時(shí)間：2023-08-12 08:24:26
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為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，加強(qiáng)和規(guī)范我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員退休金的發(fā)放，現(xiàn)就我省社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作中的有關(guān)問題通知如下：
一、各級(jí)政府要認(rèn)真組織實(shí)施國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高基金征繳率，努力完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率90％以上，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，以確保按時(shí)足額發(fā)放國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障費(fèi)和離退休人員的養(yǎng)老金。
二、建立各級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制，由上一級(jí)政府及有關(guān)部門與下一級(jí)政府及有關(guān)部門簽訂擴(kuò)面征繳和兩個(gè)確保責(zé)任。對(duì)沒有完成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收任務(wù)造成收不抵支的，由地方政府負(fù)責(zé)解決。對(duì)不按規(guī)定上繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的，由省財(cái)政通過年終決算予以扣回。
三、各級(jí)勞動(dòng)部門的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收工作。
四、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問題，按照《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定的通知》規(guī)定辦理。
五、事業(yè)單位從1999年1月起，依照國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《福建省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，在社會(huì)保障費(fèi)科目中列支，所需的經(jīng)費(fèi)按工資開支渠道，由單位負(fù)責(zé)繳納。
六、由省社保局直接經(jīng)辦的中央屬企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由省里統(tǒng)一征收，按屬地管理的原則將失業(yè)保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)各地市。
七、對(duì)破產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷的企業(yè)凡未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按已離退休人員支付10年養(yǎng)老金所需的資金，一次性向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃撥，其離退休人員按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
八、《福建省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《福建省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例》與國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》一并貫徹執(zhí)行。
九、各地要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，對(duì)拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)的予以處罰，并選擇有代表性的企業(yè)通過新聞媒介予以曝光。
一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍，除《條例》規(guī)定的范圍外，將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；將民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險(xiǎn)的范圍。
二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)基、費(fèi)率要嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意提高或降低繳費(fèi)單位和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)基、費(fèi)率。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)基無法確定的，單位和個(gè)人繳費(fèi)依照我省城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)職工和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)確定。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的，單位和個(gè)人繳費(fèi)按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY計(jì)算；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)無法確定的，單位和個(gè)人按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY計(jì)算。
三、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由勞動(dòng)保障行政部門的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。根據(jù)不同險(xiǎn)種統(tǒng)籌管理范圍，實(shí)行不同統(tǒng)籌層次的征繳管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌管理，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦法按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施意見的通知》（豫政〔1999〕38號(hào)）規(guī)定管理，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行市地級(jí)統(tǒng)籌管理。
社會(huì)保險(xiǎn)登記原則上實(shí)行屬地管理，由經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記工作，并集中統(tǒng)一征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照省政府確定的征收范圍，具體承辦社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收。
四、繳費(fèi)單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并以及其他情形，依法終止社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原承辦社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。
繳費(fèi)單位在辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記之前，應(yīng)當(dāng)結(jié)清應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金、罰款。
五、繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期繳納。逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。
六、繳費(fèi)單位和個(gè)人未能足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按不同險(xiǎn)種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)所占社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的比重分別記入相應(yīng)基金。繳費(fèi)單位和個(gè)人不能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，視為欠繳。繳費(fèi)單位和個(gè)人欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的月份，暫不記入個(gè)人帳戶，繳費(fèi)單位和個(gè)人按規(guī)定補(bǔ)齊欠繳金額后方可補(bǔ)記入個(gè)人帳戶。
七、繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向社會(huì)公告當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《征繳條例》），加強(qiáng)和規(guī)范全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，保障社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍
全省城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規(guī)定，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。1999年6月底前要基本實(shí)現(xiàn)上述用人單位和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，并按規(guī)定征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工也要逐步納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。
擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍。
二、統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理機(jī)構(gòu)
