時間：2023-08-16 09:19:50
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關鍵詞：施工企業(yè)；工程造價；管理目標；成本控制
Abstract: the determination of reasonable cost and good control of construction cost is a construction enterprise project cost management is the main target, this paper from many angles on how to improve enterprise project cost management level and cost control target was analyzed, in order to construction enterprise is of certain reference and reference function.
Keywords: construction enterprise; Project cost; The management goal; Cost control
中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A文章編號：
項目是施工企業(yè)利潤的主要來源，隨著行業(yè)競爭的進一步趨向激烈，企業(yè)獲利的空間也越來越小，項目分包單位和施工企業(yè)都更加重視工程項目的工程造價及成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。本文結合施工項目的實際，就工程造價及成本管理等一些談談作者的觀點和認識。
總結這些年造價工作經(jīng)驗，要控制好工程造價須從工程的決策立項階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段幾個大的方面對工程成本控制及造價管理進行全過程跟蹤、管控。
下面針對以上幾個方面對工程成本控制及造價管理略作淺析，供大家交流學習。
一、施工項目管理
施工項目的生產(chǎn)要素包括勞動力、材料、機械設備、技術和資金等,這些要素具有集合性、相關性、目的性和環(huán)境適應性,是一種相互結合的立體多維的關系。加強施工項目的管理,必須對施工項目的生產(chǎn)要素進行詳細的分析。具體表現(xiàn)在以下4個方面:
(1)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素,以滿足施工的需要。
(2)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合,即在施工過程中,對投入的生產(chǎn)要素進行適當?shù)拇钆?以協(xié)調地發(fā)揮作用。
(3)對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是按照項目的內在規(guī)律,有效地組織、協(xié)調、控制各個生產(chǎn)要素,使其在動態(tài)中求平衡。
(4)合理地利用資源,以達到提高項目管理水平、促進整體優(yōu)化的目的。
二、施工組織的優(yōu)化
施工組織設計是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經(jīng)濟文件，工程造價的確定,是以施工組織設計為依據(jù),并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素。工程造價是由施工組織設計確定,工程造價的高低除了與預算知識有關外,很大程度上取決于施工方案的先進與否,不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術,才能做出正確的工程單價,確定的工程造價才合理。
三、工程材料價格管理
工程材料價格管理是工程造價管理的重點，也是難點。“市場形成價格”這一理論要求我們正確對待價格信息。為了控制工程造價，應主動去了解市場，控制工程造價，走向市場，了解比較多家材料供應商的產(chǎn)品質量和價格，篩選出幾家質優(yōu)、價廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯(lián)系，及時了解材料、設備的價格變化情況，同時，適時掌握周邊商家的材料、設備價格情況。認真研究擬采購的材料、設備的技術問題，認真推敲合同的技術條款從而能較好的控制材料、設備的質量和價格，杜絕因設備采用、安裝問題對今后造成不良影響，合理控制工程造價。
四、施工階段工程造價及成本的管理
項目成本控制原則
(1)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項目的成本。在實行成本最低化原則時,應注意降低成本的可能性。
(2)項目成本的全過程控制。要求成本控制隨著項目施工的各個階段連續(xù)進行,將施工項目成本控制在預定的目標范圍之內。
(3)動態(tài)控制原則。成本控制應強調項目的中間控制即動態(tài)控制。施工準備階段的成本控制,是根據(jù)施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案,為今后的成本控制提供可靠的依據(jù);而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差也無法糾正。
(4)目標管理原則。目標管理的內容包括目標的設定和分解,目標的責任到位和執(zhí)行,檢查目標的執(zhí)行結果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)(PDCA循環(huán))。
(5)責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中,項目經(jīng)理部的各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時,應享有成本控制的權利,同時,項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評,并實行獎懲制度,以充分調動工作人員的積極性和創(chuàng)造性。正是由于造價、工期、質量存在對立統(tǒng)一的關系，我們不能孤立地強調某一方面，必須將造價、工期、質量三大目標作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)三大目標的統(tǒng)一，在滿足質量，工期的前提下，分別采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施控制工程造價，從而加強施工階段的工程造價管理。五、竣工階段的項目造價及成本管理工程竣工階段，應重視和加強工程竣工結算資料的收集和決算的編制。1.工程竣工階段，項目預算人員應先準備以下結算資料：
(1)施工承包合同、竣工圖、設計變更聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證單、施工組織設計，以及施工過程中甲乙雙方共同形成的會議紀要等資料；(2)甲乙雙方簽字認可的隱蔽工程驗收記錄、當?shù)卦靸r部門頒布的各類調價文件。2.結合以下預算及時編制竣工決算：
(1)項目工程施工圖預算；
(2)設計變更預算；
(3)項目現(xiàn)場簽證預算；
(4)材料差價預算；
(5)政策性調整預算。3.工程項目竣工決算編制完畢后，項目預算人員應積極主動與業(yè)主或審計部門進行溝通，抓緊時間核對，努力爭取在有關條款規(guī)定的期限內辦理完畢結算手續(xù)。
竣工驗收階段要著重做好工程的掃尾工作。首先要對人工、機械、材料以及生活后勤設施作出清理，該清退的及時清退，該轉移的抓緊轉移，以降低費用，減少成本。其次，要對剩余工作量作全面的核對，以免造成遺漏。對項目施工過程中的變更情況，準備充分的資料，及時提出變更請求并落實專人負責。再次，要安排技術人員，在規(guī)定的時間內完成竣工驗收資料。
六、項目成本控制措施
組織措施項目經(jīng)理應及時掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況,并采取有效的措施;工程技術部是項目施工技術和進度的負責部門,應在保證質量、按期完成任務的前提下,采取先進的技術降低工程成本;經(jīng)營部主管合同的實施和管理、負責工程進度款的申報和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴};經(jīng)濟部應注重加強合同預算的管理,增加工程的預算收入;財務部主管工程項目的財務工作,應隨時分析項目的收支情況,合理地調用資金。
1、技術措施
(1)制定先進、合理、經(jīng)濟的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4個方面。
(2)在施工過程中,應采用新工藝、新技術、新材料等工藝技術措施,以降低成本。
(3)嚴把質量關,杜絕返工現(xiàn)象;縮短驗收時間,節(jié)省開支。
2、經(jīng)濟措施
(1)人工費的控制,主要是改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴格控制非生產(chǎn)人員的比例。
(2)材料費的控制,主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;制定并貫徹節(jié)約材料的技術措施,合理使用材料。
(3)機械費的控制,主要是正確選配和合理利用機械設備,做好機械設備的保養(yǎng)和修理工作,提高機械的完好率、利用率和使用效率,加快施工進度,降低機械使用費。
(4)間接費及其他直接費的控制,主要是精減管理機構,合理確定管理幅度和管理層次,以節(jié)約施工管理費。
3、施工階段工程造價的控制
工程項目的實施階段是建筑物實體的形成階段,也是人力、物力、財力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設備價格及市場供求波動大,因而必須對工程造價進行全方位、全過程的控制。
七、結語
建設工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工至竣工決算等全過程。因此,為了有效地控制工程造價,需要建設各部門的綜合協(xié)調、共同努力,才能最大限度地控制工程造價,實現(xiàn)預期的投資目標。
關鍵詞：機械；故障診斷；維修工程；管理
Abstract: the mechanical manufacturing fault diagnosis is a kind of know and master the equipment in the state in the process of using, determine the whole or local is normal or abnormal, early detection of the failure and the reason, and can forecast fault the development trend of the technology. Popular said, it is a kind of "doctor" for the device of technology, here said the "equipment" means equipment and some electrical equipment. During operation of the operation condition during monitoring, analysis and diagnosis, more and more get the attention. This paper briefly analyzes mechanical manufacturing fault diagnosis, and the research of mechanical maintenance of management.
