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關鍵詞：可持續發展，煤炭工業，經濟
0.引言
1987年，世界環境與發展委員會發表了《我們共同的未來》報告，在系統分析了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環境問題之后，提出了為克服危機、保障安全和實現未來必須實施可持續發展的戰略主張。
礦業作為我國的基礎產業，在國民經濟與社會發展中具有重要的地位和作用。我國95%的能源、80%以上的工業原料和70%的農業生產資料來自礦業。礦產資源是人類生存、經濟建設和社會發展不可或缺的重要物質基礎，是礦業賴以生存和發展的根本。。能源礦業是礦產資源的重要組成部分，在我國，煤炭又排在能源礦產之首，是我國最優保障和最主要的能源。有第一能源之稱的我國煤炭工業，由于特殊的行業地位，其可持續發展問題，有著極強的典型性。
針對我國煤炭工業地位和狀況的復雜性，如何研究制定切實可行的可持續發展戰略，是我國煤炭發展領域中的一項重大課題。
1.我國煤炭資源分布與可持續發展研究
煤炭隸屬礦產資源，60多年來，特別是改革開放以后，我國煤炭生產的迅速發展一方面得益于政策的引導，另一方面依靠著開采技術的不斷進步。統配煤礦是我國煤炭工業的主力軍，其技術進程代表著國家整體的技術發展水平。我國的能源結構一致以煤為主，預計在今后相當長的一段時間內，煤炭仍將是我國的主要一次能源。
1.1我國煤炭資源分布特征
①成煤時期多，但主要成煤時期集中
②煤炭資源豐富，但空間分布不均衡
③煤類齊全，但數量分布不均衡
④適于露天開采的煤類儲量少、煤質差
⑤煤炭資源總量多，但人均占有量低
1.2國內外礦區可持續發展研究現狀
與本課題相關的研究內容或方向主要包括：可持續發展原理；可持續發展的測度理論及方法體系；礦區可持續發展的模型構建于解析；煤炭資源評價及管理的理論與方法；煤礦區的生態環境與保護等。
（1）可持續發展觀念的形成既可以追溯到我國古代文明的哲理精華，又富蘊著人類活動的現代時間和理念。早在遠古時代，我國就應經有樸素的持續發展思想，而西方則把持續發展思想的最早研究上溯到馬爾薩斯和達爾文。對于可持續發展思想史，周德群教授將其歸納為：樸素的可持續發展思想、對人地關系認識的發展、對可持續問題的全面關注、可持續發展戰略的提出四個階段。
（2）煤炭是不可再生且可耗竭的天然資源，又是礦區形成和發展的自然基礎，因此積極開展煤炭資源評價與管理的研究，對于合理開發、利用和保護煤炭資源，實現煤炭工業的可持續具有重要理論和實踐價值。。近年來，許多學者開展了煤炭資源價值、煤炭資源經濟評價方法、煤炭資源資產化管理等方面的研究，取得一批重要結論和研究成果。煤炭屬于礦產資源范疇，其價值問題在國內外一直存有爭議，爭論的焦點在于對礦產資源價值構成及來源地認識。當前，國內多數學者支持礦產資源本身具有價值的觀點，而對于礦產資源的價值構成現仍處于認識統一之中。。
2.煤炭工業的可持續發展是以礦區為基礎的
煤炭工業的能源基礎產業地位，對于整個國民經濟的發展起到支撐作用。在我國，以煤為主的能源結構未來20年不會改變，煤炭作為最安全可靠和最主要能源的地位難以動搖。煤炭工業在未來的發展中，不僅長期在推進我國現代化建設中發揮重要作用，而且，煤炭工業的可持續發展將直接影響到《中國21世紀議程》實施的效果，也必然影響著世界的可持續發展。煤炭工業的可持續發展是國家可持續發展戰略的重要組成部分，屬于國家部門性質的可持續發展，但同時它又是以眾多礦區的可持續發展為基礎的，即煤炭工業的可持續發展最終要落腳在以礦區所在的具體區域和空間，礦區發展的可持續自然成為真個煤炭工業可持續發展的基點要求。
3.礦區可持續發展戰略
3.1礦區資源開發與環境保護協調發展對策
⑴完善礦區環境保護的法律法規體系；
⑵加快經濟結構調整步伐，實行更加嚴厲的環保政策；
⑶加強輿論監督，提高公眾參與度；
⑷依靠科技進步，大力推行應用清潔開采和潔凈煤技術；
⑸推行多元綜合治理的土地復墾模式。
3.2礦區的可持續經濟發展策略
實現礦區的可持續發展，要求礦區內的企業具有強勁的經濟增長和市場擴張能力，這既是我國建立社會主義市場經濟，完善現代企業制度的宏觀管理要求，也是推動礦區這一特定區域全面發展的力量源泉。礦區經濟的健康、快速發展，在增加國家財政收入的同時，必然為礦區內環境保護、社區發展和產業鏈的延伸形成資金積累，這是實現礦區可持續發展戰略目標的依托和保證。為此，針對我國煤炭礦區的實際狀況，應從以下幾個方面采取措施與對策，努力改善和提高礦區經濟的運營質量和效益。
⑴深化企業改革，加快制度創新步伐；
⑵優化產業、產品結構，實現煤與非煤協調發展；
⑶依靠智力支持，永續經濟增長動力；
⑷完善現代營銷網絡體系，提高營銷管理水平；
⑸努力提高煤炭企業的資本和國際化經營水平。
3.3礦區城市化發展
礦區城市化發展是礦區可持續發展的重要組成部分，煤炭城市是城市的特殊類型，其成長演化有其特定的規律性。在計劃經濟時代成長起來的煤炭城市，積累了許多矛盾和問題，影響并制約著礦區城市化發展的步伐。基于對礦業城市成長演化規律和我國煤炭城市發展中存在問題的認識，現提出礦區城市化發展的有效對策如下：
⑴遵循礦業城市生命周期規律，正確實施階段對應發展戰略；
⑵適時調整優化產業結構，推進煤炭城市經濟的平穩轉型；
⑶因地制宜實施差異化戰略，是資源枯竭型城市有效的轉型途徑；
⑷加強環境保護與治理，增大煤炭城市的戰略空間吸納力；
⑸國家制定援助煤炭城市的產業政策。
4.結語
在我國，以礦產資源開發和利用為主要經濟特征的資源型區域，是區域經濟和可持續發展研究領域中的一個主流區域。煤炭工業可持續發展理論與方法研究是一個嶄新的研究領域，還需我們付諸實踐，投身于煤炭工業可持續發展的研究當中去，為推動我國煤炭資源的健康發展發揮積極作用。
【參考文獻】
[1]耿殿明.礦區可持續發展研究[M].中國經濟出版社，2004
[2]周德群.可持續發展研究：理論與模型[M].中國礦業大學出版社，1998
[3]朱訓.認清形勢增強信心為振興礦業而奮斗[J].中國礦業，1997
[4]謝和平.中國能源發展趨勢與能源科技展望[J].中國煤炭，1998
依卡化學品（Eka Chemicals）是阿克蘇諾貝爾公司(Akzo Nobel)下屬的紙漿及造紙行業用化學品業務部門，總部設在瑞典。目前依卡化學品擁有3000名員工，在紙漿漂白和造紙用化學品領域居于世界領導地位，其生產廠網絡遍布30多個國家或地區，2005年其營業額達8.93億元歐元。
