時間：2023-08-14 09:25:32
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關鍵詞：煤炭企業 低碳經濟 發展
一、前言
新時期，國民收入持續提升，消費水平穩步增長，加之宏觀調控經濟策略的影響，使能源消耗總量不斷擴充。通過數據統計，各類電力、化工或是民用燃料較多均來自煤炭，因此，煤炭在今后較長時間之中仍舊為主要的能源之一。這樣一來，經濟的持續發展，煤炭能源勢必會持續開采。隨著工業文明逐步向著低能耗、環保、低排放的方向發展，作為高碳行業的煤炭企業更需要發展創新技術，更新管理模式，發展低碳經濟，方能同世界接軌，實現全面升華。
二、煤炭企業低碳經濟發展科學策略
（一）提升煤炭回采率，擴充洗選比例
煤炭資源采掘為較為重要的一環，應全面提升開采面以及資源回采率，預防采富棄貧的現象，方能實現有效開采。因此，優選設計方案，做好巷道布置，應用合理的采煤方式，更新操作技術十分必要。
原煤在開采過程中混入了許多雜質，而且煤炭的品質也不同，因此，只有通過洗選深加工過程，才能去除里面的矸石等雜質，提高發熱量，降低運輸成本，從而提高煤炭的利用率。洗煤方案的優劣也直接關系到產品品質的高低。如果采用技術不佳，則會浪費有限資源，使投入成本不斷提升，對環境條件形成破壞。為此，煤炭企業應積極發展洗煤技術，優化配煤以及型煤等手段，擴充洗選比例，方能優化該環節的加工效果，使碳排放量顯著降低，達到事半功倍的工作效果。
（二）發展節能工程，拓展產業鏈
依據功能用途，煤炭包含煉焦煤與動力煤。其中煉焦煤比例較低，動力煤用于電煤以及鍋爐系統，后者轉化成為了高熱能。另外，還有約百分之三十的動力煤滿足建材以及生活所需。煤炭技術的不斷發展與更新，積極引入節能減排手段，優化改造鍋爐系統，成為減少煤炭能耗的重要途徑。為此，煤炭企業應樹立節能環保意識，大力發展節能工程，擴充建設投入，方能提升煤炭應用效率，實現既定目標。
我國煤炭資源城市通常因礦建設，經濟發展由于較多的依賴資源，欠缺持續性行業，致使形成了明顯的結構性矛盾。倘若不快速的進行結構調整，將最終伴隨能源用盡而沒落。因此，煤炭企業應更新以往陳舊模式，在當前產業基礎之上，凸顯出煤炭產業的重要影響力。應利用深加工擴充煤炭產業鏈，尋找新一輪增長點，引領區域經濟的豐富性延伸，提升煤炭資源城市的發展活力，令其充滿勃勃生機，穩步向前。
煤化工為煤炭企業較具競爭力的產業鏈，新型項目包括煤氣化、電冶化以及煤焦化等。煤炭企業可積極利用電能以及石灰石大力拓展乙炔化工項目，發展熱電氣聯產工程，擴充項目規模，建設配套性高附加值的機械加工以及冶煉產業，進而確保煤炭實現全面增值。
（三）有效治理礦區環境
開采煤炭資源會對地殼內在力學平衡形成影響，導致地表沉陷，出現積水現象，對生態環境形成負面影響，甚至會危及到表層建筑等。為此，煤炭企業應樹立環保意識，形成可持續發展觀念，做好維護修繕工作。依據因地制宜的原則對礦區環境做好治理。實踐工作中，應確保經費的充足投入，做到宜水則水以及宜林則林，針對采煤沉陷環境做好治理。對于復墾土地可滿足農業用地以及建設用地需要，確保資源的再利用。
（四）完善人力資源制度，實施網格化管理
人力資源制度為煤炭企業發展低碳經濟的優質保障，為此，煤炭企業應積極轉型，優化人才結構配置，組建合理有效的管理框架系統，樹立創新發展意識。可引進煤礦專業優秀人才，吸引科技人才，創建優秀的企業文化，樹立科學發展觀。例如可利用精簡機構、精簡層級、清理實踐工作中不健康環節、加強監督管理等方式提升工作效率，形成廉政作風。還可利用提升員工收入、優化住房條件、調節差距、鼓勵創新等模式激發員工核心潛能，進而為煤炭企業發展低碳經濟提供完善保障。
社會工業經濟逐步向著現代化、網格化以及空間性的方向發展，網絡系統蘊藏著豐富的海量信息，甚至呈現出了井噴的狀態，與傳統媒體呈現出明顯的差別。為此，煤炭企業應抓住當前的機遇，積極的迎接挑戰，跟上時代步伐，充分應用各類資源，創建形成高效的辦公管理系統。例如，可引入協同辦公系統，發展網絡化、無紙化辦公，利用網絡系統完成信息資源的快速、跨時空傳播與接收，提升實踐工作效率。
三、結束語
總之，哥本哈根會議的召開，使得低碳經濟建設發展逐步變成了世界各國的共識。我國無論是煤炭生產或是煤炭消費，均處在世界前列，煤炭能源在一次能源的消耗以及生產之中所占的比例超過百分之七十，較國際水平超越了百分之四十。因此，可以說，我國煤炭企業發展低碳經濟成為大勢所趨。煤炭企業只有快速的把握機遇，積極的迎接挑戰，明確煤炭經濟特點，大力倡導發展循環經濟、建設綠色經濟，樹立生態化、環保化、低碳化的發展目標，方能進一步提升綜合國力，贏得國際威望，穩固國際地位，拓寬國際化發展市場，提升資源應用效率，開創環保、節能、綠色、生態化的行業環境，真正實現可持續的全面發展。
參考文獻：
關鍵詞：湖南 低碳 經濟
“湖南省低碳經濟轉型研究”課題。批準號：201011BZZ179
一、湖南省低碳經濟發展宏觀背景
低碳作為一種經濟模式，是以低能耗、低污染、低排放為特征。在能源高效利用、清潔能源開發和追求綠色GDP上，是人類社會文明史上又一次質的飛躍。
全球經濟復蘇，西方發達國家開始了“新工業革命”，為搶占低碳經濟制高點，紛紛出臺優惠政策。目前我國碳排放量在世界上居于第一位，對于世界環境的保護我國責無旁貸。在世界新一輪經濟增長點——低碳經濟環境創設上，我國碳排放量高，環境污染嚴重，對發展低碳經濟十分重視，但壓力很大。2006年至今先后出臺氣候變化評估方案。“十一五”提出發展新型能源技術，節能減排指標。要發展低碳經濟，需要在人口多，污染大，經濟基礎比較差的區域推廣普及。湖南省人口密集度高，污染程度嚴重的地區正符合條件。