Keywords: machinery; Fault diagnosis; Maintenance and engineering; management
中圖分類號：Q944 文獻標識碼：A 文章編號
1引言
機械設備故障診斷技術日益獲得重視與發(fā)展，隨著科學技術與生產(chǎn)的發(fā)展，機械設備工作強度不斷增大，生產(chǎn)效率、自動化程度越來越高，同時設備更加復雜，各部分的關聯(lián)愈加密切，往往某處微小故障就爆發(fā)鏈鎖反應，導致整個設備乃至與設備有關的環(huán)境遭受災難性的毀壞。這不僅造成巨大的經(jīng)濟損失，而且會危及人身安全，后果極為嚴重。對于機械設備管理來說，設備維修管理越來越趨向現(xiàn)代化，設備維修管理現(xiàn)代化，就是在維修管理工作中，逐步用定量的客觀推理的管理方式補充和代替定性的直覺判斷的管理方式。在管理過程中，決策者往往必須在復雜、動態(tài)和不確定的情況下，從許多行動方案中選擇一項最優(yōu)的可行方案。
2機械制造業(yè)故障診斷分析
機械故障診斷是機械設備狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷的簡稱，它是識別機械設備運行狀態(tài)的一門科學技術。隨著科學技術和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，設備大型化、自動化、復雜化的程度日益提高，生產(chǎn)依賴設備的程度也越來越大，因此，設備的任何故障都會給生產(chǎn)帶來巨大的損失。機械故障診斷研究的內容包括狀態(tài)監(jiān)測、狀態(tài)識別、狀態(tài)預測以及故障診斷與處理對策等幾個方面。
診斷過程：1)信息采集。信息采集即指按不同診斷目的將最能表征設備運行狀態(tài)的信息，用傳感器轉變?yōu)殡娦盘?狀態(tài)特征信號)。2)信號處理。信號處理指排除混入狀態(tài)信號的干擾信息，并對它進行適當處理，提取最能反映設備狀態(tài)的特征參數(shù)(診斷參數(shù))作為識別狀態(tài)的依據(jù)。信號處理的方法很多，最基本的是：時域分析法和頻域分析法。前者是對信號幅值隨時間變化的特性進行分析，從中提取所需的特征信息供狀態(tài)識別使用；后者是對信號的頻率結構(不同頻率組成的幅值和相位)進行分析，從中提取所需的特征信息供狀態(tài)識別使用。3)狀態(tài)識別。設備故障診斷過程：狀態(tài)識別是指將得到的診斷參數(shù)值與檔案庫的標準值進行比較，按一定判別準則。
故障監(jiān)測、診斷技術分類的方法很多，最主要的有以下幾種：按監(jiān)測信息與診斷對象的關系分類按監(jiān)測信息與診斷對象的關系分為直接診斷和間接診斷。1)直接診斷；直接診斷是根據(jù)診斷對象本身的信息(一次信息)變化，直接判斷診斷對象狀態(tài)的方法。監(jiān)測軸承的間隙、齒輪齒面的磨損、軸的疲勞裂紋和變形量，可根據(jù)這些信息的變化，判斷軸承、齒輪和軸的狀態(tài)都是直接診斷。由于受設備結構和條件的限制往往很難進行直接監(jiān)測，難以取得一次信息，所以一般都要采用間接診斷。2)間接診斷；間接診斷是監(jiān)測運行中設備的溫度、聲音、振動等二次信息的變化判斷診斷對象狀態(tài)的一種方法。間接診斷的依據(jù)一般是綜合信息，但用綜合信息來判斷診斷對象的運行狀態(tài)有可能得出錯誤的結論。例如采用油溫度診斷軸承的運行狀態(tài)，在判別時就可能出現(xiàn)誤判或漏判的錯誤，因為影響油溫度的因素不僅是軸承的運行狀態(tài)，還有室溫的高低，油量的多少和散熱條件的變化等諸多因素。因此，根據(jù)綜合信息提高狀態(tài)識別的成功率，在故障診斷領域是一個深受重視的研究課題。
3機械維修工程管理的實施問題
在維修工作中，研究機械設備故障的目的是查明故障模式、追查故障機理，以減少機械設備故障的發(fā)生，提高機械的可靠性和有效利用率。同時，把故障的影響和結果反映給機械設計和制造部門，以便采取對策，提高其可靠性。對于維修工序的管理也是有大的意義，下面簡要介紹機械維修問題的管理問題
3.1維修信息管理
維修管理信息是指對維修有關的數(shù)據(jù)資料進行收集、分類、處理、登記、儲存、檢索、總結和傳遞的一整套工作程序。這里的有關數(shù)據(jù)資料，不但包括反映事件完成情況的各種實際數(shù)據(jù)資料，并且也包括事件可能發(fā)生情況的各種預期數(shù)據(jù)資料(如預測、定額、標準、計劃、預算等)。從管理信息系統(tǒng)的發(fā)展來看，它經(jīng)歷著一個從只處理實際數(shù)據(jù)資料、進行事后分析的反饋式信息系統(tǒng)，向對各種預期數(shù)據(jù)進行處理，提供各種計劃方案進行事前決策分析的前饋式信息系統(tǒng)的發(fā)展過程。信息系統(tǒng)輸入的是資料，經(jīng)過處理、輸出的是信息。現(xiàn)代維修管理信息系統(tǒng)是以計算機為基礎，可分為人機系統(tǒng)和人工智能系統(tǒng)。所謂人機系統(tǒng)是以人為主體的信息系統(tǒng)，信息的解釋要依靠管理人員，故人的作用是主要的。而人工智能系統(tǒng)則是高級形態(tài)的信息系統(tǒng)，它是模擬人的行為，利用程序本身來修改程序，使輸出結果近似于人的智力活動放能。如我國近幾年正在研制的機械故障診斷專家系統(tǒng)就是屬于人工智能圣統(tǒng)。
3.2維修計劃管理
維修管理中的一個重要環(huán)節(jié)就是編制維修計劃，合理的維修計劃有利于合理的安排人力、物力和財力，保證生產(chǎn)順利進行，并能縮短修理停歇時間，減少維修費用和停泛損頭。所以維修計劃是搞好維修管理、增強預見性、減少盲目性的有效措施。維修計劃的目標是以最低的資源費用使機械設備能在規(guī)定的壽命期間內，按規(guī)定的性能運行，并達到最大的可利用率。維修生產(chǎn)與產(chǎn)品生產(chǎn)不同，它受機械技術狀態(tài)、作業(yè)安排、意外故障的發(fā)生以及維修資源的供應情況等條件的制約，往往給維修計劃的制訂帶來許多困難，因而，維修計劃比產(chǎn)品生產(chǎn)計劃更具有隨機性，不均衡性和復雜性．
3.3維修質量管理
3.3.1維修配件的質量控制。在零部件換修作為機器維修主要方式的今天，配件質量已成為影響維修質量的決定性因素。因此，首先應抓好配件質量，對于提高機器的維修質量，將產(chǎn)生事半功倍的作用。具體措施是：1．選擇最好的供應單位2．外購配件質量控制.(1)樣品質量檢驗在簽訂供貨合同之前，供應單位應向維修企業(yè)提交樣品。 (2)成批配件的質量檢驗維修企業(yè)接收外購配件時，必須進行檢驗，以確保進廠配件符合質量標準。
3.3.2維修過程的質量控制：1．以預防為主的質量。控制維修過程的質量控制應以日常預防為主，加強維修工藝的管理，即制定正確的工藝標準和完整詳細的作業(yè)規(guī)程，以使操作者在作業(yè)過程中有章可循。2．關鍵工序的質量控制抓維修過程的質量要從關鍵工序入手。因為維修質量不好，并不是所有的工序質量都不好，往往只是某幾道關鍵工序的質量不好。比如說，勺機器主要性能、壽命、安全性有直接關系的工序，質量不穩(wěn)定、返修率高的工序，經(jīng)試驗或用戶使用后反饋意見大的工序，對后續(xù)工序質量影響大的工序等均是此類。
3.3.3維修過程的質量檢驗。質量檢驗是控制維修質量的重要手段：在維修過程，必須安排相應的質量檢驗。檢驗是依據(jù)技術標準，對配件，總成、整機及工藝質量進行鑒定驗收。通過檢查驗收，，不合格的作業(yè)不轉序，不合格的總成不裝配，不合格的整機不出廠。總成或整機裝配的末道工序均被視為檢驗的重點。在這些重點環(huán)節(jié)應設立檢驗點，由專職檢驗人員把關。
