時(shí)間：2023-08-10 09:23:08
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
20世紀(jì)60年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)立了人力資本理論，人力資本理論突破了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞動(dòng)同質(zhì)性的假設(shè)，將“資本”的范疇從實(shí)體性概念過渡到了非物質(zhì)性概念。循著“資本”與“人”相結(jié)合的思路繼續(xù)前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)受制于諸多因素的影響，特別是社會(huì)因素的影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域首次提出了“社會(huì)資本”的概念。在提到社會(huì)資本的主要特點(diǎn)時(shí)，應(yīng)該與物質(zhì)資本和人力資本等經(jīng)濟(jì)資本進(jìn)行對(duì)比。首先，社會(huì)資本是一種無形的資本，人們隨時(shí)隨地能夠感受到它的存在，但卻看不見、摸不著。它無時(shí)無刻不再影響著人們的生活。而經(jīng)濟(jì)成本可能是有形的，可能是無形的，例如，在物質(zhì)資本的主要表現(xiàn)形式是廠房、設(shè)備等，它是實(shí)際存在的，是有形的。而人力資本的主要表現(xiàn)形式是勞動(dòng)者的經(jīng)驗(yàn)、教育水平和技能等，它主要是無形的資本，但對(duì)勞動(dòng)者具有極大的影響力。其次，社會(huì)資本存在于人與人之間，這也是其與經(jīng)濟(jì)資本最大的區(qū)別之一，經(jīng)濟(jì)資本表示人或者一個(gè)組織的個(gè)體情況，而社會(huì)資本主要表示人與人、組織與組織之間的情況，例如，合作、信任和網(wǎng)絡(luò)等，它無形的在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的地位。最后，社會(huì)資本是純粹的公共物品，而經(jīng)濟(jì)資本可能為公共物品，也可能是私人物品。這與社會(huì)資本的前兩個(gè)特點(diǎn)有關(guān)，它存在于人與人之間，不只是一個(gè)人可以擁有和使用它，它只能存在于兩個(gè)人之間。
二、社會(huì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
社會(huì)資本自從被人們關(guān)注以后就迅猛的發(fā)展，它成為物質(zhì)資本、自然資本、人力資本之后的，又一個(gè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從社會(huì)資本這個(gè)概念出現(xiàn)以來，專家學(xué)者就從來沒有間斷過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究，雖然研究成果各有不同，但都?xì)w結(jié)到社會(huì)資本的三個(gè)核心元素：信任、規(guī)范和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
首先，信任是一個(gè)社會(huì)或一個(gè)國(guó)家迅速發(fā)展的前提，信任有利于降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本。社會(huì)信任關(guān)系被普遍認(rèn)為是除物質(zhì)資本和人力資本之外決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的主要社會(huì)資本。筆者認(rèn)為良好的社會(huì)信任主要來自以下幾個(gè)方面：第一，來自于家庭和血緣關(guān)系。在家庭和血緣關(guān)系親近的群體之間，信任更容易建立。第二，人們之間普遍的信任或社會(huì)資本來自志愿性社團(tuán)內(nèi)部個(gè)體之間的互動(dòng)，是這些團(tuán)體推動(dòng)了人們之間的合作并促使信任的形成。第三，由長(zhǎng)期的文化積淀所形成，例如，宗教對(duì)信任度會(huì)有影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于信任的來源認(rèn)為，信任是人們理性選擇的結(jié)果，在重復(fù)博弈模型中，人們追求長(zhǎng)期利益，會(huì)導(dǎo)致信任的產(chǎn)生。信任可以使聯(lián)系密度更大，并且可以大大降低人們之間的交易成本。在一個(gè)缺乏信任的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各個(gè)主體之間的聯(lián)系往往存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，為了抵制這種風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常采用合同、擔(dān)保和法律等手段來彌補(bǔ)本質(zhì)上缺乏的信任，這樣就大大增加了交易成本。而在一個(gè)充滿信任的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，契約的簽訂與執(zhí)行往往基于對(duì)對(duì)方的信任，無需另外的費(fèi)用，這樣就大大降低了合作雙方的成本，并且擁有高度信任的人能夠得到更多的交易，在此基礎(chǔ)上形成反復(fù)交易，提高了經(jīng)濟(jì)效益。在信任的基礎(chǔ)上形成的規(guī)范和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)一步培養(yǎng)信任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
其次，規(guī)范對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)主體有約束作用，能夠協(xié)調(diào)集體行動(dòng)，減少交易費(fèi)用。規(guī)范可以約束個(gè)人行為，可以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，從而增加經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，并且在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守規(guī)范的經(jīng)濟(jì)主體會(huì)得到更高的聲望和更多的信任，可以得到更多的交易，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)得到提升。規(guī)范限制個(gè)人行為，可以減少個(gè)人行為所帶來的負(fù)外部性。規(guī)范在約束個(gè)人行為的同時(shí)可以促進(jìn)組織內(nèi)部相互之間的合作，協(xié)調(diào)集體活動(dòng)，增加組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)性，使組織內(nèi)部保持一致性的集體活動(dòng)，遏制制度供給過程中的“搭便車”現(xiàn)象，大大降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高經(jīng)濟(jì)主體的信心。規(guī)范在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用是不可替代的，它給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了無形的動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又穩(wěn)地發(fā)展。
最后，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也是社會(huì)資本的重要組成部分，其主要通過人際關(guān)系發(fā)揮作用，減少信息不對(duì)稱，通過對(duì)他人行為的了解，提高對(duì)他人的信任度，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，并且社會(huì)網(wǎng)絡(luò)影響著資源配置，促進(jìn)資源配置更快更好的進(jìn)行，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加快速高效。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為經(jīng)濟(jì)資源的配置提供管道，使很多經(jīng)濟(jì)交換嵌在經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)之中。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)私有企業(yè)中有很大一部分的勞動(dòng)力是通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入企業(yè)的。這種現(xiàn)象不是中國(guó)社會(huì)所獨(dú)有的，美國(guó)芝加哥大學(xué)的社會(huì)學(xué)教授林南通過多年對(duì)美國(guó)就業(yè)問題的研究得出一個(gè)結(jié)論：即使是在美國(guó)社會(huì)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也是人們尋找工作的基本依賴。
