工程項目多為部分基礎深度超過5米、部分基礎深度遠小于5米，其深度平均值小于5米，這種情況是否可以調整?二是超過5米怎么調，是只調大于5米的部分呢，還是大于5米的基礎全部重新計算再減去原來5米的計價，增加其價差呢?類似問題如果簽訂合同中闡述明確了，結算時就不會產生分歧。
3.4 工程變更部分價款的確定。一個工程項目往往有多個專業(yè)，其套用的定額涉及土建、安裝、市政，在招標和合同簽訂時各專業(yè)造價的計算和浮動比例不一定相同，如果工程量變更較大，定額的應用和浮動價款也不是一個小數(shù)，合同約定不好同樣會引起較大的爭議。下面引用筆者參加簽訂的一段合同文字“經(jīng)發(fā)包方簽字蓋章認可的工程變更，結算時按相應定額及下浮比例對合同價款實行增減變更：其中，廠房、辦公樓、宿舍樓、門房的土建工程按土建99定額基價下浮×％，其配套水電安裝工程按安裝2000定額基價下浮×％，環(huán)境工程按市政99定額基價下浮×％。價差部分不下浮。定額的套用和價差計算按原投標報價的原則進行。”由于合同約定較細，既明確了不同工作內容套用定額名稱，同時也約定了不同的下浮比例。承發(fā)包雙方對工程變更部分價款的確定沒有產生爭議。
4、工程施工過程中的投資控制案例
工程施工階段投資控制的重點是準確有效的處理設計變更和工程簽證。建筑工程設計變更和現(xiàn)場簽證工作是工程項目管理工作中重要的內容，建筑工程設計變更和現(xiàn)場簽證發(fā)生在施工生產過程中，內容廣泛，構成原因復雜，重視和搞好這項工作才能正確確定工程造價、控制投資。
4.1 監(jiān)理工程師簽證時要考慮簽證和變更的內容是否符合有關規(guī)定，與相關定額和費用的內容是否有重復，將那些已經(jīng)包含在定額工作內容中的現(xiàn)場簽證剔除出來，以“守法、誠信、公正、科學”為工作準則，使現(xiàn)場工程簽證準確無誤，正確反應建設工程的真實造價。如某工地施工人工挖孔樁時，
采用了塔吊進行垂直運輸，便要求現(xiàn)場監(jiān)理給予簽證計算該部分的塔吊運輸費，理由是定額說明中塔吊垂直運輸只是按±0以上工程內容考慮，而沒有計算基礎部分的費用。監(jiān)理工程師對該份簽證給予了否定，因為根據(jù)定額“人工挖孔樁土石方垂直運輸是按人工編制的，實際運輸方式不同時，不作調整”的說明，其人工挖孔樁土石方垂直運輸費用已經(jīng)計算，雖然施工時運輸方式發(fā)生了變化，但不能調整，再簽證就是重復計價。
4.2 材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一，在辦理材料單價的簽證時，應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所簽證的材料單價含義要界定清楚，避免結算時承發(fā)包雙方的爭議。
工程業(yè)主方特別是政府投資工程，對于材料單價往往需要監(jiān)理工程師簽證。如某項目承包方報送的某種規(guī)格鋼材價格為每噸4200元，工程師簽證批準為：同意每噸價格4080元。由于施工單位報送材料價格和工程師所確認的價格都存在含義不清，工程結算時雙方就出現(xiàn)了分歧，業(yè)主認為應該以該價格進行結算，承包方說是材料供應價，不能直接進入結算。這就是工程師在簽證時對定額費用組成缺乏了解，對定額中的價格概念不清，致使工程結算無法正常進行。材料預結算價格一般由材料供應價、包裝費、運輸費、運輸損耗費、采購及保管費組成。所以，監(jiān)理工程師在簽署材料價格時，要明確簽署的價格是材料供應價還是結算價。
4.3 分清直接費和計稅不計費項目的簽證。財政部和建設部“關于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”(建標【2003】206號)文明確規(guī)定了工程項目費用組成內容和計價程序，直接工程費既可以計取間接費又可以計取利潤和稅金。在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些不便計算工程量的項目，雙方商定以具體金額來簽證解決。簽證者如不理解直接費與計稅不計費(一般稱為獨立費)項目的區(qū)別，不知道前者既可以取費又可以計稅，后者只能收取稅金，簽證定位不清，則會使結算時雙方發(fā)生爭議，給工程結算造成不必要的麻煩。