依卡化學品（蘇州）有限公司是依卡化學品在中國的第一個生產基地，于1999年10月開業，11月正式投入生產，主要生產內部施膠劑。主要產品為：陽離子松香分散液和AKD乳液，目前年產量達24000噸。2006年11月，為配合中國造紙業蓬勃發展的需要，作為在中國的又一大生產基地，依卡化學品（廣州）有限公司正式投入使用，該工廠總投資超過400萬歐元，與蘇州工廠的年生產能力相同，預計年產值為1.5億元。
防污、治污是造紙工業發展的關鍵
近幾年中國經濟飛速的發展，尤其是外貿出口連年攀升，專家預計這種良好的發展勢頭仍將持續下去，因此中國對于紙張和包裝用紙箱的需求等將會持續不斷地增長，隨之而來的是中國市場對紙漿和造紙化學品需求的快速增長。然而人們也已經充分的認識到，造紙工業在生產過程中產生廢水、廢氣、廢渣、毒性物以及噪聲，會對環境造成嚴重污染。因此對造紙工業全過程的污染問題進行控制、防治或消除處理，就成為影響行業可持續發展的一項關鍵內容。
產業鏈條上的共同責任
依卡化學品是專業從事紙漿及造紙行業用化學品的生產者，深知紙漿及造紙工業的可持續發展也是關乎其成長和發展的關鍵。作為整個造紙工業鏈條上的重要組成部分，依卡化學品通過對造紙工藝深刻而完全的理解，牢牢把握客戶的發展需要，通過不斷的研發和創新，準確而迅速地應用先進的技術來幫助客戶推動業務的增長，同時降低對環境的影響。
卓有成效的創新和研發工作
依卡化學品以致力于新產品的開發與研究而著稱于世，并以此為客戶創造了巨大的利益。依卡在歐洲設有4個科研中心，在美國設有一個研究中心，全球共有200名的全職科研人員從事著有關造紙工業的新工藝、新技術的研發和創新工作。2005年依卡在研發中的投資高達銷售額的3％，當年依卡取得20項專利并加以應用。特別是，依卡在中國投入的研發資源不斷增加，目前依卡已經與華南理工大學建立了緊密的合作關系，針對非木材紙漿及造紙技術、符合環保要求的漂白用化學品等展開研發。同時依卡還就造紙廠的廢水處理技術開展了大量創新和研發工作。
以二氧化氯在漂白工藝流程中的應用為例，依卡化學品擁有可在真空條件下進行的SVP工藝和在常壓條件下進行的HP-A工藝來產生二氧化氯的專利技術，該產品占據全球市場份額的30％。以二氧化氯控制微生物，對各種微生物和孢子都有明顯效果，提高產品質量――無腐漿和生物粘膜，即有效驅散紙漿中的粘液及無機沉淀物，從而消除了紙漿中固體塊狀的形成，不會形成有毒有機鹵化物，對設備無腐蝕性，有效消除異味等眾多的優點，不僅為漂白工藝流程更加環保帶來了革命性的變革，也為其客戶帶來從漿料到成紙利潤的全面提升。
目前二氧化氯漂白工藝與氧氣和過氧化物的結合使用幾乎在全世界大部分范圍內全部取代氯氣。此工藝不僅是當今世界上紙漿廠改選的標準方法，而且也成為新建紙漿廠的標準工藝。
通過在脫墨技術領域的研發和創新，依卡向各大紙廠推廣其皂類和表面活性劑類的脫墨產品。通過脫墨技術的發展，也一定程度上推動了我國各造紙企業廢紙回用的進程。在我國新聞紙和包裝用紙領域，目前均不同程度的采用廢紙作為主要原料，進一步達到了資源循環再利用的目的。在助留和助慮劑方面，依卡針對客戶的不同紙種和不同紙機的特性來選擇產品系列下的不同型號，以其為客戶“量身定制”的服務，來確保客戶進行高效的造紙生產活動。
針對高增長的市場策略
憑借其多年來在紙漿和造紙工業領域的領導地位，以及對市場需求的敏銳分析，針對新興市場地區和傳統市場地區不同的需要，采用了不同的發展策略。
伴隨著中國經濟的飛速發展，中國成為造紙及紙板的高需求增長市場，自1999年底依卡在蘇州建立生產基地，全面的滿足了江蘇和浙江兩個最主要的市場需求。2006年末，在華南地區造紙行業迅猛發展的勢頭下，依卡化學品又在廣州開設新廠，依據該地臨近珠江三角洲港口區域的卓越地理位置，依卡可以直接從本地采購主要原材料，同時和主要客戶只距咫尺之遙，使得依卡可以牢牢地把握成本優勢，同時還為依卡把產品出口至其它亞太地區市場提供了一個強大的平臺。
一流服務和高質產品的保證
依卡化學品的目標是確保為客戶提供高品質的產品，領先的應用技術及一流的技術服務。這一目標的實現離不開依卡化學品對自身生產過程的嚴格管理和精密的安排。2002年1月，依卡化學品（蘇州）有限公司全面通過ISO9001質量管理體系，ISO14001環境管理體系，ISO18001職業健康管理體系的認證，成為國內同行業中的佼佼者。2006年作為公司業務的進一步擴展，依卡在廣州開設新廠，項目投資總額達442.5萬歐元，承建商均來自國內公司，并在國內采購主要的承建材料和設備，全部工程按期完成，并未對周圍環境造成任何損害。依卡一直以國際先進的、一流的標準來布局和規劃在中國的發展和壯大。
作為提供一流產品和服務的公司，其本身也必須在各方面達到一流的水平。依卡在紙漿和造紙流程中的科學應用，保證了依卡本身的生產過程沒有任何的廢棄物產生，通過對于先進技術的應用，使得生產過程的每一環節都有相應的產品支撐，不僅高效利用資源，還達到保護環境的目的。
參見以下示意圖
關鍵詞：人造板 工業發展 結構材料
國外人造板工業發展動態
人造板工業是高效利用木材資源的重要產業，是實現林業可持續發展戰略的重要手段。在當前世界可采森林資源日漸短缺的情況下，充分利用林業“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產商品林等資源發展人造板以替代大徑級木材產品，對保護天然林資源、保護環境，滿足經濟建設和社會發展對林產品的不同需求，有著不可替代的作用。
盡管不同國家、不同人造板品種發展情況不同，但從總體上看，近年來中密度纖維板和定向刨花板取得了較好的發展。在歐洲，中密度纖維板和定向刨花板正部分取代刨花板的市場。定向刨花板，特別是中密度纖維板，繼續成為人造板強勢產品，但二者的發展速度將下降。
與上年相比，歐洲2002年人造板消費量增長1%，達5790萬立方米；俄羅斯人造板消費量增長10.7%，達到470萬立方米；北美人造板消費量增長4.7%，達到5960萬立方米。其中，主要是建筑業的需求增加。
在歐洲，其目前的政策支持發展木材能源，這構成了人造板行業與能源行業爭奪木材原料的局面，致使木材原料價格上漲，從而導致了一些人造板工廠的關閉。因此，歐洲人造板聯盟目前正在積極行動，爭取使木材先作為原料用于生產優質人造板，待樹木生命周期結束時再將其用于能源生產。
由于經濟不景氣，預計今年年底前歐洲和北美的人造板工業將面臨需求不旺、供過于求、價格下降的局面。但中東歐國家和俄羅斯的國內需求旺盛，人造板工業將繼續增長。