二、湖南省發展低碳經濟的機遇和挑戰
(一)湖南省發展低碳經濟的機遇
“十一五”期間，據統計我國工業能源消耗比重達72％ ，農業的能源消耗比重僅為3％，其他行業能源消耗比重為l4％。生活消費的能源消耗比重為10％。可見，經濟發展再也不能以犧牲環境為代價。在工業耗費能源和資源的最大的產業的形勢下，加快轉進經濟發展方式轉變，推出建設資源節約型和環境友好型社會，以科技發展促進經濟發展。“十二五”時期提出，以經濟發展為主，協調好資源、環境、社會、經濟，帶動社會發展，走可持續發展之路。低碳產業本身存在優勢。低碳經濟，特征為能耗低、排放低、污染小，低碳發展、低碳產業、低碳生活的經濟形態，成了所有產業的發展方向和目標。“十一五”時期，湖南按照國家節能降耗控制目標要求，嚴控高耗能行業過快增長，降低高耗能行業比重，優化產業結構。
(二)湖南低碳產業發展面臨的挑戰
低碳經濟也是一把“雙刃劍”，低碳產業的發展給湖南經濟帶來新的活力的同時，也帶來了新的挑戰。能源消費增長較快，優質清潔能源所占比重偏低。近年來湖南經濟發展迅速，連續5年保持11%以上的GDP增速，但是相應的能源消費總量和增長速度也在加快。湖南能源消費結構仍以煤、油等能源為主，可見優質清潔能源所占比重偏低。湖南的十大優勢產業與環境的關系尤為密切，需要從廣度和深度上正確處理好經濟發展與環境之間的矛盾，提高資源的利用率，防止產能過剩。湖南的經濟增長主要依賴高投入、高消耗、高污染的產業，在能源利用效率低，產業結構不夠合理，能耗水平仍較高，如何進行產業結構調整需要加大治理力度。
三、關于湖南省發展低碳經濟的建議
(一)在取得的成效基礎上，出臺一系列的政策
湖南省在低碳理論研究方面已經取得了一系列的成果，成立了學術團隊。學術團隊與湖南省株洲市政府、資興市政府開展了創建低碳示范城、低碳經濟工業園等合作項目，與湖南省經濟委員會合作，為湖南省的經濟發展規劃和地方經濟發展獻計獻策。此外，學術團隊為湖南大學MPA學員、科學學位的研究生開設了《兩型社會與低碳經濟》專題課程。
(二)以科學發展觀的戰略思想武裝頭腦，合理編制發展規劃
其實，適應國家新的政策需要，也是科學發展觀的要求所在。構建湖南低碳經濟發展藍圖，為推動經濟增長方式發生根本性轉變，湖南省政府制定出臺的低碳產業發展規劃、節能減排規劃、循環經濟規劃，要切合本省實際，低碳產業的統計和考核指標，要求全省統一，并要具有引導性。在統籌湖南城鄉一體化發展中，加快低碳產業的區域布局，積極開展低碳產業發展在各縣的試點工作，促進產業的轉型與發展。在政策上給予試點縣優惠，從發展產業入手并先行先試，構筑可以推廣借鑒的樣板。
(三)構建低碳產業結構體系，加快產業結構調整，促發展方式轉變
嚴格執行國家產業和宏觀調控政策，控制高耗能項目上馬，使產業結構合理化，加大節能減排力度。促進產業結構向集約型轉變。促進企業振興和結構調整，充分利用政策和國際金融危機的倒逼機制，抓住這輪經濟周期中的歷史性機遇，加快結構調整步伐，加大技術改造投入，加強自主創新，加大高新技術產業培育，千方百計推進企業技術創新，推進產業升級，加快重組步伐。對政府官員實行低碳績效考核，考核其對技術改造的重視和支持程度，使他們與企業一道共同推行低碳經濟，達到生態效益、經濟效益與社會效益統一。
總之，低碳經濟是一項利國利民新生事物，政府要加大宣傳低碳經濟和節能的重要性和緊迫性的力度，營造市場引導、政府推動、全民參與的濃厚氛圍，將低碳文化和節能意識變為社會意識。是人類與自然界和諧共生實現科學發現新的經濟模式，強調資源節約與環境保護的經濟發展方式。
參考文獻：
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1.河南正處在經濟快速發展與基礎建設全面推進的階段
河南是我國人口第一大省，目前正處在城鎮化和工業化迅速發展的階段，人口不斷地增長、工業化需求量增加、城市基礎設施性建設逐年深化以及居民消費結構水平升級都亟需大量的能源資源，能源資源的持續性大規模不合理地消耗造成了溫室氣體排放量地不斷增加。國際能源署的“世界能源展望2007年”中，2005年～2030年在可選擇政策情況下，中國一次性的能源需求，每年平均將分別增長3.2%和2.5%，與能源相關的排放CO2年的比例將每年平均增長3.3%和2.2%。在各個情景顯示下，2010年后，中國都將超越美國而成為世界第一排放大國。與全國其他省份相比較，河南省的情況更為突出明顯。
2.河南省能源資源狀況制約著低碳經濟的發展
河南在已探明儲量的礦產資源中，位于全國首位的有8種，位于前3位的有19種，位于前5位的有26種。煤炭、鋁、鉬、金屬、石油、天然氣等儲量較大，其中煤炭居第8位.天然氣居第17位。自建國后河南省啟動工業化始，煤炭便是生產及生活的主要燃料，以煤炭為主的能源資源結構將長期存在。
3.河南經濟傳統發展模式慣性束縛低碳經濟的發展
很長時間以來，河南經濟發展以“高投入、低產出、高污染”的粗放型發展的為主，高度依賴于能源資源的投入。國家在“九五”計劃中提出要大力推動經濟增長方式的轉變，由原來的粗放型增長方式轉向集約型增長方式，又經過十幾年的發展，由于河南長期的歷史因素與種種不合理的體制根源，以粗放型為主的經濟發展模式在本質上沒有得到改變。