他認(rèn)為，他的這一發(fā)現(xiàn)是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中人力資本理論的挑戰(zhàn)。但是無論怎樣，中國(guó)的文化傳統(tǒng)更多地強(qiáng)調(diào)人與人之間的關(guān)系，中國(guó)人較美國(guó)人更具關(guān)系取向，因而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的資源配置方面的作用更大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，似乎是無可置疑的。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)人與人之間的交流，這樣更容易產(chǎn)生信任，因?yàn)樗幸粋€(gè)保障機(jī)制保證交易雙方彼此合作，正是這種保障機(jī)制的存在維護(hù)著交易的進(jìn)行和完成。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)還可以節(jié)約交易費(fèi)用，它利用成員之間的合作和彼此信任，從而節(jié)省了協(xié)議談判、擬訂和執(zhí)行時(shí)間、精力和費(fèi)用。并且社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有利于對(duì)不合作者實(shí)行更嚴(yán)重地懲罰，對(duì)合作者實(shí)行更大的酬勞。
國(guó)際資本流動(dòng)特別是在國(guó)際直接投資的重要載體就是跨國(guó)企業(yè)。跨國(guó)企業(yè)具備豐富的資本、較大的生產(chǎn)規(guī)模、較強(qiáng)的研發(fā)水平等優(yōu)勢(shì)，它能夠促使“無國(guó)界經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)一步發(fā)展以及全球自由投資體系的形成。由UNCTAD統(tǒng)計(jì)資料可見，在1993年，全球僅有跨國(guó)企業(yè)3.7萬家和分支機(jī)構(gòu)17萬家。而到2005年，跨國(guó)企業(yè)增為7.7萬家，并且有77萬家的分支機(jī)構(gòu)。很多的FDI都是依賴跨國(guó)企業(yè)完成，跨國(guó)企業(yè)在2005年的資本輸出額高達(dá)10.8萬億美元，并掌握了世界對(duì)外直接投資比例的89%，獲得產(chǎn)值在世界總產(chǎn)值中占有25%。尤其是在20世紀(jì)90年代中，跨國(guó)企業(yè)面臨全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以及投資自由化的趨勢(shì)，必須進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整，并對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。由于出現(xiàn)了全球性跨國(guó)企業(yè)，導(dǎo)致了許多比較大型的并購(gòu)活動(dòng)的出現(xiàn)。
2投資自由化在國(guó)際上的影響
2.1投資自由化的國(guó)際調(diào)節(jié)形成規(guī)范化
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，很早就出現(xiàn)了雙邊投資條約，由“友好通商航海條約”發(fā)展到“投資保證協(xié)定”以及“促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定”，由此可見，雙邊投資調(diào)節(jié)的范圍不斷擴(kuò)大，逐漸向自由化方向發(fā)展。依據(jù)UNCTAD所發(fā)表的數(shù)據(jù)可知，在2003～2010年，國(guó)際間的雙邊投資協(xié)定從1000多件發(fā)展到2500多件，并且雙邊投資協(xié)定的內(nèi)容越來越細(xì)，幾乎將投資中的各項(xiàng)問題都包含了，比如：投資過程中的爭(zhēng)議問題的仲裁、投資者的公民待遇以及稅收和國(guó)有化補(bǔ)償?shù)取＿@些協(xié)定具有同一性與多樣性的特點(diǎn)。此外，國(guó)家對(duì)一些公共政策性的問題也很重視，例如自然環(huán)境、國(guó)家安全等。
2.2投資自由化和投資保護(hù)主義并駕齊驅(qū)
截至2010年，在世界范圍內(nèi)的全球FDI競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，大部分的國(guó)家都在不斷地進(jìn)行開拓與發(fā)展，并對(duì)自身的投資政策進(jìn)行完善與改進(jìn)，這種形式從某種角度上對(duì)全球的投資自由化起到了促進(jìn)作用。
在2011年，UNCTAD對(duì)200多項(xiàng)和投資相連的政策所產(chǎn)生的變化進(jìn)行了調(diào)查并發(fā)現(xiàn)，其中有160多項(xiàng)的政策變化對(duì)投資自由化的發(fā)展情況實(shí)現(xiàn)的優(yōu)化升級(jí)，但是這些政策對(duì)投資自由化的發(fā)展所占的百分比在不斷上漲，例如在2010年其所占的比例為2%，到2011年時(shí)其所占的比例就已經(jīng)達(dá)到了5%。全球出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的投資保護(hù)主義，其中具體表現(xiàn)是：部分國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)資源以及其他特殊領(lǐng)域的控制，并且對(duì)進(jìn)入本國(guó)的外資企業(yè)設(shè)置了市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，尤其是一些拉美國(guó)家。許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了達(dá)到對(duì)本國(guó)資本的回流或是轉(zhuǎn)移，采取了相應(yīng)的有效措施，尤其是在服務(wù)行業(yè)以及高科技技術(shù)行業(yè)。縱觀全球，投資保護(hù)主義只在小部分的國(guó)家中實(shí)行，且主要是和能源相關(guān)。在比較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，投資自由化在全球中依然占據(jù)主導(dǎo)地位。
3國(guó)際投資自由化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
由于國(guó)際投資自由化的快速發(fā)展，我國(guó)同樣投入到世界自由投資體系當(dāng)中。中國(guó)實(shí)行改革開放政策以來，已經(jīng)累積了國(guó)外資本高達(dá)7000多億美元，這反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在20世紀(jì)90年代，投資自由化已經(jīng)達(dá)到最高速時(shí)期。我們應(yīng)該將中國(guó)的實(shí)際情況與全球的投資自由化有機(jī)結(jié)合，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.1對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的正面影響
全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)將資本發(fā)展到全球的各個(gè)角落，目前在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)以及資本投資的企業(yè)有上千家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)中就有400多家在中國(guó)進(jìn)行投資。
3.1.1促使資本的引入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
以前，我國(guó)在資金等生產(chǎn)要素都比較短缺，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金需求比較大。因此，引進(jìn)外資成為一種解決措施。可是中國(guó)的投資自由化水平比較低，例如在1979～1989年，國(guó)外資本的投資只有150億美元。在1991年，外資進(jìn)行直接投資的比重占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重只有4.15%左右；到1992年，就已經(jīng)上漲到7.52%；在1993～2002年，則已經(jīng)達(dá)到10%左右；在2002～2012年，投資比重則在10%以下，外資投資的數(shù)量都保持在500億美元以上，其中，2012年其投資數(shù)量已經(jīng)到達(dá)了725億美元。外資的直接投資的大量引入，對(duì)我國(guó)的財(cái)政收入上漲起到了推動(dòng)作用。通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2008年，國(guó)外企業(yè)的稅收在我國(guó)涉外稅收中所占的比重為98%，占我國(guó)總的稅收中占到了20.72%。
3.1.2對(duì)我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)
國(guó)外資本的投入對(duì)我國(guó)的外貿(mào)易的發(fā)展起到促進(jìn)作用。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，在2010年，外資企業(yè)進(jìn)出口總量只有29.84億美元，占我國(guó)外貿(mào)總量的4.03%；在2011年則已經(jīng)達(dá)到了8318億美元，所占比重為58.47%。因此，國(guó)外資本的直接投入對(duì)我國(guó)的外貿(mào)易以及和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面的發(fā)展起到了重要作用。
3.2對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響
3.2.1對(duì)我國(guó)民族行業(yè)的沖擊
國(guó)際投資自由化的不斷深入同我國(guó)的資本發(fā)展之間存在矛盾。跨國(guó)資本具有技術(shù)強(qiáng)、管理合理等優(yōu)點(diǎn)，其對(duì)我國(guó)企業(yè)的大量收購(gòu)或是新建，使得本國(guó)的企業(yè)發(fā)展空間縮小，甚至對(duì)我國(guó)的民族行業(yè)造成了較大的打擊。
