時間：2023-08-08 09:22:46
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇對工程管理的認識，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
Abstract: Water conservancy project occupies an important position in the development of human, it plays a special role in the rapid development of our business. Water conservancy project will occupy the most important status in the national economy development, ensure the safety of project, project management is to expand production, the key to guarantee normal operation of engineering. Water conservancy project is an important infrastructure for the development of industry and agriculture, strengthen project management, to ensure the safe operation of the project, full economic benefits of water conservancy projects, water conservancy work is important. This paper analyzes the management of water conservancy project from project management, water management, organization management, operation and management of the following aspects.
Key words: water conservancy project; project management; work
中圖分類號：TV5前言：對于水利工程而言,建設是基礎,管理是關鍵,使用是目的。“三分建,七分管”,工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發揮以及工程的正常運行。因此,加強水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態,發揮、挖掘工程的潛力,更應放在工作的首要位置。實踐表明,一個工程即使有缺陷,如果針對具體問題,采取有效措施管好、用好,并在運用過程中不斷加以改善,仍然可以發揮很大作用;反之,一個較好的水利工程,如果管理不善,不斷損壞,也不能充分發揮其作用。 1工程管理 工程管理是整個管理工作的基礎,也是一項技術性較強的管理工作,水利工程管理的內容一般包括工程的合理應用、工程的養護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。
1.1合理運用
水利工程與河川徑流有著密切的關系,同河川徑流一樣,其變化是隨機的,具有多變性和復雜性,但徑流在一定范圍內有一定的變化規律。要根據其變化規律,對工程進行合理運用,以確保工程的安全和發揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調度計劃和工程管理運行方案等。
1.2養護和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規劃、設計和施工過程中,難免會存在薄弱環節,使其在運用過程中,出現各種缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運用不當,將會使工程發生意外的變化。因此,要對工程進行長期的監護,發現問題及時維修,消除隱患,保持工程的完好狀態和安全運行,以發揮其應有的作用。
1.3檢查和觀測
水工建筑物的檢查和觀測工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中,其狀態和工作情況隨時都在發生變化,有的是正常變化,對建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異常現象,一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律,應對建筑物進行經常的、系統的、全面的檢查和觀測,并及時進行分析處理,改善和提高工程運用條件,驗證設計情況,從而不斷提高科學技術管理水平。
1.4防汛搶險
防汛搶險工作是全社會的公益事業。《中華人民共和國水法》第三十八條規定:“各級人民政府應當加強領導,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個人,都有參加防汛抗洪的義務”。《中華人民共和國防洪法》中也規定:“各級人民政府應當組織有關部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”,“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法防汛抗洪的義務”。在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應及時作好防汛的準備工作,特別是大中型病險工程,更應注意日常的管理。因為水利工程一旦失事,將引起毀滅性的災難,給國民經濟和人民生命財產帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中,應立足于大洪水,做好防汛搶險的各項準備,防患于未然,確保工程的安全運用。
1.5擴建和改建
對于原有水工建筑物不能滿足新技術、新設備、新的管理水平的要求時,在運用過程中發現建筑物有重大缺陷需要消除時,應對原有建筑物進行改建和擴建,從而提高工程的基礎能力,滿足工程的運行管理的發展和要求。轉
2用水管理
用水管理是整個管理工作的一個中心環節,用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農業的發展。一般情況下,用水管理的內容主要包括計劃用水、量水管理、水量調度等內容。
2.1計劃用水 計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調和分配水量。實行計劃用水,必須在用水之前,根據水源情況、工程條件、工農業生產安排等方面編制用水計劃。實際上,用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制的用水計劃需要結合當地的實際情況,制定的工作方案、計劃表、工作圖等,應當通俗易懂,便于工作人員實際應用。
2.2渠系測水
渠系測水是灌區管理工作中實行計劃用水、準確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節水、節能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作,可以為保證正確執行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料;可以按照用水計劃的規定和水量調配組織的指導,調節、控制水量,準確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質和水的利用率,并指導和改進用水工作;可以為設計和科研工作提供資料。
2.3減少水量損失
對灌區灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長所需,而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術、嚴格控制水量、增設渠道防滲措施等內容。
2.4用水試驗
為了正確地擬定和執行計劃用水,為水利工程規劃、設計、管理運用提供科學依據,應根據灌區的特點進行灌、排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農業技術措施等因素之間的關系,找出合理的灌排方法和制度,以達到科學用水,實現農業增產的目的。一般灌區灌排試驗主要內容包括作物需水量試驗、田間排水標準、田間排水效果和用水管理試驗等。
3組織管理
為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關系,合理使用水利設施,水利工程管理組織一般實行“統一管理,分級負責”的原則,采取專業管理機構和群眾性管理組織相結合的辦法進行管理。國有管理的灌區,屬哪一級行政單位領導,即由哪一級人民政府負責建立專管機構,根據灌區規模,分別設管理局、處或所。集體管理的灌區,由鄉、鎮設專管機構或專人管理。工程專管機構的主要任務是貫徹執行有關方針、政策,上級有關部門的指示;建立健全灌區群眾性民主管理組織;進行工程設施的維修養護,確保工程安全和正常運行;實行計劃用水,開展有關試驗工作;組織水費計收,健全財務制度;開展多種經營,加強經營管理等各項工作。建立健全管理機構是落實管理工作的組織保證。機構建立后,還必須配備一支有技術、懂業務的管理隊伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。組織管理是做好工程管理、用水管理、經營管理等各項管理工作的關鍵,是貫徹各項方針政策和具體執行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應該注重運用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。
4經營管理 經營管理是在保證工程安全、充分發揮工程效益的前提下,結合工程管理、用水管理開展的綜合利用、多種經營以及水費征收等工作。它是充分利用水土資源和水利工程設施以創造財富、增加收入,從而促進工程管理、用水管理的必要環節。
1.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理系統