4.河南經濟貿易結構亦是制約河南發展低碳經濟的一個因素
歐、美、日等發達國家在全球分工體系中居于高端位置，他們已經進入知識經濟時期，他們進口原材料或能源，出口科技含量高的傳品，以此獲得豐厚的利潤。而我國產業處在低端位置，我國產業技術含量不高、產品的附加值較小、企業的核心競爭力較差，在與發達國家競爭時往往處于下風。在國際貿易中，以高能耗、高度依賴于原料加工為主的勞動密集型與資源密集型的商品，在我國出口商品中占有相當大的比例。先進國家在進行自我產業升級的同時向外部轉移相當大一部分高污染、高消耗的勞動密集型與資本密中國發展低碳經濟的研究——以河南省發展經歷為例顏毓潔梁赟（陜西科技大學，陜西西安710021）集型產業，中國承接了一部分類似于這樣的產業。我們在為我國被稱之為“世界工廠”自豪的同時，也必須看到國家因為發展此等產業直接性或間接性地出口了大量的資源能源，并嚴重污染了生態環境。與全國其他省份相比，河南的產業以機械生產、食品加工、化工材料、建材紡織等為主，這些都屬于高消耗、高污染的勞動密集型、資本密集型的產業。
二、河南發展低碳經濟的對策
1.發展低碳農業，調整農村生活用能結構
河南是農業大省，農業生產對吸收溫室氣體，促進自然界碳循環發揮著重要作用。要促進農業的可持續發展，就必須積極發展低碳型現代農業。河南目前存在大規模傳統的粗放型生產模式，為了進一步調整農業發展模式和發展現代農業，低碳農業應運而生，這是河南發展低碳經濟的必然趨勢與迫切要求。發展低碳農業首先在生產中要減少農藥和化肥的使用量，減少農業生產過程中的碳含量；其次，對農業剩余物（如秸稈、麥稈等）要循環利用，可以用它們來生產沼氣，既可以防止對環境的二次污染，又可以推動農村能源結構調整。堅持優質化、產業化的生產方向。積極實施國家優質糧食產業工程、發展大規模商品糧基地、有力實施農業綜合開發等重大項目工程。大力完善政策引導與政府支持，集中建設開發糧食生產主要區域。實施旱作農業、植保工程與沃土工程，強力打造穩產高產的基礎農田。依據產業化發展思路，大力發展高產、優質、高效、生態農業，實行“種、養、加、銷”四業配套，大力提升農業整體的生產力與農產品的競爭力，并在農業產業結構規模調整中，積極促進農業生產的生態化和農業循環性經濟發展。
2.發展清潔能源，優化能源消費結構
低碳經濟顯著的特點之一就是發展可再生能源產業，逐步降低煤炭在能源結構中的比重，減少二氧化碳排放量，從而達到節能環保的目的。太陽能、風能、水能和核能均屬于清潔能源和可再生能源，河南省應積極開發上述能源，并鼓勵企業在生產過程中優先使用清潔能源和優質能源。只有這樣才能逐步推進以煤炭為主的能源與消費結構向以清潔能源為主轉變。大力促進能源結構的多元化發展，推動河南省經濟和環境的協調前進。
3.以構建循環型工業體系為突破口大力推進低碳經濟發展
循環型工業體系的發展以低碳經濟“減量化，再利用、再循環”原則，是發展低碳經濟的重點。充分利用河南的自然資源優勢，以目前工業體系為基礎，推廣應用工業循環清潔生產技術，消除傳統工業高消耗、高污染、低產出的弊端，逐步推動河南省工業發展從粗放型模式過渡到效益型模式，從而實現河南工業發展的可持續、綠色化、信息化與高效益。大力整合全省煤炭、天然氣等重要資源，果斷淘汰落后企業，促使資源向技術水平高、管理體系先進的企業優先集中，鼓勵企業規模化、集約化開發利用資源能源。落實循環經濟理念于礦產資源開發中，開采過程中嚴禁粗放型作業，注重主礦開采的同時進行伴生礦的開采利用程度，提高礦產資源綜合開采利用率。部分尾礦、采礦廢石同樣具有利用價值，進行回收之后生產新型建材。在生產過程環節，積極提高資源能源利用率。對于建材、鋼鐵、化工等能源資源需求量巨大的行業，鼓勵循環使用電力熱力，努力杜絕不必要的消耗，實現能量的循環利用。在廢棄物產出方面，積極開展廢棄物的再循環利用。對廢棄物排放數量較大的行業，鼓勵積極識別廢物的可利用價值，運用新技術對廢棄物實現循環利用。發展循環工業，關鍵在于企業。各行業企業要切實落實循環工業的要求，積極變更觀念，努力革新技術，創新管理體制，綜合合理地利用能源資源，降低物耗和廢物排放。從生產到排放推行清潔生產，實施清潔生產審核。
4.建立促進低碳經濟發展的法律制度保障，實施法律政策確保低碳經濟的發展
一系列完善的法律體系是低碳經濟的重要保障，能夠促進低碳經濟和諧快速發展。河南應在吸取自身幾十年發展教訓同時借鑒外省乃至發達國家發展低碳經濟的經驗，盡快地制定出有利于低碳經濟發展的法律法規并予以規范，以積極完善的政策導向促進低碳經濟的大力發展。在項目審批、市場準入、財政補貼等方面立法限制高污染產業發展，適度在法律方面對低碳產業一定傾斜；完善低碳產品標準，使公眾了解低碳消費品從而促進低碳消費行為；立法打擊偽低碳產品的生產與銷售，凈化市場秩序，維護低碳產品信譽度。
5.設立“低碳經濟試點區”，尋求發展低碳經濟的最佳途徑
以一些經濟發展水平較高、轉型發展潛力大的的地區作為發展低碳經濟的試金石。鄭東新區經濟發展水平較高，科研力量較強大，可以作為河南省發展低碳經濟的試點區。鄭州新區西起鄭州市主城區的中州大道，東至開封市邊界，北起黃河南岸，南至航空港區。下轄包括鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州航空港區、中牟產業園區、鄭州國際物流園區和中牟縣等“五區一縣”。鄭州新區應該大力促進低碳經濟發展，并注重總結經驗，吸取教訓，向全省推廣發展低碳經濟的經驗與模板。
