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【關鍵詞】內部審計；財務管理；作用
內部審計是伴隨社會經濟發展而產生的單位內部管理控制手段，是單位企業管理機制改革調整、實現經濟效益提高的重要管理措施。縱觀現代企業管理，內部審計已成為財務管理的重要內容，在整個企業單位管理中有著重要的地位，并逐步衍化成企業強化財務管理、深化內部管控、查找財務管理漏洞的一種內部制約機制。各級醫院要充分認識內部審計在財務管理中的作用，進一步增強內部審計創新方法，有機結合審計與醫院財務管理特性，借助審計力量不斷完善醫院財務管理工作，推動醫院建設管理更加順暢，實現醫院經濟社會效益與財務管理水平的雙重進步。
一、內部審計的職能特點
內部審計是由單位內部專門設置的機構或人員，在企業內部獨立開展的監督評價活動，其采用規范化和系統化的方法，通過審查、評價醫院的經營活動以及單位內部控制的合法性、適當性、有效性，針對內部控制的失控點和薄弱點，查找財務管理中的漏洞，提出改善措施，為醫院增收節支、完善財務管理、保證經營穩定提供有力支撐，確保管理目標的實現。內部審計作為加強醫院經營財務管理的重要環節，其具有顯著的監督職能、經濟評價與鑒證職能、控制職能、服務職能特征。
醫院作為新時期提供公共服務產品的單位，其不僅要體現出醫院的公益性，還需要醫院能夠融入市場競爭當中，經濟活動正常保持，這就促使醫院在增強業務能力、完善設施建設的同時，還必須做好內部控制監督與強化財務管理。內部審計作為健全財務管理控制的有效手段，在醫院管理決策、提高效益、健全監督機制等方面提供了多重有益支持。
二、內部審計在財務管理中的重要性
1.內部審計有利于增強信息可靠性
在醫院組織內部的各個層面都與財務信息有著接觸，通過內部審計可以有效避免財務信息出現失真，能夠有效推進企業按照會計準則，提升財務信息質量，保障醫院財務信息的真實性與完整性。對于醫院來講，審計可以讓管理者對醫院經營狀況有著更及時、全面的了解，使作出的管理決策更加準確。
在當前市場競爭形勢下，成本費用水平也是醫院參與市場競爭，提高財務管理效能的一個重要條件，內部審計在保證醫院經營狀況真實性，在客觀反映醫院成本費用使用情況上提供很大的幫助。在產品成本控制上，開展內部審計有利于更好控制醫院各環節、科室服務的成本費用，防止財務信息存在失真，保證醫院財務管理質量。在材料成本考核上，醫院通過內部審計，可以完善物資材料采購制度，健全藥品采購渠道，規范藥品采購管理，實現成本管理加強，產品成本降低。
2.內部審計有益于優化內部財務控制
內部審計作為一種約束機制，對企業財務控制、財務管理漏洞堵塞起到強化作用，其通過在事前、事中、事后對醫院財務行業的全程監督與服務，對促使醫院嚴格遵照國家相關政策規定組織經濟行為非常有幫助。內部審計可以對醫院各部門、科室、人員在財務上形成監督約束，將尚處在萌芽狀態的不良或違法違紀行為予以消滅，營造出良好的醫療財務管理氛圍，構建優良的醫療秩序。審計能夠在、檢查醫院內部財務管理制度的建設執行情況、財務管理機構的責權利狀況、財務收支與經濟活動，測試財務內部控制系統的符合性與實質性，有益于發現經營管理中的薄弱地方，優化內部財務控制，推動財務管理體系化建設，打造相互制約、權責分明的財務管控機制，使醫院經營活動更加有序高效。內部審計在財務管理控制優化上作用明顯。
3.內部審計有助于提高財務管理水平
在分析內部審計的成長軌跡中，其是從查錯防弊逐步向風險評估、內部管理咨詢、企業戰略參與等更高層次發展邁進。從所在醫院內部審計的職能來看，內部審計已經開始對醫院的經營決策、財務管理、投入改造、資金投向、項目評估等方面進行監督，在醫院生產要素科學配置、醫院財務決策、財務管理結構上表現出明顯的能動效應。一是在醫院資產的保值增值上。推動資產的最大化是財務管理的重要內容，內部審計是各醫院財產安全保護、財務目標實現的重要工具，其可以對各部門在日常管理中存在違反財務管理制度的行為及時發現，對不合規財經行為及時糾正，在時效上可以迅速采取相關措施，避免醫院資產流失，維護醫院合法權益、財產完整。二是在醫院財務風險管理上。通過內部審計，可以對醫院的財務管理進行強化，有效借助成本費用開支這一抓手，以財務管理制度為標準，在采購、銷售、醫務、后勤等各個科室領域查找管理問題，分析管理漏洞，可以幫助醫院領導更加客觀的識別風險。內部審計還可以深入到經營管理的各個層面，核實會計信息的準確性，核對項目運作的真實性，能夠有效提升財務風險預警、監控制度有效完整，深度增強醫院抗風險能力。
三、結束語
在現代化醫院建設中，各單位、部門要進一步加強觀念更新，創新工作理念，高度重視內部審計在財務管理中的重要性，認真關注內部審計工作開展，珍惜內部審計成果，為內部審計職能發揮創造有力條件，使內部審計與財務管理實現真正融合，實質上提高財務管理水平。
參考文獻：
(一)財務會計與內部審計的地位
在創建現代企業制度的影響下，企業需要設立一些相關的部門，比如組織活動部門，生產部門，銷售部門，管理部門和人事部門等，這些部門各自作用的發揮離不開財務會計部門的監督。不少的企業也堅持以財務會計管理作為核心的策略，鑒于此，在企業的發展當中，財務會計的地位是非常重要的。作為管理體系當中的一個重要組成部分，內部審計是充當了企業內部控制與監督的一個子系統。在之前的時候，內部審計僅僅是審計監督事后，現在也審計監督事中和事前。內部審計不只是審計監督某一部門，還審計監督企業管理的全過程。另外，內部審計還審計企業的經濟效益和內部監控。由此可見，在企業的發展過程中，財務會計與內部審計的地位是不可代替的，這是現代化企業不可缺少的方法和手段。
(二)財務會計與內部審計有著非常緊密的關系