一要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規建設，規范建筑市場，掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理，勉勵設立專業的工程造價咨詢中介機構，國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理，必須建立統一的工程造價信息網
目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站，一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等，對全國的應用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看，根據工程類別劃分，統一信息采集標準，統一信息編碼，統一口徑內容，統一數據庫解決方案，建立全國統一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物，也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統一的管理和和諧，使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。
3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺，在網上建立虛擬的建材市場，網絡管理，開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看，推動建筑業管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序實行摘要：招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標，合同管理。這樣不但做好了招投標工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領域的健康發展。
4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網絡系統
工程造價管理網絡系統的功效，不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算，還應開發后臺對各類信包進行統計、分析和初步處理的功效；管理終端數據庫應具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺應利用wed 服務器、路由器連接到互聯網上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網絡系統是以實現建筑產品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統。工程造價管理網絡系統的建立，應遵守統一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業性、政策性強，工程造價管理網絡系統應由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關部門通力合作共同開發。統一對系統進行開發、掩護、信息更新，制定網絡章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學分工，減少重復，施展整體優勢，建立健全網絡服務機構。
關鍵詞：電力工程 施工管理 流程 認識
引言：
電力工程項目建設施工管理是一項系統性、復雜化的工作，管理工作人員需要在電力工程項目建設施工管理中總結經驗，應用先進的技術手段對施工管理磨時間進行優化和改良，從而保證電力工程項目建設施工可以達到預期設想。要吸收外界先進的管理經驗和管理技能，結合我國電力工程項目建設的實際情況進行改良，從而找尋適合我國電力工程項目建設的施工管理模式。對電力工程施工管理流程進行分析是具有重要意義的，下面就對相關內容進行詳細闡述。
1 提升電力工程施工管理流程的主要措施
1.1 對技術人員和管理人員進行培訓
想要提升我國電力工程項目施工管理水平，保證電力工程項目施工管理流程的科學性，一定要注重對技術人員和管理人員進行培訓。要堅持引進來和走出去相結合的原則，可以派遣學習能力較強、工作態度認真、具有創新精神的電力工程項目施工管理人員到國外進行培訓，為其提供更多實踐鍛煉的機會。利用新媒體進行網絡學習平臺的構建，從而加強新型電力工程項目施工管理技術、管理方法的傳播，電力工程項目施工管理人員可以通過網絡學習平臺隨時隨地的吸收新知識，豐富自身的知識結構，為電力工程項目施工管理工作開展奠定良好基礎。
1.2 對電力工程項目施工管理規章制度進行健全和完善
電力工程項目施工管理工作開展需要依靠完善的規章制度，所以電力工程項目建設施工企業需要建設以技術為核心的標準化體系，對電力工程項目建設管理標準件進行完善。不斷提升電力工程項目建設施工管理人員的管理意識，應用各項規章制度對其崗位行為進行約束和規范，使得我國電力工程項目施工管理水平可以逐漸接近國際水平。所有的施工技術人員都需要樹立良好的施工質量控制意識，嚴格依據相關規范和管理標準進行施工，使得電力工程項目建設施工質量、成本投入與施工進度都可以達到最優化。
1.3 應用先進的管理軟件提升電力工程項目管理效率
隨著科學技術的不斷發展，很多先進的、適用于電力工程項目建設施工管理的軟件也不斷誕生。這些管理軟件在電力工程項目施工管理中的應用，可以使得電力工程項目施工管理呈現出現代化、科學化的特點，滿足電力工程項目施工管理工作開展的多元化需求。可以強化電力工程項目施工進度控制，提升電力工程項目建設資源的優化配置，從而降低電力工程項目建設施工的成本投入。根據電力工程項目建設施工工作開展的實際需求，制定合理的、科學的電力工程項目施工管理計劃，應用管理軟件落實電力工程項目管理工作，使得施工進度、成本投入、以及資源配置都可以在可控范圍內。
1.4 創建高效的電力工程項目施工管理流程
電力工程項目招標工作完成后，需要由市場中心將最終的招投標結果轉交給業務部門，同時進行電力工程項目建設施工圖紙的轉交。公司業務部門和電力工程項目管理部門需要組織施工單位、建設施工材料供應商以及設備管理部門進行會議召開。公司業務部門需要根據合同規定要求進行預付款的支付，同時與施工單位進行電力工程項目建設承包合同的簽訂。公司電力工程項目建設施工管理部門向施工單位、建設施工材料供應商以及設備供應單位進行預付款的支付。無論是原材料供應商還是電力設備供應單位，提供的材料和電力設備運送到施工現場后都需要經工程建設施工管理技術部門進行檢驗，經過檢驗質量達到電力工程項目建設施工應用標準后才能投入到工程建設中去。
2 提升電力工程管理流程注意事項分析
2.1 計劃管理
電力工程項目建設施工計劃制定是電力工程項目施工管理流程中不可或缺的重要環節，施工計劃需要明確的提出電力工程項目建設施工范圍、工程項目建設施工目標、施工方式、以及項目管理的原則。施工計劃編制完成后還需要遞交給業主單位進行審核，要求施工計劃可以得到業主單位的認可。在施工計劃編制過程中還需要認真的分析施工合同，充分把握施工合同內的眾多內容、電力工程項目建設概況，結合公司發展的實際情況最終制定切實可行的施工計劃。電力工程項目建設施工階段施工計劃管理主要核心在于施工進度控制，也就是在規定的時間周期內完成電力工程項目建設施工工作，將電力工程項目實際施工量與電力工程項目建設施工進度計劃進行比較，查看是否存在較大的差異性情況。施工計劃在實際施工中并不是一層不變的，而是需要結合實際施工情況不斷的進行調整，最終使其可以滿足施工進度管理計劃要求。
2.2 質量管理
工程質量的優劣關乎工程公司的信譽，關系公司效益，是工程公司立足本產業的基礎，工程質量的優劣主要體現在施工階段的工程施工質量管理。建設工程的施工質量是由一個一個施工工序的質量構成的，只有對這些工序質量控制點進行有效地控制，工程質量才有保證。施工階段的質量管理應該與費用管理結合在一起，進行綜合管理。質量與費用支付掛鉤，質量與效益掛鉤。根據質量劃分的每一個具體工序，通過檢查核實已完工程量和質量情況，給予該工序項目費用的最終或部分支付，若質量不符合規定要求，甚至不予支付，直至達到規定要求。實踐證明，在工程實施階段采取這種質量和費用控制相結合進行管理的方法，對質量、費用控制管理是十分有效的。
2.3 費用管理
施工階段的施工費用管理依據是按照不同設計階段和設計文件編制的費用估算和費用預算，及根據施工計劃編制的費用控制使用計劃。施工費用管理控制是一個動態的過程，把費用和施工M度相結合，將計劃工程量及費用與已完成工程量及費用采用贏得值原理，進行項目的費用/進度綜合控制，通過對執行效果的評估，不但可以直接判斷檢測當前進度是提前還是拖后，而且還可以直觀地看出費用是節省還是超支，這種方法克服了目前我們采用的進度和費用分開進行控制的缺點。在費用管理過程中，要做好與項目管理各部門的接口關系，及時收集工程信息，做好費用的控制分析，為工程決策提供可靠的依據。
3 結語
電力工程施工管理具有資金密集、技術密集、資源密集、交叉施工等特點。同時還要受工程設計、設備制造和材料的采購運輸、還有其他許多工程外部因素的影響。為了合理地計劃、組織、協調、控制和管理好工程項目建設各方面的工作，就必須熟練掌握和應用現代電力工程管理流程，促進企業管理的完善。
參考文獻：
關鍵詞：工民建；施工技術；管理
Abstract: to ensure the project quality and safety in the case, full schedule of project schedule management and acceptance of work management, engineering construction in all phases of the project management means and reasonable use, establish engineering control procedures, all the professional close cooperation. We can make a let people satisfied with the excellent project. In this paper, the construction technology management system was discussed, and the analysis and put forward the construction site technical management of some understandings.