我省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集中、統(tǒng)一征收。原來一些地區(qū)部分單項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由其他部門代征的，從1999年5月份起改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。在我省機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)管理未實(shí)行前，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)集中統(tǒng)一征收可實(shí)行過渡辦法，即：具備實(shí)行三費(fèi)集中、統(tǒng)一征收條件的地區(qū)，1999年5月份起改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收；不具備條件的地區(qū)，由養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別征收，盡快實(shí)行三費(fèi)集中統(tǒng)一征收。
三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理
實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理是《征繳條例》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作進(jìn)行的重大改革，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照《征繳條例》和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)征繳管理由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊建立和實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)登記制度和申報(bào)繳費(fèi)制度，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。1999年6月底前基本完成社會(huì)保險(xiǎn)登記工作?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)只進(jìn)行一次登記，對(duì)不在同一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加統(tǒng)籌的單位，一律在直接辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記，并持登記證副本到單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)分別參加不同地區(qū)或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌的，可暫分別申報(bào)繳費(fèi)，待各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一合并征繳后，再統(tǒng)一申報(bào)和繳納。
社會(huì)保險(xiǎn)登記證由省勞動(dòng)保障行政部門按勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制、編號(hào)、發(fā)放。
四、加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理工作的進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。要努力落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳計(jì)劃，1999年各地社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率要達(dá)到90％以上。各級(jí)勞動(dòng)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要層層建立征繳工作目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解指標(biāo)，將征繳情況與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的考評(píng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。
《征繳條例》前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間從1999年1月開始?！墩骼U條例》后成立的單位，繳費(fèi)時(shí)間從成立當(dāng)月開始。繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，從當(dāng)?shù)蒯t(yī)改方案實(shí)施當(dāng)月開始。新參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位一律實(shí)行全額申報(bào)、全額繳費(fèi)。原實(shí)行差額繳費(fèi)的單位要在1999年5月底前改為全額繳費(fèi)，原來實(shí)行“協(xié)議繳費(fèi)”以及企業(yè)自提社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、自支社會(huì)保險(xiǎn)金的“封閉運(yùn)行”方式的要立即改正，原實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)也要實(shí)行全額繳撥辦法。任何繳費(fèi)單位和個(gè)人不得無故欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；任何單位和個(gè)人都無權(quán)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。省勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門要盡快研究制定繳費(fèi)單位繳費(fèi)能力認(rèn)定辦法，通過對(duì)繳費(fèi)單位經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債等指標(biāo)的嚴(yán)格科學(xué)認(rèn)定，確定其繳費(fèi)能力，依法按月征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位要建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)提制度，設(shè)立全額繳納社會(huì)保費(fèi)的預(yù)備金。職工個(gè)人繳費(fèi)要與企業(yè)單位繳費(fèi)一并全額繳納，任何企業(yè)單位和私營(yíng)業(yè)主都不得截留、占用職工個(gè)人繳費(fèi)。各繳費(fèi)單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，接受職工監(jiān)督。
五、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查執(zhí)法力度
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按照《征繳條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定，依法對(duì)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查和行政處罰。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)瞞報(bào)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門在調(diào)查、處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門、單位應(yīng)給予支持、協(xié)助。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界和職工群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)不按期繳費(fèi)的，除責(zé)令其補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款等行政處罰；對(duì)于逾期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，應(yīng)依法強(qiáng)制征繳；對(duì)長(zhǎng)期欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的法人代表，不得評(píng)先、選優(yōu)、升職、晉級(jí)增薪，不得出國考察和購買小汽車。對(duì)國有企業(yè)不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的同時(shí)，人事部門要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行組織處理。對(duì)違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、編造、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料，或者不設(shè)帳冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)無法確定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰。對(duì)嚴(yán)重違反社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的單位，要通過新聞媒體給予曝光。對(duì)因企業(yè)改組、兼并、破產(chǎn)或其他原因不復(fù)存在的企業(yè)所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由省勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清查處理。對(duì)繳費(fèi)單位未按《征繳條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記、申報(bào)或拖延繳納、拒絕繳納等違規(guī)行為，由省勞動(dòng)保障行政部門按照《征繳條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
按照中編辦和原勞動(dòng)部《關(guān)于建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理人員編制意見的通知》（中編辦〔1994〕224號(hào)）要求，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要建立健全專門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法力度。