4結語
目前，可靠性與維修性已成為產(chǎn)品設計，制造，使用，維修全過程中的一個重要問題，維修工作本身，從具體技術到組織管理，都受到產(chǎn)品的可靠性與維修性的影響，并直接制約維修的質量，效率和經(jīng)濟指標。如何對機械進行故障診斷和維修成為機械使用過程的一項重要的課題，對于機械的性能和壽命都有很大的影響。對于機械制造業(yè)，如何制造出好的機械制品關系到企業(yè)的生存和發(fā)展，機械的故障診斷和維修工程變得異常重要。
關鍵詞：市政工程 工程造價 成本控制管理 策略
一、引言
市政工程建設與工業(yè)工程建設一樣，按照國家主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，將一項建設工程劃分為建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程五個等級。市政工程是國家工程建設的一個重要組成部分，也是城市（鎮(zhèn)）發(fā)展和建設水平的一個衡量標準。
從投資者角度講，市政工程造價是一項通過策劃、決策、立項、設計、施工等一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動所形成相應的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用的一次性費用的總和。控制與管理市政工程造價的成本對項目收益的重要性不言而喻。本文先談談造成市政工程造價成本控制困難的原因，接著提出一套解決性措施，希望能對同行有所啟發(fā)。
二、市政工程造價成本控制困難的原因
由于市政工程項目的實物形態(tài)不一以及產(chǎn)品價格要素的不斷變化，導致市政工程產(chǎn)品只能以不同的項目通過各自的程序和方法單獨定價，不能統(tǒng)一定價。原因有以下幾個方面：
（1）市政工程項目建設周期長、程序復雜、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，在項目建設周期的不同階段，構成產(chǎn)品價格的要素差別甚大，因此工程造價也千差萬別。
（2）市政的每一項工程都有其專門的功能和用途，都是按不同的使用要求、不同的建設規(guī)模、標準、造型等，單獨設計、單獨生產(chǎn)的。即使用途相同，按同一標準設計和生產(chǎn)的產(chǎn)品，也會因其具體建設地點的水文地質及氣候等條件不同引起結構及其他方面的變化。為了權衡投資效果，就必須對工程產(chǎn)品詳細分析后確定造價。
（3）進行市政工程建設時，施工企業(yè)要在不同的建設地點組織施工，常常由于不同的自然條件、經(jīng)濟條件使得工程產(chǎn)品的價格要素發(fā)生很大變化。例如地區(qū)材料價格、運輸條件等對造價產(chǎn)生較大影響。
正是因為以上幾個原因，導致市政專業(yè)工程造價不能統(tǒng)一規(guī)定，這就給控制市政工程造價成本帶來不小的難度。
三、市政工程造價的成本控制管理
雖然市政工程造價不能統(tǒng)一規(guī)定，但這不代表不能控制市政工程造價的成本，關鍵要做到以下幾點：
1、認真地做好工程建設項目可行性研究
為了取得最佳經(jīng)濟效果，建設方要對項目的先進性和經(jīng)濟合理性進行全面系統(tǒng)的分析和科學論證，同時對項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益、社會效益等進行科學預測和評價。根據(jù)項目評價情況，提出該項目投資建設的可行性，以及進行多方案比選并擇最佳建設方案等結論性意見，為項目的投資決策提供可靠的依據(jù)。在進行市場研究，編制計劃任務書，選擇好建設地點的前提下，從管理體制上落實項目法人責任制，從立項開始，一直到建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營，實行項目全過程責任制。
2、做好設計階段的成本控制管理
要加強設計人員的經(jīng)濟觀念；開展設計方案的優(yōu)選并保持設計方案的穩(wěn)定性、嚴格控制設計變更；推行限額設計，按照限定的投資額進行工程設計；實行設計招投標制等。通過競爭，督促設計者和設計管理者提高責任心，增加工程造價控制意識，用激勵政策來促使他們精心設計，大膽采用新工藝、新材料，不任意提高設計標準和設計規(guī)模，一切從控制項目造價的角度出發(fā)，使技術和經(jīng)濟最大效益地結合在一起。
3、加強施工階段的成本控制管理
建設項目的投資主要發(fā)生在施工階段。在這個階段中再節(jié)約投資的因素已經(jīng)較為有限，但浪費投資的可能性卻很大。因此加強施工階段的工程成本控制也非常重要。一是工程招投標階段，在招標文件編制時，就要對不同類型的工程和不同的施工環(huán)境，分別列出可利用的條件、可節(jié)省投資的渠道，讓投標單位在編制報價時能充分考慮這些因素，降低工程造價。在工程開標時要有一定比例工程造價方面的專家參加評標，從工程報價的計算、承包的范圍、措施工程的立項是否合理、有無留下結算活口等方面把好關，在承包合同簽訂依據(jù)上控制工程造價。二是進行施工方案優(yōu)化，縮短工期。市政工程項目多、類別多，要求標準各異，要對其進行嚴格的成本控制。
4、加強工程竣工驗收階段的成本控制管理
竣工驗收階段對工程造價管理的重點應放在對工程結算、決算的控制上。第一要對結算資料的真實性和合理性進行嚴格審查，防止不應由基本建設支出的費用攤入基建成本。第二要對工程結算依據(jù)進行核對，包括施工圖紙和說明、承包合同和協(xié)議、投標書和可調整的范圍、現(xiàn)場簽證等內容，保證所用資料的合理性和真實性。
以上幾點就是管理市政專業(yè)工程造價控制的主要措施，這是一項系統(tǒng)工程，要從多方面入手才能見到明顯成效，取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益！
參考文獻
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施工單位的最終目的是盈利。面對激烈的市場競爭，施工企業(yè)只有轉變觀念，增強市場競爭意識，利用科學管理方法，準確、合理的確定工程造價，加強工程項目中工程造價的管理與控制，從而有效提高施工單位的經(jīng)濟效益。它是一個長期的過程。自工程招投標開始，至整個工程竣工結算為止，主要表現(xiàn)在：
一、在施工前，重點是抓住招投標過程及合同簽訂的工程造價管理與控制
1、轉換企業(yè)經(jīng)營機制，增強市場競爭意識。要開拓建筑市場，要對市場的信息有充分廣泛的收集。在獲取信息的同時，企業(yè)應組成專家組，對工程投資方、工程性質；工程概況、工程施工條件、投資額、投資資金到位率、工程付款、工程風險等情況進行綜合有效的分析，并最終確定是否參與投標。