Keywords: civil; Construction technology; management
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
隨著我國經濟的快速發展，全國各地工民建工程數量也在不斷增加，而施工技術管理作為工民建工程中的重要組成部分，直接影響著工程的質量，而且這一工作需要消耗大量的人力物力，工作內容復雜多變，因此，在近些年中，施工技術管理工作越來越受到人們的關注。施工技術管理工作的好壞直接影響工程的質量，與人們的生命財產安全直接聯系，所以應該重視工民建工程中的施工技術管理工作。
1、影響工程施工的質量因素分析
控制工程施工的質量,必須控制好每一個施工環節,對影響每個施工環節的影響因素都有一個全面的了解,結合施工現狀進行分析,將施工實踐的經驗與現代的施工技術相結合,從多個方面共同降低影響施工質量的因素困擾,提高施工質量,從實踐來看,影響施工質量的因素主要有以下幾個方面:
1.1 施工環境的影響
施工環境對施工質量具有重大的影響,這就要求施工單位必須嚴格考察施工環境,綜合考慮影響施工質量的因素,充分利用有利的因素,盡量改變或者避免不利的因素影響。影響施工環境的因素很多,其中包括地理、天氣、電力、水文、噪音等等,一旦處理失誤,必將影響整個工程的施工和進度,甚至埋下安全的隱患,造成不可挽回的損失,這就要求施工單位必須采取必要的措施及時的進行防護,滿足現代工程建設管理的需求,滿足建筑工程質量的需求。
1.2 施工設備的影響
近年來,隨著生產工藝的不斷提高,建筑行業的施工設備從數量到質量都發生了巨大的變化,不斷地增加,設備的技術含量也有了很大的提高,建筑工程的施工設備質量對工程質量有很大的影響,良好的施工設備可以提升企業的市場競爭力,提高企業的施工效益,是工民建工程質量的有效保障。因此,施工單位可以在成本預算的控制內,適當的增加設備的支出,選擇優質的設備,為施工工作的正常開展提供保證,適當的增加工程的進度,促進經濟效益的提高。
1.3 施工材料的影響
不可否認,工民建工程的質量與建筑施工材料存在這必然的聯系,在施工中所選用的材料是影響工程質量的關鍵,因此,這就要求施工單位嚴格控制材料的選購,材料的應用,提高采購人員的總和素質,增加專業知識技能,同時具有良好的辨析能力,同時要擁有前瞻性的目光,對工民建的施工材料市場發展趨勢有一個良好的把握,同時也要不斷地提高材料管理人員的職業素質,防止由于利益因素導致劣質材料出現在施工中,影響施工質量。
1.4 人為因素的影響
人是管理的根本,是質量控制的核心,也是影響工民建施工的關鍵,對人的管理包括人的綜合素質,人的管理能力,人的專業水平等,這些都是貫穿工民建施工各個環節的主要力量,因此,我們必須加強施工人員的管理,提高人力對質量的控制能力。
2.不斷健全工民建工程的施工技術管理制度
對于工民建工程而言，工程質量的好壞與工程參與人員有著直接的聯系，沒有好的制度約束就不會有好的工程質量，因此應該重視施工技術管理制度的建設問題。首先，應該注重人員的教育工作，使工程人員時刻將工程質量難題放在工作的首位；其次，做好相關人員的施工技術培訓工作，尤其是那些重要的施工技術。在進行工民建工程施工時，各種施工技術管理制度應該進行詳細的制定，對工程質量實施個人負責制，將責任劃分到具體個人身上，施工過程中應該嚴格按照圖紙來進行施工，嚴禁隨意改動。通過施工技術管理制度的健全來提高工程質量，進而提升施工企業自身信譽，增強企業市場競爭能力。
3.工民建工程現場施工技術管理
工程材料的質量管理。工民建工程的原材料對于整個工程的質量有著重要的影響作用，再好的施工技術也不可能改變原材料對工程質量的影響。所以，在進行工民建工程施工時，首先要嚴格把好材料這一關，不合格的原材料堅決不能進入施工現場，在購買原材料時應該選擇那些具備生產資質，并配備完備合格證件的生產廠家。對購入的原材料應該采取抽樣檢測的方法對其進行必要的抽查檢驗，嚴禁出現為了節省時間而在單個地點進行取樣抽查的現象發生。
大體積混凝土施工技術管理。大體積混凝土施工技術內容復雜多樣，通常包括一下這些主要方面：土方開挖技術、鋼筋加工安裝、拌制和輸送、模板的支架等等。通常在進行大體積混凝土的澆筑時，應該采用專門的混凝土泵或塔式起重機進行澆筑，如果澆筑過程中發生離析現象，那么就應該進行二次拌制，對于那些條件允許的，施工現場可以設立專門的攪拌站。通常在混凝土初凝以后和終凝之前應該進行一次二次振搗，并在終凝后在混凝土的周圍筑堤，然后灌注20~30cm的水進行深度的養護，并對養護過程中的溫度進行實時的監測，保證其溫度維持在一個合理的范圍。
樓板裂縫的施工技術管理。通常來說，樓板裂縫主要包括以下三種，即斜向裂縫，這種裂縫主要產生在外墻轉角的房間樓板上；裂縫上下貫；縱橫向裂縫，這種裂縫主要發生在一些大面積現澆筑混凝土中。為了避免樓板裂縫的發生，在進行混凝土澆筑前應該對模板進行充分的浸水處理，而且模板和相關的支護應該具備一定的剛性，地基的受力應該均勻分布。而且一些級別的混凝土不能進行過度的振搗操作，只需要平板振搗器拖過一次就可以，而且模板的拆除不能太早，養護時間不少于兩周。
工民建工程中節能施工技術管理。在工民建工程中，應該采用結構節能的成套技術，使工程在不同的氣候環境下節能效果更加明顯，對節能墻體、門窗、屋頂等終點位置應該大力推廣節能技術。這種節能技術在墻體保溫以及窗體節能方面有著顯著的效果，采用涂抹粘貼的方式將保溫材料固定于外墻的墻體保溫技術，此外，各種中空密封玻璃以及復合型門窗技術都有較廣的應用。在工民建工程中還應該在供暖制冷系統中進行各種先進節能技術的應用，廣泛利用太陽能以及再生資源供熱制冷技術。
樁基礎的施工技術管理。在進行樁基的設計時應該主要針對樁基的承載力和沉降進行處理，一般來講，樁基的沉降是一項較難控制的工作，所以在進行樁基沉降預估時，應該對單樁和群樁進行分析，根據樁的類型以及工程用途來對相關數據進行分析，但無論是哪種樁的分析都應該做到細致科學，通過不同功能的樁分析，最終確定裝的施工技術。此外，在進行打樁試驗時，沉樁前最少要對兩根樁進行試驗，根據地質勘查中所獲得的資料來確定打樁位置，并對試驗數據進行詳細的記錄，通過分析來確定打樁的順序，對于進行群樁施工時，尤其需要注意的是避免打樁對周圍建筑造成影響。此外，在進行打樁操作時，如果出現偏打的現象，應該及時的拔出樁，在排除下面障礙后，在樁孔中填滿砂石以后繼續進行勻速的打樁操作。