財務會計與內部審計有著非常緊密的關系，既有聯系也有區別。兩者是互為前提和相互依存的。財務會計與內部審計部的責任是強化企業的管理，避免企業人員做出違法違紀與危害企業利益的事情，從而推動企業的經濟發展，增加企業的效益。財務會計與內部審計的作用是想通的，都是盡力地監督企業，不但要監督企業的分部門，還要監督整個企業。當然，作為兩個部門來講，存在不同是必然的。第一，財務會計與內部審計能夠互相推動。財務會計能夠對企業的相關財務資料進行搜集，企業內部審計監督的有效資料就包括這些財務資料，并且內部審計人員能夠在財務會計人員的支持下更準確更快地了解相關的審計證據和審計線索。當前，企業大都實施財務會計電算化，在財務會計的影響下，內部審計也日益現代化。反過來講，內部審計推動了財務會計工作的順利進行。因為內部審計具備監督的作用，所以財務會計信息變得更加真實和更加準確。內部審計能夠查處一些虛假的財務信息，如此則有利于財務會計工作的正常實施。第二，盡管都具備監督的作用，可是監督的具體內容和方式是不一樣的。財務會計重點是控制有關人員的素質，控制業務處理的程序，以及監督企業的財務情況。內部審計具有較高的地位，它不但能夠監督生產、銷售部門，以及人事、管理部，而且還能夠監督財務會計部門。內部監督是再次監督業己被監督的部門，以保障工作的正確。內部監督具有十分普遍的內容，不但監督企業制度的制定，而且還監督企業制度的實施情況，與此同時，還監督所實施的效果。內部審計是客觀性的，它僅僅是指正企業管理當中不合理或者是不合法的地方，僅僅是提出一些建議或者是意見，針對一些錯誤，他們是不需要承擔責任的，自主性和獨立性是非常高的。因此，內部審計的客觀性和公正性是比較高的。
二、財務會計與內部審計對企業意義的分析
企業發展經濟的過程中，難免會導致一些問題或者是失誤，財務會計可以有效地減少這些問題或者是失誤的出現。財務會計能夠有效地監督和管理企業的經濟內容和活動，在出現小問題的時候，能夠實施一定的控制。通過發揮財務會計的管理和監督作用，使得企業的辦事效率大大地提高，同時也使得企業部門之間的摩擦減少了，從長遠來講，推動了企業的發展，大大地提高了企業的效益。財務會計對一系列部門的監督和管理是結合一定的制度與準則來實施的，財務會計僅僅是解釋和提供企業的信息，不從事大量和繁瑣的工作。內部審計能夠更加深入地監督企業的內部，進而能夠有效地避免會計部門一些循私舞弊情況的出現。大都是從企業內部挑選的審計工作人員，并且跟企業內部的聯系是非常密切的。為此，他們對企業的分析是比較深刻的，他們也能夠深刻地意識到企業的利弊。通過實施內部審計的管理和監督，企業能夠準確和迅速地發現所面臨的一系列問題，隨后企業的相關領導能夠實施迅速和準確的策略，以使企業的損失降到最低。內部審計還具備評價的作用，它的評價作用能夠使得企業的經營管理得以改進，與此同時，也使得組織的價值增加。在一定的程度上，內部審計能夠迅速地提高財務報告的質量。內部審計還能夠很好地避免財務會計信息出現錯誤，內部審計能夠通過發揮自身的管理和監督作用，找出企業的違法違紀和其他部門的錯誤行為，對企業人員的行為進行合理地規范。內部審計作用的發揮能夠對企業的經濟效益造成直接的影響，以及企業的風險承擔能力。
三、結語
謹慎性原則又稱穩健性原則，是指在存在不確定因素的情況下不得不做出判斷時，就要保持必要的謹慎，既不能高估資產或收益，也不能低估負債或費用。謹慎性原則在我國的運用開始于1992年，先后經過四個發展階段，新的準則對謹慎性原則的運用做出更嚴格的要求。
對于存貨計價方法的選取來說，由于現在的物價基本處于持續上漲階段，所以發出存貨的計價采用先進先出法，只有這樣才會使發出存貨的價值就低于市場價值，產品銷售成本偏低，而期末存貨成本偏高，符合謹慎性原則的要求；對于固定資產折舊方法的選取，若企業選用加速折舊法計提固定資產折舊，則可使企業在固定資產使用的前幾年多提折舊，從而減少利潤，又可使投入的資金盡早收回，體現了謹慎性的要求；對于無形資產確認和計量，由于無形資產可以在較長時期內為企業提供經濟效益，但所提供的未來經濟效益具有很大的不確定性，這一特征決定了對無形資產計價應遵循謹慎性原則。
企業應當定期或者至少于每年年度終了對各項資產進行全面檢查，并根據謹慎性原則的要求，合理地預計各項資產可能發生的損失，對可能發生的各項資產損失計提資產減值準備。比如，對于持有至到期投資等金融資產，企業應當在期末對各項金融資產按攤余成本進行后續計量，當金融資產的攤余成本高于未來現金流量的現值時，應對該金融資產計提減值準備；企業應在每年年度終了進行減值測試，減值損失應先抵減分攤至資產組或資產組中商譽的賬面價值，剩余的應再根據資產組或資產組合中除商譽之外的其他各項資產的賬面價值所占比重，按比例抵減其他各項資產的賬面價值。
謹慎性在財務會計運用中存在的問題
·資產和利潤難以達到客觀性要求
實際成本計價下，發出存貨的成本按什么價格計價，是采用先進先出法還是加權平均法。企業做出的任何一種選擇，都會使當期利潤偏高或偏低；固定資產采用快速折舊法還是采用直線折舊法，也會影響到當期利潤偏高或偏低；企業計提壞賬準備的方法和比例由企業自定。諸如以上情況，都會由于選擇性較強而出現不同的結果，形成資產價值和利潤不實的情況。
·較強的傾向性導致后期利潤的不穩健
計提存貨跌價準備使得當期利潤計算偏低，期末存貨價值減少，會導致以后期間銷售成本偏低，從而使利潤反彈。對于期末存貨占資產比重較大的企業（如房地產開發公司）來說，這不失為操縱利潤的手段。由此，企業可能在某一會計年度注銷巨額呆滯存貨，計提巨額存貨跌價準備，實現對存貨成本的巨額沖銷，然后次年就可以順利實現數額可觀的凈利潤。這種盈余管理只需對期末存貨可變現凈值作過低估計，而無需在次年度大量沖回減值準備即可實現，因而具有更強的隱蔽性。