2、工程中標后，簽訂公平合理的合同是做好工程造價管理的基礎。施工合同是工程建設的主要合同，它明確企業(yè)在工程承包中的權利和義務，將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。工程開工前，施工單為將與建設單位簽訂工程施工合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，同時我們也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準則。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此在中標之后的簽約階段，施工企業(yè)應據(jù)理力爭簽定公平合理的合同，為造價管理打好基礎。合同條款中語言應周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何這方面模棱兩可的文字，都可能給施工企業(yè)造成不應有的損失。合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。特別是施工企業(yè)在限制業(yè)主提出過分要求的同時，應依據(jù)國家及當?shù)卣?guī)定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。同時加強企業(yè)內部的合同管理，結合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關人員的責、權、利，制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款；并實行合同會簽制度、合同評議制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。
二、在施工過程中，全方位管理是加強和控制的工程造價管理的核心環(huán)節(jié)
1、實行項目承包責任制，強化施工現(xiàn)場管理。積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任。目前，大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全，從項目內部管理看，項目經(jīng)理自身素質參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤。 同時，項目管理人員經(jīng)濟觀念不強，在項目內部，搞技術的只負責分工技術和質量，搞施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責分工明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。 因此積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。 對項目經(jīng)理，把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤，充分調動項目經(jīng)理的責任心和積極性，在抓好工程質量的同時控制好工程成本，并協(xié)調好項目內部管理人員；對施工人員，則應搞好生產(chǎn)進度，嚴格按圖及規(guī)范施工，嚴格質量關，盡量減少因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關，對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證；對材料員，則要做好材料的驗收、保管、使用、回收，并與預算人員及施工人員加強聯(lián)系，及時調整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失。 同時，應把好質量數(shù)量驗收關，不使不合格或不符合質量要求的材料進入現(xiàn)場，而且還應做好限額領料，杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費；對預算人員，應深入現(xiàn)場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證，并根據(jù)施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量，為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據(jù)。 此外，作為預算人員，應認真研究施工合同，熟悉相關定額，按照合同規(guī)定的結算方式和有關計價依據(jù)進行計算，為竣工結算做好準備。只有建立了一只以項目經(jīng)理為中心，精干高效的項目管理班子及其組織保證體系。實現(xiàn)決策層、管理層和作業(yè)層分離，明確各自的責、權、利，建立嚴格的經(jīng)濟責任制度。并實行目標管理、量化考核的辦法，以分定值、以值定獎，建立健全現(xiàn)場管理制度，才能使得工程項目的經(jīng)營成果得以保證，
2、優(yōu)化施工組織設計并組織實施。施工組織設計是工程施工的技術綱領，用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經(jīng)濟文件，其內容視工程的性質、規(guī)模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同。它的先進性、適用性將直接關系到工程質量、安全、工期，最終將影響到工程項目的成本和效益。雖然在投標時施工企業(yè)一般都做了施工組織設計，并經(jīng)過了建設單位的認可，但這種施工組織設計屬于總的施工組織設計，對不同的單位工程未加以細分，不一定是最經(jīng)濟、最適用的。工程施工前，施工企業(yè)應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員，共同研究、調整、優(yōu)化施工組織設計，對特殊施工方案進行經(jīng)濟技術比較，從中優(yōu)化出技術先進、安全可靠、費用成本低、方便施工的最佳施工方案。更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。
3、加強材料、設備采購管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60 %～70 %，因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。 作為施工單位，在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據(jù)施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量，編制好需求計劃。 在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管，避免不必要的浪費。 制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制，提高采購人員的自身素質和業(yè)務水平，保證貨比三家，質優(yōu)價廉的購買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤。同時，充分利用時間差，建筑材料價格的有其自然規(guī)律，一般說，施工的黃金季節(jié)，材料價格偏高，施工淡季材料價格較低。因此，施工單位在其資金充足的條件下，盡可能根據(jù)工程需要在淡季提前備料，以達到節(jié)約成本的目標。
4、加強過程控制，抓好工程質量。并最大限度應用好的新技術、新材料。工程質量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應達到設計圖紙的技術要求，符合國家規(guī)范和標準要求。 在工程施工中把好質量關，可控制和降低工程的質量成本。 如果工程出現(xiàn)質量問題，則需要進行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用，這些都將造成工程成本的增加。 如果在施工過程中意識到這些，做好施工前準備，加強過程控制，嚴格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質量，將不必要的損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。 同時，在施工過程中，若能根據(jù)工程的實際情況，與業(yè)主和設計單位協(xié)商，并經(jīng)他們同意，采用某些新的施工技術和新的材料，往往能達到既節(jié)約工程造價，又能滿足（甚至更好地滿足）建設設計的要求和用戶使用功能的要求。