6.大力推進公眾消費模式轉型，宣傳提倡低碳環保觀念
關鍵詞：低碳經濟；碳金融；對策建議
一、引言
隨著工業化進程的不斷推進，大量化石燃料的使用與過量污染氣體的排放造成全球氣候變暖。聯合國政府間氣候變化專門委員會第四次評估報告顯示，自20世紀以來，地球地表平均溫度升高了0.74攝氏度，帶來了一系列的生態危機。因此，在上述背景下，在2003年發展”低碳經濟”的目標首先在英國提出之后，各國都逐漸加強對低碳產業的關注，尋求走一條”既能與碳基能源消耗脫鉤，又能實現生產力發展”的低碳經濟之路。
二、相關概念界定
1.碳金融。從一方面看，碳金融是一種金融制度，是一種旨在應對全球氣候變暖的市場化的解決體系。從另一方面看，碳金融被定義為一種在碳交易市場中展開的交易活動，而這類交易活動的主體產品就是溫室氣體減排項目，即碳排放權。2.低碳經濟。低碳經濟是指以實現可持續發展為目標，通過減少碳基能源消耗與污染氣體排放，以助推經濟社會與生態環境保護雙重發展的一種經濟發展形態。低碳經濟以低能耗、低污染、低排放為基礎，核心是追求綠色GDP。
三、我國碳金融體系發展現狀
1.碳排放資源。巨大的碳排放資源使得我國的碳交易市場發展前景廣闊。目前，我國碳排放量約為全球碳排放量的1/3，居世界第二。根據聯合國開發計劃署的統計數據，我國每年提供大量的節能減排額度與巨額的碳減排交易額，至今已經成為CDM機制下最具潛力的碳減排市場與提供碳減排量最大的國家。2.碳交易規模。我國從2013年啟動碳排放試點交易以來，碳排放市場交易規模不斷擴大。截至2017年06月，全國碳交易配額已累計成交4.46億噸，成交總額超過100億元。同時，我國將于2017年下半年啟動運行全國碳排放權交易市場，隨著全國統一市場的不斷發展，我國有望建立起繼歐盟之后的世界第二大碳交易體系。
四、我國碳交易市場的潛在問題
盡管我國碳減排資源豐富，碳交易市場潛力巨大，但我國碳金融的發展仍然較為落后，存在著如下一系列亟待解決的問題。1.碳交易定價權缺失，我國處于全球碳金融交易產業鏈的低端位置。我國作為低碳產業最具潛力的供應方，擁有世界超過30%的CDM項目與近50%的CERs項目，但由于我國缺少完善的碳交易計價結算體制，且人民幣尚未成為碳交易計價與結算的貨幣，這使我國在國際交易中不具有定價權。同時，我國碳市場結構缺乏多樣化，碳金融產品單一，各種碳金融衍生品的發展不足，這使我國碳金融市場發展活力不足、規模較小、流動性較差，因此導致我國處于碳交易價值鏈的低端位置。2.國內對碳金融了解不足，政府重視程度不夠。碳金融在我國的傳播時間較短，發展不充分，公眾對其認識不足，國內許多企業對其關注不夠，沒有認識到其中蘊藏著巨大商機。地方政府對碳金融的認識也不完備，出臺的支持政策較少，力度較小，這由此導致我國碳交易難以擴大規模。3.金融機構與中介機構在碳金融市場中所起助推作用較弱。在我國，僅有少數商業銀行參與到碳金融市場中，且都是從事簡單的有關低碳發展的信貸與項目咨詢等項目，除此以外的大多數金融機構幾乎都還沒有涉足碳金融業務。同時，我國的碳交易中介機構較少，且基本處于初步發展階段，難以消化復雜項目，起到助推作用。
五、我國碳金融體系建立的對策建議
1.積極建設完善碳金融制度。我國應著力研究各發達國家的碳金融制度，并加以借鑒，促進我國構建較為完善的市場交易制度，強化市場的主體功能，并逐步提高市場的體系化、規范化程度。2.積極提高我國在國際碳交易市場上的議價與定價能力。（1）建立權威的碳交易信息平臺，促進交易信息流通；（2）推動人民幣在國際碳交易履行計價功能的進程，積極推進人民幣與碳排放權的綁定，促進人民幣在全球碳交易的資本市場中循環流通。（3）大力開發碳交易市場，盡快擴大碳交易市場規模，豐富碳交易市場中的產品類型、發展碳金融衍生品，以提高我國在國際碳交易鏈中的地位。3.政府應加大重視程度，發揮主導作用，形成連貫有效的政策措施。（1）加大對低碳經濟的財政投資，同時加強宣傳推廣CDM機制與節能減排所蘊含的生態效益與經濟價值，大力推動CDM項目開發，并對企業適當征收有關碳排放的稅，鼓勵其節能減排；（2）完善碳金融法律法規，構建碳金融交易法律體系。政府應明確碳排放權的權利屬性與碳交易配額的分配原則，制定碳排放相關標準，實現制度管控與支持；（3）政府應出臺獎勵措施促進低碳產業發展，對使用綠色資源，生產低碳產品或參與投資的企業，給予政策優惠，如減少稅收或給予財政補貼。同時，政府應建立有關監督體制，監督碳交易市場中的違規行為，給予嚴厲批評并處以罰款。4.推動金融機構參與。（1）完善交易平臺，培植參與碳金融的中介機構，同時加強與國外專業性中介機構的學習合作。（2）鼓勵銀行對低碳經濟項目提供貸款融資服務，或建立碳信用交易平臺對相關企業提供支持。（3）我國要借鑒國際碳資產投資經驗，設立中國CDM基金，擴大碳資產投資規模。
參考文獻
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（一）礦產資源
這是少數民族地區比較重要的優勢，在少數民族地區，礦產資源極為豐富，比如稀土、鉀鹽等資源的存儲量占據全國總量的90%以上；汞、錳、石棉等資源的存儲量占據全國總量的一半以上。以云南為例，錫、磷、銅、鉛、鋅等礦產資源極為豐富，如果資源開發的方式恰當，將會促進云南省少數民族地區經濟的快速發展。
（二）生物資源
生物資源包含的種類比較多，植物資源、動物資源、中草藥資源等都包含在生物資源的范疇之內。在南方少數民族地區，生物資源呈現出種類繁多、資源豐富、地域性顯著等特點，在世界范圍內，南方少數民族地區的生物資源都占據著十分重要的地位。