結語：在建筑工程現場施工技術管理中，要從施工現場的技術管理、建筑工程技術檔案和施工現場測量等方面來進行分析，把建筑工程施工現場的實際情況和施工技術管理緊密的結合在一起，不斷的提高認識，從而使建筑工程現場施工技術管理得到有效的發揮。
參考文獻：
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[2]鮑立鋒.淺析工民建施工的工序質量控制的措施及意義[J].黑龍江科技信息,2010
十幾年來，我國逐漸推行工程建設項目監理制，這是與國際接軌邁出了時代步伐，隨著加入WTO后市場經濟體制的建筑市場建立與發展，工程建設監理制的普及與深入，深化工程項目管理中的索賠勢在必行。當然，在一般情況下人們通常說的索賠是指承包商向業主的索賠，其實是雙向互動的。索賠的成立是建立在違約事實和損害后果都已經客觀存在的基礎上。索賠屬于經濟補償，是一種正當的權利要求，恪守合同是業主和承包商的共同義務，只有堅持守約才能保證合同的正常實施。然而，不可避免的工程索賠變得尤為突出，通過管理求得效益最大化更具挑戰性，成功的企業在利用強大的技術力量管理其資產同時加強索賠管理從而創造更大利潤。
項目管理中的索賠是綜合性的、高層次的管理工作。索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和成本。索賠是項目管理綜合水平的體現。如何面對索賠進行項目管理，是顯現承包商或業主的管理水平問題與實現可持續發展的關鍵。本文結合自己十幾年來在建設工程項目中對待工程索賠管理有如下一些認識。
一、 索賠基礎
1、 建設工程項目中，工程索賠一般是由于非己方原因導致工程產生局部或部分工程停工、誤工、返工、材料浪費、設計變更、質量下降、質量事故、安全事故、政策變化、違規等事件影響引起的人工和機械設備費用增加、工期延誤、成本金和利息增加、外部環境變化、產品物非所值、出現連帶損失和由此造成的其他費用增加等的損失補償。
索賠依據一般包括建設工程招投標文件、技術規范、施工圖紙、業主與承包商簽訂的合同協議、業主對承包商施工進度計劃的批復、業主或監理下達的設計變更文件和指令、承包商與業主的承諾、施工方案、項目管理大綱、以及與工程相關的法律法規和各項往來文件等。索賠價款或工期的計算一般參照承包商與業主簽訂的合同或招投標文件中的工程量清單、預算定額、編制辦法、機械臺班單價，地方性的定額補充和編制辦法，以及在施工過程中發生的往來文件為根據。
2、應當具備全面的綜合素質，充分了解工程招投標文件和自身條件，通過研究在施工過程中各方面、各環節相關的文件和往來文件以及法律法規，對事件存在的各種因素以靈敏的嗅覺與感覺尋找索賠機會，進行分析并確定是否符合索賠。
3、通過對合同實施的跟蹤、分析、診斷，發現索賠機會；進行事件原因分析，成立索賠方案；進行事件影響分析，確定工期或費用損失的索賠數值；收集證據，并且做到及時、準確地進行索賠報告。
4、認真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格按照有關規定進行合同管理，保證索賠能提供充分的依據、論據和數據。
二、索賠原則
1、根據發生事件的不同角度，按不同標準，區分不同類型，采取不同的實施辦法進行索賠管理。
2、熟悉相關法律和關聯文件，一切皆以證據做保證，明確方向，積極實施。要求索賠要以清晰的概念和單刀直入的方法闡述并報告發生的事實，規避與對方糾纏，直接要求索賠。
3、及時發現與報告，根據招投標文件與合同要求中有關規定提出索賠意向，意向書中應包含索賠項目（分部分項名稱）、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，務必附有詳細的計算資料和證明。這樣監理工程師通過意向書就可以大致了解整個事件的過程、影響程度以及索賠意愿和要求。
4、索賠意向書報告給監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時應當會同部門總管、部門負責人和現場監理工程師一起核實。
5、經總監理工程師簽字確認后索賠意向書及時歸檔，同時收集證據，所有工程費用或工期索賠均須附有現場工程監理工程師已經認可的記錄和計算資料以及相關的證明材料。
6、及時作出階段性索賠報告和最終索賠報告，并具備有效證據及數據，同時抄送給相關單位。
三、索賠程序
1、提出索賠意向
⑴通過對事件的分析與比較，及時發現并準確把握索賠機會，提出索賠意向。
⑵當發現索賠事件后，在合同規定的時限內及時向監理工程師提出索賠意向通知，明確表示對事件的索賠意愿和要求。
2、索賠工作準備
⑴通過對合同實施的跟蹤、分析、診斷，進行詳細調查，了解事件經過、前因后果，掌握事件真實情況。
⑵針對事件損害的原因和范圍進行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據。
⑶進行索賠事件影響分析，研究事件影響損失程度和結果，確定索賠價值。
⑷應在索賠事件持續期間一直保持有完整的索賠理由、索賠事件的影響、索賠價值的計算等詳細資料和記錄。
⑸起草索賠報告，表達索賠要求并附有支持這個要求的詳細依據資料。
3、索賠分類時限與過程
⑴圖紙延期的索賠：當接到中標通知書后的規定時間內，承包商可以得到由業主或其委托的設計單位免費提供的施工圖紙、技術規范和其他技術資料，接受技術交底，否則承包商可以依照合同約定提出索賠申請，以接到中標通知書后的規定時間期滿后的第2天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。
⑵惡劣氣候導致的索賠：一般為工程損失索賠和工期索賠；此類索賠計算應在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。
⑶監理工程師導致的索賠：以收到監理工程師書面指令當天為起算日，按其指令完成該項工作的日期為索賠事件結束日。
⑷工程變更的索賠：一般是指工程項目已經在施工階段或此后進行的設計變更，或工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等，因此承包商應為收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。
⑸不可預見引起的索賠：由于在工程招投標時施工圖紙或其他技術資料不全，如地質、地基處理等項目使承包商無法作出正確計算，此類一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設備等費用和工期。承包商計算索賠起算日應在雙方確認未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。