·實務操作中極大的主觀臆斷性
對于接受捐贈的資產，在無取得發票賬單和不存在活躍市場的情況下，《制度》規定：“按該接受捐贈的固定資產（或無形資產）的預計未來現金流量現值，作為入賬價值。”這里的“預計未來現金流量現值”怎樣計算確定，未來現金流量計算多少，折現率選用多大，都需要看會計人員的職業判斷能力高低。由于謹慎性原則具有主觀臆斷和不可驗證性，致使該原則易被濫用，從而極大地破壞了會計信息的宏觀性，使會計信息失去可靠性，而為不同企業、不同經營者用于不同目的，為企業經營者調節年度損益，均衡股利分配甚至逃避稅款大開方便之門。
正確運用謹慎性要求的幾點建議
從以上分析中我們看到，謹慎性原則在我國會計規范體系中得到了進一步的體現，但鑒于我國會計實務的現狀，正確運用謹慎性原則成為當前貫徹實施新的會計準則和企業會計制度的關鍵因素。
·謹慎性原則的相關條款應當具有可操作性
從我國現有會計規范看，有些體現謹慎性原則的具體方法操作性是比較強的，如后進先出法、加速折舊的方法等。但企業會計制度中關于資產發生減值的判斷標準不夠明確，特別是存貨、固定資產、無形資產等資產由于受多種因素的影響，使得作為決定資產減值準備數額決定因素的“可變現凈值”的確定較為困難，這為企業利用謹慎性原則進行操縱留下了一定的空間。因此，必須就“可變現凈值”的確定問題制定具有可操作性的具體標準，以指導企業的會計實踐。
·會計人員的職業判斷能力的必要性
任何會計原則、會計方法在會計實務中的貫徹和運用都離不開會計行為的主體——會計人員。鑒于會計準則和會計制度中“可選擇性”的范圍日益擴大，尤其是如何保證會計人員在應用謹慎性原則時把握好“度”，這就要求會計人員必須提高職業判斷能力，使其能夠準確把握謹慎性原則的實質，在對不確定性的事項進行估計和判斷時，力求客觀和公正，避免主觀隨意性。
·謹慎性原則的運用與會計信息的充分披露的有機結合
謹慎性原則的運用是對會計領域中存在的不確定性事項進行判斷時所體現的一種態度，接著表現為一系列的具體會計處理方法。不同的判斷會導致其對方法的選擇，其結果最終會影響到信息使用者特別是外部信息使用者的決策。因此，凡是與謹慎性原則運用有關的、會影響投資人和債權人等信息使用者對目前和未來理性判斷的信息都應在財務報告中做出全面陳述，包括謹慎性原則的若干具體會計處理方法應用的背景、產生的影響等。
一、新形勢下醫院審計工作的具體內容
醫院財務審計工作是由專業財務審計人員依據國家出臺的相關法律法規和政策對醫院經濟管理活動進行監督和控制的工作，具有經濟評價、經濟監督和經濟鑒定的職能。目前，我國國內大多數醫院均屬于事業單位公立醫院，屬于非盈利目的，財務收支管理工作制度主要依據《醫院會計制度》和《醫院財務制度》進行。醫院財務審計工作的具體內容是對醫院日常運營活動中的收支情況和經濟活動的合法性進行監督，降低醫院經濟活動中的風險事件發生率和醫院資金浪費的發生率，及時發現醫院財務管理工作中存在的管理漏洞，確保醫院整體經濟運行的規范化和合法化，繼而促進醫院經濟沿著正確的軌道發展，在復雜的經濟環境中站穩腳步。
二、新形勢醫院財務審計工作的重要作用
實踐發現新形勢下醫院財務審計工作在醫院發展中所發揮的重要作用主要包括以下幾點。
（一）財務審計工作可有效降低醫院經濟損失
新形勢下醫院財務審計工作可對醫院中各個醫療部門的經濟效益進行審計，最大程度的減少由管理者決策失誤給醫院造成的經濟損失，降低醫院運營中的財務風險，提高醫院的經濟效益和醫療服務質量，促進醫院經濟良性循環發展。
（二）財務審計工作可促進醫院管理制度進一步完善
新形勢下醫院通過實施財務審計可及時發現醫院管理體系、管理制度中存在的漏洞，有利于醫院相關管理人員及時制定應對措施，完善醫院管理制度。同時新形勢下的醫院財務審計工作還可對醫院內部控制系統的應用有效性和健全性進行檢測，有利于醫院不斷提高自身的綜合管理水平，提升醫院的整體競爭力。
（三）財務審計工作可保障醫院各項經濟活動的合法性
醫院日常運營中所進行的醫療活動和醫療服務必須以法律、法規作為約束，醫院管理人員必須處理好醫院與國家、醫院與醫護人員以及醫護人員與患者之間的利益關系。醫院財務審計必須做好醫院各項醫療活動收支情況的監督，增強醫院管理人員與醫護人員的法律意識，并制定嚴肅的醫院財務經濟紀律和懲治制度。這些政策的實施有力的保障了醫院各項經濟活動的合法性。
（四）財務審計工作可最大程度的保障醫院的合法利益
新醫療體制改革要求醫療單位不斷加強自身的財務審計工作，醫院財務審計工作中會對醫院財務賬目、各項醫療活動財務收入、支出的真實性和合法性進行檢查，并對各項醫療活動的收入和支出情況進行嚴明審查，能夠有效降低財務管理中徇私舞弊、貪污偷盜等違法現象的發生率，最大程度保障醫院的合法利益。
三、新形勢下醫院提高財務審計工作質量的措施
新形勢下醫院要想不斷加強財務審計工作質量，首先應做到以下幾點：
（一）加強醫院財務審計人才梯隊的建設
聘用高素質、高職業技能的財務審計人才，不斷加強醫院財務審計人才梯隊建設，確保新形勢下醫院財務審計工作的規范化、科學化和全面化。同時還應不斷完善隊伍的人員配備，不斷加強對審計工作人員職業技能的培訓，提升審計人員的綜合技能。此外應定期組織工作人員外出學習，拓寬自身知識面，多借鑒其他醫療單位優秀的財務審計工作經驗。
（二）不斷完善醫院財務審計工作管理制度
醫院保障財務審計工作的獨立性，是促進醫院財務審計工作更好發揮自身重要作用的有效途徑。新形勢下要做到醫院財務審計工作的獨立性，需要財務審計人員根據實際情況制定工作計劃，并進行內審，嚴格按照規定的程序開展工作，有效避免財務審計風險的發生。