5、施工過程中，要加強索賠意識及熟悉索賠程序。工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非已原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟補償或工期延長補償?shù)倪^程。索賠是施工企業(yè)的正當?shù)臋嗬窃诼男泻贤幕A上爭取到的合理償付。尤其是我國加入WTO，在低報價中標的不利情況下，施工企業(yè)通過有理、有節(jié)索賠活動，可以降低施工成本、保護自身的合法權益，也是提高經(jīng)濟效益的重要手段。索賠首先要建立在合同的基礎上。這就要求施工現(xiàn)場各層機構及有關人員應對合同基本條款有深入了解，并增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務，組織施工生產(chǎn)，切實維護合同賦予的權益。工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。索賠的執(zhí)行應按照合同規(guī)定的程序進行。因此，索賠工作的成敗的關鍵之一是索賠的證據(jù)，只要證據(jù)確鑿，業(yè)主方一般都會予以償付。施工企業(yè)應對所有的信函、文件、圖紙都要有規(guī)定的編碼，并采用計算機管理，并采用局域網(wǎng)和各個部門共享，為索賠提供可靠的證據(jù)。這就要求施工技術人員在發(fā)生索賠事件后，應按時、定期做好索賠記錄，整理好基礎資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準備向業(yè)主索賠工作的同時，一定要嚴格按照施工合同文件，避免甲方對施工單位的反索賠。
三、在施工后，做好竣工結算是有效加強和控制工程造價管理最后一步
1、加大組織力度，做好竣工結算。建設工程竣工結算是施工企業(yè)所承包的工程按照建設工程施工合同所規(guī)定的施工內容全部完工交付使用后，向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件。施工企業(yè)在完成合同規(guī)定的全部內容、經(jīng)驗收符合合同要求后，應根據(jù)施工承包合同補充協(xié)議，開、竣工報告書、設計施工圖及竣工圖、設計變更通知書及現(xiàn)場簽證記錄、甲、乙方供料手續(xù)或有關規(guī)定、以及有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格及預結算文件等，組織專業(yè)人員編制完整的結算，并及時報送建設單位。
關鍵詞：施工企業(yè)；工程造價；控制與管理
隨著生產(chǎn)力的高速發(fā)展，科學技術也的變化也日新月異，土木工程新技術、新材料、新方法及新工藝層出不窮，新型建筑產(chǎn)品在不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)間競爭也日益加劇。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，保證工程的質量，并獲得適當?shù)睦麧櫍蛊髽I(yè)可持續(xù)良性發(fā)展，工程造價的控制與管理尤為重要。一般來說，施工企業(yè)工程造價控制與管理大體可分為投標階段、施工階段、竣工階段三個部分。
1投標（施工前）階段的工程造價控制和管理
在市場經(jīng)濟體制下，建筑產(chǎn)品的交易過程也是建筑合同價格形成的過程，施工企業(yè)要想獲得工程，就要參與到市場競爭中去。投標階段是施工企業(yè)獲得項目的必經(jīng)階段，也是施工企業(yè)造價控制的基礎。
1.1投標準備
施工企業(yè)在獲取招標信息后，組建包含技術、經(jīng)濟、法律和造價相關專業(yè)人士的投標團隊。投標團隊在認真仔細研究招標文件的基礎上，根據(jù)擬投標項目的實際情況，結合企業(yè)積累的報價資料，收集符合招標文件要求的計價文件、定額標準、政策性調價文件、主材和設備價格等相關資料。采用工程量清單招標的項目，要根據(jù)招標說明、圖紙、地質資料等招標文件資料，計算主要清單工程量，復核清單工程量，為投標階段歸避風險，采用適當投標策略提供依據(jù)。施工企業(yè)根據(jù)匯總后的工程量，選擇合適的施工方案和適用的施工機械設備。
1.2預算文件編制
預算文件編制要符合招標文件要求的格式，內容清晰、項目完整，對招標文件要求的工作內容，緊密結合施工現(xiàn)場實際情況，根據(jù)施工方案和技術措施，按施工設計圖紙詳細計算套價，不漏算也不多算。工程投標報價確定時，要本著“既能夠中標，也有適當?shù)睦麧櫋钡脑瓌t，不能只追求中標而不考慮效益的問題，為評標出現(xiàn)低于成本價為廢標埋下隱患；也不能為眼前中標，在施工中偷工減料、以次充好來彌補報價的不足。應認真研究招標項目，不投虧損標、不投微利標，從源頭上保證項目的盈利性。
1.3報價策略的選擇
施工企業(yè)在報價中，可以結合企業(yè)自身的優(yōu)勢和劣勢，從招標項目的特點出發(fā)，來選擇投標的藝術，從而提高中標的可能性。比如采用不平衡報價法，對前期結算項目如前期措施費，土方工程等可以適當提高報價，提高資金時間價值，后期項目如裝飾裝修工程可以適當降低價格。在工程量復核過程中，預計今后工程量會增加的項目，可以適當提高單價，反之降低單價。
2施工階段工程造價的控制和管理
施工階段是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，是形成建筑產(chǎn)品的關鍵時期，也是施工合同實施的過程。這一階段周期長，涉及利益相關方廣，影響工程造價的因素繁多，是施工單位進行成本控制的最主要階段，這個階段的造價控制和管理重點是要做好“節(jié)流開源”。
2.1編制施工預算
結合施工圖紙，認真編制施工預算和工料分析，做好施工預算和施工圖預算的“兩算”對比。全員樹立成本意識，建立成本明細臺帳，讓“一切為了效益”深入人心，為施工過程中工程造價的“節(jié)流”工作打好基礎；后期施工中如果發(fā)現(xiàn)成本偏差，能及時查找原因，并及時采取行之有效的措施調整偏差。
2.2優(yōu)化施工組織設計
項目的施工組織設計是指導施工的綱領性文件，也會影響工程造價。同一項目，不同施工組織設計，工程造價會相差很多。施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實際情況及以往工程經(jīng)驗，結合項目具體資料，編制適合自己企業(yè)的施工組織設計，科學安排人才及計劃，銜接好每一道施工工序，并對施工組織設計不斷優(yōu)化，以降低施工成本和措施費用。
2.3強化合同管理
施工產(chǎn)品生產(chǎn)的過程，也是合同管理的過程。施工合同作為保障承發(fā)包之間權利義務關系的法律文件，也是工程造價管理的非常重要的依據(jù)。因此，要強化合同意識，對關系到工期、質量要求、結算付款方式、雙方責任及工程保修等條款，要認真推敲，仔細研究，盡量歸避法律風險。在施工過程中，對合同執(zhí)行情況做動態(tài)分析，并對分析結果采取積極有效措施。施工企業(yè)要培養(yǎng)員工的證據(jù)意識，如果出現(xiàn)非施工原因造成造價變化，要保留好相關證據(jù)，及時索賠，精于索賠，通過索賠增加結算價款，做好“開源”，并順延工期，降低逾期違約風險。