3.2.2造成無形資產(chǎn)流失
跨國(guó)企業(yè)在進(jìn)行并購(gòu)工程中，對(duì)雙方的資本投入沒有進(jìn)行正確的合算，對(duì)企業(yè)本身的技術(shù)以及設(shè)備的投入資本估計(jì)過高，但是對(duì)我國(guó)的企業(yè)所投入的資本存在的實(shí)際價(jià)值估計(jì)過低。此外，大多數(shù)的國(guó)內(nèi)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)與國(guó)外企業(yè)的合作、并購(gòu)，會(huì)將企業(yè)長(zhǎng)年累積起來的產(chǎn)品、品牌、名譽(yù)以及生產(chǎn)原料的購(gòu)買渠道等無形資產(chǎn)以比較低的價(jià)格出售給國(guó)外企業(yè)，有的企業(yè)甚至是將無形資產(chǎn)無償出讓，這使得我國(guó)比較老的民族品牌的未來發(fā)展空間不斷地減小，最終導(dǎo)致民族企業(yè)的消亡。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；合同管理；重要性；建議；發(fā)展
合同管理制度，自其概念被提出以來，便成為企業(yè)良好運(yùn)行的保障和秘訣。從合同訂立開始，到最終的終結(jié)，其中每一次變更，每一次轉(zhuǎn)化，都需要通過合同管理的不同手段進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。合同管理制度具有以下特征：第一，全過程性。合同管理貫穿合同成立，變更和終止的全過程，從整體上調(diào)控著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，系統(tǒng)性。合同管理需要有完整的系統(tǒng)和成熟的機(jī)構(gòu)部門來運(yùn)行。只有系統(tǒng)完善了，管理效果才會(huì)上升。第三，動(dòng)態(tài)性。合同管理不是一成不變的，在每一次具體交易中各有側(cè)重，在企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)不同時(shí)期，在保證整體一致的前提下，也都各有細(xì)節(jié)上的不同。
一、合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，合同管理扮演著重要的角色。筆者將從法律層面，經(jīng)濟(jì)層面和管理層面具體分析。第一，從法律層面來看：當(dāng)代社會(huì)，提倡法治。即依法治國(guó)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)，尤其需要關(guān)注法律，萬萬不可觸犯法律，而法律的規(guī)定又往往多而繁雜，在合同訂立和實(shí)施的過程中，處處是法律。有效的合同管理，能使企業(yè)在運(yùn)行的過程中放心大膽的向前發(fā)展，若與法律有所沖突，便進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，為企業(yè)解決了后顧之憂。第二，從經(jīng)濟(jì)層面來看：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最重要便是風(fēng)險(xiǎn)二字。風(fēng)險(xiǎn)，是在投資，消費(fèi)，交易過程中的附屬品，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，甚至是生死攸關(guān)的大事，如果能有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，則能使利益最大化。相反，則會(huì)使企業(yè)的發(fā)展受到制約。合同管理，事實(shí)上也是企業(yè)用以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，企業(yè)是依靠各種各樣的合同得以存活和發(fā)展的，高效管理，有效管理，能使企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步神速。更甚者，企業(yè)的信譽(yù)得到樹立，也能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。第三：管理層面。所謂合同管理，其最終還是需要回歸于管理的本質(zhì)。在企業(yè)中，能使合同管理制度順利實(shí)施，也能從一定意義上來說反映出企業(yè)的良好前景和管理潛力，管理是一個(gè)企業(yè)的后備軍，后備力量養(yǎng)好了，自然不用擔(dān)心后續(xù)發(fā)展。
二、企業(yè)合同管理存在的問題
(一)企業(yè)對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不夠
這是法治社會(huì)建設(shè)過程中必然經(jīng)歷的一個(gè)階段。對(duì)于許多中小企業(yè)，甚至大企業(yè)來說，法律并不是日常生活中或日常經(jīng)營(yíng)中的必需品，因此，對(duì)其重視度不夠。而合同本質(zhì)上是法律約定，是雙方當(dāng)事人將權(quán)利義務(wù)上升到法律層面的意思表示，是完完全全的法律問題，因此，對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不夠，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的管理出現(xiàn)漏洞，也不利于雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的保護(hù)。許多企業(yè)人認(rèn)為，法律并不能完全對(duì)一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生決定作用，是的，它只是一部分，然而，在法治進(jìn)行到了一定的程度，社會(huì)處于優(yōu)勝劣汰的巨變時(shí)期時(shí)，能否緊跟時(shí)代的腳步，能否意識(shí)到法律的重要約束作用，是企業(yè)能否順利生存下去的必然判斷標(biāo)準(zhǔn)。
(二)企業(yè)缺乏完整的合同管理體系
前文提到，合同管理歸根結(jié)底是管理的問題，需要系統(tǒng)化，專門化。目前在許多企業(yè)中，找不到一個(gè)專門的管理合同的部門，許多企業(yè)人也不重視完整的合同管理體系的形成，從而使合同管理陷入一種雞肋的尷尬境地，有它不多，無它不少。
(三)合同管理效果不明顯
企業(yè)管理者往往是急功近利的，他們希望付出了就有收獲，然而合同管理的作用往往是幕后的，不明顯的，便會(huì)讓管理者對(duì)其的真正效果產(chǎn)生懷疑。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)加強(qiáng)從業(yè)人員的法律意識(shí)
對(duì)癥下藥，企業(yè)整體的法律意識(shí)不高，究其根源，終究是因?yàn)閺臉I(yè)人員的法律意識(shí)不強(qiáng)。因此，企業(yè)需要在員工選擇和培訓(xùn)兩方面入手，切實(shí)提高員工法律素養(yǎng)。在員工選擇上，上至總經(jīng)理，下至普通實(shí)習(xí)生，都需要具有基本的法律常識(shí)，從源頭上進(jìn)行篩選。在員工進(jìn)入公司后，需要對(duì)其進(jìn)行入職培訓(xùn)。在入職培訓(xùn)中，除了對(duì)其本職工作的教授之外，還需要對(duì)其法律意識(shí)進(jìn)行再次強(qiáng)化，以提高其法律素養(yǎng)。
(二)建立完整的合同管理體系
再三強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)，完整的合同管理體系對(duì)于合同管理的有效運(yùn)行十分重要。具體的建議是：在企業(yè)中設(shè)計(jì)單獨(dú)的合同管理部門，將合同進(jìn)行專門化管理，也可將權(quán)力分散，一個(gè)部門有主動(dòng)權(quán)，其他部門負(fù)有監(jiān)督權(quán)。完整的合同管理體系，需要的是獨(dú)立的運(yùn)行權(quán)和其他部門的合作，將合同管理真正提上日程，既能使員工的合同管理意識(shí)提高，又能使整個(gè)體系得到鞏固。
(三)及時(shí)處理合同管理中的問題
在合同管理的過程中，問題自然是有的，而讓其得到及時(shí)而有效的處理，則是最佳的方案。眾所周知，問題并不會(huì)大而化小，小而化無，而是積累著，積累著，等待爆發(fā)的那一天。在出現(xiàn)問題的那一刻，便使問題得到有效的處理，既不會(huì)使問題變得更大更難以處理，也有利于企業(yè)管理者進(jìn)行后續(xù)的計(jì)劃。
四、結(jié)語
合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無疑具有著無可比擬的重要性，從法律層面來看，有效的合同管理能解決企業(yè)在法律問題上的后顧之憂，從經(jīng)濟(jì)層面來看，其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用有效而顯著，企業(yè)無非為了盈利，良好的合同管理能為企業(yè)提供更大的發(fā)展空間，更多的利潤(rùn)，最后，從管理層面來看，回歸本質(zhì)，使企業(yè)有一個(gè)合理的，高效的結(jié)構(gòu)形態(tài)和管理模式，能促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說，自然是免不了各種問題的出現(xiàn)，這是正常的，只要出現(xiàn)了問題能及時(shí)有效的解決，便無傷企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)于企業(yè)管理者來說，使企業(yè)得到良好的合同管理，能從最根本，最源頭上使企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
作者:王建東 單位:山西省水利建筑工程局
參考文獻(xiàn)：