歐洲刨花板工業在2002年因有數家工廠關閉而受到影響，刨花板的生產量和消費量都低于2001年的水平。2002年歐洲刨花板產量2990萬立方米，比2001年下降0.2%；刨花板消費量2720萬立方米，比2001年下降2%。但其出口量有所增加。隨著生物能源工業的迅速發展，西歐刨花板工業將面臨越來越激烈的原料競爭。由于需求不旺，原料供應短缺，西歐刨花板工業重組勢在必行。
與上年相比，2002年歐洲定向刨花板繼續迅速增長，產量增長17%，達160萬立方米；消費量稍有下降，為160萬立方米；出口翻番，增加到110萬立方米。但定向刨花板工業開工不足，價格也未達到2000年的水平。75%的定向刨花板用于建筑，如墻板、地板、屋頂板、包裝和家具等。
2002年，歐洲中密度纖維板產量超過850萬立方米，市場需求旺盛，庫存減少。需求增長的主要動力是強化木地板工業的拉動。與上年相比，中密度纖維板消費量增長0.7%，達590萬立方米；進口量增長9%，出口量增長24%。但中密度纖維板的價格在2003年初有所下降。膠合板產量持續增長，產量達到340萬立方米。這主要是歐洲最大的膠合板生產國芬蘭的產量增長了8.8%。2002年芬蘭針葉材膠合板生產能力增加，產量占膠合板總產量的58%，但其樺木膠合板卻面臨愛沙尼亞和俄羅斯的競爭。芬蘭也是歐洲最大的膠合板出口國，其產量的90%供出口。其熱帶材膠合板生產主要集中在法國、希臘、意大利、葡萄牙和西班牙，從2002年開始遭遇到來自中國等國膠合板的競爭壓力。但今年將生效的歐盟標準EN13986將對熱帶材貿易產生一定的限制。屆時，生產廠家需安裝質量控制系統測試其產品，并且必須使用由第三方認證的實驗室。
俄羅斯近年來，俄羅斯國內需求旺盛，人造板工業生產刷新了其歷史記錄。2002年，俄羅斯人造板產量達563.6萬立方米，出口量達158.3萬立方米，比上年分別增長9.4%和12.4%。目前，俄羅斯沒有定向刨花板生產。
1998年～2002年期間，俄羅斯纖維板產量增長了62%，而消費量卻增長了925。2002年，其纖維板出口24.20萬立方米。目前，俄羅斯中密度纖維板和定向刨花板尚在起步階段。2002年，俄羅斯中密度纖維板產量為28.6萬立方米，目前有數個中密度纖維板廠和定向刨花板廠計劃建設。
俄羅斯膠合板生產也高速增長。2002年，俄羅斯膠合板產量達180萬立方米，比1998年增長了64%，所生產的膠合板主要供出口，自1998年以來出口量增長了57%。
2003年～2004年，俄羅斯人造板生產、消費、出口量繼續增加。預計今年俄羅斯人造板產量將達到708.3萬立方米，出口量達到197.4萬立方米。今后幾年，人造板生產能力將增加100萬立方米左右。
北美2001年以后，北美人造板生產廠商面臨生產能力增加、需求下降、中密度纖維板和刨花板進口增加、國內經濟惡化的局面，這種情況到2002年才有部分恢復。
北美定向刨花板工業生產能力迅速增加，2002年定向刨花板產量達2040萬立方米，占世界定向刨花板總產量的90%。北美也是定向刨花板的主要消費者，需求量達2020萬立方米。結構人造板工業的發展減少了膠合板的生產能力，控制了定向刨花板生產能力的進一步增加。該地區面臨新的發展和來自進口產品的競爭，愛爾蘭、法國、德國2002年共出口201萬立方米定向刨花板，市場份額有大幅度增長。
2002年，針葉材膠合板出口，巴西增長1倍，達25萬立方米；智利增長60%，達11.5萬立方米。中密度纖維板生產形勢良好，產量達360萬立方米，比2001年增長8%；生產能力增長10%，消費量增長9%，達到400萬立方米；從歐洲和南美的進口補充了其產量的不足。2002年，其膠合板產量與2001年的差別不大，為1790萬立方米（歷史上曾超過2000萬立方米），美國仍然是世界最大的膠合板生產國。同年，北美膠合板消費量達2070萬立方米，但膠合板面臨定向刨花板的競爭，市場份額正不斷減少。
2003年～2004年，北美人造板工業發展漸趨緩慢，其國內市場有所回升，出口減少。和西歐一樣，北美人造板工業也在重組。刨花板產量和消費量降到了2002年的水平之下。而定向刨花板市場份額不斷增加，膠合板也稍有增長。
國外人造板工業發展趨勢
近年來國外人造板工業的發展有以下趨勢：
一、人造板工業是資源高度依賴型產業，必須遵循可持續發展的原則，重視原料基地建設；
二、來自環境保護組織的壓力增大，政府法規趨于嚴格，環境認證和資源可持續認證趨勢增強；
三、人造板產品專業化程度提高，用途不斷擴大。由于優質原木供應短缺，人造板產品的用途將日益廣泛，不僅用于替代木材制品，也用于替代塑料金屬制品；
四、新技術的發展引起市場份額的重新分配。如刨花板和纖維板在家具和木制品領域部分代替了傳統的膠合板。而中密度纖維板又在家具等領域部分代替了膠合板和實體木材，定向刨花板在結構用途部分代替了膠合板。雖然上述替代屬于木質材料市場領域內部的互相替代，但這些技術進步使木質材料在總體上具有了與其他材料競爭的能力；
五、調整產業結構，提高人員素質和產業集中度，發展規模經營；加強研究開發，改進產品結構，提高產品質量，增強木質材料與鋼、鋁、塑料和混凝土等產品的競爭能力。
我國人造板工業發展對策
我國已成為世界人造板大國。建國55年來，尤其是進入20世紀90年代以來，我國人造板業取得了長足發展，在滿足國家經濟建設和保護環境的需要、實現我國木材和木材制品的生產從主要依靠天然林到主要依靠人工林的重大轉折、促進木材資源的高效利用等方面發揮了重要作用。
據不完全統計，全國已建成人造板廠3000余家，2003年人造板總產量達4553.36萬立方米。其中，膠合板產量2102.35萬立方米，比上年增長85.19%；纖維板產量1128.33萬立方米，比上年增長47.03%；刨花板產量547.41萬立方米，比上年增長48.23%；其他人造板產量775.27萬立方米；膠合木產量173.14萬立方米，木地板產量8642.46萬立方米。我國人造板產量自2000年超過2000萬立方米以來一直居于世界第2位，其中纖維板則高居世界榜首。
近3年來，我國中／高密度纖維板生產能力每年平均增加217萬立方米，新增生產線49條，預計到2005年我國將建成投產中／高密度纖維板生產線450條，總生產能力達到1850萬立方米。
我國人造板工業所存在的問題，主要是木材資源短缺，資源培育、加工利用和流通嚴重脫節；產品品種少，技術含量低，深加工和高新技術產品和特殊用途產品比例小，應用范圍窄；企業生產規模偏小，多數企業技術水平低，缺乏技術開發和創新能力，產品質量及環保標準落后，在產品質量、能耗、勞動生產率、自動化程度及對粉塵、噪音、污水的控制等方面落后于發達國家，缺乏國際競爭能力。
今后，我國人造板工業應實施科教興國戰略和可持續發展戰略，以科技為第一生產力，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。