（三）醫院財務審計工作緊跟醫療改革步伐
新形勢下醫院要想提高財務審計工作質量，就要求審計人員的工作必須符合新醫改要求，并掌握與新醫改有關的文件、政策、法律法規，充分認識到醫院財務審計工作在國家深化醫療改革中的重要作用，為醫院經濟健全發展探索新道路。
（四）不斷提高醫院審計工作的獨立性
為確保醫院財務審計工作更好的發揮，就需要醫院不斷完善內部財務審計的相關制度，日常財務審計工作中應嚴格按照按照制度中制定的程序、范圍和流程進行，有效避免醫院其他部門對醫院內部財務審計工作的影響和干涉，確保醫院財務審計工作的有效性。此外，要做到醫院財務審計工作的完全獨立，還應根據醫院實際財務審計情況制定醫院財務審計工作計劃，財務審計程序以及財務內審職業準則、道德規范和財務內審人員的審計崗位責任制，從制度上最大程度的保障醫院財務審計工作的順利實施，將醫院財務審計工作中的風險事件發生率降到最低，保障醫院財務審計工作的有序進行。
項目旨在通過現代生物技術和常規育種技術相結合的途徑，建立大白菜和不結球白菜、甘藍、蘿卜、甜辣椒、黃瓜等主要蔬菜作物高效率雄性不育育種技術體系；通過雄性不育途徑，培育出一批可以與國外高端蔬菜品種相抗衡的優良蔬菜新組合；通過對種子生產、加工和質量檢驗等關鍵技術研究，提出相關技術措施、技術規程和技術標準，大幅度提高國產種子質量；通過建立新品種示范和推廣體系，實現新品種產業化。
二、申請內容
按兩個層面設計了6個課題，育種新技術集成和新品種選育設立5個課題，新品種產業化設立1個課題。
課題1：大白菜和不結球白菜雄性不育育種技術研究與新品種選育；
課題2：甘藍雄性不育育種技術研究與新品種選育；
課題3：蘿卜雄性不育育種技術研究與新品種選育；
課題4：甜、辣椒雄性不育育種技術研究與新品種選育；
課題5：黃瓜優良雌性系育種技術研究與新品種選育；
課題6：主要蔬菜作物種子產業化關鍵技術研究
三、 申請管理
1．由國務院國有資產監督管理委員會負責項目組織申報。
2．根據《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》的有關規定，遵循“公開申報、統一評審、優勢優先”的原則，以“公開、自愿申報、專家評審、擇優選擇”方式評審擇優選擇并落實優勢承擔單位。
四、資金來源
項目總投入3206萬元，其中，國撥經費1603萬元，承擔單位自籌經費按課題國撥經費數不少于1∶1提供配套經費。
五、實施年限
本項目實施年限為3年（2008.1 -2010.12）。
六、申請資格
（一）申報單位的條件和要求
1．凡在中華人民共和國境內注冊，具有較強科研能力和條件、運行管理規范、具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內資或內資控股企業，均可單獨或聯合申報，不接受個人申請。
課題申報必須以某一課題整體研究內容為申請單元，只針對課題部分內容的申請為無效申請。積極鼓勵科研單位和企業以“產學研聯盟”的方式聯合申報課題，實現責任和風險共擔、知識產權和利益共享。每個課題的聯合申請方原則上不超過6個法人單位。聯合申請各方須簽訂共同申請協議，明確規定各自所承擔的工作和責任。
2．課題申請鼓勵產學研結合聯合申報。申報材料需經第一承擔單位所屬部門科技司或所在省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局審定后，進行申報。
3．申報課題的企業應具有承擔相應國家級科研課題的綜合能力，資產負債率低于70%，無行政處罰或違法記錄。以課題第一承擔單位牽頭申報的企業應具備以下條件：
（1）國有行業龍頭企業、企業集團或企業聯盟；
（2）企業技術需求與課題的目標一致；
（3）企業在相關任務領域具有領先的創新能力和技術基礎；
（4）企業承擔的任務，在完成時有能力在本企業進行應用和轉化；
（5）有穩定的研發投入，常設企業技術開發機構和穩定的科研隊伍，能夠為課題實施提供任務書確定的資金及其它條件；
（6）通過課題的實施，能夠與科研機構建立緊密的技術創新聯盟與知識產權聯盟，能將課題成果進行成果轉化，促進全行業技術水平和產品質量提高。
4．申報單位提供材料內容應真實可靠，需提供相應課題有關前期科技成果等知識產權證明材料、成果查新證明；申報單位自籌資金承諾函；企事業單位法人登記證復印件等。
5．申報單位經費須專款專用，設立單獨賬簿，獨立核算，并保證配套資金及時到位，保障課題研究工作的順利實施。
6．成果查新證明須由有資質的國家或部省級查新單位出具。
（二）申請負責人的條件和要求
1．課題負責人須為具有副高級以上職稱，并有固定單位（不包括在站博士后），年齡原則上不超過60周歲（截止到2008年3月31日），具有較高的學術水平、較好的科研課題組織能力，無不良科研行為，從事相關研究或技術開發五年以上。課題負責人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的60%，在國內工作時間不少于9個月。
2．所有課題參加人員均不得參與兩項以上本項目課題的申報。課題主持人只能主持一項本項目課題。課題申報單位（包括聯合申報中的任意一方）和課題參加人員，對同一個課題不得進行重復或交叉申報與參與。課題負責人同期只能主持一項國家主要科技計劃（包括863計劃、973計劃、支撐計劃等）課題，作為主要參加人員同期參與承擔的國家主要科技計劃課題數（含負責主持的課題數）不得超過兩項。
3．中央和地方各級政府公務員不得作為主持人申報本項目課題。
經形式審查，申請單位、課題主持人、參加人員不符合上述規定的申請書視為無效申請，不參與專家評審。
七、申請文件的編制與遞交
1．申請文件編寫：以中文編寫，要求語言精煉，數據真實、可靠。