2.4做好材料管理
施工項目的主要成本是材料費用，約占工程成本的60-70%，材料的采購、保管和使用是施工企業(yè)工程造價控制的主要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應做好材料價格的積累，并時時掌握市場價格，選擇質優(yōu)價廉信譽好的供應商建立長期合作關系，降低材料價格風險。在施工過程中，建立嚴格的領料程序，及時分析材料用量，關注動態(tài)庫存，統(tǒng)籌安排；一方面避免積貨造成保管成本上升，另一方面不因材料供應不上造成人員、機械窩工，增加施工費用，甚至影響工期。
3竣工階段工程造價的控制與管理
竣工階段是施工企業(yè)進行工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)。在工程即將完成合同約定內容，要進行竣工驗收時，要收集招投過程及施工過程中形成的一切和造價有關的資料，主要包括招投標文件、施工合同文件、竣工圖、工程變更簽證單、工程結算書、往來函件、會議紀要等記錄和憑證。根據(jù)事先確定在合同文件中的調價辦法，及時詳盡地做好調價。施工過程是一個一次性的、復雜的、開放的、動態(tài)的涉及眾多利益相關者的過程，施工企業(yè)工程造價管理與控制貫穿于整個施工過程。造價管理和控制直接關系到企業(yè)的技術水平和管理水平，施工企業(yè)應合理預測、加強管理，積極采取措施，不斷積累，逐步建立和完善適合自己企業(yè)的工程造價控制和管理體系。
作者:李存英 高紅霞 單位:淮南聯(lián)合大學
參考文獻：
關鍵詞：煉油化工企業(yè);工程造價;控制;管理
當前煉油化工企業(yè)的建設和發(fā)展取得了很大的進步，也為企業(yè)創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟效益，但是在煉油化工工程建設的造價管理方面卻暴漏出許多新的問題，給工程投資造成了不小的影響。對此，建立一個科學完善的工程造價管理體系和對工程造價進行有效管控已經(jīng)刻不容緩。不斷加強企業(yè)的工程造價管理，對于我國的經(jīng)濟建設以及社會的發(fā)展意義重大。
一、工程造價概述以及重要意義
工程造價是煉化企業(yè)在成本控制當中的核心問題之一，煉油化工企業(yè)對企業(yè)涉及的工程造價問題必須進行高度重視，近年來隨著國家經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展，煉油化工企業(yè)的發(fā)展也取得到了快速的提升，煉油化工企業(yè)的工程造價工作由之前的政府定價、政府指導、國家調控等方式逐步向市場競爭方向轉移。煉化企業(yè)作為一支發(fā)展迅速的行業(yè)，每年工程建設投資和各項工程費用都是一項比較大的支出，這項支出主要包括：企業(yè)的發(fā)展建設，裝置的新建、擴建、改建，生產(chǎn)裝置設備的日常維護和定期檢修等的各項費用。這就要求企業(yè)的造價部門在對工程造價進行管理時，需要對工程造價進行科學合理的規(guī)劃，制定科學有效的措施對工程造價進行控制。只有在保證工程質量和工程完工期限的前提下，做好企業(yè)的工程造價投資控制，為企業(yè)投資保駕護航，才能實現(xiàn)企業(yè)在市場當中經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏，促進煉化企業(yè)的降本增效的最終目標的實現(xiàn)。
二、煉油化工企業(yè)工程造價控制的原則
1.做好設計階段的造價控制。工程設計在煉油化工建設的整體工程造價階段非常重要，制定科學合理的投資決策和對設計階段的造價進行控制對于煉油化工工程建設意義重大，只有決策制定的合理，才能從根本上對工程造價進行控制，使工程設計做到科學化和規(guī)范化，為煉化企業(yè)工程的造價打下良好的基礎。
2.強化工程造價的主動控制和動態(tài)管理。煉油化工建設在對工程造價進行控制的過程當中，除了要反映出設計、施工、發(fā)包等因素外，還要體現(xiàn)出對工程造價控制的主導性；并且還要產(chǎn)生對投資決策的影響和對設計、施工、發(fā)包等產(chǎn)生影響，進而對造價形成主動和動態(tài)的控制。
3.技術與經(jīng)濟充分結合。在技術上，要選用多方案設計策略滿足總體設計對方案的要求，對最初設計進行嚴格審查包括施工圖紙的設計，施工組織的設計并對涉及的相關領域的技術進行監(jiān)管，進而找出造價最低的環(huán)節(jié)；從經(jīng)濟角度分析，要對實際值和目標值進行比對分析，通過分析對各個項目費用的支出進行管控，強化材料和設備的購置制度，將造價控制納入獎懲措施的管控范圍等。
三、煉油化工建設項目工程造價控制措施
1.科學合理地設置工程造價控制目標.在對煉油化工建設項目工程造價進行控制管理時，首先要對項目工程造價的控制目標進行明確，掌握項目建設的實際規(guī)模，結合項目的建設周期，具體的項目設備采購計劃，以及設備安裝調試程序等各項內容。工程造價控制目標的制定是一項非常細致的工作，需要相關專家和技術人員參與其中，來對項目的工程量，各項費用以及材料設備的采購計劃進行評估和審核，使工程造價控制目標符合實際要求，并實現(xiàn)對不同建設階段的目標的逐一分解，確立工程造價管理控制崗位的職責范圍，制定出可行的各項工程造價控制管理措施。
2.在設計期間對工程造價的管控.實施合理的工程造價管控措施在設計過程當中非常重要，合理的對工程造價進行管控，是保證工程施工質量達到標準的基礎，是節(jié)約成本資金的前提。因此在設計階段，制定工程造價管控措施，對于后續(xù)施工環(huán)節(jié)的開展意義深遠。工程造價管理在設計期間，不僅要對工程造價進行合理設置，對項目涉及的專業(yè)數(shù)據(jù)也要實施測算，并保證項目數(shù)據(jù)的測算能夠準確無誤，使工程造價達到工程造價管控的要求。對工程確定的預算費用進行統(tǒng)一，并將得出的預算結果交予工程造價管理部門，工程造價部門審核后給出最終的預算審核結果。之后就是設置獎懲和獎勵制度，通過獎懲獎勵制度的設立對項目設計方式實施管理，對于設計突出的設計人員以資鼓勵反之則懲罰。
3.施工中的工程造價管控.在實際施工當中對施工中的工程造價進行嚴格的管控，是確保設計在實際施工當中切實發(fā)揮作用的重要前提，只有嚴格對工程造價進行管控，才能使工程有序進行，才能消除負面問題對工程的影響。對與工程造價有關的事宜進行細致的分析，通過分析制定施工方案，在確保與項目相關人員聯(lián)系的基礎上和項目相關人員達成配合，推動施工效率和效果的進一步提升，加強施工方案在施工過程當中的指導作用，形成對建設花費的全面管控，進而使項目建設的整體水平在上一個新的臺階。
4.驗收時期對造價的管控.工程驗收是工程項目建設必不可少的一項工作，工程驗收就是施工單位按照工程在實際當中設定的要求來對工程事項進行完善和處理的過程，并將處理的事項交付給專業(yè)部門進行系統(tǒng)的檢測，檢測合格建設方將各個工程的款項調撥給施工方，進而實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的竣工、部分工程、以及分項施工的整個過程。驗收時期的工程造價構成是分部工程，對于檢查措施的使用要采取科學嚴謹?shù)姆绞絹韺κ┕げ糠值暮炞C和計量進行分析。