一、我國人造板企業應朝著信息化、重組集團化、人員知識化方向發展，不斷開發和創新，以更低的成本向客戶提供更好的產品和服務，在全球經濟一體化中提高國際競爭能力；要充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，進一步吸引外商直接投資，提高利用外資和對海外投資的質量和水平，形成一批有實力的跨國企業，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，堅持以質取勝，擴大出口。
二、建立企業、研究所、高等院校科技合作網絡，培養高素質人才，支持創新技術發展。企業、研究所、大學和政府主管部門應考慮合作制定人造板長期研究發展計劃，確定優先領域，避免重復研究。設備制造和膠粘劑廠商在技術開發方面可能將會發揮越來越大的作用，但研究所和高等院校在從事基礎研究、技術創新和提供開發技術所需要的基礎數據和知識以及在培養高素質人才等方面的作用至關重要。
【關鍵詞】化學工業；環境污染；可持續發展
當前，化學工業在世界各國的經濟生產總值中占據了重要的地位，可謂是國家的基礎產業和支柱產業。但是，眾所周知，化工生產過程會給環境帶來污染，這不僅是困擾我們也阻礙了化工行業的進一步發展。因此，要想使得化學工業生產得到高效、安全、可持續的發展，我們就必須正視化學工業生產中存在的不足，利用現代科學技術，完成化學工業生產過程的從傳統的線形經濟到循環經濟的變革，充分解決化學工業生產中低能耗、高污染的問題，讓化學工業生產向著環保型的、綠色的方向發展，這才是未來化學工業生產發展的方向。下面，筆者根據多年化學工業生產的實踐經驗，從以下幾個方面對我國化學工業可持續發展進行研究。
1 化學工業生產帶來的污染
化學工業生產的特點是化學產品的多樣化、化學原料的多樣化、生產路線的多樣化以及生產方法的多樣化、這些特點就決定了化學工業生產會給環境帶來污染。
1.1 污染物的來源
在化工生產過程中，在進行主反應得到主產物的同時，往往也伴隨著副反應、副產物的產生。這些副產物是我們不要的，如果在生產過程中不加回收處理，與廢料一起排出就會給環境帶來嚴重的污染。我們常常聽說“工業三廢”，其實就是指廢水、廢氣和廢渣，化工生產過程中產生的污染也無外乎這樣的三種形態―氣態、液態與固態。化學工業生產過程中，要依靠燃燒來提供大量的能量，但是與此同時燃燒產生的大量煙氣（如SO2、CO2、NO2等）和煙塵對環境都會產生極大的危害。另外，液態的溫度較高的廢水排除后，對環境中水的溶解氧量產生極大影響，破壞水生生物和藻類種群的生存結構，導致水質下降。
1.2 化學工業生產中污染的特點
1.2.1 具有毒性大的特點
在化工廠排放的廢棄物中，會存在一些有毒的甚至是劇毒的污染物。例如，在排放的廢水中會含有一些氰、硫、砷，以及一些重金屬離子如鎘、鉛等這些物質會對生物以及微生物產生巨大的危害。還有在排放的廢氣中會存在一些有劇毒性的氣體，如二氧化硫、氯氣、氮氧的化物、氯化氫等，能直接損害人體健康，給人們的生命安全帶來無法估量的損害，因此在化工生產中，廢水、廢氣、廢渣的排放必須引起我們的高度重視。
1.2.2 具有種類多的特點
化學工業生產過程中排放的污染物具有種類多的特點，除了無機污染物（氰、硫、砷、鋇、鎘、鉛），還包括有機污染物（苯及其同系物、醇、醚、醛、酯、酮）以及固體污染物（粉塵、煙氣和酸霧等浮游粒子）。這些種類繁多的污染物無論對大氣、生物以及人體的健康都來了巨大的危害。這些污染物進入水中會造成水體的富營養化，危害生物。進入土壤中會使得土壤酸堿化，阻礙植物的生長。
2 化學工業生產可持續發展的策略研究
2.1 政府要增加化工生產過程中節能減排的投入
化工生產作為國家經濟發展的支柱型產業，其發展應該得到政府的大力支持。因此，政府應該加強對相關化工產業污染治理的資金投入，例如設立清潔生產專項資金或者提供財政補貼。這樣在政府的大力支持與鼓勵下，化工企業才能更加致力于開發節能減排新技術，從而減少化工生產過程中的污染排放。
2.2 政府要建立相應的環境治理與保護機構
我們知道，無論是化工行業還是其他的產品生產行業或多或少的都會對環境造成污染，因此，政府可以集中資金以及相應的人力、物力來專門建設一個環境治理與保護的機構，專門負責對環境的評估與治理。這樣將相關的環境治理的工作人員集中，能更好的攻克環境污染的問題，提高節能、減排的效果。
2.3 政府加大監管力度
政府的監管在環境的治理中起到了重要的作用。提高環境管理部門的監管力度，對超額排放的廢氣、廢水、廢渣進行罰款，能有效的阻止化工生產過程中廢棄物的排放。并且環境監管部門還應該責令化工生產企業將生產過程中產生的廢棄物進行合理的處理之后再進行排放，這樣就能有效的減少廢棄物對環境的污染，實現化工生產的可持續發展。
2.4 實施技術推進戰略
根據我國化學工業發展的客觀需求，按照“技術創新、結構調整、管理措施、政策引導”相結合的總體思路，使節能減排與清潔生產技術得到有效落實。我們知道化學工業生產是一個高能耗、高排放的產業，因此在化工生產過程中，集中力量解決其中一些重要產品生產的技術問題，實現低能耗、低排放，停止其中一些污染高、經濟效益的化工生產，這樣才能為化工行業的可持續發展提供一個新的出路。
2.5 實施技術組織戰略
要充分發揮高校、科研設計機構與企業生產的優勢，構建壞境污染治理的技術聯盟。研究出控制排放、降低能耗的新的科學技術，以此來滿足企業生產過程中對多種技術的需求，實現企業的可持續生產。
2.6 制定與時俱進的戰略發展方針
化工行業在生產過程中，要以科學發展觀為指導，時刻關注世界化學工業節能減排與清潔生產技術發展趨勢，在企業生產內部采用生產技術創新、管理制度創新的綜合治理措施，來提降低化工生產過程中的污染排放。并在化工企業內部逐漸建立資源節約、結構合理、環境友好的現代化學工業體系，實現我國化學工業的可持續發展。
3 結束語
綜上所述，我國化學工業生產肩負著十分重要的責任，需要人們在化工生產的過程總將化工生產建設與環境保護協調發展。這就需要學生工業生產在促進產業升級、加強化工產品的市場競爭力的同時時刻注意對環境的保護，使得我國的化工生產在“科學發展觀”的正確指引下由高污染、高能耗、粗放經營狀態向以精細化學品、化工新材料、生物技術為核心的技術密集型產業的轉變。最終實現化學工業生產的可持續發展，為我國社會主義現代化建設提供堅實的后備力量。
【參考文獻】
[1]孟祥芳，唐家龍，夏來保.我國化學工業節能減排與清潔生產技術發展戰略研究[J].科技進步與對策，2011，28（17）.