2．申請文的規格要求：一律用A4紙，仿宋體四號字打印并裝訂成冊，同時附上電子版。
3．申請文件構成：
（1）申請函
（2）申請人資格審查文件
（3）課題申報書
（4）課題預算申報書
（5）有關附件（申請單位承諾函、聯合申請合作協議、申請單位營業執照或法人代碼證復印件、申請單位資格申明函、申請單位資信證明、配套經費承諾函、近兩年度資產負債表、損益表及現金流量表等）
4．課題預算申報書須申報單位從網上注冊填報，并從網上打印后單獨裝訂，與申報書一并提交。編制要求參照《關于2006年國家科技計劃項目（課題）預算管理有關事項的通知》（國科財函[2006]12號）。
5．課題申報書及有關資料應有法定代表人（或委托授權人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯系人及注明“不準提前啟封”字樣，并加蓋單位公章。
6．申請文件一式15份，正本1份，副本14份，在每份申請書上要注明正本和副本，正、副本分別封裝并在封面上注明。一旦正本和副本不符，則以正本為準。
7．申報工作自本指南公布之日起開始，申報單位必須根據《課題申請指南》要求參與申報活動。《課題申請指南》可向國務院國有資產國務院國有資產監督管理委員會索取或從科技部網站直接下載。
8．寄送申請文件的截止日期：2008年5月23日16:00時整。只接收在申請截止日期前由申請人或委托人面交或郵寄的申請文件。郵寄時間以北京郵局簽收日為準。申請文件受理單位對申請文件在郵寄過程中出現的遺失或損壞不負責任。
八、課題管理
1．經專家評審、擇優選定課題承擔單位，按項目管理要求與科技部簽訂“十一五”國家科技支撐計劃課題任務書。
2．按照《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》對課題承擔單位進行管理，國撥經費將根據每個課題進展情況按年度分批撥付到承擔單位。
關鍵詞：謹慎性；財務分析；會計信息質量
中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)06-0177-02
隨著會計準則的不斷創新，各項會計信息質量要求在會計中體現出涵義和新的應用價值。謹慎性會計信息質量要求是會計對經營環境中不確定性因素所做出的一種反應，要求會計人員在會計處理上保持謹慎小心的態度，但是由于謹慎性會計信息質量要求本身所具有的傾向性、不平衡性以及實務操作中存在的一些隨意性，使得謹慎性會計信息質量要求在實際運用過程中存在著必要性。謹慎性會計信息質量要求在會計工作中的應用可以體現在許多方面，本文僅僅從財務分析角度闡述了謹慎性會計信息質量要求在管理會計工作中的應用情況。
1在短期償債能力分析中的運用
1.1流動比率
其計算公式是：流動比率=流動資產/流動負債*100%。
這一比率用于衡量企業流動資產對流動負債的保障程度，亦即流動資產在短期債務到期前可以變為現金用于償還流動負債的能力。然而在流動資產中往往有些項目在實際情況下不能很快轉變為現金。從謹慎性會計信息質量要求出發，應當在計算流動比率指標時予從扣除或根據具體情況按一定比例扣除。另外，在資產負債表的流動負債中最好應加上將有可能發生的可以預計的或有負債，如產品質量保障金、應收票據貼現、訴訟賠償金等。
1.2速動比率
其計算公式是：速動比率=速動資產/流動負債*100%。
該指標用于衡量企業流動資產可以在當前償還流動負債的能力。一般認為這一指標越高，債權人的債務風險越小。速動資產，在國內外會計實務中，有兩種計算方法：
一是一般計算方法(減法)。公式是：
速動資產=流動資產-存貨。
財政部93年頒布的《企業財務通則》就是以這種方法計算的。
二是保守的計算方法(加法)。公式是：
速動資產=貨幣資金+短期可上市證券+應收賬款凈值(含應收票據)。
多數企業財務報表分析采用這種方法。其中，貨幣資金不合其他貨幣資金，外埠存款，指定用途的銀行存款；應收賬款項則要扣除長期應收款。上述兩種計算方法，使速動資產計算結果有時會差別很大。因為保守的速動資產扣除了數額較大的預付賬款和其他流動資產。就我國企業資產負債表所列項目來看，這些其他流動資產包括其他貨幣資金、長期應收賬款、其他應收款、待攤費用、待處理流動資產凈損失、一年內到期的長期債券投資、不能用于交付的償債基金、技改基金等，這些項目的會計數字，在流動資產中占有相當大的比重。因此，衡量企業即時償付能力更為謹慎性的指標是現金比率，它等于現金及存款再加現金當量與流動負債之比。其中現金當量為預期三個月內可收回的債券、股票投資，這個指標在分析企業財務困難，面臨破產清算時尤其有用。
2在長期償債能力分析中的運用
長期償債能力指標主要是資產負債率。其計算公式是：資產負債率=期末負債總額/期末資產總額*100%。
該指標反映企業舉債經營的比率。用于衡量企業保護債權人利益的程度。對于不同產業、不同行業有不同的標準，因此這一指標通常在20%左右，工業等第二產業一般在40%―60%之間，而第三產業相對較活。我國資產負債率較高有著體制上的原因，計劃經濟條件下企業沒有破產風險，企業留利、折舊基金統一上交財政，而掌權市場的不發達又使得企業外部資本性投資少。企業要發展，只有依靠借債。作為企業債權人希望該指標越低越好；作為投資者，只要企業資產報酬率大于負債成本率，負債多一點也無妨；經營者則希望有一個合理比率，因為過高會影響企業融資信譽，過低則影響企業生產擴展。
3在企業資產營運效率分析中的運用
3.1應收賬款周轉率
其公式是：應收賬款周轉率=賒銷凈收入/平均應收賬款額。