《建筑法》第31條“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托其有相應資質條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”、第32條“建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準文件和建設工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金方面，代表建設單位實施監(jiān)督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”，說明項目監(jiān)理機構就是建設單位對工程實施三大控制的委托人，所以，監(jiān)理工程師應該切實站在維護業(yè)主利益的立場上，按照有關行政法規(guī)和合同約定處理有關投資控制中的事項。
2、工程招投標中的投資控制案例
招標投標是國家通過法律手段推行的一項制度，要求基礎設施、公用事業(yè)以及使用國有資金投資和國家融資的工程建設項目，達到國家規(guī)定標準的，必須進行招標。招標投標是最富有競爭的一種方式，能夠為業(yè)主節(jié)約資金，提高工程質量。當然如果掌握、運用不當，該項制度的作用就會大打折扣。
下面通過一個案例來說明監(jiān)理工程師在招投標階段也可以有所作為的。
某景觀工程施工，業(yè)主采用工程量清單方式進行招標，在確定中標人時業(yè)主向監(jiān)理工程師通報了情況。該項目招標條件中設定了最高限價并明確以“經(jīng)評審通過的最低價中標”。然而，我們發(fā)現(xiàn)業(yè)主選擇的最低價中標人與未中標的次低價相差不足3萬元，而中標人的投標報價措施項目組成費含有“樹木、景石、雕塑運輸費和吊裝費暫按×萬元計算”：種植土是按××厘米計算的說明。監(jiān)理人認為該最低價不是真正的最低價，是有條件的最低價，結算時雙方有可能為此發(fā)生爭議。為了維護業(yè)主的正當利益和對其他投標人的公平原則、避免結算爭議，監(jiān)理工程師建議業(yè)主在發(fā)出中標通知書前要求該投標人書面承諾本投標總價為滿足招標人清單所列內容的全部造價，而不附加其它條件。如果該投標人拒絕承諾，就應該以未完全響應招標文件而廢棄該投標。業(yè)主采納了監(jiān)理的意見，該投標人雖然不太情愿，但最終還是出具了承諾。監(jiān)理的建議避免了工程結算時承發(fā)包雙方為此發(fā)生爭議而超出原投資額的隱患。
3、施工合同簽訂中的投資控制案例
合同，是經(jīng)濟與社會生活中必不可少的交易方式和權益確定工具。施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設而明確雙方權利、義務、責任的協(xié)議，是監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。雖然監(jiān)理工程師不是施工合同的當事人，但根據(jù)《建筑法》第32條規(guī)定，監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表，監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動都必須圍繞施工合同展開。在施工合同簽訂中監(jiān)理工程師應該在不違背公正性的前提下，代表業(yè)主對投資進行事前控制。根據(jù)多個建設項目的實踐，將《建設工程施工合同示范文本》履行中出現(xiàn)爭議較為集中的內容舉例于后：
3.1《建設工程施工合同示范文本》第8條發(fā)包人工作“將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地時間、地點和供應要求，施工場地與公共道路的通道開通時間和要求”中對“施工場地”填寫表示含糊，特別是非單體建筑施工，對“場地”的理解承發(fā)包雙方更是各取其意：發(fā)包方認為水、電、路達到施工區(qū)域界內任何地方即可；承包方認為施工場地應該指單體建筑的施工位置。在合同簽訂時監(jiān)理工程師應提請業(yè)主明確場地的含義。
3.2對于可調價材料特別是涉及金額較大且價格變化頻率快的鋼材、水泥，其調價的方式更應明確具體。有的合同表述為“按造價管理部門同期的《造價信息》價格進行調整”或者“以施工單位所購鋼材的發(fā)票價格為準進行調整”，筆者遇到類似此類條款均造成了結算爭議隱患。前者說法太籠統(tǒng)，由于工程施工時間跨度都不會太短，“同期”指某一期還是幾期，如果明確寫成“按基礎和主體結構施工期間造價管理部門同期的《造價信息》各期價格的算數(shù)平均值為準進行調整”，就不會出現(xiàn)分歧；后者的做法對材料價格的控制相當不利，一是承包商沒有貨比三家的積極性，去選擇性價比高的，二是使承包商有了投機賺取不法利潤的可能。不法承包商完全可以利用市場的價格波動提前或者滯后開取發(fā)票，或者虛開發(fā)票價格。
