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(河南永錦能源有限公司,河南 許昌 461670)
摘 要:“持續(xù)創(chuàng)新煤礦內(nèi)部市場化的安全管理”就是以不斷提升煤礦安全發(fā)展能力為目標(biāo),以推動內(nèi)部市場化、增強安全管理協(xié)同性為手段,對煤礦安全管理流程進行重新思考與再設(shè)計,通過再造安全管理流程,建立起管理職能順暢、勞動組織合理、內(nèi)部市場完善、協(xié)同化程度良好的安全管理新模式,充分運用“市場”的利益機制和“企業(yè)”的協(xié)同管控機制。
關(guān)鍵詞 :持續(xù)創(chuàng)新;內(nèi)部市場化;安全管理
中圖分類號:F407.21文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1000-8772(2014)31-0166-01
收稿日期:2014-10-22
作者簡介:王亞東(1983-),男,河南禹州人,本科,研究方向:企業(yè)管理。
1、實施背景
永錦能源呂溝煤礦是一個具有50年歷史的老礦,面臨由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟管理模式向市場經(jīng)濟管理模式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。雖然經(jīng)過幾十年的摸索和經(jīng)驗總結(jié),形成了眾多的管理制度、辦法,但整體上來說缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性,特別是安全管理思路傳統(tǒng)保守,過多依靠專項整治、集中排查、會議布置、下達(dá)命令、處罰為主等的行政手段來強制實施安全保障,已不能適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的需要。
2、開展的主要工作
2.1明確安全管理的指導(dǎo)思想與原則
一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規(guī)劃、分步實施”的總體思想,對河南永錦能源有限公司安全管理流程進行再造,并形成“持續(xù)創(chuàng)新煤礦內(nèi)部市場化的安全管理”的管控體系,在對公司具體情況進行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代內(nèi)部市場化理論為指導(dǎo),通過系統(tǒng)分析與研究,制定永錦能源有限公司內(nèi)部運行機制,通過規(guī)范管理流程、設(shè)定各契約主體權(quán)限和責(zé)任目標(biāo),達(dá)到各個安全作業(yè)鏈上的縱向協(xié)同,同時保證各橫向部門的配合和協(xié)同,形成一個嚴(yán)密的運行體系。
2.2明確安全管理的實施方法
在內(nèi)部市場化運作的基礎(chǔ)上,構(gòu)建三維安全協(xié)同管理PDCA循環(huán)系統(tǒng)。從企業(yè)高層、中層到每個員工,從公司層面、區(qū)隊層面到班組層面逐級分解安全目標(biāo),在建立市場、考核、協(xié)同和監(jiān)察四大機制的基礎(chǔ)上,按照不同時間段和過程,構(gòu)建三維安全協(xié)同管理PDCA循環(huán),大環(huán)套小環(huán),小環(huán)保大環(huán),持續(xù)推進,最終實現(xiàn)呂溝煤礦安全協(xié)同效益最大化的目標(biāo)。
2.3加強內(nèi)部市場化結(jié)算流程管理
結(jié)合煤礦自身安全管理實際,依據(jù)安全目標(biāo)考核指標(biāo)和考核辦法,構(gòu)建建煤礦內(nèi)部市場化管理實施新型管控模式,形成煤礦內(nèi)部市場化結(jié)算體系,制定出詳細(xì)可行的內(nèi)部結(jié)算辦法,構(gòu)建起煤礦內(nèi)部市場化管理實施新型管控模式。
2.4完善內(nèi)部市場化結(jié)算體系
2.4.1是分線核算,構(gòu)建要素市場。根據(jù)職能分工和業(yè)務(wù)性質(zhì),將礦業(yè)公司所有區(qū)隊、科室及經(jīng)營實體之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系搞清楚,理順其業(yè)務(wù)流程,為建立要素市場打下基礎(chǔ)。要以市場化理論為指導(dǎo)、以專業(yè)化管理為基礎(chǔ),構(gòu)建具體的專業(yè)要素市場,如資金市場、產(chǎn)品市場、開拓運輸市場、電力市場、物資市場、設(shè)備租賃市場和勞動力市場等。
2.4.2是不斷完善價格體系。內(nèi)部價格是區(qū)隊核算管理系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)。以三級市場為載體,形成“橫到邊,縱到底”的內(nèi)部價格體系。在勞動及各項消耗定額基礎(chǔ)上,按煤礦安全投入比例,制定煤礦安全“交易”綜合價格,制定覆蓋三級市場體系的內(nèi)部市場價格目錄,并根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整,為內(nèi)部交易和結(jié)算提供依據(jù)。
2.4.3是建立核算體系。為確保區(qū)隊經(jīng)營成果的真實有效,要從建立新的核算體系入手,調(diào)整核算機構(gòu)、完善核算內(nèi)容、改變核算形式。區(qū)隊執(zhí)行日清日結(jié)制度,要形成兩級或三級日報體系,一級日報體系就是考核中心向公司傳遞的經(jīng)營信息,二級日報體系是區(qū)隊向考核中心報送的日報,三級體系是班組向區(qū)隊提交的日報。利用計算機網(wǎng)絡(luò)、區(qū)隊核算管理網(wǎng)站系統(tǒng),通過完善各級市場考核、結(jié)算體系,實現(xiàn)煤礦安全管理和考核的一體化,達(dá)到一級市場月清月結(jié),二級市場日清日結(jié),三級市場班清班結(jié)。
2.4.4是建立考核評價體系。為確保市場化精細(xì)管理方案的有效實施,要重新研究制定新的績效評價考評辦法,借鑒先進的人力資源考核工具比如平衡記分卡法,從指標(biāo)、內(nèi)容、程序、考評結(jié)果的應(yīng)用上等方面做較大調(diào)整和變化。
3、取得的成效
通過實施“持續(xù)創(chuàng)新煤礦內(nèi)部市場化的安全管理”,建立健全了安全管理體系,明確了安全管理的主體,充分調(diào)動了員工安全管理的主動性和積極性,產(chǎn)生了良好的效果。
關(guān)鍵詞:煤礦;安全管理;組織錯誤;防控措施
引言
隨著工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,能源消耗也在不斷擴大,煤炭作為傳統(tǒng)的重要能源消耗,近年來開采量也在不斷增大,伴隨著煤炭開采的就是經(jīng)常發(fā)生煤礦事故。中國工礦企業(yè)安全事故中煤礦事故是最高發(fā)的,破壞力和影響也是極大的,盡管生產(chǎn)技術(shù)及安全設(shè)備都有相應(yīng)改進與提升,但還存在許多組織錯誤問題,需要我們對其組織錯誤進行分析研究,尋找相應(yīng)的管理方法。
1煤礦安全管理中的常見組織錯誤
1.1煤礦安全生產(chǎn)管理制度不完善
雖然煤礦管理有著自己的安全制度,但中國的煤礦生產(chǎn)安全管理制度仍然很不完善,存在很多的問題。首先,權(quán)責(zé)制度方面有一定缺陷,在劃分和落實的規(guī)定上,在煤礦安全生產(chǎn)管理缺少相關(guān)的制度;其次,在煤礦安全生產(chǎn)管理制度得不到貫徹落實,生產(chǎn)安全管理文件有了,但是在執(zhí)行上,以及安全責(zé)任的落實上還存在不足,有些煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全管理制度更是形同虛設(shè);最后,一些私人開采的煤礦對安全制度的漠視,缺乏安全制度的約束,會導(dǎo)致安全管理制度對其沒有產(chǎn)生組織作用,而且對煤礦企業(yè)員工的行為和意識產(chǎn)生誤導(dǎo),從而造成員工在安全技術(shù)管理和安全開采上十分松散。
1.2安全管理意識淡薄