根據(jù)《關(guān)于北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員2000年調(diào)整基本養(yǎng)老金的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔2000〕121號(hào)）文件精神，參加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)和單位中，1999年12月31日前符合養(yǎng)老條件，經(jīng)批準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的離、退休（職、養(yǎng)）等人員，自2000年7月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。為保證調(diào)整離退休金工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)整基本養(yǎng)老金具體操作工作中的有關(guān)問題通知如下：
一、由于本次調(diào)增離、退休金時(shí)間正值我市實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的第一個(gè)月，為保證全額繳撥程序順利接軌，同時(shí)保證調(diào)增的離退休金按全額繳撥的要求，在當(dāng)月發(fā)到離、退休人員手中，凡實(shí)行全額繳撥的單位，7月調(diào)增的離退休金不進(jìn)入當(dāng)月統(tǒng)籌支付月報(bào)，由市社保中心根據(jù)各區(qū)（縣）和局總公司上報(bào)的2000年1月份統(tǒng)籌月報(bào)中離退休人數(shù)，按離休每人每月65元、退休（含退職、退養(yǎng)）每人每月30元預(yù)撥。預(yù)撥基金按政策規(guī)定調(diào)整后，經(jīng)各級(jí)社保機(jī)構(gòu)審核，按實(shí)際支付金額多退少補(bǔ)。從8月起，調(diào)增的離退休金由所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)市社保中心編制下發(fā)的程序自動(dòng)生成并按全額繳撥要求按月支付。
二、仍實(shí)行差額繳撥單位調(diào)增的離退休金，進(jìn)入7月統(tǒng)籌月報(bào)。調(diào)增金額填入月報(bào)第45欄“調(diào)整機(jī)制增加額”中，按差額繳撥月報(bào)程序企業(yè)于8月5日前、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位于8月10日前逐級(jí)上報(bào)，市社保中心于8月16日撥付。根據(jù)差額繳撥月報(bào)填報(bào)規(guī)定，本次調(diào)整增加的離退休金，自2000年12月起一并并入當(dāng)月月報(bào)第39、40、41、42欄中。
三、為保證調(diào)整的金額準(zhǔn)確匯總，市社保中心編制下發(fā)《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審核明細(xì)表》和《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審核匯總表》（以下簡(jiǎn)稱《明細(xì)表》和《匯總表》，表樣附后）。實(shí)行全額繳撥的企業(yè)及匯總單位將7月調(diào)增的離退休金在《明細(xì)表》和《匯總表》中填列后，于8月1日前隨8月月報(bào)報(bào)區(qū)（縣）社保機(jī)構(gòu)和局總公司，區(qū)（縣）、局總公司審核匯總后，將《匯總表》一式二份于8月10日前報(bào)市社保中心。
實(shí)行差額繳撥的企業(yè)將7月調(diào)增的離退休金在《明細(xì)表》和《匯總表》中填列后，于8月5日前隨月報(bào)一并報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位審核后，填寫《匯總表》一式二份于8月10日前報(bào)市社保中心?！秴R總表》中12欄金額合計(jì)數(shù)與月報(bào)表中45欄數(shù)對(duì)應(yīng)。
四、全額繳撥單位由于7月調(diào)增的離退休金已提前預(yù)撥，故《匯總表》中7月匯總數(shù)不再進(jìn)入月報(bào)中統(tǒng)計(jì)，只做為市社保中心與區(qū)（縣）社保機(jī)構(gòu)、局總公司結(jié)算預(yù)撥金額的依據(jù)，市社保中心將根據(jù)《匯總表》中預(yù)撥金額與實(shí)際金額的差額進(jìn)行多退少補(bǔ)的結(jié)算。
五、由于本次調(diào)整增加的離休金做為離休人員及建國前參加革命工作領(lǐng)取原標(biāo)準(zhǔn)工資100％退休金的老工人每年增發(fā)1～2個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)的基數(shù)，全額繳撥單位其增加金額部分填入《北京市基本養(yǎng)老金支付月報(bào)增減變動(dòng)表》第9、13欄中一次性支付。差額繳撥單位其增加金額部分填入7月月報(bào)表第44欄“建國前工作補(bǔ)貼”中一次性支付。
六、根據(jù)京勞社養(yǎng)發(fā)〔2000〕第121號(hào)文第五條規(guī)定，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦理退休的勞動(dòng)合同制工人，從北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)整養(yǎng)老金的辦法下發(fā)之月起，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付或補(bǔ)支。全額繳撥單位補(bǔ)支金額填入《北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)金月報(bào)外支付匯總表》第2欄“退休金”中一次性支付。差額繳撥單位補(bǔ)支金額和當(dāng)月應(yīng)支付金額進(jìn)入月報(bào)第45欄一次性補(bǔ)支和支付。
根據(jù)《關(guān)于北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員2000年調(diào)整基本養(yǎng)老金的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔2000〕121號(hào)）文件精神，參加我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)和單位中，1999年12月31日前符合養(yǎng)老條件，經(jīng)批準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的離、退休（職、養(yǎng)）等人員，自2000年7月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。為保證調(diào)整離退休金工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)整基本養(yǎng)老金具體操作工作中的有關(guān)問題通知如下：
一、由于本次調(diào)增離、退休金時(shí)間正值我市實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的第一個(gè)月，為保證全額繳撥程序順利接軌，同時(shí)保證調(diào)增的離退休金按全額繳撥的要求，在當(dāng)月發(fā)到離、退休人員手中，凡實(shí)行全額繳撥的單位，7月調(diào)增的離退休金不進(jìn)入當(dāng)月統(tǒng)籌支付月報(bào)，由市社保中心根據(jù)各區(qū)（縣）和局總公司上報(bào)的2000年1月份統(tǒng)籌月報(bào)中離退休人數(shù)，按離休每人每月65元、退休（含退職、退養(yǎng)）每人每月30元預(yù)撥。預(yù)撥基金按政策規(guī)定調(diào)整后，經(jīng)各級(jí)社保機(jī)構(gòu)審核，按實(shí)際支付金額多退少補(bǔ)。從8月起，調(diào)增的離退休金由所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)市社保中心編制下發(fā)的程序自動(dòng)生成并按全額繳撥要求按月支付。
二、仍實(shí)行差額繳撥單位調(diào)增的離退休金，進(jìn)入7月統(tǒng)籌月報(bào)。調(diào)增金額填入月報(bào)第45欄“調(diào)整機(jī)制增加額”中，按差額繳撥月報(bào)程序企業(yè)于8月5日前、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位于8月10日前逐級(jí)上報(bào)，市社保中心于8月16日撥付。根據(jù)差額繳撥月報(bào)填報(bào)規(guī)定，本次調(diào)整增加的離退休金，自2000年12月起一并并入當(dāng)月月報(bào)第39、40、41、42欄中。
三、為保證調(diào)整的金額準(zhǔn)確匯總，市社保中心編制下發(fā)《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審核明細(xì)表》和《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審核匯總表》（以下簡(jiǎn)稱《明細(xì)表》和《匯總表》，表樣附后）。實(shí)行全額繳撥的企業(yè)及匯總單位將7月調(diào)增的離退休金在《明細(xì)表》和《匯總表》中填列后，于8月1日前隨8月月報(bào)報(bào)區(qū)（縣）社保機(jī)構(gòu)和局總公司，區(qū)（縣）、局總公司審核匯總后，將《匯總表》一式二份于8月10日前報(bào)市社保中心。
實(shí)行差額繳撥的企業(yè)將7月調(diào)增的離退休金在《明細(xì)表》和《匯總表》中填列后，于8月5日前隨月報(bào)一并報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位審核后，填寫《匯總表》一式二份于8月10日前報(bào)市社保中心。《匯總表》中12欄金額合計(jì)數(shù)與月報(bào)表中45欄數(shù)對(duì)應(yīng)。
四、全額繳撥單位由于7月調(diào)增的離退休金已提前預(yù)撥，故《匯總表》中7月匯總數(shù)不再進(jìn)入月報(bào)中統(tǒng)計(jì)，只做為市社保中心與區(qū)（縣）社保機(jī)構(gòu)、局總公司結(jié)算預(yù)撥金額的依據(jù)，市社保中心將根據(jù)《匯總表》中預(yù)撥金額與實(shí)際金額的差額進(jìn)行多退少補(bǔ)的結(jié)算。
五、由于本次調(diào)整增加的離休金做為離休人員及建國前參加革命工作領(lǐng)取原標(biāo)準(zhǔn)工資100％退休金的老工人每年增發(fā)1～2個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)的基數(shù)，全額繳撥單位其增加金額部分填入《北京市基本養(yǎng)老金支付月報(bào)增減變動(dòng)表》第9、13欄中一次性支付。差額繳撥單位其增加金額部分填入7月月報(bào)表第44欄“建國前工作補(bǔ)貼”中一次性支付。