3.3施工合同中工程承包范圍和相應價款的確定也是結算爭議出現(xiàn)較多的條款。筆者經(jīng)歷不少工程為了簡化招標或簽訂合同，無論采用清單或者定額計價模式，都愿意將基礎深度在一定范圍內包千。比如說：本工程價款已包含5米以內的基礎深度，如實際深度超過5米按實進行調整。這種寫法會造成兩個方面的爭議，一是工程項目多為部分基礎深度超過5米、部分基礎深度遠小于5米，其深度平均值小于5米，這種情況是否可以調整?二是超過5米怎么調，是只調大于5米的部分呢，還是大于5米的基礎全部重新計算再減去原來5米的計價，增加其價差呢?類似問題如果簽訂合同中闡述明確了，結算時就不會產生分歧。
3.4工程變更部分價款的確定。一個工程項目往往有多個專業(yè)，其套用的定額涉及土建、安裝、市政，在招標和合同簽訂時各專業(yè)造價的計算和浮動比例不一定相同，如果工程量變更較大，定額的應用和浮動價款也不是一個小數(shù)，合同約定不好同樣會引起較大的爭議。下面引用筆者參加簽訂的一段合同文字“經(jīng)發(fā)包方簽字蓋章認可的工程變更，結算時按相應定額及下浮比例對合同價款實行增減變更：其中，廠房、辦公樓、宿舍樓、門房的土建工程按土建99定額基價下浮×％，其配套水電安裝工程按安裝2000定額基價下浮×％，環(huán)境工程按市政99定額基價下浮×％。價差部分不下浮。定額的套用和價差計算按原投標報價的原則進行。”由于合同約定較細，既明確了不同工作內容套用定額名稱，同時也約定了不同的下浮比例。承發(fā)包雙方對工程變更部分價款的確定沒有產生爭議。4、工程施工過程中的投資控制案例
工程施工階段投資控制的重點是準確有效的處理設計變更和工程簽證。建筑工程設計變更和現(xiàn)場簽證工作是工程項目管理工作中重要的內容，建筑工程設計變更和現(xiàn)場簽證發(fā)生在施工生產過程中，內容廣泛，構成原因復雜，重視和搞好這項工作才能正確確定工程造價、控制投資。
4.1監(jiān)理工程師簽證時要考慮簽證和變更的內容是否符合有關規(guī)定，與相關定額和費用的內容是否有重復，將那些已經(jīng)包含在定額工作內容中的現(xiàn)場簽證剔除出來，以“守法、誠信、公正、科學”為工作準則，使現(xiàn)場工程簽證準確無誤，正確反應建設工程的真實造價。如某工地施工人工挖孔樁時，采用了塔吊進行垂直運輸，便要求現(xiàn)場監(jiān)理給予簽證計算該部分的塔吊運輸費，理由是定額說明中塔吊垂直運輸只是按±0以上工程內容考慮，而沒有計算基礎部分的費用。監(jiān)理工程師對該份簽證給予了否定，因為根據(jù)定額“人工挖孔樁土石方垂直運輸是按人工編制的，實際運輸方式不同時，不作調整”的說明，其人工挖孔樁土石方垂直運輸費用已經(jīng)計算，雖然施工時運輸方式發(fā)生了變化，但不能調整，再簽證就是重復計價。
4.2材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一，在辦理材料單價的簽證時，應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所簽證的材料單價含義要界定清楚，避免結算時承發(fā)包雙方的爭議。
工程業(yè)主方特別是政府投資工程，對于材料單價往往需要監(jiān)理工程師簽證。如某項目承包方報送的某種規(guī)格鋼材價格為每噸4200元，工程師簽證批準為：同意每噸價格4080元。由于施工單位報送材料價格和工程師所確認的價格都存在含義不清，工程結算時雙方就出現(xiàn)了分歧，業(yè)主認為應該以該價格進行結算，承包方說是材料供應價，不能直接進入結算。這就是工程師在簽證時對定額費用組成缺乏了解，對定額中的價格概念不清，致使工程結算無法正常進行。材料預結算價格一般由材料供應價、包裝費、運輸費、運輸損耗費、采購及保管費組成。所以，監(jiān)理工程師在簽署材料價格時，要明確簽署的價格是材料供應價還是結算價。
4.3分清直接費和計稅不計費項目的簽證。財政部和建設部“關于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”(建標【2003】206號)文明確規(guī)定了工程項目費用組成內容和計價程序，直接工程費既可以計取間接費又可以計取利潤和稅金。在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些不便計算工程量的項目，雙方商定以具體金額來簽證解決。簽證者如不理解直接費與計稅不計費(一般稱為獨立費)項目的區(qū)別，不知道前者既可以取費又可以計稅，后者只能收取稅金，簽證定位不清，則會使結算時雙方發(fā)生爭議，給工程結算造成不必要的麻煩。