⑹外部環境引起的索賠：由于外部環境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等屬業主原因引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業主協調或外部環境影響消失日為索賠事件結束日。
⑺承包商原因導致第三方糾紛的索賠：由于承包商延誤工期導致業主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續后為結束日，同時轉移第三方要求的賠償于承包商；由于質量問題違約于第三方，承包商除按合同規定保證質量達到合格外，同時轉移第三方要求的賠償于承包商。
⑻如果索賠事件持續存在，28天還不能算出索賠額和工期展延天數時，應當按照合同約定或工程師合理要求的時間間隔（一般為28天），定期陸續報告每個時間段內的索賠要求和索賠證據資料，在該項索賠事件的影響結束后的28天內，整理索賠論證資料并累計索賠總額，做出最終索賠報告。
4、事件記錄
⑴索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止認真做好同期記錄。索賠事件造成現場損失時，必須做好現場情況資料收集和影音資料的完整收集，且裝訂、說明后通過監理工程師簽字確認，作為索賠證據。
⑵記錄內容包括事件發生時和過程中現場實際狀況、造成現場人員、機械設備的損害和閑置清單；工期延誤時間；損害影響程度；費用增加項目的所需人員、機械、材料數量、有效票據等。
5、階段性索賠報告
⑴當索賠事件在持續進行時，承包商應當向監理工程師提交索賠事件的階段性索賠報告，說明索賠事件的損失款額和損害影響程度以及工期索賠。
⑵當某項索賠事件通過長時間影響結束后，應該累計結果作出最終索賠報告。
6、最終索賠報告
⑴當索賠事件造成的影響結束后，應在合同規定時間內向監理工程師提交最終索賠報告。
⑵報告應包括以下內容： ①正式文件。 ②填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和索賠工期的申請表。 ③己批復的索賠意向書。 ④索賠事件的起因、經過和結束的過程描述及其編制說明。 ⑤與索賠事件有關的各種往來文件，包括證明材料和計算資料等附件。
四、索賠管理
1、由于工程項目建設周期比較長，為完整、真實地反映索賠情況必須建立臺帳，本來在工程上發生的事件就是工程竣工檔案資料的重要組成部分，所以要認真、嚴格地建立、健全工程索賠臺帳和檔案。
2、索賠臺帳必須反映索賠事件發生的原因、影響程度與結果，索賠發生的時間，索賠意向提交的時間，索賠結束的時間，索賠申請的工期和金額，監理工程師審核或業主審批的結果等內容。
3、對合同工期內發生的每宗索賠事件均應及時登記。裝訂成規范完整的檔案資料，工程完工后作為工程竣工資料一部分。
五、避免誤區
1、首先要明確索賠是雙向的。通常泛稱索賠是指承包商向業主的索賠，而反索賠指業主向承包商的索賠，其實是雙方同時互動，互相存在的。
2、當索賠事件發生時，有些施工企業由于受我國傳統工程管理模式的影響，顧慮與業主、監理方面的關系問題，沒有認真對待索賠。
3、項目管理人對索賠工作意識不到位，沒有深刻認識索賠管理及程序，導致無法把握索賠及其結果，造成事件存在、索賠流產。
4、項目管理人對招投標文件、技術規范和業主、監理、承包商之間相關及其往來的文件理解不夠深刻，對已經發生的事件無法判斷而沒有索賠。
5、只注重提出索賠意向，不重視索賠過程中的時限和證據收集，未按合同要求區分階段性索賠和及時作出最終索賠報告或索賠無效。
6、索賠概念不夠明確。很多項目管理人認為只有承包商向業主索賠，沒有考慮業主向承包商的索賠，或者沒有考慮對方的反索賠。
六、結論
總之，工程索賠是合同管理的重要環節，更是項目管理的重要內容。工程索賠是一項知識和技術面很廣，復雜而又系統性很強的工作，不但要善于發現和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關依據和資料。要對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹的工作態度，充分理解招投標文件、設計文件、施工圖紙、技術規范和業主、監理、承包商之間簽訂的合同協議以及各項往來性文件與相關法規，按照依合同、重證據、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權益，取得效益最大化。
工程索賠是利用經濟杠桿進行項目管理的有效手段，對承包商、業主和監理來說，處理索賠問題的成功與否，即可反映其對項目管理的水平如何。索賠的健康開展對于培育和發展建設市場，促進建筑業的發展，提高工程建設的效益，起著非常重要的作用。它有利于促進雙方加強內部管理，嚴格履行合同；有助于雙方提高管理水平和素質；有助于加強合同管理、維護市場正常秩序；有助于雙方更快地適應國際慣例；有助于對外承包的開展。我國法律規定工程索賠就是追加合同價款，屬于工程造價構成。隨著市場經濟體制的深入發展，索賠在項目管理中變得越來越重要。因此，索賠是承包商或業主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內容，應當重視索賠管理，加強索賠意識，做好索賠管理對提高項目管理業務能力和工程項目建設管理綜合水平、以至企業如何溶入市場和實現可持續發展都具有十分重要意義。
參考文獻
［1］姚兵主編 施工項目管理概論［M］中國建筑工業出版社1995
［2］成虎 建筑工程合同管理與索賠［M］東南大學出版社1996
關鍵詞：工程；質量；管理；控制
Abstract: At this stage the situation about the quality of the project in China is not optimistic; this paper analyzes the reasons from several factors affect the quality of highway projects, outlined highway project quality management and control to improve people's quality consciousness.