煤礦安全管理工作中安全意識不強,管理基礎(chǔ)較差的情況。第一,煤礦企業(yè)老板及安全管理人員的安全意識不強,過于追求經(jīng)濟利益的實現(xiàn)而只注重開采速度,對安全管理工作卻重視不足,導(dǎo)致安全管理投入不足,煤礦安全管理工作難以落實。第二,煤礦開采人員缺乏一定的保護意識和防護水平,并且技術(shù)水平和安全意識偏低,導(dǎo)致在煤礦的開采過程中存在操作不規(guī)范、違規(guī)操作等問題,給地下礦井生產(chǎn)安全帶來了極大隱患。第三,煤礦生產(chǎn)環(huán)境都比較復(fù)雜,一般處于礦山及地下井,與外界的隔離性強,且開采時間長,空氣質(zhì)量差,單調(diào)、高強度的工作很容易造成疲勞感,煤礦開采人員一旦出現(xiàn)疲勞工作,所形成的安全隱患是可想而知的;地下礦井作業(yè)環(huán)境條件較差,二氧化碳等有毒有害物質(zhì)等大量存在,不僅影響生產(chǎn)進度,對生產(chǎn)人員的安全也有極大威脅。
1.3安全預(yù)防管理工作不足
雖然中國煤礦生產(chǎn)的安全性規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)得到了很大的提高,但是相對于發(fā)達(dá)國家而言,仍然是非常滯后的。主要體現(xiàn)在:中國在衡量煤礦承構(gòu)架載能力安全性水準(zhǔn)指標(biāo)方面大多情況下仍然選擇分項系數(shù)或者安全系數(shù),對于地下礦井結(jié)構(gòu)的整體牢固性,在開采工程的防震、防爆等災(zāi)害的規(guī)范設(shè)置方面仍然存在著許多不足與問題。目前煤礦安全管理工作中的一個突出問題就是安全預(yù)防工作不足,事故隱患嚴(yán)重。主要表現(xiàn)有:一是安全、工商、消費、公安和質(zhì)監(jiān)等部門對安全質(zhì)量監(jiān)督力度不夠,在煤礦過程中,并沒有按照嚴(yán)格要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的安全預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),導(dǎo)致對一些安全問題的出現(xiàn)不能及時進行掌控,有些煤礦企業(yè)雖然配備有安全設(shè)備,但是疏于維護和管理,致使這些設(shè)備不但沒有發(fā)揮作用反而帶來了新的安全隱患;二是安全預(yù)案的制定缺失,在事故發(fā)生時缺乏有效應(yīng)急指導(dǎo),大量的安全事故表明,在安全事故的發(fā)生過程中,如果企業(yè)能夠及時準(zhǔn)確地啟動安全預(yù)案,那么可以有效地對安全事故進行控制,還可以有效地減小事故的影響范圍及造成損失。
1.4安全保障措施不足
煤礦生產(chǎn)往往環(huán)境復(fù)雜、工作條件差,安全保障措施是確保人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。但在一些小型或者私人煤礦中,安全保障措施不完善,安全生產(chǎn)保障條件差。具體來說,一是部分煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,在安全保障措施沒有確認(rèn)的情況下就進行生產(chǎn)作業(yè),存在著極其嚴(yán)重的安全隱患;二是對地下作業(yè)相關(guān)的安全設(shè)備的維護、管理工作不到位,出現(xiàn)問題不能及時的進行排除,對于系統(tǒng)的一些主要設(shè)備沒有進行定期檢測、檢查以確保其能夠正常安全的運行,還對一些老化的、落后設(shè)備也沒有進行及時的更新和更換。
2加強煤礦工程安全管理與控制的措施
2.1建立健全煤礦工程安全制度,確保安全制度得到有效落實
做好煤礦安全管理工作的前提保障需要不斷完善管理制度。首先,煤礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立健全安全管理部門,根據(jù)企業(yè)的實際情況,制定完善的安全管理制度,指定專員負(fù)責(zé)把生產(chǎn)安全管理制度落實到位,明確安全管理人員的職責(zé);其次,在安全管理制度的宣傳上,企業(yè)應(yīng)加大力度,宣傳安全措施和安全意識的重要性,讓生產(chǎn)人員都去熟悉開采的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)識生產(chǎn)安全管理制度,讓安全責(zé)任重于泰山的意識得到有效發(fā)揮,并且約束員工的行為,讓安全生產(chǎn)深入人心;最后,應(yīng)該讓煤礦生產(chǎn)企業(yè)的高層作為安全監(jiān)督員,下到一線去培訓(xùn)員工的生產(chǎn)技術(shù)和安全理念,讓員工看到企業(yè)的安全決心。
2.2加強礦井現(xiàn)場管理,確保生產(chǎn)安全
在煤礦生產(chǎn)過程中,應(yīng)加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)管,更好地保障煤礦生產(chǎn)安全。第一,應(yīng)加強對工作人員的管理,通過落實責(zé)任,不斷提高工作人員的安全意識及操作水平,規(guī)范生產(chǎn)操作,確保生產(chǎn)安全,例如可以通過煤礦生產(chǎn)企業(yè)一名高層到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場與生產(chǎn)人員一起進行生產(chǎn);第二,加強安全性結(jié)構(gòu)材料的監(jiān)管,確保通道質(zhì)量;第三,加強煤礦生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備的管理,確保生產(chǎn)能夠按規(guī)定程序順利進行。對煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場進行全面監(jiān)管,實現(xiàn)現(xiàn)場管理在煤礦生產(chǎn)中的安全作用。
2.3建立健全安全事故應(yīng)急計劃,確保事故損失最小化
安全事故應(yīng)急預(yù)案對于加強安全管理工作非常的重要,可以有效減少由于意外事故可能產(chǎn)生的損失,因此,要加強煤礦企業(yè)安全防范,就要制定科學(xué)的、可執(zhí)行性強的安全事故計劃或預(yù)案。第一,煤礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實際情況進行科學(xué)的分析,從而制定切實可行的安全事故計劃和方案;第二,在安全事故發(fā)生時要準(zhǔn)確及時地啟動安全事故應(yīng)急方案,以有效地對突發(fā)事件進行處理和控制;第三,要重視對應(yīng)急預(yù)案的評價,客觀公正的評審,聯(lián)合相關(guān)消防部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、安監(jiān)部門共同評價,確保預(yù)案的科學(xué)有效,落實安全預(yù)案真正的價值,才能夠為應(yīng)急預(yù)案以后的實施和改進提供依據(jù)。
2.4改善生產(chǎn)環(huán)境,提高安全保障措施
煤礦開采現(xiàn)場的環(huán)境及工作強度給煤礦安全帶來的安全隱患是非常大的,因此,在開采過程過,煤礦企業(yè)應(yīng)該盡量改善生產(chǎn)條件,實行人性化管理,減少安全隱患。一方面,煤礦企業(yè)不能為了趕進度而不管生產(chǎn)人員的狀態(tài)而持續(xù)工作,這樣不僅工作效率低,而且還會帶來更大的安全隱患;另一方面,煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中還應(yīng)該根據(jù)地下地質(zhì)、空氣質(zhì)量和工作強度等對工作時間進行合理安排,實行人性化管理,以確保生產(chǎn)安全。
2.5加強宣傳培訓(xùn),提高生產(chǎn)安全意識
樹立安全意識是重要條件,所以加強煤礦安全管理,就需要我們不斷提高自身的防范意識,不管是生產(chǎn)安全還是人身安全,人員都是實施的主體,人員的安全意識是保障。煤礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)召開安全培訓(xùn),并將安全和生產(chǎn)培訓(xùn)持續(xù)化,同源全體人員參與到安全管理工作中來,例如在新員工入職的時候以及下到生產(chǎn)前線的時候可以開展企業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識指導(dǎo)。
3結(jié)語
煤礦安全管理與控制是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是保證能源開采安全的重中之重。因此,煤礦企業(yè)在安全管理工作中,需要找出存在的問題,并針對企業(yè)實際情況,提出相應(yīng)的解決辦法,通過意識、制度、技術(shù)層面的控制來把控煤礦安全管理,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
參考文獻
[1]屈文濤.完善煤礦安全事故應(yīng)急管理體系措施[J].現(xiàn)代礦業(yè),2015(6):199-200.