該指標是指在一個會計年度內應收賬款轉為現金的次數。目前我國企業應收賬款周轉率較低，主要原因是平均應收賬款余額增長過快。在具體計算該指標時，分子賒銷凈額應為銷售額總額減去銷售退貨損失，分母應收賬款余額采用總價法核算時包括銷售折扣、折讓和損失準備。另外，我國《企業會計準則》中規定，應收票據不包括在應收賬款余額中，原因是應收票據事先規定付款期限。但事實上應收票據也是由賒銷產生，計算應收賬款余額時如不包括進去，會使相當一部分債權失去有效的風險管理。另外一個值得注意的是，平均應收賬款余額用簡均法，對于季節性經營單位不一定合理，年末如為淡季，該比率也有可能較高，但并不能因此說明企業效益好。因此，分母平均應收賬款余額采用年內平均法計算。
3.2存貨周轉率
其公式是：存貨周轉率=產品銷售成本/平均存貨余額。
該指標反映在一個會計期間存貨周轉次數，一般越高越好。存貨包括產、供、銷三個方面的庫存材料、半成品和產成品。對于存貨的計價方法，《企業會計準則》規定同意采用成本法，未采用比較謹慎性的成本與市價孰低法，這就忽略了成本高出市價的情況，如長期積壓的滯銷、變質和破損貨物。因此，按照謹慎性會計信息質量要求要求，應建立“存貨跌價準備”和“商品銷價準備”科目，準確計算企業生產成本和銷售成本，消除通貨膨脹對存貨計價影響，調整存貨賬面價值使企業存貨接近現價。
3.3固定資產周轉率
其計算公式是：固定資產周轉率=賒銷凈額/平均固定資產余額。
該指標越大，表示固定資產周轉效率越高。由于企業固定資產在總資產中所占的比例一般在2/3以上，對這個指標的計算就有一定的參考價值。固定資產的核算關鍵表現在折舊方法的選取上，我國企業固定資產折舊年限普遍過長，折舊率偏低，企業折舊基金交少。隨著現代科學技術的發展，企業固定資產無形資產損耗增加，《具體會計準則》(征求意見稿)改變了單一的平均年限折舊方法(直線法)，規定企業有權自主選擇包括雙倍余額遞減法在內的四種折舊方法，使企業固定資產的更新改造和升級換代有了一定的資金來源。
4在獲利能力分析中的運用
《企業會計準則》規定，企業的營業收入確認要遵循權責發生制和配比原則，但由于“三角債”等原因使企業不能按時收回貨款，導致利潤虛盈，超前分配和無力墊稅。企業進行短期投資，購買各種有價證券，由于股市千變萬化，若按購入成本計價，反映不出投資損益，因此應采用購入成本與市價孰低法計價。對于企業《權益法》計算投資收益。當被投資企業出現虧損，應提取投資虧損準備金，相應減少長期投資金額。
4.1凈資產收益率
其計算公式是：凈資產收益率=凈利潤/年末凈資產*100%。
該指標實際反映企業所有者擁有資產實現收益的能力。企業凈資產的主是投資者，他們最關心企業凈利潤。企業債務利息作為利潤總額的扣減項目，涉及投資者的切身利益，投資者通過股東大會影響經營決策者，使之選擇合理的資本結構，以期取得最佳的收益。從謹慎性會計信息質量要求出發，應當在計算凈資產收益率指標時予以扣除或根據具體情況按一定比例扣除債務利息。
4.2成本費用利潤率
其計算公式是：成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額*100%。
該指標綜合反映企業一定時期內投入產出的效率。在市場經濟條件下，作為市場競爭主體的企業，為了實現收益最大化目標，必然首先要使成本費用最小化，企業為降低成本，縮減費用而采取的各種措施必將提高企業各種資源的配置效率。
4.3每股盈利
其計算公式是：每股盈利=(凈利潤―優先股股息)/發行在外的普通股平均數。
這個指標是西方財務分析中最重要的指標。在英國、新加坡等國還制定了專門的每股盈利會計準則。這里要注意的是：
(1)分母的計算應采取加權平均的方法。如某公司年初發行1000股普通股，7月份又發行500股，則該公司當年共發行1000*12/12+500*6/12=1250股。
(2)如公司發行可轉換證券，這時要考慮增加的普通股當量，即按優先股(債券)與普通股的現行市場價值之比轉換優先股(債券)為普通股。如公司經營狀況較好，優先股(債券)轉換為普通股可使投資者獲得更大收益，但此時每服盈利將被“稀釋”，如果投資者購買不可轉換優先股，雖然投資者沒有表決權和留存收益權，仍能按照高于可轉換優先股的股息獲取收益。
在我國實行謹慎性會計信息質量要求是建立社會主義市場經濟的客觀要求。要求謹慎性會計信息質量要求應貫穿于會計確認、計量、記錄、報告等會計核算的全過程。從會計確認來說，要求確認標準和方法建立在穩妥合理的基礎上；從會計計量來說，要求不得高估資產和虛增利潤；從會計記錄來說，要求會計指標應實事求是；從會計報告來說，要求正確編寫會計報告，認真預測和披露會計風險，向會計信息的使用者提供盡可能全面的符合實際的會計信息資料。要求企業進行會計核算時，不得多計資產或收益、少計負債和費用，不得計提秘密準備和設要置外賬。企業在具體執行謹慎性會計信息質量要求時，必須對其應用范圍做出規定，避免企業歪曲使用，造成會計秩序的混亂，損害報表使用者的利益。恰當地運用穩健性原則是考察會計人員的職業水平和保證會計信息客觀性的重要措施。
參考文獻
關鍵詞：醫院內部 財務審計 探討
隨著我國經濟建設的不斷發展，目前我國醫院的規模也在不斷提升，尤其是一些醫院在改革開放后，其資產規模得到了顯著的提升和快速的增加，正是在這樣的情況之下，加強在醫院中的財務管理相關工作，特別是醫院財務審計的相關工作，對于醫院的實際財務服務有著極為重要的意義，同時也是我國醫院能夠得到較好發展的一個重要手段。在此過程中，為了較好的保證我國的醫院規模能夠得到較好的發展并規范在醫院中的實際財務審計工作，我國實際上已經出臺了相關的法律法規，力求在進行醫院的內部財務審計工作的過程中，能夠真正做到有法可依，有法必依。但是在此過程中，我們發現我國醫院在實施財務審計工作的過程中，仍然存在較多的問題，我國醫院的內部財務審計工作也需要進一步的提升。