六、根據(jù)京勞社養(yǎng)發(fā)〔2000〕第121號(hào)文第五條規(guī)定，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦理退休的勞動(dòng)合同制工人，從北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)整養(yǎng)老金的辦法下發(fā)之月起，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付或補(bǔ)支。全額繳撥單位補(bǔ)支金額填入《北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)金月報(bào)外支付匯總表》第2欄“退休金”中一次性支付。差額繳撥單位補(bǔ)支金額和當(dāng)月應(yīng)支付金額進(jìn)入月報(bào)第45欄一次性補(bǔ)支和支付。
20xx年最新退役士兵安置管理?xiàng)l例全文第一章總則
第一條為了規(guī)范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》，制定本條例。
第二條本條例所稱退役士兵，是指依照《中國現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。
第三條國家建立以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。
退役士兵安置所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。
第四條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵，支持退役士兵安置工作。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，都有接收安置退役士兵的義務(wù)，在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。接收安置退役士兵的單位，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第五條國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)全國的退役士兵安置工作。
縣級(jí)以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。
人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。
第六條退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的法律法規(guī)，服從人民政府的安置。
第七條對(duì)在退役士兵安置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章移交和接收
第八條國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和中國總參謀部應(yīng)當(dāng)制定全國退役士兵的年度移交、接收計(jì)劃。
第九條退役士兵所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，將退役士兵移交安置地縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。安置地縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)接收退役士兵。
第十條退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶口所在地。但是，入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵，退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的，其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。
第十一條退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：
(一)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;
(二)符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;
(三)因其他特殊情況，由部隊(duì)師(旅)級(jí)單位出具證明，經(jīng)省級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。
易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。
第十二條退役士兵有下列情形之一的，根據(jù)本人申請(qǐng)，可以由省級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地：
(一)因戰(zhàn)致殘的;
(二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
(三)是烈士子女的;
(四)父母雙亡的。
第十三條自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、介紹信到安置地縣級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。
安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持接收安置通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。
退休、供養(yǎng)的退役士兵應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。
第十四條退役士兵所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，在士兵退役時(shí)將其檔案及時(shí)移交安置地縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。
退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)于退役士兵報(bào)到時(shí)為其開具落戶介紹信。公安機(jī)關(guān)憑退役士兵安置工作主管部門開具的落戶介紹信，為退役士兵辦理戶口登記。
第十五條自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。
退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門移交服務(wù)管理單位。
第十六條退役士兵發(fā)生與服役有關(guān)的問題，由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問題，由安置地人民政府負(fù)責(zé)處理。
第十七條退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過30天的，視為放棄安置待遇。
第三章安置
第一節(jié)自主就業(yè)
第十八條義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿20xx年的士官退出現(xiàn)役的，由人民政府扶持自主就業(yè)。
第十九條對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，由部隊(duì)發(fā)給一次性退役金，一次性退役金由中央財(cái)政專項(xiàng)安排;地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國家規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役士兵自主就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，扶持退役士兵自主就業(yè)。
第二十條國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全國職工年平均工資收入和軍人職業(yè)特殊性等因素確定退役金標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門、軍隊(duì)有關(guān)部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)確定和調(diào)整退役金標(biāo)準(zhǔn)的具體工作。
自主就業(yè)的退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領(lǐng)取一次性退役金。服現(xiàn)役年限不滿6個(gè)月的按照6個(gè)月計(jì)算，超過6個(gè)月不滿1年的按照1年計(jì)算。
獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的退役士兵，由部隊(duì)按照下列比例增發(fā)一次性退役金：
(一)獲得中央軍事委員會(huì)、軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)，或者榮獲一等功的，增發(fā)15%;
(二)榮獲二等功的，增發(fā)10%;
(三)榮獲三等功的，增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的退役士兵，由部隊(duì)按照其中最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例，增發(fā)一次性退役金。
第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退役士兵退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的，費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān);退役士兵退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的，按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。
自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算。
第二十二條各級(jí)人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為退役士兵提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
國家鼓勵(lì)其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為自主就業(yè)的退役士兵提供免費(fèi)服務(wù)。
第二十三條對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退役士兵，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，給予小額擔(dān)保貸款扶持，從事微利項(xiàng)目的給予財(cái)政貼息。除國家限制行業(yè)外，自其在工商行政管理部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