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1、騎士時(shí)代已經(jīng)過去，隨之而來的是智者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和計(jì)算機(jī)專家的時(shí)代。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，那就是以人為本，提高他們的生活條件，擴(kuò)大他們的選擇余地。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類面臨的最重大挑戰(zhàn)。
4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是惟一自然、合理和能夠帶來繁榮的經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗俏┮荒芊从成畋举|(zhì)的經(jīng)濟(jì)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1．縣域金融服務(wù)體系發(fā)展滯后于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣域金融服務(wù)體系遠(yuǎn)不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，作為農(nóng)村唯一的政策性農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其業(yè)務(wù)主要限定在政策性收購(gòu)資金的支持上，而其應(yīng)有的支持農(nóng)業(yè)開發(fā)功能根本沒有得到充分發(fā)揮。
2．“三農(nóng)”信貸支持與“三農(nóng)”發(fā)展對(duì)資金的需求極不匹配長(zhǎng)期以來，金融機(jī)構(gòu)信貸投向主要集中于大企業(yè)和大項(xiàng)目，“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸投放占比較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“三農(nóng)”發(fā)展對(duì)資金的需求。1999年以來，大型商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村中小客戶的服務(wù)越來越弱，信貸投放權(quán)紛紛上收，從而導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持嚴(yán)重不足。農(nóng)村信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大量農(nóng)村資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，使本來不足的農(nóng)村信貸資金越發(fā)捉襟見肘，從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)村信用社的撤消嚴(yán)重影響農(nóng)村金融市場(chǎng)穩(wěn)定農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融服務(wù)的重要金融機(jī)構(gòu)，與農(nóng)村其他金融機(jī)構(gòu)相比，始終高比例地保持著向農(nóng)戶放貸的領(lǐng)先地位。然而，小微借貸市場(chǎng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)法人社的全部撤消，所導(dǎo)致的后果是，被保留的縣級(jí)統(tǒng)一法人社其力量在不斷發(fā)展壯大，地（市）級(jí)、省會(huì)城市級(jí)和省（區(qū)）級(jí)為單位統(tǒng)一法人社的數(shù)量在逐步增多，但是，其支持“三農(nóng)”小微貸款的意愿卻在逐步減弱。按照農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，以及資本的逐利性特征，其發(fā)展重點(diǎn)將超越農(nóng)村市場(chǎng)，這必將給農(nóng)村金融市場(chǎng)帶來不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。
4．農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)作用不強(qiáng)目前，為農(nóng)村提供信貸服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)村發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄銀行以及村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等正規(guī)金融，以及還包括大量的民間借貸等非正規(guī)金融。然而，正規(guī)的農(nóng)村金融的支農(nóng)作用不強(qiáng)。農(nóng)村發(fā)展銀行，只是將業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在了糧棉油收購(gòu)方面，真正供給“三農(nóng)”的信貸資金數(shù)量很少，并且，在縣域以下并沒有網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)銀行，貸款門檻高，并且撤銷合并了縣以及縣以下分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了城市。部分農(nóng)村信用社采用的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式也將從農(nóng)村市場(chǎng)吸收的資金，部分流向收益較高的非農(nóng)部門，有貸款需求的農(nóng)戶和農(nóng)村微型企業(yè)則難以得到金融支持。郵政儲(chǔ)蓄‘只存不貸’，對(duì)“三農(nóng)”缺乏有效的資金支持。
二、加快農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策建議
1．深化農(nóng)村金融市場(chǎng)改革注重農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的功能，培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市融資和債券融資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開辦涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并從稅收、保費(fèi)補(bǔ)貼等方面給予一定的優(yōu)惠和鼓勵(lì)。鼓勵(lì)民間借貸進(jìn)入金融市場(chǎng)。投資能力不斷提高的民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)仍受到法律法規(guī)的限制，只能以非正規(guī)金融的形式游離于廣大的農(nóng)村金融市場(chǎng)，既存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)也不利于農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。隨著村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，應(yīng)該將經(jīng)批準(zhǔn)從事專業(yè)放貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織從一般意義的民間借貸主體中分離出來，作為專業(yè)放貸人對(duì)待，引導(dǎo)民間資本規(guī)范從事資金借貸活動(dòng)，鼓勵(lì)民間借貸規(guī)范化、陽光化運(yùn)作。
2．構(gòu)建多層次、廣覆蓋、多元化的金融服務(wù)體系多層次的金融體系最重要的體現(xiàn)之一就是機(jī)構(gòu)多樣化，也就是既要有大型商業(yè)銀行，又要有區(qū)域中型銀行，還要有小型金融機(jī)構(gòu)。而多層次的金融需求需要一個(gè)多元化的金融服務(wù)體系予以支持。應(yīng)鼓勵(lì)和支持國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行到農(nóng)村建立分支機(jī)構(gòu)，或發(fā)起組建村鎮(zhèn)銀行，通過創(chuàng)新金融擔(dān)保方式等政策，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”。通過改革建立與農(nóng)村多種融資需求相匹配的政策性、商業(yè)性和民間金融等多種性質(zhì)金融機(jī)構(gòu)并存的多層次、廣覆蓋的競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融服務(wù)體系，滿足多元化的農(nóng)村金融需求。應(yīng)加快構(gòu)建多層次、多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。確立以農(nóng)村信用社為支農(nóng)主體的地位，利用信用社網(wǎng)點(diǎn)多和覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)，推行其向村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)轉(zhuǎn)變。因地制宜地推行村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)的建立，構(gòu)建以傳統(tǒng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為主體，多種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新型農(nóng)村金融市場(chǎng)。