一、目前在實施醫院內部財務審計過程中出現的問題
（一）醫院管理人員對于財務審計工作并不重視
目前我國較多的醫院中的財務管理人員，往往僅重視醫院在經營過程中的經營情況，即醫院的收入，實際上對于醫院內部的財務管理工作并不是那么重視。同時在此過程中，我們也能夠注意到，財務審計人員的實際素質也并不能夠滿足審計工作過程中的相關需求。而隨著我國醫療改革的不斷深入，目前我國醫院在實施財務管理的過程中，也會逐漸復雜。這種情況的出現，在一定的程度上極大的增加了醫院財務審計過程中的難度。正是由于這種特點，醫院中的管理人員若是對于財務審計工作仍然抱著一種漠不關心的態度，同時在此過程中并沒有較好的對于財務審計工作進行關注，則會造成醫院中的內部財務管理出現極為嚴重的問題。
（二）在醫院中實施的財務審計方法較為落后
在醫院內實際進行財務審計的過程中，往往是對于醫院的整體財務狀況進行的一種監督和檢查。通過這種形式，能夠及時有效的發現醫院在財務管理方面出現的相關問題。雖然在一定的程度上，這種審計的手段會出現較為相對的獨立性和客觀性，在此過程中，已經有部分醫院開始建立較為完善的內部控制的相關制度，同時通過這種形式得到了較好的效果，因此能夠保證醫院中的實際財務安全，滿足財務審計的相關需求。但在此過程中，仍有一些醫院在內部控制的意識方面，顯得較為淡漠，因此無法較好的實施相關工作，滿足財務審計工作的相關需要，這種情況主要是表現在財務審計的方法較為落后。
（三）審計人員的專業程度不高
正是由于目前我國較多醫院中，領導對于審計工作的不重視。在實際的工作過程中，實際上審計人員自身的專業水平并不高。在這一方面我們可以發現，較多的審計人員其實是由其他崗位進行調崗的，因此其專業水平不高。
（四）醫院缺乏審計環境
對于醫院的審計工作而言，其審計環境極為重要。但在目前的研究中我們可以發現，我國有著較多的醫院，實際上缺乏一種審計環境。醫院中的工作人員對于審計并不關系。這種情況的出現進一步導致了醫院的審計工作無法較好展開的情況。
二、解決我國醫院目前內部財務審計過程中問題的方法
（一）正確的認識到財務審計相關工作的重要性
為了較好的保證財務審計工作能夠嚴格按照相關要求進行，首先需要保證在此過程中，醫院能夠正確的認識到財務審計相關工作的重要性。尤其是需要保證醫院中資金的安全，并幫助醫院中的員工能夠認識到財務審計工作對于醫院發展的意義以及重要性。同時在此過程中，也需要及時的發現在醫院發展過程中出現的相關問題，將醫院的資源利用程度進行極大的提升，減少在此過程中出現的財務支出情況。尤其是對于管理人員以及財務人員而言，更是需要認真學習相關法律法規，通過這種形式，認識到醫院財務審計工作在醫院發展過程中的重要性，并增強醫院審計人員的使命感以及責任感。
（二）改進審計的方法
為了更好的實現醫院中財務審計的相關效果，提升醫院財務審計的獨立性，同時減少在此過程中出現的人為因素干擾，保證醫院內審計結果的客觀性以及準確度，醫院需要加強對于審計制度的建設，同時在此過程中，也需要注意到審計工作的有序正常進行。在對于相關的制度建設完成后，更需要嚴格按照相關審計工作的工作流程進行，并盡量避免出現其他部門以及其他人員的影響情況，確保在此過程中，財務審計工作的獨立性，同時醫院中的管理人員，也需要根據醫院的實際發展的需要，制定出相關的審計工作標準，幫助醫院的財務審計工作正常進行。
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企業內部環境財務審計工作對企業的正常運作和發展非常重要，做好內部環境審計才能確保企業的可持續發展。財務審計是內部環境審計工作的重要組成部分，隨著我國財務制度、企業制度的不斷改革創新，企業要想發展就必須與社會相適應，所以對于企業而言，明確目前企業的財務審計模式是很關鍵的，直接關系到企業財務審計新模式的創建和發展。本文主要對現階段企業內部環境財務審計模式進行研究分析，并對新模式的構建提出幾點建議。
［關鍵詞］
企業；發展；內部環境；財務審計；創新
隨著我國經濟制度的不斷完善，企業內部財務管理也得到了更新和發展，財務制度與社會發展是相適應的，在不同時期具有不同的特點。時代在發展，理念在改變，在新的社會時期企業內部環境財務審計模式必然會出現很多不足，存在很多與社會理念、經濟制度矛盾的地方，需要不斷完善創新，此時就體現出了新模式構建的重要性。一個科學合理的內部環境財務審計模式能夠確保企業內部財務控制環境的良好性，對于企業財務管理水平和企業經濟效益的提升有著至關重要的作用。
1企業內部環境財務審計工作的重要性
企業內部環境審計工作主要包括財務審計、績效審計及合規性審計三大部分。其中財務審計是內部環境審計的核心內容，直接關系到整個環境審計工作的質量，對企業的發展至關重要。所以說一個科學合理的審計模式是整個財務審計工作的重點，審計模式直接關系到整個財務審計工作的整體規劃、審計標準以及審計方式等，是整個財務審計工作的基本保障，要想做好財務審計工作就必須有一個科學合理的、與經濟制度及企業制度相適應的審計模式。企業內部環境財務審計工作水平不僅能夠保證財務工作的穩定性和可靠性，同時對于自身內部管理水平的提升也有很大的促進作用，能夠在優化內部管理結構、提高內部管理效率等方面起到積極的作用。良好的審計工作能夠對企業內部的經濟活動有很強的監督管理作用，能夠有效提升企業內部資金使用效率，同時還能有效避免企業內部腐敗現象的發生，降低企業經濟風險。
2企業內部財務審計的現行模式分析