Key words: engineering; quality; management; control
中圖分類號：U455.1文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02
一、引言：
隨著我國市場經濟體制的不斷完善，公路作為國民經濟發展的重要基礎設施正日益發揮著極其重要的作用。公路建設是一個系統，影響公路工程質量的因素有很多，上級政策、技術規范、決策思想、施工工藝、管理水平及設計、施工、監理、業主、監督各單位的建設行為等因素都與工程質量密切相關。隨著高速公路的建設步伐的加快，質量問題越來越成為人們關注的焦點，近年頻繁出現的一些質量事故，如橋梁垮塌、路基沉陷等直接關系到人民群眾生命財產安全，因此引起有關部門的高度重視。
二、出現這些問題的主要原因
1、項目管理不規范及質量意思淡薄管理工作不規范是影響公路建設質量的一個主要原因。有的項目未實行項目法人制、合同管理制；有的項目未實行監理制，仍是內部監理，或指揮部領導下的監理，監理水平不高，力度不夠；有的建設項目沒有嚴格實行招、投標制，仍存在自己設計、自己施工、自己監理、自己驗收、自已接養的“五自”工程。 對設計、施工、監理單位的資質沒有嚴格要求，一些項目存在資質不符、越級承攬任務及工地現場人員、設備與投標書不符的現象，有的甚至沒有資質也能進入建設市場。存在臨時、松散、短期的思想觀念，質量意識和合同意識相應淡薄。
2、設計經驗不足及深度不夠
設計是工程質量的龍頭，工程質量首先取決于設計質量。公路建設項目的前期工作很復雜，從規劃、立項、可行性研究、項目評估、設計文件、招標文件、合同條款和規范，到招標項目實施，周期較長。目前高等級公路設計某些方面如排水設計、防護工程設計、環境保護、景觀美化等過于簡單，對地質勘探等設計投入不足，對支線工程及接水接路不夠重視，埋下了質量隱患。
3、施工隊伍公路施工經驗不足
有的施工隊伍公路施工經歷較少。一無應有的筑路機械設備，二無足夠的管理人員，這對質量管理來說是個難題，沒有經驗就容易出問題。對施工前期的組織準備、技術準備、物資準備、現場準備不到位，對施工作業組織、施工進度計劃、現場管理、技術資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態，工程質量無法保證。施工力量不足有三種情況：一是沒有力量投入；二是對工程的難度估計不足，或是為節省開支，工程前期人員和設備投入不足；三是標段劃分太小，調運人員和設備的費用相應高一些，在一定程度上舍不得投入。造成很多工程質量隱患，使工程質量難以控制。
4、主要材料、設備不能滿足要求
（1）原材料的質量是工程質量的基礎，有好的材料才能出好的質量。工程建設所用的原材料不是統購統配，一般由施工單位自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規范要求的原因較多，一是因施工進度快，料源多，檢驗設備和人員不足，材料檢驗跟不上；二是為降低成本而人為降低用材標準；三是料場管理不善，材料二次污染或標準降低；四是材料供應者弄虛作假；五是有的材料采購與使用脫節；大部分地材如砂子、碎石、石灰、以小加工為主，沒有生產規模和標準。材料的等級、規格、級配、材質不穩定，沒有質量保障，工程上因施工環境、價格、運距、外界干預等因素又不得不用。
（2）公路建設采用機械化施工是保證工程質量的前提，機械化水平由機械化程度、技術裝備率、設備完好率、機械利用率及機械操作正確性來衡量。路基采用重型振動壓實機械，壓實度就有保證；瀝青、水泥拌和設備自動計量，自動上料，就能保證混合料的質量；攤鋪設備采用非接觸式遠紅外線感應裝置等。工地試驗設備齊全，精度可靠，計量準確，試驗檢測質量就有保證。
5、質量管理體系及現場質量管理不完善
質量保證體系制度雖然在我國已廣泛開展，但有些項目往往無法將社會監理與政府監督、企業自檢有機地結合起來，同時三級質量保證體系制度在具體實行的過程中存在著許多問題：
（1）對監理隊伍制約機制尚不完善
首先是政府管理機制尚不完善。政府交通主管部門對監理市場主要是宏觀管理，多是對監理單位和人員的資質進行管理，對監理單位的行為，監理工作運行情況，監理工作成效等的動態管理缺乏手段，在法規、行政、經濟等方面，對監理單位的制約機制不全。
其次是監理單位本身管理存在問題。許多監理單位重經濟效益，輕工作質量，嚴重影響監理工作質量。表現為 ：a、監理業務培訓不夠，有的地方忽視培訓，外聘監理更得不到培訓，在工程開工時匆忙上崗，工程完工后就解散，使監理工作停留在低級水平。b、是對監理的資質要求不嚴，部分監理是水利、鐵路、林業部門的人員，也有其他行業的人員。c、是個別監理只把監理工作當作掙錢和謀私的手段，工作敷衍了事；有的與施工單位站在一個立場，在工程監理過程中計量支付、檢測數據有弄虛作假現象。
（2）政府監督不力。
一些建設單位、施工單位的領導和管理人員，對工程質量監督重要性的認識不足，致使質量監督工作開展有一定難度。
（3）質量管理各方的質量檢測設備、手段不完善。
對質量進行管理的檢測設備、檢測手段、技術力量還不能滿足質量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質量管理工作的深度和力度。
因此對于公路工程質量的研究和預控，要求建設單位要有明確的制度、監理單位要有明確的目標、施工單位更要有明確的措施。從設計開始，全方位、多層次監控，并在合同文件、監理規劃和施工組織設計中有明確、具體的體現。
三、工程質量控制要點及預防措施
（一）路基、路面工程的預防措施
1、設計方面
合理選擇路面各結構層的類型，適當采用新技術、新型瀝青混合料如表面層采用SMA瀝青瑪蹄脂混合料、改性瀝青等方法改善路面性能，確定各層的合理層位與厚度范圍，加強瀝青路面防排水設計和底基層或墊層排水設計。
2、嚴格施工質量管理
（1）加強原材料的檢驗工作；
關鍵詞：工程項目；成本管理；控制措施
中圖分類號：TU-9文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0014(C)-0282-02
一、工程項目成本控制的重要性
施工企業項目成本控制在整個項目管理體系中處于十分重要的地位。項目成本控制就是在保證工期和+質量滿足要求的情況下，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現，創造交好的經濟效益。
（一）成本控制是施工企業謀求生存和發展的根本之路。施工企業不同于一般規模的其他企業，其建設工期長、固定資產投資額度大，資金流動性弱，項目風險大，在經營過程中還要不斷經受來自各個方面的壓力和挑戰，既有社會的，也有同行業的。解決內外部壓力的根本是施工企業自身擁有良好的財務狀況，管理秩序良好，講經營成本越來越多地納入企業可控制范圍內，有實力獨立地進行投資和管理。施工企業只有把成本控制做好，擴大發展規模，才有能力進行更廣闊的業務開展，合理優化配置企業資源，提高資金使用效率，為企業當前和今后的發展奠定良好的基礎。