關(guān)鍵詞煤礦;安全與職業(yè)衛(wèi)生;現(xiàn)場評估
1煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估基本情況
1.1概述煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估是山東煤礦安全監(jiān)察局貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,推進煤礦安全監(jiān)察工作“關(guān)口前移、超前防范”的一項重要創(chuàng)新之舉。筆者自2011年連續(xù)6年在煤礦開展現(xiàn)場評估的實踐證明:幫助煤礦查隱患、提建議、促整改、強基礎(chǔ),對煤礦安全生產(chǎn)以及安全基礎(chǔ)建設(shè)起到了極大促進作用。1.2現(xiàn)場評估的依據(jù)與要求現(xiàn)場評估是一項綜合過程,依據(jù)山東煤礦安監(jiān)局制定的評估標(biāo)準(zhǔn),采用定性與定量的方式,通過在煤礦現(xiàn)場查資料、看現(xiàn)場、座談交流,從而發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,經(jīng)交流討論后形成結(jié)論。遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的原則;遵守職業(yè)道德,嚴(yán)禁;貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,執(zhí)行山東煤監(jiān)局“五不準(zhǔn)”要求。1.3現(xiàn)場評估的內(nèi)容2011年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、防治水等7個專項;2012年至2015年為:安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、綜合防塵、防滅火、監(jiān)測監(jiān)控、防治水、壓風(fēng)自救、供水施救、職業(yè)衛(wèi)生、緊急避險、安全標(biāo)志、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)等20個專項;2016年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進、沖擊地壓防治、機電、運輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯與煤塵爆炸防治、防滅火、安全監(jiān)控系統(tǒng)、地質(zhì)保障與防治水、職業(yè)危害防治、安全培訓(xùn)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急救援等16個專項。
2現(xiàn)場評估的實施
2.1制定指導(dǎo)方案從評估組組成、專家選聘、現(xiàn)場評估要求及流程等方面制定指導(dǎo)方案,以使現(xiàn)場評估工作有所遵循。2.2組建評估組評估組一般由1名領(lǐng)隊、11-12名評估專家、3名保障人員組成。(1)領(lǐng)隊:由本中心人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)評估的日常組織、安全管理與廉潔自律,簽發(fā)評估報告。(2)專家組:結(jié)合省內(nèi)不同區(qū)域煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害類型特點,選聘忠于職守、樂于奉獻、實事求是、依法行事,具有豐富經(jīng)驗的知名技術(shù)人員組成專家組,并劃分為綜合保障、采掘、機電運輸、一通三防、地質(zhì)防治水、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)組,負(fù)責(zé)各相關(guān)專業(yè)的評估,對評估結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性、公正性負(fù)責(zé),編制修改所評估的專業(yè)報告。指定1名技術(shù)業(yè)務(wù)優(yōu)良、責(zé)任心強、善于管控的專家任專家組長,負(fù)責(zé)專家組的工作,對評估報告進行審核確認(rèn)。(3)保障人員負(fù)責(zé)評估組的后勤聯(lián)絡(luò)工作。2.3現(xiàn)場評估現(xiàn)場評估時間一般2天/礦。主要有首次會議、查閱資料、現(xiàn)場察看、核查及交流、專業(yè)組討論、集中討論、末次會議等環(huán)節(jié)。(1)首次會議由領(lǐng)隊主持并簡要介紹現(xiàn)場評估有關(guān)事項與要求;專家組長對專業(yè)分工、時間進度等做出安排;礦方結(jié)合采掘工程平面圖介紹采、掘、機、運、通等生產(chǎn)系統(tǒng)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)與運行、災(zāi)害預(yù)防與控制以及職業(yè)衛(wèi)生等情況。(2)查閱資料與現(xiàn)場察看。按照分工,在查閱規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、圖紙的基礎(chǔ)上,對井上、下現(xiàn)場進行察看,并攜帶噪聲計、風(fēng)表、米尺等工具進行簡單測量。根據(jù)資料與現(xiàn)場察看情況,進行符合性、一致性核查。發(fā)現(xiàn)問題,向礦方陪同人員講明所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,經(jīng)充分交流溝通后提出合理解決問題的指導(dǎo)意見,以利于問題的整改。(3)評估結(jié)論。根據(jù)查閱資料、察看現(xiàn)場情況,專家之間對發(fā)現(xiàn)的非自身專業(yè)問題及時相互交流通報;各專業(yè)組交流討論初步確定需要提出的問題與建議,提交評估組集中討論后形成最終的現(xiàn)場評估結(jié)論。(4)末次會議。領(lǐng)隊主持,專家組長通報評估結(jié)論并征求礦方的意見,如無異議,雙方在書面文件上簽字確認(rèn)。
3現(xiàn)場評估的特點與成效
3.1特點(1)借腦用智,查缺補漏。安全隱患、職業(yè)病危害因素?zé)o時無處不在,企業(yè)自身熟視無睹、習(xí)以為常。依靠專家開展現(xiàn)場評估,對制度建設(shè)、作業(yè)現(xiàn)場、安全管理等方面既查問題,又提建議,出謀劃策,促進整改,在一定程度上可以解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的系統(tǒng)性與深層次問題。(2)全面覆蓋,細(xì)查深查。充分利用專家專業(yè)優(yōu)勢,對采掘工作面、探放水施工作業(yè)點和主要生產(chǎn)系統(tǒng)、機房、硐室全覆蓋,對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、要素進行解剖式診斷,有利于發(fā)現(xiàn)問題。(3)抓大帶小,上下兼顧。關(guān)注大系統(tǒng)、大問題,同時,不放過小問題、小隱患;對井上與井下、制度措施與執(zhí)行落實、圖紙資料與現(xiàn)場實際等環(huán)節(jié)審閱察看,做到統(tǒng)籌兼顧。(4)與時俱進,針對性強。結(jié)合不同時期安全生產(chǎn)工作的重點,例如“打非治違”、“四化”建設(shè)等有針對性的評估。(5)重視服務(wù)、推廣先進。從事煤礦技術(shù)與管理工作多年、積淀深厚的專家們發(fā)現(xiàn)問題時積極與礦方人員交流溝通,從制度建設(shè)、規(guī)程編制、現(xiàn)場管理等方面?zhèn)魇诮?jīng)驗,同時,注重宣傳先進技術(shù)、先進生產(chǎn)工藝、先進管理方法等,帶動礦方人員提高水平,推動基礎(chǔ)建設(shè)。(6)認(rèn)真通報,及時報告。對發(fā)現(xiàn)的問題與提出的建議書面通報礦方;對有可能構(gòu)成重大隱患的,及時向監(jiān)管監(jiān)察部門報告,以便采取措施,消除隱患。3.2成效(1)注重評估效果,有針對性地解決問題。2011年針對小煤礦多的現(xiàn)實,重點關(guān)注機電設(shè)備及其管理薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)某礦井下配電柜使用閘刀開關(guān),及時報告相關(guān)部門;2012年職業(yè)衛(wèi)生納入評估專項,對職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、勞動防護用品發(fā)放等進行重點評估,督促煤礦企業(yè)盡快落實到位;2013年結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)>的通知》,對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本要求、管理維護、驗收、監(jiān)督檢查等進行重點評估;2014年在關(guān)注“四化”建設(shè)的同時,針對省內(nèi)沖擊地壓礦井與采深超過800m的礦井實際,專門聘請省內(nèi)沖擊地壓防治專家進行重點評估,發(fā)現(xiàn)某礦3203采面已形成孤島開采后,建議其在未裝備微震與應(yīng)力觀測系統(tǒng)前停止回采,并及時向監(jiān)察部門報告。(2)注重現(xiàn)場實際,消除事故隱患。