（三）可再生能源資源
水能、風能、太陽能等都屬于可再生能源，在南方少數民族地區，水資源非常豐富，比如長江，其發源地就位于少數民族地區。現今，在南方少數民族地區已建成多座水電基地，水能發電已成為非常重要的能源，有效的改善了南方少數民族地區的生態環境。
（四）旅游資源
在南方少數民族地區，旅游資源非常豐富，而且有很多風景名勝區，吸引了大批游客，比如廣西的桂林山水，不僅吸引了國內眾多的游客，同時聞名于國外，招來了大批的國外游客，有著“桂林山水甲天下”的美稱；湖南湘西的張家界，將國內大小名山的特色融為一體，并且蘊含了大面積的森林，其中還有許多珍稀的動物，是非常珍貴的森林公園。除了自然旅游資源之外，少數民族地區還具有很多的人文旅游資源，比如民俗、傳統節日、民族歌舞、民族服飾等。
二、南方少數民族地區資源優勢面臨的挑戰
（一）森林和草原生態系統失衡
在過去，長江上游的森林總面積為3250公頃，時至今日，森林總面積只剩下463公頃，減少了85%，通過這組數據可以發現，我國森林的總面積正在不斷地減少，由此所帶來的水土流失問題將會越來越嚴重。除此之外，受到過度放牧的影響，草原的面積也正在大面積的退化，進而導致生態系統失衡。森林和草原面積的減小，導致大量環境問題的產生，形成了惡性循環。
（二）土地沙化日益嚴重
由于森林和草原生態系統失衡，導致土地沙漠化的問題越來越嚴重，土地沙化一旦形成，治理難度非常大，現今，南方少數民族地區的土地沙化現象越來越嚴重，這在無形中加大了治沙的難度。此外，土地沙化面積的增大，導致大量的沙子進入湖泊當中，給少數民族地區的經濟帶來了嚴重的損失。
（三）生物多樣性受到破壞
在南方少數民族地區，生活著多種多樣的珍稀動物及瀕危動物，然而隨著人們不合理的開采，這些動物的生存環境受到了破壞，最終導致其分布區域變得越來越窄，甚至有些瀕危動物已經滅絕。在云南及四川省，生存著大量的珍稀動物，然后由于生態環境遭到了破壞，使得生態平衡被打破，分布在這兩個省份的生物物種滅絕了很多，有的生物物種大量的減少。
（四）水資源污染及短缺
南方少數民族地區在進行工業生產及農業生產的過程中，產生了大量的污水，再加上生活廢水的排放，導致少數民族地區的水污染十分嚴重，進而產生了水量減少、水位下降、植被枯死、土地沙化等一系列的問題，使生態環境嚴重惡化。另外，在少數民族地區，還存在著水資源短缺的問題，有的少數民族地區常年處于缺水的狀態，不僅影響了人們的生活，也影響了少數民族地區經濟的發展。
（五）環境污染嚴重
我國在發展經濟的過程中，粗放型經濟增長方式占據了很長時間的主導地位，南方少數民族地區也不例外，在獲得經濟增長的同時，生態環境也遭到了嚴重的破壞。在2000年，廣西的工業廢水排放量為81571萬噸，到了2010年，工業廢水的排放量增加到了222439萬噸，十年間，工業廢水給廣西的生態環境造成了嚴重影響。在工業生產的過程中，產生大量的二氧化硫，排放到空氣中之后，對空氣造成了極為嚴重的污染，南方少數民族地區的二氧化硫排放量在逐年增加，盡管從2006年開始有所下降，但是總量依然比較大，對環境的影響還是很大。
三、南方少數民族地區發展低碳經濟的優勢及劣勢
（一）優勢
1.結構調整具備后發優勢。
所謂后發優勢，是指后進入地區的企業具備先進入企業不具備的優勢。南方少數民族地區的經濟增長速度一直比較緩慢，并且與一些發達地區的差距比較大，并且正處于起步的階段，因此，民族地區在發展經濟時，可以借鑒發達地區的經驗和教訓，結合本地區的實際情況，探索出最為符合的低碳經濟的路子。
2．碳匯資源豐富。
森林具備吸收及存儲二氧化碳的能力，將森林該能力的大小稱為碳匯，森林面積越大，碳匯能力越強。在南方少數民族地區具備豐富的森林資源，森林總面積占據全國總面積的大部分，因此，具備豐富的碳匯資源。在廣西，森林總面積為125205公頃，位居全國前列，這為低碳經濟的發展提供了非常便利的條件。
3．國家政策支持。
近年來，隨著全球溫室效應的增加，我國越來越重視碳排量的多少，大力倡導發展低碳經濟。國家在政策上的支持，為南方少數民族地區發展低碳經濟提供了政策上的保證。
（二）劣勢
1.環境脆弱。
在南方少數民族地區，工業多為粗放型工業，在生產的過程中，由于技術及設備上的限制，會對環境造成很大的污染，而且這類型的工業碳排放量比較大，治理起來難度比較大，不利于低碳經濟的發展。
2.人力資源匱乏。
從平均受教育水平來看，南方少數民族地區的人均受教育水平比較低，在發展低碳經濟的過程中，會由于人才的匱乏而制約低碳經濟的發展。
3.能源結構單一且煤炭消費比例高。
在南方少數民族地區，能源結構以煤炭為主，占據了總量的大部分，由此導致能源結構比較單一。另外，在能源消費結構中，煤炭消費所占的比例非常高，這也不利于低碳經濟的發展。
四、南方少數民族地區資源優勢與低碳經濟發展相結合
（一）大力發展優勢低碳產業