（二）施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、時間、成本所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。施工項目成本控制，就是在完成一個施工項目過程中，對所發生的成本支出，有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等，進行科學管理的工作，對生產經營所消耗的物質資源和費用開支，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。
（三）成本控制有助于降低施工企業財務風險和經營風險。施工項目建設周期長、資金占用率高、見效慢，在缺乏科學合理的項目風險及效益評估時，極易出現盲目開發新項目、過度投資、低效投資的現象。如果施工企業能夠實施科學的成本控制，正確預測每個開發項目的資金需求，合理分配企業資金，并在項目施工過程中實施強有力的成本監控，及時糾正浪費行為，調整預算指標數據，既有利于企業資金使用效率的提高，還能夠有效地降低項目資金運作風險，避免因不合理投資和施工過程的超支建設給企業帶來的財務風險損失，而穩定了企業的經營績效，樹立了良好的社會形象，有利于保持市場競爭力。
（四）工程項目成本管理是工程項目管理的重要組成部分，兩者相輔相成。具體表現在只有將強工程項目管理，才能控制工程項目成本；而只有達到工程項目成本控制的目的，加強工程項目管理才有意義。工程項目成本管理體現了工程項目管理的本質特征，并代表著工程項目管理的核心內容。工程項目成本管理是工程項目管理績效評價的客觀，公正的標尺。
二、工程項目成本控制的措施
內部控制制度要求項目經理作為項目施工的組織者，項目目標全面實現的第一責任人，因此項目經理當然也是項目成本、控制的第一責任人。成本控制原理告訴我們：實現項目成本控制要從確定目標開始，實現于項目實施的全過程，因此及時反饋項目內部信息就成為成本控制過程的關鍵。項目內部成本發生的信息是通過項目核算實現的。
（一）建立健全成本責任制，完善成本控制運行機制。成本控制與經濟責任制相互補充，是建立健全企業內部經濟責任制的主要條件，而企業內部經濟責任制，又是保證成本控制有效實施的重要保證。在施工生產過程中，為了有效控制施工費用的支出，防止損失和浪費，對施工各項費用應分別建立有效的控制制度；提高全員成本意識，以效益引導分配是落實成本責任、提高全員成本意識的重要手段。
（二）健全施工項目成本控制職能機構。施工項目經理部是施工項目的責任主體，理應成為成本控制的責任人，是項目成本管理的核心領導，項目經理應明確自己的職責定位，擔負起成本控制重擔。因為成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所以在明確成本控制工作的直接領導后，為增加成本控制的可行性、提高操作性，需按項目經理部的各個崗位和作業層進行成本目標分解，將項目施工的各種支出和費用，盡可能細化和量化，并分解到管理和施工的每個項目、每個階段、每個環節、每道工序，明確各管理人員的成本控制責任及權限，形成系統的管理體制，切實落實成本控制工作。
（三）關注成本控制的績效考核。成本控制需要全體員工的參與和支持。為了是這種控制、約束工作得到順利的開展，收到預期的效果，除了有完善的執行制度外，還需要對成本控制結果予以關注和利用，如果能夠結合成本控制的執行結果進行公正的評價、公平的獎懲，會激勵員工改進技術操作、確立主人翁的工作態度，保證施工項目的完成，為企業貢獻最大的力量。
三、工程項目成本控制的原則
（一）全面成本控制原則。成本控制是一種約束性工作，需要各部門、全體員工的配合，而不僅僅是領導的管理理念。確切的說，成本控制應該是一個全企業、全員和全過程的管理工作。全企業是指由領導確立成本控制管理理念，并制定具體、系統的管理制度，然后在全企業推行。項目施工成本的全員控制是要求各部門、各單位實行責任制等約束制度，全員動員，避免責任不明和多種管理的混亂。項目施工成本的全過程控制則要求成本控制工作跟隨項目施工在各個階段持續進行，按照嚴格的管理控制程序，使項目施工成本自始至終出于有效的控制之下。只有全面地進行成本控制才是有效的管理手段，也才有助于實現施工項目的投資回報率。
（二）目標管理原則。目標管理是貫徹執行計劃的一種方法，它把計劃的方針、任務目標和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執行計劃的有關部門、單位和個人。在開工前的施工準備階段，對整個工程施工都要認真細致地作出計劃，對各職能部門、施工隊及班組進行施工目標的安排落實，讓參加施工的每位管理人員及生產者都做到心中有數，生產有目標，施工的整個過程有計劃。
（三）以施工過程控制為重點的原則。就是重點放在施工過程階段，因為施工準備階段的成本控制制是施工過程階段的成本控制作準備的，而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發生了偏差，糾正為時已晚。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對項目經濟效益的高低具有關鍵的作用。
結語：工程造價管理的目標是指按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果。其任務是加強工程造價的全過程動態管理，強化工程項目造價的約束機制，維護有關各方面的經濟效益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益。
建筑工程全過程造價控制是建設工程造價管理的必然趨勢，也是市場經濟發展的必然要求。通過對建筑工程實施全過程造價控制，即可以合理的控制工程造價，避免不必要的工程花費；又可以獲得較好的經濟效益。全過程造價控制是符合經濟發展規律的，符合我們建筑市場長久發展和繁榮的需求。特別是我國加入WTO以后，我們國家建筑市場開始對外開發，國內建筑市場受到巨大的沖擊，國內的建筑行業要想長久發展并參加國際競爭就必須采用先進的造價管理方法。在這種歷史條件下，全過程造價管理符合了經濟發展的要求，必然會被認可并被廣泛的應用在工程建設上。
作者單位：河南鴻宸建設有限公司
作者簡介：張慈祥，男；學歷，本科；華北水利學院工業與民用建筑專業。
參考文獻：
[1]殷正強,張秀國.淺析工程項目施工的成本控制[J].建筑.2010(11).