第二十四條國家鼓勵(lì)用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)的退役士兵，用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)退役士兵符合規(guī)定條件的，依法享受稅收等優(yōu)惠。
第二十五條自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)職復(fù)工，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。
2020年退役士兵安置管理?xiàng)l例全文 第二十六條自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。
自主就業(yè)的退役士兵回入伍時(shí)戶口所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請(qǐng)承包農(nóng)村土地，村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。
第二十七條有勞動(dòng)能力的殘疾退役士兵，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。
第二十八條自主就業(yè)的退役士兵進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、報(bào)考成人高等學(xué)校或者普通高等學(xué)校的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助;入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分;入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國防生選拔、參加國家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。
第二節(jié)安排工作
第二十九條退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：
(一)士官服現(xiàn)役滿20xx年的;
(二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
(三)因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的;
(四)是烈士子女的。
符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的，優(yōu)先安排工作;因精神障礙基本喪失工作能力的，予以妥善安置。
符合安排工作條件的退役士兵，退役時(shí)自愿選擇自主就業(yè)的，依照本條例第三章第一節(jié)的規(guī)定辦理。
第三十條國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和中國總參謀部應(yīng)當(dāng)制定下達(dá)全國需由人民政府安排工作退役士兵的年度安置計(jì)劃。
第三十一條中央國家機(jī)關(guān)及其管理的在京企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務(wù)，由國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門下達(dá)。中央國家機(jī)關(guān)京外直屬機(jī)構(gòu)、中央國家機(jī)關(guān)管理的京外企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務(wù)，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府按照屬地管理的原則下達(dá)。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合安排工作條件的退役士兵人數(shù)和用人單位的實(shí)際情況，下達(dá)安排退役士兵工作的任務(wù)，并依法向社會(huì)公開。
對(duì)安排退役士兵工作任務(wù)較重的縣(市)，可以由上一級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。
第三十三條安置地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，對(duì)符合安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置，保障其第一次就業(yè)。
第三十四條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有以及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。
第三十五條安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的6個(gè)月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。
退役士兵待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。
第三十六條承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)，在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同或者聘用合同。
合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。
接收退役士兵的單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。
第三十七條由人民政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合本條例規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。
第三十八條非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。
第三十九條對(duì)安排工作的殘疾退役士兵，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系。
安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。
第四十條符合安排工作條件的退役士兵無正當(dāng)理由拒不服從安置地人民政府安排工作的，視為放棄安排工作待遇;在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消其安排工作待遇。
第三節(jié)退休與供養(yǎng)
第四十一條中級(jí)以上士官符合下列條件之一的，作退休安置：
(一)年滿55周歲的;
(二)服現(xiàn)役滿30年的;
(三)因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為1級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí)的;
(四)經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。
退休的退役士官，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中級(jí)以上士官因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí)，本人自愿放棄退休安置選擇由人民政府安排工作的，可以依照本條例第三章第二節(jié)的規(guī)定辦理。
第四十二條被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役的，由國家供養(yǎng)終身。
國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。
分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵購(建)房所需經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照安置地縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格和60平方米的建筑面積確定;沒有經(jīng)濟(jì)適用住房的地區(qū)按照普通商品住房?jī)r(jià)格確定。購(建)房所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)安排，不足部分由地方財(cái)政解決。購(建)房屋產(chǎn)權(quán)歸分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵所有。分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵自行解決住房的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)將購(建)房費(fèi)用發(fā)給本人。
第四十三條因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上士官，本人自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養(yǎng)。
第四章保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)
第四十四條退役士兵服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡，與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。
第四十五條軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門與地方的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安置工作主管部門出具的介紹信，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對(duì)安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
第四十六條退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、以靈活方式就業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。退役士兵回農(nóng)村的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
退役士兵在服現(xiàn)役期間建立的軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)與其退役后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系接續(xù)，由軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門和安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