對現(xiàn)場查出的架空乘人裝置制動閘磨損失效、運送柴油油罐機車輪對擋蓋缺失、局部供風(fēng)量不足導(dǎo)致局部通風(fēng)機喝循環(huán)風(fēng)等影響生產(chǎn)安全的急切問題,要求礦方立即做出現(xiàn)場處理。(3)發(fā)揮技術(shù)支撐作用,配合監(jiān)察執(zhí)法工作。2012年結(jié)合淘汰設(shè)備使用,2014年結(jié)合“雙七條”、山東煤監(jiān)局“九個七條規(guī)定”,以及“六打六治”打非治違專項行動,2016年防范煤礦大事故等,充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,緊密配合安全生產(chǎn)工作的主線,充分體現(xiàn)了評估工作與監(jiān)察執(zhí)法的時效性與緊密性對預(yù)防事故發(fā)生起到了積極作用。山東煤監(jiān)局持續(xù)深化“六個執(zhí)法”、提升123工作思路,2015年山東煤礦安全生產(chǎn)形勢創(chuàng)歷史最好水平,96%的煤礦實現(xiàn)了“零死亡”,全年發(fā)生一般事故6起,死亡8人,百萬噸死亡率0.055。(4)交流提高,提升安全基礎(chǔ)建設(shè)。評估專家長期在煤礦一線工作,既懂技術(shù)理論,又有實踐經(jīng)驗;既精通煤礦設(shè)備性能、采煤工藝,又了解煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生管理工作的規(guī)律,對存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn),提出解決的思路、方案和建議,并與礦方技術(shù)人員溝通交流,起到了現(xiàn)場培訓(xùn)、傳幫帶的效果,使礦方人員豐富了知識,開闊了視野,提升了水平。筆者現(xiàn)場評估礦井2011年15處、2012年42處、2013年60處,2014年69處、2015年29處、2016年正在進行中。從評估的情況看,2012年有的礦井發(fā)現(xiàn)問題及提出建議90余條,2015年減少至30余條,從另一個側(cè)面也表明安全基礎(chǔ)建設(shè)逐年提高。
4結(jié)束語
通過煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估感到:煤礦企業(yè)將安全管理與評估工作有效銜接,評估已經(jīng)成為企業(yè)安全管理體系中不可或缺的一個重要組成部分;煤礦企業(yè)認(rèn)真細(xì)致地開展對標(biāo)自評,促進了安全隱患的排查與整改;煤礦企業(yè)結(jié)合“四化”建設(shè),積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進技術(shù),礦井安全裝備水平不斷提升。煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的有益補充,是引進社會專業(yè)技術(shù)力量推動煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)新。如果能采用政府劃撥專項經(jīng)費,或者采用政府購買服務(wù)的方式進行評估,同時,結(jié)合大數(shù)據(jù)對評估結(jié)果進行利用,將會使評估工作更有成效。
【參考文獻】
[1]山東煤礦安全監(jiān)察局.關(guān)于印發(fā)《煤礦安全程度評估辦法》的通知[Z].2011,11號.
[2]山東煤礦安全監(jiān)察局.山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法》(試行)的通知[Z].2012,137號.
【關(guān)鍵詞】:煤礦開采,安全生產(chǎn),問題,措施
1 當(dāng)前煤礦開采常見的安全生產(chǎn)問題
1.1企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強,主體責(zé)任落實不到位。在企業(yè)管理層面上,還普遍存在重生產(chǎn)、輕安全的思想認(rèn)識。從了解的情況來看,企業(yè)對生產(chǎn)任務(wù)都有計劃,在安全保障上則雖然有計劃,但是在執(zhí)行的過程中常常無舉措,忽視安全工作。部分企業(yè)法定代表人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)不明,存在著企業(yè)制度僅在墻上和書本上,在安全投入、勞動用工、設(shè)備管理、技術(shù)及現(xiàn)場管理等一系列安全管理制度都沒有完全落到實處。
1.2從業(yè)人員素質(zhì)不高。一是煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,部分煤礦配備的技術(shù)及管理人員數(shù)量達(dá)不到相關(guān)規(guī)定要求,且有部分專業(yè)技術(shù)及管理人員在專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力都不足以勝任其工作崗位的要求;二是工人大多數(shù)來源于農(nóng)民,有較大的流動性和松散性,素質(zhì)不高。煤礦生產(chǎn)過程缺乏對人的因素的重視,加劇了煤礦事故的發(fā)生機率,煤礦工人整體安全知識基礎(chǔ)薄弱就會導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的安全意識沒有從根本上得到加強。許多煤礦工人的維權(quán)意識很低,以至于對煤礦事故的漠視和消極對待。個別煤礦,嚴(yán)重侵犯了礦工的合法權(quán)益,導(dǎo)致了煤礦工人對其工作的消極態(tài)度,常常忽視煤礦的一些基礎(chǔ)維護工作,在一定程度上增大了煤礦發(fā)生安全事故的幾率。隨著煤炭整合,煤礦的生產(chǎn)步入正軌,這些情況已經(jīng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。在對于煤礦工人的安全教育上,不斷加強安全意識培養(yǎng)仍舊是非常重要的。
1.3監(jiān)管人員職責(zé)不到位。煤礦安全生產(chǎn)行政監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)著所在地方的煤礦安全監(jiān)察職能,雖然能夠以自身的名義單獨執(zhí)法,但在很多情況下都要受到地方政府和各部門的制約。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實際上屬于綜合性管理機構(gòu),既有煤礦安全監(jiān)察職能,還有煤炭行業(yè)管理職能。煤礦安全監(jiān)察人員不僅是煤炭行業(yè)的組織者、規(guī)劃者、實施者,也是煤礦安全的監(jiān)管者,如果監(jiān)管人員的專業(yè)性不強,就難以保證煤礦安全監(jiān)察的準(zhǔn)確性。煤礦安全監(jiān)管人員作為煤礦安全法律法規(guī)的執(zhí)行者,在煤礦安全監(jiān)督執(zhí)法中有著很大的權(quán)力的同時也有著很大的誘惑所在。例如,在煤礦審查中發(fā)現(xiàn)某個煤礦存在著違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)的情況,那么如果按照條例規(guī)定是需要采取相應(yīng)的懲治措施的,而事實上許多的煤礦負(fù)責(zé)人為了避免停業(yè)整頓或者是降低處罰力度,對監(jiān)管人員進行適當(dāng)?shù)馁V賂。一旦監(jiān)管人員無法堅守自身的原則和責(zé)任,那么對于煤礦未來的安全生產(chǎn)必然是有著巨大的危險,對于該監(jiān)管人員今后的執(zhí)法工作也有著非常惡劣的影響。
1.4企業(yè)生產(chǎn)安全投入不足。近年來煤礦企業(yè)在瓦斯抽采、機電設(shè)備、運輸設(shè)備、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等方面都有較大的投入,部分煤礦規(guī)模還是較小,長期投入不足,安全裝備欠帳較大,致使一些煤礦還在使用部分淘汰落后產(chǎn)品,基本的安全儀器儀表配備不足。
1.5機械化程度不高,安全科技水平低。經(jīng)過近年的努力,煤礦在基本裝備上有了較大發(fā)展,基本用上了金屬支架、液壓支柱、刮板運輸機、皮帶運輸機、機車等,但機械化采煤工藝尚處于探索階段,在瓦斯預(yù)測預(yù)報、瓦斯抽采、瓦斯治理、地質(zhì)構(gòu)造預(yù)測、水患預(yù)測、水害治理、環(huán)境整治等方面科技水平都還較低,手段匱乏。
1.6煤礦安全科技水平低。 煤礦安全科研力量分散,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密,人才流失嚴(yán)重,科研投入嚴(yán)重不足,研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施落后,成果轉(zhuǎn)化率低,安全基礎(chǔ)理論、煤與瓦斯突出、瓦斯煤塵爆炸、礦井突水機理及主要災(zāi)害預(yù)防與控制技術(shù)等研究滯后,企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,尚未形成完善的煤礦安全科技支撐體系。
2 煤礦開采常見的安全生產(chǎn)問題對策措施
2.1提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識,牢固樹立安全第一的思想