1．1具有毒性大的特點在化工廠排放的廢棄物中，會存在一些有毒的甚至是劇毒的污染物。例如，在排放的廢水中會含有一些氰、硫、砷，以及一些重金屬離子如鎘、鉛等這些物質會對生物以及微生物產生巨大的危害。還有在排放的廢氣中會存在一些有劇毒性的氣體，如二氧化硫、氯氣、氮氧的化物、氯化氫等，能直接損害人體健康，給人們的生命安全帶來無法估量的損害，因此在化工生產中，廢水、廢氣、廢渣的排放必須引起我們的高度重視。
1．2具有種類多的特點化學工業生產過程中排放的污染物具有種類多的特點，除了無機污染物（氰、硫、砷、鋇、鎘、鉛），還包括有機污染物（苯及其同系物、醇、醚、醛、酯、酮）以及固體污染物（粉塵、煙氣和酸霧等浮游粒子）。這些種類繁多的污染物無論對大氣、生物以及人體的健康都來了巨大的危害。這些污染物進入水中會造成水體的富營養化，危害生物。進入土壤中會使得土壤酸堿化，阻礙植物的生長。
2化學工業生產可持續發展的策略研究
2．1政府要增加化工生產過程中節能減排的投入化工生產作為國家經濟發展的支柱型產業，其發展應該得到政府的大力支持。因此，政府應該加強對相關化工產業污染治理的資金投入，例如設立清潔生產專項資金或者提供財政補貼。這樣在政府的大力支持與鼓勵下，化工企業才能更加致力于開發節能減排新技術，從而減少化工生產過程中的污染排放。
2.2政府要建立相應的環境治理與保護機構我們知道，無論是化工行業還是其他的產品生產行業或多或少的都會對環境造成污染，因此，政府可以集中資金以及相應的人力、物力來專門建設一個環境治理與保護的機構，專門負責對環境的評估與治理。這樣將相關的環境治理的工作人員集中，能更好的攻克環境污染的問題，提高節能、減排的效果。
2．3政府加大監管力度政府的監管在環境的治理中起到了重要的作用。提高環境管理部門的監管力度，對超額排放的廢氣、廢水、廢渣進行罰款，能有效的阻止化工生產過程中廢棄物的排放。并且環境監管部門還應該責令化工生產企業將生產過程中產生的廢棄物進行合理的處理之后再進行排放，這樣就能有效的減少廢棄物對環境的污染，實現化工生產的可持續發展。
2．4實施技術推進戰略根據我國化學工業發展的客觀需求，按照“技術創新、結構調整、管理措施、政策引導”相結合的總體思路，使節能減排與清潔生產技術得到有效落實。我們知道化學工業生產是一個高能耗、高排放的產業，因此在化工生產過程中，集中力量解決其中一些重要產品生產的技術問題，實現低能耗、低排放，停止其中一些污染高、經濟效益的化工生產，這樣才能為化工行業的可持續發展提供一個新的出路。
2．5實施技術組織戰略要充分發揮高校、科研設計機構與企業生產的優勢，構建壞境污染治理的技術聯盟。研究出控制排放、降低能耗的新的科學技術，以此來滿足企業生產過程中對多種技術的需求，實現企業的可持續生產。
2．6制定與時俱進的戰略發展方針化工行業在生產過程中，要以科學發展觀為指導，時刻關注世界化學工業節能減排與清潔生產技術發展趨勢，在企業生產內部采用生產技術創新、管理制度創新的綜合治理措施，來提降低化工生產過程中的污染排放。并在化工企業內部逐漸建立資源節約、結構合理、環境友好的現代化學工業體系，實現我國化學工業的可持續發展。
3結束語
剔除市場需求的因素,一國鋼鐵工業的可持續發展受制于資源和環境這兩大支撐條件。
資源支撐條件中,最為重要的是鐵礦石供應,如果一國的自產鐵礦石資源不能滿足其鋼鐵工業未來的發展需要,就必須考慮海外礦山資源、礦山生產能力和運輸能力等條件能否支撐。
鋼鐵工業在發展過程中消耗了大量的環境資源,在日益注重環境保護的今天,鋼鐵工業必須滿足日益嚴格的環保要求,致力于行業的可持續發展,這是鋼鐵工業未來生存和發展的關鍵所在。
鐵礦石資源支撐條件
當中國年鋼產量達到8億―10億噸時,至少年需鐵礦石成品礦13億―16.4億噸以上(基于現有冶金技術),假設國產鐵礦石能維持在3.6億噸(2008年水平),每年鐵礦石供需缺口將達到約9.4億―12.8億多噸,對外進口依存度將上升至70%以上。
中國自產鐵礦石的支撐條件
根據2007年國土資源部《全國礦產資源評價(鐵銅鋁)》的統計數據,全國保有鐵礦資源儲量593.85億噸(原始品位),已占用鐵礦保有資源儲量266.64億噸(原始品位),未占用327.21億噸(原始品位)。以現有儲量作為2020年以前生產和規劃的依據,預計到2010年、2020年鐵礦的累計可供儲量分別為98億噸(原始品位)、110億噸(原始品位)。
中國已查明的鐵礦資源儲量中約有1/4為難選礦,其中97%為貧礦,含鐵平均品位在55%左右能直接入爐的富鐵礦儲量只有12億噸左右,僅占全部儲量的2%左右。全國鐵礦石平均品位33%,低于世界鐵礦石平均品位11個百分點,而且中國鐵礦石品位每5年還下降一個百分點。
此外,根據美、日等國經驗,雖然廢鋼資源可以作為對鐵礦資源供給的重要補充,但是,目前國內鋼鐵資源積蓄量非常有限,且大量鋼材被用于建筑領域,這一領域的廢鋼回收周期至少需要30―50年,10―20年內不可能提供大量的廢鋼資源,中國鋼鐵工業的發展主要依靠基于鐵礦石的長流程生產模式來實現。
假設中國現已形成的鐵礦石成品礦3.6億噸(2008年)生產能力保持不變,加上在建和擬建將要形成的生產能力,預計2015年國產鐵礦石成品礦將達到4億噸,2020年國產鐵礦石成品礦生產規模將達到4.2億噸。按照85%的實際開工率(2008年實際開工率為85%)計算,2015年、2020年中國成品礦的實際產量分別為3.4億噸、3.6億噸。
因此,整體來看中國后備鐵礦資源增長潛力不大,儲量增長速度已經明顯滯后于消耗速度,保有儲量總體呈下降趨勢。從供給保障能力來看,中國鐵礦石資源的供應能力遠遠不能滿足現在和未來鋼鐵工業的發展規模和速度。
進口鐵礦石支撐條件
鐵是地球上分布最廣、儲量最為豐富的金屬之一,約占地殼儲量的5.1%。
根據美國地質調查局(USGS)報告《礦產品概要》公布的數據,截至2008年世界鐵礦石儲量基礎為3500億噸,鐵含量為1600億噸。此外,依靠地球物理研究的深入、勘探技術的進步和勘探區域的增加,南半球發現大型新礦床的潛力很大。