Abstract:The cost management is the core of the construction because it goes through the entire process of the construction.Total cost management contains lifetime cost management,cost management for all elements and full cost management.
關鍵詞:工程造價;管理;認識
Key words:project cost;control;understanding
中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0170-01
所謂全過程工程造價管理是指覆蓋建設工程策劃決策及建設實施各個階段的造價管理。我國現階段的全過程工程造價管理主要以辦理工程結算審核為目的,只注重在施工階段中的造價控制,忽略了工程開工前投資決策階段、設計階段對工程造價的控制,并且工程造價管理基本上僅僅著眼于預算(投標書、攔標價)及結算的審核。這種管理模式雖能取得一定的效果,但這種模式存在著以下幾方面的缺陷:
(1)只能事后承認“事實”,無法事先做好項目的預測和影響,從而影響建設項目各實施階段的決策,造成工程造價的失控和心中無數。
(2)忽視了設計階段的造價控制工作。在做好投資決策后,設計階段對建設工程造價的影響最大。目前我國的設計者比較保守,大多追求較高安全性,設計時不考慮經濟因素,造成了許多工程材料大量浪費的現象。
(3)工程技術與工程造價結合不夠。
(4)工程造價管理的各階段相互脫節,投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價(決算價),這五個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業各自管理,沒有建立統一有效地造價管理機制,無法使前者控制后者,后者影響前者的工程造價管理體系,頻繁出現“三超”現象。
(5)我國目前的工程造價管理資料收集整理制度不完善。已經完工的工程項目的工程造價資料的收集、整理與分析對造價人員具有十分重要的參考價值。我國這部分資料十分有限,大多屬造價工程師個人所有,達不到數據共享。造價人員之間不能互通有無,相互學習,造成一大資源浪費。
鑒于當前造價管理模式的發展方向,參照當前國際上其他國家或地區的理論和經驗,為有效控制工程造價,在各建設項目中能合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益,促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制,并把自己的經驗和知識運用到工作中。與國際慣例接軌,推進實行全過程工程造價管理,我們要做好如下工作:
(1)投資決策階段。投資決策主要取決于領導的經驗與戰略眼光,也是產生工程造價的源頭,本階段約占總投資額的0.5%～3%,但能有效提高項目的投資效益。要重視投資決策階段工程造價的確定控制。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證,作出相對比較準確的工程造價。投資估算的編制應考慮充分,估算合理,充分估計出項目建設過程中可能發生的工程建設項目全過程費用。做好項目經濟評價和融資方案,對有關技術經濟因素和方案投入與產出的資料、數據進行調查、分析、預測,對方案的經濟效果進行計算、評價,分析比較各方案的優劣,從而確定并向決策層推薦最佳方案,為決策提供有力依據。同時,要防止過分高估,盡可能做到全面、準確、合理,讓決策層事先了解完成該項目需要的資金規模、估算投入產出、經濟效益,合理確定和控制造價對項目方向的準確定位、建設方案優化有指導性作用,為決策層做好正確合理的投資決策服務。
(2)設計階段。設計階段是投資者建設意圖由設想向現實轉變的一個關鍵階段,因此設計階段是工程造價控制的一個關鍵環節,這也是工程造價控制的重點。
據有關資料分析,設計費一般占建設工程全壽命費用的1%左右,但對工程造價的影響會占75%以上。針對目前“重設計、輕經濟”的現象,建議積極推行設計招投標,開展設計方案比選,引進競爭機制,確定合理的設計方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發生;要進一步提高圖紙設計的質量和深度,建立比較完善的圖紙會審制度,避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象;積極推行限額設計,以節約投資,從中尋求一次性投資少且經濟性好的設計方案,取得最合理的經濟指標;應用價值工程等手段逐步實現以提高工程造價效益為目的,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系。
(3)建設項目招標投標階段。施工招標投標階段工程造價的控制應準確把握設計圖紙,通過對建設項目的具體情況分析和對投標單位的資格預審,參與施工招標投標文件的編制及招標投標的組織管理。可根據建設項目的特點劃分合理的施工標段,并確定工程的承發包模式及合同形式的選擇,可有效地控制工程造價。編制工程量清單攔標價(即招標標底),合理地確定工程攔標價是施工招標階段有效控制工程造價的一種重要方法;詳細分析各投標單位的投標書,列出各投標書中存在的明顯高于或低于市場價的不合理報價及標書中不明確內容;通過詢標評標,推薦低價合理的中標單位,并確定承包合同價;參與合同談判與施工合同經濟條款的起草,避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現象。
(4)施工階段。工程項目施工階段的工程造價控制可以從以下幾點著手:從造價角度進行施工組織總設計的合理優化,選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工;仔細審查合同標價和工程量清單及其他有關文件;正確理解設計意圖,嚴格控制設計變更,合理進行現場簽證,爭取第一手資料(如隱蔽工程資料、實際施工記錄等),有效控制工程投資;加強對各種材料的考察,及時掌握材料的市場變動,為項目提供參考;結合工程進度和質量,正確進行工程計量,復核工程進度款,按規定進行工程進度款結算;加強工程索賠控制,進行全方位合同管理。