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一,是政府及各級監(jiān)管監(jiān)察部門履行社會管理職能的基本要求。安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從以人為本、切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性。煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。要進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入,努力改變煤礦安全生產(chǎn)的條件。
2.2努力提高煤礦職工的整體素質(zhì)
加強安全教育培訓(xùn)工作,提高員工的安全素質(zhì) 加強員工的安全教育,是堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,同時是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵點,也是推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必然選擇。針對生產(chǎn)一線的員工開展安全生產(chǎn)宣傳教育,不斷強化其安全意識和責(zé)任意識,普及安全生產(chǎn)知識,規(guī)范其生產(chǎn)行為,以實際行動推進安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),以期最大限度地規(guī)避安全事故,確保礦井作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。安全教育培訓(xùn)要充分利用班組安全活動、班前班后會、每日一題、安全會議、張貼安全生產(chǎn)宣傳畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志、安全文化知識競賽或演講等形式,敦促員工牢固樹立“安全第一”的生產(chǎn)意識,自覺規(guī)范自身的操作行為,杜絕“三違”,確保安全生產(chǎn)。
2.3強化現(xiàn)場管理與監(jiān)督
做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)鍵在于明確安全監(jiān)督管理的重點工作,嚴(yán)格把握重點工作的安全監(jiān)督監(jiān)察。加強通風(fēng)瓦斯管理和綜合防塵措施落實的監(jiān)督監(jiān)察,落實綜合防塵制度,加強采區(qū)通風(fēng)設(shè)施的管理,確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,落實綜合治理措施,確保礦井通防安全。加強礦井防滅火管理,做好火工放炮安全監(jiān)督監(jiān)察。嚴(yán)格控制工作面推進速度,強化沖擊地壓防治措施的監(jiān)督監(jiān)察,落實好防沖措施,避免沖擊地壓災(zāi)害傷人事故發(fā)生。做好工作面安裝初采及過斷層、特殊構(gòu)造帶和應(yīng)力集中區(qū)的安全管理,確保頂板安全,加強頂板管理的安全監(jiān)督監(jiān)察,做好失修巷道安全隱患的排查和治理。加強設(shè)備檢修停送電制度的執(zhí)行,確保煤礦安全設(shè)施靈敏可靠,嚴(yán)格落實安全設(shè)施定期檢查維修管理制度,避免安全事故的發(fā)生。強化安全生產(chǎn)規(guī)程措施的落實,嚴(yán)格煤礦工人行為規(guī)范,確保現(xiàn)場始終保持正規(guī)操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。在煤礦生產(chǎn)中,不斷堅持嚴(yán)格的生產(chǎn)監(jiān)管,使煤礦安全檢查方式從單純的外部監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)槊旱V企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、觀念和能力的提升,實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的本質(zhì)安全。加強全過程、全方位的安全管理,科學(xué)控制人、機、物、環(huán)境的影響,嚴(yán)格安全崗位職責(zé),把安全管理真正落到實處。此外,在管理模式上,引入新的安全標(biāo)識和指引體系,推廣先進的管理方法,提高煤礦企業(yè)應(yīng)對緊急事故的能力。
參考文獻
[1] 高志揚.煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對策研究[J].價值工程,2011(02).
6月8日,梅河口市人大常委會副主任宿民帶領(lǐng)市人大調(diào)查組對全市《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況進行調(diào)查,副市長王佳友陪同調(diào)查。
調(diào)查組首先來到市萬通客運公司、東方家居購物中心,查看了道路客運監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施配備、消防監(jiān)控系統(tǒng)以及各種安全制度落實情況,隨后又到站前廣場視察了全市安全咨詢?nèi)占行麄骰顒拥拈_展情況。調(diào)查結(jié)束后,又召開座談會,聽取了市政府關(guān)于全市《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況的匯報,并與公安局、交通局、建設(shè)局、商務(wù)局、經(jīng)濟局、文體局、消防大隊等部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行座談。
截止5月份,梅河口市共發(fā)生各類事故117起,同比下降8.6%;死亡7人,同比下降36.4%;經(jīng)濟損失34萬元,同比下降22.9%。總體看,各部門能夠認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)各項工作得到了扎實推進,階段性實現(xiàn)了無重特大事故的工作目標(biāo)。調(diào)查組對全市《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況給予了充分肯定,同時建議市政府從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、安全監(jiān)管、行政許可、培訓(xùn)教育、打非治違等方面繼續(xù)加大工作力度,強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,全面推進安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核,認(rèn)真開展重點專項整治工作,有效防范重特大事故,遏制一般安全事故,特別是人員密集場所的安全生產(chǎn)設(shè)施及人員配備情況,要作為檢查的重中之重,防止群死群傷事故的發(fā)生。
市人大常委會副主任宿民對安全生產(chǎn)工作提出幾點具體要求:一是要進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,在經(jīng)濟快速發(fā)展的時候,正是各類事故的多發(fā)期,各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識和“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀點,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅持警鐘長鳴,采取更加有力的措施和辦法,標(biāo)本兼治、綜合治理,努力把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好;二是突出重點,全面推進,抓好重點行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的安全監(jiān)管工作,推進各類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,加大對違法非法生產(chǎn)的處罰力度;三是落實好安全生產(chǎn)責(zé)任機制、制度建設(shè)機制、隱患排查整改機制、安全監(jiān)管機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、技術(shù)設(shè)施投入機制等六個機制,做到科學(xué)管理、制度先行;四是要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度,增強全民安全意識,確保全市安全穩(wěn)定。
關(guān)鍵字:安全保護裝置 常見問題 淺析
Abstract: safety protection device is an important part of coal mine belt conveyor, belt conveyor in the safe and stable operation of the process plays a very important role, but there are also some problems, in order to belt conveyor can be more safe and stable operation, in this paper, some questions of safety protection device in common use, put forward some superficial views.