南方少數民族地區具有豐富的資源，在發展低碳經濟的過程中，要將二者有機的結合起來，發展具有自身優勢的低碳產業，真正的實現經濟發展與環境保護相協調。根據南方少數民族地區的資源優勢，可以大力發展的低碳產業主要有以下幾種：第一，農產品加工產業，在農業方面，南方少數民族地區具備其他地區不具備的優勢條件，并且具有地域壟斷性的特點，因此，少數民族地區的農產品加工產業將會具有廣闊的發展前景；第二，礦產品加工產業，少數民族地區具備豐富的礦產資源，擁有發展礦產品加工產業的優勢，現今，已經擁有一些相關的企業，要在原有的基礎上，建設冶煉基地，并積極地培育出龍頭企業，帶動加工產業的發展，形成科學的產業鏈；第三，旅游產業，旅游業的發展不僅可以帶動經濟的增長，還可以帶動很多關聯產業的發展，南方少數民族地區在開展旅游業的過程中，要將民族地區的特色凸顯出來，比如廣西的桂林山水、四川的九寨溝、云南的民族風情和自然風光等。另外，南方各個少數民族地區還應加強合作，實現資源共享，比如云南省和四川省，二者可以共同來開發瀘沽湖旅游資源；第四，可再生能源開發產業，南方少數民族地區的可再生能源非常的豐富，尤其是水能，這都是清潔的綠色能源，通過可再生能源的開發與利用，能有效的促進經濟的發展，并實現保護環境的目標。
（二）制定相關的措施促進二者的結合
首先，鼓勵技術創新。在南方少數民族地區現有的企業中，技術及裝備還比較落后，不利于發展低碳產業，同時，這也限制了經濟的發展，因此，要積極地進行技術創新，加大技術創新的支持力度。其次，政府引導。少數民族地區的經濟還比較落后，在發展低碳經濟的過程中，資金及技術都比較缺乏，因此，政府應加大資金支持的力度，并對少數民族地區進行正確的引導。最后，建立生態補償機制。所謂生態補償機制，是指在發展低碳經濟的過程中，要堅持“誰開發誰保護，誰受益誰補償”的原則，在這個機制的指導下，地區的經濟才能實現可持續發展。
五、結論
關鍵詞:智能電網;低碳經濟;特高壓
應對氣候變化，對電網現有經營模式和技術等級都提出了更高的要求。智能電網的構建是低碳經濟實行的基礎。在傳統意義上，分散式電源并網難的問題很難得以解決。全球范圍來看，各國電網大都不支持大規模間歇性電源與分布式電源接入，因為在傳輸中的損失很大并且對電網的穩定運行不利，所以已經無法滿足現階段電網發展的要求。“智能電網”是電網發展中的跨越式突破，也是順應時展的必然產物。智能電網就好比人體的大腦，各個電力企業利用傳感器、計量表、數字控件和分析工具，自動監控電網、優化電網性能、防止斷電、更快地恢復供電，消費者對用電情況可以具體到每個用電設備上。積極大力發展智能電網建設已成為世界電力行業發展的必然趨勢，在去年的特高壓輸電技術國際會議上，國家電網公司原董事長劉振亞表示，到2020年中國將全面建成統一的堅強智能電網。這也是我國國家電網首次提出建設“堅強智能電網”。
智能電網是以特高壓為骨干網架，以信息通信平臺為支撐，以智能化控制為手段，構建信息化、自動化、互動化為特征的現代供電網絡。只有全面推進智能電網建設，才能支持各類型電源的友好接入，并與各種不同特征客戶的智能互動。使之能在更高層次上實現電力資源的優化配置，在進一步完善電網功能的同時，使電網的結構、運行、管理、調度等方面實現新的突破。集先進的電子科技于一身的智能電網，具有“自愈、互動、兼容、安全”等功能，可不間斷的實時的對電網運行情況進行監控，并可以第一時間發現問題，快速提供解決方案，消除故障威脅。如有故障發生，智能電網可以在短時間內將事故點位隔離，從而能夠減少對整個區域電網的沖擊，避免大面積停電風險的出現。智能電網還能適應不同的電源種類和電力能源的儲存方式，滿足電力市場化交易需求，整合電網資源及功能提高電力使用效率。中國擁有特大現代電網運行技術、先進的電網控制保護技術，保證了中國電網是目前世界上安全水平最高的大電網。中國在智能電網技術上也取得了一系列成果，是世界上新能源接入規模最大的電網。目前，中國的現代電網技術，包括特高壓、智能電網技術，為今后在全球范圍內開發可再生能源基地，構建全球能源互聯網提供了現實可選擇的方案。通過智能電網發展低碳經濟并且解決氣候變化問題是未來發展的重中之重。
目前我國正在探索智能電網的發展路線，并通過大量技術革新積累了寶貴的經驗。智能電網上下產業鏈長，覆蓋范圍廣行業的健康發展需要集中各方力量協同發展。智能電網還能解決相關清潔能源的入網消納問題，增加新能源及相關產業協調發展，實現電網與經濟、環境的一致發展，用智能電網打造低能耗經濟型社會。大力發展清潔能源和低碳經濟是我國社會主義發展的必經之路。十一五期間全國清潔能源比率約占35%，計劃到十四五末達到55%以上。國家電網公司總經理舒總表示，國家電網公司在綠色低碳發展轉型中已經發揮重要的作用，他以四川水電基地溪洛渡—浙江金華特高壓輸電工程為例作了說明。溪洛渡—浙江金華特高壓工程占地僅225畝，卻能輸送800萬千瓦的清潔電力至浙江，線路輸送容量占浙江平均負荷的15%以上。未來實現能源轉型和新能源更大規模接入電網并有效消納，需要在能源技術關鍵領域加強研究，取得突破。建設現代智能化配電網，更好地服務分布式電源和微網的發展，在用能領域進行結構性改革，在終端能源消費中大力推廣以電代煤、以電代油，減少化石能源消耗，提高低碳綠色能源的比重。智能電的網建設期間大約會帶動總值為萬億的相關產業需求。十一五期間特高壓建設已經促使相關設備需求急速增長，相關企業如中電裝備、許繼與平高電器都得到了長足的發展;十二五期間傳統變電站將全部由數字化變電站所替代，帶來330億左右的市場需求，數字化變電站的市場規模也將提升至五層以上。因而智能電網的深入應用將對我國低碳經濟產生深遠的影響。
參考文獻:
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本文從農村經濟的研究現狀出發，著重分析了農村低碳經濟發展的路徑，以期對解決農村經濟和生態問題提供理論的探討，也試圖通過在低碳路徑的框架下發展農村經濟，促進農村生態經濟的穩態發展。