從鐵礦石實際供應的角度分析,如果以2001年為鐵礦石產量基期,世界鐵礦石資源可保證世界鋼鐵工業生產160年;如果再加上不斷探明的新增儲量(1988年迄今,世界鐵礦石新探明儲量增加了70%),且加上50%的廢鐵回收率,世界鐵礦石富礦資源可以保證世界鋼鐵工業再發展319年。
可以看到,世界范圍內未來絕大多數鐵礦儲量的增長速度仍將高于鐵礦的開采速度,鐵礦石資源的保障程度很高。
世界上大型的鐵礦區主要分布在南美洲東部、澳大利亞西部、中亞以及南亞,高品位礦區主要集中在巴西、澳大利亞和印度等幾個國家。
其中世界第一大鐵礦石生產和出口公司,巴西的淡水河谷(CVRD)公司鐵礦石產量占巴西全國總產量的80%,主要鐵礦石資源集中在巴西南部的“鐵四角”和北部的巴拉州地區,擁有博佩貝鐵礦、卡潘尼瑪鐵礦和卡拉卡斯鐵礦,總計儲量為86億噸(60%品位以上),年生產能力為3億噸,球團礦生產能力2000萬噸。
由于該公司鐵礦石主要為露天開采,且擁有獨立配套的鐵路運輸線和專用深水泊位(20萬噸級以上),淡水河谷長期穩定釋放產能的能力非常強,主要礦產可維持開采近400年。
世界第二、澳大利亞第一的鐵礦石生產商力拓公司(Rio Tinto),擁有110億噸鐵礦石儲量,公司大部分資源都在澳大利亞皮爾巴拉地區。2009年,力拓的哈默斯利(Hamersley)和羅布河(RobeRiver)兩大鐵礦共生產鐵礦石2.17億噸,約占澳大利亞總產量的50%,每年80%以上產量用來出口。
世界第三、澳大利亞第二的鐵礦石生產商必和必拓公司(BHP),擁有70億噸以上的鐵礦石儲量,主要鐵礦紐曼(Mt.Newman)、揚迪(Yandi)等位于西澳大利亞,2009年鐵礦石產量1.3億噸,每年90%以上的產量用來出口。
根據以上分析,不考慮中國、俄羅斯、烏克蘭、南非等國,僅世界主要鐵礦石供應商已經披露的新增鐵礦石產能,據不完全統計2020年就將達到12.83億噸/年。加上世界已經形成的16.32億噸/年成品礦生產能力,2020年世界鐵礦石生產能力至少可以達到29.15億噸/年,完全可以滿足中國鋼鐵工業發展的需求。
運輸保障條件
從全球干散貨船運輸能力的角度分析
根據前面的預測,2020年我國未來需要進口鐵礦石9.4億噸以上,約為當前2009年進口量的一倍多,進口總量將繼續保持在全球55%以上的水平。
國際航運業權威資訊機構英國克拉克松研究所(Clarkson Research Studies)2009年預測則更進一步,認為提前5年,到2015年中國鐵礦石進口量就將占到全球總量的60%以上(約8.7億噸)。未來世界干散貨遠洋運輸業至少要為中國鐵礦石進口準備9億噸以上的運輸貿易量。
根據克拉克松的歷史經驗研究,如果要達到世界散貨運輸市場供求平衡,世界散貨貿易量的保障倍數應為干散貨船載重噸總量的13倍左右。截至2009年10月份,全球干散貨船隊擁有船舶總量7178艘,實際形成4.489億噸載重噸能力。將世界范圍內干散貨船下水增速謹慎的設定為4%,到2015年世界干散貨船將形成5.462億噸載重噸能力,實際將提供干散貨貿易量為71億噸,其中的20%按常規是可以提供給鐵礦石的運輸量,以此推算屆時將向世界范圍內提供鐵礦石貿易運輸量14.9億噸,可以滿足世界鐵礦石海運貿易量的需求。
更為關鍵的是,干散貨船與專業運輸船相比較具有成本低廉、建造周期短、生產技術成熟等顯著特點,其產能完全可以根據實際需求在一年內進行調節(縮減或釋放)。不僅如此,即使未來出現干散貨船的供需缺口,也可以短時間內利用集裝箱貨輪或單殼油船緊急改造而加大市場供應量。
所以,未來世界干散貨輪載重噸位的規模增長和形成的實際遠洋運力投放總量,完全可以保障中國鐵礦石的進口需求。
從中國鐵礦石接卸港能力的角度分析
截至2008年底,中國有10萬噸級及以上的礦石碼頭32個,平均泊位接卸量只有1090萬噸,非常缺乏20萬―40萬噸級以上的鐵礦石專用碼頭,全國鐵礦石港口通過能力只有3.7億噸。而2008年中國進口鐵礦石4.4億噸,形成的接卸量為5.1億噸(多出部分為二次轉運量)。
港口“通過能力”與“接卸量”的矛盾,直接導致港口長期存在鐵礦石壓港現象。
2009年6月下旬,好望角型船在中國港口創紀錄達到87艘壓港量(卸貨周期21天),也就是說當時全球每10條好望角型干散貨船就有一條壓港在中國。
中國港口通過能力最緊張,也是全國鋼鐵生產主要集中地的北方港口區,2008年接卸進口鐵礦石3.41億噸,占全國的66.3%,而北方港口大型礦石碼頭的實際通過能力只有2.04億噸,接卸缺口達到了1.3億多噸之多。
從具體港口看,天津港礦石通過能力為0.3億噸,實際接卸了0.57億噸;日照港通過能力0.35億噸,實際接卸0.67億噸;青島港通過能力0.4億噸,實際接卸0.76億噸。并且,當前中國主要20萬噸級以上的鐵礦石專用港口還主要集中在這一地區,未來鐵礦石進口量對港口區的壓力將逐年增大。
進一步需要注意的是現有港口區堆場面積狹小和鐵路專用線(鋼廠―港口)的短缺,會在未來相當長的時間內制約港口的疏港能力發揮,而導致內陸鋼鐵企業要長期忍受相對較高的到廠鐵礦石價格。
根據國家發改委與交通部規劃,到“十一五”末(2010年)中國港口將形成4.2億噸的通過能力,但這還遠不能滿足進口9.4億噸以上的鐵礦石的卸載量需求。
環境支撐條件
中國鋼鐵工業素有“污染大戶”之稱,總能耗約占全國的15%,二氧化硫排放量占全國的6.6%,耗水量占工業總量的14%。如果繼續以傳統的線性經濟模式發展鋼鐵工業(2005年能耗、排放水平),當未來中國年產10億噸鋼的時候將每年一次性消耗7億噸標煤、16.4億噸鐵礦石(品位64.5%)、50億噸新水和排放20億噸的溫室氣體,以當前中國乃至整個世界的環境來看,其對國家環境外部影響非常重大。
在環保約束的前提下,中國鋼鐵工業能否實現可持續發展呢?