現階段財務審計模式主要有三種：財務導向審計、問題導向審計及項目導向審計。這三種模式有著不同的側重點，在我國企業發展過程中有著很大的促進作用。財務導向審計主要以財務報告為工作中心，通過對企業內部的財務報告進行分析，從而判斷和了解企業內部的整個經濟活動，這種模式過于注重形式，最終結果的準確性要依賴于財務報告的可靠性，對企業經濟活動的評價有很強的不穩定性。問題導向審計以企業暴露出來的問題為中心，這是一種企業內部財務審計完善的重要模式，通過問題的分析研究，把握問題的根源，從而找到解決問題的辦法措施，可以說這是一種自我完善式的審計模式。項目導向審計主要以企業負責的重大項目為主，對項目的整個過程中的經濟活動進行分析研究，一方面能夠確保整個項目資金效益最大化，另一方面能夠對項目進行有效完善，防止目標出現偏離。現行傳統財務審計模式一直引領我國企業不斷向前發展，但是隨著社會經濟制度的變化以及社會主體市場經濟的不斷完善，現行財務審計模式的局限性逐漸顯現出來，再加上企業內部對財務審計工作缺乏正確的認識和了解，導致企業內部財務審計工作水平得不到提升，嚴重限制了企業的發展。主要表現在以下幾個方面。
2.1缺乏完善的運轉模式
一個完善的審計模式不僅要明確審計從何著手，更要有具體的“著手”措施，即涉及具體的環境審計方面的內容，現性審計模式在這一方面存在很大的漏洞，僅僅提出了一個問題的構想，并沒有具體展開進行分析，同時現行的審計模式對于不同領域的審計工作“一視同仁”，缺乏科學嚴謹的審計方法策略，造成審計工作內容不細致，表現得不能令人滿意。
2.2企業缺乏對審計工作的重視
企業的重視程度直接關系到整個審計工作的開展狀況，要明確審計工作對整個企業發展的重要性，但是目前大部分企業對審計工作的認識不到位，認為審計工作可有可無，企業內部缺乏一個良好的環境來確保審計工作的發展。同時，在審計員工的招聘上要求較低，對員工的培養力度不足，造成了審計工作人員的素質較低，員工的工作態度消極，導致審計工作形式化嚴重，嚴重影響整個審計工作的正常開展。
3科學合理的企業內部環境財務審計模式構建探究
要想保證審計模式的科學合理性，必須立足我國經濟發展狀況以及現代企業發展模式，以市場經濟為背景，在原有三種審計模式的基礎上進行改革創新形成一種目標明確、過程具體的新的審計模式。
3.1新模式構建方向探究
3.1.1財務審計職能
企業要進行部門改革調整，加強財務審計職能，形成獨立的內部環境財務審計部分，確保財務審計工作規范化、獨立化的同時提高其在企業內部的地位，以便更好地發揮出財務審計職能。企業內部要加強對審計工作的認識和宣傳，便于企業內部其他部門認識和了解到財務審計工作的重要性，便于發揮其職能。同時有關企業的各種性能優化問題上，要立足于內部環境審計工作，在確保其職能發揮和提高的基礎上進行調整。
3.1.2財務審計方式方法
科學合理的財務審計方法是保證財務審計工作質量的關鍵，傳統的財務審計方法效率低，可靠性得不到保證，財務審計人員要不斷學習和掌握新的審計方法，明確其他先進企業的會計審計方法，結合自身企業實際情況進行創新引用，對傳統老舊審計方法進行改革創新，確保審計工作效率。
3.1.3審計人員素質
審計工作人員的工作能力直接決定最終的審計質量，企業要充分認識到這一點。企業提高對審計員工的重視程度，確保審計工作者的企業地位，同時要注重對審計工作人員的培養工作，提高對審計工作人員的要求，結合企業情況為其制訂具體的培養計劃，同時為員工開展自由發展的平臺，鼓勵員工努力提升自我，確保審計員工的工作能力、思想意識等與社會保持一致，保證審計工作正常開展。
3.2新型目標導向式財務審計模式的構建
新型目標導向式審計模式的核心是“目標”，即圍繞著企業的既定目標開展審計工作，對審計目標、審計內容以及具體的審計依據進行分析，從而確定一個完善的審計方案，這種新型審計模式更符合現代企業的發展。
3.2.1審計目標和對象的確定分析
審計目標是整個模式的中心，所有的審計工作都圍繞著審計目標展開，審計目標主要圍繞對內部環境保護、內部環境治理相關資產等檢查和監督，確保企業內部資源的完整、信息的可靠。審計對象則主要是企業內部與目標相關的經濟活動信息，主要包括會計信息以及其他能夠反映與目標相關的企業收支信息，要確保審計對象的可靠性和完整性，這與整個審計工作結果的可靠性有很大的關聯。
3.2.2審計內容的確定
審計內容是審計模式的主體，一個完善的審計內容需要包含資金財務、會計信息以及內部控制的審核控制。不同的內容有不同的側重點，其中資金財務審計主要對企業的資金具體使用情況進行分析，確保資金落實情況；會計信息審計則以確保會計報表中信息的準確可靠為主，排除隱藏在報表中的錯誤確保報表準確性，同時還能確保報表制定的規范性及數據的正確性。內部控制則是以控制理論為依托，確保環境內部組織關系協調，形成一個完整和諧的內部環境系統，確保財務審計與環境內部其他組織相適應。
3.2.3財務審計依據
審計依據是整個審計模式的關鍵，只有審計依據準確可靠才能確保最終的審計結果的正確性，審計依據主要包括法律法規、企業內部制度及科學理念等。例如：環境法律法規、與審計相關的法律法規、經濟發展理念等。
4結語
在經濟飛速發展的今天，企業要想不斷發展必須不斷改革進步，面對越來越激烈的競爭壓力，企業做好內部環境管理工作非常關鍵。財務審計作為企業內部環境財務審計工作的重要組成部分有其存在的意義和價值，企業要充分認識到其重要性，明確現行模式中存在的各種局限性，立足于實際情況，認識到構建一個新的審計模式需要從審計職能、審計方式方法及審計工作人員等角度出發，同時要認識到目標式財務審計新模式的優勢，發揮創新意識，不斷促進財務審計模式完善與發展。
作者：余桂統 單位：浙江新中天會計師事務所有限公司
主要參考文獻
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