5.采取必要的風險分擔與風險轉移措施.在項目建設過程當中采取風險分擔措施，通過共同投資的形式，對項目建設所涉及風險和經(jīng)濟利潤進行分擔，以此來強化項目對于風險的抵抗能力，確保過大的風險給項目建設帶來重大的經(jīng)濟損失。另外也可采取風險轉移的形式，來降低項目建設在投資上的風險，通過保險公司的介入按照事先與保險公司簽訂的協(xié)議進行損失賠償，保證項目的經(jīng)濟損失降到最低。項目建設的抗風險能力取決于項目建設在風險分擔和風險轉移方面的能力，項目建設的風險分擔與風險轉移，對于造價控制管理來講意義重大。
四、結語
綜上所述，煉油化工項目的是一項建設投資非常大的項目不僅項目的建設周期長而且對施工要求很高，尤其是在工程造價控制管理方面要求謹慎，容不得半點馬虎和大意，否則將會造成重大的經(jīng)濟損失。所以，必須要強化項目工程造價管理的能力，采取科學的手段制定和完善項目工程造價的控制目標，對管理措施在實際當中的應用進行優(yōu)化和調整，將項目建設工程造價管理控制與項目的實際建設相結合，進而實現(xiàn)工程項目建設的效益得到全面的體現(xiàn)。
參考文獻：
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關鍵詞：工程造價；設計；施工
Abstract: Cost Management play a role in the entire production process of the construction enterprises from beginning to end, construction enterprises focus on the settlement of construction contracts and project completion should be based on site management, continuing to explore methods to reduce the cost of the project, in order to improve the level of project cost management of construction enterprises in order to obtain better benefits.Key words: project cost; design; construction
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
隨著市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，中國建筑市場改革深入，施工企業(yè)的工程造價管理將決定企業(yè)的經(jīng)濟效益，并貫穿于施工運作的全過程，企業(yè)的一切活動都應圍繞著如何提高經(jīng)濟效益這個核心。因此，探討施工企業(yè)如何對工程造價進行有效控制，具有重要的現(xiàn)實意義。
一、影響工程造價的因素
（一）地區(qū)性與市場性因素建筑產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其產(chǎn)品價格必然受到所在地區(qū)空間、時間、自然條件和社會與市場軟硬環(huán)境的影響，建筑產(chǎn)品的價值是人工、材料、機具、資金和技術投入的結果。不同的區(qū)域和市場條件，如當?shù)匚镔Y供應、現(xiàn)場施工、市場價格等建設條件及當?shù)氐亩~水平，對上述投入條件和工程造價的形式都會帶來不同的影響。
（二）設計因素設計階段的設計方案及工程設計的優(yōu)劣直接影響工程造價的控制。從目前的設計市場來看，無序的設計市場競爭、地區(qū)保護、設計單位超越資質范圍承攬設計業(yè)務等是影響設計水準的重要原因。
（三）施工因素就我國目前所采用的概預算編制方法而言，在節(jié)約投資方面，施工因素雖然沒有設計的影響因素那樣突出，但是施工組織設計和施工技術措施，也同施工圖一樣，是編制工程概預算的重要依據(jù)之一。它不僅對概預算的編制有較大的影響，而且通過加強施工階段的工程造價管理，保證建設項目預算目標的實現(xiàn)具有重要的意義。
（四）人員素質因素。為適應招標承包制及市場經(jīng)濟的需要，要求概預算人員政策觀念性要強，知識面要寬，不但要有豐富的理論知識，還要有全面的專業(yè)理論與業(yè)務知識。要了解建筑市場的情況，掌握大量的經(jīng)濟信息，充分熟悉有關概預算編制的政策、法規(guī)、制度、定額標準和相關的動態(tài)信息。
（五）政策法規(guī)性因素在基建項目的具體實施中，概預算的編制必須嚴格遵循國家和地方主管部門的有關政策、法規(guī)和制度，按規(guī)定的程序進行。確定的工程價格費用項目、概預算定額單價和材料、人工、機械臺班消耗量等，都應符合有關的規(guī)定，使國家的固定投資得到很好的控制。
二、加強工程造價管理的措施
（一）投標決策階段如今的建筑市場已經(jīng)由過去計劃經(jīng)濟指導下的等、靠、要，不計盈虧，以完成任務為目標，到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟指導下的競爭機制。所以，工程招標成為建筑市場爭取任務的主要途徑。這種競爭是比較殘酷的，選擇的客觀必將導致施工隊伍的優(yōu)勝劣汰，適者生存。要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，一要把握機會，立足市場，加大承攬任務的力度；二要加強施工企業(yè)的管理，向管理要效益。如今的投標是非常復雜并且很困難。盡管建設部門三令五申“改革、整頓、規(guī)范”建設，但是，還存在著一些不盡人意的地方。所以，想在投標工作中中標，只能更加努力的編制好標書，使標書在正常程序上立于不敗之地。1、深入調查，做好報價前的準備工作。2、制定施工方案
施工方案的確定將直接影響企業(yè)成本、質量和工期，同時也是招評標時的一項重要技術標的評定項目。只有合理經(jīng)濟的施工方案，才能有效控制計價成本。3、編制科學的投標文件
施工企業(yè)應有根據(jù)自己施工特點、優(yōu)化組合、控制成本等能代表企業(yè)先進水平的企業(yè)內部施工定額，按招標文件提供的“工程量清單”采用實物量法編制投標文件。即首先依據(jù)本企業(yè)施工定額消耗量，以及收集、掌握的市場價格信息求出直接費，并計取各項費用，再根據(jù)市場行情、企業(yè)自身經(jīng)濟實力和經(jīng)濟狀況確定相應的利潤。4、正確使用投標技巧
“工程量清單”報價時采用一定的技巧，既可以使業(yè)主接受，又可使企業(yè)中標后獲得更多的利潤。根據(jù)招標項目的不同特點來采用不同的報價。報價時既要考慮自身優(yōu)勢和劣勢，又要分析招標項目的特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。5、投標報價的決策
在投標報價文件編制完成后，報價的決策決定了投標的勝負。應依據(jù)已編制的招標文件，結合當?shù)亟ㄖ袌龉闆r，研究歷次類似工程中標價情況，科學地作出報價決策。決策者應當在風險和利潤之間進行權衡選擇，從全面的角度考慮企業(yè)期望的利潤和承擔風險的能力，盡可能避免較大的風險，采取措施，獲取一定的利潤。