3．加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用，建立起完善的農(nóng)村擔(dān)保體系，為農(nóng)村信貸提供風(fēng)險(xiǎn)化解服務(wù)。農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立即可以采取政府組建，政策性運(yùn)作模式，也可以采取政府組建，市場(chǎng)化運(yùn)作模式。無論采取哪一種運(yùn)作模式，都是通過政府的力量組建擔(dān)保。實(shí)踐中，應(yīng)努力構(gòu)建由縣、鎮(zhèn)或村政府按照一定比例出資的地方信用擔(dān)保體系，探索建立符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的擔(dān)保機(jī)制。積極探索建立符合農(nóng)村實(shí)際情況的征信體系，通過建立農(nóng)戶信用檔案和信用數(shù)據(jù)庫(kù)，為金融機(jī)構(gòu)提供有貸款需要的農(nóng)戶和擔(dān)保人的資信狀況。積極開展信用農(nóng)戶、信用村、信用鎮(zhèn)和信用企業(yè)等的評(píng)選，鼓勵(lì)農(nóng)戶和小微企業(yè)等參與信用評(píng)比，對(duì)信用高的農(nóng)戶、村、鎮(zhèn)和企業(yè)給予政策優(yōu)惠，在對(duì)其發(fā)放信用貸款時(shí)適當(dāng)增加額度，并給予優(yōu)惠貸款利率等獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)并提倡這種信用行為，擴(kuò)大其在民眾中的影響，把信用的形成和維護(hù)打造成一種民眾共識(shí)，一種可以測(cè)量的道德標(biāo)準(zhǔn)。
4.加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與金融服務(wù)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí)，加大創(chuàng)新力度，深入了解農(nóng)村金融市場(chǎng)的特點(diǎn)，著力開發(fā)適合農(nóng)村地域特色的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的、農(nóng)民生活息息相關(guān)的金融產(chǎn)品，切實(shí)提高金融創(chuàng)新能力和金融服務(wù)水平，根據(jù)客戶需要，為客戶提供“量身定做”的金融產(chǎn)品，信貸產(chǎn)品多樣化可以滿足不同農(nóng)戶的信貸需求，滿足多元化的農(nóng)村金融需求。要積極探索推廣“農(nóng)戶貸款互助擔(dān)保合作社”、“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”、“行業(yè)協(xié)會(huì)+聯(lián)保基金+銀行信貸”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+社員聯(lián)保+銀行信貸”等貸款模式，支持農(nóng)村合作組織、農(nóng)村小企業(yè)及農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)。不斷完善“信貸+保險(xiǎn)”的合作模式，把林權(quán)、土地、水域、宅基地、農(nóng)機(jī)具訂單等經(jīng)濟(jì)資源的抵押功能發(fā)揮出來，大大增加市場(chǎng)的有效信貸供給。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下烏魯木齊市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析
1.總體物流成本偏高
由于我國(guó)的物流的行業(yè)還處在初級(jí)的發(fā)展階段，物流成本比較高。而烏魯木齊的總體物流成本和全國(guó)較發(fā)達(dá)地區(qū)相比更高。同時(shí)，由于物流企業(yè)人才匱乏、物流標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化落后、信息化程度較低、技術(shù)裝備水平較低，導(dǎo)致貨物倉(cāng)儲(chǔ)、貨物運(yùn)輸、貨物配送等物流作業(yè)過程中的無效環(huán)節(jié)的增加，物流效率降低、管理成本加大，從而導(dǎo)致了烏魯木齊總體物流成本的偏高。
2.物流企業(yè)總體規(guī)模較小，服務(wù)功能單一
烏魯木齊的物流企業(yè)基本上以運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)為主，對(duì)客戶多樣性需要的調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力差，基本上不能提供定制化的物流增服務(wù)。缺少知名的第三方物流企業(yè)，不能形成引領(lǐng)第三方物流發(fā)展的龍頭效應(yīng)。大多數(shù)的物流企業(yè)對(duì)物流的認(rèn)識(shí)基本上還停留在傳統(tǒng)物流成面上，未能建立起以供應(yīng)鏈管理為核心的現(xiàn)代物流管理理念。
烏魯木齊市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
通過以上分析可知，烏魯木齊的物流業(yè)發(fā)展仍將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨新的形勢(shì)，存在較大的發(fā)展空間，根據(jù)目前物流發(fā)展面臨的問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流提出的要求，政府、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于今后物流業(yè)的發(fā)展采取以下措施：
1.謀劃中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，注重提升發(fā)展
在抓緊落實(shí)國(guó)務(wù)院《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在“十二五”規(guī)劃中突出體現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，并積極協(xié)助政府有關(guān)部門籌劃2011～2020年物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。建議到“十二五”末期，基本形成城市布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力甚至于國(guó)際的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流業(yè)由注重基礎(chǔ)建設(shè)向全面提升服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，大力推進(jìn)物流需求社會(huì)化。積極培育適應(yīng)客戶需求的物流企業(yè)群體，并以更高、更快、更強(qiáng)的國(guó)家物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)不斷提升，不斷發(fā)展，出現(xiàn)一批具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)集團(tuán)。
2.重視區(qū)域、城鄉(xiāng)和國(guó)際物流，推動(dòng)集聚發(fā)展
關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)管理 重要性
改革開放以來，我國(guó)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快了對(duì)財(cái)務(wù)制度以及基本建設(shè)投資體制的改革，隨著改革的不斷發(fā)展以及深入，國(guó)家也逐漸加大了財(cái)政檢查力度，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理有了新發(fā)現(xiàn)、新問題，這就使得要對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的財(cái)務(wù)管理有更高的要求。水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該怎樣對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理，同時(shí)應(yīng)該怎樣積極的發(fā)揮水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的重要作用，這些都是當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理首先解決的問題。所以，改善以及加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要，也是必須的，下面就以青海省水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理為例進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。
一、當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理面臨的問題
（一）水利事業(yè)單位缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)