退役士兵服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條退役士兵到各類用人單位工作的，應(yīng)當(dāng)隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);以靈活方式就業(yè)或者暫未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療。退役士兵參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，其軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金，按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入退役士兵安置地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。實(shí)行工齡視同參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定的地區(qū)，退役士兵的服現(xiàn)役年限視同參保繳費(fèi)年限。
第四十八條退役士兵就業(yè)應(yīng)當(dāng)隨所在單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，其服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。參加失業(yè)保險(xiǎn)的退役士兵失業(yè)，并符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定條件的，按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和相應(yīng)的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)。
第五章法律責(zé)任
第四十九條退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的;
(二)在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的;
(三)在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第五十條接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改的，對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)：
(一)拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的;
(二)未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的;
(三)與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的。
第五十一條退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門取消相關(guān)安置待遇。
第六章附 則
第五十二條本條例適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。
第五十三條本條例自20xx年11月1日起施行。
關(guān)鍵詞：工傷保險(xiǎn);制度;權(quán)益保障
針對(duì)我國企業(yè)中的工傷保險(xiǎn)制度的問題，國家出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，例如我國的《工傷保險(xiǎn)條例》，通過法律法規(guī)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的制定，對(duì)企業(yè)、職工、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面都起到了不可低估的作用，工傷保險(xiǎn)制度的不斷完善，不僅有助于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也使得職工的合法權(quán)益得到了有效的維護(hù)，在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。特別是在2011年國務(wù)院所重新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，既對(duì)相關(guān)工傷范圍的認(rèn)定程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化，同時(shí)也促進(jìn)了工傷保險(xiǎn)待遇的提高。這對(duì)我國的工傷保險(xiǎn)制度又進(jìn)行了一次質(zhì)量上的升華，使其愈加變得完善，與此同時(shí)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)者的合法權(quán)益提供了一份保障，而且也促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、目前我國企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度存在的問題
（一）不健全的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦體制
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)行的是“企業(yè)保險(xiǎn)”，加之我國相關(guān)的企業(yè)工傷保險(xiǎn)法層次比較低，因而目前在我國很多企業(yè)的工傷保險(xiǎn)制度中，體現(xiàn)出經(jīng)辦體制不健全、工作人員力量薄弱等缺點(diǎn)。在一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家里，對(duì)于工傷保險(xiǎn)中事故的認(rèn)定，會(huì)有專門的技術(shù)部門對(duì)其工傷事故進(jìn)行專業(yè)的鑒定，但對(duì)于目前我國的工傷保險(xiǎn)制度，卻呈現(xiàn)出工作人員短缺、工傷保險(xiǎn)管理不足等現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往很容易造成工傷案件的堆積，從而影響到企業(yè)職工的合法權(quán)益，情況嚴(yán)重時(shí)還可能會(huì)引起企業(yè)職工進(jìn)行“鬧工傷”的行為，在一定程度上影響到了社會(huì)的穩(wěn)定性。
（二）工傷保險(xiǎn)基金不充足
工傷保險(xiǎn)基金的不充足，直接影響著工傷保險(xiǎn)的賠償待遇。目前造成我國工傷保險(xiǎn)基本不充足的原因主要來自兩個(gè)方面：一方面是由于工傷保險(xiǎn)工作在我國發(fā)展比較晚，并且所覆蓋的面積有限，同時(shí)，地于一些賠償?shù)捻?xiàng)目與待遇還有等修訂；另一方面是由于我國工傷保險(xiǎn)的基金統(tǒng)籌層次比較低，因而呈現(xiàn)出抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、調(diào)劑力度小等特點(diǎn)，加上我國不均衡的產(chǎn)業(yè)分布，導(dǎo)致了在一些高危行業(yè)中的費(fèi)率比較高。從而造成了我國工傷保險(xiǎn)基金不充足。
（三）差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制沒有完全形成
工傷保險(xiǎn)中的差別費(fèi)率是由根據(jù)企業(yè)行業(yè)的特定以及事故的發(fā)生管理來進(jìn)行確定的，但在很多的地區(qū)，對(duì)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的確定只是簡(jiǎn)單的按照企業(yè)類型來進(jìn)行確定，從而導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)中的浮動(dòng)費(fèi)率失效，就目前我國的工傷保險(xiǎn)制度，其主要的目的在于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與風(fēng)險(xiǎn)的分散，并沒有把工傷保險(xiǎn)中的預(yù)防與補(bǔ)償機(jī)制有效的結(jié)合起來。
（四）工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍比較小
目前我國的工傷保險(xiǎn)并沒有覆蓋所有的企業(yè)，特別是一些私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，往往會(huì)因多種理由而不參與工傷他們，因而導(dǎo)致了目前我國的工傷保險(xiǎn)的覆蓋面基本上集在了集體企業(yè)與國有企業(yè)、事業(yè)單位等，而且在實(shí)際具體的工作中，對(duì)于同樣的工傷事件卻有著不同的工傷保險(xiǎn)待遇。
（五）不完善的工傷預(yù)防和康復(fù)工作
工傷預(yù)防和康復(fù)工作構(gòu)成了工傷保險(xiǎn)中重要的組成內(nèi)容。做好工傷預(yù)防工作，不僅能夠有效的降低企業(yè)工傷的發(fā)生率，同時(shí)也能夠降低相關(guān)的費(fèi)率，在一定程度上對(duì)工傷風(fēng)險(xiǎn)起到了防范的作用。而工傷康復(fù)工作，是提高職工生活質(zhì)量的一種有效手段，是職工進(jìn)行工傷治療的一種延伸，有助于職工盡快恢復(fù)。目前我國的工傷保險(xiǎn)還是比較注重工傷賠償，對(duì)于工傷的預(yù)防與康復(fù)還沒有進(jìn)行重視。
（六）老工傷職工合法權(quán)益保障問題
2004年頒布的條例并沒有對(duì)患有職業(yè)病的失去勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者歸入到工傷管理?xiàng)l例，而2011年薪頒布的工傷保險(xiǎn)條例把這部分人納入到保險(xiǎn)范圍中。如何對(duì)這部分人的工傷保險(xiǎn)以及撫恤工作進(jìn)行維護(hù)，是困擾職工和執(zhí)法人員的一個(gè)問題。在油田企業(yè)等開采性行業(yè)中，患有職業(yè)病的職工發(fā)病以及工傷的幾率很高，是一個(gè)工傷與職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)。目前的老工傷職工的處理方式因企業(yè)而異，受企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和對(duì)于工傷的認(rèn)知程度而定，這樣會(huì)導(dǎo)致工傷員工的利益得不到保障，工傷員工的津貼低于國家標(biāo)準(zhǔn)的情況普遍存在。
（七）不完善的企業(yè)工傷保險(xiǎn)待遇制度