（二）設計階段1、設計招標制度的推行設計招標制度的推行為在規(guī)劃設計階段提高設計質量，進行投資控制提供了契機。在設計招標工程中，就有權對招標方案的合理性、經(jīng)濟性進行評估和比較。在滿足設計任務書的要求下，把設計的經(jīng)濟性也納入評標條件。這樣能進一步提高設計的經(jīng)濟性和合理性。2、改變設計取費方法，實行設計質量的獎罰制度。我國現(xiàn)行的設計取費標準是按投資額的百分比計算，設計難易程度不考慮，這樣的取費方法，難以調動設計者主動地考慮降低造價、節(jié)約投資的積極性。更不利于工程造價的控制。若在批準的設計限額內，設計部門能認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下，依靠科學管理技術、優(yōu)選新技術、新結構、新材料、新工藝所節(jié)約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門的積極性，也是控制工程造價性質有效的方法。3、積極推行限額設計所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下。控制初步設計及概算，按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計，每一個專業(yè)、每一個設計人員都有一個投資限額的目標。在設計過程中，設計人員應多方案比較，優(yōu)化設計，即保證設計在技術上先進合理，又不突破投資限額目標，從而杜絕在工程設計中任意提高安全系數(shù)和設計標準，或只考慮技術方案的可行性，而不重視經(jīng)濟合理性的現(xiàn)象，保證工程造價得到有效控制。
關鍵詞：工程造價控制管理
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，原材料價格的不斷上漲，施工企業(yè)的總造價也在不斷上漲，企業(yè)之間的競爭越來越激烈。眾所周知，要想在競爭中取勝就必須降低企業(yè)成本，而要想降低企業(yè)成本，對工程造價進行合理的控制與管理是必不可少的環(huán)節(jié)。施工企業(yè)工程造價的控制與管理是企業(yè)建設項目達到預期盈利效果的重要保證。要想對工程造價進行管理與控制，就需要發(fā)揮項目管理與運營人員在項目的設計、招標、施工以及結算過程中對工程造價的控制，防止投資超標。同時，還要加強管理，使企業(yè)的人力、財力和物力等資源得到最大程度的利用，實現(xiàn)預期的經(jīng)濟和社會效益。另外，要對項目施工的全過程進行合理的控制與管理，對人員的組織、技術的利用、合同的保障，信息的流通等進行綜合管理，在確保施工質量的前提下，不斷降低施工成本，最終使企業(yè)在競爭中取勝，得到的長遠發(fā)展。
一、施工企業(yè)對工程造價的控制
施工企業(yè)對工程造價的控制是企業(yè)提高效益的重要工作。企業(yè)之所以進行造價控制，是要把造價控制在承包合同規(guī)定的價格內，在價格允許的范圍內保證施工的工期與質量。施工企業(yè)對工程造價的控制主要有以下幾個方面：
（一）做好報價并實行動態(tài)監(jiān)控
為了實現(xiàn)對工程造價的更好控制，首先應該建立工程清單數(shù)據(jù)庫，作為成本預估的標準。應當在本行業(yè)權威單位的指導組織下，建立詳細地工程清單數(shù)據(jù)庫，包括各類項目的工程總量、各階段分量、總價及各部分單價等等，并及時進行動態(tài)的修改和完善。在此基礎上，當接到一項工程時，就可以依據(jù)數(shù)據(jù)庫，作出科學合理做的成本預測。同時，根據(jù)實際市場價格和企業(yè)預估成本來合理確定人力、材料、機械等要素的投入比例，盡量優(yōu)化組合，合理控制各項費用的投入。另外，企業(yè)的報價應當以企業(yè)預期的利潤和企業(yè)發(fā)展策略為出發(fā)點，盡量使得出的報價具有市場競爭力。另外，在具體施工過程中，應根據(jù)實際情況不斷提高施工技術水平、改進施工組織方式、提高施工管理水平，從而使成本降低，提高企業(yè)的利潤，增強企業(yè)的競爭力。
（二）發(fā)揮注冊造價工程師對工程造價的控制作用
注冊造價工程師作為受過專業(yè)訓練的造價人員，對施工建筑的成本、財務規(guī)劃、法律等具有專業(yè)的認識。能對承包價格作出科學理性的分析，并能夠制定出清晰合理的成本計劃、投標策劃及建筑合約等文件。并能合約糾紛仲裁以及出現(xiàn)事故時保險費損失估值等情況出現(xiàn)時發(fā)揮重要作用。因此，要發(fā)揮注冊工程師在施工企業(yè)工程造價控制方面的作用。
（三）做好竣工驗收和結算工作
竣工驗收和完工結算是工程造價控制的最后一環(huán)，其作用不可小視。施工驗收人員一定要熟悉設計要求，對工程的外型、構造、設備、材料、進度、質量等實施全面考核，逐項按要求審核。審核合格后，應依照相應的工程計價、合適的取費標準，依次計算工程費用，最后合計工程總造價。施工企業(yè)一定要重視竣工結算工作，做好清單核對并進行備案，并嚴格實行初審、終審審核制度，多次核查，以免重復計價，保證工程造價的有效性和合理性，做好工程的竣工驗收及結算工作，爭取使資金盡早到位，保證施工項目的效益。
二、施工企業(yè)工程造價的管理
（一）做好合同管理工作
在承包工程時，要簽好施工合同。認真研究建設單位的合同文本，保證合同的平等、合理及法律效力。合同簽訂前要召集各個部門的負責人開會討論，共同把握合同條款，形成有利于施工企業(yè)的文件。另外，施工過程中要嚴格以合同要求為依據(jù)，以具體資料為基礎，向建設單位提出應根據(jù)具體情況對合同承包價進行調整的要求。施工過程中，如果出現(xiàn)與合同不符的事件，應及時作好原始記錄，并請監(jiān)理單位簽認，盡可能掌握詳細、全面的資料以便及時調整合同的不合理規(guī)定。如果在施工過程中由于施工單位本身責任造成過錯應當及時糾正，以免造成更嚴重的后果。如果由于非施工單位造成違反合同的現(xiàn)象出現(xiàn)，要及將情況告知建設單位并妥善處理，進行備案，以免出現(xiàn)不必要的麻煩，影響工程進度。
（二）落實施工管理工作
在施工過程中應注意做好以下管理工作：1、開工之前，施工圖到位后，要仔細核對工程量，仔細查看是否有與合同不符的工程量，核查無誤后，對具體施工方法做出詳細計劃。2、如果由于設計圖紙變更導致工程數(shù)量變動或者施工難度加大，應及時提出，并給與合理的資料，及時同設計、建筑單位協(xié)商費用問題。如果由于水文、地質情況導致的施工難度增大或者延誤工期的情況也應當及時向建設單位提出。3、施工過程中，如發(fā)現(xiàn)圖紙設計不當要及時提出修改意見。如果未被采納，要提前說明施工可能出現(xiàn)的結果，比如有可能由于施工準備不充分、條件不具備或有嚴重干擾而影響施工進度，造成不能如期完工或者停工的結果。4、由于不可抗的自然災害造成損失的應當做好記錄說明，比如隧道塌方、地震、水災等原因造成交通中斷、工程損壞、原材料損失等情況，這些都應當及時做出報告，有需要可以附加圖片資料，交與建筑方或投資方，說明情況。⑦由于建設單位自身原因造成供料不足甚至停工待料的現(xiàn)象或由于建設單位供應的材料造成的與設計要求不符以及由此造成損失，要及時進行技術鑒定，明確責任。
（三）做好材料管理工作
材料花費在工程總造價中約占近一半的比例，但是材料的價格具有浮動性，因此，調價工作的重點就是材料價格的變動，需要做好以下管理工作：1、材料進場時要進行及時匯報，標明材料規(guī)格、名稱、數(shù)量、價格等詳細信息。2、對國家或行業(yè)部門頒發(fā)的材料調價文件及執(zhí)行時間進行保存記錄，作為要求建筑方合理調價的依據(jù)。
（四）做好財務管理工作
拖欠工程款的現(xiàn)象在建筑行業(yè)普遍存在，有些建筑單位嚴重拖欠工程款對施工企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟效損失。作為施工企業(yè)的財務部門，應加強施工單位財務管理工作，重視竣工驗收時對資金的徹底回收，并重視利用資金的時間價值，對預付款、計價款及其他已完工款項應及時收回，對未按合同規(guī)定交款的項目建設單位和投資方要做好詳細記錄，必要時做好資料及證據(jù)的收集工作，采取及時有效的方式保證施工企業(yè)的財務順利運行。