當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水利部門延續(xù)的仍然是傳統(tǒng)的思想，輕管理、重建設(shè)，這就在某種程度上使得水利事業(yè)單位缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，客觀上導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)重缺乏，并且現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)普遍偏低，從而使得水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的整體水平不高。這在一定程度上嚴(yán)重的制約、影響了水利經(jīng)濟(jì)中對(duì)財(cái)務(wù)的管理，更使得水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的職能沒有充分的發(fā)揮。另外，在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，某些水利部門對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，再加之對(duì)相關(guān)單位監(jiān)督監(jiān)察沒有做到位，對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，使得存在挪用公款的現(xiàn)象，對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來消極的影響。
（二）水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)不夠完善
水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)不夠完善，主要有以下幾方面的問題：首先，財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平參差不齊，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不僅是社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的需求量逐漸在增加，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也需要越來越多的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員。相比之下，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平不高，導(dǎo)致從事水利經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的門檻降低，造成財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平參差不齊。其次，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)責(zé)任感不強(qiáng)，當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)責(zé)任感普遍偏低，職業(yè)道德素質(zhì)相對(duì)較低以及財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)偏低，這些因素的影響下導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理面臨種種問題。最后，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)務(wù)管理中不重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，財(cái)務(wù)管理人員需啊喲不斷的更新財(cái)務(wù)知識(shí)，以便滿足實(shí)際需要，所以就要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行后續(xù)教育和培訓(xùn)，了解新的管理方法以及掌握新的技術(shù)，但是當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)務(wù)管理中，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)。
二、解決水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理應(yīng)該采取的措施
（一）建立健全水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理是依據(jù)國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)管理的制度對(duì)水利部門資金的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。一直以來，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理對(duì)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)沒有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)，限制了財(cái)務(wù)管理在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮的作用，再者，對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理不僅要通過適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段，還需要建立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度或者運(yùn)用法律手段。所以，要加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)中財(cái)務(wù)管理工作，就應(yīng)該建立健全水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能。另外，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還應(yīng)該對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，諸如在財(cái)務(wù)管理中設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門、監(jiān)督部門以及審查部門，并且要提升財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)以及強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的法律法規(guī)意識(shí)，使財(cái)務(wù)管理人員切實(shí)的樹立法治理念，充分的展現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的職能的作用，依法對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)控以及管理。
（二）強(qiáng)化對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)
為了強(qiáng)化水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)該從以下幾方面著手：首先，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平，通過不斷的學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平以及素質(zhì)的高低，對(duì)財(cái)務(wù)管理水平的高低有著直接的影響，更對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。其次，提高水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)責(zé)任感，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理人員不僅要熟練的掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，而且要有極高的責(zé)任感和財(cái)務(wù)管理的專業(yè)素質(zhì)，以便更好的對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的資金進(jìn)行有效的管理。最后，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)務(wù)管理中，要重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)，新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理人員需要不斷的了解、掌握新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，這樣才能更好的在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開展財(cái)務(wù)管理工作。
三、結(jié)束語
綜上所述，對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理應(yīng)該高度重視，在新的發(fā)展趨勢(shì)以及在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，需要提升財(cái)務(wù)管理水平以便為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。為此，就應(yīng)該改善以及加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)財(cái)務(wù)的管理，建立健全水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及強(qiáng)化對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)的推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱虹.水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2006（02）