關鍵詞：
農村低碳經濟碳排放系數外部性
一、引言
當下,全球面臨氣候變暖、生態環境惡化、霧霾問題嚴重等諸多危機，“低碳經濟”這一全新議題被提上議程。作為減緩和穩定溫室氣體濃度方面發揮著極其重要作用的農村地區，隨著其經濟的不斷發展，逐漸產生了對農村土地的不合理利用、化肥的大量使用、森林的無節制砍伐和草原的沙化等現象，結果是這個區域的總碳排放量甚為龐大，導致了區域氣候變化乃至全球氣候的逐漸變化。這樣就產生了一個新的議題，那就是氣候變化、經濟大發展背景下農村經濟的可持續發展。農村向來被認為是經濟落后的地區，而根據低碳經濟的原理，經濟較好的地區才有可能成為排放量基數和增長率較高的地區。因此，由于農村地區碳排放量很低與農民的收入很低，故應該大力發展經濟，這也是目前的現實狀況。但自從20世紀60年代以后，這個以經濟為中心的新古典主義的思路應該進行革新，生態、環境應該被加入到發展農村經濟的路徑思路當中，因為農村也出現了很大生態、環境以及影響全球變暖的重大問題。本文所采用的“農村低碳經濟路徑”是指通過低碳經濟方式來使農村區域經濟達到可持續發展、環境質量可接受的一種模式。
二、農村低碳經濟低徑的探索
分析公共事務的理論模型的解決方案不外乎三種：政府途徑、市場途徑和自發組織。
1.政府路徑。
在空氣中碳排放量市場負外部性的情況下，農村經濟當中個人消費碳產品所帶來的收益和農村經濟當中的個人為生產、消費碳產品所支付的成本決定的競爭均衡是無效率的，原因在于忽視了其所產生的外部成本。根據科斯定理，產權的有效分配可以解決外部性問題，但是這個定理是在極其嚴格的假設條件下完成的，從現實與短期角度來看，對于農村經濟的實行目前來說是不現實的，一般思路是市場均衡需要從競爭均衡點移動到效率均衡點。通用的做法是政府需要以第三方的身份在農村CO2碳排放市場上采取行動。但是為了獲得配置效率，即MC=MR，政府應該設定一定的標準改變農村居民行為結構、經濟結構等，采取這樣的結構途徑才有可能解決既減少CO2排放量又提高農民收入，但是政府設定的標準是廣泛意義上的標準，由于政府不是效率驅動的與準確的估計成本和收益是較為困難的，實行起來就更加困難。雖然如此，為了這個目標，設定一定的標準和路徑仍然是非常有效的，同時還具有很強評價與監督作用，調查中發現針對農村地區的類似低碳的路徑較少涉及，如科技支持、提供信息和執行監管等途徑。下面提到的因素又會使政府實施上述路徑受到影響。政府制定的經濟環境標準很可能沒有配置效率，如：立法限制，信息不充分，地區差異。所以政府途徑所設定的目標和采取的途徑很可能沒有配置效率。但是根據調查顯示，目前農村低碳經濟路徑的現狀是政府路徑占據主要地位，但是實施起來較為困難和具有長期性，效果不明顯且不具有長期性，市場路徑幾乎較少出現。市場方法由于目前農民的短期效應和收入壓力，很多農民的支付意愿較為低。
2.市場途徑。
盡管不能僅僅依靠市場本身解決環境問題，但是，政策制定者在解決農村解決生態問題可以運用市場激勵機制。市場途徑主要運用價格或其他經濟變量激勵碳排放產生者削減碳排放。市場方法的目的是將CO2排放所引起的外部成本內在于農民、廠商、消費者的決策和行為當中，這樣一來，農民就能夠根據市場中的變化做出決策調整自己的行為結構，從而具有成本收益的原則。本文在此期冀探討出市場途徑的優勢。世界各國都借助以市場為基礎的途徑控制碳排放。主要的三種途徑為碳交易、碳稅、生態補償。最近的研究表明越來越多的采取更多的預防手段，也就是將上述三種途徑更加具有預防性。如碳交易傾向于保證金/還款制度。農村CO2排放市場值得開發，同時又必須進行嚴格保護，可以交易，并同時增強其碳匯能力。但是必須在農村可承受的規模之下。
3.農村結構路徑——農村結構存在問題。
由于農村的地理特征、房屋高度、人口密度等，決定了農村生態系統的村鎮、農業、自然子系統結構，那么低碳農村的空間性路徑從自身角度來看便需要在這三個結構性變量上改變。
3.1從村鎮子系統來看，對于農村人口來說可以說是一個社會性結構途徑，目標是使農民的消費行為的外部性成本減少。大部分地區的能源結構主要是以秸稈、煤和汽油為主，具有低碳型的能源較少，因此，低碳能源結構應該朝著低碳型發展，比如沼氣、生物能、太陽能等，在政府的帶頭作用于扶持下，主要作用在于降低最初更換能源結構的交易成本，同時結合宣講活動等使農民明白改變能源結構的成本收益特征。
3.2農業子系統中的農業結構，而農業結構一班包括兩方面內容：一是農業產業結構，調查中發現，大部分地區農業產業結構較為單一；二是農田基本制度，包括化肥、農藥、農業機械、灌溉、秸稈。目前農民在行使這些農田基本制度時并未考慮低碳、生態等方面的因素，農村低碳經濟要求改變農田基本制度結構。這樣的結構維持了幾十年，違背了低碳經濟的很多原則，市場自發的破壞這里的結構，但是這里依然沒有政府組織、自發組織去改變已受到破壞的農業市場。
3.3是自然生態子系統：從地面角度來分析，具有草地植被稀疏、土地結構單一、土壤面積很大、地形此起彼伏的特點。這個結構也需要改變，方法是顯而易見的，進一步的途徑需要采用政府途徑和市場途徑綜合應用。
三、結語