國家已經對中國鋼鐵工業的外部性影響進行了界定,并明確將通過發展“循環經濟”的方式將其對環境的負面外部影響內部化。為此,國家發改委在《鋼鐵產業振興規劃》(2008年)中制定了相當高的環保標準,到2011年,全國大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗低于620千克標準煤,噸鋼耗用新水量低于5噸,二次能源基本實現100%回收利用,冶金渣近100%綜合利用,污染物排放濃度和排放總量雙達標。
按照以上目標,通過發展“循環經濟”,中國鋼鐵工業正在逐步將對環境的負面外部性影響內部化,并取得了相當可觀的成績。
在節能減排方面,2008年占全國產能80%以上的大中型鋼鐵企業萬元工業增加值能耗由2005年的6.62噸標準煤下降到5.5噸標準煤,噸鋼耗新水由8.6噸下降到5.58噸,噸鋼煙粉塵排放量由1.97千克下降到1.36千克,噸鋼COD(化學耗氧量)排放由0.22千克下降到0.14千克,可燃氣體的回收利用率由91%提高到95%。
在同行業比較方面,在全部工業行業中,鋼鐵行業的廢水排放量占比已經降到造紙、化工和火力發電之后位例第四;廢氣排放量占比降到火力發電行業之后,略高于化工行業,其中溫室氣體(二氧化硫)的排放量占比低于火電行業、非金屬礦產行業和化工行業,排名第四。
由此可見,中國的大中型鋼鐵企業通過加大資金投入、革新生產技術逐漸將對環境的外部性負面影響內部化,并正在成為未來中國鋼鐵工業實現“循環經濟”發展的中堅力量。
借鑒先進鋼鐵國家發展經驗,世界主要鋼鐵強國多年來通過走“循環經濟”的道路已經初步實現了可持續發展,其鋼鐵工業的發展并沒有因為過多的環境約束而受到影響。
如在日本,其環境容忍度更低(國土狹小、人口稠密)、鋼鐵資源需求大(人均鋼鐵消費量峰值802千克/人),但通過在鋼鐵工業領域發展“循環經濟”已經實現了經濟效益與環境保護的雙贏發展。目前日本全國鋼廠固體廢物回收率達到98%,噸鋼二氧化硫排放只有0.76千克,噸鋼廢水COD排放量28.6克,等等。并且,日本鋼鐵工業聯盟規劃到2010年全行業發展循環經濟的目標為:直接節能10%(較1997年水平),“三廢”實現全部內循環,間接為周圍社區和鋼鐵產品用戶節能5%。
關鍵詞：資源利用率；可持續發展；煤炭資源
中圖分類號：F407.21 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-01
一、山西省煤炭資源的狀況
1.山西省煤炭資源非常豐富，含煤面積有5.7萬平方公里，約占全省面積的30%，全省118個縣級行政區中94個縣地下有煤，山西省自北向南分布有6大煤田：大同、寧武、太原西山、河東、霍西、沁水及若干個小型煤產地，保有查明的煤炭資源儲量有2652.84億噸，其中基礎儲量1045.31億噸（含儲量589.21億噸），資源量1607.53億噸。山西省煤炭資源的總量約占全國的25%，其中煉焦煤和無煙煤分別占全國保有儲量的61%和30%。
2.山西省的煤質優良，有“三低兩高一強”的特點，即低灰、低磷、低硫、高揮發分、高發熱量、粘結性強。煤炭品種齊全，有焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、無煙煤、貧煤、若粘結煤、褐煤、長焰煤。開發條件便利，山西的煤炭埋深大概在300m-500m之間，地質結構單一，煤層厚，埋藏淺，斷層少，開采條件好。
3.山西省位置適中，交通運輸通暢。距離華東和華南市場很近，有京包、石太、太焦、太秦、神黃等鐵路通過，交通條件好。
二、山西省資源方面存在的問題
1.山西省資源日益枯竭。目前，山西省煤炭資源的平均開采強度在25%以上，由于長時間、大規模、超強度開采，資源枯竭問題日顯突出。“十五”期間，全省重點煤礦已有“一局十七礦”衰老礦井關閉破產，衰減生產能力1600萬噸。據測算，預計2007到2020年，五個大型煤炭集團公司將有32處礦井面臨資源枯竭，衰減生產能力約5400萬噸。全省地方國有煤礦及鄉鎮煤礦，由于大部分礦井主要開采邊角、淺層資源，批準井田面積和資源儲量小，已開采多年，預計到2020年將有近三分之一的地方國有礦井資源枯竭，減少能力1億噸。
2.資源回收率偏低。山西省煤礦開采由于管理不科學，技術不到位，資金有限制，一直進行粗獷式的采掘。在開發過程中煤炭資源的回收率偏低，對資源造成極大的浪費。試點前，經過一輪的煤炭資源整合和有償使用工作，全省的煤礦資源回采率有所提高，達到47%，初步形成煤炭企業節約和合理開發煤炭資源的機制。但是地方煤礦的資源回采率僅有15%，導致整個山西省的資源回采率還是很低，浪費非常的大。這樣算一下，山西省每開采1噸煤就平均要浪費2.5噸，2006年的年產量大概是6億噸，那2006年浪費的資源就高達到15億噸。
3.資源綜合利用程度偏低。煤礦中蘊含著許多的共生、伴生資源，包括：鋁礬土、硫鐵礦、高嶺土、耐火粘土等礦產資源。但是長期以來，由于技術等方面的原因，山西省每采掘1噸煤大概損耗這些伴生、共生資源高達8噸。每年因為采掘煤炭所浪費派發的煤層氣大概60億立方米，接近于“西氣東輸”工程輸氣量的一半。全省的煤矸石的利用率還不到20%，粉煤灰的利用率不足54%，綜合利用率很低，浪費了很多有用資源。
4.煤炭開采嚴重破壞水資源。根據多位專家院士鑒定的《山西省煤炭開采對水資源的破壞影響及評價》的研究表明，山西每開采1噸煤需要損耗2.48噸的水資源，每年開采大概6億噸煤，則破壞14.88億立方的水資源，相當于山西省“引黃入晉”工程的總引水量，而山西省人均水資源量僅為全國平均水平的1/5，在全國31個省、市、自治區水資源指數（依據人均、畝均、單位面積平均水資源量）排序中列第29位，山西省采煤對水資源的破壞加劇了吃水難用水難的問題。據統計結果表明，山西采煤對水資源的破壞面積高達20352平方千米，占全省土地面積的13%。其中，嚴重破壞的水資源面積占全省土地面積的1.7%；一般破壞區占全省土地面積的6.5%，影響區占全省土地面積的4.9%。山西省對地下水系的破壞非常嚴重，由于采煤排水造成的地下水位下降，導致河流流量下降或者斷流，給600多萬人，以及幾十萬頭牲畜飲水造成嚴重困難。
三、山西省煤炭工業資源改革取得的成效
為了解決山西省面臨的資源問題，提高資源回收率和綜合利用效率，山西省率先開展了煤炭資源整合和有償使用工作。在《關于在山西省開展煤炭工業可持續發展政策措施試點的意見》、《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》及其實施方案的政策指導下，首先根據批準的煤炭國家規劃礦區礦業權設置方案對全部新設置的煤炭礦業權進行配置，實現了有償出讓。其次對山西省過去已無償取得煤炭礦業權的煤礦都實現了有償使用。再次建立了兼顧各方利益的煤炭礦業權價款合理分配機制和使用制度，完善了資源資產化和市場化管理。經過這三個步驟，推進了煤炭資源整合，提高了煤炭使用效率，初步形成了煤炭企業節約和合理開發利用煤炭資源的機制。
截至2008年底，山西省煤礦礦井由整合前的4389座減少到2598座，共整合壓減和關閉淘汰礦井1791座，減幅比例達40.8%。采區回采率由試點前的47%提高到74%。到2010年試點結束后，礦井數量壓減到了1000座，礦井單井平均生產能力達到90萬噸/年，且全部實現以綜采為主的機械化開采。
參考文獻：
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一、技術創新的內涵及對浙江經濟發展的意義