【關(guān)鍵詞】三大需求 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)保障 消費(fèi)環(huán)境
一、三大需求助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較分析
GDP通常被認(rèn)為是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好指標(biāo)，消費(fèi)、投資和凈出口常常被喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，表1顯示了我國(guó)在2001年到2011年中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的是投資，凈出口拉動(dòng)率較小且起伏不定，而作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最長(zhǎng)足動(dòng)力的消費(fèi)拉動(dòng)則處于相對(duì)劣勢(shì)。
近幾年，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍下行的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍能保持8%左右的增長(zhǎng)速度，備受世界矚目，這與我國(guó)長(zhǎng)期以來依靠投資——出口驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式密切相關(guān)。然而，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來我國(guó)嚴(yán)重依賴投資和出口，而消費(fèi)需求相對(duì)乏力的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
（一）投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在的弊端
表1顯示我國(guó)投資拉動(dòng)率持續(xù)上升，特別是在2008年受到全球性金融危機(jī)的沖擊，國(guó)家啟動(dòng)了四萬億的投資計(jì)劃之后，2009年投資拉動(dòng)率高達(dá)8.1%，成為一枝獨(dú)秀。然而，過分依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在很多弊病。投資需求只是由居民消費(fèi)需求而引發(fā)的引致需求，投資的目的是為了產(chǎn)出，而產(chǎn)出的產(chǎn)品最終是為了消費(fèi)，投資需求本身不能成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)久動(dòng)力，并且投資增長(zhǎng)過快還可能引起產(chǎn)能過剩、資源短缺、環(huán)境污染、通貨膨脹等嚴(yán)重的社會(huì)問題，長(zhǎng)期來看會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
（二）外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在的弊端
凈出口拉動(dòng)率對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重大的積極影響，表1顯示從2001年開始，我國(guó)受入世影響凈出口拉動(dòng)率穩(wěn)步上升到2.6%。然而，在2008年受到全球性金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)出口大幅銳減，外需拉動(dòng)率已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)推動(dòng)力，說明過分依賴外需很容易受到外部環(huán)境的沖擊，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。加之人民幣升值壓力和我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)逐步動(dòng)搖的現(xiàn)狀，迫使我國(guó)必須轉(zhuǎn)變高度依賴外需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，來減少外部沖擊和成本因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響
（三）消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)
消費(fèi)需求是人類生產(chǎn)和投資的最終需求，也是最重要的需求。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行和投資飽和的狀態(tài)下，擴(kuò)大消費(fèi)需求已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然的選擇。首先，擴(kuò)大消費(fèi)需求不僅可以提高國(guó)民的消費(fèi)力，更可以提高我國(guó)的生產(chǎn)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。其次，擴(kuò)大消費(fèi)需求有助于尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，尋找新的發(fā)展機(jī)遇，例如：我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，日益壯大的老年隊(duì)伍具有消費(fèi)的能力和意愿，但是市場(chǎng)上針對(duì)老年人的消費(fèi)品卻相對(duì)匱乏，因此我們可以以擴(kuò)大老年人的消費(fèi)需求為導(dǎo)向，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。最后，消費(fèi)需求可以引導(dǎo)投資需求的方向，從而減少投資的盲目性，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸淘汰一些消費(fèi)需求下降的夕陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展市場(chǎng)需求旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。
二、當(dāng)前制約我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的因素
曾任國(guó)家發(fā)改委宏觀院副院長(zhǎng)劉福垣認(rèn)為，一個(gè)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)應(yīng)該占主導(dǎo)地位，達(dá)到70%左右。①表1顯示我國(guó)消費(fèi)貢獻(xiàn)率自2010年之前都不足50%，在2011年才首度超過了投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大動(dòng)力，很顯然，我國(guó)消費(fèi)需求嚴(yán)重不足。早在1997年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，我國(guó)就已經(jīng)注意到消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，特別是在2008年全球性金融危機(jī)的沖擊下，我國(guó)更是將消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式擺在了更加突出的位置。然而，事與愿違，消費(fèi)貢獻(xiàn)率卻逐年下降，造成我國(guó)消費(fèi)乏力的因素主要有以下幾個(gè)方面。
（一）居高不下的儲(chǔ)蓄率制約消費(fèi)需求的擴(kuò)大
近年來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額從2000年的64332.4億元增加到2011年得343635.9億元，年均增長(zhǎng)36%。儲(chǔ)蓄率從2000年的45%上升到2011年54%，然而，同期的最終消費(fèi)率水平卻從2000年的62.3%下降到2011年得48.2%。②我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率居高不下，中低收入人群基于疾病、養(yǎng)老、教育、購(gòu)房等謹(jǐn)慎性動(dòng)機(jī)而持有貨幣，不能形成即期有效需求。
（1）高房?jī)r(jià)導(dǎo)致我國(guó)居民消費(fèi)低迷。近年來，我國(guó)房?jī)r(jià)過快上漲，增加了居民的生活成本，削弱了居民消費(fèi)能力，擠占了居民在其他方面的消費(fèi)，使巨大的消費(fèi)潛力不能得到有效釋放。首先，未來打算購(gòu)房的居民面對(duì)高房?jī)r(jià)，節(jié)衣縮食，緊縮開支，增加儲(chǔ)蓄，積攢未來的購(gòu)房資金，難以顧及其他消費(fèi)。其次，已經(jīng)采用貸款方式購(gòu)房的居民，面臨沉重的還款壓力，不僅使這一群體的日常消費(fèi)減少，而且將削弱這部分家庭的消費(fèi)能力。最后，高房?jī)r(jià)直接催生的高房租使得買不起房而租房的居民生活成本大幅提升，這部分群體的消費(fèi)能力也受到高房?jī)r(jià)的抑制。
（2）社會(huì)保障體系不健全導(dǎo)致我國(guó)居民不敢消費(fèi)。啟動(dòng)于上世紀(jì)90年代的教育、醫(yī)療、住房等市場(chǎng)化改革加重了人們的負(fù)擔(dān)，財(cái)政用于教育，醫(yī)療方面的支出又相對(duì)不足，加之我國(guó)不健全的社會(huì)保障體系增加了居民的后顧之憂使得他們不敢放心消費(fèi)。