綜上所述，發展農村經濟要始終考慮溫室氣體排放量這一貫穿始終的目標和線索，綜合上述所有低碳行動途徑，而其根本途徑是改變農村結構，甚至是改變農村聚居區的密度，乃至人口遷移。同時需要結合政府途徑和市場途徑來共同改變農村結構。由于人們的不合理消費行為決定了農村結構，那么如果改變農村結構，那么我們就可以改變消費行為趨于自然化。這時區域經濟學的理論對于農村的布局、乃至城市對其產生的影響，要綜合考慮。我們需要在問題的根本原因層面上尋求其轉變的路徑。目標和途徑已經基本清楚，接下來就需要定量評估每一項的成本和收益。我們應該從根本上通過發展農村低碳經濟路徑來改變農村經濟路徑。根據外部性分析，以前的路徑和現有的結構不具有效率均衡，比如家電下鄉、種糧補貼，增加這些供給是提高生活水平，但對生態環境效率的提高，似乎并沒有顯現，農村低碳經濟路徑應該循著這個方向去調整。同時，對這些地區而言，碳排放具有尚未發掘的潛力與面臨緊迫的壓力，也許潛力更加巨大。確立了目標與路徑，接下里所需要做的就是實施時間表、成本收益分析，最后要做跟蹤報告和相應的評價，可以科學研究、試驗推廣相結合，建立一些長期的農村低碳經濟、低碳農村試驗項目。
作者：孫思萌 單位：對外經貿大學
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關鍵詞：低碳經濟 低碳城市 策略
一、低碳經濟及低碳城市內涵
（一）低碳經濟內涵
北京、上海等地持續的霧霾天氣、H7N9病毒的快速變異，再次向人們敲響了警鐘，氣候環境問題已成為當前世界性的課題。為實現可持續的全面發展，只有從低碳的視角發展經濟，方能有效應對溫室效應與全球氣候變暖問題，實現生態環境的全面保護。低碳經濟為人們開創了一種全新的能源消費、經濟增長方式，同時促進人們生活方式的全新變革，推進了工業文明向著生態經濟文明的方向科學發展。實際上，低碳經濟建設可促進能源應用效率的優質提升，并開創了良好的清潔能源體系結構。其發展總體目標在于促進能源技術的全面更新，發展體制的優化健全，不遺余力的降低煤炭石油高碳資源的應用耗費，進而通過低耗費、小污染發展市場經濟。我國長期處于發展中國家的行列，推進低碳經濟面臨著較多屏障影響，因此只有在經費與技術層面下大力氣，方能抑制碳排放總量的持續上升，實現同發達國家的全面對接。
（二）低碳城市
低碳城市基于低碳經濟發展模式，確保能源消耗以及碳排放始終位于低水平行列，具體涵蓋城市生產發展過程中的低碳經營與消費，進而創建節約型、友好型、生態型、環保型社會，形成良性循環的生態系統。創建低碳城市應遵循低碳生產的科學原則，構建可持續的經營管理模式，引導低碳消費。同時應調控高碳行業的經營發展狀況，優化經濟結構體系的全面調節，提升整體發展水平。應不斷吸取教訓、總結經驗，借鑒發達國家的成功做法，開發潔凈能源、研究環保技術，應用持續性、環保型設計完善建筑業發展，創建高效、暢通的交通運輸工程，實現資源的合理回收，并發展綠色環保的消費模式。
二、發展低碳經濟，創建低碳城市
（一）維護宏觀利益，明確權責義務
我國氮排放總量的日益提升，在考量我國特定國情的基礎上，應分析現代貿易以及經營投資導致的轉移誘因，特別是高碳產品的經營出口導致的碳排放增加。因此應有必要令出口對象對產品形成的碳排放承擔一定的經濟責任，這樣方能降低我國低碳城市建設所面對的國際市場壓力。從事低碳經濟國際交流合作階段中，應維護宏觀利益，以持續發展為基準，全面做好技術以及工程項目的審核管理，進行減排投入成本的精準核算，提升碳排放經濟交易的清晰度、透明性。應明確自身權責義務，預防清潔機制變為經濟發達區域一種相對廉價的低碳發展與節能建設手段。
（二）全面重視低碳經濟，扶持技術創新
低碳行動開展的越早，越能在經濟發展中贏取主動，并面臨較少的經濟損失。由我國當前國情來看，面臨著較為嚴峻的環境條件約束以及能源應用問題。為預防經濟發展與低碳城市建設過程中，以及能源設施構建階段中形成資金以及技術的鎖定，應促進低碳經濟的良好創新與更新轉變。應真正將發展低碳經濟、建設低碳城市作為戰略目標，杜絕先污染再治理的錯誤做法。應探尋低碳經濟與城市發展的良好結合點，進而做好產業結構的優化調節、完善城市布局規劃，推進技術創新、鞏固基礎發展，為低碳經濟的更新、低碳城市的持續建設提供完善保障。
（三）優化政策機制，創建低碳經濟城市試點區
低碳經濟發展需要優質政策的扶植，因此應優化政策機制，征收碳稅并實施碳交易。碳稅稅率受到能源碳量以及熱量的影響，能源不同，形成的稅負有所不同。相關單位應給予有效的配合，完善稅收管理策略，創建符合我國國情特點的低碳經濟稅收管理系統。同時，應多措并舉，推進技術創新，擴充低碳技術研發投入，給予必要的經費支持。應設置低碳基金，例如清潔發展、綠色環保基金，進而為低碳經濟發展打下堅實的基礎。另外應擴充資金籌集途徑，優化運作管理模式，通過創新研究推進低碳技術廣泛應用，引導企業積極應用研究低碳經營模式。再者，應強化國際合作，通過技術轉讓、協同發展，加快低碳技術建設步伐，創建優質的環保低碳城市發展模式。為汲取經驗，探究有效方式，應創建低碳經濟城市試點區，可在我國東部以及西部區域優選試點，通過政策制定廣泛的吸引制造研發力量的投入，將高能耗、重污染的生產產業進行優化改造，對于無法改造的應予以淘汰，進而真正構建示范城市區域。還可在電力行業、建筑交通、石油化工、冶金生產等污染顯著、能耗較高的行業進行率先試點，應用低碳技術實現全面優化更新，真正創建出低碳環保城市與優質經濟發展環境。
三、結語
總之，低碳經濟與低碳城市發展是應對溫室效應、全球氣候變暖、環境污染嚴重的有效途徑。因此，我們只有結合我國國情，制定科學有效的發展策略，開展試點建設，創新低碳技術，構建良好的經濟發展模式，方能提升實踐水平，創設顯著的經濟效益與社會效益，優化生態環保城市建設，實現可持續的全面發展。
參考文獻：