創新(Innovation)的概念是著名美籍奧地利經濟學家約瑟夫?能波特(J.A.Schumpeter)于1912年在《經濟發展理論》(TheTheory offconomic Growth)--書中首先提出的。他把創新定義為一種生產函數的新設定、生產要素的重新組合，包括5種形式：引進新產品；引進新技術；開辟新的市場；控制原材料的供應來源；實現工業的新組織。所謂技術創新就是一種以市場為導向，以提高國際競爭力為目標，從新產品或新工藝設想中產生，經過技術獲取(研究、開發、引進技術)、工程化、商業化生產到市場應用整個過程一系列技術經濟活動的總稱。
技術創新是浙江轉變經濟增長方式實現經濟可持續發展的核心。經濟增長主要有兩種方式，一種是粗放型的經濟增長方式；一種是集約型的經濟增長方式。所謂“粗放型”，即經濟增長主要依靠資源投入量的增長，或靠擴大生產規模實現經濟增長，不注重改進經營管理與科技進步。“集約型”是指主要依靠科技進步，提高生產效率和資源配置等內涵擴大再生產方式而實現經濟增長。迄今為止，浙江一直是粗放型經濟增長方式，其主要特征是依靠大量增加資源投入實現數量型為主的經濟增長。這種方式一定程度上推進了經濟的發展。但是，這樣的經濟增長是一種投入多、產出少、經濟效益低的增長，存在資源浪費嚴重、生態環境問題突出、產品技術含量低、附加值低、缺乏國際競爭力等問題。通過持續不斷地進行以產品創新、工藝創新為主要內涵的技術創新活動，實現經濟增長方式從“粗放型”到“集約型”的轉變，實現浙江經濟的可持續發展。
二、浙江工業經濟狀況及經濟發展面臨的問題
(一)浙江工業經濟狀況分析
運用多個指標計算經濟效益綜合指數，是衡量一個地區工業經濟效益水平的常用方法。1997年，國家統計局等部門對1992年制定的工業經濟效益評價考核指標體系作了修訂和完善，將納入評價考核的指標調整為總資產貢獻率、資本保值增值率、資產負債率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、產品銷售率等7項指標。表1列出了1992年以來浙江工業經濟效益綜合指數。總的來說，經濟效益綜合指數呈現上升的趨勢，由1992年的103.3上升到2005年的156.6，上升幅度為51.6％。
但是若深入分析，近10多年來浙江工業經濟效益的改善并不那么令人樂觀。
首先，這10多年經濟效益綜合指數在各年度之間發生過幾次波動。上世紀90年代中期曾經出現下降，1998年才大體恢復到1993年的水平；最近兩年由于宏觀調控后一些過度擴張的行業虧損嚴重效益下降，整個工業經濟效益綜合指數又有所回落。
其次，工業經濟效益指數上升與經濟效益綜合指數編制方法有一定關系。眾所周知，標準值作為計算工業經濟效益綜合指數的對比基數在很大程度上決定著綜合指數的大小。而上述指數標準值，主要是考慮我國當時工業經濟實際水平和一般標準確定的。7項指標標準值大體代表了我國“八五”后期的水平，這與現階段發展水平存在很大差距，特別是全員勞動生產率16500元/人和產品銷售率96％的標準值明顯偏低。由于標準值偏低，客觀上造成目前工業經濟效益綜合指數虛高。
再次，從1998年以來主要效益指標變化情況看(見表2)，除了勞動生產率增長很快之外，其他6項指標雖都有所改善，但改善程度并不明顯。2005年與1998年相比，在經濟效益綜合指數提高的47.6點中，由于勞動生產率提高帶來的貢獻就達33點，貢獻份額達到69.3％，其他6項指標改善對經濟效益綜合指數提高的貢獻率只有30％強。事實上，2005年與上世紀90年代末相比，工業企業成本費用利潤率、總資產貢獻率、資產負債率和資本保值增值率并無明顯改善，2005年資本保值增值率和資產負債率都只勉強達到“八五”末期全國應達到的一般水平。
(二)浙江經濟發展面臨的問題
1.“三重約束”同時并存。一是資源約束。2006、2007年電力供應有所緩解，但煤炭、石油等一次性能源和其它一些初級產品的供需矛盾突出。土地資源稀缺，建設用地供給將長期嚴格控制；雖然建設用地存量目前還有一定潛力，但提高土地利用率的機制和物質技術條件有待改善。二是環境約束。由于目前單位產出的排污量較大，經濟增長中污染排放總量還在增加，加上居民的環境訴求越來越高，使環境約束日益加大。三是市場需求約束。全國和省內投資增幅有所下降，擴大消費需求雖有潛力，但增長速度受居民收入及其他多種因素制約，外貿出口的高增長趨緩，部分制造業產能過剩的情況相當嚴重，表明今后幾年工業經濟的市場需求約束將會有所加大。
2.經濟增長進入成本上升期。全國從2002年開始的新一輪經濟增長中，高消耗、低成本競爭的增長模式已經受到沖擊，浙江受到的沖擊更大一些。這表明，浙江經濟進入了成本上升期。從趨勢看，可以說是開始進人“高成本時期”。一是勞動力成本上升。浙江進入人均GDP“3000美元門檻”，比全國超過“千美元關口”更意味著勞動工資和社會保障成本的上升。二是土地、能源、礦產等生產要素成本上升。浙江土地、能源、礦產資源貧乏，省外國外輸入量大，供需矛盾特別突出，因而資源性產品和運輸價格水平相對較高。三是經濟增長的社會成本上升。主要是不同群體利益協調成本、生態補償和環境保護成本等跟隨發展階段的推移而不斷上升。四是涉外經濟的成本上升，特別是貿易磨擦、技術壁壘、綠色壁壘等導致出口成本上升。
三、以技術創新為動力，推進浙江企業可持續發展的對策
2004年下半年以來，浙江經濟的運行軌跡和面臨的新情況表明，浙江經濟增長不能再主要依靠廉價資源和勞動力的粗放型投入，而必須轉向集約發展；不能再主要依靠提高投資率來拉動經濟增長，而必須轉向技術創新。
(一)充分發揮政府的推動作用，建立以企業為主體的技術創新體系。除基礎性研究仍由國家來組織外，其他領域應把企業作為整個技術創新體系的核心部分，成立企業技術中心，推動浙江技術創新體系建設。根據行業技術經濟特征和產業組織特點，分層次建立創新體系。大企業和大集團成立國家級實驗室和區域研究開發中心，加強原始創新能力和集成創新能力的培育。
(二)確立企業曲技術創新主體地位。按現代企業制度要求，從明確企業的產權關系入手，建立嚴格的公司法人治理結構，使企業目標集中于公司和股東利益的最大化，著眼于長遠利益，成為自主技術創新的主體，確保市場開拓、技術創新和生產經營一體化。
(三)優化市場環境，加強技術中介服務機構建設。政府可為企業技術創新構筑符合實際情況的政策法律環境和基礎設施，如通過設立技術創新風險投資機構和風險投資基金，拓寬技術創新資金的籌資渠道，同時吸引社會資金參與，逐步形成多元化的科技投資體制。實行新產品開發稅收減免優惠，增強重點企業的留利水平，鼓勵企業進行技術創新。
(四)加快科技體制改革，推進科技成果的轉化。改革企業、高校、科研院所各自為政的體制，使之聯結成一個整體來共同面對技術創新活動。深化“產學研”合作模式，支持企業與高等學校、科研院所通過聯合研究、委托開發、成果轉化、共建研究開發機構和科技型企業實體等形式，逐步形成以企業為中心，高等院校和科研院所廣泛參與，利益共享，風險共擔的科學化、制度化、規范化的“產學研”聯合機制。如江蘇省從1989年開始開展以校企協作為主要內容的“產學研”結合工作，走出了一條“產學研”結合的成功之路，加速了科研成果商品化的速度，使雙方都獲益匪淺。
(五)建設開放、高效的企業內部技術創新網絡組織機構實現一體化創新過程管理。抓好技術創新涉及的資金運作、內部組織、市場預測、營銷管理等工作，有效利用創新資源。營造學習型組織的創新文化環境，建立健全有利于人才成長的激勵機制，采取技術參股和入股等產權激勵機制，將研發人員的貢獻股權化、期權化。注重知識產權保護，依法確保高技術人才和其所在機構對研發成果的共同所有權。