Keywords: common problems of safety protection device
中圖分類號:X752 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
一、引言
帶式輸送機是煤礦運輸?shù)闹饕O(shè)備之一,主要擔(dān)負(fù)原煤是運輸任務(wù),具有運輸能力大、運輸阻力小、耗電量低、易于實現(xiàn)自動化等特點。我公司所有煤礦原煤的運輸和提升任務(wù)都由帶式輸送機完成,所以說,帶式輸送機(尤其是主要帶式輸送機)的安全穩(wěn)定運行直接影響了整個煤礦的安全穩(wěn)定生產(chǎn)。安全保護裝置對帶式輸送機的運行狀態(tài)進行檢測,將檢測到的數(shù)據(jù)進行傳輸,當(dāng)帶式輸送機處于不安全的運行狀態(tài)時,安全保護裝置可以終止其運行,對其進行保護。所以,安全保護裝置在帶式輸送機的安全穩(wěn)定運行過程中起著至關(guān)重要的作用,但在日常使用維護過程中,安全保護裝置的安裝位置和作用還存在較大的分歧,在日常維護上也有一些要注意的地方。
圖1 帶式輸送機綜合保護裝置控制系統(tǒng)示意圖
二、帶式輸送機安全保護裝置常見問題淺析
1.溫度保護與自動灑水裝置
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第373條及MT872-2000《礦用帶式輸送機保護裝置技術(shù)條件》規(guī)定,采用滾筒驅(qū)動帶式輸送機應(yīng)裝設(shè)溫度保護、煙霧保護和自動灑水裝置。主滾筒溫度超過設(shè)定值時,溫度保護裝置應(yīng)報警,同時啟動自動灑水裝置,噴水降溫。
根據(jù)上述描述,我認(rèn)為,溫度保護裝置應(yīng)反應(yīng)主滾筒與皮帶接觸面溫度,并控制自動灑水裝置的起停,自動灑水裝置的降溫對象應(yīng)為主滾筒與皮帶,以避免其因打滑等摩擦而產(chǎn)生燃燒。而現(xiàn)場常有溫度保護裝置檢測減速器軸承或主滾筒軸承的現(xiàn)象;自動灑水裝置用作噴霧降塵之用,且多數(shù)為手動,并沒有和溫度保護裝置連鎖使用。造成此類問題的原因在于設(shè)備維護、管理人員沒有對標(biāo)準(zhǔn)進行深刻的了解,以至于混淆了輸送機溫度保護和軸承溫度保護的概念;混淆了噴水降溫和噴霧降塵的概念。應(yīng)對作業(yè)人員加強職業(yè)技能培訓(xùn),使作業(yè)人員具有較高的業(yè)務(wù)知識。
2.跑偏保護裝置
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第373條及MT872-2000《礦用帶式輸送機保護裝置技術(shù)條件》規(guī)定,采用滾筒驅(qū)動帶式輸送機必須裝設(shè)跑偏保護裝置,當(dāng)運行的輸送帶跑偏時,跑偏保護裝置應(yīng)報警;當(dāng)輸送帶超出托輥邊緣20mm時,跑偏保護裝置中止輸送帶運行。
目前,常見的跑偏保護裝置為柱狀接觸式傳感器。由于井下帶式輸送機運行環(huán)境惡劣,輸送帶跑偏頻率和幅度高于其他環(huán)境,若輸送帶超出托輥邊緣20mm即停車,很易造成輸送機頻繁起停,重載急停后若不采取相應(yīng)措施,直接重載起動,勢必會加劇設(shè)備的磨損。
鑒于上述原因,此種跑偏保護裝置在現(xiàn)場使用過程中,常被安裝于遠(yuǎn)離輸送帶的位置,甚至極少部分接觸柱高度位于輸送機槽型角內(nèi),完全起不到跑偏保護的作用。考慮到現(xiàn)場使用,我認(rèn)為,可根據(jù)輸送機運輸長度、托輥槽與皮帶寬度等實際情況確定跑偏保護裝置距輸送帶的距離,在避免頻繁起停的前提下,盡量嚴(yán)格控制跑偏量,沒有必要嚴(yán)格執(zhí)行“當(dāng)輸送帶超出托輥邊緣20mm時,跑偏保護裝置中止輸送帶運行”規(guī)定,但要堅決杜絕選擇不合理接觸柱和接觸柱被無限制安裝于遠(yuǎn)離輸送帶位置等做法。
3.縱向撕裂保護裝置
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第373條及MT872-2000《礦用帶式輸送機保護裝置技術(shù)條件》規(guī)定,在主要運輸巷道內(nèi)安設(shè)的帶式輸送機必須裝設(shè)防撕裂保護裝置,當(dāng)運行的輸送帶發(fā)生撕裂時中止輸送機運行。輸送帶發(fā)生縱向撕裂原因,不外乎物料、雜物或金屬件因蹩、卡或重壓對其產(chǎn)生了劃傷或穿透,縱觀全帶,輸送帶最易發(fā)生蹩、卡或重壓的位置應(yīng)為裝載點,煤經(jīng)給煤機、溜煤咀落入皮帶,為了降塵和保證裝煤質(zhì)量,溜煤組高于皮帶不過500mm,若煤中混有鐵棒等雜物,極有可能發(fā)生蹩、卡或重壓皮帶現(xiàn)象,所以撕裂保護裝置應(yīng)安裝于距裝煤點向前1~2m處。
我公司目前使用的主皮帶機縱向撕裂保護裝置幾乎全部采用壓敏式原理,皮帶發(fā)生撕裂,超過200g煤漏于撕裂保護裝置之上即終止運行。因煤礦井下環(huán)境惡劣,撕裂保護裝置感應(yīng)面積塵、積煤較多,時間一久,易發(fā)生誤動作,所以此種撕裂保護裝置應(yīng)采取防護措施,保證其有足夠的清潔度。
三、結(jié)束語
隨著科技的發(fā)展,設(shè)備性能提升速度驚人,許多問題將迎刃而解,但必將會有新的缺陷,要保證設(shè)備安全、穩(wěn)定運行,在努力提升設(shè)備性能的同時,更應(yīng)加強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng),相互結(jié)合達(dá)到設(shè)備安全穩(wěn)定運行目的。
參考文獻
1.侯瑞論減少煤礦機電事故發(fā)生的可行性[期刊論文]-科技情報開發(fā)與經(jīng)濟2006(18)
2.賈猛地方煤礦機電管理存在問題及對策[期刊論文]-煤礦機械 2003(12)
關(guān)鍵詞:煤礦安全;常規(guī)監(jiān)察;模式創(chuàng)新
中圖分類號:F416.21 文獻標(biāo)識碼:A
1 常規(guī)性監(jiān)察模式所經(jīng)歷的三個階段
為保證煤礦安全生產(chǎn)的正常秩序,國家相關(guān)部門一方面出臺了一系列相應(yīng)的法律規(guī)定,明確煤礦安全生產(chǎn)的重要意義和責(zé)任價值,另一方面則設(shè)立了相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),通過促使監(jiān)察管理機構(gòu)管理工作模式的不斷提高,以達(dá)到為煤礦安全生產(chǎn)保駕護航的效果。就我國目前而言,煤礦監(jiān)察機構(gòu)的常規(guī)性監(jiān)察模式工作在其不斷的調(diào)整、規(guī)范過程中,逐步經(jīng)歷了三個主要階段,分別為:傳統(tǒng)監(jiān)察執(zhí)法模式階段、傳統(tǒng)監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合解剖式監(jiān)察執(zhí)法模式階段以及科學(xué)監(jiān)察執(zhí)法模式階段。
2 簡析傳統(tǒng)監(jiān)察執(zhí)法與科學(xué)監(jiān)察執(zhí)法
2.1 傳統(tǒng)監(jiān)察執(zhí)法概述
2.1.1 優(yōu)勢:各個部室人員共同構(gòu)成監(jiān)察組成員,便于監(jiān)察組工作的組織與協(xié)調(diào);各個監(jiān)察室職責(zé)明確,能夠切實根據(jù)本轄區(qū)的實際情況有效的開展煤礦安全監(jiān)察工作;監(jiān)察工作每日一結(jié),提高了監(jiān)察管理的月覆蓋率,同時降低了對監(jiān)察人員日常生活的影響。
2.1.2 劣勢:時間緊、任務(wù)重是其所表現(xiàn)出來的突出問題,特別是在對于產(chǎn)量較大、路途較遠(yuǎn)、問題較多、井道崎嶇的礦井進行監(jiān)察執(zhí)法工作時,會加重執(zhí)法人員的工作負(fù)擔(dān);高頻率的臨場監(jiān)察缺乏針對性和準(zhǔn)備性,使得監(jiān)察效果往往不甚理想;監(jiān)察問題的分析不透徹,工作總結(jié)不充分,喪失了對日后執(zhí)法工作所提供的經(jīng)驗價值性和內(nèi)容重點的意義性,傳統(tǒng)的執(zhí)法工作模式中即使有相關(guān)的總結(jié)分析,往往也流于形式;針對問題的復(fù)查工作不夠細(xì)致,有針對性的臨場復(fù)查執(zhí)法活動較少。
2.2 科學(xué)監(jiān)察執(zhí)法概述
2.2.1 優(yōu)勢:時間充裕,強調(diào)煤礦安全監(jiān)察質(zhì)量重于數(shù)量的理念,平均2日對一個煤礦進行安全監(jiān)察執(zhí)法;強化監(jiān)察執(zhí)法的目的性,在進行監(jiān)察執(zhí)法前進行預(yù)案的編制和討論;通過在執(zhí)法前要求各煤礦對其自身情況進行匯報,以擺脫被動執(zhí)法的地位;對監(jiān)察出來的問題進行細(xì)致的分析和總結(jié),不清楚地方能夠及時的進行補充調(diào)查,從而提高了監(jiān)察執(zhí)法的質(zhì)量性和透徹性;對監(jiān)察執(zhí)法工作情況進行總結(jié)和評價,明確問題內(nèi)容的重點,增強了復(fù)查執(zhí)法的針對性和工作的連貫性。