近年來，我國(guó)推出了農(nóng)村醫(yī)保和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來不斷的完善社會(huì)保障制度，然而，這些碎片化缺乏體系的制度難以彌補(bǔ)我國(guó)社會(huì)保障覆蓋范圍窄，保障力度小，國(guó)家企業(yè)個(gè)人三方負(fù)擔(dān)比重不合理的等制度缺陷。加之我國(guó)的住房、教育、醫(yī)藥等價(jià)格快速上漲的不利影響，嚴(yán)重影響了居民的消費(fèi)意愿，降低了最終消費(fèi)率。
（二）收入分配的不公平制約消費(fèi)需求的擴(kuò)大
當(dāng)前，我國(guó)的低收入人群消費(fèi)嚴(yán)重不足，特別是一些農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的消費(fèi)僅限于食品和子女義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)的支出，他們消費(fèi)能力有限，消費(fèi)信心不足。相反，我國(guó)的高收入群體中卻出現(xiàn)了一些對(duì)高級(jí)奢侈品過度消費(fèi)和依賴海外消費(fèi)的現(xiàn)象，更有甚者購(gòu)買幾套甚至幾十套房產(chǎn)哄抬房?jī)r(jià)，這種非理性的消費(fèi)加具了貧富差距和社會(huì)矛盾，不利于我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)需求戰(zhàn)略的實(shí)施。
（三）消費(fèi)環(huán)境的不安全制約消費(fèi)需求的擴(kuò)大
我國(guó)存在著諸多消費(fèi)不安全、不誠(chéng)信、不健康因素嚴(yán)重制約了我國(guó)消費(fèi)需求的擴(kuò)張。一是消費(fèi)品市場(chǎng)秩序混亂，假冒偽劣現(xiàn)象屢見不鮮，壟斷現(xiàn)象和地方保護(hù)主義頻現(xiàn)。二是消費(fèi)者權(quán)益得不到有效保障，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策不健全，消費(fèi)者投訴困難較多。三是針對(duì)一些重要的消費(fèi)品，例如嬰幼兒奶粉、食品、藥品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，尚未建立起社會(huì)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
（四）勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)文化制約消費(fèi)需求的擴(kuò)大
我國(guó)的傳統(tǒng)文化將勤儉節(jié)約奉為持家法寶，老一輩人以此為美德并教導(dǎo)和影響著下一代，這也直接導(dǎo)致了我國(guó)的高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)。
總之，制約居民消費(fèi)增長(zhǎng)的原因是多方面的，很多是體制性和結(jié)構(gòu)性的問題，要妥善解決這些問題，需要作出多方面、長(zhǎng)期的努力。
三、改善我國(guó)消費(fèi)需求不足的幾點(diǎn)建議
當(dāng)前，改善我國(guó)消費(fèi)貢獻(xiàn)不足的現(xiàn)狀，可以從以下幾個(gè)方面著手：
（一）優(yōu)化收入分配格局，有效增強(qiáng)居民消費(fèi)能力
合理的收入分配政策是擴(kuò)大消費(fèi)戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的保障，一是千方百計(jì)的增加低收入人群的收入，多管齊下促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，深入貫徹減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，確保在外務(wù)工農(nóng)民工工資的及時(shí)足額發(fā)放，另外還要落實(shí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高各類離退休人員養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)高收入群體的財(cái)產(chǎn)分配、生活消費(fèi)兩大行為涉及行為調(diào)節(jié)稅，適時(shí)開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、財(cái)產(chǎn)交易稅、房地產(chǎn)超面積使用稅等抑制高收入人群的不合理消費(fèi)行為。
（二）完善社會(huì)保障制度，有效解決居民后顧之憂
一是要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障管理體制，提高非正規(guī)部門就業(yè)人口和靈活就業(yè)人口的參保比率，在制度上為他們?cè)黾訁⒈５臋C(jī)會(huì)，統(tǒng)籌水平較高的個(gè)人賬戶制度，可以促進(jìn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，消除企業(yè)、部門和地區(qū)之間的障礙；二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌集與管理，用法律形式規(guī)范社會(huì)保障資金中政府、企業(yè)、個(gè)人三方面的來源及各自的責(zé)任和義務(wù)；三是提高社會(huì)保障費(fèi)用在國(guó)家財(cái)政支出中所占的比重，提高國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的支持力度，采取多種有效的措施來補(bǔ)充社會(huì)保障基金；四是建全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，著力提高居民的大病醫(yī)療保險(xiǎn)水平，使廣大居民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解決他們的后顧之憂。
（三）增加企業(yè)和財(cái)政的教育支出，解決居民高教育費(fèi)壓力
要減輕居民高教育費(fèi)的壓力，一是加大財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重，特別是加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度，延長(zhǎng)義務(wù)教育的年限，減輕居民子女教育經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。二是要規(guī)范高等教育和學(xué)前教育的收費(fèi)，特別是要多設(shè)立公立幼兒園，解決大中城市學(xué)前教育費(fèi)用畸高的不合理現(xiàn)象。三是通過財(cái)稅政策鼓勵(lì)企業(yè)增加職工子女教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼，例如企業(yè)所得稅對(duì)企業(yè)發(fā)放費(fèi)職工子女教育經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加職工教育培訓(xùn)投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能。
（四）合理引導(dǎo)各階層的住房消費(fèi)，減輕居民高房?jī)r(jià)壓力
在我國(guó)房?jī)r(jià)居高不下的現(xiàn)狀下，要實(shí)現(xiàn)居者有其屋，保障基本人權(quán)，重點(diǎn)是要合理引導(dǎo)不同階層的住房消費(fèi)需求。一是要增加保障性住房，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造的建設(shè)力度，完善我國(guó)保障性住房體系，解決困難家庭、新上班族、外來務(wù)工人員的住房難問題。二是要建立科學(xué)的住房?jī)r(jià)格體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控價(jià)格波動(dòng)，適時(shí)開征房產(chǎn)稅，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，打擊投機(jī)性炒房行為。三是加強(qiáng)對(duì)城市住房租賃市場(chǎng)價(jià)格的管理和調(diào)控，切實(shí)保障租賃雙方的合法權(quán)益。
（五）大力改善消費(fèi)環(huán)境，正確認(rèn)知擴(kuò)大消費(fèi)與勤儉節(jié)約文化
加強(qiáng)消費(fèi)品市場(chǎng)秩序治理整頓，打擊假冒偽劣商品，打擊地方保護(hù)主義；規(guī)范壟斷行業(yè)的行為，加大壟斷行為的法律懲戒；增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善消費(fèi)者維權(quán)渠道；建立重點(diǎn)行業(yè)（食品和醫(yī)藥）的社會(huì)責(zé)任保險(xiǎn)制度，治理和完善重點(diǎn)領(lǐng)域（汽車和住房）的消費(fèi)環(huán)境。
正確認(rèn)知和處理擴(kuò)大消費(fèi)和勤儉節(jié)約的關(guān)系，一是勤儉節(jié)約是指不浪費(fèi)、揮霍家庭可支配收入。但家庭對(duì)文化、教育、社會(huì)保險(xiǎn)和居住條件等方面的投入，是發(fā)展性的文明消費(fèi)，不但不應(yīng)減少，還應(yīng)逐步加大。二是擴(kuò)大消費(fèi)是政府保證全社會(huì)再生產(chǎn)良性循環(huán)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的重要調(diào)控手段，是我國(guó)政府目前采取的重大經(jīng)濟(jì)政策之一。三是從家庭看，應(yīng)該加大文明消費(fèi)支出，減少奢侈性消費(fèi)支出；從社會(huì)看，應(yīng)該增加文明消費(fèi)品的生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)，增加家庭收入。
參考文獻(xiàn)：
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