企業(yè)中工傷保險(xiǎn)制度的設(shè)立，其主要目的就在于有效為企業(yè)有工傷員工提供其最基本生活水平的一種保障，同時(shí)，作為企業(yè)的員工，工傷保險(xiǎn)的待遇也成為了企業(yè)員工用來維持未來生活的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此工傷保險(xiǎn)待遇的制定是否合理與完善既關(guān)系到工傷家庭的生存水平，也關(guān)系到國家的穩(wěn)定。我國目前的工傷保險(xiǎn)待遇水平還比較低，相關(guān)的法律法規(guī)只對(duì)員工的基本待遇進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于其他補(bǔ)充性的待遇還沒有詳細(xì)內(nèi)容的制定，因此，如果企業(yè)的員工因工負(fù)傷時(shí)，只能夠享受到最基本的工傷保險(xiǎn)待遇，過著艱難的生活，對(duì)沒有工傷的勞動(dòng)者也產(chǎn)生了不利的影響，阻礙其積極工作。
（八）工傷認(rèn)定爭(zhēng)議問題較多
工傷認(rèn)定是勞動(dòng)者主要關(guān)心的問題，是勞動(dòng)者能夠享受工傷待遇的前提。目前我國的工傷認(rèn)定爭(zhēng)議較多，主要有以下原因：一是目前的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為粗略。我國的工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)驗(yàn)羅列的方式，雖然規(guī)定了具體的情形，但是真正發(fā)生事故的時(shí)候卻較難判斷，沒有說明具體的細(xì)節(jié)，造成工作誤差。二是勞動(dòng)關(guān)系不易確認(rèn)。工傷保險(xiǎn)條例針對(duì)的是存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。然而現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)員工出現(xiàn)工傷事故后，在進(jìn)行工傷認(rèn)定的程序時(shí)，對(duì)于企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系卻無法進(jìn)行準(zhǔn)確的確認(rèn)，其主要原因是由于我國復(fù)雜的用工形式所造成的，由于我國的勞動(dòng)力處于一種供過于求的現(xiàn)狀，因此，在很多的企業(yè)會(huì)存在不與員工簽訂合法的勞動(dòng)用工合工，特別是高危行業(yè)的底層人員多是從農(nóng)村來城市的務(wù)工人員，一旦發(fā)生事故，部分沒有簽訂勞動(dòng)關(guān)系就無法進(jìn)行工傷的認(rèn)定，導(dǎo)致工傷認(rèn)定爭(zhēng)議較多。
二、不斷健全與完善我國企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度的對(duì)策
（一）做好新版《工傷保險(xiǎn)條例》的宣傳
貫徹和解釋工作新《工傷保險(xiǎn)條例》相比于原來的條例，內(nèi)容調(diào)整幅度較大，工傷保險(xiǎn)覆蓋的范圍得到了有效擴(kuò)大。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)的單位等組織也要按照規(guī)定納入工傷保險(xiǎn)的范疇，工傷的認(rèn)定程序也得到了優(yōu)化，同時(shí)工傷保險(xiǎn)的待遇得到了很大提高。為了防止員工在套用新版《工傷保險(xiǎn)條例》時(shí)有各種疑問，各單位應(yīng)當(dāng)充分做好新條例的宣傳貫徹和解疑釋惑工作，將條例的各個(gè)條款逐條給職工解釋好，遇到具體問題處理好，防止出現(xiàn)法律糾紛，引起不和諧因素。
（二）做好新老制度的更新銜接工作
對(duì)于老工傷人員的保險(xiǎn)待遇，各個(gè)單位要查缺補(bǔ)漏，該增加的就應(yīng)該增加。穩(wěn)定員工情緒，因勢(shì)利導(dǎo)，做好解釋工作，防止新老制度運(yùn)行中出現(xiàn)疏通不暢現(xiàn)象。同時(shí)要采取切實(shí)可行的對(duì)策，使工傷職工生活可以得到穩(wěn)定保障。必須以新修訂的條例為原則，體現(xiàn)國家對(duì)工傷人員的愛護(hù)，彰顯新條例以人為本的宗旨。同時(shí)對(duì)于新制度中增加的條款以及改變太大的調(diào)控，要著重研究，使每個(gè)員工都能理解到位，這樣才能確保每位員工自身的利益，實(shí)現(xiàn)公平合理的賠償制度，平衡職工的權(quán)益，最大化職工的利益。（三）擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的應(yīng)用范圍社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該遵循“大多數(shù)原則”，即參加保險(xiǎn)的人數(shù)越多，風(fēng)險(xiǎn)就越容易進(jìn)行分散，受到傷害的人員就會(huì)得到更多的保護(hù)。工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一部分，更應(yīng)該遵循這一原則，即工傷保險(xiǎn)涉及到的人員越多，工傷保險(xiǎn)更能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。據(jù)了解，德國、日本工傷保險(xiǎn)的涵蓋氛圍幾乎達(dá)到了100%，在這方面，各類單位應(yīng)當(dāng)予以借鑒。
（四）完善工傷保險(xiǎn)的待遇
首先應(yīng)該樹立補(bǔ)助型的待遇制度。我國的工傷保險(xiǎn)待遇只規(guī)定了基本的待遇，并沒有制定特別補(bǔ)助制度。我國可以結(jié)合自身國情，建立相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)助制度，使我國的待遇制度更加合理。其次，工傷保險(xiǎn)待遇都是以貨幣的形式發(fā)放。而近幾年都是通貨膨脹，貨幣貶值現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然我國也有適當(dāng)?shù)拇稣{(diào)整機(jī)制，但是太機(jī)械，太死板，只是一年調(diào)整一次。因此，對(duì)于我國企業(yè)的工傷保險(xiǎn)待遇的制度與調(diào)整，可以有效的借鑒國外一些比較科學(xué)化的待遇機(jī)制，并與國內(nèi)的國民收入相結(jié)合，從而使得企業(yè)工傷待遇實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的調(diào)節(jié)，有效的促進(jìn)企業(yè)員工的工傷待遇保障機(jī)制功能的實(shí)現(xiàn)。
三、結(jié)論
中國【關(guān)鍵詞】信息安全管理；保險(xiǎn)企業(yè)；體系構(gòu)建
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
.引言
社會(huì)保險(xiǎn)工作不僅是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、信息流量大、計(jì)算復(fù)雜、準(zhǔn)確性要求高的工作,而且要求處理的數(shù)據(jù)量相當(dāng)大,數(shù)據(jù)及檔案保存的時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng)(因?yàn)橐涊d每一個(gè)參保職工每月的投保情況及其個(gè)人帳戶的累計(jì)繳納情況,包括逐月利息情況,直至其退休)。要把這項(xiàng)工作搞好,使之穩(wěn)定、健康地發(fā)展,仍憑手工操作、搞人海戰(zhàn)術(shù)顯然行不通,而且是很不現(xiàn)實(shí)的。因此必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)來管理,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)速度快、精確度高、自動(dòng)化程度高、信息資源充分共享和數(shù)據(jù)批量處理的特點(diǎn),以適應(yīng)保險(xiǎn)工作的需要。
1.保險(xiǎn)企業(yè)信息安全管理的現(xiàn)狀
計(jì)算機(jī)信息安全問題不是保險(xiǎn)企業(yè)才存在的問題，是全球企業(yè)都存在的普遍問題，越發(fā)達(dá)的地區(qū)，信息安全存在的隱患越多。一方面，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度非常快，信息技術(shù)的日趨完善，出現(xiàn)了很多的惡意攻擊工具，再加上信息系統(tǒng)本身的漏洞，讓一些破壞分子更是有機(jī)可乘；從另外一個(gè)角度來看，企業(yè)自身對(duì)信息安全管理不重視，也是導(dǎo)致出現(xiàn)信息安全問題的首要原因之一。近年來，保險(xiǎn)行業(yè)處于高速發(fā)展的時(shí)期，暴露出的問題也相對(duì)比較多，我們應(yīng)該重視起來。下面列出了當(dāng)前的保險(xiǎn)企業(yè)在信息安全管理上存在的主要幾點(diǎn)問題：
1.1沒有相關(guān)的法規(guī)來約束
與信息的安全有關(guān)的分散于各種法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和管理辦法的條文較多，但尚未形成一個(gè)較為規(guī)范完整的保障信息安全的法律制度、道德規(guī)范及管理體系。同時(shí)現(xiàn)有的法規(guī)，由于相關(guān)安全技術(shù)和手段還沒有成熟和標(biāo)準(zhǔn)化，法規(guī)也不能很好地被執(zhí)行。因此，保險(xiǎn)行業(yè)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的缺少和無體系化，導(dǎo)致保險(xiǎn)企業(yè)不能很好的制定合理的安全策略并確保此策略能被有效執(zhí)行。
1.2沒有引起足夠的重視
很多保險(xiǎn)企業(yè)的管理層對(duì)信息安全管理不太關(guān)注，不夠重視，沒有投入足夠的人力、物力和財(cái)力去管理。大部分保險(xiǎn)企業(yè)在公司治理上重點(diǎn)關(guān)注的是企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展，銷售策略調(diào)整，組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)流程的優(yōu)化等，對(duì)信息安全管理不太重視，不太相信信息安全問題能給企業(yè)會(huì)帶來嚴(yán)重危機(jī)，直到發(fā)生了信息安全事件后之后才開始重視。因此，保險(xiǎn)企業(yè)必須在公司日常治理中投入足夠的時(shí)間和精力去完善企業(yè)的信息安全管理體系。
1.3對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠
很多保險(xiǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)搭建相關(guān)信息系統(tǒng)的時(shí)候?qū)Υ嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠，沒有充分考慮到信息化所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，通常只是考慮到信息技術(shù)問題，對(duì)于信息系統(tǒng)應(yīng)用后出現(xiàn)的信息安全問題欠缺考慮。其實(shí)對(duì)信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)不做評(píng)估或評(píng)估不充分，都會(huì)帶來嚴(yán)重的后果，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或漏洞的時(shí)，系統(tǒng)受到破壞，正常的業(yè)務(wù)操作無法進(jìn)行，嚴(yán)重的可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部機(jī)密、客戶個(gè)人信息的泄露或者重要數(shù)據(jù)被盜、被篡改等。所以，保險(xiǎn)企業(yè)面臨解決諸如系統(tǒng)本身缺陷、操作失誤等帶來的安全問題的。
1.4沒有制定相應(yīng)的安全管理?xiàng)l例，無明確責(zé)任劃分
保險(xiǎn)企業(yè)相關(guān)的信息技術(shù)安全之所以存在一系列的問題，和企業(yè)沒有制定相應(yīng)的安全管理制度，沒有明確責(zé)任劃分等有很大的關(guān)系。沒有相關(guān)的信息安全管理制度去制約，出了信息安全問題以后的責(zé)任劃分不清晰，長(zhǎng)此以往，信息安全問題的監(jiān)管就會(huì)出很大的漏洞，也很難形成一個(gè)可控的信息安全管理體系。保險(xiǎn)企業(yè)的信息安全管理應(yīng)該是整個(gè)企業(yè)員工共同面對(duì)的問題，而不是企業(yè)某個(gè)部門或者某些個(gè)人能夠決定的事情。保險(xiǎn)企業(yè)的信息安全管理應(yīng)該有相應(yīng)的制度和明確的責(zé)任劃分，每個(gè)部門都應(yīng)該有信息安全的負(fù)責(zé)人，出了問題要做到有人承擔(dān)，如果不這樣的話就會(huì)影響到信息安全管理體系的構(gòu)建，成為企業(yè)信息安全管理的絆腳石。
所以，針對(duì)以上種種問題和現(xiàn)狀，保險(xiǎn)企業(yè)必須要形成一個(gè)良好的信息安全管理體系，這樣才能從根本上解決問題，發(fā)揮信息化建設(shè)的作用，保障企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息安全。
2.社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)
“計(jì)算機(jī)就是網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)就是計(jì)算機(jī)”。我們要一改過去的做法,社會(huì)保險(xiǎn)自動(dòng)化建設(shè)將由過去的封閉單一型向開發(fā)型過渡；從以社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以公共信息服務(wù)和提高社會(huì)化管理程度為重點(diǎn)；由過去的單機(jī)操作向網(wǎng)絡(luò)過渡,最終全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理。
一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)成功與否,取決于以下三個(gè)因素:一是在政策支持下的經(jīng)費(fèi)投入決定了硬件設(shè)備的規(guī)模，這是系統(tǒng)的外部條件。二是一套功能齊全、著眼點(diǎn)高、符合開發(fā)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用軟件，這是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的靈魂。三是內(nèi)容豐富、符合國際標(biāo)準(zhǔn)、具有本地特色和一定參保覆蓋面的信息數(shù)據(jù)庫，這是網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化的基礎(chǔ)。這三個(gè)因素既是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)鍵因素,又是建設(shè)的重點(diǎn)。
3.保險(xiǎn)企業(yè)計(jì)算機(jī)信息安全管理的體系構(gòu)建
3.1掌握安全管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建安全管理基本框架
要熟悉掌握信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息技術(shù)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行不斷深入的理解，不能僅僅考慮到信息技術(shù)，而忽視了信息安全管理。國際上對(duì)安全管理研究已經(jīng)取得了一定的成果，推出了信息安全標(biāo)準(zhǔn)，成立了信息安全標(biāo)準(zhǔn)化組織，搭建了信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架。在我國，雖然信息安全的研究起步比較晚，但是也在不斷的完善中，已經(jīng)制定了適合我國國情的信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)。我國提出的關(guān)于《計(jì)算機(jī)信息安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中就明確了安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，主要把信息安全劃分成自主保護(hù)級(jí)、系統(tǒng)審核保護(hù)級(jí)、安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)、結(jié)構(gòu)化保護(hù)級(jí)和訪問驗(yàn)證保護(hù)級(jí)等五個(gè)安全程度不同的安全等級(jí)，根據(jù)這五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，也分別提出了關(guān)于建立安全管理體系的相關(guān)措施。所以，保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)該參考這些標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建適合自身行業(yè)、企業(yè)信息的安全管理基本框架，這對(duì)于企業(yè)的健康穩(wěn)健發(fā)展是非常有意義的。
3.2實(shí)現(xiàn)科學(xué)的信息安全管理
保險(xiǎn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的信息安全管理，不能不考慮信息安全影響而隨意的進(jìn)行信息管理。保險(xiǎn)企業(yè)的信息安全管理應(yīng)該要包括對(duì)機(jī)構(gòu)安全管理和人員安全管理以及技術(shù)安全管理和場(chǎng)地設(shè)施安全管理。保險(xiǎn)企業(yè)需要采用一些科學(xué)的方法，如科學(xué)化企業(yè)信息資產(chǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析模型法、設(shè)計(jì)完備的信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全模型等，建立科學(xué)的可實(shí)施的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全策略，采取規(guī)范的安全防范措施，選用可靠穩(wěn)定的安全產(chǎn)品，設(shè)計(jì)完善的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)，實(shí)施有效的審核措施等來實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的安全管理。
3.3進(jìn)行有效的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
保險(xiǎn)企業(yè)在搭建信息化平臺(tái)的時(shí)候，必須要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，沒有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是很難實(shí)現(xiàn)信息安全管理的。同時(shí)，還需要在對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估中制定出風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案，便于應(yīng)對(duì)突發(fā)問題，從最大程度上保證信息的安全。
3.4合理配置安全產(chǎn)品
對(duì)于評(píng)估出來的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)企業(yè)可以對(duì)信息系統(tǒng)配置一些安全產(chǎn)品來規(guī)避信息安全風(fēng)險(xiǎn)。比如說系統(tǒng)存在一些漏洞，這些漏洞很容易受病毒的攻擊，那么企業(yè)可以配置一些能夠定期更新的殺毒軟件和防火墻來防止病毒的侵入。在配置產(chǎn)品的時(shí)候需要注意配置的合理性，不能什么安全產(chǎn)品都去配置，要通過最優(yōu)化的安全產(chǎn)品配置達(dá)到企業(yè)信息的安全管理。
結(jié)語
隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的不斷深人,社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理工作日趨繁瑣,其業(yè)務(wù)量、數(shù)據(jù)量大幅度增加,對(duì)信息處理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性要求也越來越高。社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，要緊密結(jié)合各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求,遵循信息工程的理論和方法進(jìn)行,其總的指導(dǎo)方針是:統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),城市建網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),分級(jí)使用,分步實(shí)施。促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)改革和發(fā)展,完善社會(huì)保障制度的需要。
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