2.2.2 劣勢:監(jiān)察流程較為復(fù)雜,監(jiān)察目標(biāo)要求較高,作為一項常規(guī)性的日常煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作,由于各成員的科室不同、自身素質(zhì)不同等,在一定程度上加大了組織和管理的難度,一旦組織不當(dāng),不僅不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),更會造成各項資源的浪費。
3 對某監(jiān)察分局科學(xué)監(jiān)察執(zhí)法模式的分析
通過對長期實踐經(jīng)驗的不斷總結(jié),以及對先進管理工作模式的引入和創(chuàng)新,使其逐步形成了一套較為合理、科學(xué)的常規(guī)性監(jiān)察執(zhí)法模式,具體如下:
3.1 以監(jiān)察執(zhí)法科學(xué)化為核心進行監(jiān)察執(zhí)法模式的創(chuàng)新
以“2012年煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人專題研究班”上國家煤礦安全監(jiān)察局王萬生副巡視員的講話為依據(jù),可將煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法科學(xué)化的本質(zhì)細(xì)化為以下幾方面:(1)嚴(yán)謹(jǐn)性。作為一項執(zhí)法行為,應(yīng)嚴(yán)格貫徹我國“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的核心價值思想;(2)系統(tǒng)性。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)性的工作,不能單純的脫離于其工作方式、規(guī)章制度、周邊環(huán)境和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,應(yīng)與其緊密的聯(lián)合在一起;(3)有效性。執(zhí)法活動的開展不論從哪一方面看都應(yīng)具有有效性,不能只存在于表面形式;(4)單向性。問題隱患的復(fù)發(fā)率低;(5)相對性。監(jiān)察執(zhí)法活動在一定的時期內(nèi)具有穩(wěn)定性,但卻不是絕對的,相對的隨著工作的需要和時代要求的變化其也應(yīng)隨之不斷發(fā)展變化。此外,突破傳統(tǒng)模式的制約是促進監(jiān)察執(zhí)法科學(xué)化的關(guān)鍵點,在進行突破創(chuàng)新時應(yīng)注重以下幾點:(1)符合科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展總目標(biāo)的要求;(2)密切聯(lián)系本轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)所存在的突出問題;(3)各項工作的制定與開展應(yīng)應(yīng)切合本單位執(zhí)法監(jiān)察活動開展的實際情況。監(jiān)察執(zhí)法的突破與創(chuàng)新不是一蹴而就的事情,需要不斷的加以改進。
3.2 監(jiān)察執(zhí)法科學(xué)化也是某監(jiān)察分局常規(guī)性監(jiān)察模式創(chuàng)新的現(xiàn)實所迫
某礦區(qū)現(xiàn)有礦井21對,核定生產(chǎn)能力2423萬噸/年,均為國有煤礦,礦井?dāng)?shù)量少、管理相對正規(guī);某監(jiān)察分局現(xiàn)有19名監(jiān)察人員,平均年齡41歲,均是來自煤礦企業(yè)基層一線技術(shù)管理崗位,現(xiàn)場經(jīng)驗豐富,理論水平扎實。但是,在現(xiàn)有礦井中,煤與瓦斯突出礦井3對, 1000m以下礦井7對,煤層自然發(fā)火傾向嚴(yán)重礦井5對,強礦壓沖擊傾向礦井7對,水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井4對,均為高爆煤層,呈現(xiàn)出災(zāi)害嚴(yán)重、管理難度大、監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)重的特點。因此,某監(jiān)察分局在監(jiān)察工作中絲毫不能放松,更不能“吃老本”,要始終“充足電”,必須不斷開拓創(chuàng)新,否則就不能適應(yīng)現(xiàn)實狀況,導(dǎo)致被動。
4 對某監(jiān)察分局實施科學(xué)化監(jiān)察執(zhí)法模式改進工作的幾點建議
以上三個階段是我國目前常規(guī)性監(jiān)察執(zhí)法科學(xué)化模式轉(zhuǎn)變所呈現(xiàn)的主要方面,是我國監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)在不斷積累、摸索、創(chuàng)新中所總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。為更好的促進我國監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的科學(xué)化監(jiān)察模式的發(fā)展,確保其更加符合我國未來發(fā)展的實際需要,筆者在此對其提供幾點建議:
4.1 確保監(jiān)察執(zhí)法的規(guī)范性和嚴(yán)格性
(1)加強對預(yù)案編制審核的重視力度。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進行監(jiān)察預(yù)案和總結(jié)的審批,在執(zhí)法活動前細(xì)致分析預(yù)案,達(dá)到統(tǒng)一思想和行動的效果。(2)調(diào)度工作的及時有效。對監(jiān)察執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進行認(rèn)真匯總、分析和討論,但應(yīng)注意對相關(guān)人員的回避。(3)總結(jié)工作要及時。待監(jiān)察工作結(jié)束時,應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗和不足,對下次監(jiān)察重點和復(fù)查內(nèi)容進行明確。
4.2 統(tǒng)一、閉合是監(jiān)察執(zhí)法活動的基礎(chǔ)
統(tǒng)一各部室監(jiān)察文書的格式,避免習(xí)慣不一,要求不同等問題的出現(xiàn);語言精練、清晰明確是文書制作的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格制作過程的把關(guān)工作,降低人為原因的錯誤發(fā)生;及時跟蹤處理預(yù)防性措施的采取和落實情況,問題隱患的整改情況進行重點復(fù)查;明確對安全違法行為查處的責(zé)任目的,以促進煤礦企業(yè)形成安全生產(chǎn)管理的責(zé)任意識。
4.3提高監(jiān)察執(zhí)法的綜合能力
提升監(jiān)察執(zhí)法的綜合能力是提升監(jiān)察執(zhí)法工作質(zhì)量、效率的重要保證。要深入發(fā)掘監(jiān)察執(zhí)法工作的重要性,站在更高的角度上去看問題、站在多重角度上去想問題、站在責(zé)任的角度上去處理問題,發(fā)現(xiàn)問題要進行深入的分析,以便于更好的采取相應(yīng)的措施,有針對性的對煤礦安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)進行重點執(zhí)法,深入現(xiàn)場調(diào)研實踐,開展工作要具有創(chuàng)造性和針對性。
4.4 建立健全監(jiān)察執(zhí)法工作制度
內(nèi)部機制的不完善是制約我國監(jiān)察執(zhí)法工作模式科學(xué)化發(fā)展的一項阻礙,因此應(yīng)將常規(guī)性監(jiān)察執(zhí)法工作中的有利點進行充分的總結(jié)分析,使之成為一項操作性強、符合實際情況的制度規(guī)則;明確調(diào)查回避制度,避免人為因素可導(dǎo)致的執(zhí)法流于表面形式的問題;建立起輪崗監(jiān)察機制,不僅有助于兄弟單位間互補所長,更有利于形成良好的內(nèi)部管理監(jiān)督氛圍。
結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)常規(guī)化監(jiān)察模式有其時代性、地域性的特征,這些并不是一成不變的,它隨著時代和工作內(nèi)容的要求而不斷的發(fā)生著改變。我們應(yīng)以發(fā)展的眼光來對對待監(jiān)察執(zhí)法模式,深入研究其內(nèi)涵和創(chuàng)新點,以不斷的提高我國監(jiān)察執(zhí)法工作的科學(xué)化水平。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:煤礦安全培訓(xùn);針對性;培訓(xùn)質(zhì)量
為了提高煤礦安全生產(chǎn)管理效果,定期開展安全培訓(xùn)工作成為了煤礦安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。為了提高煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量,達(dá)到滿足煤礦安全生產(chǎn)管理需求的目的,在具體的安全培訓(xùn)工作中,應(yīng)著重提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)質(zhì)量,具體應(yīng)從制定明確的安全培訓(xùn)目標(biāo)、合理選擇安全培訓(xùn)內(nèi)容以及提高安全培訓(xùn)的針對性和覆蓋面等方面入手,保證煤礦安全培訓(xùn)工作能夠取得實效,為煤礦安全生產(chǎn)管理工作提供有力的支持,滿足煤礦安全生產(chǎn)管理工作的實際需要,提高煤礦安全生產(chǎn)管理工作的實際效果。
1煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)制定明確的安全培訓(xùn)目標(biāo)
基于煤礦安全培訓(xùn)工作的實際需要,在安全培訓(xùn)過程中,制定明確的安全培訓(xùn)目標(biāo)是做好安全培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。結(jié)合煤礦安全培訓(xùn)工作實際,具體應(yīng)從以下幾個方面入手:
1.1制定階段性的安全培訓(xùn)目標(biāo),并做好培訓(xùn)目標(biāo)的分解
考慮到煤礦安全培訓(xùn)是一項長期的工作,制定階段性的安全培訓(xùn)目標(biāo)是指導(dǎo)安全培訓(xùn)工作有效進行的關(guān)鍵。為了保證安全培訓(xùn)目標(biāo)得到有效實行,做好培訓(xùn)目標(biāo)的分解十分重要。煤礦企業(yè)在設(shè)計和策劃培訓(xùn)時,要在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上.根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、不同的培訓(xùn)層次和不同的培訓(xùn)對象,考慮培訓(xùn)對象的崗位職責(zé)要求、專業(yè)技術(shù)能力、受教育水平、工作經(jīng)驗、曾經(jīng)接受過的培訓(xùn)以及可承受風(fēng)險等的因素,制定不同的有針對性的培訓(xùn)教學(xué)計劃與大綱。
1.2根據(jù)安全生產(chǎn)管理的實際要求確定安全培訓(xùn)目標(biāo)
在培訓(xùn)目標(biāo)制定過程中,應(yīng)對安全生產(chǎn)管理工作進行深入的分析,做到根據(jù)安全生產(chǎn)管理的實際需要確定安全培訓(xùn)目標(biāo),使安全培訓(xùn)目標(biāo)能夠達(dá)到安全生產(chǎn)管理的要求,提高安全培訓(xùn)目標(biāo)的針對性。
1.3把握安全培訓(xùn)原則,提高安全培訓(xùn)目標(biāo)的可行性
為了提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,在安全培訓(xùn)目標(biāo)確定過程中,應(yīng)把握全面性、有效性和針對性的培訓(xùn)原則,提高安全培訓(xùn)目標(biāo)的可行性,使安全培訓(xùn)目標(biāo)能夠得到有效貫徹落實。
2煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)合理選擇安全培訓(xùn)內(nèi)容
考慮到煤礦安全培訓(xùn)工作的特殊性,在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上,除了要突出煤礦生產(chǎn)特點之外,還要與煤礦的生產(chǎn)實際相結(jié)合,達(dá)到提高安全培訓(xùn)針對性的目的。因此,煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)合理選擇安全培訓(xùn)內(nèi)容,具體應(yīng)從以下幾個方面入手:
2.1做好員工安全意識的培養(yǎng)
在煤礦安全培訓(xùn)過程中,在具體安全培訓(xùn)內(nèi)容的選擇中,首先應(yīng)做好員工安全意識的培養(yǎng),讓員工具備基本的安全意識,能夠認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,并在具體生產(chǎn)中掌握必要的安全知識。安全活動要求實實在在,煤礦應(yīng)積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動“、安康杯”競賽活動,提出了“安全在我心中、安康在我手中”的活動口號,做到“宣傳、組織、考核”三到位。充分利用黑板報、壁報欄、標(biāo)語口號等形式,大張旗鼓地進行安全生產(chǎn)教育,消滅安全教育死角,杜絕安全知識盲區(qū),確保安全教育培訓(xùn)合格率和安全教育覆蓋率均達(dá)到100%。
2.2做好員工基本安全生產(chǎn)常識的培訓(xùn)
除了做好安全意識的培養(yǎng)之外,在煤礦安全培訓(xùn)過程中還要做好員工基本安全生產(chǎn)常識的培訓(xùn),讓煤礦員工能夠掌握基本的安全生產(chǎn)知識和必要的逃生技巧,最大程度的保證煤礦員工的生命安全。堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,每月定期召開一次安全生產(chǎn)例會,研究分析生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題,消除安全隱患,消滅事故苗頭,制定整改措施,并進一步強調(diào)安全生產(chǎn)注意事項,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全文明生產(chǎn)。
2.3做好員工安全操作技能和突發(fā)事故的安全培訓(xùn)
在具體培訓(xùn)中,還要加強員工安全操作技能和突發(fā)事故的安全培訓(xùn),做到提高員工的操作水平和工作能力,并能夠在遇到突發(fā)事故的情況下有效保護自己,提高安全培訓(xùn)的針對性和實效性。
3煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)提高安全培訓(xùn)的針對性和覆蓋面
基于煤礦安全培訓(xùn)的特點及其特殊性,在煤礦安全培訓(xùn)過程中,提高安全培訓(xùn)的針對性和覆蓋面是十分重要的。結(jié)合煤礦安全培訓(xùn)實際,具體應(yīng)從以下幾個方面入手:
3.1煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)重點圍繞煤礦生產(chǎn)實際
為了保證煤礦安全培訓(xùn)能夠取得實效,在具體培訓(xùn)過程中,應(yīng)重點圍繞煤礦生產(chǎn)實際進行培訓(xùn),提高煤礦安全培訓(xùn)的針對性,使煤礦安全培訓(xùn)能夠做到重點突出,更好的為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。安全技術(shù)培訓(xùn),不僅要注重理論上應(yīng)知應(yīng)會的考核,更要注重現(xiàn)場操作中應(yīng)知應(yīng)會和解決問題能力的考核,并作為對培訓(xùn)部門工作業(yè)績考核和獎懲的重要依據(jù),以此增強其責(zé)任心和壓力感。要把安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量作為職工競爭上崗、優(yōu)化組合的基本條件,并與技師評聘和個人經(jīng)濟收入直接掛鉤,即便是相同工種,也要視技術(shù)素質(zhì)的差異和勞動貢獻的不同,適當(dāng)拉開分配檔次,向技術(shù)含量高的崗位傾斜,這樣,才能真正調(diào)動職工學(xué)習(xí)運用安全技術(shù)知識的積極性。
3.2煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)做好重點內(nèi)容的培訓(xùn)
在煤礦安全培訓(xùn)過程中,應(yīng)做好重點內(nèi)容的培訓(xùn),重點進行安全常識、生產(chǎn)技能和安全保護等方面的培訓(xùn),使煤礦安全培訓(xùn)能夠找準(zhǔn)著力點,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
3.3煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)提高培訓(xùn)范圍實現(xiàn)全面覆蓋